Министерство финансов Калининградской области

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

Докладчик:Андрианов Владимир Алексеевич

ведущий консультант отдела бюджетной политики МФ КО

Рабочий телефон +7 4012 576 951

г. Калининград май 2014 года

Основная цель создания ГИС ГМПНаличие единого источника сведений о фактах оплаты заявителями платежей при получении платных государственных и муниципальных услуг, без истребования с заявителя документов, подтверждающих оплату.

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)

Основной функционал ГИС ГМП Получение от организации, оказывающей государственные и муниципальные услуги, и передача по запросу участника информации о начислениях оплаты за оказание услуг. Получение от организаций, осуществляющих приём платежей и передача по запросу участника информации о приеме к исполнению распоряжений заявителей об оплате.

Дополнительный функционал ГИС ГМПединый информационный ресурс («одно окно») для физических и юридических лиц о наличии текущих начислений в их адрес; предварительное квитирование начислений и фактов оплаты; функции информационного и (или) технологического шлюза для иных государственных автоматизированных систем; создание иных функциональных или аналитических возможностей.

2

полномочия у Федерального казначейства как оператора ГИС ГМП на её создание, ведение, развитие и обслуживание; полномочия у Федерального казначейства по установлению Порядка ведения ГИС ГМП, включая порядок доступа участников, а также порядок получения и предоставления информации о начислениях и об оплате; обязанность поставщиков информации о начислениях и поставщиков информации о платежах (участников) незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию;обязанность Федерального казначейства как поставщика информации о платежах незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию.

!!! права у граждан и организаций на получение государственных и муниципальных услуг без предъявления документа, подтверждающего оплату.

С 1 января 2013 годаПрава, обязанности, полномочия

3

Учет начислений Штрафы Пошлины Налоги Государственные услуги Муниципальные услуги

Учет фактов оплаты

2Государственная информационная система о

государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)

ЭффектЭффектНазначениеНазначение

Участники взаимодействияПоставщики начислений (ФОИВ, РОИВ, ОМСУ);

Кредитные организации, банковские платежные агенты, платежные агенты.

Территориальные органы Федеральное казначейство, финансовые органы;

МФЦ, Региональные порталы, УЭК, Почта России

Для граждан:

Информирование граждан по принципу «одного окна»Своевременное информирование.

Для поставщиков начислений:

Автоматизированный разбор фактов оплаты по начислениям; Сокращение (до исключения) ошибочных (невыясненных) платежей;Сервис предварительного квитирования.

Направления развитияНаправления развитияПридание портального решения, информационный сервис для граждан

Взаимодействия с банками – участниками ГИС ГМП в части ДБО, платежный сервис для граждан

4

Участники ГИС ГМП

поставщики информации о начислении (о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления): - поставляют информацию о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления; - запрашивают информацию о факте поступления платежа; - могут производить частичное/полное квитирование; - оказывают услугу без затребования с заявителя документов, подтверждающих оплату.

многофункциональные центры:- могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа.

поставщики информации о платеже (об осуществлении платежа, о корректировке платежа, об аннулировании платежа): - поставляют информацию об осуществлении платежа, об аннулировании платежа, о корректировке платежа; - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут предоставлять клиентам сервис информирования о начислениях и осуществления их оплаты.

порталы государственных и муниципальных услуг: - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа.

5

Схема информационного взаимодействияучастников ГИС ГМП

1. Начисление

2. Информация о начислениях

4. Квитированные платежи и начисления

4. Квитированные платежи и начисления

2. Информация о начислениях

4. Квитированные платежи и начисления

2. Информация о начислениях

3. Информация об оплате

3. Оплата услуг

Физические и Юридические

лица

Администраторы доходов бюджетов, Государственные и муниципальные учреждения, Судьи

