القانون« » نصمشروع تنشر التحريراالهلية للجمعيات ,January 17thالجديد

2012 7:16 pm | . . شأ : أ المصدرالتحرير ووقائع أحداث

اإلجتماعية التأمينات وزيرة

لوزارة القانونى المستشار الدمرداش محمد المستشار والشئون  طرح التأميناتالقانون مشروع الدولة مجلس ووكيل الثالثاء،  االجتماعية اليوم األهلية للجمعيات الجديد

اليوم من اعتبارا المشروع فى لتضمينها المقترحات جميع بتلقى ترحب الوزارة أن 17وأعلنولمدة العام 15يناير االتحاد أو بالعجوزة الوزارة عنوان على وذلك األهلية  يوما .للجمعيات

األهلية والمؤسسات للجمعيات الجديد القانون نصمشروع يلي وفيما« » أصدرناه وقد نصه، اآلتي القانون مجلسالشعب قرر الجمهورية، رئيس الشعب :باسم

األولى المادة-——

رقم القانون ألحكام وفقا المنشأة واالتحادات األهلية والمؤسسات الجمعيات لسنة 84علىوتوفق 2002 نظمها تعدل أن المرافق القانون أحكام مع األساسية تتعارضنظمها التي

به العمل تاريخ من سنة خالل وذلك ، القانون هذا ألحكام وفقا .أوضاعها

الثانية المادة————

ألحكام وفقا المنشأة واالتحادات األهلية والمؤسسات الجمعيات إدارات مجالس تستمر

رقم التنفيذية 2002لسنة 84القانون وأجهزتها المرافق بالقانون العمل وقت القائمةالقانون هذا ألحكام وفقا تشكيلها إعادة يتم أن إلى أعمالها مباشرة في .واإلدارية

الثالثة المادة–——

الجمعيات أغراض في يدخل مما نشاط أي تمارس أن خاصة جهة أية على يحظرالقانون ألحكام وفقا أهلية مؤسسة أو جمعية شكل تتخذ أن دون األهلية والمؤسسات

واتخاذ النشاط هذا بوقف قرارا يصدر أن يفوضه من أو االجتماعية الشئون ولوزير المرافقالمرافق القانون ألحكام وفقا الجهة هذه تجاه الالزمة .اإلجراءات

بأي ـ تسمح أن المرافق القانون ألحكام وفقا المختصة الجهة غير جهة أية على يحظر كماالجمعيات أغراض في يدخل مما نشاط أي مزاولة بالترخيصفي ـ مسمى أي وتحت شكل

أثر أي يرتب وال صدوره منذ الترخيصمنعدما هذا ويكون األهلية، .والمؤسسات

الرابعة المادة——

تاريخ من أشهر ستة خالل المرافق للقانون التنفيذية الالئحة االجتماعية الشئون وزير يصدرتاريخ في القائمة والقرارات بالالئحة العمل يستمر الالئحة هذه تصدر أن وإلى به، العمل

أحكامه اليتعارضمع بما المرافق بالقانون .العمل

 

الخامسة المادة——

رقم بالقانون الصادر األهلية والمؤسسات الجمعيات قانون يلغى 2002لسنة 84يلغى كما ، المرافق القانون أحكام يخالف نص .كل

السادسة المادة-——

هذا يبصم لنشره، لتاريخ التالي اليوم من به ويعمل ، الرسمية الجريدة في القانون هذا ينشرقوانينها من كقانون وينفذ الدولة، بخاتم .القانون

األهلية والمؤسسات الجمعيات قانون–——

عامة » أحكام األول «البابـــــــ

1المادة ــــــ

القانون هذا أحكام تطبيق في :يقصد

أو:      -1 طبيعيين أشخاص من تتألف مستمر قانوني تنظيم ذات جماعة كل بالجمعيةلغرض وذلك عشرين، عن األحوال جميع في عددهم يقل ال معا، منهما أو اعتبارية، أشخاص

ألعضائها مادي ربح على الحصول .غير

2-      : أو تأسيسها عند عامة منفعة تحقيق إلى تهدف جمعية كل العام النفع ذات بالجمعيةالعام النفع صفة بإضفاء ويصدر الجمهور، خدمة إلى موجها نشاطها ويكون تأسيسها بعد

الوزراء رئيسمجلس من قرار .عليها

3-      : الوزير من قرار القانون هذا ألحكام وفقا بشهرها يصدر جمعية كل المركزية بالجمعيةالقانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحدد محافظة، من أكثر في أكثر أو فرع لها المختصويكون

المركزية صفة بها تتحقق أخرى معايير .أي

أو:      -4 الطبيعيين األشخاص من أكثر أو شخص بتخصيص ينشأ اعتباري شخص بالمؤسسةغرضغير لتحقيق التأسيس عند جنيه ألف مائة عن يقل ال ماال معا، منهما أو االعتبارية

ربح على .الحصول

5-      : خارجها أو مصر الرئيسفي إدارته مركز يقع أجنبي اعتباري شخص األجنبية بالمنظمةالخاضعة األهلية والمؤسسات الجمعيات أنشطة من أكثر أو نشاط بممارسة له يصرح

مع المنظمة تبرمه الذي االتفاق على وبناء فيه المقررة للقواعد ووفقا القانون هذا ألحكامالخارجية .وزارة

6-      : المؤسسات أو الجمعيات من األقل على عشر بينها فيما تنشئه اتحاد اإلقليمي باالتحادالشخصية له وتكون نشاطها، كان أيا واحدة محافظة نطاق في تقع معا منهما أو األهلية

.االعتبارية

7-      : أو الجمعيات من األقل على عشر بينها فيما تنشئه مركزي اتحاد النوعي باالتحادعلى معين، مجال في مشتركا نشاطا تمول أو تباشر معا منهما أو األهلية المؤسسات

االعتباريـة بالشخصيـة ويتمتع الجمهورية، .مستوى

8-      : في منتخبين أعضاء من يشكل عام اتحاد األهلية والمؤسسات للجمعيات العام باالتحادألحكام وفقا الجمهورية رئيس يعينهم وآخرين والنوعية اإلقليمية االتحادات إدارات مجالس

والمؤسسات الجمعيات تمارسه الذي األهلي النشاط على اإلشراف ويتولى القانون، هذاويتمتع القانون، هذا ألحكام وفقا المنشأة والنوعية اإلقليمية واالتحادات والمنظمات

القاهرة مدينة مقره ويكون االعتباريـة، .بالشخصيـة

9-      : أو الجمعية تأسيس في يشترك الذي االعتباري أو الطبيعي الشخص المؤسس بالعضواألساسي نظامها على ويوقع .المؤسسة

10-   : إدارة مركـز اختصاصهـا دائرة في الواقع اإلداري القضاء محكمة المختصة بالمحكمةهذا ألحكام وفقا المنشـأة االتحادات من أي أو المنظمة أو األهليـة المؤسسة أو الجمعية

األحوال بحسب .القـانون

11-   : االجتماعية الشئون وزير المختص .بالوزير

12-   : مديرياتها إحدى أو االجتماعية الشئون وزارة اإلدارية .بالجهة

2المادة ــــــ

مصر جمهورية أبرمتها دولية اتفاقيات إلى استنادا أو بقانون المنشأة الجمعيات على تسري

تلك نصخاصفي بشأنه يرد لم فيما وتطبق الجمعيات، لهذه األساسية النظم العربية،القانون هذا أحكام .النظم

الثاني الباب«الجمعيات»

ــــــ : الجمعيات تأسيس األول الفصل

ــــــ

3المادة ــــــ

المؤسسين من عليه وموقع مكتوب أساسي نظام لها يكون أن الجمعية لتأسيس يشترطالعربية مصر جمهورية في ومالئما مستقال مقرا إدارتها لمركز تتخذ .وأن

نهائي حكم ضده يصدر ولم المدنية، بحقوقه متمتعا يكون أن الجمعية عضو في ويشترطإليه رد قد يكن لم ما األمانة، أو بالشرف مخلة جنحة أو جناية في للحرية مقيدة بعقوبة

.اعتبارهعضوية في االشتراك مصر في مؤقتة أو دائمة إقامة لهم ممن المصريين لغير ويجوز

القانون لهذا التنفيذية بالالئحة الواردة للقواعد وفقا .الجمعيةالقانون هذا ألحكام وفقا أعضائها بشئون تعنى جمعية إنشاء األجنبية الجاليات من ألي ويجوز

بالمثل بلدهم في الجمعيات إنشاء شأن في المصرية الجالية معاملة .وبشرط

4المادة ــــــ

اآلتية البيانات على للجمعية األساسي النظام يشتمل أن :يجبجمعية( ) وبين بينها اللبس إلى مؤد وغير غرضها، على داال يكون أن على الجمعية اسم أ

