نحو ادارة افضل فى المنظمات غير الحكومية والجمعيات الاهلية

اعدادعامر. الفتاح عبد ماجد داالعمال ادارة فى وماجستير دكتوراة

االسالمى االقتصاد فى دبلوماالحكومية غير المنظمات ادارة فى دبلوما

السياسية والعلوم االقتصاد كليةالقاهرة جامع)ة

1 . عامر الفتاح عبد ماجد د اعداد

االتية : االربعة االق�سام على الدراسة تشتمل

– – : تعريفها الحكومية غير المنظمات هى ما االول القسممجاالتها - – – – . فئاتها سماتها شروطها تطورها مراحل

(4)

– : مجلس الحكومية غير المنظمات فى القيادة الثانى القسمالتنفيذى – . المدير (10)االدارة

. : االدارة لمجلس العشر االدارية المسئوليات الثالث القسم(17)

. : التنفيذى للمدير العشر االدارية المسئوليات الرابع القسم(48)


" -مجموعة ان فى الشك يخالجك اال يجبفقد , العالم تغيير يمكنها ما بعمل مؤمنة صغيرة

ذلك " . عن البديل انة الواقع اثبت) ميد) مرجريت

" -تحدد الناجحة االدارة بأن القائل المبدأ أصبحالوقت " فى قبوال اكثر مبدأ هو المنظمة فاعلية

الحاضر .) انجرام) ريتشارد


االول القسم

هى وما ؟ الحكومية غير المنظمات هى ما؟ تطورها مراحل

المنظمة فى توافرها المشترط المعايير هى ما؟ حكومية غير لتصبح

؟ الحكومية غير المنظمات سمات هى ما ؟ الحكومية غير المنظمات فئات هى ما ؟ الحكومية غير المنظمات عمل مجاالت هى ما


؟ : الحكومية غير المنظمات هى ما اوال

واهمها : التعاريف وتتباين تتعددتأسيسها ) , تم خاصة تطوعية منظمات هىغير , وغالبا المجتمع خدمة فى للمساهمة

السياسة , , عن بعيدا خيرى وعملها للربح هادفةاحتياجات تمثل محددة اهداف على وتقوم

مؤسسيها( .


؟ الحكومية غير المنظمات تطور مراحل هى ما

اجيال عبر الحكومية غير المنظمات حركة تطورتكاالتى : متتالية

والرعاية – . )1 االغاثة (Relief and Welfareجيلالخدمات - . ) 2 (Service Provisionجيلالتنمية – . ) 3 (Developmentجيلالتمكين – . ) 4 (Empowermentجيلالتأييد – . ) 5 وكسب المساندة (Advocacyجيل


غير لتصبح المنظمة فى توافرها المشترط المعايير هى ما؟ حكومية

مثل 1. هيكليا بالحكومة مرتبطة غير اى حكومية غيرالحكومية . والمؤسسات والهيئات الوزارات

العام .2. بالمعنى الربح الى تهدف ال

والهبات .3. المنح من تمويلها

ما .4. ح�د الى بالدوام يتسم رسمى هيكل لها

بنفسها .5. نفسها تحكم الحكم ذاتية اى ذاتية ادارة

نشاطها .6. او تأسيسها فى سواء التطوع على اساسا قائمة

بالسياسة .7. االشتغ�ال عدم

فيها , .8. للعاملين ذاتية مصالح وجود عدم اى التجرد

واالحتياج , 9. الخدمة من المستهدفة الفئات بين التمييز عدمالوح�يد . الشرط هو الخدمة الى


؟ الحكومية غير المنظمات سمات هى ماتطوعى .1. العملتحكم , 2. ان تستطيع ال اى الحكومة عن بديال ليست

الحكومة . على الضغط يمكنها ولكنمبدأ 3. تطبق ال ولكن الناس لعموم خدماتها تقدم

الحكومة . مثل الصارمة المساواةالمجتمع 4. مكونات بين وصل او ربط منظمات

االفراد) – – ( . السوق الدولةوالمجتمع الحكومية غير المنظمات بين فرق هناك

) ( ) الكل ) المدنى المجتمع من جزء انها حيث المدنىالعمالية \ \ النقابات السياسية االحزاب يضم الذى

االهلية \ . الجمعيات المهنية االتحادات


؟ الحكومية غير المنظمات فئات هى مالمعيار طبقا الحكومية غير المنظمات من فئات ثالث هناك

كاالتى : المستفيدين مع العالقةخاصة 1. صناديق خالل من وتمول عامة منافع لتقديم االولى

ال واقتصادية اجتماعية خدمات تقدم مانحة جهات اوانجازها . الدولة تستطيع

خدمات 2. وتقدم المتبادلة المنفعة منظمات الثانية \ التجارة ) \ اتحادات النوادى فقط العضائها ولكن اجتماعية

) ( ) الخاص للربح الهادف للقطاع وتميل ذلك شابة وماالخيرى . بالقطاع مقارنة

السياسى 3. العمل منظمات او الضغط جماعات هى الثالثةاقناع على تعمل وانما بنفسها الخدمات تقدم ال ولكن

بها . للقيام الحكومة


؟ الحكومية غير المنظمات عمل مجاالت اهم هى ما

هى : المجاالت اهم \ \ االجتماعى والضمان الصحة االجتماعية الرفاهية

\ \ الحقوق السياسية الحقوق الثقافية الحقوق \ \ البيئية\ الحقوق الدينية الحقوق التعليمية

\ \ حقوق االقتصادية الحقوق المدنية الحقوق \ \ بشرية\ موارد تنمية االساسية البنية االنسان

\ \ \ المالى الدعم تقديم تكنولوجيا نقل دخل توليد . ........... \ وغيرها علمية تشغيلية فنية مساعدات


