全球產業分析國際組織 - 東協

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全球產業分析全球產業分析國際組織國際組織 -- 東協東協

學生學生 : : 王永祥王永祥老師老師 : : 許素華教授許素華教授

報告時間：報告時間： 20072007 年年 1010 月月 2626 日日

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大綱大綱東協東協 ASEANASEAN 簡介簡介東協各國簡介東協各國簡介東協四十年東協四十年東協自由貿易協定的成立東協自由貿易協定的成立東協自由貿易協定的檢討東協自由貿易協定的檢討東協國家在東協國家在 APECAPEC 中的經濟策略及影響中的經濟策略及影響東協－中國東協－中國 FTA FTA 台灣如何面對東協－中國台灣如何面對東協－中國 FTAFTA 附件附件參考文獻參考文獻

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簡介簡介 ASEAN ASEAN 全稱全稱 Association of Southeast Asian NAssociation of Southeast Asian N

ationsations 。。東協成立於東協成立於 19671967 年年 88 月月 88 日在曼谷舉行，由五名日在曼谷舉行，由五名

原始成員國，即印度尼西亞，馬來西亞，菲律賓，原始成員國，即印度尼西亞，馬來西亞，菲律賓，新加坡和泰國。東協成立於新加坡和泰國。東協成立於 19671967 年年 88 月月 88 日在曼日在曼谷舉行，由五名原始成員國，即印度尼西亞，馬谷舉行，由五名原始成員國，即印度尼西亞，馬來西亞，菲律賓，新加坡和泰國所組成。來西亞，菲律賓，新加坡和泰國所組成。陸續又陸續又加入了加入了汶來、越南、緬甸、寮國、柬埔寨汶來、越南、緬甸、寮國、柬埔寨等五國。等五國。

資料來源 : http:// www.aseansec.org

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簡介一簡介一東協地區有人口約東協地區有人口約 55 億，總面積億，總面積 4.54.5 萬平萬平方公里，合計的國內生產總值近方公里，合計的國內生產總值近 700700 美元美元億元，而總貿易額約為美金億元，而總貿易額約為美金 850850 億元。億元。

東協的目的和宗旨東協的目的和宗旨（（ 11 ）加快經濟增長，社會進步和文化發展。）加快經濟增長，社會進步和文化發展。（（ 22 ）以促進區域的和平與穩定，通過守法）以促進區域的和平與穩定，通過守法尊重正義與法治在關係國家間在該地區和尊重正義與法治在關係國家間在該地區和堅持原則的聯合國憲章。堅持原則的聯合國憲章。


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簡介二簡介二基本原則基本原則相互尊重獨立，主權，平等，領土完整和相互尊重獨立，主權，平等，領土完整和民族身份的所有國家。民族身份的所有國家。

在每個國家均有主權導致其民族生存，不在每個國家均有主權導致其民族生存，不受外來干涉，顛覆或脅迫，不干涉內部事受外來干涉，顛覆或脅迫，不干涉內部事務。務。

解決分歧或爭端，以和平方式進行。解決分歧或爭端，以和平方式進行。放棄武力威脅或使用武力放棄武力威脅或使用武力 ;; 及有效的合作。及有效的合作。


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東協各國東協各國

印度尼西亞印度尼西亞馬來西亞馬來西亞菲律賓菲律賓新加坡新加坡泰國泰國

文淶文淶越南越南寮國寮國緬甸緬甸柬埔寨柬埔寨

77資料來源 : http:// www.aseansec.org

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東協各國簡介東協各國簡介印度尼西亞印度尼西亞 :: 財政收支外債：財政收支外債： 1,4151,415 億美元（億美元（ 20042004 ））輸出總值輸出總值 ((美元美元 ) 698.6) 698.6 億美元（億美元（ 20042004 ））輸入總值輸入總值 ((美元美元 ) 450.7) 450.7 億美元（億美元（ 20042004 ））主要輸出項目石油、天然氣、木材、家電製品、紡織品、主要輸出項目石油、天然氣、木材、家電製品、紡織品、橡膠橡膠

主要輸入項目機械設備、化學製品、食物主要輸入項目機械設備、化學製品、食物主要出口國日本、美國、主要出口國日本、美國、新加坡新加坡、南韓、中國、南韓、中國主要進口國主要進口國新加坡新加坡、日本、中國、美國、、日本、中國、美國、泰國泰國我對該國輸出我對該國輸出 ((美元美元 ) 18.7) 18.7 億美元億美元 (2004) (2004) 我對該國輸入我對該國輸入 ((美元美元 ) 41.1) 41.1 億美元億美元 (2004)(2004)

資料來源 : http://www.mofa.gov.tw

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東協各國簡介東協各國簡介馬來西亞馬來西亞：：財政收支歲入財政收支歲入 328328 億，歲出億，歲出 372372 億（億（ 20062006 年）年）輸出總值輸出總值 ((美元美元 ) 1,604) 1,604 億﹙億﹙ 20062006 年﹚ 年﹚ 輸入總值輸入總值 ((美元美元 ) 1,309) 1,309 億（億（ 20062006 年）年）主要輸出項目電器產品，電子零件，液化天然氣，橡膠，主要輸出項目電器產品，電子零件，液化天然氣，橡膠，棕油棕油