الجغرافي عملها نطاق في معها تشترك .أخرىالجغرافي( ) عملها ونطاق الجمعية ونشاط وميدان نوع .بالجمعية( ) إلدارة مركزا المتخذ المقر عنوان .جإقامته( ) ومحل ومهنته وجنسيته وسنه ولقبه المؤسسين األعضاء من عضو كل اسم .دفيها( ) والتصرف استغاللها وطريقة الجمعية موارد .هـعزلهم( ) وطرق أعضائها اختيار وكيفية منها، كل واختصاصات تمثلها، التى الجمعية أجهزة و

قراراتها، وصحة األجهزة هذه انعقاد لصحة الالزم والنصاب عضويتهم، إبطال أو إسقاط أوأعضائها علم بها يتحقق التي الدعوة .ووسيلة

في( ) عضو كل األخصحق وعلى وواجباتهم، األعضاء وحقوق وشروطها العضوية نظام زفيها والتصويت العمومية الجمعية وحضور الجمعية مستندات على .االطالع

المالية( ) المراقبة نظام .حالجمعية( ) انقضاء وأحوال لها فروع وتكوين للجمعية األساسي النظام تعديل قواعد ط

األحوال هذه في أموالها إليها تئول التي .والجهات

إلى إال انقضائها عند أموالها أيلولة على للجمعية األساسي النظام ينص أن يجوز ال أنه علىاألهلية المؤسسات أو الجمعيات إحدى إلى أو األهلية والمؤسسات الجمعيات دعم صندوقهذا ألحكام الخاضعة االتحادات من أي إلى أو الجمعية عمل ميدان ذات في تعمل التي

.القانونالعام( ) النفع صفة الجمعية اكتساب المختصبطلب تحديد .ىالتأسيس( ) إجراءات اتخاذ في المؤسسين جماعة ممثل تحديد .ك

اتباعه للجمعيات يجوز نموذجي أساسي نظام القانون لهذا التنفيذية بالالئحة .ويرفق

 

5المادة ــــــ

لذلك المعد النموذج على محررا للجمعية األساسي النظام ملخص قيد طلب يكون أن يجبالمؤسسين جماعة ممثل القانون هذا ألحكام وفقا المنشأ اإلقليمي االتحاد إلى ويقدمه

اآلتية بالمستندات :مصحوباالمؤسسين - 1 جميع من عليها موقعا للجمعية األساسي النظام من نسخ .أربعالمادة - 2 في عليها المنصوص الشروط استيفاء مؤسسمتضمنا عضو كل من (3)إقرار

( ) المادة ) من د بالبند الواردة القانون( 4والبيانات هذا .منالجمعية - 3 مقر بشغل موثق رسمي .سنداإلقليمي - 4 االتحاد عضوية إلى االنضمام .طلب

على الطلب تقديم تاريخ إثبات األوراق هذه استيفاء من التأكد بعد اإلقليمي االتحاد وعلىاإلقليمي االتحاد يخطر ثم لديـه، خاص سجل في قيده مع الطالب إلى تسلم منه صورة

موافقتها على للحصول مستوفاة بالمستندات أسبوعان أقصاها مدة في اإلداريـة .الجهـةالخاص السجل في الجمعية نظام قيد مقابل جنيه مائة مقداره رسما الطلب مقدم ويؤدي

. الالئحة وتحدد األهلية والمؤسسات الجمعيات دعم صندوق إلى حصيلته تئول اإلدارية بالجهةالطلب لهذا نموذج بها ويرفق الطلب تقديم إجراءات القانون لهذا .التنفيذية

6المادة ــــــ

لذلك المعد الخاص السجل في للجمعية األساسي النظام ملخص بقيد اإلدارية الجهة تلتزمبالمستندات ومصحوبا مستوفى القيد بطلب اإلدارية الجهة إخطار تاريخ من يوما ثالثين خالل

القانون بحكم واقعا القيد اعتبر وإال السابقة، المادة في إليها .المشارإخطار تاريخ من يوما ثالثين بمضي أو القيد هذا بحصول للجمعية االعتبارية الشخصية وتثبت

أقرب أيهما مستوفى، القيد بطلب اإلدارية .الجهةنشاطا الجمعية أغراض بين من أن إليها المشار يوما الثالثين خالل اإلدارية للجهة تبين فإذا

المادة ) تحظره به( 9مما يخطر مسبب بقرار القيد طلب رفض عليها وجب القانون، هذا منالوصول بعلم عليه موصى كتاب بموجب المؤسسين جماعة وممثل اإلقليمي .االتحاد

خالل المختصة المحكمة أمام القرار هذا على الطعن المؤسسين جماعة لممثل ويكونالمقررة اإلجراءات وفق به إخطاره تاريخ من يوما .ستين

واتخاذ اإلقليمي، االتحاد إخطار للجمعية االعتبارية الشخصية ثبوت حال اإلدارية الجهة وعلىالشئون لوزارة الرسمي الموقع على للجمعية األساسي النظام ملخص نشر إجراءات

اإلنترنت ) الدولية المعلومات شبكة على ثبوت (االجتماعية تاريخ من يوما ستين خالل وذلك ، للجمعية االعتبارية .الشخصية

المصرية بالوقائع األساسي ملخصنظامها نشر االعتبارية شخصيتها ثبوت فور .وللجمعية

 

7المادة ــــــ

صورة على والحصول للجمعية األساسي النظام ملخصقيد على االطالع حق شأن ذى لكللهذا التنفيذية الالئحة تحدده الذي الرسم أداء بعد لألصل بمطابقتها عليها مصدق منه

والمؤسسات الجمعيات دعم صندوق إلى حصيلته تؤل جنيه مائة على يزيد ال بما القانون.األهلية

8المادة ــــــ

ألحكام وفقا إجراءات من تأسيسها في يتبع ما للجمعية األساسي النظام تعديل في يتبعالقانون هذا من والخامسة الرابعة .المادتين

الثاني الفصلوالتزاماتها » وحقوقها الجمعيات «أغراض

ـــــــ

9المادة ــــــ

وتنوير والتنمية االجتماعية الرعاية ميادين في أغراضها تحقيق على الجمعيات تعمل . يجوز وال الميادين لهذه المختلفة المجاالت القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحدد المجتمع،

اإلقليمي االتحاد موافقة بعد إال ميدانين من أكثر في تعمل أن للجمعيةاإلدارية الجهة .وإخطار

تمارس أن الجمعية أغراض بين من يكون أن يحظر كما ، السرية الجمعيات إنشاء ويحظريأتى مما :نشاطا

العسكرى - 1 الطابع ذات التشكيالت أو السرايا .تكوينبين - 2 التمييز إلى الدعوة أو األداب أو العام النظام مخالفة أو الوطنية الوحدة تهديد

العقيدة أو الدين أو اللغة أو اللون أو األصل الجنسأو بسبب .المواطنينوأى - 3 األحزاب، لقانون وفقا السياسية األحزاب على ممارسته تقتصر سياسى نشاط أى

النقابات لقوانين وفقا النقابات على ممارسته تقتصر نقابى .نشاطاتباع - 4 واليعد ، ذلك إلى ينصرف نشاط ممارسة أو الجمعية ألعضاء ربح تحقيق استهداف

وتحدد مخالفا نشاطا الجمعية أغراض تحقيق في يساهم ناتج لتحقيق التجارية الضوابطالضوابط هذه التنفيذية .الالئحة

10المادة ــــــ

المنشأة واالتحادات والمؤسسات الجمعيات في للعمل بالدولة المدنيين العاملين ندب يجوزالجمعية طلب على بناء وذلك رسالتها ألداء الالزمة المعاونة لتقديم القانون هذا ألحكام وفقا

االتحاد أو المؤسسة .أوالمختصبحسب المحافظ أو الوزير من قرار للتجديد قابلة سنة لمدة بالندب ويصدر

.األحوال

 

11المادة ــــــ

والمؤسسات الجمعيات تتمتع آخر، قانون في عليها منصوص مزايا بأية اإلخالل عدم معاآلتية بالمزايا القانون هذا ألحكام وفقا المنشأة :واالتحادات

أنواع( ) جميع في الجمعية على أدائها عبء يقع التى والقيد التسجيل رسوم من اإلعفاء أمن وكذلك األخرى، العينية الحقوق أو الرهن أو الملكية كعقود فيها طرفا تكون التى العقود

التوقيعات على التصديق .رسومجميع( ) على تفرضمستقبال والتى حاليا المفروضة الدمغة ورسوم ضرائب من اإلعفاء ب

وغيرها والسجالت المطبوعة واألوراق والمحررات والتوكيالت .العقودعدد( ) من تستورده ما على المفروضة األخرى والرسوم الجمركية الضرائب من اإلعفاء ج

الخارج من ومعونات وهبات هدايا من تتلقاه ما على وكذا إنتاج ولوازم وأدوات وأجهزة وآالتالمالية وزير المختصوعرض الوزير اقتراح على بناء الوزراء رئيسمجلس من بقرار وذلك

