تقانة المعلومات واالتصاالت في سورية

وزارة االتصاالت والتقانةوائل عبيد -

المحتوياتالمحتويات

االستراتيجيات الوطنيةمؤشرات االتصاالت وتقانة المعلومات تحديات القطاع

2

االستراتيجية الوطنية لتقانات االستراتيجية الوطنية لتقانات االتصاالت والمعلوماتاالتصاالت والمعلومات

20042004 - - 20132013

3

أهداف االستراتيجيةأهداف االستراتيجية االنتقال الكامل نحو مجتمع المعلومات خالل الربع األول من

هذا القرن. استخدام تقانات االتصاالت والمعلومات لالرتقاء باألداء في

األعمال والخدمات والتعليم والتأهيل، بغية تحقيق تنمية .اقتصادية اجتماعية مستديمة

استخدام تقانات االتصاالت والمعلومات أداة أساسية في نشرالثقافة والتمكين من التعلم الفاعل والتعلم المستمر والذاتي

والتأهيل والتدريب، وذلك لكافة أفراد المجتمع، باختالف أعمارهم وأماكن إقامتهم.

استخدام تقانات االتصاالت والمعلومات لدخول اقتصاد.Rفاعال Rالمعرفة دخوال

استخدام تقانات االتصاالت والمعلومات لالرتقاء بمستوىاإلجراءات والخدمات اإلدارية في الدولة.

إتاحة استخدام تقانات االتصاالت والمعلومات لجميع األفرادوالمؤسسات.

4

الخطة الخمسية الحادية عشرةالخطة الخمسية الحادية عشرة

Vتوقع أن يكون متوسط معدل النمو االقتصادي في ييتطلب تحقيق ، %(5.7الخطة الحادية عشرة )

( مليار ل.س باألسعار 4300استثمارات يبلغ حجمها )الجارية

5

تحسين المناخ االستثماري تحسين المناخ االستثماري

تقليص تكلفة االستثمار وزيادةالعائد على االستثمار

تقليص درجة مخاطر االستثماراالستثمار األجنبي المباشر

6

الخطة الخمسية الحادية عشرةالخطة الخمسية الحادية عشرة11األهداف األهداف

تنظيم قطاع االتصاالت، ووضع القواعد التي من شأنهاتطوير الخدمات المقدeمة تبعاR الحتياجات االقتصاد والمجتمع في سورية، وتوفير منافسة عادلة بين

المشغلين، وحماية المستخدمين. تطوير البنية التحتية لالتصاالت السلكية والالسلكية

وخدماتها، مع التأكيد على االستفادة من الموقع الجغرافي لسورية لجعلها معبراR لحركة االتصاالت

اإلقليمية والدولية. توفير بيئة تمكينية وتشريعية عصرية تتصف بالفاعلية

والشفافية، وتسمح بوضع النواظم والضوابط الالزمة لتعزيز استخدام تقانات المعلومات واالتصاالت في

التعامالت والخدمات اإللكترونية.

7

22األهداف األهداف

بناء قطاع اقتصادي يرتكز إلى تقانات المعلوماتوخدماتها، وتطوير الصناعات واالتصاالت

المعلوماتية وتوظيفها في خدمة المجتمع. رفع كفاءة العمل الحكومي بتطبيق الحكومة

اإللكترونية. إعادة تأهيل الخدمات البريدية بهدف إحداث

قفزة نوعية فيها، وتنظيم المنافسة في قطاع البريد

االستفادة من معطيات وتطبيقات االستشعار عنبعد والتقنيات الرافدة لها في التنمية االقتصادية.

8

33األهداف األهداف

بناء القدرات البشرية الوطنية وتحفيز المواطن علىاكتساب المهارات الالزمة الستخدام تقانات المعلومات

واالتصاالت في الحياة اليومية. ،بناء بيئة متميزة تهدف إلى رفع المستوى التقاني الوطني

واجتذاب االستثمارات السورية والعربية واألجنبية..إقامة المناطق التقانية في عام 25رفع معدل االختراق للشبكة الثابتة إلى %

2015. في 75رفع معدل االختراق لشبكة الهاتف الخلوي إلى %

.2015عام في عام 12رفع معدل االختراق لشبكة االنترنت إلى %

2015.

