Upload
tibor
View
70
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Подходы и методы формирования тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей. Потапенко Ал., Овчинникова Ф. Электроэнергетика – отрасль экономики РФ, включающая в себя комплекс экономических - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Подходы и методы формирования тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей
Потапенко Ал., Овчинникова Ф.
Электроэнергетика – отрасль экономики
РФ,
включающая в себя комплекс
экономических
отношений,
возникающих в процессе
производства, передачи ЭЭ,
оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике,
сбыта и потребления ее.
На уровень тарифа на ЭЭ влияют: 1) источники энергии; 2) степень технического и технологического развития ТГК; 3) уровень развития самостоятельных генерирующих,
энергопередающих и иных систем.
Дифференциация тарифов по их категориям потребителей
Одноставочный тариф формируется как обычная цена за кВТ/ч ЭЭ.
Двухставочный тариф Также существуют тарифы, дифференцируемые по трем и по двум зонам суток
Сегодня конечный тариф для потребителя включает в себя такие составляющие:1) Покупку ЭЭ на ОР. Производители ЭЭ (ГРЭС, ТЭЦ) продают вырабатываемую электроэнергию на так называемом ОР ЭЭ.2) Услуги по передаче ЭЭ до потребителя. 3) Энергосбытовую надбавку.
Участие компаний электроэнергетики в производстве и реализации ЭЭ в РК
Оптовый рынок ЭЭ и мощности (ОРЭ)
ОРЭ – сфера обращения ЭЭ (мощности) в рамках ЕЭС России в границах единого экономического пространства РФ с участием крупных производителей и покупателей ЭЭ, получивших статус субъектов ОРЭ и действующих на основе его правил.
ОРЭ - система договорных отношений всех его участников (субъектов), связанных м/у собой единством технологического процесса производства, передачи, распределения и потребления ЭЭ в ЕЭС России.
В состав субъектов ОР входят:
-поставщики ЭЭ
- покупатели ЭЭ
- совет рынка
- коммерческий оператор
Основная задача ОРЭ - объединение крупных производителей и потребителей ЭЭ и формирование оптимального энергетического тарифа на основе объемов и затрат производства и реализации энергии.
Зоны ОРЭ:
-ценовые;
-неценовые (использование регулируемых договоров).
Первая ценовая зона (Европа+Урал)
ТГК-9 как субъект оптового рынка ЭЭ
ОАО «ТГК - 9» создано в ходе реформирования российской энергетической отрасли. Компания объединяет генерирующие мощности в Свердловской области, Пермском крае и Республике Коми.
Основными конкурентами на территории РК ОАО «ТГК-9» на рынке ЭЭ являются:
ОГК 3 (Печорская ГРЭС); Блок-станция ТЭЦ ОАО «МБП СЛПК».
До 2008г. в ОАО «ТГК-9» тарифы на ЭЭ формировались по методу экономически обоснованных затрат:
– расчет необходимой валовой выручки (НВВ);
– формирование сводного прогнозного баланса (приказ ФСТ от 10.06.2009г., №125-э/1).
Расчет необходимой валовой выручки (методом экономически обоснованных затрат)
Расходы,
уменьшающие налогооблагаему
базу налога на прибыль
Расходы, относимые на прибыль после
н/о
Корректировка расходов (+/-) п0 результатам деятельности за предыдущий период
Налог на прибыль
ТопливоПокупная энергияУслуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельностиСырье и материалыРемонт основных средствОплата труда и отчисления на социальные нуждыАмортизация ОС и НАВыпадающие доходы от ТП заявителей до 15 кВтВнереализационные расходыПрочие расходы
Капитальные вложения (инвестиции) на расширенное воспроизводство;Выплата дивидендов и других расходов из прибыли;Взносы в уставные (складочные ) капиталы;Прочие обоснованные расходы,.
Недостатки методики
- ежегодная защита тарифов в органе регулирования;
– отсутствие стимулов для запуска процессов ресурсо- и энергосбережения.
Соблюдение параметров долгосрочного регулирования и расчета тарифов индексным методом:
Базовый уровень подконтрольных расходовИндекс эффективности подконтрольных
расходовКоэффициент эластичности подконтрольных
расходов по количеству активовМаксимально возможная корректировка НВВ с
учетом достижения установленного уровня надежности и качества услуг.
Расчет НВВ на содержание генерирующего оборудования (при использовании индексного метода)
Подконтрольные расходы
Неподконтрольные расходы
Корректировка (НВВ)
1) Определяется база на 1-ый год ДПР методом экономически обоснованных расходов ;
2) На каждый следующий год индексируются с учетом изменения количества активов и индекса эффективности;
Определяются методом экономически обоснованных расходов
По результатам деятельности:- Корректировка связанная с компенсацией незапланированных
расходов (со знаком +) или полученного избытка (со знаком -);- корректировка по результатам исполнения инвестиционной
программы.
Корректировка (НВВ) С учетом достижения планируемого уровня
надежности и качества услуг
Расшифровка расходов (при использовании индексного метода)
Подконтрольные Неподконтрольные
• Сырье и материалы• Оплата труда и
отчисления на социальные нужды
• Ремонт основных фондов• Другие расходы, в т.ч. на
обслуживание заемных средств, расходы по КД и другие расходы из прибыли.
• Расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли (не более 12 % НВВ)
• Налоги (на прибыль, имущество)
• Амортизация ОС• Компенсация выпадающих
доходов от ТП до 15 кВт• Расходы на оплату продукции
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
• Прочие расходы
Корректировка НВВ (при использовании индексного метода)
Корректировка с учетом показателей
надежности и качества
Корректировка по результатам
деятельности
Повышающие понижающие коэффициенты
Компенсация незапланированных расходов (+) или полученного избытка (-):
1) Корректировка подконтрольных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов;
2) Корректировка неподконтрольных расходов исходя из фактических значений;
3) Корректировка с учетом изменений ПО и цены на покупку потерь;
Корректировка по результатам выполнения инвестиционной программы.
