Подходы к разработке ООП дошкольного образования образовательной

организации и финансовое обеспечение ее реализации

Заместитель директора АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика»

Н.М. Шадрина

Нормативные акты, регламентирующие деятельность дошкольных образовательных организаций

Федеральный закон об образовании от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации» ФГОС дошкольного образования, Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N 1155Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014 (Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования) Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 октября 2013 г. № 08-1408 (Методические рекомендации по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования.)Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1324 ( Об утверждении показателей деятельности дошкольной образовательной организации, подлежащей самообследованию) Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, № 01-52-22/05 -382 от 7 февраля, 2014 г . Комментарий ФГОС дошкольного образования от 28 февраля № 08-249

Обеспечить в детском саду благополучнуюсоциальную ситуацию развития

дошкольника. Ситуация, в которой создан соответствующий уклад, есть

возможность для разворачивания всех деятельностей дошкольного возраста.

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ЕЕ ОБЪЕМУ

• 2.1. Программа определяет содержание и организацию образовательной деятельности на уровне дошкольного образования.

• 2.2. Структурные подразделения в одной Организации (далее - Группы) могут реализовывать разные Программы.

• 2.4. Программа направлена на:• создание условий развития ребенка, открывающих

возможности для его позитивной социализации, его личностного развития, развития инициативы и творческих способностей на основе сотрудничества со взрослыми и сверстниками и соответствующим возрасту видам деятельности;

• 2.5. Программа разрабатывается и утверждается Организацией самостоятельно в соответствии с настоящим Стандартом и с учетом Примерных программ (<1> Часть 6 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326)).

• РЕАЛИЗАЦИЯ ООП НЕ ОГРАНИЧИВАЕТ ПОЛУЧЕНИЕ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ВОСПИТАННИКОМ ДЕТСКОГО САДА

• 3.3. Образовательная среда для ребенка дошкольного возраста:

• Важнейшим условием реализации программы является создание образовательной среды, и эмоционально комфортной и развивающей для ребенка. Пребывание в детском саду должно доставлять ребенку радость, а образовательные ситуации должны быть увлекательными.

• Предметно – пространственная развивающая среда (насыщенная, полифункциональная, трансформируемая, вариативная, доступная, безопасная)

• Образовательная среда ?

Стандартизированные инструменты оценки образовательных условий.

• Шкалы оценки образовательной среды– Early Childhood Environment Rating Scale-Revised (ECERS-R)– Infant and Toddler Environment Rating Scale (ITERS-R)– Family Day Care Rating Scale (FDCRS)

• Оценка образовательных практик в образовании детей раннего возраста (Assessment of Practices in Early Elementary Classrooms (APEEC)).

• Шкала детско-взрослых интеракций (Caregiver Interaction Scale (CIS))• Шкала наблюдений за взаимодействием детей в классной комнате

(Classroom Assessment Scoring System (CLASS)).• «Освоение речи грамотности в дошкольном возрасте: шкала

наблюдений» (Early Language and Literacy Classroom Observation (ELLCO)).

Общие характеристики для всех шкал:

• Предполагают наблюдения за ребенком или интеракциями взрослого и ребенка в естественных условиях внешним специалистом

• Предполагают специальную подготовку профессионала, использующего шкалу

• Включают подробное описание индикаторов, позволяющих надежно оценивать ситуацию (среду, взаимодействие) и давать ей количественную оценку.

• Допускают возможность использования для внутренней оценки и формирующего оценивания в программах по развитию ситуации в дошкольном образовательном учреждении.

• Проявляются две тенденции:• Тенденция ориентироваться на стимулирование

инициативы ребенка, создавать условия для его свободного развития через индивидуализацию образовательного процесса, организацию диалогических отношений с педагогами

• Тенденция усиления образовательной составляющей в дошкольном возрасте.

• Определения нового качества дошкольного образования как образования развивающего (амплифицирующего), в равной степени избегающего рисков натаскивания к школе или невмешательства в процесс развития.

• Стандарт условий и стандарт детских достижений

Недопустимость описаний результатов в виде детских умений и качеств, а также неизбежно следующих за ними мониторингов школьного типа, тестирования детей и пр.