الثانى القسم

فى اهميتها هى وما القيادة تعريف هو ما؟ الحكومية غير المنظمات

؟ المنظمة قيادة فى االدارة مجلس دور هو ماوما ؟ القيادة فى التنفيذى المدير دور هو وما

؟ الوظيفتين من كل تعريف هو والمهارات والقدرات الشخصية السمات هى ما

؟ الناجحة القيادة فى توافرها المطلوب


فى اهميتها هى وما القيادة تعريف هو ما؟ الحكومية غير المنظمات

واهمها : التعريفات تتعددعلى) والرقابة والتنسيق التوجية على القدرة هى ) العام ) الهدف تحقيق بقصد المرؤسين االخرينالذى , والنفوذ التأثير طريق عن وذلك للمنظمة

) رضا ) عن قائدهم يتبعون المرؤسين يجعلعند , الرسمية السلطة باستعمال او واقتناع

الضرورة ( .


؟ الحكومية غير المنظمات فى الواعية القيادة اهمية ما

ادارة فى الحيوى العنصر تعد الفعالة الواعية القيادةالحكومية . غير المنظمات

البحث على تعمل التى هى الفعالة الواعية القيادةالى يؤدى مما والتطوير التغيير احداث فى واالستمرار

المنظمة . نجاح التوجية على القدرة تمتلك الفعالة الواعية القيادة

العامة االهداف تحقيق من يمكنها مما والتنسيقللمنظمة .

, التأثير تملك فهى قدوة والنهم الفعالة الواعية القيادةواقتناع . رضا عن التباعهم االخرين على


هو وما ؟ المنظمة قيادة فى االدارة مجلس دور هو ماكل تعريف هو وما ؟ القيادة فى التنفيذى المدير دور

؟ الوظيفتين من

محصلة هى الحكومية غير المنظمة فى القيادة تعتبرالتنفيذى والمدير االدارة مجلس من كل بين للشراكة

وانجاح , االدارة بمسئوليات الوفاء نحو سعيا وذلك معاالمنظمة .

, االفراد من العديد جمع عملية ان معلوما يكون ان يجبتكون , ما غالبا وفعالة واعية واحدة قيادة مظلة تحت

االستراتيجية الخطة وضع اهمية درجة نفس علىذاتها . للمنظمة


بأنة� : الحكومية غير المنظمة ادارة مجلس يعرفبالشرعية) تتمتع االفراد من متطوعة� مجموعة هم

لتولى العمومية الجمعية من النتخابهم نظرا. ) المنظمة ادارة مسئولية

بأنة : للمنظمة التنفيذى المدير ويعرف

ادارة) مجلس قبل من المعين الشخص ذلك هووالخطط االهداف تنفيذ مهمة� لتولى المنظمة�

المجلس , قبل من المو�ضو�عة والسياسات والبرامجالعمل لس�ير المستمرة المتابعة خالل من وذلك

. ) المحققة للنتائج الدورى والتقييم والعاملين


والمهارات والقدرات الشخصية السمات هى ما؟ الناجحة القيادة فى توافرها المطلوب

ادارة مجلس عضو او رئيس كان سواء القيادى العنصريكون , , لكى للمنظمة التنفيذى المدير كان او المنظمة

االتية : بالصفات يتسم ان يجب وفعالة كفؤة قيادةالشخصية : : السمات اوال

متحليا راسخة عقيدة وذو وموضوعيا واقعيا يكون اناالخالقية بالقيم

. واضحة مستقبلية ورؤية محددة اهداف لة. طاغ وحضور جذابة قوية شخصية صاحب , , , , , , النزاهة االمانة الشجاعة المرونة الثقة التواضع

العام . بالصالح الراسخ االيمان


والمه�ارات : : الق�درات ثانيا عن والدفاع وتوضيحها المنظمة قيم� عن التعبير على الق�درة�

االهلى . العمل بطبيعة الجيدة والمعرفة عليها والحف�اظ� رسالته�ا , تف�هم� كذلك للمنظمة المناسبة العناصر تجنيد على القدرة

اشباعها . كيفية ومعرفة المستهدف المنظمة جمه�ور احتياجات , فى والرغبة واالستماع الغير فى والتأثير االقناع على الق�درة�

لعمل� , الالزمة الموارد تعبئة وكذلك االخريين مع االتص�ال�وتنميته�ا . المنظمة

, واستيعاب والتعلم� بكف�اءة والوقت الذات ادارة على� القدرةالحرجة , الخيارات مواجه�ة اجل� من االبتكار وكذلك الجيدة االف�كار

. , وكذلك المستمر والتدريب والتطوير االشراف على الق�درة

وتف�اديه�ا , . االزمات وتوقع المنظمة داخل وحلها الصراعات ادارة


الثالث القسم

لمجلس العشر االدارية المسئولياتاالدارة


هما : هامين سؤالين هناك:الناجحة أوال االدارة تحقيق خطوات اولى ماهى

االهلية والجمعيات الحكومية غير المنظمات فى؟ للربح الهادفة غير

:االساسية ثانيا العشر المسئوليات ماهىالحكومية غير المنظمات فى االدارة لمجالس

؟ للربح الهادفة غير االهلية والجمعيات


الناجحة اوال: االدارة تحقيق خطوات اولى ماهىاالهلية والجمعيات الحكومية غير المنظمات فى

