Новата финансова Новата финансова перспектива на ЕСперспектива на ЕС2007 – 2013 г. 2007 – 2013 г. Антоан дьо Сент Екзюпери: Антоан дьо Сент Екзюпери: ““Що се отнася до бъдещето , Що се отнася до бъдещето ,

задачата е не да го задачата е не да го предвидим, предвидим, а да му дадем възможност.”а да му дадем възможност.”

Предложението на ЕК за 4-та ФП-Предложението на ЕК за 4-та ФП-10.2.2004 10.2.2004 “Да изградим нашето “Да изградим нашето общо бъдеще”общо бъдеще”

Building our common Future Building our common Future Нарастване на ежегодния бюджет на Нарастване на ежегодния бюджет на

ЕСЕС• от 133,56 млрд.евро през 2007 г. от 133,56 млрд.евро през 2007 г. • на 158,45 млн.евро през 2013 г на 158,45 млн.евро през 2013 г

• или общо около 14310 млрд. евро или общо около 14310 млрд. евро за целия период 2007-2013 г. за целия период 2007-2013 г.

Основните послания на Основните послания на новата финансова новата финансова перспективаперспектива• Устойчивият растеж - приоритет Устойчивият растеж - приоритет

номерномер • Политиката за сближаване - важен Политиката за сближаване - важен

инструмент за осъществяване на инструмент за осъществяване на Лисабонската стратегия.Лисабонската стратегия.

• Селскостопанската политика - Селскостопанската политика - насочена към опазване на насочена към опазване на природата, биоразнообразието, природата, биоразнообразието, традициите, териториалния баланс и традициите, териториалния баланс и задоволяването на Европа с задоволяването на Европа с хранителни продукти. хранителни продукти.

Финансовият пакет за Финансовият пакет за България и Румъния – 2007-България и Румъния – 2007-2009- ангажимент млн.евро2009- ангажимент млн.евро

20072007 20082008 20020099

общообщо

Селско Селско стопанствостопанство

11411411

19901990 23423422

54735473

Структурни Структурни операцииоперации

19319388

27312731 36036055

82738273

Вътрешни Вътрешни политикиполитики

444444 434434 426426 13041304

АдминистрацияАдминистрация 9696 125125 125125 346346ОБЩООБЩО 361361

9952795279 649649

881539153966

БЪЛГАРИЯ БЪЛГАРИЯ • Селско стопанствоСелско стопанство – – 1436 1436 млн.евромлн.евро

– Пазарни мерки – 388 млн. евроПазарни мерки – 388 млн. евро– Преки плащания – 431 млн. евроПреки плащания – 431 млн. евро– Развитие на земеделските райони – 617 млн. Развитие на земеделските райони – 617 млн.

евроевро• Структурни действия - 2300 млн. евроСтруктурни действия - 2300 млн. евро• Вътрешни политики – 1012 млн. евро Вътрешни политики – 1012 млн. евро

общо за България и Румънияобщо за България и Румъния– Ядрена сигурност – 210 млн. евро /350 млн.евро Ядрена сигурност – 210 млн. евро /350 млн.евро

за периода 2004-2009 г/за периода 2004-2009 г/– Институционално изграждане – 82 млн. евро Институционално изграждане – 82 млн. евро

общо за България и Румънияобщо за България и Румъния• Администрация - /преводи/ - 346 млн. евро Администрация - /преводи/ - 346 млн. евро

общо за България и Румънияобщо за България и Румъния

Ново партньорство за сближаване

Какво предложи Европейската комисия в Третия доклад за икономическо и социалносближаване за 2007-2013 г. ?

•Конвергенция•Конкурентоспособност•Коопериране

““Ново партньорство за Ново партньорство за сближаване”-336сближаване”-336млрд.евро 2007-2013г.млрд.евро 2007-2013г.

