دانشگاه عالمه طباطبايي

”دانشكده مديريت و حسابداري“

مدیریت استراتژیک صنعتی

(«CDS»استراتژی توسعه شهری)

استاد: جناب آقای دکتر حدادیان

دانشجو: محمد صیفوری-مدیریت صنعتی- گرایش تحقیق در عملیات

1392/08/30

استراتژی توسعه شهری

شهر

شهر، موج/ودی زن/ده، پیچی/ده و پویاس/ت ک/ه در گ/ذر زم/ان، هم/واره دچ/ار تح/والت

رش/د ب/ا ش/ود. می ف/رهنگی و ح/تی سیاس/ی و اقتص/ادی اجتم/اعی، کالب/دی،

اف/زون جمعیت، مه/اجرت گس/ترده روس/تایی ی/ا ح/تی ش/هرهای کوچ/ک و متوس/ط

ری/زی ش/هری برنام/ه و م/دیریت ب/رای نوی/نی روش ب/ه فق/ر، و کالن ش/هرها

نیازمندیم.

رشد برنامه ریزی شهری، رشد نارضایتی

به تعب/یر پی/تر ه/ال، ب/ا آنک/ه بیش از ی/ک ق/رن از عم/ر دانش – ه/نر برنام/ه ری/زی

ش/هری می گ/ذرد، ام/ا ت/أثیرات مثبت آن در ش/هرها در مقایس/ه ب/ا ت/أثیرات منفی،

چن/دان ب/ه چش/م نمی آی/د. اغلب س/اکنان ش/هرها ب/ه دالی/ل بس/یاری، از زن/دگی

(13، ص: 1381شهری رضایت چندانی ندارند.)هال،

یکی از دالی/ل این نارض/ایتی، ب/ه وج/ود آم/دن پارادوکس/ی بین برنام/ه ری/زی ش/هری

ع/دالت وج/ود ع/دم و مس/کن مش/کالت بیک/اری، فق/ر، اس/ت. ش/هر ط/بیعت و

اجتماعی، از دیگر علل روی دادن این نارضایتی است.

بازی برنامه ریزی شهری

“ه/اروی“، از مقول/ه برنام/ه ری/زی ش/هری ب/ا عن/وان ”ب/ازی برنام/ه ری/زی ش/هری”

ی/اد ک/رده و معتق/د اس/ت ک/ه ب/ه دلی/ل ط/بیعت و م/اهیت ش/هر و برنام/ه ری/زی ش/هری،

و متوس/ط ه/ای گ/روه ب/ه س/مت ری/زی ش/هری برنام/ه از ناش/ی من/افع aمعم/وال

متوس/ط ب/ه ب/االی جامع/ه ش/هری س/رازیر ش/ده و غالب/اa این طبق/ات، برن/ده نه/ایی

(64،ص:1376بازی برنامه ریزی شهری هستند.)هاروی،

چ/ون ب/زرگی پ/ردازان نظری/ه س/وی از پ/ارادوکس واژه اطالق جهت، این از

م/ارکس، ه/اروی، ه/ال، وب/ر و کس/لز ب/ه برنام/ه ری/زی ش/هری، ج/ای تعجب چن/دانی

ندارد. بازی که برندگان و بازندگان آن از قبل مشخص شده اند.

راه حل غلبه بر بازی برنامه ریزی شهری

ب/ازی ه/ا) از نظری/ه تبعیت ب/ر Game Theoryبه از اص/ول ح/اکم یکی ،)

برنام/ه ری/زی ش/هری، تس/لط نظری/ه مع/روف ح/د مطل/وب پ/ارتویی اس/ت ک/ه

ب/ر اس/اس آن، هیچ موقعی/تی نمی توان/د ب/دون ب/دتر ک/ردن م/وقعیت دیگ/ر

بهب/ود یاب/د. این ام/ر ب/ه دلی/ل من/ابع مح/دود و معین ایج/اد می ش/ود. بن/ابراین

ب/رای غلب/ه ب/ر ب/ازی برنام/ه ری/زی ش/هری، م/دیران و برنام/ه ری/زان ش/هری

بای/د سیاس/ت ه/ای ش/هری را ب/ه گون/ه ای ط/راحی کنن/د ک/ه طی/ف غ/الب

ش/هروندان، ب/ه خص/وص ده/ک ه/ای پ/ایین جامع/ه ش/هری ن/یز از تبع/ات مثبت

فرایند برنامه ریزی شهری بهره مند شوند.

