ЯкушеваОльга Николаевна –

заместитель министра занятости, труда и миграции Саратовской области –

председатель комитета по труду

«Об опыте Саратовской области по

переходу на новые системы оплаты

труда»

1

Распределение работников бюджетных учреждений Саратовской

области

образование 43%

прочие 7%культура 9%

социальное обслуживание

10%

здравоохранение 31%

5274 ед. областных и муниципальных бюджетных учреждений5274 ед. областных и муниципальных бюджетных учреждений

173,9 тыс. человек работников173,9 тыс. человек работников

С 1 января 2009 года все учреждения бюджетной сферы Саратовской области

перешли на НСОТ

Основные задачи перехода на НСОТ

повышение заработной платы специалистов бюджетной сферы;

введение в учреждениях системы оплаты труда, связанной с оценкой конечных результатов и качества услуг, повышение ответственности руководителей за результаты работы учреждений;

снижение текучести кадров в бюджетной сфере, привлечение квалифицированных кадров и молодых специалистов

Изменение фонда оплаты труда работников бюджетных

учреждений области

2008 год 2009 год

рост 33%

14,1 млрд руб.

18,9 млрд руб.

РЕЙТИНГ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ работников бюджетных

учреждений Саратовской области среди субъектов ПФО

14 субъектов ПФО

I место

1011

6

10

4

РАНГОВОЕ МЕСТО

Культура

Здравоохранение

Образование

2008 2009

2008 2009

2008 2009

14

7

Основные параметры НСОТ

минимальный оклад увеличен в 2 раза (с 1601 руб. до 3201 руб.)

компенсационные выплаты сохранены в действующих размерах

сохранены гарантии по оплате специалистам, работающим на селе (повышение окладов на 25%)

сформирован стимулирующий фонд

54 %

37 %32%

28 %

здравоохранениесоциальное

обслуживаниенаселения

культура образование

Стимулирующий фонд в бюджетных

учреждениях

Подготовлены информационные и

аналитические материалы

Проведено44 обучающих семинара

Работа по построению системы оценки эффективности и результативности

работников учреждений

Система стимулирования руководителей учреждений

здравоохранения Оценка результативности

деятельности руководителей учреждений осуществляется специально созданной Комиссией по итогам работы за месяц с учетом результативности деятельности учреждений.

Стимулирующие выплаты руководителям учреждений:устанавливаются в размере от 2,1 до 2,7 средней заработной платы работников.

Система стимулирования руководителей учреждений

здравоохранения№ п/п

Дефект(целевой ориентир не достигнут)

% снятия

1. Регистрация грубых нарушений законодательств в ходе оказания гарантированной бесплатной медицинской помощи населению, выявленных в ходе проверок

20

2. Дефекты качества оказания медицинских услуг 6

3. Невыполнение объемов оказания медицинских услуг 6

4. Невыполнение специальных показателей деятельности ЛПУ 5 за 1 показатель

5. Нарушения в организации оказания платных медицинских услуг, выявленные в ходе проверок

10

6. Нарушения при размещении заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

5 за каждое

7. Обоснованные жалобы, в том числе при предоставлении платных услуг 10 за каждое

8. Недостаточный уровень сертифицированных специалистов с высшим и средним медицинским образованием

5

9. Неэффективное использование медицинского оборудования 3 за каждую единицу

10. Нарушения сроков подачи заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии

15

11. Недостаточное освоение выделенных бюджетных ассигнований и неудовлетворенное соблюдение кассовой и финансовой дисциплины в учреждении

10

12. Несвоевременное или недостовернее предоставление отчетности и информации по запросам министерства

5

Система стимулирования работников в учреждениях

здравоохранения Стимулирующие выплаты

работникам устанавливаются в зависимости от

выполнения объемных показателей оказания медицинской помощи (от 10 до 100%).

При наличии дефектуры в работе производится снижение стимулирующих надбавок в процентном отношении в соответствии с Классификатором дефектов труда, утвержденном в лечебно-профилактическом учреждении.

Система стимулирования работников в учреждениях

здравоохранения№ п/п

Показатели результатов работы

Единицаизмерени

я

Целевое значени

е

Дефект % снятия поощрения

Периодичность оценки

1. Среднее пребывание на круглосуточной койке

дни 11,5 Продолжительность пребывания на койке11,5-12,512,6-13,513,6-14,514,6 и более

5101520

ежеквартально

2. Повторные случаи госпитализации по вине ЛПУ к общему числу госпитализаций

% 1 Наличие повторных случаев госпитализаций по вине ЛПУ к общему числу госпитализаций:2-4 %5-7 %8 % и более

51015

ежеквартально

3. Необоснованное назначение фармакопрепаратов (в том числе полипрагмазия)

%к общему

количеству случаев

подвергнутых

экспертизе

5 Необоснованное назначение фармакопрепаратов к общему количеству случаев подвергнутых экспертизе:5,1-10 %10,1-15 % и т.д.