主要輸入項目機械，交通器材，電訊設備，化學原料主要輸入項目機械，交通器材，電訊設備，化學原料主要出口國美國、主要出口國美國、新加坡新加坡、日本、香港、中國大陸、、日本、香港、中國大陸、泰泰

國國、香港、荷蘭、韓國、印度、澳洲、中華民國（、香港、荷蘭、韓國、印度、澳洲、中華民國（ 20062006年）年）

主要進口國日本、美國、中國大陸、主要進口國日本、美國、中國大陸、新加坡新加坡、、泰國泰國、中、中華民國、韓國華民國、韓國 (2006(2006 年年 ) )

我對該國輸出我對該國輸出 ((美元美元 ) 71) 71 億億 44百萬元百萬元 (2006(2006 年年 ) ) 我對該國輸入我對該國輸入 ((美元美元 ) 43) 43億億 77百萬元百萬元 (2006(2006 年年 ) )


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東協各國簡介東協各國簡介菲律賓：菲律賓：財政收支略財政收支略輸出總值輸出總值 ((美元美元 ) 357) 357 億美元億美元 (2003(2003年年 ) ) 輸入總值輸入總值 ((美元美元 ) 374) 374 億美元億美元 (2003(2003年年 ) ) 主要輸出項目半導體產品、電子產品、成衣、通訊器材、主要輸出項目半導體產品、電子產品、成衣、通訊器材、車輛零組件、椰子油、香蕉。車輛零組件、椰子油、香蕉。

主要輸入項目原油、電子零組件、礦物油類、運輸設備、主要輸入項目原油、電子零組件、礦物油類、運輸設備、機械設備及零組件、基本金屬、電訊器材及稻米。機械設備及零組件、基本金屬、電訊器材及稻米。

主要出口國美、日、荷、主要出口國美、日、荷、星星、英、中華民國、香港、中、英、中華民國、香港、中國國

主要進口國美、日、南韓、主要進口國美、日、南韓、星星、中華民國、香港、中國、中華民國、香港、中國我對該國輸出我對該國輸出 ((美元美元 ) 36) 36 億億 11001100 萬美元萬美元 (2004(2004 年年 ) ) 我對該國輸入我對該國輸入 ((美元美元 ) 28) 28 億億 29002900 萬美元萬美元 (2004(2004 年年 ))


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東協各國簡介東協各國簡介新加坡：新加坡：財政收支歲入：財政收支歲入： 174174 億美元億美元 (2004) (2004) 歲出：歲出： 176176 億美元億美元(2004) (2004)

輸出總值輸出總值 ((美元美元 ) 1,795) 1,795 億美元億美元 (2004) (2004) 輸入總值輸入總值 ((美元美元 ) 1,638) 1,638 億美元億美元 (2004) (2004) 主要輸出項目辦公室器材、石油及其成品、電動產品、主要輸出項目辦公室器材、石油及其成品、電動產品、電訊器材、一般工業機械電訊器材、一般工業機械

主要輸入項目電機產品、石油及其成品、電訊器材、辦主要輸入項目電機產品、石油及其成品、電訊器材、辦公室器材、運輸設備公室器材、運輸設備

主要出口國主要出口國馬來西亞馬來西亞、美國、香港、日本、中華民國、美國、香港、日本、中華民國主要進口國日本、主要進口國日本、馬來西亞馬來西亞、美國、大陸、中華民國、美國、大陸、中華民國我對該國輸出我對該國輸出 ((美元美元 ) 94.6) 94.6 億美元億美元 (2004) (2004) 我對該國輸入我對該國輸入 ((美元美元 ) 83.3) 83.3億億 (2004) (2004)


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東協各國簡介東協各國簡介泰國：泰國：輸出總值輸出總值 ((美元美元 ) 1,299) 1,299 億美元億美元 (2006) (2006) 輸入總值輸入總值 ((美元美元 ) 1,286) 1,286 億美元億美元 (2006) (2006) 主要輸出項目我輸泰產品有電機設備、機械、電子產品、主要輸出項目我輸泰產品有電機設備、機械、電子產品、鋼鐵、塑膠、金屬製品等鋼鐵、塑膠、金屬製品等

主要輸入項目樹薯產品、魚蝦類、寶石、汽車零件等主要輸入項目樹薯產品、魚蝦類、寶石、汽車零件等主要出口國美、日、主要出口國美、日、星星、中國大陸、香港、、中國大陸、香港、馬來西亞馬來西亞主要進口國日、美、中國大陸、主要進口國日、美、中國大陸、馬來西亞馬來西亞、、星星、中華民、中華民

國國我對該國輸出我對該國輸出 ((美元美元 ) 45.8) 45.8 億美元﹙億美元﹙ 20062006 年﹚ 年﹚ 我對該國輸入我對該國輸入 ((美元美元 ) 33.2) 33.2 億美元﹙億美元﹙ 20062006 年﹚ 年﹚