سیر تحوالت برنامه ریزی شهری

ده/ه از برنام/ه ری/زی ش/هری رس/می و تهی/ه ط/رح ه/ای مختل/ف 4تاکنون ب/الغ ب/ر

توس/عه ش/هری در ای/ران می گ/ذرد. رویکرده/ای ابت/دایی در تهی/ه ط/رح ه/ای توس/عه

ش/هری، مبت/نی ب/ر ح/ل مش/کالت ب/ا اس/تفاده از اق/دامات موض/عی و ب/دون توج/ه ب/ه

عوام/ل س/بب س/از مس/ائل و مش/کالت م/ذکور ب/وده اس/ت. ب/ا مط/رح ش/دن مف/اهیم

توس/عه پای/دار، نگ/رش معم/ول یع/نی نگ/رش کالب/دی کن/ار رفت و نگ/رش توس/عه

پای/دار)توس/عه مت/وازن و متع/ادل در تم/ام ابع/اد( ج/ایگزین ش/د. یکی از رویکرده/ای

توس/عه اس/تراتژی پای/دار، ط/رح توس/عه نگ/رش مبن/ای ب/ر توس/عه ش/هری ن/وین

( است.CDSشهری)

CITY DEVELOPMENT STRATEGY

(یکی از رویکرده4ای ن4وین در ط4رح ه4ای توس4عه ش4هری، ط4رح اس4تراتژی توس4عه ش4هریCDS )

C ب4ر رش4د اقتص4ادی ش4هرها تأکی4د داش4ته و ب4ا شناس4ایی و ب4ه ک4ارگیری می باش4د. این ط4رح اساس4ا

پتانس4یل ه4ا و امکان4ات ب4القوه اقتص4ادی ش4هر، مبن4ایی ب4رای توس4عه در س4ایر ج4وانب را ن4یز، ف4راهم

می کن4د. ب4ه عب4ارت دیگ4ر، ب4ا ایج4اد، حف4ظ و ارتق4اء توس4عه پای4دار و ت4أمین من4ابع م4الی پای4دار، می

توان شاهد حفظ و ارتقاء زیست محیطی پایدار، عدالت اجتماعی پایدار و ... بود.

معیارهای توسعه پایدار شهری

.وجود یک اقتصاد پایدار شهری موجد کار و ثروت

.همبستگی و انسجام شهری

.سرپناه پایدار شهری موجد مسکن و قابل تهیه برای همه

.محیط زیست پایدار شهری موجد اکوسیستم با دوام و پایدار

تح/رک ه/ای ق/ابلیت کنن/ده حف/اظت من/ابع موج/د ش/هری پای/دار دسترس/ی

اجتماعی.

.زندگی پایدار شهری موجد یک شهر زنده

،مردم س/االری پای/دار ش/هری موج/د توانمندس/ازی حق/وق و مرتب/ه ش/هری)ه/ال

م(2000پفیفر،

تعریف استراتژی توسعه پایدار (CDSشهری)

فراین/دی اس/ت ک/ه در خالل آن، چش/م ان/داز بلن/د م/دت توس/عه و برنام/ه ری/زی

ش/هری ب/ه گون/ه ای تهی/ه می ش/ود ک/ه ب/ر اس/اس آن، اق/دامات عملی کوت/اه م/دت

جهت دس/ت ی/ابی ب/ه چش/م ان/داز ت/دوین می گ/ردد. ه/دف نه/ایی این فراین/د،

و اقتص/ادی رش/د یافت/ه، بهب/ود ح/اکمیت ش/هری و م/دیریت ب/ه ی/ابی دس/ت

اشتغال فزاینده، و کاهش مداوم فقر تداوم این کاهش می باشد.