التصرففي ويحظر األساسي لنشاطها الزمة األشياء هذه تكون أن وبشرطوذلك المالية، وزير مع باالتفاق المختص الوزير من بقرار تحدد التى منها المعمرة األِشياء

المستحقة الجمركية والرسوم الضرائب عنها تدفع لم ما سنوات خمس مرور .قبلالعقارية( ) الضرائب جميع من للجمعية المملوكة المبنية العقارات إعفاء تراعي . د أن على

أحكام أغراضها، تحقيق من يمكنها بما العقارات تملك في حقها ممارسة عند الجمعيةللعقارات األجانب تملك تنظم التي .القوانين

أشكالها( ) بجميع للضرائب الجمعيات بها تقوم التي المشروعات خضوع عدم .هـمقداره( )) تخفيضا تمنح الحديدية%( 25و السكك على واآلالت المعدات نقل أجور .منللمنازل( ) المقررة الخاصة التليفونية والمكالمات االشتراكات تعريفة سريان .زمقداره( )) تخفيضا تمنح الطبيعى%( 25ح والغاز والكهرباء المياه استهالك .منعلى( )) يزيد ال بما المتبرع دخل على تكليفا للجمعيات تقدم التى التبرعات اعتبار %(10ط

دخله .منأغراضها( ) لتنفيذ يلزم ما وكل نقل ووسائل وأدوات أجهزة من الجمعية تشتريه ما إعفاء ي

المبيعات ضريبة من خدمات من تؤديه وما سلع من تنتجه .وما

12المادة ــــــ

منظمة أو هيئة أو جمعية مع بالتعاون أغراضها مع يتنافى ال نشاطا تمارس أن للجمعية يجوزتاريخ من يوما ثالثين ومضى بذلك اإلقليمي واالتحاد اإلدارية الجهة إخطار بشرط أجنبية

. هذا ضوابط التنفيذية الالئحة وتحدد اإلدارية الجهة من مسبب كتابي اعتراض دون اإلخطارومعلومات بيانات من اإلخطار يتضمنه أن يجب وما .التعاون

13المادة ــــــ

الطبيعيين، األشخاص من الجمهورية داخل التبرعات وقبول األموال تلقى في الحق للجمعيةالمصرح األجنبية والمنظمات المصرية االعتبارية األشخاص ومن ، أجانب أو كانوا مصريين

األموال، هذه طبيعة كانت القانون،أيا هذا ألحكام وفقا الجمعيات أنشطة ودعم بممارسة لهاأغراضها تحقيق سبيل في المالية مواردها .لدعم

شخص من سواء الخارج من أموال على تحصل أن جمعية ألية اليجوز األحوال جميع وفيإلى أمواال ترسل أن وال الداخل، في يمثلها من أو أجنبية جهة من أو أجنبى أو مصرى

مرور أو المختص الوزير من بذلك إذن على الحصول بعد إال الخارج في منظمات أو أشخاصالعلمية والمجالت والنشرات الكتب عدا فيما وذلك منه، كتابى اعتراض دون يوما ثالثين

االشتراكات ورسوم .والفنيةمن طلبه عند يتوافر أن يجب وما اإلذن هذا على الحصول إجراءات التنفيذية الالئحة وتبين

ومعلومات .بيانات

14المادة ــــــ

صرحت متى التبرعات جمع المالية مواردها ودعم أغراضها تحقيق سبيل في للجمعية يجوزالمتطلبة والشروط اإلجراءات القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتبين بذلك، اإلدارية الجهة لها

المصلحة اقتضت متى حدة على حالة لكل الشروط هذه وتحدد التبرعات، بجمع للتصريحذلك .العامة

15المادة ــــــ

وتبين بها، الخاصة والسجالت والمكاتبات بالوثائق إدارتها مركز في تحتفظ أن الجمعية علىالتى والبيانات واستعمالها إمساكها وكيفية السجالت هذه القانون لهذا التنفيذية الالئحة

. قبل اإلدارية الجهة من السجالت هذه ختم ويجب عليها تحتوى.استعمالها

16المادة ــــــ

ومستنداتها الجمعية سجالت من أي على االطالع حق الجمعية أعضاء من عضو لكل.ووثائقها

من الجمعية أعضاء لتمكين الالزمة اإلجراءات يتخذ أن اإلقليمي االتحاد فعلى ذلك تعذر وإذامن موقع طلب على بناء األقل % 10ذلك على األعضاء عدد .من

الجمعية مقر المختصدخول الوزير من قرار بتحديدهم يصدر الذين اإلدارية الجهة ولممثليبياناتها مطابقة من للتأكد سجالتها على واالطالع أنشطتها لمتابعة إخطارها بعد فروعها أو

الالئحة تحددها التى لالجراءات وفقا القانون هذا ألحكامالقانون لهذا .التنفيذية

 

17المادة ــــــ

رئيس من معتمدة دفاتر في حساباتها تدون أن وعليها سنوية، ميزانية جمعية لكل يكونومصروفاتها المالي مركزها التفصيل وجه على فيها يبين الصندوق وأمين مجلساإلدارة

ومصدرها التبرعات ذلك في بما .وإيراداتهامجلساإلدارة على وجب جنيه ألف عشرين الجمعية ميزانية أصول مجموع تجاوز فإذا

في لهم المرخص القانونيين المحاسبين أحد على الختامية والحسابات المالي المركز عرضمحاسبي لنظام وفقا المعدة بالمستندات مشفوعة والمراجعة المحاسبة مهنة مزاولة

األقل على بشهر العمومية الجمعية انعقاد قبل عنه تقرير وتقديم لفحصه .موحد،في الختامية والحسابات والميزانية الحسابات مراقب وتقرير مجلساإلدارة تقرير ويعرض

يتم حتى كذلك وتظل األقل، على بأسبوعين العمومية جمعيتها انعقاد قبل الجمعية مقرالتقارير عرضهذه كيفية القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتبين عليها، .التصديق

الجمعيات تتبعه الذي الموحد المحاسبي النظام بتحديد المختصقرارا الوزير ويصدرالقانون هذا ألحكام وفقا المنشأة واالتحادات والمنظمات .والمؤسسات

18المادة ــــــ

النقدية أموالها مصر في التوفير صناديق أو البنوك من أي لدى تودع بأن الجمعية تلتزم . هذه من الصرف يجوز وال مشروعاتها أو أنشطتها من أي وباسم به قيدت الذى باالسم

لمجلس قرار على بناء الصندوق وأمين يفوضه من أو الجمعية لرئيس إال الحساباتالتوقيع. حق لهم من بأسماء اإلدارية والجهة اإلقليمي االتحاد تخطر أن الجمعية وعلى .اإلدارة

إيراداتها فائض تستثمر أن ولها أغراضها، يحقق فيما أموالها تنفق أن الجمعية على ويجبفي توظيفها تعيد أن أو أنشطتها لدعم مالي مورد على الحصول لها يضمن نحو على

المالي مركزها لدعم والخدمية اإلنتاجية .مشروعاتها

مالية مضاربات في الدخول الجمعية على يمتنع األحوال جميع .وفيأموال استثمار بمقتضاها يجوز التى والشروط األحوال القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتبين

.الجمعية

19المادة ــــــ

لنظامها أو للقانون مخالف أنه اإلدارية الجهة ترى قرارا الجمعية فيها تصدر التى األحوال فيسحب الوصول بعلم عليه موصى بكتاب الجمعية من تطلب أن الجهة لهذه يكون األساسي

للفقرة وفقا به إفادتها تاريخ من أيام عشرة خالل وذلك القرار،المادة ) من يوما( 23الثالثـة عشر خمسة خالل بسحبه الجمعية تقم لم فإذا القانون، هذا من

ـ الجمعية له التابعة اإلقليمي االتحاد إخطار بعد ـ اإلداريـة للجهة كان به إخطارها تاريخ منوفقا القرار هذا تنفيذ لوقف الالزمة اإلجراءات تتخذ أن

التنفيذية والئحته القانون هذا .ألحكام

 

20المادة ــــــ

بكتاب بذلك الجمعية يخطر أن على يشاء وقت أى في الجمعية من االنسحاب حق عضو لكلمستحقا يكون قد بما مطالبته في الجمعية بحق ذلك يخل وال الوصول، بعلم عليه موصى

طبيعتها كانت أيا أموال من .عليهالجمعية عضوية من االنسحاب وقواعد إجراءات القانون لهذا التنفيذية الالئحة .وتحدد

: الجمعية أجهزة الثالث الفصلالعمومية الجمعية

ـــــــ21المادة ــــــ

أشهر ثالثة عضويتهم على مضت الذين العاملين األعضاء جميع من العمومية الجمعية تتكونللجمعية األساسي للنظام وفقا عليهم المفروضة بااللتزامات وأوفوا األقل .على

22المادة ــــــ

الحضور حق لهم الذين أعضائها من عضو كل علم بها يتحقق بدعوة العمومية الجمعية تجتمعهذه وتوجه األعمال، وجدول وموعده االجتماع بمكان للجمعية، األساسي النظام لالئحة وفقا

