ПФИИР

Государственная программа форсированного индустриально – инновационного развития на 2010 – 2014 гг.

ПФИИР 2

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

1. Рост ВВП на 50% от уровня 2008 года

2. Повышение производительности труда в обрабатывающей промышленности на 50%, а в отдельных секторах на 100%

3. Увеличение доли несырьевого экспорта до 40%

4. Снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 10% от уровня 2008 года

5. Увеличение доли инновационно активных предприятий до 10% от числа действующих предприятий

ПФИИР

СООТВЕТСТВЕННО: Изменятся критерии оценки работы местных исполнительных органов всех уровней

3

Доля инновационно активных предприятий

Количество новых высокопроизводительных рабочих мест

Увеличение несырьевого экспорта

Производительность труда

Объем привлеченных прямых инвестиций

Главными показателями станут:

ПФИИР

4

7 ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

•Металлургия и производство металлических изделий•Нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора•Химическая и фармацевтическая промышленность•АПК•Оборонная промышленность•Стройиндустрия и производство строительных материалов•Транспорт и инфокоммуникации

+ПРЕДЛАГАЕМЫЕ

•Машиностроение•Урановая промышленность•Легкая промышленность•Туризм•Космическая деятельность

НОВЫЕ ПОДХОДЫ (2010-2014)

Модернизация существующих предприятий

Создание новых высокопроизводитель

ных предприятий

Селективная поддержка

предприятий «экономики будущего»

1. Обеспечение роста производительности 2. Создание и улучшение инфраструктуры

(э/энергетика, трубопроводы, дороги)

1. Высокий уровень производительности (80-100% от мировых лидеров)

2. Высокая добавленная стоимость3. Экспортоориентированность4. Конкурентоспособность на региональном

рынке

1. Инновационность2. Улучшение телекоммуникационной

инфраструктуры3. Влияние на повышение производительности в

традиционных секторах

ПФИИР

Схема рационального размещения производственных мощностей

5

Карта сбалансированного развития отраслей, инфраструктуры и ресурсной базы

Прогнозные балансы топливно-

энергетических ресурсов

(электроэнергия, нефть, газ, уголь)

Прогнозный баланс трудовых

ресурсов

Планы развития трубопроводной,

железнодорожной, автодорожной,

морской и воздушной

транспортных инфраструктур

Долгосрочные планы развития

СЭЗ, ИЗ

Прогнозный баланс развития

минерально-сырьевой базы,

водных и земельных ресурсов

ПФИИР

Новые подходы к основным поддерживающим политикам

6

Улучшение бизнес-среды: нужна «новая волна» предпринимательства

Инфраструктурное и ресурсное обеспечение: глобальное расширение доступа

Подготовка конкурентоспособных профессиональных кадров: от стабильности к мобильности

Прямые инвестиции: Казахстан – лучшее место для инвестиций в регионе

Развитие инноваций и содействие технологической модернизации: фокус на производительность

Техническое регулирование: создание инфраструктуры качества

Торговая политика: агрессивный экспорт, Казахстан – региональный посредник, эксперт по Азии

Тарифная политика: среднесрочная стабильность, позволяющая планировать бизнес

1

2

3

4

5

8

7

6

ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОЙ ПОДДЕРЖКИ

7ПФИИР

Программа Производительность 2020

Производительность 2020 Экспорт 2020Экспорт 2020 Дорожная карта

бизнеса 2020 Дорожная карта

бизнеса 2020

Крупный и средний бизнесМалый и средний

бизнес

Целевая группа

Цель Повышение производительности

существующих предприятий, и создание новых

производств.

Продвижение товаров отечественных

производителей на внешние рынки.

Развитие предпринимательства

в регионах

Республиканский уровеньРеспубликанский уровень Региональный уровеньРегиональный уровень

Крупный, средний и малый бизнес

Инвестор 2020Инвестор 2020

Основной оператор МИТ МЭБП, АкимыМИТМИТ

Создание благоприятных условий для привлечения

прямых инвестиций в несырьевые сектора

экономики.