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東協各國簡介東協各國簡介文淶：文淶：輸出總值輸出總值 ((美元美元 ) 47.33) 47.33億美元億美元 (2005) (2005) 輸入總值輸入總值 ((美元美元 ) 16.2) 16.2 億美元億美元 (2005) (2005) 主要輸出項目石油及天然氣佔主要輸出項目石油及天然氣佔 87.7%87.7%，機器及運輸設備，機器及運輸設備 5.5.3%3%，雜項製成品，雜項製成品 5.4%5.4%。。

主要輸入項目機器及運輸設備佔主要輸入項目機器及運輸設備佔 35.3%35.3%，工業製成品佔，工業製成品佔 225.8%5.8%，食物及牲畜佔，食物及牲畜佔 15.1%15.1%。。

主要出口國主要出口國為日本主要出口國主要出口國為日本 (18.564(18.564 億美元億美元 ))、韓國、韓國(5.071(5.071 億美元億美元 ))、、泰國泰國 (4.272(4.272 億美元億美元 ))、澳大利亞、澳大利亞 (3.7(3.78888 億美元億美元 ))、美國、美國 (3.512(3.512 億美元億美元 ))及中國及中國 (3.021(3.021 億美億美元元 ))。。

主要進口國主要進口國為主要進口國主要進口國為新加坡新加坡 (2.737(2.737 億美元億美元 ))、、馬來馬來西亞西亞 (2.754(2.754 億美元億美元 ))、美國、美國 (1.565(1.565 億美元億美元 ))、日本、日本 (1.3(1.366 億美元億美元 ))、中國、中國 (0.662(0.662 億美元億美元 ))、香港、香港 (0.893(0.893億美億美元元 ))、、泰國泰國 (0.552(0.552 億美元億美元 ))。。

我對該國輸出我對該國輸出 ((美元美元 ) 1,325) 1,325 萬美元萬美元 (2005) (2005) 我對該國輸入我對該國輸入 ((美元美元 ) 19) 19 萬美元萬美元 (2005) (2005) 資料來源 : http://www.mofa.gov.tw

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東協各國簡介東協各國簡介越南：越南：財政收支略財政收支略輸出總值輸出總值 ((美元美元 ) 322.3) 322.3億美元億美元 (2006(2006 年年 ) ) 輸入總值輸入總值 ((美元美元 ) 368.8) 368.8 億美元億美元 (2006(2006 年年 ) ) 主要輸出項目原油、米、咖啡、水產品、成衣主要輸出項目原油、米、咖啡、水產品、成衣主要輸入項目機械設備、原料、消費品主要輸入項目機械設備、原料、消費品主要出口國美、日、中、澳、主要出口國美、日、中、澳、星星、德、馬、英、台、德、馬、英、台 (9) (9) 主要進口國中、主要進口國中、星星、台、台 (3)(3)、日、日我對該國輸出我對該國輸出 ((美元美元 ) 48) 48 億億 2,2802,280 萬美元萬美元 (2006(2006 年年 ) ) 我對該國輸入我對該國輸入 ((美元美元 ) 9) 9 億億 6,8706,870 萬美元萬美元 (2006(2006 年年 ))


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東協各國簡介東協各國簡介寮國：寮國：財政收支財政收支 20042004 年貿易逆差為年貿易逆差為 1.881.88 億美元，至億美元，至 20012001 年外年外

債累計總額為債累計總額為 24.9524.95 億美元。億美元。輸出總值輸出總值 ((美元美元 ) 4) 4 億億輸入總值輸入總值 ((美元美元 ) 6) 6 億億主要輸出項目木器品、咖啡、茶、林產品、礦產等主要輸出項目木器品、咖啡、茶、林產品、礦產等主要輸入項目建材、電器用品、機械設備、藥品等主要輸入項目建材、電器用品、機械設備、藥品等主要出口國主要出口國泰泰、美、韓、法、澳、馬來西亞、美、韓、法、澳、馬來西亞主要進口國日、澳、歐洲、美、主要進口國日、澳、歐洲、美、泰泰我對該國輸出我對該國輸出 ((美元美元 ) 300) 300 萬美元萬美元我對該國輸入我對該國輸入 ((美元美元 ) 290) 290 萬美元萬美元


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東協各國簡介東協各國簡介緬甸：緬甸：財政收支略財政收支略輸出總值輸出總值 ((美元美元 ) 35.6) 35.6 億萬美元億萬美元 (2006) (2006) 輸入總值輸入總值 ((美元美元 ) 19.8) 19.8 億萬美元億萬美元 (2006) (2006) 主要輸出項目豆類、木材、稻米、天然氣、寶石等主要輸出項目豆類、木材、稻米、天然氣、寶石等主要輸入項目石油、機械、運輸設備、食品主要輸入項目石油、機械、運輸設備、食品 `̀建材等建材等主要出口國主要出口國泰國泰國、印度、、印度、新加坡新加坡、中國大陸、日本、中國大陸、日本主要進口國中國大陸、主要進口國中國大陸、泰國泰國、、新加坡新加坡、、馬來西亞馬來西亞、韓國、韓國我對該國輸出我對該國輸出 ((美元美元 ) 6,783) 6,783萬美元萬美元 (2006) (2006) 我對該國輸入我對該國輸入 ((美元美元 ) 4,898) 4,898 萬美元萬美元 (2006)(2006)


