11

Федеральная служба по надзору в сфере защиты Федеральная служба по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человекаправ потребителей и благополучия человека

«О состоянии профессиональной «О состоянии профессиональной заболеваемости и условиях заболеваемости и условиях

труда работников в труда работников в Российской Федерации»Российской Федерации»

Горский Андрей АнатольевичГорский Андрей Анатольевич

22

По данным отчета Европейского По данным отчета Европейского регионального бюро ВОЗ о регионального бюро ВОЗ о социальных детерминантахсоциальных детерминантах

продолжительность жизни продолжительность жизни мужчин в РФ составляет 60,5 мужчин в РФ составляет 60,5 (последнее место из 53 стран (последнее место из 53 стран Европейского региона),Европейского региона),

женщин - 73,3 (четвертое женщин - 73,3 (четвертое место снизу).место снизу).

33

Основной причиной низкой Основной причиной низкой продолжительности жизни населения в продолжительности жизни населения в

Российской Федерации являетсяРоссийской Федерации является

высокая смертность высокая смертность граждан граждан трудоспособного трудоспособного возраставозраста..

44

«Стратегия национальной безопасности «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Российской Федерации до 2020 года»,

утверждёна Указом Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 г.утверждёна Указом Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 г.

Прогрессирующая Прогрессирующая трудонедостаточность –трудонедостаточность –

названа одним из главных названа одним из главных стратегических рисков и угроз стратегических рисков и угроз национальной безопасности на национальной безопасности на долгосрочную перспективу в долгосрочную перспективу в области экономического роста.области экономического роста.

55

В Российской ФедерацииВ Российской Федерации

Ежегодно Ежегодно регистрируется от 7 до регистрируется от 7 до 10 тыс. 10 тыс. профессиональных профессиональных заболеваний. заболеваний.

66

Уровни зарегистрированной в России Уровни зарегистрированной в России профессиональной заболеваемости профессиональной заболеваемости не отражают истинной ситуациине отражают истинной ситуации

Сравнение ее с уровнями в экономически развитых Сравнение ее с уровнями в экономически развитых странах показывает, что число ежегодно странах показывает, что число ежегодно регистрируемых в РФ профбольных составляет регистрируемых в РФ профбольных составляет порядка 10 тыс. человек, порядка 10 тыс. человек,

тогда как в США, где значительно лучшие условия тогда как в США, где значительно лучшие условия труда, ежегодно регистрируется около 190 тыс. труда, ежегодно регистрируется около 190 тыс. новых случаев. новых случаев.

Неполное выявление больных с Неполное выявление больных с профессиональными заболеваниями связано профессиональными заболеваниями связано как с несовершенством законодательства по как с несовершенством законодательства по охране труда, так и с недостатками лечебно-охране труда, так и с недостатками лечебно-диагностической и профилактической работы диагностической и профилактической работы среди трудящихсясреди трудящихся

77

Показатели профессиональной заболеваемости в Российской Показатели профессиональной заболеваемости в Российской Федерации в 2006Федерации в 2006——2010 гг. (на 10 000 работников)2010 гг. (на 10 000 работников)

2006 2007 2008 2009 2010

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

1.8

2

0.03 0.04 0.03 0.04 0.02

1.58 1.55 1.49

1.75 1.71

1.61 1.591.52

1.791.73

Профессиональные отравления Профессиональные заболеванияПрофессиональные заболевания и отравления

88

В 2010 г. зарегистрированоВ 2010 г. зарегистрировано

868 случаев профзаболеваний 868 случаев профзаболеваний у больных, которым было у больных, которым было установлено 2 и более установлено 2 и более диагноза профзаболевания диагноза профзаболевания (отравления), что составило (отравления), что составило 11,3 % от всех пострадавших 11,3 % от всех пострадавших (в 2009 г. - 10,8 %).(в 2009 г. - 10,8 %).

99

Показатели заболеваемости работников с временной утратой трудоспособности

2005 2006 2007 2008 20092010

Число случаев на 100 работающих 57,3 55,7 53,4 55,1 54,3

Данные будут

представ-лены в

июне 2011 года

Число календ. дней нетрудоспособности на 100 работающих

809,4 790,3 783,2 780,7 782,7

Средняя продолжительность одного случая нетрудоспособности

14,12 14,18 14,67 14,17 14,41

1010

Распределение объектов надзора по группам Распределение объектов надзора по группам санитарно-эпидемиологического благополучия (%)санитарно-эпидемиологического благополучия (%)

Годы Распределение объектов надзора по санитарно-эпидемиологическому благополучию