Инвесторы

11 22 33 44

ПФИИР

ИНВЕСТИЦИИ 2020

8

Подходы к реализации

ПФИИР

ВЫСОКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ за ПИИ на МИРОВОМ РЫНКЕ

Источники: WMM; EIU World Data;World Bank, 2008

Номинальный ВВП/ душу населения (долл.США)

Природные ресурсы/ВВП1

Затраты на раб.силу/ час (долл.США)

Географическая близость3Ведение бизнеса2

1 Оцененный вклад природных ресурсов в ВВП, включая добычу природных ресурсов, электричество, газ, вода2 Всемирный Банк проранжировал по степени удобства ведения бизнеса3 Географическая близость к Казахстану

15,322 2.9 10.9Венгрия 41

6,605 6.4 3.9Болгария 45

17,301 N/a 11.0Эстония 22

17,583 6.5 9.6Словакия 36

8,513 15.0 3.3Казахстан 70

13,845 5.5 12.0Польша 76

18,488 54.5Саудовская Аравия 16

3,931 8.9 2.6Украина 145

4,824 N/a 1.8Азербайджан 33

11,826 12.3 3.8Россия 120

1,035 4.2 1.0Индия 122

3,258 9.7 2.2Китай 83

2,934 N/a 7.3Грузия 15

9

Конкуренциядля Казахстана

ПФИИР 10

Освобождение от уплаты таможенных пошлин на импорт оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инвестициях».

Государственные натурные гранты в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инвестициях»

Налоговые преференции (в рамках СЭЗ и отдельных Инвестиционных соглашений)

Обеспечение минимального долгосрочного государственного заказа и заказа национальных компаний

Меры поддержки в рамках Дорожной карты «Бизнес – 2020» субсидирование ставки вознаграждения по кредитам частичное гарантирование кредитов развитие производственной инфраструктуры обеспечение кадрами

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ПФИИР 11

Инструменты: Информационно-презентационные мероприятия по продвижению инвестиционных

возможностей Казахстана (бизнес-форумы, роуд – шоу, печатная продукция, информационные сообщения в международных СМИ)

Информационно-аналитические мероприятия (учетная функция, базы данных, исследования)

Мероприятия по сопровождению иностранных инвесторов Национальный инвестиционный интерактивный веб-сайт РК и Инвестиционный

атлас РК

Оператор по работе с иностранными инвесторами – «KAZNEX INVEST»

НАПРАВЛЕНИЯ СЕРВИСНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Для иностранных инвесторов: Поиск казахстанского партнера Сопровождение инвестора Организация встреч с представителями

государственных органов Представление актуальной информации по

проектам, законодательству

Для казахстанского бизнеса Поиск инвестора

12

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ- 2020

Подходы к реализации

ПФИИР 13

1.Оптимизация производственных и бизнес процессов

2.Ускорение и удешевление освоения новых продуктов

3.Удешевление и ускорение процесса разработки собственных новых продуктов

Бюджетные программы по финансированию внедрения управленческих технологий,

сервисная поддержка через КБ и технопарки

Инновационные гранты на приобретение технологий,

проведение ОКР, сервисная и финансовая поддержка через КБ

Инновационные гранты на проведение ОКР, патентование,

сервисная поддержка через технопарки, услуги КБ, налоговые

преференции

Помощь предприятиям в повышении их

эффективности через снижение издержек

4.Информационная поддержка

Сервисная поддержка через технопарки, инструктивные

материалы «В помощь предприятию»

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ИНСТРУМЕНТЫ СОДЕЙСТВИЯ ПОВЫШЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

ПФИИР

ГРАНТЫ

Грант на ТЭО

Принцип софинансирования грантов

Грант на ОКР

Грант на трансферт технологий

Грант на патентование

Грант на стартап

Доля участия государства: 80%, Срок: 6 месяцевРезультат освоения: ТЭО, договора намерения, меморандумыУсловия: Гарантия собственных средств (банковская, эскроу-счет) 20%

Доля участия государства : 80%, Срок: 24 месяцевРезультат освоения: Акт внедренияУсловия: Гарантия собственных средств (банковская, эскроу-счет) 20%, предварительный договор о внедренииДоля участия государства : 80%, Срок: 12 месяцевРезультат освоения: Акт внедренияУсловия: Гарантия собственных средств (банковская, эскроу-счет) 20%, увеличение производительности