؟ للربح الهادفة غيرازالة هى الناجحة االدارة تحقيق خطوات اولى

الغاية , هذة الى ووصوال بها المحيط الغموض: التالية الخمسة الحقائق ادراك يجب

1. التماثل- 2. التفاوت- 3. المثالى- النموذج4. التغير- 5. االتفاق-


1 : -االدارة مجالس مسئوليات تتماثل التماثلبأن , شعورنا من بالرغم المنظمات كل فى

ومتميزة . خاصة سمات لها غيرها دون منظمتنا2 : -اداء وطريقة مستوى يتفاوت التفاوت

ألخرى منظمة من واعضائها االدارة مجالسالعوامل . من للعديد نتيجة

العاملين) – – أعداد الميزانية حجم العضوية أعداد) قدمها– او المنظمة حداثة

3 : -لحجم مثالى نموذج اليوجد المثالى النموذجالظروف , لكل يصلح ادارة مجلس تشكيل او

معينة وممارسات وسياسات اشكال توجد بينماغيرها . من افضل تكون


4 : - لعمليات الحكومية غير المنظمات كل تتعرض التغيرالوقت . بمرور والمضمون الشكل فى تغ�ير

. ) المسار- ) لتصحيح دورية مراجعة يستدعى وه�ذااالدارى- ) للهيكل دقيق فحص عمل ذلك يتطلب كما

ككل ( . والتنظيمىالوقت- ) ( بمرور تطورة مع التج�ديد الى دائما هذا يحتاج كما

5 : -االداء قمة الى واعضائها االدارة مجالس تصل االتفاقفيما , وكذلك بعض وبين بينهم فيما اتفاق يحدث عندماتكون , , وان يكون ان ينبغى وكما العاملين وبين بينهم

بوضوح . محددة للمنظمة واالهداف والمسئوليات الق�ضايا


االدارة لمجالس االساسية العشر االدارية المسئولياتالحكومية غير المنظمات فى

لمجالس : العشر االدارية المسئوليات ماهى ثانياوالجمعيات الحكومية غير المنظمات فى االدارة

؟ االهليةاالتى : يالحظ

-االدارة لمجالس العشر االدارية المسئوليات هذة انالى التنفيذية الالئحة الى تضاف بحيث تطويعها يمكناالدارة مجلس العضاء وظيفيا وصفا باعتبارها منظمة

. -االدارة لمجالس العشر االدارية المسئوليات هذة ان

اداء مراجعة اساسة على يتم كمعيار استخدامها يمكندورية , . بصورة مصداقيتة من والتأكد االدارة مجالس


االولى واغراضها: :المسئولية المنظمة رسالة تحديدمن - 1 يدرك ان على العمل االدارة مجلس على يجب

االسباب بالمنظمة مباشرة غير او مباشرة صلة لة , تحقيقة الى تسعى الذى وما وجودها تبرر التى

. " المنظمة, ” رسالة بتحديد مايعرف وهو وبوضوحالى - 2 واحدة فقرة بين ما تتراوح المنظمة رسالة

المنظمة , رسالة تتضمن ان ويجب كاملة صفحةتحقيقها , االهداف الى تسعى التى والطرقالتى

التى , االساسية والفئة فى تخدمهاتستخدمهاالمجتمع .

مثل - :3 مبهمة وغير واضحة الرسالة تكون ان يجب!! - انواعة بكافة المحلى المجتمع خدمة !! - البيئى والوعى االقتصادية التنمية !! - المحلى المجتمع رفاهية زيادة على العمل


!! واالقتصادية االجتماعية التنمية تشجيع!! االنتاج تكنولوجيا تحسين!! حكومية غير تنموية او انمائية منظمة!! العمل فرص وتعزيز خلق!! الغذائى االمن زيادة!! المحلية المجتمعات حياة نوعية تحسين. … !!! الخ المواطن رفاهية زيادة

هى : سابقا المذكورة االهداف ان يالحظ و . لتحقيقها زمنى اطار الى تفتقر عامة اهداف . االهداف هذة تحقيق فى التقدم قياس صعوبة. والغايات االهداف وبين العمل خطة بين الخلط


االتى - :4 على الرسالة تجيب ان يجب؟ نقدم ولماذا ؟ نقدم وماذا ؟ نحن من

؟ نقدم واين ؟ نقدم وكيف ؟ نقدم ولمنتستخدم - 5 ان يمكن المنظمة لرسالة الجيدة الصياغة ان

للمنظمة , واالستراتيجى التنظيمى للتخطيط كأساسالقرار . التخاذ وكأساس

يمكن - 6 التى القاعدة ارساء شأنها من المنظمة رسالة انوالتخطيط االستراتيجيات وضع عند عليها االعتماد

للمنظمة , . المرحلى التخطيط وعند للمنظمة االستراتيجىبمراجعة - 7 القيام مسئولية المنظمة ادارة مجلس على ان

ومصداقيتها ودقتها مالئمتها حيث من الرسالة لهذة دوريةلذلك . االمر لزم ان وتعديلها


الثانية :المسئولية التنف�يذى: المدير اختيارالتأثير 1. لة والفعال الجيد التنفيذى للمدير االدارة مجلس اختيار ان

فاعليته�ا . ودرجة المنظمة نمو معدل على� االكبرالبد , 2. االكمل الوجة على م�هام�ة التنف�يذى المدير يتولى لكى

مجلس , من تدخل ودون سليما مناخا لة يوفر ان االدارة لمجلساالحيان . من كثير فى يحدث كما واختصاصاتة واجباته فى االدارة

بمه�ارة , 3. االدارة مجلس سياسات تنف�يذ يتولى التنفيذى المديراحدهما ان خاصة منهما كل واجبات بين الخلط� عدم يجب كما

على , بدقة بكل� لة االولويات تحديد يجب كما منتخب واألخر معينعلى , عام مدة خالل بتحقي�قة مطالب هو وما الطويل المدى