ГИС ГМППлатежные системы,

Кредитные организацииПлатежные агенты,

Банковские платежные агенты (субагенты) , ФГУП «Почта

России», территориальные органы Федерального

казначейства, финансовые органы, Банк Росссии

Портал государственных и муниципальных услуг,

Многофункциональный центр

ФОИВ, РОИВ, ОМСУ

2. Информация о начислениях

ФЛ, ЮЛ, ИП

6

Варианты взаимодействия участников с ГИС ГМП

Для администраторов доходов бюджетов бюджетной системы:

самостоятельный через главного администратора доходов бюджета через агрегатора начислений

Для кредитных организаций и их филиалов:

централизованный, через центральный офис кредитной организации

децентрализованный, указанным кредитной организацией филиалам для осуществления обмена выдаются отдельные идентификаторы участника ГИС ГМП

Для банковских платежных агентов:

самостоятельный через кредитную организацию, чьим агентом они являются

7

• Оформить заявку на регистрацию (форма 0531490), получить уникальный идентификатор (XXXXXX);

• Подключиться к РСМЭВ (при этом, необходимо обеспечить защиту канала связи не ниже КС3 (Приказ Минкомсвязи РФ от 27.12.2010 №190));

• Получить в аккредитованном УЦ ЭП-ОВ и ЭП уполномоченного сотрудника в рамках информационного обмена со СМЭВ (УУЦ Федерального казначейства);

• Получить мнемоники (коды) информационной системы, точки подключения после регистрации ЭП-ОВ на информационную систему в СМЭВ;

• Направить письмо-уведомление о готовности к тестированию, с заголовком «Регистрация нового Участника», на электронный адрес support@e-t-k.ru с указанием следующих сведений: Полное наименование организации, ИНН/КПП, роль, указанная в заявке на регистрацию участника (после слов «прошу зарегистрировать в качестве...»), идентификатор, полученный при регистрации в ФК. В ответ на это письмо Участник получит уведомление о регистрации в тестовой среде ГИС ГМП.

• Протестировать. Отправить сохраненный файлы на адрес support@e-t-k.ru с сообщением: «Тестовый обмен произведен, просим дать доступ в продуктивной среде».

Дорожная карта размещена на сайте МФ КО minfin39.ru в разделе «Электронный бюджет»

Подключение к ГИС ГМП

• В программах «1С:Бухгалтерия государственного учреждения», редакция 1 и редакция 2, далее – БГУ, реализован режим самостоятельного взаимодействия АН с ГИС ГМП.

Что есть в БГУ для обмена с ГИС ГМП: Объекты (документы и справочники), содержащие информацию для

передачи/получения в/из ГИС ГМП;

Средства формирования файла передачи в формате, установленном казначейством для взаимодействия с ГИС ГМП;

Средства (внешняя компонента) для формирования ЭП в стандарте, используемом СМЭВ;

Инструкция, включающая настройку БГУ для взаимодействия с ГИС ГМП и описание возможностей взаимодействия с ГИС ГМП.

Реализованный функционал в 1С: БГУ

• В БГУ реализованы следующие возможности для взаимодействия с ГИС ГМП:– Экспорт начислений в ГИС ГМП;– Импорт платежей из ГИС ГМП и распределение загруженных

платежей по начислениям;– Получение статусов квитирования начислений с платежами

из ГИС ГМП и оставшейся задолженности по начислению;– Квитирование распределенных платежей с начислением в

ГИС ГМП по инициативе АН.

Реализованный функционал в 1С: БГУ

• При формировании файлов и обмене с ГИС ГМП применяется стандартный механизм, который используется для обмена с казначейскими и банковскими системами (документы «Задание на экспорт» и «Задание на импорт»).

• Для более удобного и быстрого обмена данными с ГИС ГМП реализованы специализированные обработки.

• Перед выполнением тестирования обмена с ГИС ГМП, следует выполнить настройку информационной базы БГУ в соответствии с инструкцией.– В БГУ 1 - меню «Расчеты» - «Взаимодействие с ИС РНиП/ГИС ГМП» - «Справка по

взаимодействию с ГИС ГМП» главного меню программы интерфейса «Полный».