CDSیک نگرش نوین

ب/ه ک/ار گرفت/ه مش/ارکتیراه/برد توس/عه ش/هر، ابزاریس/ت ک/ه در آن، تکنی/ک ه/ای

از طری/ق ظ/رفیت س/ازی توس/عه پای/دار ش/هریش/ده و ه/دف اص/لی آن، ت/أمین

اجتم/اعی ب/رای ت/دوین چش/م ان/داز مش/ارکتی و اق/دام همگ/انی می باش/د. همچ/نین

در ش/هرها از طری/ق ع/دالت اجتم/اعیراه/برد توس/عه ش/هری در جهت رش/د

کیفیت زن/دگیفراین/د مش/ارکت و همک/اری گس/ترده جامع/ه، ب/ه منظ/ور ارتق/اء

(1388کلیه شهروندان تالش می نماید.)اشرفی؛

CDSنظریه ای روایی- محتوایی ،

CDS ای)برنام/ه روی/ه تئ/وری ب/ه طوریک/ه اس/ت، محت/وایی روایی- نظری/ه ی/ک

ری/زی( آن، ب/ه فراین/د حص/ول ف/راورده توج/ه دارد و تئ/وری محت/وایی، ب/ه محت/وای

موض/وع مثالa چیس/تی ش/هر و ی/ا معن/ای ع/دالت اجتم/اعی می پ/ردازد. ب/ه عب/ارت

از ی/ک س/و، محت/وای ص/حیح ش/هر توس/عه یافت/ه و مطل/وب را مش/خص CDSدیگ/ر،

می کن/د و از س/وی دیگ/ر، ت/ا حص/ول نتیج/ه، اج/رای ص/حیح اس/تراتژی را پیگ/یری می

کند.

علت وجودی

ایج/اد رک/ود CDSعلت و فزاین/ده ب/رای علت فق/ر پاس/خی ی/افتن ب/رای تالش

ائتالف س//ازمان مطالع//ات اس//اس ب//ر ب//ود. کلکت//ه ش//هر در اقتص//ادی

در در قلم/رو 1999ش/هرها)تأس/یس راه/بری گ/یری هن/د(، تص/ممی کلکت/ه، م،

م/دیریت ش/هری در کش/ورهای در ح/ال توس/عه، هن/وز ب/ه روی/ه ای مت/داول تب/دیل

تص/میم س/از فراین/دهای ب/ه ب/رای کم/ک این س/ازمان رو، این از اس/ت. نش/ده

ب/ه مش/ارکتی در فراین/د برنام/ه ری/زی ش/هری در کش/ورهای در ح/ال توس/عه و

منظ/ور کاس/تن از س/طح فق/ر ش/هری و ت/أمین توس/عه پای/دار، س/ند راه/برد توس/عه

( را ب/ه مثاب/ه اب/زاری م/وثر، تهی/ه ک/رده و ت/رویج داد. در ابت/دا، ط/رح CDSش/هر)

CDS ب/رای بهب/ود وض/یعت اقتص/ادی ش/هر کلکت/ه هن/د ت/دوین ش/د و س/پس در س/ایر

شهرهای جهان به کار گرفته شد.

CDSمبانی

CDS پیش فرض مهم بنا شده است: 2 بر

.اول تمرکز زدایی از فعالیت ها

دوم اف/زایش س/هم مش/ارکت ه/ای م/ردمی و ب/ه ک/ارگیری فعاالن/ه س/ازمان ه/ای

ب/ه مس/ائل مرب/وط تص/میمات تم/ام در تخصص/ی و از ص/نفی اعم دول/تی غ/یر

شهری.

CDSارکان

پای/ه اس/توار 4بن/ابر مطالع/ات س/ازمان ائتالف ش/هرها، راه/برد توس/عه ش/هری ب/ر است:

(Well managed & Well governedحاکمیت و مدیریت خوب)1.

(Bankableبانک پذیری)2.

(Competitiveرقابت پذیری)3.

(Livableقابل زندگی)4.

CDSاهداف

دست یابی به مدیریت و حاکمیت شهری بهبود یافته. 1.

دست یابی به رشد اقتصادی و اشتغال فزاینده. 2.

کاهش مداوم فقر. 3.

، اهداف اقتصادی است. CDSهمانطور که مشاهده می شود، مبنای اهداف

نتایج و اثرات مورد انتظار

. تغییرات مدیریتی و نهادی. 11.