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東協各國簡介東協各國簡介柬埔寨：柬埔寨：財政收支歲入財政收支歲入 55 億億 4,8204,820 萬美元萬美元 (2004)(2004) 歲出歲出 88 億億 3,6703,670 萬美元萬美元 (2004) (2004) 輸出總值輸出總值 ((美元美元 ) 29.1) 29.1 億美元（億美元（ 20052005 ））輸入總值輸入總值 ((美元美元 ) 39.3) 39.3億美元（億美元（ 20052005 ））主要輸出項目木材、成衣、大豆、橡膠、芝麻主要輸出項目木材、成衣、大豆、橡膠、芝麻主要輸入項目香菸、石油、機械、建築材料、汽車主要輸入項目香菸、石油、機械、建築材料、汽車主要出口國美、主要出口國美、星星、德、英、加、法、日、德、英、加、法、日主要進口國中、台、主要進口國中、台、泰泰、、越越、、星星我對該國輸出我對該國輸出 ((美元美元 ) 3.31) 3.31 億美元億美元 (2005) (2005) 我對該國輸入我對該國輸入 ((美元美元 ) 400) 400 萬美元萬美元 (2005)(2005)


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東協四十年東協四十年世界各個地區裏，東協仍是最具活力，最世界各個地區裏，東協仍是最具活力，最受區外國家重視的區域性組織，遠較美洲受區外國家重視的區域性組織，遠較美洲國家組織（國家組織（ OASOAS ）、阿拉伯聯盟（）、阿拉伯聯盟（ ALAL ）或）或非洲聯盟（非洲聯盟（ AUAU ），更受各國青睞。），更受各國青睞。

冷戰結束後，一面有傳統強權美國與日本，冷戰結束後，一面有傳統強權美國與日本，另一面則是新崛起的中國與印度，而東協另一面則是新崛起的中國與印度，而東協成功地遊走於其間，不容許任一方影響東成功地遊走於其間，不容許任一方影響東協決策，但也沒得罪雙方。最後，它大大協決策，但也沒得罪雙方。最後，它大大提高了東南亞國家的地位。提高了東南亞國家的地位。

資料來源 : 作者作者 : : 陸以正陸以正 , , 日期日期 :08-30-2007, :08-30-2007, 「四十而不惑」替「四十而不惑」替 ASEANASEAN 算筆總帳算筆總帳 , , 國政評論。國政評論。

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東協四十年東協四十年 20102010 年起，東協與中國、南韓和日本間將年起，東協與中國、南韓和日本間將相互減免關稅，最後形成東亞最大的自由相互減免關稅，最後形成東亞最大的自由貿易區，令區外國家垂涎欲滴。貿易區，令區外國家垂涎欲滴。

對不同宗教的開放態度，尤獲讚揚；對不同宗教的開放態度，尤獲讚揚； 1010 個個會員國中，伊斯蘭教、佛教、天主教、基會員國中，伊斯蘭教、佛教、天主教、基督教與無神論並存不悖，世上再也找不到督教與無神論並存不悖，世上再也找不到其它區域可與東協相比。其它區域可與東協相比。


2020

東協四十年東協四十年東協要繼續發揮作用，必須與各大超級強東協要繼續發揮作用，必須與各大超級強國保持若干不能形諸文字的瞭解。北京最國保持若干不能形諸文字的瞭解。北京最不願看見東協被華府操縱，因而東協至今不願看見東協被華府操縱，因而東協至今仍婉拒美國派遣觀察員參加任何會議或活仍婉拒美國派遣觀察員參加任何會議或活動。美國幕後策動它的盟國澳洲和紐西蘭動。美國幕後策動它的盟國澳洲和紐西蘭申請加入，也透過友邦如新加坡和印度取申請加入，也透過友邦如新加坡和印度取得東協不少資料，但就是望門興嘆。得東協不少資料，但就是望門興嘆。


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東協自由貿易協定的成立東協自由貿易協定的成立東協一直扮演會員體間相互諮詢的功能，東協一直扮演會員體間相互諮詢的功能，也就是做為保存與傳遞資訊的場所。各會也就是做為保存與傳遞資訊的場所。各會員體透過相互外交的管道，來從事政策的員體透過相互外交的管道，來從事政策的協調。協調。

東協又是第三世界國家組織唯一與西方工東協又是第三世界國家組織唯一與西方工業國家保持良好互動關係者，與許多國家業國家保持良好互動關係者，與許多國家建立了對話夥伴體系。所以，東協在早期建立了對話夥伴體系。所以，東協在早期時雖然在產業與貿易合作上沒有什麼特別時雖然在產業與貿易合作上沒有什麼特別表現，但卻一直維持良好的形象，至少讓表現，但卻一直維持良好的形象，至少讓許多人都有一種區域認同的感覺。許多人都有一種區域認同的感覺。

資料來源 : 作者作者 : : 林欽明林欽明 ,, 日期日期 : 08-18-2000 ,: 08-18-2000 , 東南亞區域整合的趨勢東南亞區域整合的趨勢 , , 東南亞投資雙東南亞投資雙月刊第月刊第 1313 期。期。