Принципиальное отличие стандарта дошкольной ступени от остальных стандартов

• 4.3. Целевые ориентиры не подлежат непосредственной оценке, в том числе в виде педагогической диагностики (мониторинга), и не являются основанием для их формального сравнения с реальными достижениями детей. Отражают согласованные ожидания общества, представляют собой портрет ребенка, который не может быть непосредственно применен к отдельному ребенку.

• 4.5. Целевые ориентиры не могут служить непосредственным основанием при решении управленческих задач

Намерения образовательной

программы

Результат развития ребенка

• 3.2.3. При реализации Программы может проводиться оценка индивидуального развития детей. Такая оценка производится.

• Результаты педагогической диагностики (мониторинга) могут использоваться исключительно для решения следующих образовательных задач:

• 1) индивидуализации образования (в том числе поддержки ребенка, построения его образовательной траектории или профессиональной коррекции особенностей его развития);

• 2) оптимизации работы с группой детей.• При необходимости используется психологическая диагностика

развития детей (выявление и изучение индивидуально-психологических особенностей детей), которую проводят квалифицированные специалисты (педагоги-психологи, психологи).

• Участие ребенка в психологической диагностике допускается только с согласия его родителей (законных представителей).

• Результаты психологической диагностики могут использоваться для решения задач психологического сопровождения и проведения квалифицированной коррекции развития детей

Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

• Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования

• Разработка ООП дошкольного образования• Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного

образования • Внесение изменений и дополнений в Положение по аттестации

педагогических работников• Разработка положения по СОТ• Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с

педагогическими работниками организаций дошкольного образования

• Разработка и внедрение фондов качества дошкольного образования• Рейтинги дошкольных образовательных организаций

Система оценки качества ДО

Нез

авис

имая

оце

нка

каче

ства

обр

азов

ания Региональный уровень. Что

оценивать и что контролировать?

Муниципальный уровень Что оценивать? Контроль за

выполнением МЗ

ДОО Что оценивать? Как связать СОК и МЗ?

Независимый аудит?

Уровень дошкольной образовательной организацииВоспитатель – педагогическая диагностика

Целевой ориентир Инструментарий

Ребенок овладевает основными культурными способами деятельности, проявляет инициативу и самостоятельность в разных видах деятельности - игре, общении, познавательно-исследовательской деятельности, конструировании и др.; способен выбирать себе род занятий, участников по совместной деятельности;

НаблюдениеКарта наблюдения (проявление инициативы, самостоятельности)Изменения в предметно – пространственной развивающей среды

Уровень дошкольной образовательной организации

• Администрация – качество условий, создание образовательной среды в группе……

• Создание условий для охраны и укрепления физического и психического здоровья детей ( СанПиН и др.)

•

Показатель Инструментарий

Создание условий для обеспечения эмоционального благополучия детей

В образовательной организации происходит построение образовательной деятельности на основе взаимодействия взрослых с воспитанниками, ориентированного на интересы и возможности каждого воспитанника и учитывающего социальную ситуацию его развития

Изучение ООП.Фиксируется наличие индивидуальных образовательных программ на детей

В образовательной организации существует возможность выбора воспитанниками материалов, видов активности, участников совместной деятельности и общения.

отчет по самообследованию, а также фотографической записи организации деятельности воспитанников в течении одного дня, недели

Уровень муниципального образования

• Формирование муниципального задания и контроль за его исполнением.

• Какие показатели качества должны быть включены в муниципальное задание дошкольным образовательным организациям?

• Легитимизация результатов независимых экспертных институтов, образовательных аудитов.

• Что важно родителю, органам власти, социуму, школе?

Региональный уровень

Кто заказчик?

Контроль и оценкаИнституты: Орган контроля и

надзора

Оценка качества дошкольного образования

Институты: независимые профессиональные

организации

Органы власти(Закон № 273, ст. 7,8)

Органы власти - выстраивание рейтинга, выделение субвенций по различным

программам, фонд качества дошкольного образования.

