Upload
marek
View
99
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ СТРОИТЕЛЬСТВА. Правовые аспекты. Докладчик: ГИНДУЛИН ДЕНИС РИВКАТОВИЧ, начальник юридической службы ФГБУ "ВНИИЗЖ". Какие базовые документы определяют цели и масштабы строительства и уровень требований к лабораториям?. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ СТРОИТЕЛЬСТВА.Правовые аспекты.
Докладчик:
ГИНДУЛИН ДЕНИС РИВКАТОВИЧ,
начальник юридической службы ФГБУ "ВНИИЗЖ".
Какие базовые документы определяют
цели и масштабы строительства и
уровень требованийк лабораториям?
Госпрограмма развития сельского хозяйства 2013-2020
ФЦП Нацхимбио 2009-2014
Соглашение ВТО по СФС-мерам /1994, 2012/
Госпрограмма развития сельского хозяйства 2013-2020. Цель:
предупреждение распространения и ликвидация АЧС на территории РФ
Госпрограмма развития сельского хозяйства 2013-2020. Масштаб:
реконструировать здания учреждений Россельхознадзора
•здания семи учреждений (2013-2015)
•здания восьми учреждений (2016-2020)
ФЦП Нацхимбио 2009-2014. Цель:
недопущение распространения массовых инфекционных болезней
ФЦП Нацхимбио 2009-2014. Масштаб:реконструировать лаборатории для работы с возбудителями особо опасных болезней животных.
пяти учреждений Россельхознадзора
ФЦП Нацхимбио 2009-2014. Требования:
реконструировать лаборатории до уровня защиты при работе с возбудителем особо опасных болезней животных BSL-3 и BSL-4.
Соглашение ВТО по СФС-мерам. Требования:СФС-меры не должны являться скрытым ограничением торговли и служить средством дискриминации;
СФС-меры должны согласовываться с международными стандартами.
По применимым международным стандартам (Кодекс здоровья наземных животных МЭБ, Наземное руководство МЭБ):•для определения зоосанитарного статуса страны (территории) должны реализовываться программы надзора (мониторинга);
•лаборатории должны работать по международным стандартам.
Нормы и ориентиры:
•нормативы Российской Федерации;
•нормы советского периода;
•наднациональные нормы;
•иностранные нормативы и ориентиры;
•международные нормы.
Какова специфика выбора проектной организации?
Факторы, влияющие на определение способа размещения заказа на проектирование:•большой разброс ценовых предложений;
•недифференцированная система допуска к работам;
•необходимость учета квалификации (опыт и кадровые ресурсы).
Рекомендуемый способ размещения:
открытый конкурс
Оценка заявок на участие в конкурсе может осуществляться с использованием следующих критериев: а) цена контракта;
б) функциональные характеристики (потребительские свойства) или
качественные характеристики товара;
в) качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при
размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;
г) расходы на эксплуатацию товара;
д) расходы на техническое обслуживание товара;
е) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
ж) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
з) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.
Конкурсы на проектирование лабораторий. Актуальные критерии оценки заявок:•цена контракта;
•квалификация участника конкурса;
•сроки выполнения работ.
Значимость критериев оценки заявок:•цена контракта: >=35%;
•квалификация участника конкурса: <=20%;
•сроки выполнения работ: ~45%.
Возможный перечень показателей по критерию "квалификация...":•опыт проектирования ветеринарных лабораторий или биотехнологических производств (~40 баллов);
•количество работников с соответствующим высшим образованием и специальным стажем (~40 баллов);
•количество работников, прошедших повышение квалификации и аттестацию в области промышленной безопасности (~20 баллов).
Подготовка проектной документации:• сбор исходных данных;• инженерные изыскания;• разработка архитектурной-планировочного решения;• разработка проектной, рабочей и сметной
документации;• приемка результатов работ заказчиком;• экспертиза результатов инженерных изысканий;• экспертиза проектной документации;• устранение замечаний;• проверка сметной стоимости работ.
Организация строительства лаборатории: распределение
функций заказчика, генподрядчика, субподрядчиков, авторский надзор, строительный
контроль.
Текущая ситуация в проектировании и
строительстве лабораторий Россельхознадзора
Госпрограмма развития сельского хозяйства 2013-2020:5 учреждений провели конкурсы и заключили договоры на проектирование лабораторий со сроком исполнения в текущем году.
1.ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора»
2.ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора»
3.ФГБУ «Тверская МВЛ»
4.ФГБУ «Краснодарская МВЛ»
5.ФГБУ «ВНИИЗЖ»
• Ростов-на-Дону• Курск• Тверь• Краснодар• Владимир
ФЦП Нацхимбио 2009-2014:
5 учреждений (проектирование и реконструкция-строительство лабораторий).
1. ФГБУ «ВГНКИ»
2. ФГБУ «ЦНМВЛ»
3. ФГБУ «Белгородская МВЛ»
4. ФГБУ «Брянская МВЛ»
5. ФГБУ «ВНИИЗЖ»
• Москва• Белгород• Брянск• Владимир
Рекомендации для заказчиков
при проектировании и строительстве ветеринарных
лабораторий
Возложение на подрядчика-проектировщика обязанности по сбору исходных данных и
исходно-разрешительной документации
Формирование заказчиком задания на проектирование
следует осуществить в соответствии с
градостроительной документацией
Проверка достоверности определения сметной
стоимости работ, финансируемых из
федерального бюджета
Условие о возможной доработке проектной
документации (по результатам экспертизы и по ходу
строительства) следует включить в договор
Банковской гарантией должно быть обеспечено исполнение как
основного обязательства (выполнение работ), так и
дополнительных (уплата неустойки и пр.). Срок гарантии должен
превышать сроки исполнения обязательств по договору.
В контракт может быть включено условие о зачете
требований по оплате работ и уплате неустойки, а также о
перечислении за нарушителя неустойки в доход бюджета
Гарантийный срок на проектно-изыскательские
работы целесообразно устанавливать равным сроку
эксплуатации объекта (так решается проблема исковой
давности)
Рекомендуется включить в договор условие об
одностороннем отказе при нарушении обязательств
подрядчиком
Срок приемки результатов работ должен быть
достаточным для их проверки. При недостатках работ
возражения обязательны.
При несогласии с приостановлением подрядчиком работ
рекомендуется направлять возражения
Рекомендуется предусмотреть в договоре неустойку за
нарушения, выявленные при контрольных мероприятиях,
проведенных позже приемки результатов заказчиком
Благодарю за
внимание!