من :الدعوةذلك( ) في األقل على مجلساإلدارة أعضاء نصف يفوضه من أو رئيسمجلساإلدارة، .أيفوضه( )) من العمومية%( 20ب الجمعية حضور حق لهم الذين األعضاء عدد من األقل .علىلذلك( ) ضرورة رأت إذا اإلدارية الجهة .ج

23المادة ــــــ

أى في تعقد أن ويجوز للجمعية، الرئيس المركز مقر في العمومية الجمعية اجتماعات تعقدالمزمع األوراق من نسخة وترسل األعمال، جدول بها المرفق الدعوة في يحدد آخر مكاناجتماعها عقد إلى الداعية هي تكن لم إذا اإلدارية الجهة إلى العمومية الجمعية على طرحها

يندب أن ولالتحاد األقل، على يوما عشر بخمسة االجتماع عقد قبل اإلقليمي االتحاد وإلىتكون الذي االجتماع يحضر من عنها تندب أن اإلدارية وللجهة االجتماع، هذا يحضر من عنه

إليه الداعية .هيما عدا ما األعمال جدول في الواردة المسائل غير في النظر العمومية للجمعية يجوز وال

األقل على بأسبوعين العمومية الجمعية انعقاد موعد قبل مجلساإلدارة إلى .يقدمالجمعية اجتماع محضر من بصورة اإلدارية والجهة اإلقليمي االتحاد من كل إخطار ويجب

عقده تاريخ من يوما ثالثين خالل .العمومية

24المادة ــــــ

األشهر األربعة خالل األقل على سنة كل مرة عادى الجتماع العمومية الجمعية دعوة يجبالسنة أعمال عن مجلساإلدارة تقرير فى للنظر وذلك للجمعية، المالية السنة النتهاء التالية

بدال مجلساإلدارة أعضاء والنتخاب الحسابات، مراقب وتقرير الختامى والحساب والميزانيةمما ذلك ولغير أتعابه وتحديد الحسابات مراقب ولتعيين عضويتهم، انتهت أو زالت الذين من

األعمال جدول فى إدراجه مجلساإلدارة .يرى

 

25المادة ــــــ

أو للجمعية األساسي النظام تعديل فى للنظر عادية غير الجتماعات العمومية الجمعية تدعىمن ذلك لغير أو مجلساإلدارة بعضأعضاء أو كل عزل أو غيرها فى اندماجها أو حلها

عادي غير اجتماع فى نظرها وجوب للجمعية األساسى النظام يحدد التى .المسائل

26المادة ــــــ

يتكامل لم فإن ألعضائها، المطلقة األغلبية بحضور صحيحا العمومية الجمعية اجتماع يعتبرساعة أقلها مدة خالل تعقد أخرى جلسة إلى االجتماع أجل األغلبية هذه لتحقق الالزم العدد

يحدده لما تبعا األول االجتماع تاريخ من يوما عشر خمسة وأقصاهاعدد ـ بأنفسهم ـ حضره إذا صحيحا الحالة هذه في االنعقاد ويكون للجمعية األساسي النظامعدد يقل ال بحيث أقل أيهما عضوا عشرين عن أو األعضاء من المائة في عشرة عن يقل ال

أعضاء عشرة عن األولى الحالة في .الحاضرين

27المادة ــــــ

في شخصية مصلحة له كانت إذا التصويت في االشتراك العمومية الجمعية لعضو يجوز الالجمعية أجهزة انتخاب عدا فيما وذلك المعروض، .القرار

28المادة ــــــ

وتصدر الحاضرين، لألعضاء المطلقة باألغلبية العادية العمومية الجمعية قرارات تصدرينص لم ما الجمعية أعضاء لعدد المطلقة باألغلبية العادية غير العمومية الجمعية قرارات

أكبر أغلبية على للجمعية األساسي .النظام

مجلساإلدارة ــــــ

29المادة ــــــ

يزيد وال خمسة عن يقل ال األعضاء من فردى عدد من يتكون إدارة مجلس جمعية لكل يكونمدتها لدورة العمومية الجمعية تنتخبهم األساسي، نظامها يحدده لما وفقا عشر خمسة على

لمدة المؤسسين جماعة طريق عن إدارة مجلس أول تعيين ويكون ســنوات، ثالثسنوات ثالث .أقصاها

نفسه يرشح فيمن توافرها يجب التي األخرى الشروط القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحددمجلساإلدارة .لعضوية

30المادة ــــــ

في الجمعية المجلسبمقر لعضوية المرشحين بأسماء قائمة عرض مجلساإلدارة علىالثالثة خالل بها اإلدارية والجهة اإلقليمي االتحاد وإخطار الترشيح، باب لقفل التالى اليوم

األقل على يوما بستين االنتخابات إجراء موعد وقبل لذلك التالية .األيامالتالية األيام السبعة خالل الجمعية إخطار شأن ذى ولكل اإلدارية والجهة اإلقليمي ولالتحاد

شروط توافر لعدم استبعاده يرى بمن األحوال، بحسب بها، اإلخطار أو القائمة لعرضإخطار تاريخ من أيام سبعة خالل الترشيح عن تنازله يثبت لم فإذا فيه، الترشيح

قرارا تصدر أن عليها وجب فيه الترشيح شروط توافر عدم اإلدارية للجهة وثبت الجمعية،خالل المختصة المحكمة إلى دعوى يرفع أن شأن ذي وكل للمستبعد ويكون باستبعاده،المحدد الموعد قبل الدعوى في المحكمة وتفصل القرار، هذا لصدور التالية األيام السبعة

االنتخابات .إلجراء

31المادة ــــــ

من غيرها أو اإلدارية الجهة في والعمل الجمعية إدارة مجلس عضوية بين الجمع يحظرتمويلها أو الجمعية على الرقابة أو التوجيه أو اإلشراف تتولى التى العامة .الجهات

بإحدى العاملين على فيها العضويـة تقتصر التى الجمعيـات على الحظر هذا يسرى والالمذكورة .الجهات

أو األنشطة من بأي أو بها والعمل الجمعيــة إدارة مجلس عضويـة بين الجمع يحظر كمالدواعي يفوضه من أو الوزراء رئيسمجلس من يصدر بقرار إال بأجر لها التابعة المشروعات

العامة .المصلحة

32المادة ــــــ

اختصاصات القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحدد شئونها، إدارة الجمعية إدارة مجلس يتولىللجمعية، العام واألمين الصندوق أمين واختصاصات ونائبه رئيسمجلساإلدارة من كل

الغير وقبل القضاء أمام يمثلها الذي هو الجمعية إدارة رئيسمجلس .ويكونالتى تلك عدا األعمال من عمل بأى القيام شئونها إدارة سبيل في الجمعية إدارة ولمجلسعليها العمومية الجمعية موافقة ضرورة على للجمعية األساسي النظام أو القانون ينصهذا

إجرائها .قبلالتعيين قرار ويحدد مجلساإلدارة، أعضاء غير من للجمعية مديرا يعين أن ولمجلساإلدارة

يستحقه الذى والمقابل الجمعية مدير .اختصاصات

33المادة ــــــ

إال صحيحا اجتماعه يكون وال األقل، على أشهر ثالثة كل مرة الجمعية إدارة مجلس يجتمع

أعضائه أغلبية .بحضور . عذر دون تغيبه حال وفي المجلس اجتماعات بحضور االلتزام مجلساإلدارة عضو وعلى

مستقيال، اعتبر عام، المجلسخالل عقدها التي االجتماعات عدد نصف من أكثر مقبولالوصول بعلم مسجل بخطاب بذلك .ويخطر

النظام ينص لم ما الحاضرين لعدد المطلقة األغلبية بموافقة مجلساإلدارة قرارات وتصدرالرئيس منه الذى الجانب يرجح األصوات تساوى وعند أكبر، أغلبية على .األساسي

أو عنه تصدر التى بالقرارات اإلدارية والجهة اإلقليمي االتحاد إخطار مجلساإلدارة وعلىاألكثر على صدورها تاريخ من يوما ثالثين خالل وذلك العمومية الجمعية .عن

: الجمعيات حل الرابع الفصلـــــــ

34المادة ــــــ

نظامها فى المقررة للقواعد وفقا الجمعية حل العادية غير العمومية الجمعية بموافقة يجوزلجدول وفقا أكثر أو مصف تعيين المختصمتضمنا الوزير من قرار بالحل ويصدر األساسي،

المصفى وأتعاب التصفية، مدة وتحديد اإلدارية، الجهة تعده الذي .المصفين

35المادة ــــــ

سماع بعد المخالفة، سبب بإزالة أو المخالف النشاط بإيقاف قرارا تصدر أن اإلدارية للجهةاآلتية األحوال في وذلك العام، االتحاد وموافقة الجمعية، :أقوال