Граждане – источник информации о дошкольных образовательных организациях, качестве

реализуемых ООПОрганизации- конкурентоспособность,

дополнительные ресурсы

Наименование программы по которым работают воспитатели

% Количество

«От рождения до школы» (Н.Е.Веракса, Т.С.Комарова, М.А.Васильева)

% 51

«Школа 2100» (А.А.Леонтьев ,Р.Н.Бунеев, Е.В.Бунеева и др.)

% 3,4

«Развитие» (Л.А. Венгер, О.М. Дьяченко и др.)

% 4

«Истоки» ( Центр Дошкольное детство им А.В. Запорожец

% 0,6

«Мозаика» (под руководством Т. Н. Дороновой)

% 41

Игровая деятельность

развита недостаточно % 28развита хорошо % 72В настоящее время педагоги %активно включаются в свободную игру , в том числе из них % 21

считают, что так и должно быть % 44дают играть самостоятельно , в том числе из них: % 32считают, что так и должно быть % 40косвенно руководят игрой % 46 в том числе из них, считают, что так и должно быть % 56Игра организуется не правильно , в том числе: % 34из-за не созданных условий особенности детей требования школы уровень компетентности педагогов

% 3031136,3

Игра организуется правильно % 66

Творческие задания предъявляются в достаточной степени

% 84

Творческие задания в дошкольном возрасте не должны предъявлять часто, поскольку ребенку сначала нужно многому научиться

% 16

В настоящее время образовательная ситуация строится с ориентацией на детскую инициативу (когда дети предлагают тему, способ действия (в том числе и способ исследования), материал и пр.)

%

достаточно часто % 66

редко % 34

В настоящее время инициатива поддерживается %

в достаточной степени не в достаточной степени

% 6139

Причина этого:Отсутствие условийОсобенности детейУровень компетентности педагогов Требования школы

%4813298

Выберите вариант, который вы считаете более верным

%

Педагог в детском саду должен стремиться строить взаимодействие с детьми с учетом детской инициативы (когда дети предлагают тему, способ действия, материал и пр.)

% 93

Не стоит в детском саду стремиться учитывать детскую инициативу, поскольку дети приходят в детский сад, чтобы научиться действовать по внешним правилам. Условия для проявления инициативы должны создавать родители.

% 7

В настоящее время в детском саду для детей ситуации выбора деятельности, участников совместной деятельности, материалов создаются

достаточно часто % 68

недостаточно часто % 32

Финансово –экономические механизмы

1. Нормативно – подушевое

финансирование

2. Новая система оплаты труда

3. Эффективный контракт

4. Муниципальное задание

Финансирование оказания образовательных услуг

Нормативы, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются в расчете

на одного обучающегося:

по каждому уровню образования в соответствии с ФГОС

по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ

с учетом форм обучения, ФГТ (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ОВЗ, обеспечения ДПО педагогическим работникам, а также с учетом иных предусмотренных Законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности

Требования к финансовым условиям

• Финансовые условия реализации Программы

• Структура и объем расходов

Объём финансового обеспечения реализации Программы определяется, исходя из обеспечения минимальных кадровых условий и условий среды, режиму пребывания ребенка в организации и вида программы (коррекционная, общеобразовательная и др.)

• Механизм формирования

Разъяснение порядка предоставления в рамках государственного (муниципального) задания частично платных услуг (уход и присмотр за детьми в ДОУ, услуги в сфере

социального обслуживания и др.) 27

Государственные (муниципальные) услуги (работы)

«Госфункции»

«Услуги»«Работы»

Разграничение понятий

Разработка показателей качества государственных (муниципальных) услуг

Утверждение унифицированного перечня государственных

(муниципальных) услуг и работ

Сингапур

Швеция: детский сад «Реджо Эмилия»

Швеция: детский сад «Реджо Эмилия»

Швеция: детский сад «Реджо Эмилия»

Швеция: детский сад «Реджо Эмилия»

Швеция: детский сад «Реджо Эмилия»

Польша: «Vygotsky in action»

Польша: «Vygotsky in action»

• https://mail.google.com/mail/u/0/?tab=im#search/t.v.morozzova%40gmail.com/1456ebbf08f0c33c?projector=1

• https://mail.google.com/mail/u/0/?tab=im#search/t.v.morozzova%40gmail.com/145509a5e4be7dfc?projector=1