االقل . الطاقم� 4. واختيار االشراف سلطة التنفيذى المدير اعطاء يجب

االدارة , مجلس من تدخل� دون لة المعاون والتنفيذى االدارىاعمالة . متابعة تتم ولكن


الثالثة : أدائة : المسئولية ومراجعة التنفيذى المدير دعمومادى 1. معنوى دعم الى دائما التنفيذى المدير يحتاج

وخطورة , الهمية وذلك المنظمة ادارة مجلس منافشالها . او المنظمة اعمال انجاح فى وظيفتة

او 2. التنفيذى للمدير سواء االختصاصات تحديد يجبوااللتزام , تداخل دون تام بوضوح واعضائة للمجلس

الوظيفتين . بين المتكررة الصراعات كافة يبعد بهاللمدير 3. األداء وتقييم المراجعة عملية تتم ان يجب

المعيار وهى لة الموضوعة لألهداف طبقا التنفيذىجلسات , خالل من وتتم األداء لقياس االساسى

المتكررة . الودية او الرسمية غير المناقشة


تقييم - 4 عملية من األساسى الهدف يكون ان يجباعمالة أداء على مساعدتة هو التنفيذى للمدير األداء

او , مرتبة زيادة الهدف وليس الفاعلية من بمزيدعقدة . تجديد

عالقة - 5 التنفيذى طرديةتوجد للمدير األداء مستوى بينومساندتة , لة األدارة مجلس معاونة ومستوى

بشكل او حدة على منهما كل تقييم اليمكن وبالتالى مستقل .

من - 6 علية يتفق ثالث بطرف االستعانة األفضل منلضمان التقييم بعملية للقيام المنظمة خارج

التنظيمية , المعوقات ولتحديد والحيادية الموضوعيةالدول , فى يحدث وكما للطرفين التوصيات ووضع

المتقدمة .


الرابعة التخطيط : المسئولية عملية اجراءفعالة : بطريقة للمنظمة االستراتيجى

المنظمة رسالة ترجمة هو االستراتيجى التخطيط

معايير ووضع انجازها يمكن ومهام اهداف الىلها .

والسؤال : ؟* االستراتيجى التخطيط اجراء علية يجب الذى من

االدارة* – مجلس اعضاء يشترك ان يمكن وكيفالعملية – هذة فى دائما والمشغولون المتطوعون

؟ فعليا اشتراكا


المبادىء من عدد على عام بشكل تتفق ولكنها االجابات تختلفهى :

التخطيط – 1 عملية عن اساسيا المسئول هو االدارة مجلسللمنظمة .

ف�ى- 2 نشطا اشتراكا االدارة مجلس� اعضاء يشترك ان يجبيتولد , حتى وذلك للمنظمة االستراتيجى التخطيط� عملية

مابها , لتنفيذ االستعداد وكذلك الخطة بتبنى االحساس لديهمالالزمة , . الموارد توف�ير ذلك ف�ى بما اهداف� من

المتطوعون- 3 االدارة مجلس اعضاء من نتوق�ع اال علينا انوما المنظمة بها تقوم التى البرامج فى الوقت طوال العمل

لدى , يكون عندما لذا وادارية مالية شئون من بها يتصلتكليفهم االف�ضل من يكون فانة متخصصون عاملون المنظمة

تناق�ش , ان على لها و�التنسيق التخطيط بعملية بالقيامالمنظمة . ادارة مجلس� من وتعتمد


يشارك - 4 ان بالمنظمة والتنفيذى االدارى الجهاز علىالمنظمة عن والمسئولية الحماس االدارة مجلس

يتحملون , النهم منهم اكثر ربما ورسالتها وانشطتها. التنفيذ مسئولية

مصالح - 5 اية االدارة مجلس ألعضاء يكون اال المفروض منالمنظمة . فى شخصية

فى - 6 نشط بشكل ينخرطوا ان االدارة مجلس على يجبمراحل , على التخطيط يحدث قد كما التخطيط عملية

وتركيبها . لحجمها وفقا منظمة كل داخل مختلفةالتخطيط : يكون ان ويمكن

. يومي اجراء . ) ( طارئة الحتياجات او الحتياج تلبية المدى قصير او ( المدى طويل تخطيط ( . 5او 3او مثال سنوات , ) للمستقبل ) الشامل التخطيط وهو استراتيجى تخطيط او

التخطيط . من النوع هذا على االدارة مجلس يصر ان ويجب


لها – 7 التخطيط عملية فى المنظمة ادارة مجلس على يجباالتية : االمور بدراسة يهتم ان

؟ تعديل او تنقيح الى حاجة فى المنظمة رسالة هل والمناخ المنظمة حول الخطة تتضمنتها التى االفتراضات هل

رئيسية عوامل هناك هل ؟ ومقبولة شاملة بها المحيط؟ ناقصة

من حالى برنامج لكل بالنسبة التكلفة فعالية معدالت هى ماالتى واالنشطة البرامج هى ما ؟ المنظمة وبرامج خدماتاو , تتوقف ان يجب التى البرامج هى وما تستمر ان يجب

؟ تعدل المزيد الى المنظمة وبرامج خدمات تصل ان يمكن كيف

؟ ذلك لتحقيق المقترحة المبادرات هى وما االفراد؟ من؟ تنفيذها يمكن حتى ال ام كافية موارد لها وهل

والخدمات البرامج لتنفيذ الالزمة البشرية الطاقة هى ما؟ اجورها تدبير وكيفية ؟ المقترحة


التنظيمى للهيكل شاملة مراجعة الجراء الوقت حان هل؟ للمؤسسة

, , وعضويتة دورة تقييم االدارة مجلس على يجب هللعملية , كمقدمة او من كجزء ادائة ومستوى وتنظيمة

؟ ذلك عمل يجب وكيف ؟ ذاتها التخطيط , هى ما والمصروفات للدخل الحالية االتجاهات الى بالنظر