أجلها - 1 من أنشئت التى األغراض غير فى تخصيصها أو أموالها فى الجمعية .تصرفبالمخالفة - 2 خارجية جهة إلى أموال إرسال أو خارجية جهة من أموال على الجمعية حصول

المادة ) من الثانية الفقرة القانون( 13لحكم هذا .منأو - 3 العام المال إهدار أو اختالس أو مال كتبديد للقانون جسيمة مخالفة الجمعية ارتكاب

ذلك غير أو اآلداب أو العام للنظام .مخالفةخارج - 4 مقرها منظمة أو هيئة أو جمعية أو ناد إلى انتسابها أو اشتراكها أو الجمعية انضمام

المادة ) لحكم بالمخالفة العربية مصر القانون( 12جمهورية هذا .منفى - 5 المحظورة األنشطة من نشاط ممارسة أو استهداف الجمعية أغراض حقيقة أن ثبوت

القانون( 10المادة ) هذا .منالمادة )-6 من األولى الفقرة لحكم بالمخالفة تبرعات بجمع الجمعية هذا( 14قيام من

.القانونمتتاليين - 7 عامين العمومية الجمعية انعقاد .عدمإخطار - 8 دون جديد مقر إلى االنتقال أو أعمالهـا متابعـة من اإلدارية الجهة تمكين عدم

اإلدارية .الجهةعليها المنصوص المخالفات من أي ارتكاب في الجمعية استمرت إذا اإلدارية للجهة ويجوزاألهلية والمؤسسات للجمعيات العام االتحاد موافقة على بناء تصدر أن السابقة الفقرة فيالجمعيـة أعمال يباشر أعضائها من مجلسمؤقت وتعيين الجمعيـة إدارة مجلس بعزل قرارا

مدة في القانون هذا ألحكام وفقا جديد إدارة مجلس النتخاب العمومية جمعيتها دعوة لحينالعزل قرار إصدار تاريخ من يوما تسعون .أقصاها

أدت مخالفات وقوع عن الشخصيـة مسئوليته تثبت الذي المعزول المجلس لعضو يجوز والاالنتخابات لهذه الترشح المجلس عزل .إلى

أنشئت التي األغراض تحقيق عن الجمعية عجز اإلدارية للجهة ثبت إذا األحوال، جميع وفيوجب األولى الفقرة في إليها المشار المخالفات من أي ارتكاب في تماديها أو أجلها من

اإلداري القضاء إلى األمر ورفع أنشطتها إيقاف للجمعيات العام االتحاد موافقة بعد عليهاألموالها مصف وتعيين الجمعية حل في .للفصل

36المادة ــــــ

الجمعية أموال بتسليم المبادرة وموظفيها المنحلة الجمعية إدارة على القائمين على يجبعليهم ويمتنع طلبها، بمجرد المصفى إلى بها الخاصة واألوراق والسجالت المستندات وجميعمن شأن أى فى التصرف لها والمدينين الجمعية أموال لديها المودع الجهة على يمتنع كما

المصفى من كتابى بأمر إال حقوقها أو أموالها أو .شئونها

37المادة ــــــ

األساسي النظام فى المقررة لألحكام وفقا ناتجها بتوزيع التصفية تمام بعد المصفى يقوم.للجمعية

صندوق إلى التصفية ناتج آل به ورد ما تطبيق استحال أو النظام هذا نصفى يوجد لم فإذاالقانون هذا من الرابع الباب فى عليه المنصوص األهلية والمؤسسات الجمعيات .إعانة

تعذر حال في المتبعة واإلجراءات ومدتهـا التصفيـة إعمال ضوابط التنفيذيـة الالئحـة وتحدد.إتمامها

38المادة ــــــ

الدعاوى فى بالفصل غيرها دون الجمعية مقر دائرتها فى يقع التى االبتدائية المحكمة تختصعليه أو المصفى من ترفع .التى

39المادة ــــــ

المادة ) حكم مراعاة وأى( 36مع المنحلة الجمعية أعضاء على يحظر القانون، هذا منكل على يحظر كما أموالها، فى التصرف أو نشاطها مواصلة إدارتها على قائم آخر شخص

حلها تم جمعية أية نشاط فى .شخصاالشتراك

: العام النفع ذات الجمعيات الخامس الفصلــــــــ

40المادة ــــــ

لألحكام الفصل هذا فى نصخاص بشأنه يرد لم فيما العام النفع ذات الجمعيات تخضعالجمعيات شأن فى .المقررة

 

41المادة

ــــــ

بعد أو تأسيسها عند عامة مصلحة تحقيق إلى تهدف مركزية غير أو مركزية جمعية كلبناء وذلك الوزراء، رئيسمجلس من بقرار عليها العام النفع صفة إضفاء يجوز تأسيسها

للجمعيات العام االتحاد أو اإلدارية الجهة طلب على بناء أو الجمعية طلب والمؤسسات علىالحالين فى الجمعيـة وموافقة .األهلية

. ذات الجمعيات اندماج ويجوز الوزراء رئيسمجلس من بقرار العام النفع صفة إلغاء ويكوناإلدارية الجهة من كل بموافقة بعضها فى العام والمؤسسات  النفع للجمعيات العام واالتحاد

جمعيات بين االندماج يكون ال أنه على لم  األهلية، التى الجمعيات من وغيرها العام النفعمن بقرار إال العام النفع صفة عليها الوزراء  تضف .رئيسمجلس

42المادة

ــــــ

الجمعيات بها تتمتع التى العامة السلطة امتيازات الوزراء رئيسمجلس من بقرار تحددأموالها على الحجز جواز عدم الخصوص وجه وعلى العام، النفع صفة عليها تضفى كلها التى

الملكية نزع وإمكانية بالتقادم، األموال تلك اكتساب جواز وعدم بعضها، العامة  أو للمنفعةالجمعية عليها تقوم التى لألغراض تحقيقا .لمصلحتها

43المادة

ــــــ

تابعة مؤسسة بإدارة العام النفع ذات الجمعيات إحدى إلى تعهد أن اإلدارية أو  للجهة لهاواإلجراءات للقواعد وفقا برامجها أو بعضمشروعاتها تنفيذ أو غيرها بها  لجهة يصدر التي

المختص الوزير من قرار

44المادة

ــــــ

الجهاز لرقابة العام النفع ذات الجمعيات تخضع األخرى، القوانين أحكام مراعاة معإليها المسندة المشروعات ذلك في بما أعمالها يراجع أن وله للمحاسبات، المركزي

للجمعية األساسي النظام والئحة الداخلية واللوائح للقوانين مطابقتها من وللنظام للتحققالقانون لهذا التنفيذية لالئحة المرافق الموحد .المحاسبي

: اإليواء السادس الفصل

ـــــــ

45المادة

ــــــ

من وغيرهم بأمراضمزمنة والمرضى والمسنين األطفال إليواء أماكن تخصيص يجوز الالجهة بترخيصمن إال الخاصة، االحتياجات وذوى االجتماعية الرعاية إلى المحتاجين

الترخيص. هذا منح وإجراءات قواعد القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحدد أو  اإلدارية للجمعية.لغيرها

 

. التنفيذية الالئحة وتحدد شروطه مخالفة عند الترخيص إلغاء اإلدارية للجهة لهذا ويجوزالترخيص هذا إلغاء وإجراءات قواعد .القانون

 

الثالث الباب

األهلية المؤسسات

ــــــ

46المادة

ــــــ

األحكام الباب هذا نصخاصفى بشأنه يرد لم فيما األهلية المؤسسات على المقررة تسرىالجمعيات شأن .فى

47المادة

ــــــ

إنشائها الغرضمن وتحقيق يتناسب طبيعته كانت أيا بتخصيصمال األهلية المؤسسة تنشأألف مائة عن قيمته تقل ال بما الغرض هذا تحقيق أجل من تمارسها التي األنشطة وحجم . األهلية المؤسسات تهدف أن يجوز وال معينة غير أو معينة لمدة التأسيس، عند إلى جنيه

هذا فى وتراعى أمنائها، مجالس أعضاء أو مؤسسيها من ألي المادي الربح الخصوص تحقيقالمادة ) القانون( 9أحكام هذا .من

48المادة ــــــ

من المؤسسين من مجموعة أو مؤسسواحد بواسطة األهلية المؤسسة إنشاء يكونأساسيا نظاما المؤسسون ويضع معا، منهما أو االعتبارية األشخاص أو الطبيعيين األشخاص

اآلتية البيانات األخص على :يشملالعربية( ( مصر بجمهورية إدارتها مركز ومقر الجغرافي عملها ونطاق المؤسسة اسم .ألتحقيقه( ( المؤسسة تنشأ الذي الغرض .بالمؤسسة( ( أغراض لتحقيق المخصصة باألموال تفصيلي بيان .جمجلساألمناء( ( رئيسوأعضاء تعيين طريقة ذلك فى بما المؤســسة إدارة تنظيم د

المدير تعيين .وطريقةالنظام حكم فى أيهما يعد مشهرة بوصية أو رسمى بسند األهلية المؤسسة إنشاء يجوز كما