2222

東協自由貿易協定的成立東協自由貿易協定的成立東協包含了差異極大的國家，不論是土地東協包含了差異極大的國家，不論是土地面積、人口以及其他總體指標，都有很大面積、人口以及其他總體指標，都有很大的不同。的不同。

由於彼此產業互補性不高，東協國家之間由於彼此產業互補性不高，東協國家之間的相互貿易額並不大，大約佔其總貿易量的相互貿易額並不大，大約佔其總貿易量的的 15-20%15-20% 左右，而且大部分都是與新加坡左右，而且大部分都是與新加坡從事貿易，顯示新加坡與區域內其他國家從事貿易，顯示新加坡與區域內其他國家較具有產業的互補性。較具有產業的互補性。


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東協自由貿易協定的成立東協自由貿易協定的成立我們也看到了印尼、馬來西亞與泰國因金我們也看到了印尼、馬來西亞與泰國因金融危機而導致經濟成長的大幅下跌。東協融危機而導致經濟成長的大幅下跌。東協國家彼此之間有巨大的差異，同時區域內國家彼此之間有巨大的差異，同時區域內的相互貿易比例也不高，所以它要成立自的相互貿易比例也不高，所以它要成立自由貿易區，應該是有貿易以外的因素使然。由貿易區，應該是有貿易以外的因素使然。


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東協自由貿易協定的檢討東協自由貿易協定的檢討

一一 . . 地緣關係地緣關係二二 . . 小即是美小即是美三三 . . 與多邊體系的互動與多邊體系的互動


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地緣關係地緣關係東協整個市場從東協整個市場從 19701970 年的年的 22 億億 200200 萬人增加到萬人增加到 1919

9696 年的年的 44 億億 9,1009,100 萬人，比北美自由貿易區多出萬人，比北美自由貿易區多出11 億億 1,3001,300 萬人，比歐洲聯盟（十五國）多出萬人，比歐洲聯盟（十五國）多出 11億億 2,0002,000 萬人。目前區域總所得大約在萬人。目前區域總所得大約在 6,0006,000 億億美元左右，並預期每八年會增加一倍。所以在地美元左右，並預期每八年會增加一倍。所以在地緣關係的影響下，東協新區域主義的擴張，將使緣關係的影響下，東協新區域主義的擴張，將使得原來工業化較深的會員國從中南半島轉型經濟得原來工業化較深的會員國從中南半島轉型經濟的發展及開放，獲得極大的利益。而這些轉型經的發展及開放，獲得極大的利益。而這些轉型經濟國家也可以從學習原來東協國家的經驗，更有濟國家也可以從學習原來東協國家的經驗，更有效地利用國內外的金融資源，從而也獲得利益。效地利用國內外的金融資源，從而也獲得利益。因此之故，東協便成為這些轉型經濟國家獲得出因此之故，東協便成為這些轉型經濟國家獲得出口市場及先進科技的橋樑。口市場及先進科技的橋樑。


2626

小即是美小即是美東南亞各國之間貿易成長之所以緩慢，與各國之東南亞各國之間貿易成長之所以緩慢，與各國之

經濟高度同質性有關。泰國、印尼、菲律賓及馬經濟高度同質性有關。泰國、印尼、菲律賓及馬來西亞的產業都是以勞力密集的農業、輕工業與來西亞的產業都是以勞力密集的農業、輕工業與製造業為主，各國之間產業的互補性並不很高。製造業為主，各國之間產業的互補性並不很高。只有新加坡是以資本與高科技密集產業為發展導只有新加坡是以資本與高科技密集產業為發展導向，所以她與其他東南亞國家較有互補性，這也向，所以她與其他東南亞國家較有互補性，這也是為何新加坡與東南亞其他國家的貿易量，反而是為何新加坡與東南亞其他國家的貿易量，反而大於後者彼此之間的相互貿易。於是這就促成了大於後者彼此之間的相互貿易。於是這就促成了東南亞內次區域性「成長三角」東南亞內次區域性「成長三角」 (growth triang(growth triangle)le)的形成。的形成。


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小即是美小即是美這些次區域的成長三角區是東南亞真正落實經濟這些次區域的成長三角區是東南亞真正落實經濟

合作的表徵，也是各國較願意放鬆其國家主義的合作的表徵，也是各國較願意放鬆其國家主義的地方。雖然目前有些成長區的發展還侷限在觀光、地方。雖然目前有些成長區的發展還侷限在觀光、天然資源採伐的階段，但是在基礎建設逐漸完善、天然資源採伐的階段，但是在基礎建設逐漸完善、交易環境逐漸成熟之後，其未來發展應該是難以交易環境逐漸成熟之後，其未來發展應該是難以限量的。我們也可以因此體會到，東南亞整個區限量的。我們也可以因此體會到，東南亞整個區域要達到緊密結合的程度誠然困難，不過以成長域要達到緊密結合的程度誠然困難，不過以成長三角為起點，採行集中式的經營發展策略，這種三角為起點，採行集中式的經營發展策略，這種紮實紮實 (compact)(compact)的整合方式，不推崇大、小即為的整合方式，不推崇大、小即為美，不全包、注重專精，也與前述新區域主義的美，不全包、注重專精，也與前述新區域主義的發展趨勢不謀而合—參與整合的國家數不求多、發展趨勢不謀而合—參與整合的國家數不求多、但求精。但求精。