؟ المجال هذا فى المحتملة التوقعات االموال لجمع بالفعل طموحة خطة المنظمة لدى هل

؟ الشأن هذا فى واضحة االدوار وهل ؟ وتدبيرها

االفراد – , 8 من العديد جمع عملية ان معلوما يكون ان يجبنفس على تكون ما غالبا جيدة و واحدة قيادة مظلة تحت

ذاتها الخطة اهمية درجةاو - 9 المدى طويلة الخطط يجب الخططمعظم االستراتيجية

التالية : العناصر من مزيج على تحتوى ان


. – واالهداف بالرسالة بيان ا ( – بالظروف ماتتعلق غالبا المستقبل حول افتراضات ب

. ) والخارجية الداخلية. – الجديدة والخدمات البرامج ج ( – كانت اذا عليها والمحافظة العضوية تطوير استراتيجيات د

مناسبة(. ) والمتوقع– ) الحالى العاملين فريق ر , , , ( – اللجان تشكيل األختيار دوافع حجمة االدارة مجلس ز

. ) الداخلية الالئحة بنود من ذلك وغير , ) القادمة – ) للفترة والمنصرف الدخل المالية التوقعات س

مثال ( .3) سنوات. – األموال جمع استراتيجيات ص. – للعاملين والمقترح الحالى التنظيمى الهيكل م. – المستهدفة الفئات او بالمستفيدين الخاصة البيانات ن. – العامة العالقات ل


الخامسة الالزمة : :المسئولية الموارد توفيراالتى : ويالحظ

الالزمة - 1 الموارد توافر على منظمة اى نجاح يتوقفاالدارة , . مجلس واجبات اهم من وهذا اهدافها لتحقيق

العمل - 2 ذاتة هو الالزمة الموارد توافر على العمل انلها . واالستدامة للمنظمة االستمرارية تحقيق على

فقط – 3 المالية الموارد هى ليست المنظمة موارد انمثل : اهمية تقل ال اخرى موارد هناك ولكن

. ) \ ( : موظفون متطوعون البشرية الموارد. ) \ \ \ ( : اجهزة سيارات مبانى مقر المادية الموارد ( : برامج فى التراكمية المنظمة خبرة التقنية الموارد

.) معينة وانشطة


( : المجتمع عن المتاحة البيانات ق�اعدة المعلوماتية المواردالدعم \ \ جهات المستهدف�ة والفئات المستفيدين المحلى

والتمويل ( . ) \ \ ( : التشغيل ادلة الداخلية اللوائح النظم التنظيمية الموارد

. \ \ \ ( : تبرعات منح البنك فى و�ودائع سيولة المالية الموارد

خدمات \ \ ( . عوائد اعانات انشطة عوائد ( : فى الحق للمنظمة يخول الذى القانونى االشهار الشرعية

التمويل \ ( . تلقى العمل ( : بها تتمتع التى و�المصداقية الطيبة السمعة القبول

المنظمة ( . , ( : وما الماضى ف�ى للمنظمة الزمنى التواجد الزمن عنصر

الزمن ( . هذا خالل حققتة ( العاملين عالقة بالمنظمة الداخلى والحكم القيادة نمط

) المنظمة \ \ داخل االدارة نمط بالمستفيدين العالقة ببعضهم


البنود - 4 من اهمها تأتى للمنظمة المالية الموارداالتية :

. ) العضوية - ) رسوم األعضاء اشتراكاتبالمنظمة - . واألنشطة والخدمات البرامج عائدات

غيرهم - . ومن اعضائها من والهبات المنحالتمويل - مؤسسات من (. Donors)المنح

الحكومى - . الدعمالمعايير – 5 احد يعد فعالة بطريقة االموال جمع ان

االدارة مجلس قدرة مدى لقياس االساسيةاالدارة , مجلس ويتحمل وتأثيرة فقطوالتزامة

مراجعة , وعلية المجال هذا عن الكاملة المسئوليةاالموال . جمع خطة


السادسة بفاعلية : :المسئولية الموارد ادار�ة

مجلس - 1 مهام من الهامة الجوانب احد انعلى والعمل المنظمة اصول حماية هو االدارة

منها . العائد ادارة حسناالموال - 2 استثمار تستطيع التى القيادة ان

وعلي , مضى وقت اى من اكثر اليوم مطلوبةاالنشطة قيام االدارة مجلس يدعم ان يجب ذلك

وتنمو . تتطور ان ويمكنها عائدات تدر التىمن - 3 االهلية المنظمات تعفى بدورها الدولة

جماهيرية . احتياجات تلبى ألنها الضرائب


ادارة ) المسئولية هذة االدارة مجلس ويمارس: ) األتى خالل من بفاعلية الموارد

. عليها والتصديق التقديرية الموازنة. التقديرية الموازنة تنفيذ عمليات متابعة والنصف الربع والميزانيات المالية القوائم

والسنوية سنوية. خارجى حسابات بمراقب االستعانة مراقبة وكذلك والمنح الميزانية فائض متابعة

المصروفات .. االستثمار واستراتيجية سياسة يضع توزيع ومراقبة الموظفيين كبار اداء يراقب

المالية . للقرارات بالنسبة السلطات


السابعة وخدمات : المسئولية برامج وتقوية ومتابعة تحديدالمنظمة :

كانت 1. اذا ما باستمرار يتأكد ان للمنظمة االدارة مجلس علىرسالتها مع تتفق والمقترحة الحالية والبرامج الخدمات

واهدافها . االدارة 2. مجلس على فان االحتياجات وكثرة الموارد قلة ظل فى

للألولوية . وفقا االحتياجات هذة ترتيب بشأن القرار اتخاذمن 3. المستهدفة وللجماعات ألعضائها المنظمة تقدمة ما ان