السابقة الفقرة فى عليها المنصوص البيانات على اشتماله بشرط للمؤسسة .األساسىاتباعه األهلية للمؤسسات يجوز نموذجى نظام القانون لهذا التنفيذية بالالئحة .ويرفق

49المادة ــــــ

رسمى بسند عنها يعدل أن أنشأها لمن جاز رسمى بسند األهلية المؤسسة إنشاء كان متىإنشاءها أن قضائي بحكم ثبت إذا المؤسسة قيد إلغاء يجوز كما قيدها، يتم أن قبل وذلك آخر

الغير بحقوق بغرضاإلضرار .كان

50المادة ــــــ

به مرفقا اإلقليمي االتحاد إلى المؤسسة قيد بطلب المؤسسين جماعة ممثل يتقدمالتأكد وبعد القانون، لهذا التنفيذية لالئحة المرافق القيد طلب بنموذج المحددة المستندات

عليه للموافقة اإلدارية الجهة اإلقليمي االتحاد يخطر الطلب استيفاء .مناألساسى نظامها لقيد التالى اليوم من اعتبارا األهلية للمؤسسة االعتبارية الشخصية وتثبت

اإلدارية بالجهة حكمه فى ما لقيد .أو

51المادة ــــــ

على يزيد وال األقل على أعضاء خمسة من يتكون أمناء مجلس أهلية مؤسسة لكل يكونالرئيس منهم يكون أن ويجوز المؤسسون، أو المؤسس يعينهم عضوا عشر خمسة

.واألعضاءمجلساألمناء على يطرأ تعديل وبكل بالتعيين اإلدارية والجهة اإلقليمي االتحاد .ويخطر

أو منه بديل تعيين بالمجلسوتعذر أكثر أو مكان خلو أو مجلساألمناء تعيين عدم حالة وفىاالتحاد وتخطر التعيين اإلدارية الجهة تتولى األساسى، بالنظام المبينـة بالطريقـة منهم

بذلك .اإلقليميأمام رئيسه ويمثلها األساسي، لنظامها وفقا األهليـة المؤسسة إدارة مجلساألمنـاء ويتولى

الغير وقبل .القضاء

52المادة ــــــ

أو الهبة سبيل على أمواال تتلقى أن األهلية للمؤسسة يجوز القانون، هذا أحكام مراعاة معوعلى ذلك على اإلدارية الجهة موافقة بعد الغير من تبرعات تجمع أو ذلك غير أو الوقف

. ماال مال من تجمعه أو المؤسسة تتلقاه ما ويكون المال مقدم يضعها قد التى الشروطلتأسيسها المخصص المال إلى .مضافا

53المادة ــــــ

للنظام طبقا إعدادها يتم ختامية وحسابات سنوية، ميزانية األهلية للمؤسسة يكونالمختص الوزير من قرار به يصدر الذي الموحد .المحاسبي

54المادة ــــــ

وبعد العام االتحاد موافقة بعد المختص الوزير من مسبب بقرار األهلية المؤسسة حل يجوزمن نشاطا المؤسسة ممارسة على جدية دالئل توافرت إذا أقوالها لسماع المؤسسة دعوة

المادة ) فى المحظورة القانون( 9األنشطة هذا .منيحددهما وبمقابل لمدة أكثر أو مصف تعيين الحل قرار يتضمن أن .ويتعين

التصرف بإلغاء قرار بإصدار إليها المشار الحاالت من أى فى يكتفى أن المختص وللوزيرلمباشرة مجلسمؤقت وتعيين مجلساألمناء بعزل أو المخالفة سبب بإزالة أو المخالف

بوقف أو ذلك الضرورة اقتضت إذا واحدة مرة للتجديد قابلة عام لمدة المؤســـسة أعمال

المؤسسة .نشاطاإلدارى القضاء محكمة أمام المختص الوزير يصدره الذى القرار على الطعن شأن ذى ولكلوجه على الطعن فى تفصل أن المحكمة وعلى لذلك، المحددة والمواعيد اإلجراءات وفق

مصروفات وبدون .االستعجالمن أى أو المؤســسة أمناء مجلس أعضاء الطعن خصوص فى الشــأن ذوى من ويعتبر

.مؤسسيهاوالمؤسسات الجمعيات إعانة صندوق إلى المؤســـسة تصفية عن الناتجة األموال وتئول

.األهلية

: األجنبية المنظمات الرابع البابـــــ

55المادة ــــــ

أنشطة من أكثر أو نشاط بممارسة األجنبية للمنظمات التصريح المختص للوزير يجوزفيه المقررة للقواعد وفقا القانون هذا ألحكام الخاضعة األهلية والمؤسسات الجمعيات

الخارجية ووزارة المنظمة بين المبرم االتفاق .وبمراعاةالتصريح، ومدة التصريح، طلب تقديم إجراءات القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحدد

أن يجب التي والمستندات التصريح، طلب يتضمنها أن يجب التي والمعلومات والبياناتبه المصرح النشاط ممارسة وقواعد به، .ترفق

بممارسته األجنبيـة للمنظمة المصرح النشاط ممارسـة قواعد اإلدارية الجهة .وتحددومراعيا المصريـة البيئـة واحتياجـات متفقـا النشاط هذا يكون أن األحوال جميع في ويجب

واآلداب العام .النظام

56المادة ــــــ

الجهة لرقابة العربية مصر جمهورية داخل بالعمل لها المصرح األجنبية المنظمة تخضعممارسة مدة خالل سنويا إنجاز تقرير الجهة لهذه تقدم أن وعليها المختصة، اإلدارية

به المصرح .النشاطـ المختص للوزير يكون به المصرح النشاط ممارسة لقواعد المنظمة مخالفة حال وفي

أو المخالف النشاط بإيقاف مسببا قرارا يصدر أن ـ الخارجية وزارة مع بالتنسيقعشر خمسة خالل القرار بهذا الخارجية وزارة وتخطر النشاط، ممارسة تصريح بإلغاء

صدوره تاريخ من .يوماالترخيص إلغاء فيها يتم التي األحوال القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحدد

أموال من تتركه فيما التصرف وكيفية بشأنها تتخذ التي واإلجراءات األجنبية للمنظمةطبيعتها كانت .أيا

الخامس الباباالتحادات

ــــــ : اإلقليمي االتحاد األول الفصل

ـــــ57المادة ــــــ

اتحادا نشاطها كان أيا المحافظة نطاق في الواقعة األهلية والمؤسسات الجمعيات تنشئله وتكون المختصة، اإلدارية بالجهة ويقيد مكتوب، أساسي نظام له يكون بينها فيما إقليميا

لالتحاد األساسي النظام نموذج القانون لهذا التنفيذية بالالئحة ويرفق اعتبارية، شخصية

.اإلقليميمدة خالل تنضم أن القانون هذا أحكام عليها تنطبق أهلية مؤسسة أو جمعية كل على ويجب

نطاقها بحسب اإلقليمي االتحاد عضوية إلى االعتبارية شخصيتها ثبوت من أشهر ثالثة أقصاهاعليها وجب محافظة من أكثر في فرع من أكثر للجمعية كان فإذا الجغرافي،الرئيس إدارتها مركز بها يقع التي المحافظة في اإلقليمي االتحاد إلى .االنضمام

الواجب والرسم االتحاد هذا إلى االنضمام إجراءات القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحدداآلخر ونصفه اإلقليمي االتحاد لحساب نصفه يسدد جنيه مائتي على يزيد ال بما سنويا أداؤه

األهلية والمؤسسات للجمعيات العام االتحاد .لحساب58المادة ــــــ

واحد إقليمي اتحاد من أكثر إنشاء يجوز وال المحافظة، مستوى على اإلقليمي االتحاد يعملالواحدة المحافظة .في

سنويا تقدم أن القانون هذا أحكام عليها تنطبق أهلية مؤسسة أو جمعية كل على ويجبمارستها التي األنشطة وحجم نوع فيه تبين إليه المنضمة اإلقليمي االتحاد إلى إنجاز تقرير

كما الدولة تضعها التي التنمية برامج من أو للمواطنين خدمات من حققته وما العام، خاللالتقرير هذا من بنسخة العام االتحاد .يوافى

59المادة ــــــ

ثالث مدتها لدورة عضوا عشر خمسة من يتكون إدارة مجلس إقليمي اتحاد لكل يكونسنوات

الوزير ويعين منهم، عشرة أعضائها بين من اإلقليمي لالتحاد العمومية الجمعية تنتخباألعضاء األهلية والمؤسسات للجمعيات العام رئيساالتحاد مع بالتنسيق المختص

العامة الشخصيات من اآلخرين .الخمسة

60المادة ــــــ

يلي بما اإلقليمي االتحاد :يختصالمادة( ) ألحكام وفقا بها اإلدارية الجهة وإخطار مستوفاة الجمعيات قيد طلبات تلقي أ