2828

與多邊體系的互動與多邊體系的互動今天當一個國家在盤算是否該參加區域性今天當一個國家在盤算是否該參加區域性

的整合，或以何種方式來參與較合適，通的整合，或以何種方式來參與較合適，通常都會有一個隱含的戰術目的，就是希望常都會有一個隱含的戰術目的，就是希望以區域性協定來達成某些多邊協商的目標。以區域性協定來達成某些多邊協商的目標。

東南亞國家的經濟合作，有些論者認為東南亞國家的經濟合作，有些論者認為(1)(1)達到區域之和平與穩定。達到區域之和平與穩定。(2)(2) 以區域協定來更有效參與國際協商，這兩以區域協定來更有效參與國際協商，這兩

個目的是最重要的。個目的是最重要的。資料來源 : 作者作者 : : 林欽明林欽明 ,, 日期日期 : 08-18-2000 ,: 08-18-2000 , 東南亞區域整合的趨勢東南亞區域整合的趨勢 , , 東南亞投資雙東南亞投資雙月刊第月刊第 1313 期。期。

2929

與多邊體系的互動與多邊體系的互動東協經濟整合的速度明顯緩慢，有些國家東協經濟整合的速度明顯緩慢，有些國家甚至表示一旦成立自由貿易區之後，將會甚至表示一旦成立自由貿易區之後，將會嘗試延遲繼續調降關稅的時程。另一方面，嘗試延遲繼續調降關稅的時程。另一方面，由於海洋的區隔導致地理的分散，加上過由於海洋的區隔導致地理的分散，加上過去殖民的歷史背景，政治的差異與文化的去殖民的歷史背景，政治的差異與文化的多元，都對經濟整合產生或多或少的阻力。多元，都對經濟整合產生或多或少的阻力。所以雖然在最初倡議階段有若干明顯的進所以雖然在最初倡議階段有若干明顯的進展，但卻很難預料未來發展的深度會如何。展，但卻很難預料未來發展的深度會如何。比較可能的情形是，東協的自由化將隨著比較可能的情形是，東協的自由化將隨著諸如亞太經濟合作會議諸如亞太經濟合作會議 (APEC)(APEC) 等多邊體系等多邊體系的發展而走。的發展而走。


3030

東協國家在東協國家在 APECAPEC 中經濟策略及影響中經濟策略及影響

(1) (1) 東協國家加入東協國家加入 APECAPEC 的經濟因素的經濟因素(2) (2) 東協國家在東協國家在 APECAPEC 中的經濟策略中的經濟策略

資料來源 : 作者：國立政治大學國際關係研究中心研究員吳玲君作者：國立政治大學國際關係研究中心研究員吳玲君 , , 日期日期 : 05-1999 , : 05-1999 , 東南東南亞經貿報導亞經貿報導 8888 年年 55 月號月號 , , 經濟部報導月刊。經濟部報導月刊。

3131

東協國家加入東協國家加入 APECAPEC 的經濟因的經濟因素素

19891989 年東協改變了原有立場選擇加入了年東協改變了原有立場選擇加入了 APAPECEC ，主要因素係因考量東協會員國之間雖，主要因素係因考量東協會員國之間雖自自 19671967 年即建立較密切之經濟合作關係，年即建立較密切之經濟合作關係，但在東協國家之間缺乏互補性以及市場有但在東協國家之間缺乏互補性以及市場有限的情況下，整體的經濟發展速度緩慢。限的情況下，整體的經濟發展速度緩慢。相形之下，東協各國與其它亞太國家之間相形之下，東協各國與其它亞太國家之間的貿易量則成長快速。的貿易量則成長快速。

東協國家基於其外銷市場與外資的考量，東協國家基於其外銷市場與外資的考量，自有必要參與自有必要參與 APECAPEC 。。


3232

東協國家在東協國家在 APECAPEC 中的經濟策中的經濟策略略

東協國家對東協國家對 APECAPEC基本立場基本立場第一、第一、 APECAPEC 不能替代東協的地位和作用。不能替代東協的地位和作用。第二、第二、 APECAPEC應為一提供經濟諮詢的機構，不該有應為一提供經濟諮詢的機構，不該有強制性的限制，也不能走向制度化的方向。強制性的限制，也不能走向制度化的方向。第三、第三、 APECAPEC必需採取「開放性地區主義」原則。必需採取「開放性地區主義」原則。東協國家以集體方式加入東協國家以集體方式加入 APECAPEC ，是希望發揮其在，是希望發揮其在APECAPEC 的集體影響力。不希望的集體影響力。不希望 APECAPEC制度化，則是制度化，則是因為擔心美國企圖主導的因為擔心美國企圖主導的 APECAPEC制度對其不利，而制度對其不利，而一個高度機構化與機制化的組織，最終極可能與一個高度機構化與機制化的組織，最終極可能與東協對立。東協對立。