. برنام/ه ه/ای س/رمایه گ/ذاری)ش/امل زیرس/اخت ه/ای اجتم/اعی، اقتص/ادی و 22.

فرهنگی.(

نهادینه شدن مکانیزم های نظارتی.3.

م/یزان همک/اری و CDSمیزان م/وفقیت ب/ا ارتب/اط مس/تقیمی نت/ایج، در حص/ول

مش/ارکت م/ردم، ش/هرداری، ش/ورای ش/هر، و کلی/ه نهاده/ای مرتب/ط ب/ا توس/عه

شهر دارد.

فرایند تدوین و اجرای راهبرد (CDSتوسعه شهر)

1 .ارزیابی از جایگاه کنونی شهر .

2 .تدوین چشم انداز توسعه برای دست یابی به جایگاه مطلوب .

3 .تنظیم استراتژی نحوه دست یابی به جایگاه مورد نظر .

4 .اولویت بندی اهداف، برنامه ها، طرح ها و اقدامات الزم .

5 ،(2004. جمع بندی، اجرا، بازنگری و تدقیق.)بانک توسعه آسیا

، CDSبرای تدوین و اجرای سند عمومی

(7، ص:1384 گام وجود دارد)گلکار و آزادی، 6

گام تدوین و اجرای سند 6CDSعمومی

Design

Monitoring

Visioning

Assessment

Strategy

Implementation

فرایند تدوین و اجرای راهبرد توسعه (CDSشهر)

1تدوين چشم انداز، مأموريت و اهداف بلند مدت و ارزش هاي محوري .

2 مسأله يابي و تحليل موقعيت شهر و شهرداري و تشكيل ماتريس .SWOT

3 تعيين اهداف راهبردي و تعريف راهبردها و اولويت بندي آنها و تعيين .

شاخص هاي پايش و ارزيابي

4 تدوين برنامه هاي عملياتي و اجرايي و تعيين منابع و ملزومات و زمانبندي .

آنها

5 ارزيابي و نظارت بر عملكرد برنامه ها و شناسايي انحرافات و ارائه راه .

حل مناسب

الف. مرحله اول

بررسي مطالعات و طرح هاي فرادست

تعيين جايگاه برنامه راهبردی در ارتباط با ساير برنامه های فرادست و محلي

شامل خدمت گيرندگان، خدمات، حوزه تبيين مأموريت های شهرداری

جغرافيايي، تعالي و بالندگي، توجه به انتظارات جامعه، فلسفه وجودي

شهرداري، تامين آسايش و رفاه، امنيت جامعه و ...

.... تحليل و بررسي برنامه هاي شهرداری و

تدوین ارزش هاي شهرداري

تدوين چشم انداز ) با توجه به طرح هاي فرادست، ديدگاه هاي مردم و صاحب

نظران امور شهري و شهرداري و شوراي شهر( انجام شود. توجه داشته

باشيم كه چشم انداز شهرداري بايد در راستاي تحقق اهداف ملي و جامعه و

كشور و برنامه پنجم توسعه تدوين 1404همچنين دستيابي به چشم انداز

گردد.

ب. مرحله دوم

بخش اول: چارچوب تدوين راهبردها شامل ماتريس ارزيابي عوامل داخلي و

خارجي و ماتريس بررسي رقابت مي شود. در اين مرحله كه آن را مرحله

ورود اطالعات مي نامند، اطالعات اصلي مورد نياز براي تدوين راهبردها

مشخص مي شود.

بخش دوم: بخش دوم که كه مرحله تطبيق نام دارد به انواع راهبردهاي امكان

پذير توجه مي شود و به همين منظور بين عوامل داخلي و خارجي نوعي تعادل

و توازن برقرار مي گردد. تكنيك هايي كه در مرحله دوم مورد استفاده قرار

مي گيرند شامل ماتريس تهديدات، فرصت ها، نقاط قوت و ضعف و ماتريس

ارزيابي وضعيت و اقدام راهبردي مي باشد.

ج. مرحله سوم.