القانون هذا من .الخامسةوالمؤسسات( ) للجمعيات العام االتحاد إدارة مجلس يضعها التي العامة السياسة تنفيذ ب

السنوي المؤتمر يصدرها التي القرارات تنفيذ على واإلشراف .األهليةاالجتماعية( ) البحوث في والمشاركة المحافظة داخل الالزمة االجتماعية البحوث إجراء ج

العام االتحاد يتوالها التي .العامةالجمعيات( ) جهود تكامل يضمن بما ومواردها وإمكانياتها البيئة احتياجات دراسة د

خدماتها تأدية في األعضاء .والمؤسساتالحلول( ) إيجاد على والعمل األعضاء والمؤسسات الجمعيـات تمويل مشاكل دراسة هـ

لها .المناسبةالتي( ) باألنشطة الخاصة التدريب برامج تقييم ومتابعة والتأهيل التدريب خطط وضع و

المحافظة داخل .يتوالهااألعضاء( ) األهلية والمؤسسات الجمعيات عن الكافية والمعلومات للبيانات قاعدة إنشاء ز

مستمرة بصفة تحديثها على والعمل المحافظة .داخلاألعضاء( ) والمؤسسات الجمعيات حققتها التي اإلنجازات لتقييم سنوي مؤتمر عقد ح

منها إليه تحال التي الموضوعات ومناقشة .ودراسة

: النوعي االتحاد الثاني الفصلــــــ

61المادة ــــــ

معين، مجال فى مشتركا نشاطا تمول أو تباشر التى األهلية والمؤسسات الجمعيات تنشئلكل مركزيا نوعيا اتحادا بينها، فيما محافظاتها، إحدى أو الجمهورية مستوى على سواء

اإلدارية والجهة العام باالتحاد ويقيد مكتوب، أساسي نظام له يكون حدة على نشاطالنظام نموذج القانون لهذا التنفيذية بالالئحة ويرفق اعتبارية، شـــخصية له وتكون المختصة،

النوعي لالتحاد .األســاسيثبوت فور تنضم أن القانون هذا أحكام عليها تنطبق أهلية مؤسسة أو جمعية لكل ويجوز

لهذا التنفيذية الالئحة وتحدد نشاطها، بحسب النوعي االتحاد عضوية إلى االعتبارية شخصيتهااالتحاد هذا إلى االنضمام إجراءات .القانون

 

62المادة ــــــ

لكل واحد نوعى اتحاد من أكثر إنشاء يجوز وال الجمهورية، مستوى على النوعي االتحاد يعملاالتحاد مع بالتنسيق اإلقليمي لالتحاد ويجوز األهلية، الجمعيات عمل ميادين من ميدان

االتحاد أنشطة ممارسة تتولى فرعية نوعية لجان إنشـــاء المركزي النوعيالمحافظة نطاق في .النوعي

63المادة ــــــ

سنوات ثالث مدتها لدورة عضوا عشر خمسة من يتكون إدارة مجلس نوعي اتحاد لكل يكونالوزير ويعين منهم، عشرة أعضائها بين من النوعي لالتحاد العموميـة الجمعية تنتخب

األعضاء الخمسة األهلية والمؤسسات للجمعيات العام االتحاد مع بالتنسيق المختصاالتحاد ألنشطة الداعمة الخبرات ذوي العامة الشخصيات من .اآلخرين

64المادة ــــــ

يلي بما النوعى االتحاد :يختصوفقا( ) االتحاد بأغراض المتصل العمل ميدان في االجتماعية والتنمية الرعاية برامج تخطيط أ

الدولة .لسياسةاألعضاء( ) األهلية والمؤسسات الجمعيات عن الكافية والمعلومات للبيانات قاعدة إنشاء ب

العمل ميدان بحسب .وتصنيفهااألعضاء( ) والمؤسسات الجمعيات على وتوزيعها العمل بميدان المتصلة البحوث إجراء ج

بها والعمل منها .لالستفادةفي( ) المقدمة والدراسات لألبحاث تفعيلها لتقييم األعضاء والمؤسسات الجمعيات متابعة د

العمل .ميدانتعتمد( ) أن على وموظفيها والمؤسسات الجمعيات بين الجهود وتنسيق البرامج تنظيم هـ

تنفيذها المختصقبل اإلقليمي االتحاد من البرامج .هذهوموظفيها( ) والمؤسسات الجمعيات مجالس ألعضاء واإلداري الفني اإلعداد برامج وضع و

تنفيذها المختصقبل اإلقليمي االتحاد من البرامج هذه تعتمد أن .علىمن( ) الميدان بهذا يتعلق وما االتحاد عمل مجال في المقيدة الجمعيات بقوائم دليل نشر ز

بأنشطتها الصلة ذات والدولة المحلية المؤتمرات وكذلك ودراسات، .أبحاث

العام( ) االتحاد من كل وإخطار االتحاد إدارة بمجلس الخاصة االنتخابات إلجراء اإلعداد حاالنتخابات هذه بنتائج اإلدارية .والجهة

الثالث الفصلاألهلية والمؤسسات للجمعيات العام االتحاد

ــــــ65المادة ــــــ

ويضم االعتبارية الشخصية له تكون األهلية والمؤسسات للجمعيات عام اتحاد ينشأالقاهرة مدينة مقره ويكون والنوعية، اإلقليمية .االتحادات

رئيس يعين عضوا وثالثين واحد من يتكون إدارة مجلس العام االتحاد إدارة ويتولىرئيساالتحاد بينهم من ويعين االجتماعية بالمسائل المهتمين من منهم عشرة الجمهورية

والنوعية اإلقليمية االتحادات إدارات مجالس أعضاء بين من الباقون وينتخب العام،سنوات ثالث المجلسكل مدة بانتهاء تعقد عمومية جمعية خالل من .المنتخبين

ويصدر به العمل وتنظيم إدارته وكيفية لالتحاد الداخلى بالنظام الئحة مجلساإلدارة ويضعالمختص الوزير من قرار .بالالئحة

يأتى بما األهلية والمؤسسات للجمعيات العام االتحاد :ويختصاألهلية( ) والمؤسسات الجمعيات جميع عن الكافية والمعلومات للبيانات قاعدة إنشاء أ

القانون هذا ألحكام وفقا المنشأة والنوعية اإلقليمية واالتحادات .والمنظماتالتنمية( ) برامج وتنفيذ دعم فى األهلية والمؤسسات الجمعيات دور تحدد إستراتيجية وضع ب

لتنمية( ) األهلية والمؤسسات للجمعيات الالزم التمويل لتوفير الالزمة الدراسات إجراء جاإلعانات توفير على يساعد بما والخارجية الداخلية بالجهات باالتصال والقيام مواردها،

المالية قدراتها دعم وسائل عن لها المشورة وإبداء .والمساعداتاألهلية( ) والمؤسسات الجمعيات لموظفى واإلدارى الفنى والتدريب اإلعداد برامج تنظيم د

اإلقليمية االتحادات مع بالتنسيق وأعضائهااألهلية والمؤسسات والجمعيات .والنوعية

مع( ) األهلية والمؤسسات الجمعيات بها تقوم التي والناجحة الرائدة التجارب توثيق هـمشكلة وحل الفقر مكافحة على تساعد التي والمتوسطة الصغيرة للمشروعات الترويج

.البطالةأو( ) البروتوكوالت وعقد األهلي بالعمل المعنية واألجنبية المحلية الهيئات مع التعاون و

االجتماعي بالعمل المعنية األخرى المحلية الجهات من وغيرها الجهات هذه مع االتفاقياتاألهلية والمؤسسات الجمعيات عمل ميادين في .والتنموي

المتطوعين( ) وتدريب األهلي العمل تعزيز في والمؤسسات الجمعيات دور عن اإلعالم زاألهلية والمؤسسات الجمعيات أنشطة في المساهمة .على

والمؤسسات( ) بالجمعيات الخاصة القدرات لرفع الالزمة العمل وورش المؤتمرات عقد حوالنوعية اإلقليمية واالتحادات .األهلية

ألحكام( ) وفقا المنشأة المدني المجتمع منظمات تحققه لما شامل سنوي تقرير إعداد طالتي للمعوقات وحلوال لقدراتها تقييما يتضمن العام مدار على إنجازات من القانون هذا

عملها .تعترضالالزمة( ) القرارات واستصدار األهلي للعمل المنظمة التشريعات على التعديالت اقتراح ي

تسييره في المرونة .لتحقيق

 

66المادة

ــــــ

اإلقليمية االتحادات إدارة مجالس رؤساء من يتكون عاما مؤتمرا سنويا العام االتحاد يعقدالموفية األهلية والمؤسسات الجمعيات من ويختاره العام االتحاد يحدده وعدد والنوعية،

. حضور إلى يدعو أن العام ولالتحاد بها المقيدة النوعية أو اإلقليمية االتحادات لدى بالتزاماتهامن إليه تحال التى المسائل لدراسة االجتماعية بالمسائل معنية شخصيات المؤتمر هذا