Инструкция по настройке 1С: БГУ

• В БГУ 2 - инструкция доступна в панели навигации раздела «Услуги, работы, производство» - «Взаимодействие с ИС РНиП/ГИС ГМП» - «Справка по взаимодействию с ГИС ГМП», после установки в параметрах учета флага «Интеграция с ГИС ГМП».

Раздел «Услуги, работы, производство»

Инструкция по настройке 1С: БГУ

• После настройки БГУ, выполненной в соответствии с инструкцией, следует провести тестирование обмена с тестовым стендом ГИС ГМП.

• Тестирование предполагает выполнение нескольких тестов, выполняемых как АН, так и Администратором ГИС ГМП:– Импорт начисления – выполняет АН;– Импорт извещения о приеме к исполнению распоряжения - выполняет

Администратор ГИС ГМП;– Экспорт результатов квитирования – выполняет АН.

• На сайте www.buh.ru опубликованы статьи с подробным описанием действий, которые необходимо выполнить для успешного прохождения тестирования:

• http://www.buh.ru/articles/documents/17808/;• http://centerit35.ru/?page_id=875 (пример Вологодской области).

Тестирование с тестовым стендом ГИС ГМП

В БГУ информация о начислении содержится в документе «Квитанция на оплату».

Именно этот документ отправляется в ГИС ГМП.

Начисление – Квитанция на оплату

• Реализована возможность группового формирования документов «Квитанция на оплату» на основании существующих документов.

В БГУ 1:

Акт об оказании услуг

Выписка квитанций

Начисление за услуги студентам

Начисление родительской платы

Реализация услуги

В БГУ 2:

Акт об оказании услуг

Начисление за услуги образования

Начисление платы за услуги дошкольного учреждения

Плановые поступления оплаты (образование)

Расчет платы за услуги дошкольного учреждения

Возможности формирования начислений

БГУ 1

Групповое формирование квитанций

БГУ 2

Групповое формирование квитанций

БГУ 1

Экспорт начислений

БГУ 2

Экспорт начислений

Нельзя уточнить или аннулировать начисление,по которому в ГИС ГМП существует платеж

Изменение, аннулирование начислений

БГУ 1

Запрос оплаты

Распределение платежей по начислениям

Квитанция с двумя платежами на сумму 600 р.

Платеж с гиперссылкой на начисление

Распределение платежей по начислениям

БГУ 1

Квитирование

Особенности квитирования• Выполнить квитирование можно только для тех

начислений, по которым имеются распределенные платежи.

• Платеж можно сквитировать только с одним начислением.

• Если после выполнения квитирования сквитированный платеж распределить для другого начисления и попытаться сквитировать, то квитирование не выполнится, фактическая задолженность в ГИС ГМП по начислению не уменьшится.

• При запросе статусов квитирования или квитирования начислений с платежами, не следует отмечать большое количество документов, т.к. выполнение такого запроса может занять продолжительное время, а так же вызвать ошибку таймаута.

26

Информационная поддержка

ГИС ГМП

Физические и Юридические

лица

1. Запрос информации о начислениях

2. Возврат информации

о начислениях

«Узнай свою задолженность»

1. Информирование граждан о начислениях в любое время.2. Доступ из любой точки мира к данным с использованием сайта Казначейства России в сети «Интернет», единого портала бюджетной системы, иных порталов оператором которых является Казначейство России.

Результат: информированность граждан о своих обязательствах перед бюджетом

Завтра – Сервис «Узнай свою задолженность»

27

ГИС ГМП

ФК

1. Запрос информации о начислениях Физические и

Юридические лица

2. Запрос информации о начислениях

3. Начисления

4. Формирование платежа на оплату начисления

«Оформи платеж правильно»

Помощь в правильном оформлении платежного документа.

Результат: Снижение объема невыясненных поступлений, и как следствие повышение скорости зачисления и распределения доходов и снижение затрат на администрирование.

Послезавтра – Сервис «Оформи платеж правильно»

28

Спасибо за внимание!

29

Андрианов Владимир Алексеевичведущий консультант

отдела бюджетной политики МФ КО

Рабочий телефон +7 4012 576 951