3333


APECAPEC 的的 2121 個會員體中，有個會員體中，有 77 個是東協國家，由個是東協國家，由於東協國家集體通力的合作，加上中國大陸的支於東協國家集體通力的合作，加上中國大陸的支持，明顯地在持，明顯地在 APECAPEC集團中形成一股與美國對立的集團中形成一股與美國對立的勢力。美國面對居多數的亞洲成員時，也不得不勢力。美國面對居多數的亞洲成員時，也不得不在一些基本問題上加以妥協。在一些基本問題上加以妥協。

APECAPEC 中的美國、日本與中國三個大國，不可避免中的美國、日本與中國三個大國，不可避免的會彼此提防和牽制。東協國家對大國雖不構成的會彼此提防和牽制。東協國家對大國雖不構成威脅，但是利用美日、美中的摩擦不斷，東協國威脅，但是利用美日、美中的摩擦不斷，東協國家得以在其間扮演重要角色並發揮微妙的影響力。家得以在其間扮演重要角色並發揮微妙的影響力。


3434


東協國家對東協國家對 APECAPEC 的影響也反應在其強調合的影響也反應在其強調合作在作在 APECAPEC 中的重要性上。強調「發展合中的重要性上。強調「發展合作」是作」是 APECAPEC 的目標之一。的目標之一。

東協國家認為美國等工業國家應盡其義份東協國家認為美國等工業國家應盡其義份與責任，協助與責任，協助 APECAPEC 其它成員國家的技術發其它成員國家的技術發展。展。

在由日本起草的大阪行動議程中特別突出在由日本起草的大阪行動議程中特別突出合作的重要性，將發展合作改為「經濟與合作的重要性，將發展合作改為「經濟與技術合作」，強調科技的重要性。技術合作」，強調科技的重要性。


3535

金融危機對東協國家金融危機對東協國家 APECAPEC 政策的影響政策的影響

(1)(1)持續對持續對 APECAPEC 貿易暨投資自由貿易暨投資自由化的有條件支持。化的有條件支持。

(2)(2)加強推動經濟與技術合作加強推動經濟與技術合作。。


3636

持續對持續對 APECAPEC 貿易暨投資自由化貿易暨投資自由化的有條件支持的有條件支持

東協國家需要工業國家的資金渡過難關，東協國家需要工業國家的資金渡過難關，是故需要配合工業國家的政策繼續開放市是故需要配合工業國家的政策繼續開放市場。場。

基本上東協國家認知保謢主義無法提升競基本上東協國家認知保謢主義無法提升競爭力，貿易與投資自由化係不可抵擋的潮爭力，貿易與投資自由化係不可抵擋的潮流。流。

可預計的是未來東協國家仍會在可預計的是未來東協國家仍會在 APECAPEC 的自的自由化進展中持續強調彈性與自願性。由化進展中持續強調彈性與自願性。


3737

加強推動經濟與技術合作加強推動經濟與技術合作東協國家自知經濟與技術發展落後其它國東協國家自知經濟與技術發展落後其它國家，因此在家，因此在 APECAPEC 中強調推動經濟與技術合中強調推動經濟與技術合作作 (ECOTECH)(ECOTECH) 的重要性。的重要性。

部份東協國家發生金融危機的主因之一正部份東協國家發生金融危機的主因之一正是工業結構的不良。是工業結構的不良。

東協國家在東協國家在 APECAPEC 中強調經濟與技術合作的中強調經濟與技術合作的加強與推動，有助其達成提昇國家科技競加強與推動，有助其達成提昇國家科技競爭力，強化本身工業結構的目標。爭力，強化本身工業結構的目標。


3838

加強推動經濟與技術合作加強推動經濟與技術合作東協國家一方面希望美國能對目前的金融危機有東協國家一方面希望美國能對目前的金融危機有

所助益，卻又顧忌其涉入亞太事務過深。所助益，卻又顧忌其涉入亞太事務過深。東協國家的觀點而言，東協國家的觀點而言， APECAPEC提供了美國一個合法提供了美國一個合法推動其經濟策略的場合，使美國得以在推動其經濟策略的場合，使美國得以在 APECAPEC 中推中推動其在其它組織內如動其在其它組織內如 WTOWTO中無法推動的事情。中無法推動的事情。

東協國家在集體運作下成功地將其主張的原則與東協國家在集體運作下成功地將其主張的原則與精神融入了精神融入了 APECAPEC 中，另一方面也能配合中，另一方面也能配合 APECAPEC 的的自由化進程，接受自由化進程，接受 APECAPEC 的自由化原則。的自由化原則。


3939

東協－中國東協－中國 FTAFTA 東協與中國簽署東協與中國簽署 FTAFTA ，， 20042004 年年 1111 月月 2929 、、 3030 日，日，雙方進一步在成立東協與中國自由貿易區的方向雙方進一步在成立東協與中國自由貿易區的方向上簽署東協－中國自由貿易區「貨品貿易協議」上簽署東協－中國自由貿易區「貨品貿易協議」與「爭端解決機制協議」。與「爭端解決機制協議」。