والنوعية اإلقليمية االتحادات من أو الفنية .لجانه

67المادة

ــــــ

هذا نصخاصفي بشأنه يرد لم فيما والنوعية اإلقليمية واالتحادات العام االتحاد على تسريالجمعيات شأن في المقررة األحكام .الباب

 

السادس الباب

األهلية والمؤسسات الجمعيات دعم صندوق

ـــــــ

68المادة

ــــــ

تقوم التي األنشطة الستمرارية المالي الدعم لتوفير صندوق االجتماعية الشئون بوزارة ينشأالقانون هذا ألحكام وفقا المنشأة واالتحادات األهلية والمؤسسات الجمعيات .بها

 

69المادة

ــــــ

المختص، الوزير برئاسة إدارة مجلس األهلية والمؤسسات الجمعيات دعم لصندوق يكونمن كل :وعضوية

للرئيس نائبا األهلية، والمؤسسات للجمعيات العام رئيساالتحاد .ـ

النوعية االتحادات أحد إدارة ورئيسمجلس اإلقليمية االتحادات أحد إدارة رئيسمجلس ـالعام االتحاد إدارة مجلس .يرشحهما

إدارة ورئيسمجلس العام النفع جمعيات من إحداهما جمعيتين إدارة مجلسي رئيسي ـالعام االتحاد إدارة مجلس يرشحهم األهلية، المؤسسات .إحدى

النشاط ذوات من الصندوق في الممثلة والمؤسسة والجمعية االتحاد يكون أن ويشترطالثالث عن الحسابات مراقب لتقارير وفقا سليما المالي مركزها يكون وأن الملحوظ

المنصوص المخالفات من مخالفة أية ارتكبت قد تكون وأال الترشيح على السابقة السنواتالترشيح على السابقة الخمسالسنوات خالل القانون هذا فى .عليها

بينهم من يكون أن على االجتماعية الشئون بوزارة المركزية اإلدارات رؤساء من ثالثة ـاألهلية والجمعيات للمؤسسات المركزية .رئيساإلدارة

. وتكون المختص الوزير يختارهم االجتماعية بالمسائل المعنية العامة الشخصيات من ثالثة ـ. أخرى بالمجلسمددا العضو تعيين إعادة ويجوز سنوات، ثالث الصندوق إدارة مجلس مدة

الوزير من قرار إدارته وكيفية به العمل ونظام الصندوق إدارة مجلس بتشكيل ويصدر.المختص

70المادة

ــــــ

يلي بما األهلية والمؤسسات الجمعيات دعم صندوق إدارة :يختصمجلس

 

الجمعيات( ) بها تقوم التي والمشروعات األنشطة لدعم العامة السياسة رسم أوالمشروعات األنشطة هذه بدعم الخاصة الضوابط ووضع األهلية .والمؤسسات

األهلية( ) والمؤسسات للجمعيات المالية األوضاع بشأن الالزمة الدراسات إجراء بوالمشروعات األنشطة هذه ودعم القائمة، والمشروعات األنشطة دعم .وأولويات

والمؤسسات( ) بالجمعيات والخاصة الصندوق نشاط ألداء الالزمة المالية البيانات جمع جمن وذلك أنشطتها، في التوسع وحدود القانون هذا ألحكام وفقا المنشأة واالتحادات األهليةمع وبالتنسيق األهلية والمؤسسات للجمعيات العام باالتحاد الخاص المعلومات مركز خالل

اإلدارية .الجهة

 

النوعية( ) واالتحادات األهلية والمؤسسـات الجمعيات ببيان سنوى دليل ونشر إعداد دالتطوعى االجتماعى العمل فى والمشاركة فيها اإلسهام من المواطنين لتمكين .واإلقليميـة

واالتحادات( ) للجمعيات المالي الدعم من الصرف وتقييم متابعة .هـ

إسهاماتهم( ) قدر تحديد من والخارج الداخل فى المتبرعين تمكن التى النشرات إصدار وتوجيهها حسن .وضمان

الصندوق( ) موارد لتنمية يلزم ما اتخاذ .ز

 

71المادة

ــــــ

يأتى األخصمما على الصندوق موارد :تتكون

 

المنشأة( ) األهلية والمؤسسات الجمعيات إلعانة للدولة العامة بالموازنة المدرجة المبالغ أالقانون هذا ألحكام .طبقا

السجل( ) في القانون هذا ألحكام وفقا المنشأة والمؤسسات الجمعيات قيد رسم حصيلة باإلدارية بالجهة .الخاص

الصندوق( ) يتلقاها التى والتبرعات واإلعانات الهبات ج

حلها( ) يتم التى واالتحادات األهلية والمؤسسات الجمعيات أموال من إليه يئول ما .د

الخيرية( ) األعمال لصالح المفروضة اإلضافية الرسوم .هـ

القانون( ) هذا ألحكام وفقا بها يقضي التي الغرامات حصيلة .و

الصندوق( ) إدارة مجلس يقرها أخرى موارد أي .ز

 

السابع البابالعقوبات

ـــــ72المادة ــــــ

آخر، قانون أى فى أو العقوبات قانون فى عليها منصوص أشد عقوبة بأية اإلخالل عدم معالتالية بالعقوبات الباب هذا فى عليها المنصوص الجرائم على :يعاقب

بإحدى: أو جنيه آالف عشرة على تزيد ال وبغرامة سنة على تزيد ال بالحبسمدة يعاقب أوالالمحظورة األنشطة ممارسة أغراضها حقيقة أن ثبت جمعية أنشأ من كل العقوبتين هاتين

)1بالبندين ) المادة( )2و( القانون( 9من هذا .منمن: كل جنيه ألف عشرين على تزيد وال جنيه آالف عشرة عن تقل ال بغرامة يعاقب :ثانيا

الجمعيات( ) شكل غير ـ قانونيا كان ولو ـ شكل وبأي مسمى أى تحت كيانا أنشأ أهذه أنشطة من بنشاط يقوم القانون هذا ألحكام وفقا المنشأة األهلية والمؤسسات

منحال الكيان هذا ويعتبر فيه، المقررة األحكام يتبع أن دون والمؤسسات الجمعياتالقانون هذا من األول الباب من الرابع الفصل أحكام عليه وتسري القانون .بحكم

بوقف( ) قرار أو حكم صدور رغم األهلية المؤسسة أو الجمعية أنشطة من نشاطا باشر ببحلها أو .نشاطها

صحيحة( ) الصفة هذه كانت سواء أهلية مؤسسة أو جمعية فى عضوا أو رئيسا بصفته تلقى جموافقة دون التبرعات بجمع قام أو منها شيئا للخارج أرسل أو الخارج فى أمواال مزعومة، أو

اإلدارية .الجهةفى( ) بها ضارب أو شخصية أغراض فى لالتحاد أو األهلية للمؤسسة أو للجمعية أمواال أنفق د

مالية .عملياتبحلها( ) قرار صدر أو حكم التى األهلية المؤسسة أو الجمعية أموال من مال فى تصرف هـ

المصفى من كتابى أمر دون بذلك قرارا أصدر أو .وتصفيتها، ) عليه ) المحكوم بإلزام كذلك المحكمة تقضى هـ ، د ج، البنود فى إليها المشار الحاالت وفى

بحسب أموال، من فيه تصرف أو به ضارب أو أنفقه أو جمعه أو أرسله أو تلقاه ما برد.األحوال

أى: فى جنيه آالف عشرة على تزيد وال جنيه آالف خمسة عن تقل ال بغرامة يعاقب ثالثااآلتية الحاالت :من

عدا ( ) قيدها إتمام قبل األهلية المؤسسة أو الجمعية أنشطة من نشاطا باشر من كل أالتأسيس .أعمال

ساهم( ) مديرها من أو األهلية المؤسسة أو الجمعية إدارة مجلس أعضاء من عضو كل بخارج مقرها منظمة أو هيئة أو جمعية أو ناد إلى انتسابها أو اشتراكها أو انضمامها فى بفعله

اعتراضها رغم أو اإلدارية الجهة إخطار دون وذلك العربيــة، مصر .جمهوريةهذا( ) ألحكـام بالمخالفة األهلية المؤســـسة أو الجمعية أموال بتوزيع قام مصف كل ج

.القانونإدماج( ) فى بفعله ساهم العام النفع ذات الجمعية إدارة مجلس أعضاء من عضو كل د

اإلدارية الجهة موافقة دون أخرى فى .الجمعيةبمجلس: عضو كل جنيه آالف خمسة على تزيد وال جنيه ألف عن تقل ال بغرامة يعاقب رابعا

بالمجلسفي عضوا بوصفه أو الشخصية بصفته تسبب اتحاد أو مؤسسة أو جمعية إدارة. والله القانون هذا ألحكام وفقا الجمعية حل المجلسأو عزل إلى أدت مخالفات وقوع

الموفق