ج- مرحله سوم

برنام/ه راه/بردي اث/ربخش ب/ه برنام/ه اي گفت/ه مي ش/ود ك/ه از رويكرده/اي ت/دوين

اه/داف راه/بردي اس/تفاده ك/رده باش/د و ب/ا تكي/ه ب/ر م/دل هاي رياض/ي در كن/ار بينش

و بص/ريت ب/ه ت/دوين برنام/ه راه/بردي مب/ادرت نم/وده باش/د. در اين ص/ورت، اس/اس

اس//تراتژي هاي ت//دوين ش//ده مبت//ني ب//ر واقعيت و ش//رايط س//ازمان ب//وده و در

ص/ورت اج/راي مناس/ب، ش/رايط ب/راي م/وفقيت س/ازمان و خل/ق مزيت ه/اي رق/ابتي

ف/راهم مي گ/ردد. پس از انج/ام مرحل/ه دوم اه/داف راه/بردي ش/هرداري باي/د تع/يين

گ/ردد. اين اه/داف راه/بردي باي/د در راس/تاي م/أموريت و چش/م ان/داز س/ازمان

تعري/ف ش/وند. در ادام/ه فص/ل ه/اي متع/ددي ذك/ر ش/ده اس/ت ك/ه اه/داف راه/بردي

مي تواند در حوزه آنها تعريف شوند. اين حوزه هاي فعاليت عبارتند از:.

ج. مرحله سوم.فضاي سبز شهريآرامش و آسايش شهروندانگردشگري و گردش پذيريحمل و نقل روان و آسان و ايمنايمني و امنيت شهري و اجتماعيتوسعه فرهنگ اجتماعي و شهر نشينيزيبايي و زيباسازي شهريتوسعه دانشگاه ها و محيط هاي آموزشي و كتاب خانه ايسطح بهداشت و درمان شهريايجاد نظم و توسعه قانون مداريافزايش اطالعات اجتماعيحفظ سنت و تاريخ شهرپاسخگويي شهرونديايجاد درآمدهاي پايدارمديريت پسماند شهرينوسازي و توسعه شهري

د. مرحله چهارم.

پس از رتب/ه بن/دي برنام/ه ه/اي راه/بردي مناس/ب ت/رين و اث/ربخش ت/رين برنام/ه ه/ا

شناس/ايي و اج/رايي مي ش/وند. در راس/تاي ه/ر برنام/ه راه/بردي چن/د برنام/ه

عملي/اتي ت/دوين و اج/را مي گ/ردد. اين برنام/ه ه/ا باي/د ب/ه ص/ورت كام/ل و دقي/ق

تعري/ف ش/وند و هم/ه من/ابع م/ورد ني/از آنه/ا و ش/اخص ه/اي ارزي/ابي آنه/ا مش/خص

گ/ردد. زي/را وج/ود ش/كاف بين برنام/ه عملي/اتي و اج/راي برنام/ه عملي/اتي س/بب

شكس/ت برنام/ه ه/اي راه/بردي مي گ/ردد. ه/ر برنام/ه عملي/اتي باي/د پس از پاي/ان

برنام/ه ي/ادر دوره ه/اي مختل/ف توس/ط ش/اخص تعري/ف ش/ده ارزي/ابي ش/ود و نت/ايج

ارزيابي بايد بيانگر بهبود شاخص سنجش برنامه راهبردي شده باشد.

ه.مرحله پنجم.

ارزي/ابي عملك/رد در ح/وزه ش/اخص ه/اي برنام/ه عملي/اتي انج/ام مي ش/ود. يكي از مهم/تري

عل/ل/ شكس/ت /برنام/ه ه/اي ر/اه/ب/ردي وج/ود ش/كاف/ بين/ برنام/ه و عمل/ي/ات مي ب/اش/د. در واق/ع

تب/د/يل برنام/ه/ راه/بردي ب/ه ب/رنام/ه/ عملي/ا/تي ك/ه ق/ابليت /اج/را /داش/ته باش/د /مهم/تري/ن عام/ل

م/وف/قيت ب/رنام/ه ه/ا/ مي/ باش/د. جهت /پيگ/يري و شن/اس/ايي نق/اط/ ض/عف و علت/ انح/را/ف ه/ر