從從 20052005 年年 77 月月 11 日起，將按照商定的時間表全面日起，將按照商定的時間表全面啟動降稅進程。其中，中國和東協的汶萊、印尼、啟動降稅進程。其中，中國和東協的汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國，將在馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國，將在 20102010 年年把正常產品的關稅降到把正常產品的關稅降到 0%-5%0%-5%，緬甸、柬埔寨、，緬甸、柬埔寨、寮國、越南，則可在寮國、越南，則可在 20152015 年將正常產品的關稅降年將正常產品的關稅降到到 0%-5% 0%-5% 。。

資料來源 : 作者作者 : : 東吳大學政治系助理教授江啟臣東吳大學政治系助理教授江啟臣 ,, 日期日期 : 03-31-2005 ,: 03-31-2005 , 「東協－中國「東協－中國 FFTATA 」與台灣應有之策略思維。」與台灣應有之策略思維。

4040

東協－中國東協－中國 FTAFTA 東協與中國簽署自由貿易協定，除刺激其東協與中國簽署自由貿易協定，除刺激其他「東協加一」（包括東協－日本，東協他「東協加一」（包括東協－日本，東協－韓國，東協－印度，東協－澳紐等）自－韓國，東協－印度，東協－澳紐等）自由貿易區的談判與建立外，對於「東協加由貿易區的談判與建立外，對於「東協加三」（中、日、韓）朝建立「東亞共同三」（中、日、韓）朝建立「東亞共同體」，或東亞自由貿易區的方向也有拉動體」，或東亞自由貿易區的方向也有拉動的作用。的作用。


4141

東協－中國東協－中國 FTAFTA 如果東協加中國自由貿易區擴大至日本與如果東協加中國自由貿易區擴大至日本與韓國，形成東亞自由貿易區，因日韓與台韓國，形成東亞自由貿易區，因日韓與台灣貿易結構相近，則其對台灣經濟的衝擊灣貿易結構相近，則其對台灣經濟的衝擊將遠大於單純的東協加中國自由貿易區，將遠大於單純的東協加中國自由貿易區，受嚴重影響的產業也將因此包含金屬製品、受嚴重影響的產業也將因此包含金屬製品、鋼鐵業與電子產品等。屆時如果台灣仍被鋼鐵業與電子產品等。屆時如果台灣仍被排除在外，台灣的廠商將受關稅優惠的影排除在外，台灣的廠商將受關稅優惠的影響而造成另一波的外移，造成不必要的經響而造成另一波的外移，造成不必要的經濟邊緣化。濟邊緣化。


4242

台灣如何面對東協－中國台灣如何面對東協－中國 FTAFTA利用既有資源，降低衝擊。利用既有資源，降低衝擊。爭取美國友善訊息。爭取美國友善訊息。大膽爭取參與東亞高峰會。大膽爭取參與東亞高峰會。善用台灣在東南亞的比較優勢。善用台灣在東南亞的比較優勢。加強台灣在南海主權的宣示。加強台灣在南海主權的宣示。重視與東南亞通婚的外交效應。重視與東南亞通婚的外交效應。


4343

附件一（東協各國匯率表附件一（東協各國匯率表 2002~2002~2007Q22007Q2 ））


4444

附件二（東協各國利率表附件二（東協各國利率表 2002~2002~2007Q22007Q2 ））


4545

附件三（東協貿易總值附件三（東協貿易總值 2005~202005~200606 ））


4646

附件四（附件四（前十位的東協貿易前十位的東協貿易夥伴國家夥伴國家 20052005 ））


4747

附件五（附件五（前十大出口市場和前十大出口市場和進口來源地進口來源地 20052005 ））


4848

附件六（附件六（十大來源東協外國直接投十大來源東協外國直接投資流入資流入 2002~20062002~2006 ））


4949

參考文獻參考文獻 http:// www.aseansec.orghttp:// www.aseansec.org http://www.mofa.gov.twhttp://www.mofa.gov.tw 作者作者 : : 陸以正陸以正 ,, 日期日期 :08-30-2007,:08-30-2007, 「四十而不惑」「四十而不惑」替替 ASEANASEAN算筆總帳算筆總帳 , , 國政評論。國政評論。

作者作者 : : 林欽明林欽明 ,, 日期日期 : 08-18-2000 ,: 08-18-2000 , 東南亞區域整合東南亞區域整合的趨勢的趨勢 , , 東南亞投資雙月刊第東南亞投資雙月刊第 1313期。期。

作者：國立政治大學國際關係研究中心研究員吳玲君作者：國立政治大學國際關係研究中心研究員吳玲君 , , 日期日期 : 05-1999 , : 05-1999 , 東南亞經貿報導東南亞經貿報導 8888 年年 55 月號月號 , , 經經濟部報導月刊。濟部報導月刊。

作者作者 : : 東吳大學政治系助理教授江啟臣東吳大學政治系助理教授江啟臣 ,, 日期日期 : 03-3: 03-31-2005 ,1-2005 ,「東協－中國「東協－中國 FTAFTA」與台灣應有之策略思維」與台灣應有之策略思維。。

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全球產業分析 國際組織 - 東協

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