Срок: 12 месяцевРезультат освоения: патентУсловия: положительный отчет, оплата патентному ведомству

Доля участия государства: 90%, Срок: 12 месяцевРезультат освоения: стартап-компанияУсловия: Наличие инновационной идеи

Сущ

еств

ующ

ие в

иды

гран

тов

Нов

ые

виды

гран

тов

Грант на повышение квалификации персонала

Доля участия государства : 80%, Срок: 6 месяцевРезультат освоения: новые навыки у персонала, квалификационные сертификатыУсловия: Гарантия собственных средств (банковская, эскроу-счет) 20%

Грант на расширение продуктовой линейки

Доля участия государства : 80%, Срок: 12 месяцевРезультат освоения: новые продукты, услугиУсловия: Гарантия собственных средств (банковская, эскроу-счет) 20% 14

ПФИИР

МОДЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТРУКТОРСКИХ БЮРО

15

Определение потребностей в машиностроительной продукции

Нац.компания / крупный потребитель

машиностроительной продукции

АО «ЦИТТ» и Конструкторское бюро

Приобретение конструкторско-технологической документации

Поиск предприятий для освоения новой продукции

Техническая подготовка производства

Сертификация продукции

Машиностроительное предприятие

Производство качественной продукции согласно договору с Нац.компанией

Номенклатура товаров

Техн.документацияИнжиниринговые услуги

ПФИИР 16

ЭКСПОРТ - 2020Подходы к реализации

ПФИИР

СЕРВИСНАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА

Мировой опытДля оказания сервисной поддержки экспорта, 119 стран создали специализированные организации по продвижению экспорта (ОПЭ)

MATRADE (Малазийское Агентство по развитию внешней торговли) Austrade (Австралийская торговая комиссия) International Enterprise SingaporeProChile (Чилийская торговая комиссия),IGEME (Центр продвижения торговли Турции)Польское Агентство по развитию торговли и предпринимательстваUKTI (Государственное Агентство Соединенного Королевства по торговле и инвестициям) KOTRA Корейское агентство продвижения торговлиAPEX Brazil Агентство по продвижению торговли БразилииCZECHTRADE Чешское агентство продвижения торговли

Примеры ОПЭ:

За последние 20 лет число ОПЭ удвоилось.В среднем бюджет ОПЭ составляет 0,11 % от объема экспорта страны.Источником финансирования деятельности являются средства государственного бюджета.С 1 $, потраченного на финансирование деятельности ОПЭ, отдача в виде увеличения объема экспорта:

490 $ в Латинской Америке;227 $ в Азии;160 $ в странах OECD.

17

ПФИИР

Торговые миссии зарубежомВстреча «Продавцов и Покупателей»Подбор специализированных зарубежных выставокПереговоры с потенциальными покупателями

Составление базы данных закупщиков Оценка соответствия продукции требованиям закупщиков Участие в гуманитарных выставках

ИНСТРУМЕНТЫ СЕРВИСНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В сфере экспорта несырьевой продукции работает порядка 350 компаний, из которых ежегодно стабильно экспортируют 260 предприятий

В 2009 году при выделенном бюджете $2 млн. при содействии KAZNEX заключено экспортных контрактов на сумму $120,0 млн. (стеклопластиковые трубы, металлоконструкции, филе судака,

сантехническая продукция, текстиль и др.)

Распространение по всему миру ежегодного справочника экспортной продукцииПрезентация отечественных брендов зарубежомРазмещение в специализированных зарубежных каталогах

Инструктивные материалы «В помощь экспортеру»Путеводитель экспорта по странам

Аналитическая поддержка экспортеров

Поиск партнеров и покупателей

Продвижение на рынок гуманитарной помощи

Оптимальные маршруты экспортных поставок

Целевое информирование зарубежных покупателей

Информационная поддержка

Расчет логистики оптимальных экспортных маршрутовИнструкции по процедурам таможенного оформления и подготовки товаросопроводительных документов

Подробный анализ структуры импорта стран на уровне 4 – х знаков ТН ВЭД (определение потенциальных рынков сбыта)Позиционирование конкретной казахстанской продукции на конкретном рынке на уровне 10 – ти знаков ТН ВЭД (основа для экспортной стратегии предприятия)

18

ПФИИР

Австралия AUSTRADE ежегодный бюджет грантов 200,0 млн.Австралия AUSTRADE ежегодный бюджет грантов 200,0 млн.