ب/رنام/ه عملي/ات/ي باي/د آن/را /پ/ايش و/ ارزي/اب/ي نم/ود. /يكي از مهم/ترين ا/بزاره/اي پ/ايش برنام/ه

زم/ا/ن اج/راي آن /و ش/ا/خص س/نجش ب/رنام/ه راه/بردي مي با/ش/د. م/يزان دس/تي/ابي ب/ه ش/اخص

س/پس ب/اي/د ش/ود. / و نز/دي/ك/ ش/د/ن آن/ ب/ه/ /چش/م /ان/داز/ /بي/ان/ گ/ر /ا/ج/را/ي م/وف/ق /آن ب/رن/ام/ه مي/

ش/ا/خص س/نجش/ برنام/ه را/ تع/يين/ ك/نيم /ك/ه توس/ط آ/ن برن/ام/ه پ/ايش /مي ش/ود./ ب/ر ا/س/اس اين

ش/اخص و/ض/ع موج/ود ا/رزي/ابي ش/ده /و ب/ا /وض/ع /مطل/وب ي/ا/ چش/م ا/ن/داز /ك/ه در ب/خش ه/اي قب/ل

م/عين ش/د/ه اس/ت مقا/يس/ه /مي ش/ود. /در ص/و/رتي ك/ه انح/راف ا/ز برنام/ه/ وج/ود/ داش/ته باش/د

باي/د /علت ان/ح/راف مش/خ/ص و تم/هي/دات/ الزم جهت مر/تف/ع /س/اختن /آن ص/ور/ت گ/ير/د. همچ/نين

جهت/ كن/ترل/ و نظ/ارت /بودج/ه برنام/ه، باي/د د/ر ه/ر دوره/ زم/ان/ي مق/دار /اعتب/ار مص/وب برنام/ه

و اعتب/ار اخ/ذ ش/ده تع/يين/ ش/ود ت/ا/ در ص/و/رت اف/ز/ايش هزين/ه/ اج/راي/ برنام/ه /اق/دام/ات الزم

جهت ت/امين بود/جه صو/رت /گيرد./

CDSمدل

بررسی محیط

تدوین استراتژی

اجرای استراتژی

ارزیابی و کنترل

عوامل درونی

W

S

عوامل

بیرونی

O

T

اهداف استراتژی

مأموریت ها

چشم انداز

ارزش ها

برنامه اجرایی

اقدامات

اهداف

خط مشی

SWOTتجزیه و تحلیل

CDSروش تهیه

برای تهیهCDS :موارد زیر باید مبنای عمل قرار بگیرد ،

1 .)تعریف موقعیت شهر)ویژگی های مختلف .

2 .تعیین سهم شهر از اقتصاد ملی .

3)ترسیم اقتصاد آینده)چشم انداز مطلوب و امکان پذیر .

4 ارتق/اء من/افع آتی ش/هروندان)از جمل/ه مح/ور ق/رار دادن بحث توس/عه پای/دار و .

کییفت محیط زیست انسان ها و تأمین حقوق آن ها.(

5 .برنامه های غلبه بر فقر و بیکاری .

6).حکومت های شهری موفق)ترسیم ویژگی های آن .

کلی ب/ر CDSچارچوب آن جزئی/ات و ش/هرها عم/ومی مش/ترکات اس/اس ب/ر ،

اس/اس تف/اوت ه/ای اختصاص/ی ش/هرها پی ری/زی می ش/ود. ب/رای م/وارد تم/ایز ن/یز

باید به ویژگی های اختصاصی شهرها توجه کرد.

CDS الزام در تدوین و اجرای 5

1 .توسط شهر انجام گرفته و نتیجه آن نیز به شهر برگردد .

2 .دارای چشم انداز بلند مدت و چشم انداز کوتاه مدت اجرایی باشد .

3 .جامع بوده و تحت موضوعی خاص نباشد .

4 .مشارکت تمام گروه های ذینفع در شهر را جلب کند .

5 .توسعه پایدار را مد نظر داشته باشد .