9

الخطة الخمسيةالخطة الخمسيةالسياساتالسياسات

،االستثمار في توسيع وتطوير شبكات االتصاالت والمعلوماتوالتركيز على البنى التحتية )وخاصة الضوئية ( وشبكات

اإلنترنت والمعلومات. ترشيد استخدام نطاقات الطيف الترددي، وتوحيد الشبكات

الالسلكية الصغيرة والمتفرقة بشبكة السلكية وطنية واحدة. تطوير صناعة البرمجيات والصناعات المعلوماتية، وتحسين

جودة المنتج البرمجي..نشر وتطوير معايير استخدام تقانات المعلومات تطوير المحتوى الرقمي بأشكاله المختلفة، واالستفادة من

مجاالت التقارب بين اإلعالم واالتصاالت. إيجاد معايير وطنية وعربية للمحتوى الرقمي، وتعريب موحد

لمصطلحات تقانات المعلومات واالتصاالت.

10

22السياسات السياسات

استكمال بناء البيئة التمكينية والتشريعية الالزمة لتطويرواستخدام تقانات المعلومات واالتصاالت.

استقصاء الخدمات الحكومية المشتركة وإتاحتها عن طريقبرنامج الحكومة اإللكترونية

تسهيل تقديم الخدمات والمعلومات للمواطنينوالمؤسسات باستخدام تقانات المعلومات واالتصاالت،

وإعداد برامج عمل لالستخدام األمثل لتقانات المعلومات واالتصاالت في اإلصالح اإلداري.

تعزيز بناء الثقة بفعالية الخدمات الحكومية، والترويجلمشروع الحكومة اإللكترونية بقنواته المختلفة، وتدريب

العاملين في المؤسسات الحكومية على المهارات المعلوماتية.

33السياسات السياسات استكمال جاهزية البنى التحتية المعلوماتية، وبناء سجالت

وبنوك المعلومات الوطنية الرئيسية، وتنفيذ البنيان المؤسساتي للحكومة اإللكترونية.

اعتماد التوقيع اإللكتروني، وتسهيل التعامل التجاري عنطريق اإلنترنت مع الحفاظ على متطلبات السالمة

واألمان. االستجابة لطوارئ أمن المعلومات والحاسوب، وتقييم

ضمان مستوى األمن، وتوفير التدريب المهني المتطوeر، ووضع المعايير في هذا المجال.

.توسيع شبكة المعرفة الريفية ومراكز النفاذ العمل على تطوير وتحديث البيئة اإلدارية والتنظيمية

والتشريعية لقطاع البريد.

12

44السياسات السياسات تحسين جودة الخدمات البريدية الحالية وإدخال خدمات جديدة االستفادة من تجارب وخبرات اإلدارات البريدية في تأدية

الخدمات البريدية. توجيه مشاريع الهيئة العامة لالستشعار عن بعد وبحوثها نحو

التنمية التنسيق مع القطاعات الحكومية في مجال بناء القدرات

واالستفادة من فرص التعاون المحلي والخارجي في التدريب والتأهيل ونقل الخبرة والمعرفة.

التركيز على التدريب التخصصي في مجال االتصاالتوالمعلوماتية.

جذب االستثمارات المحلية والخارجية في مجال الصناعاتوالخدمات المعلوماتية عن طريق بناء بيئة عمل مالئمة، وتوفير

بيئة تشريعية قادرة على استقطاب الشركات المحلية والعالمية لإلنتاج في مجال البرمجيات والخدمات المعلوماتية باالعتماد على

الكوادر المؤهلة في السوق.