اجتماعية . كمؤسسة نجاحها مدى يحدد الذى هو خدماتهابمتابعة 4. قيامة عند الثاقبة النظرة االدارة لمجلس يكون ان يجب

عن مسئولياته بين توازن وجود من للتأكد المنظمة انشطةفريق مسئولية وبين جهة من التكلفة وفاعلية الجودة ضمان

أخرى . جهة من التنفيذ عن العاملينبالمنظمة 5. العاملين وكذلك االدارة مجلس اعضاء على يجب

التى والخدمات البرامج عن المستهدفة الفئة رضاء مدى متابعةالمنظمة . لهم تقدمها


الثامنة للمنظمة : :المسئولية العامة الصورة تحسين

المنظمة 1. صورة تحسين االدارة مجلس على يجبالتمويل – جهات فى المتمثل الجمهور أمام

المستفيدين – . الحكومية األجهزةالمنظمة 2. انجازات تقديم االدارة مجلس على يجب

خالل من سواء للمستفيدين خدمات من قدمه وماحمالت او الصحفية التصريحات او السنوية التقارير

. الحكومية واالجهزة بالجماهير االتصالللمنظمة 3. الرسمى المتحدث هو من تحديد يجب

التنفيذى الجهاز او المجلس اعضاء من كان سواء. الحيوى الدور بهذا للقيام المتطوعين احد او


التاسعة القانونية : المسئولية النواحى بين التكامل ضمانبالمسئوليات , : االلتزام ومراعاة واألخالقية

وكما - 1 بجدية بواجباتة القيام فى االدارة مجلس تخاذل انالرقابة , على الحفاظ فى فشل الى يؤدى ينبغى

الى , واختالسات مخالفات حدوث الى يؤدى قد المناسبةفى الجماهير ثقة من تضعف التى المشاكل من ذلك غير

المنظمة .بالمعايير - 2 والتمسك الجدية فى االدارة مجلس تفانى ان

من المنظمة حماية من ذلك يمكنة واالخالقية القانونيةللعمل واالخالقى االمن المناخ وينمى القانونية المساءلة

أكمل . نحو على رسالتها أداء على المنظمة ويعينقدرتها - 3 هو منظمة ألى الناجحة االدارة عالمات احد ان

اال , المحاكم الى العاملين شئون قضايا احالة تجنب علىقصور عن وبعيدا ذلك القصوى الضرورة استدعت اذا

االدارة . مجلس واجبات فى وتقصير


تحكم - 4 ومعايير ولوائح ق�وانين وجود من بالرغمالمنظمات بعض ان اال الربحية غير المنظمات عمل

مسئولياتها . بحدود االلتزام من األدنى بالحد تلتزم المجلس - 5 اعضاء بين المصالح تصارع عمليات تعد

والعاملين المجلس بين وكذلك وبعض بعضهم االدارةغير والخطيرة الكثيرة األمور من المنظمة فى

ذاتها . المنظمة وجو�د وتهدد المقبولة�متى – 6 يعرف الذى هو الناجح التنفيذى المدير ان

ف�يما الرأى ويسألهم االدارة مجلس اعضاء يستشيرالجهاز بمعرفة� معالجتها يصعب خالفات من ينشأ قد

بالمنظمة . االدارى


مجلس - 7 اعضاء بين العالقة طبيعة تحليل ضرورةبالمنظمة , العاملين وكذلك ببعض بعضهم االدارة

ذاتة , التنفيذى المدير بين العالقة او ببعض بعضهمالمجلس , , اعضاء بعض او االدارة مجلس ورئيسانحرفت . اذا تصويبها لسرعة الخر وقت من وذلك

فى ) نجملها العالقة لهذة نماذج خمسة يوجد ( Cs5واالسوأ : الى االفضل من مرتبة

( . -التعاونCo-Operation)( . -التنسيقCo-Ordination)( . -المنافسةCompetition)(. -الصراعConflict)(. -المواجهةConfrontation )


عنها – 8 مسئوال االدارة مجلس يعد التى االنشطة من عدد هناكاالتى , : بينها من لغيرة تفويضها يمكن وال كاملة مسئولية

-اجل من وضعت التى الرسمية والنظم بالقوانين التقيدالدولة . فى الحكومية غير المنظمات

, , , -االصول الدخل الموارد عن تفصيلية بسجالت االحتفاظالمختلفة , . القانونية السجالت المصروفات

-التى والرسمية والسنوية الدورية التقارير وتنقيح ومراجعة اعدادالمنظمة . عن المعنية الحكومية الجهات تطلبها

. -االموال جمع لعمليات المنظمة والقوانين اللوائح اتباع -للمنظمة الداخلية اللوائح فى الموضوعة والشروط بالبنود التقيد

للقانون , . طبقا االمر لزم اذا تعديلها او لها االساسى والنظام. -المختلفة الرقابية الجهات او االدارية الجهة مالحظات على الرد , اعضاء- واكتساب المنظمة فى العضوية قاعدة توسيع على العمل

جدد -والميزانية الختامية والحسابات السنوى المالى التقرير اعتماد

للمنظمة . العمومية


العاشرة للجمعية : المسئولية اختياراالعضاءالجدد , , االدار�ة مجلس اعضاء وتوجية العموميةفترات على االدارة مجلس اداء مستوى وتقييم

شامل : نحو وعلى دوريةلمعايير - وفقا تعمل ال المنظمات من كثير

وذلك : عليها ومتفق محددة. - جدد اعضاء وقبول اختيار عند. - االدارة مجلس اعضاء انتخاب عند. - االدارة مجلس عضو مسئوليات تحديد عند. - الداخلية اللجان انتخاب عند