Динамика тарифов ОАО «ТГК-9» на ЭЭ, поставляемую на ОР ЭЭ (руб/МВтч.)
0,00200,00400,00600,00800,00
1 000,001 200,001 400,001 600,001 800,00
Воркутинская ТЭЦ - 1
Воркутинская ТЭЦ -2
Интинская ТЭЦ
Сосногорская ТЭЦ
Динамика производства ЭЭ ОАО «ТГК-9» (млн. кВт-ч.)
0,002 000,004 000,006 000,008 000,00
10 000,0012 000,0014 000,0016 000,0018 000,00
2008 2009 2010
ОАО "ТГК-9"
Пермский филиал
Свердловский филиал
Коми филиал
Динамика выручки ОАО «ТГК-9» (млн. руб.)
05 000
10 00015 00020 00025 00030 00035 00040 00045 00050 000
2008 год 2009 год 2010 год
Выручка
Электроэнергия
Пермский край
Свердловская область
Республика Коми
Структура тарифов на ЭЭ в АОА «ТГК-9» Коми филиал в 2007г. и 2011 г.
95,00%
3,81%
0,89%
0,30% 0,00
%
96,91%
2,32%
0,57%
0,20%
0,00% Расходы, связанные спроизводством и реализацией ЭЭ,с/с
Расходы, не учитываемые в целяхНО, относимые на ЭЭ, прибыль
Налог на прибыль
Прибыль от реализации ЭЭ
Выпадающие доходы/экономиясредств
Структура затрат на производство и реализацию ЭЭ в ОАО «ТГК-9» Коми филиал в 2011г.
66,65%
7,37%
11,75%
3,09%
0,01% 2,75%
8,39% Материальные затраты
Работы и услуги производственного характера ЗП
Страховые взносы
НПФ энергетики
Амортизация ОФ и НМА
Прочие затраты
Основные составляющие тарифа на ЭЭ в ОАО «ТГК-9» (филиал Коми):
– расходы, связанные с производством и реализацией ЭЭ
– расходы, не учитываемые в целях НО
Динамика расходов на производство и реализацию ЭЭ и их составляющих в ОАО «ТГК-9» филиал Коми
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1000,00
1200,00
2007 2008 2009 2010 2011
Расходы, связанные спроизводством и реализациейЭЭ, с/с
• топливо на производство ЭЭ
• Оплата услуг, оказываемыхорганизациями,осуществляющимирегулируемую деятельность(операторам ОР)
• Другие постоянные расходына производство ЭЭ
Динамика расходов, не учитываемых в целях НО, относимых на ЭЭ, прибыль их составляющих в ОАО «ТГК-9» филиал Коми
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
2007 2008 2009 2010 2011
Расходы, не учитываемые вцелях НО, относимые на ЭЭ,прибыль
• Кап. вложенияпроизводственного характера
• Прочие расходы
Динамика тарифов на ЭЭ на ОР ОАО «ОГК-3» на Печорской ГРЭС
Динамика тарифов на ЭЭ на ОР ОАО «ОГК-3» на Печорской ГРЭС и Коми филиала ОАО «ТГК-9»
0200400600800
10001200140016001800
Печорская ГРЭС
Воркутинская ТЭЦ - 1
Воркутинская ТЭЦ -2
Интинская ТЭЦ
Сосногорская ТЭЦ
Проблемы ОАО «ТГК-9» организационного и экономического характера, которые можно разделить на 4 блока:
1. Проблемы, связанные с реорганизацией АО-энерго.
2. Внутренние проблемы ТГК.
3. Проблемы, обусловленные существенными различиями м/у электростанциями в составе ТГК.
4. Проблемы, связанные с выходом ТГК на ОРЭ.
Проблемы, связанные с реорганизацией АО-энерго
Нехватка квалифицированного персонала для работы на ключевых позициях;
Неполная передача опыта и информации из АО-энерго;
Неэффективность организационных структур ТГК;Передача по разделительному балансу части
дебиторской задолженности (ДЗ) за ЭЭ;Низкая рентабельность генерации;Отсутствие необходимого имущества.
Внутренние проблемы ТГК
Снижение потребления ЭЭ промышленными предприятиями;
Неэффективные производственные мощности;
Отсутствие заинтересованности в уменьшении затрат;
Отсутствие целостной инвестиционной политики;
Рост цен на основные виды ресурсов и сырья.
Проблемы, обусловленные существенными различиями между электростанциями в составе ТГК
Неоднородность организационных структур;
Неоднородность технического состояния станций;
Отсутствие централизованных поставок топлива в ТГК.
Проблемы, связанные с выходом ТГК на ОРЭ
Тарифы на ЭЭ устанавливают разные регулирующие органы
Риск снижения платежеспособности энергосбытовых компаний
Проблемы генерирующих компаний: Системные, решение которых зависит от внешних
контрагентов в большей степени, чем от менеджмента ТГК;
Внутренние, решение которые находится в компетенции менеджмента ТГК.
В этой связи первоочередными являются следующие задачи:
– своевременное формирование более эффективных организационных структур ТГК и их филиалов, заполнение штатного расписания квалифицированным персоналом;
– построение системы взаимодействия м/у головной компанией ТГК и электростанциями;
– создание системы мотивации персонала (менеджмента высшего и среднего звена);
- построение эффективной системы тарифообразования.
Спасибо за внимание!