CDSمعیارهای سنجش عملکرد

3 ،عام/ل در س/نجش اهمیت م/دیریت ش/هری در زمین/ه راه/برد توس/عه ش/هرها

نقش ایفا می کنند:

.زمینه افزایش شتاب تغییرات اقتصادی

.تمرکززدایی و محدود نمودن نفوذ و اندازه حکومت های محلی

.مبارزه با رشد مهار نشدنی فقر و محرومیت اقتصادی

مشکالت و چالش های عمده برنامه ریزی شهری

مشکالت و چالش های عمده برنامه ریزی شهری در کشورهای در حال توسعه

عبارتست از:

برنامه ریزی شهری کالسیک محور

)تسلط و مدیریت تکنوکرات ها)فن ساالران

تبدیل زمین و مستغالت به یکی از سودآورترین تجارت ها

اتکای اقتصاد شهری بر بخش خدمات

فقدان منابع مالی کافی

علل بالقوه شکست طرح توسعه شهری

(از دی/د کارشناس/ان س/ازمان مل/لGunder, 2007, P:45 عل/ل زی/ر، ب/رخی از عل/ل ،)

می باشد:CDSوقوع مشکالت و یا شکست

1 .بلندچروازانه، غیر واقعی، و عدم مالحظه امکانات واقعی اجرایی .

2 .فقدان نظام قانونی و سازمانی منسجم .

3 .کمبود منابع مالی و نارسایی مهرات ها و فنون .

4 .عدم مشارکت مردم .

5 .وجود مسائل و مشکالت مربطو به نحوه کابری زمین های شهری .

6 .عدم انعطاف پذیری و سازگاری .

علل بالقوه شکست طرح توسعه شهری

نکته حیاتی است: 2برای جلوگیری از شکست طرح، توجه به

1 تطبیق .CDS .با شرایط و نیازهای خاص هر شهر

2 .گردآوری سریع، دقیق و صحیح اطالعات از منابع معتبر .

رویک/ردCDS از ک/ارایی و اثربخش/ی بس/یار خ/وبی در کش/ورهای در ح/ال ،

250 در بیش از CDSتوس/عه برخ/وردار اس/ت. تج/ارب بس/یار موف/ق ک/اربرد

برزی/ل) نظ/یر ده/ه ی/ک از کم/تر در جه/ان نیجری/ه)Recifش/هر ،)Karu ،)

جن/وبی) فیلی/پین، Jiohannesburgآفرق/ای روان/دا، ویتن/ام، س/ریالنکا، ،)

ان/دونزی، اس/ترالیا، صربس/تان، ای/االت متح/ده، کان/ادا و ... ک/ه ب/ا مش/ارکت

این گوی/ای اس/ت، ش/ده انج/ام جه/انی بان/ک و ش/هرها ائتالف س/ازمان

واقعیت است.

نتایج اجرا در سطح جهانی

شهری در برنامه ریزی استراتژیکایران

،برنام/ه ری/زی ط/رح ج/امع عم/ده روش برنام/ه ری/زی اس/تراتژیک ش/هری در ای/ران

ش/هری اس/ت. ک/ارکرد اص/لی ط/رح ج/امع ش/هری، رش/د کالب/دی م/وزون و هماهن/گ

... می و ه/ا، ض/وابط مق/ررات س/اختمانی ک/اربری بن/دی، نیط/ر منطق/ه ش/هر

باش/د، ام/ا ط/رح ج/امع دارای ی/ک نقط/ه ض/عف اساس/ی می باش/د. رویک/رد برنام/ه

ری/زی ط/رح ج/امع مح/ور، مت/أثر از مکتب برنام/ه ری/زی ش/هری کالس/یک اس/ت ک/ه

مالحظ/ات فق/دان و ب/وده ف/یزیکی ش/هرها آرایش و توس/عه ب/ر مبت/نی aعم/دتا

مورفول/وژی اجتم/اعی ش/هرها، از مهم ت/رین خصیص/ه ه/ای این نگ/رش محس/وب

می شود.