• Три основни приоритетаТри основни приоритета::1.1. Конвергенция: подкрепа на растежа и Конвергенция: подкрепа на растежа и

създаване на нови работни места в създаване на нови работни места в най-слаборазвитите държави членки най-слаборазвитите държави членки и региони на ЕСи региони на ЕС – 78 %. – 78 %. От този приоритет ще се финансират От този приоритет ще се финансират модернизирането и диверсифицирането модернизирането и диверсифицирането на икономическата структура, на икономическата структура, разширяването и подобряването на разширяването и подобряването на основната инфраструктура, опазване на основната инфраструктура, опазване на околната среда, подобряване системите околната среда, подобряване системите на образование и професионална на образование и професионална подготовка.подготовка.

ПриоритетиПриоритети2.Регионална 2.Регионална

конкурентоспособност и трудова конкурентоспособност и трудова заетост – прогнозиране и заетост – прогнозиране и насърчаване на промените – 18%насърчаване на промените – 18%Чрез този приоритет ще се Чрез този приоритет ще се подпомагат регионите в подпомагат регионите в прогнозирането и стимулирането прогнозирането и стимулирането на икономическите промени и на икономическите промени и адаптирането на хората към тях. адаптирането на хората към тях.

ПриоритетиПриоритети3.Европейско териториално 3.Европейско териториално

сътрудничество: насърчаване на сътрудничество: насърчаване на хармоничното и балансирано хармоничното и балансирано развитие на територията на ЕСразвитие на територията на ЕС – 4% – 4%

• От него ще продължи финансирането От него ще продължи финансирането на трансгранично сътрудничество с на трансгранично сътрудничество с цел да се намерят съвместни решения цел да се намерят съвместни решения на общи проблеми.на общи проблеми.

Трети европейски форум за Трети европейски форум за сближаване – 10-11 май 2004сближаване – 10-11 май 2004

На 14 юли 2004г. ЕК прие На 14 юли 2004г. ЕК прие законодателната рамка на законодателната рамка на регионалната политика 2007-регионалната политика 2007-201320135 нови регламента 5 нови регламента 1.1. Общ регламент –определя общите Общ регламент –определя общите

принципи и правила за всички фондовепринципи и правила за всички фондове2.2. Европейски фонд за регионално развитиеЕвропейски фонд за регионално развитие3.3. Европейски социален фондЕвропейски социален фонд4.4. Фонд за сближаванеФонд за сближаване5.5. Европейска група за трансгранично Европейска група за трансгранично

сътрудничествосътрудничество

Общ регламентОбщ регламент

• определя общите принципи и определя общите принципи и правила за всички фондовеправила за всички фондове

• Определя общите стандарти за Определя общите стандарти за процеса на програмиране, процеса на програмиране, финансово управление, контрол и финансово управление, контрол и оценкаоценка

Европейски фонд за Европейски фонд за регионално развитиерегионално развитие

• Определя ролята на фондаОпределя ролята на фонда – Да стимулира инвестициитеДа стимулира инвестициите– Да подпомага преодоляването на Да подпомага преодоляването на

дисбалансите в ЕСдисбалансите в ЕС•Приоритети за финансиранеПриоритети за финансиране

– Изследвания, иновации, околна Изследвания, иновации, околна среда, превенция на рискасреда, превенция на риска

– Инфраструктура в най-слабо Инфраструктура в най-слабо развитите райониразвитите райони

Европейски социален фондЕвропейски социален фонд

• Определя ролята на фондаОпределя ролята на фонда – Да стимулира инвестициитеДа стимулира инвестициите– Да подпомага преодоляването на Да подпомага преодоляването на

дисбалансите в ЕСдисбалансите в ЕС•Приоритети за финансиранеПриоритети за финансиране

– Изследвания, иновации, околна Изследвания, иновации, околна среда, превенция на рискасреда, превенция на риска

– Инфраструктура в най-слабо Инфраструктура в най-слабо развитите райониразвитите райони

Фонд за сближаване Фонд за сближаване

• Определя ролята на фондаОпределя ролята на фонда – Околна среда Околна среда – Трансевропейски мрежиТрансевропейски мрежи

•ФинансиранеФинансиране– Държави-членки с БВП под 90% Държави-членки с БВП под 90%

