《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》解读

省厅经审处 崔伦刚

2010.12.21

《规定》的框架

第一章　总　则第二章　组织协调第三章　审计内容第四章　审计实施第五章　审计评价与结果运用第六章　附　则6 章 44条 4537字

《规定》的起草背景和过程 经济责任审计工作发展中几项重要的法

规制度 《经济责任审计条例》的研究和制定 新《规定》的起草和出台

《规定》的主要特点： 具有较高的权威性 具有较强的可操作性 具有一定的前瞻性 体现了继承与创新的统一性 体现了审计监督与组织监督、纪检监督

的统一性

《规定》的主要亮点： 审计对象基本上实现了全覆盖 审计内容进一步的扩展和规范 审计评价和责任界定标准更加明确 结果运用得到进一步强化 组织领导制度和专职经审机构得到进一

步加强

《规定》回答了 5 个方面的问题

1 、要不要审？2 、审谁？3 、审什么？4 、怎么审？5 、审完怎么办？

一、要不要审？

《规定》第一条和第五条第一款 立法宗旨和依据 经济责任审计

二、审谁？ 审计对象《规定》第二条和第三条 党政主要领导干部 法定代表人 审计对象确定原则《规定》第六条 干部管理权限 审计机关领导上审下

三、审什么？ -1 经济责任内涵《规定》第四条 财政收支 财务收支 有关经济活动 职责 义务 确定审计内容的原则《规定》第十四条 科学发展 法定范围

三、审什么？ -2

个性审计内容 地方党政领导干部的审计内容《规定》第十五条 部门领导干部的审计内容《规定》第十六条 企业领导人员的审计内容《规定》第十七条

三、审什么？ -3

共性审计内容《规定》第十八条 科学发展观 决策 效益 廉洁 专门规定《规定》第十九条 兼任职务

四、怎么审？ -1

领导、组织和协调《规定》第九条 第十条 联席会议主要职责《规定》第十一条 联席会议办公室主要职责《规定》第十二条

四、怎么审？ -2

审计计划制定程序《规定》第十三条 委托建议 计划草案 年度审计工作计划 两种方式《规定》第五条第二款 任中 离任

四、怎么审？ -3

计划依据和组织形式《规定》第二十条 审计通知书《规定》第二十一条 两个送达对象 审计进点会和审计公示《规定》第二十二条 参会人员

四、怎么审？ -4

经济责任审计必经程序《规定》第二十三条 听取意见对象 提供资料《规定》第二十四条 被审计领导干部 所在单位 述职报告

四、怎么审？ -5

承诺制度《规定》第二十五条 被审计领导干部 所在单位 书面承诺

四、怎么审？ -6

审计机关提请协助权《规定》第二十六条 《审计法》规定的单位 联席会议成员单位

四、怎么审？ -7

审计报告征求意见范围《规定》第二十七条 必须征求的范围 根据需要确定的范围

四、怎么审？ -8 审计评价《规定》第三十三条 审计评价依据 审计评价原则 责任种类《规定》第三十四条 直接责任 主管责任 领导责任

四、怎么审？ -9

责任划分标准《规定》第三十五条、第三十六条　第三

十七条 直接责任的 5 种情形 主管责任的 2 种情形 领导责任的 1 种情形

五、审完怎么办？ -1

出具两个报告《规定》第二十八条 审计报告 审计结果报告 报告送达《规定》第二十九条、第三十条 审计报告 审计结果报告 审计结果报告种类 报告送达对象

五、审完怎么办？ -2

处理处罚《规定》第三十一条 审计处理 移送处理

五、审完怎么办？ -3

救济途径《规定》第三十二条 异议申诉 申请复核制度 审计结果运用《规定》第三十八条、第三十九条 对各级党委政府要求 对干部监督管理部门要求

谢谢大家！！

新年快乐 万事如意