13

الخطة الخمسيةالخطة الخمسيةالبرامجالبرامج

:تطوير قطاع االتصاالت ويضم المحاور التالية .تنظيم قطاع االتصاالت.تطوير البنى التحتية لالتصاالت وخدماتها.توسيع خدمات االتصاالت الالسلكية

برنامج تنمية قطاع تقانة المعلومات ويضمالمحاور التالية:

استكمال البيئة التشريعية والتمكينية لقطاعالمعلوماتية.

.تعزيز سوق المعلومات واقتصاد المعرفة.تعزيز أمن المعلومات واالتصاالت

14

22البرامج البرامج برنامج اإلدارة الحكومية االلكترونية ويضم المحاور

التالية: .تفعيل أقنية تقديم الخدمات.تطوير الخدمات الحكومية المشتركة.معيرة وتمكين تبادل البيانات بين الجهات الحكومية تأهيل البنية التحتية التكنولوجية الالزمة للحكومة

اإللكترونية..إدارة عوامل التغيير لمبادرة الحكومة االلكترونية

4 :ـ برنامج دعم االستثمار ويضم المحاور التالية تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص وتعزيز

الشراكات اإلستراتيجية مع الشركات العالمية..المبادرة الوطنية للمناطق التقانية.استكمال بناء مجمع الديماس التقاني

15

الخطة الخمسية الخطة الخمسية المشاريعالمشاريع

البنى التحتية لالتصاالت مشروع توسيع الشبكة الهاتفية، وإدخال

شبكات الجيل القادم مشروع توسيع الشبكة الفقاريةمشروع الكوابل البحرية الجديدة

ربط الحدود األردنية، وطرطوس، والحدودالتركية

ربط سورية بنظام كبل بحري عالمي مشروع تطوير شبكة المعطيات الوطنية

16

22المشاريع المشاريع

الحكومة االلكترونيةأقنية تقديم الخدماتالخدمات الحكومية المشتركة معيرة وتمكين تبادل البيانات بين الجهات

الحكوميةالبنية التحتية التكنولوجيةإدارة التغيير

تقدر قيمة استثمارات وزارة االتصاالت( مليون ليرة سورية67.341بمبلغ )

17

18

رات االقتصادية في قطاع eرات االقتصادية في قطاع أهم المؤش eأهم المؤشاالتصاالتاالتصاالت

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

20012002200320042005

اإليرادات )مليون ل.س(

اإلنفاق على التشغيل )مليون ل.س(

األرباح قبل الضريبة )مليون ل.س(

ضريبة الدخل )مليون ل.س(

الفائض المرّح.ل )مليون ل.س(

اإلنفاق االستثماري )مليون ل.س(

19

تطوeر اإليرادات في قطاع االتصاالتتطوeر اإليرادات في قطاع االتصاالت

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2004200520062007200820092010

إيرادات الشبكة الثابتة

إيرادات الشبكة الخلوية

إيرادات اإلنترنت

اإليرادات األخرى

مجموع اإليرادات

المحلي% 5وشكل الناتج مناإلجمالي

الهاتف الثابتالهاتف الثابت

20

وصل عدد الخطوط الثابتة المتوفرة في المؤسسة خط3,633,433 إلى 2010العامة لالتصاالت في عام

خط هاتف ثابت لكل مائة مواطن 19,7 أي هنالك العام 18,28 و 2009 عام 19,2وقد كان هذا الرقم

% 4 الشيء الذي يظهر نسبة نمو حوالي 2008.Rسنويا

21

الهاتف النقالالهاتف النقال

تقدم خدمة الهاتف النقال في سورية عبرمشغلي الهاتف النقال وهما : شركة

MTNسيرياتيل، وشركة

:وتغطية 80تغطية جغرافية تبلغ ،%%99سكانية تبلغ:

وتقوم الشركتان بتقديم مجموعة منالخدمات المضافة إلى جانب خدمة الهاتف

خدمة.307النقال يصل عددها إلى 0,1يبلغ سعر الدقيقةRدوالرا

عدد المشتركين في الهاتف النقالعدد المشتركين في الهاتف النقال

25

" بنهاية " العاملة الخطوط النقال الهاتف في المشتركين عدد يبلغمشترك/ 9982 /2009عام الخلوي ألف للهاتف االختراق معدل وبلغ

إلى 49% الوصول المستهدف من %22وكانعام نهاية في مليون 11.696إلى 2010ووصل

اإلنترنيتاإلنترنيت

سعر ساعة االنترنت عبر الـDial up 0.2 R دوالراللساعة

اشتراك الـADSL :22الشهري فيبلغRمن دوالراكيلو/بت/ثا256أجل أقل سرعة وهي

3قيمة االشتراك الشهري في خدمة الـG

22 R بت� غيغا1من أجل دوالرا

26

تطور عدد المشتركينتطور عدد المشتركين

27

22 تطور عدد المشتركينتطور عدد المشتركين

2010بلغ عدد المشتركين في خدمة اإلنترنت نهاية عام 786249. وقد كان هذا العدد Dial upمشترك 1033000حوالي

%.31 أي بمعدل نمو 2009عام يزداد عدد خطوط الحزمة العريضة بشكل متسارع، حيث بلغ

عدد المشتركين في خدمة اإلنترنت بالحزمة العريضة ، وقد كان هذا العدد 2010 مشترك نهاية عام 67235، 2008 مشترك عام 11,055 و2009 مشترك عام 34657

%.200مما يعكس معدل نمو بلغ عدد مشتركي إنترنيت خدمة الجيل الثالث

تتقاسمهما 2010مشترك حتى نهاية العام 103000 2009 عام 40000الشركتان بالتساوي، وقد كان هذا العدد

)سنة األساس %158، أي بمعدل نمو 2008 عام 24000و(.2008% )سنة األساس 147(، ويكون معدل النمو 2009

28

29

سالت األسعارسالت األسعار

30

31

التصاالتالتصاالتلل البنية التحتيةالبنية التحتية

البنى التحتية لالتصاالتتطوير الشبكة الهاتفية

600 في المناطق Rألف خط يجري تنفيذها حاليا المدينية

600في المناطق الريفية Rألف خط يجري تنفيذها حاليا “دراسة استشارية لالنتقال إلى ”شبكات الجيل القادم في المرحلة القادمة ماليين خط جديد3نحو

تطوير شبكة نقل المعطيات واإلنترنتدراسة استشارية لتطوير الشبكة وخدماتها ألف بوابة حزمة عريضة جديدة حتى نهاية 400نحو

2011منافذ االتصاالت الدولية

للكبال البحري بناء نقطة نفاذ في طرطوس

صناعة اليرمجياتصناعة اليرمجياتضعف صناعة البرمجيات: عوامل

ضعف في البيئة التمكينية وخاصة فيما يتعلقبقانون العقود.

ضعف البنية التحتية الداعمة لهذه الصناعة حداثة التأهيل األكاديمي الذي تحتاجه ضعف مؤسسات التدريب وضعف الوعي

بأهميتهاميضعف الطلب الحكو ضعف شركات البرمجيات وصغر أحجامها ضعف خبرات وقدرات الترويج والتسويق لديها عدم دخول االستثمارات الكبيرة إلى هذه

الصناعة32

مشاريع تطوير صناعة البرمجياتمشاريع تطوير صناعة البرمجيات اإلجراءات الرامية إلى بناء القدرات وتحسين جودة

المنتج البرمجي المحليمشروع معايير تقانات المعلومات مشروع "نموذج قدرات االستحقاق المدمج" لتأهيل

CMMI)الشركات )مركز التميز السوري-الهندي لتقانات المعلومات واالتصاالتحاضنات تقانة المعلومات واالتصاالت

اإلجراءات الرامية إلى تحفيز الطلبإعداد دراسة عن واقع صناعة البرمجيات في سوريةإطالق مشروع الحكومة اإللكترونية