510

ежемесячно

4. Дефектура (в том числе от экспертов ТФОМС)

Число случаев

дефектуры на 10

экспертиз

4,2 Число случаев дефектуры (по данным ТФОМС) на 10 экспертиз:4,3-5,05,1-5,55,6-6,06,1-6,56,5 и более

510152025

ежемесячно

Показатели эффективности работы учреждений здравоохранения

снижение дефектуры качества оказанной медицинской помощи;

сокращение числа жалоб на 40%;

рост удовлетворенностью качеством услуг

снижение смертности от болезни кровообращения на 6,9%;

снижение младенческой смертности на 15,6%.

Учреждения социального обслуживания населения Саратовской

области1) Центры социального обслуживаниянаселения

2) Учреждения социальной поддержки населения

3) Дома-интернаты для престарелых и инвалидов

4) Учреждения реабилитации и социальной адаптации инвалидов

5) Учреждения социальной помощи семье и детям

6) Детские дома-интернаты для детей с глубоким нарушением интеллекта

7) Психоневрологические интернаты

8) Центры социально-трудовой реабилитации для лиц БОМЖ

Показатели эффективности деятельности руководителей

учреждений социального обслуживания населения

ОбщиеФинансовая дисциплина

Исполнение норм и нормативов по охране труда, пожарной безопасности

Эффективность управленческой и инновационной деятельности

Другие

Показатели эффективности деятельности руководителей

учреждений социального обслуживания населения

Отражающие результативность уставной деятельности

Занятость койки

Уровень удовлетворения граждан пожилого возраста и инвалидов на социально-бытовое и социально-медицинское

обслуживание на дому

Охват профилактическими мероприятиями безнадзорных детей и подростков

Другие

Показатели эффективности работы учреждений социального обслуживания

населения

Уровень удовлетворенностиграждан пожилого возраста и

инвалидов качеством услуг на дому

Уровень удовлетворения спроса пожилых граждан и

инвалидов на стационарное обслуживание

2008 год 2010 год (1 полугодие)

Уровень эффективности реабилитационных мероприятий

в реабилитационных учреждениях

Выполнение плана койко-дней по стационарным

учреждениям социального обслуживания 93%

99,2%

94%

87,5%

98%

95%

99,9%

98,6%

Приказ Министерства образования и науки РФ от 4 февраля 2009 года № 29 «Об

утверждении перечня субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты

модернизации образования»

размер субсидии из федерального и областного бюджетов Саратовской

области в 2009 году– 3,1 млрд руб.

переход на нормативно-подушевое финансирование в общеобразовательных

учреждениях

Комплексный проект модернизации образования

Саратовской области

Изменение заработной платы учителей Саратовской

области

Да 5 348 руб.

6 937,5 руб.

12 293 руб.

2007 2008 2009

Система стимулирования в образовании

Бальная система оценки на основе«портфолио» результатов

Позволила установить объективное соответствие между

категорией и фактическим качеством

предоставляемого образования

Показатели оценки педагогов:уровень предоставляемого содержания образования, профессиональная культура педагога, динамика учебных достижений обучающихся, результативность неаудиторной деятельности и другие

Показатели эффективности работы учреждений

образования в 2,5 раза увеличилась доля

педагогических работников, прошедших повышение квалификации;

в 1,6 раза возрос показатель результативности образовательного процесса, включающий показатели уровня образовательных достижений, компетентностного развития и здоровья школьников;

показатель удовлетворенности получателей качеством образовательных услуг составляет

от 65% до 80%.

Система стимулирования в центрах занятости населения

Ежемесячная премияпо итогам работы

выполнениеплановых показателей

система депремирования

с учетом критериев оценки

бальная система

Стимулирование работников учреждения

Ежеквартальная премия за качество работы

Показатели эффективности работы учреждений культуры

2,7% 3,1% 3,3%

12,3%

16,9Ряд1

число зрителей в театрах

число народных коллективов

количество спектаклей, концертов

количество новых постановок

число специалистов, повысивших

квалификацию

Результаты Интернет-опроса

Осуществляется ли в Вашем учреждении стимулирование с учетом результатов работы?

Повысилось ли качество вашей работы в связи с переходом на новые системы оплаты труда?

Да

20,4%нет

да

Да

3,6%

0,9%

да

нет

затрудняюсь ответить

79,7%

95,6%

ЯкушеваОльга Николаевна –

заместитель министра занятости, труда и миграции Саратовской области –

председатель комитета по труду

«Об опыте Саратовской области по

переходу на новые системы оплаты

труда»

27