от средния за ЕС – новите + от средния за ЕС – новите + Португалия и ГърцияПортугалия и Гърция

Ново! – ще се управлява Ново! – ще се управлява децентрализиранодецентрализирано

Европейска група за Европейска група за трансгранично трансгранично сътрудничествосътрудничество• Създаване на европейска Създаване на европейска

институция за сътрудничество институция за сътрудничество • Тя ще отговаря за прилагането на Тя ще отговаря за прилагането на

програмите за трансгранично програмите за трансгранично сътрудничество сътрудничество

Преориентиране на Преориентиране на политиката на сближаване политиката на сближаване към трите стълба на към трите стълба на устойчивото развитиеустойчивото развитие

• Конкурентоспособност, иновации, Конкурентоспособност, иновации, изследвания, образование,достъпностизследвания, образование,достъпност

• Заетост Заетост • Околна среда и превенция на рискаОколна среда и превенция на риска

Основни принципи на Основни принципи на политиката на сближаване – политиката на сближаване – 2007-20132007-2013• Стратегически подход, основаващ се Стратегически подход, основаващ се

на приоритетите на ЕСна приоритетите на ЕС• Концентрация – бюджетна и Концентрация – бюджетна и

тематичнатематична• ДецентрализацияДецентрализация• Опростяване на методите за Опростяване на методите за

управлениеуправление• Пропорционалност и ефективност на Пропорционалност и ефективност на

мониторинга и контроламониторинга и контрола

Концентрация Концентрация • Бюджетните ресурси се Бюджетните ресурси се

концентрират към тези, които най-концентрират към тези, които най-много се нуждаят от тях – бюджетна много се нуждаят от тях – бюджетна концентрацияконцентрация– 78,54% за най-слаборазвитите региони и 78,54% за най-слаборазвитите региони и

страни и за региони със статически ефект страни и за региони със статически ефект – 17,22% 17,22% за регионална за регионална

конкурентоспособност и заетостконкурентоспособност и заетост– 3,94% за трансгранично сътрудничество3,94% за трансгранично сътрудничество

• Програмите ще се концентрират Програмите ще се концентрират върху приоритетите на ЕС –тематична върху приоритетите на ЕС –тематична концентрацияконцентрация

Децентрализация и Децентрализация и териториален подходтериториален подход• Градските зониГрадските зони• Зони с географски или природни Зони с географски или природни

особености – острови, планински особености – острови, планински райони, слабо населени зонирайони, слабо населени зони

• Северни зони Северни зони • Ултрапериферни зони Ултрапериферни зони

ОпростяванеОпростяване• Три фонда вместо 6 Три фонда вместо 6 • Идентични правила за управление Идентични правила за управление

за трите фондаза трите фонда• Опростяване на правилатаОпростяване на правилата

Пропорционалност и Пропорционалност и ефикасностефикасност• По-ясно определяне на По-ясно определяне на

отговорностите между ЕК и отговорностите между ЕК и държавите-членки за контроладържавите-членки за контрола

• По-ясно формулирани правила за По-ясно формулирани правила за финансовото управление и финансовото управление и контрол контрол

Обобщение на новата Обобщение на новата политика за сближаванеполитика за сближаване• Повече стратегияПовече стратегия• По-малко бюрокрацияПо-малко бюрокрация• Повече целенасоченостПовече целенасоченост

– Най-нуждаещите сеНай-нуждаещите се– КонкурентоспособностКонкурентоспособност– Устойчиво развитиеУстойчиво развитие

ИнформацияИнформация

http://www.europa.eu.int/comm/regional_phttp://www.europa.eu.int/comm/regional_policyolicy

Тема за размисълТема за размисъл• ““27 евро, похарчени на 27 евро, похарчени на равнище Европейски съюз равнище Европейски съюз ще са по-ценни от 1 евро, ще са по-ценни от 1 евро, похарчено от всяка похарчено от всяка държава членка държава членка поотделно”. поотделно”. Романо ПродиРомано Проди