Мировой опыт

Маркетинговые исследования: < 8000 $ или 30% Создание веб - сайтов: < 750 $ или 50 % в первые 3 года.

Внедрение стандартов: < 8500 $ или 50 % Участие в международных выставках: < 2 500$. Торговые миссий за рубежом: 100 % покрытие затрат Рекламные компании: 100 % покрытие затрат

Бразилия APEX Brazil ежегодный бюджет грантов 217,0 млн. Бразилия APEX Brazil ежегодный бюджет грантов 217,0 млн.

Маркетинговые исследования: <50 000$ Участие в международных выставках: <50%Рекламные компании: <50% Представительство за рубежом: от 1 – 4 лет, < 200,0 тыс.$.

Приглашение покупателей: <45 000$, <7 500$ на 1 покупателя за 1 посещение.

Маркетинговые исследования: <65 600 Обучение: < 50 % возмещение.

Представительство за рубежом: < 50 000$/год. Рекламные компании: <30 000$/год.

Курсы, тренинги и семинары для экспортеров: 4 000$/чел.

Турция IGEME ежегодный бюджет грантов 123,0 млн.Турция IGEME ежегодный бюджет грантов 123,0 млн.

Маркетинговые исследования: < 8 571 $ Представительство за рубежом: покрытие затрат первых 2 лет

Участие в международных выставках: <5 700$ Торговые миссии: аренда зала, трансфер, перевод, и пр.

Рекламные компании: расходы по участию в промо-акциях сетях магазинов зарубежных стран <41 710$

Малайзия MATRADE ежегодный бюджет грантов 185,0 млн. Малайзия MATRADE ежегодный бюджет грантов 185,0 млн.

Подавляющее большинство стран, поддерживающих свой экспорт и даже страны с развитой и диверсифицированной структурой экспорта, широко и агрессивно применяют механизмы возмещения государством затрат, понесенных экспортерами в связи выводом продукции на экспорт. Эти инструменты называются грантами.

ГРАНТЫ ЭКСПОРТЕРАМ

19

ПФИИР

ГРАНТЫ ЭКСПОРТЕРАМ

Регистрация продукции зарубежом расходы, связанные с процедурами регистрации

Сертификация продукции зарубежом, расходы, связанные с процедурами сертификации

Открытие зарубежного представительства, торговых точек расходы по содержанию офиса

Участие в специализированных выставках расходы по аренде площади, регистрационный взнос

Раскрутка товара зарубежом Брендинг, реклама товара

Расходы на регистрацию ЛС в Узбекистане составляет $16 тыс./1 препарат. АО Химфарм зарегистрировало 50 препаратов (Пенталгин, Аналгин, Цитрамон, Аскорбиновая кислота и др.). Объем экспорта – $4,945 млн.

АО СП Белкамит – получение сертификатов ASME (США), NB – $23,6 тыс. Объем экспорта – $2,0 млн (сосуды, емкости, металлоконструкции)

ТОО Текстилайн – открытие представительства в Швейцарии $30,5 тыс. Объем экспорта – $2,0 млн. (готовая спортивная одежда).

АО «Актюбрентген» - участие в выставке Здравоохранение – 2009, г. Москва - $20,2 тыс. Объем экспорта -$1,256 млн. (рентгенаппараты).

АО Рахат – проведение PR-кампаний, затраты на разработку и дизайн упаковки (для выхода на рынок Китая) – $27,7 тыс. Объем экспорта – $4,209 млн. (конфеты, шоколад)

Возм

ещен

ие з

атра

т

Примеры:

АО СП “БЕЛКАМИТ” Машиностроительный завод

BYELKAMIT JSC JV Machinery building plant

J O I N T S T O C K C O M P A N Y

Размер грантов: 50% от подтвержденных затрат, но не более установленных максимальных пределов на заявителя

20