удовлетво-рительное

неудовлетво-рительное

крайне неудовлетво-

рительное

2006 21,4 58,4 20,2

2007 22,67 60,82 16,51

2008 22,44 62,65 14,91

2009 22,25 64,01 13,74

2010 23,34 64,15 12,52

1111

Гигиеническая характеристика рабочих мест, не отвечающих Гигиеническая характеристика рабочих мест, не отвечающих нормативам по отдельным физическим факторам, на нормативам по отдельным физическим факторам, на

промышленных предприятиях промышленных предприятиях

Физические факторы

Доля рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам, %

2006 2007 2008 2009 2010

Шум 25,96 24,79 24,72 22,17 24,47

Вибрация 13,92 13,8 14,91 11,88 14,0

ЭМП 13,33 14,62 12,62 10,91 8,77

Микроклимат 10,24 9,25 8,96 7,28 9,53

Освещенность 17,37 17,87 16,47 15,49 16,19

1212

Информационные сборники статистических и аналитических Информационные сборники статистических и аналитических материалов по гигиене трудаматериалов по гигиене труда

1313

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением законодательства в Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах

надзора основных видов экономической деятельности по разделу гигиены труда (на надзора основных видов экономической деятельности по разделу гигиены труда (на основании данных таблицы 2 (строки 8 и 9) статистической формы 1-07)основании данных таблицы 2 (строки 8 и 9) статистической формы 1-07)

№ Год

2008 2009 2010

1 Число объектов надзора 192177 206237 211121

2 Число обследований в рамках проведения плановых мероприятий по контролю

33981 25882 22192

3 Число обследований в рамках проведения внеплановых мероприятий по контролю

25159 18322 16613

4 Число обследований, при которых применены лабораторные и инструментальные методы исследования

28277 21926 19596

5 Число вынесенных постановлений о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации, изоляции граждан, находившихся в контакте с инфекционным больным

173 116 95

6 Число лиц временно отстранённых от работы по постановлению уполномоченных должностных лиц

1805 1559 1796

7 Число вынесенных постановлений о направлении в правоохранительные органы материалов для возбуждения уголовных дел

35 38 6

8 Из них постановлений, на основании которых возбуждены уголовные дела

5 3 0

1414

Применение мер административного принуждения за административные правонарушения на Применение мер административного принуждения за административные правонарушения на объектах надзора основных видов экономической деятельности по разделу гигиены труда объектах надзора основных видов экономической деятельности по разделу гигиены труда

на основании данных таблицы № 4 (строки 6 и 7) статистической формы 1-07на основании данных таблицы № 4 (строки 6 и 7) статистической формы 1-07

№ Меры административного принуждения Год

2008 2009 2010

1 Составлено протоколов об административном правонарушении территориальным органом Роспотребнадзора

42900 40055 44097

2 Поступило протоколов об административном правонарушении, постановлений прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении

3350 4143 3566

3 Вынесено постановлений о назначении административного наказания всего 39764 36240 38648

4 Из них на граждан в виде предупреждения 200 86 60

5 Из них на граждан в виде административного штрафа 2105 1679 1458

6 Из них на должностных лиц в виде предупреждения 1032 743 778

7 Из них на должностных лиц в виде административного штрафа 27236 24850 24213

8 Из них на индивидуальных предпринимателей в виде предупреждения 102 66 115

9 Из них на индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа

2562 2614 3174

10 Из них на юридических лиц в виде предупреждения 437 404 612

11 Из них на юридических лиц в виде административного штрафа 6090 5798 8938

12 Вынесено постановлений о назначении административного наказания по статье 6.3 КоАП РФ (в виде административного штрафа)

21035 18083 18442

13 Вынесено постановлений о назначении административного наказания по статье 6.4 КоАП РФ (в виде административного штрафа)

4213 5547 6968

14 Вынесено постановлений о назначении административного наказания по статье 8.2 КоАП РФ (в виде административного штрафа)

3510 1366 1267

1515

Основные направления Основные направления деятельности:деятельности:

1. Гармонизация гигиенических нормативов и стандартов безопасности с международными документами.2. Объективизация и совершенствование системы сбора и обработки информации об условиях труда работающих.3. Создание экономических механизмов обеспечивающих независимость лечебно-профилактических учреждений, проводящих медицинские осмотры от работодателя.4. Совершенствование и развитие профпатологической службы. 5. Совершенствование законодательства Российской Федерации в части создания экономической заинтересованности у работодателя в части создания безопасных условий труда, у работника в части поддержания здоровья, искоренения вредных привычек, создания осознанной культуры безопасного труда.6. Усиление ответственности работодателей за обеспечение безопасных условий труда7. Совершенствование законодательства по выявлению и расследованию случаев профессиональных заболеваний.8. Развитие системы страхования профессиональных рисков