شهری در برنامه ریزی استراتژیکایران

تاریخچ/هCDS ب/ر می گ/ردد. در این ش/ال، پیش/نهاد پ/رداخت 1386 در ای/ران ب/ه س/ال

در ای/ران ارا/ئ/ه ش/د. CDSو/ام از س/وی بان/ک/ جه/انی/ من/و/ط ب/ه ت/دوین/ و /اس/تفاده ا/ز

ب/دین/ من/ظ/ور،/ ش/ههای /بن/در /ان/زلی، /ش/اهرو/د و ق/ز/وین از ط/ر/ف بان/ک جه/انی ان/تخ/اب

ش/د/ند. در ا/ین ر/اس/تا، وزارت مس/ک/ن و شهرس/ازی /در ح/ال مط/الع/ه و ب/ررس/ی امک/ان

ب/ن/درعب/اس می CDSس/نجی /بک/ارگیری/ و ارومی/ه ت/بریز/، /در ش/هرهای /کرمانش/اه،

، /ب/ه /دلی/ل ت/از/گ/ی و /ع/دم آش/نای/ی /م/را/ک/ز ت/دوین/ ط/رح 1388باش/د/؛/ ا/لبت/ه/ ت/ا ا/واخ/ر س/ال/

،/ م/یز/ان/ ت/دو/ین این/ ط/رح/ ه/ا /ه/ن/وز در CDSو/ /م/دیریت/ ش/ه/ری /این/ ش/ه/رها/ ب/ا/ رو/یک/رد/

مراحل اولیه است.

نیس/ت، چراک/ه ب/ر اس/اس مطالع/ات م/وردی نت/ایج CDSالبت/ه این مش/کل ص/رفاa مح/دود ب/ه

هف/ت ط/رح ج/ام/ع ش/ه/ری در/ ای/ران)رش/ت، بن/د/رعباس/، ش/یراز، /اراک، مراغ/ه و زا/ه/دان(،

ح/اک/ی از آن/ اس/ت ک/ه در م/جم/و/ع این ط/ر/ح ه/ا نتو/انس/ت/ه ان/د عم/الa د/ر جه/ات اه/داف /خ/ود

(1372حرکت کنند.)سازمان برنامه و بودجه،

در ایرانCDSعلل کندی پیشرفت

در رس/اله نگرش/ی ب/ر الگوه/ای برنام/ه ری/زی ش/هری در ای/ران، ن/واقص و مش/کالت

زمین/ه و ب/ه ص/ورت ذی/ل، جم/ه بن/دی ش/ده 3ط/رح ه/ای توس/عه ش/هری در ای/ران در

است:

1 .محتوی طرح ها .

2 .روش بررسی و تصویب .

3 .نارسایی و مشکالت اجرایی .

( گ4امی ب4ه س4وی دس4ت ی4ابی ب4ه CDSتاجی4ک، س4میه. ص4داقتی، ع4اطفه. ”اس4تراتژی توس4عه ش4هری)1.توسعه پایدار شهری، مطالعه موردی: نوشهر“.

حس4ین زاده دل4یر، ک4ریم. ص4در موس4وی، م4یر س4تار. حی4دری چیان4ه، رحیم. رض4ا طب4ع، س4یده خ4دیجه. 2.( در فراین4د برنام4ه ری4زی ش4هری ب4ا تأکی4د CDS»درآم4دی ب4ر رویک4رد جدی4د اس4تراتژی توس4عه ش4هری)

ب4ر چ4الش ه4ای ف4راروی ط4رح ه4ای ج4امع در ای4ران«. دانش4گاه آزاد اس4المی واح4د اه4ر. فص4لنامه -210، ص4فحات 1390، زمس4تان 36علمی-پژوهش4ی فض4ای جغرافی4ایی، س4ال ی4ازدهم، ش4ماره

173 .

توس4عه 3. ه4ای ط4رح اج4رای س4نجی »امک4ان امین. مالیی، ف4رجی حس4ین. ن4ژاد، حاتمی ای4ران«. مطالع4ات و پ4ژوهش ه4ای ش4هری و منطق4ه ای، س4ال دوم، ش4ماره CDSش4هری) ( در

. 55-76، صفحات 1390هشتم، بهار

»کارگ4اه آموزش4ی تهی4ه و ت4دوین برنام4ه راه4بردی ش4هرداری ه4ای کش4ور«. نهمین کنف4رانس بین 4.المللی مدیریت استراتژیک.

.5www.hamshahrionline.ir . استراتژی توسعه شهریCDS

منابع

با تشكر از توجه شما