األهواء على بناء سبق ما تنفيذ يتم قد حيثالشخصية . والمصالح


يوصى , بحوثة John w.Nasonواخيرا فىلنفسة المجلس مراجعة ضرورة على وكتاباتة

المجلس 5او 3كل وفاء كيفية وتقييم سنواتاللجان وفاعلية مالئم بشكل لمسئولياتة

على , االداء تقييم وكذلك واالجتماعات المشكلةانحراف , . من يحدث قد ما وتصحيح العموم وجة

الواقع . فى يحدث ال وهذا


الرابع القسم

العشر االدارية المسئولياتالتنفيذى للمدير


يتنوع التنفيذى المدير بة يقوم الذى الدور انلالتى : طبقا الخرى منظمة من ويختلف

. المدير هذا شخصية طبيعة المنظمة فى تحقيقها المطلوب االهداف طبيعة

.. منة والمرجوة المطلوبة التوقعات


وتجسيد : المنظمة رسالة وترجمة توصيل االولى المسئوليةرؤيتها :

المنظمة رسالة تجسيد على القادر هو الكفؤ التنفيذى المديروتوضيحها , تفسيرها عن المسئول وهو بوضوح وصياغتها

لالخرين . وتوصيلها

فى تعيش المنظمة رسالة يجعل ان علية التنفيذى المديرتلك , ترجمة فى دورة الى باالضاف�ة الجميع وقلوب عقول

الى والسعى واالهداف الغايات من جملة الى الرسالةلها , و�الترويج و�الدعاية الرسالة نشر على والعمل تنفيذها

المختلفة . المحافل فى


المنظمة : النش�طة ا�لتخطيط فى ا�لمشاركة ا�لثانية المسئوليةواعمالها :

المنظمة رسالة استخدام فى التنفيذى المدير براعة مدى تتضحمن , جملة على االتفاق اوال يتم حيث السليم للتخطيط كأداةوضع , ذلك يلى ثم المدى وطويلة قصيرة واالهداف االغراض

االساليب من عدد واختيار التطبيقية ا�لخطوات من مجموعةالتنفيذ . موض�ع االهداف تلك لوض�ع الالزمة العملية والوسائل

للعاملين الزمنى ومداها الخطط تلك توصيل عن مسئوال يكونبالمنظمة

خطط لتنفيذ الالزمة وا�لبشرية المادية الموارد كافة تطويع عليةا�لتنفيذ . تعترض قد التى العقبات كافة وتذليل وبرامجها المنظمة

بجانب للمنظمة والبشرية المؤسس�ية القدرا�ت ببناء كذلك االهتمامالمنظمة . وا�نشطة العمال بالتخطيط اهتمامة


مصادر : توفير فى والمساعدة االشراف الثالثة المسئوليةللتمويل :

االدارة مجلس مسئوليات من هى التمويل توفير مسئولية انعلى, واالشراف المساهمة التنفيذى للمدير يمكن ولكنادارة هناك كانت لو فيما الشأن هذا فى المبذولة الجهود

المنظمة . فى االموال وجمع لتدبير مختصة خطط وتنفيذ وضع فى الفعلية المشاركة يمكنة انة كما

الدعاية , خالل من وذلك للمنظمة االموال جمع وبرامجومصادر المانحة الجهات امام المنظمة لرسالة والترويج

المتخصص , العمل فريق على االشراف او المختلفة التمويلالمنظمة خارج من او العاملين من سواء المهمة بهذة للقيام

المستشارين . او الخبراء من


: شئو�نها على واالشراف المنظمة موارد ادارة الرابعة المسئوليةالمالية :

المالية الشئون متابعة عن المسئول هو االدارة مجلس يعتبراما , ككل المنظمة عن القانونية مسئوليتهم بحكم وذلك للمنظمةفيعد االصول وانفاق وادارة وتخص�يص جمع على الفعلى االشراف

امام المسئول انة حيث التنفيذى المدير مسئولية من حيويا جزءللمنظمة اليومية العمليات على المشرف باعتبارة المجلس

بالكامل . المالية الخطة تنفيذ متابعة مهمة التنفيذى المدير عاتق على يقع

على , واالشراف المالية سجالتها سالمة من والتأكد للمنظمةثم الحسابات مراقب من واعتمادها الميزانية وكذلك� الموازنة

عليها . للتصديق االدارة مجلس على عرضها


المالءة اختبار التنفيذى المدير على يتعينالمختلفة االحوال كل فى لمنظمتة المالية

\ , \ توسع : النفقات انخفاض زيادة توقع مثل \ الداخلية , الظروف تغير االنشطة انكماش

المحيطة . الخارجية

تطوير فى التنفيذى المدير دور كذلكممكن قدر بأقل الفائض الستثمار استراتيجيات

هذا , لعوائد متابعتة عن فضال المخاطر مناالستثمار .


بالمنظمة : : العاملين شئون ادارة الخامسة المسئولية

الهيكل مالئمة من التأكد التنفيذى المدير مسئوليات اهم منووضع , المطلوبة العمل لمتطلبات ومناسبتة للمنظمة االدارىومقبولة , مناسبة معايير ووضع بوضوح الوظيفية االختصاصات

لالداء . , اولهما اساسيين شقين تتضمن بالمنظمة العاملين شئون ادارة

المسئولية , ) وتعنى والرقابة االشراف وثانيهما والتشجيع التحفيزاعالة( . الشقين تطبيق من التأكد علية ويجب والمحاسبة

الى االنتماء تقوية الى التنفيذى المدير يسعى ان االهمية منانسجام فى يعمل الجميع وان الجميع لدى ذلك وترسيخ المنظمة

الجميع , . بين االنسانية العالقات تقوية وكذلك تام


المساعدات تقديم التنفيذى المدير علىاحتياجاتهم كافة وتغطية للعاملين الضرورية

التدريبية . تطبيق ضمان من التأكد التنفيذى المدير على

اية دون الجميع على الداخلية واللوائح القوانيناستثناءات .

التى المشكالت مواجهة التنفيذى المدير علىلها . مرضية حلول وايجاد العاملين بين تنشأ قد


على : واالشراف المنظمة شئون ادارة السادسة المسئوليةوخدماتها : برامجها تقديم

العمليات ادارة عن كامال مسئوال يعتبر التنفيذى المديرالقانونية , بالقواعد االلتزام ضمان وكذلك للمنظمة اليومية

العمل . لسير المحددة والتنظيمية محكمة سياسات وجود عن المسئول هو التنفيذى المدير

\ \ نظام للتوظيف مناسبة ادارية نظم العاملين لشئون \ \ المنظمة مقر على الحفاظ للرواتب نظام سليم� محاسبى

المختلفة . واصولها تنفيذ نحو بكفاءة العاملين فريق قيادة التنفيذى المدير على

للمنظمة . االستراتيجية الخطة


واعداد وتخطيط تصميم التنفيذى المدير علىالمنظمة , رسالة� تحقيق تتضمن ف�عالة برامج وتوجية

البرامج , لهذة العاملين اختيار حسن كذلك وعلية�للمجلس . دورية تقارير ورفع ادائهم وتقييم

مع المنفذة البرامج فى الفنية المشكالت بحث عليةلها . حلول ايجاد

للمس�تفيدين المنظمة� خدمات تقديم من التأكد عليةعن , ارائهم معرفة ضرورة مع تفرق�ة دون سواسية�

مش�كالت , حل وكذلك المقدمة الخدمة مس�توىالممكنة . بالسرعة� المس�تفيدين


لها : و�الترويج المنظمة عن االفصاح السابعة المسئوليةالخارجية . البيئة مع والتعامل

للمنظمة والدعاية بالترويج القيام التنفيذى المدير علىوتحسين , تقدمها التى والخدمات والبرامج ولرسالتها

سواء , حد على و�المانحين المستفيدين جمهور امام صورتهاواللقاءات المختلفة االعالم وسائل طريق عن وذلك�

والتقارير . الدو�رية النشرات و والمؤتمرات االخرى المنظمات مع العالق�ات من شبكة وتطوير اقامة علية

نفس ف�ى تعمل التى الدولية او االق�ليمية او� المحلية سواءالمجال .

بالتسويق وذلك ومؤيدين انصار اكتساب على العمل عليةالمنظمة . فى للتطوع و للعضوية


وتوصيلها : المعلومات اكتساب الثامنة المسئوليةالمجلس اجتماعات فى والمشاركة لالخرين

وتنظيمها :

تلقى على التنفيذى المدير يحرص ان البدمنها . لالستفادة لالخرين وابالغها المعلومات

رئيس بين والتعاون التنسيق من نوع اقامة يتعيناعمال جدول اعداد فى التنفيذى والمدير المجلس

يمكن , انة كما االدارة مجلس الجتماعات دقيقفى المناقشات تسيير فى التنفيذى المدير تفويض

المجلس .


االدارة : مجلس دور تطوير فى المساهمة التاسعة المسئوليةقوتة . وتعزيز

هو الحكومية غير المنظمة ادارة مجلس دور تطوير انواعضاء المجلس رئيس من كل بين مشتركة مسئولية

ان , المتوقع غير من انة حيث التنفيذى والمدير المجلسيلتزم لم ما االكمل الوجة على بواجباتة االدارة مجلس يقوم

قوة وتعزيز وتنمية تطوير نحو بمسئوليتة التنفيذى المديرالمجلس . هذا

التنفيذى المدير بجهود يرحب ان المجلس على فان وبدورةعن سواء المنظمة عن المختلفة المعلومات توفير فى

االفكار عن او وتطورها البرامج او المصروفات او المواردالجديدة . واالقتراحات


اجل : من دورى بشكل والنتائج االداء تقييم العاشرة المسئوليةالمنظمة . تطوير

مجلس من لجنة مع باالشتراك التنفيذى المدير يتولى ان ينبغىللعاملين االداء تقييم تقارير وتصميم دراسة مسئولية االدارة

بالمنظمة . العمل سير بتقدم الخاصة التقارير كافة مراجعة علية كذلك

بالمنظمة االنشطة مختلف عن البيانات كافة ان من والتأكدمجلس الى وتقديمة النهائى التقرير اعداد قبل صحيحة

االدارة . لالفراد االداء لتقييم سليم نظام بوضع تتحققان ميزتان هناك

توفير وهما بها البرامج نتائج تقييم وكذلك المنظمة داخل , واالثنان , االداء تحسين على المساعدة هى والثانية المصداقية

االخريين مساعدة على التنفيذى المدير قدرة سيدعمانوسعهم . فى ما اقصى لبذل ودفعهم


العلمية : المراجع الزنجيات للسيدات القومى المجلس NCNWسلسلة فى االدارة لمجالس االساسية العشر المسئوليات

. انجرام ت ريتشارد للمؤلف الربحية غير المنظمات لالستاذ تنموى مدخل الحكومية غير المنظمات

افندى حسين عطية الدكتور غير المنظمات فى التنموية المشروعات ادارة

السندى مجدى للدكتور الحكومية – – ليرن ماك كيت كيلر دافيد تأليف النمور ترويض

بيسون رونالد


لحسن شكرااستماعكم

. عامر الفتاح عبد ماجد د اعداد 65

Documents

نحو ادارة افضل فى المنظمات غير الحكومية والجمعيات الاهلية