اإلجراءات على مستوى البيئة التمكينيةقانون حماية حقوق المؤلفقانون التوقيع اإللكترونيالتراخيص الصناعية والتجارية

33

تطوير المحتوى الرقميتطوير المحتوى الرقمي

مدونة وطنeSyriaمعجم مصطلحات المعلوماتيةجائزة الكندي للمعلوماتية

34عماد الصابوني2008نيسان، 15الثالثاء،

النفاذ إلى المعلومات والمعرفةالنفاذ إلى المعلومات والمعرفةشبكة المعرفة الريفية

استخدام تقانة اإلنترنت للمساهمة في تنمية المناطقالريفيه اقتصاديا واجتماعيا

Rبوابه لمناطق الريف السوري 100وتضم حاليامراكز نفاذ مجتمعية للعموم

وتقدم خدمات اإلنترنت والتدريب واالتصاالت الدولية حتى نهاية عام 40وبلغ عددها R2009 مركزا و53تقوم الجمعية حاليا بتشغيل و إدارة Rثابتا R5 مركزا

مركزا58Rمراكز متحركة أي 45إنشاء خطة الجمعية Rللوصول 2012حتى عام مركزا ،

مركزا85Rإلى

35

استخدام تقانة المعلومات استخدام تقانة المعلومات واالتصاالت في التنميةواالتصاالت في التنمية

19572عدد المدارس في القطر عدد المدارس المرتبطة بشبكة التربية للمعلومات

2010 مدرسة نهاية العام 3000 و2009 عام 2500 15النسبة المئوية للمدارس المرتبطة باإلنترنيت% 80النسبة المئوية للجامعات المرتبطة بالحاسوب% 80النسبة المئوية للجامعات المرتبطة باإلنترنيت %

2009% عام 85، و2008عام النسبة المئوية للجامعات المرتبطة بمخابر إلكترونية

2009% عام 85، و2008% عام 80

36

الصحة اإللكترونيةالصحة اإللكترونية

في ثالثة �يتوافر نظام إدارة معلومات مشافمشاف� على مستوى القطر، وقد بلغ عدد السجالت

سجالR. 23874الطبية الرقمية في المشافي الثالثة يتوافر في وزارة الصحة نظام مركزي إلدارة

المستودعات الدوائية لتوزيع األدوية والمواد المخبرية على مستوى القطر.

ترتبط جميع مديريات الصحة في المحافظاتباإلدارة المركزية بكافة فروعها بشبكة. وتوجد إمكانية لتبادل البيانات بين هذه الشبكة وكافة

مشافي القطر عند الحاجة

37

38

بناء القدراتبناء القدراتمةeماجستير في االتصاالت المتقد” تنظيم قطاع ماجستير في

“االتصاالت أنجز بالتعاون مع وزارة التعليم العالي

المعهد العالي إلدارة األعمالو تأهيل المهندسين للعمل في تنظيم سوق

االتصاالتمركز التدريب والتأهيل العالي

بالتعاون مع وزارة التعليم العالياألكاديمية العربية لألعمال اإللكترونية

بالتعاون مع جامعة الدول العربية

39

((11البيئة التمكينية والتشريعية )البيئة التمكينية والتشريعية ) قانون التوقيع اإللكتروني وخدمات

الشبكة 2009صدر في شباط

المعامالت اإللكترونيةالتجارة قانونفع إلى مجلس الوزراء Vر

المعلوماتيةالجريمة مكافحة قانونا ،وحماية البيانات الشخصية

قيد اإلعداد إلكترونياإلعالم القانون

أقر في مجلس الوزراء

40

بناء مجتمع المعلوماتقياس مؤشرات مجتمع المعلومات

تنظيم مهنة المعلوماتية تقييس إجراءات بناء المنتج

المعلوماتي وتشغيله وصيانتهقانون االتصاالت

2010صدر عام

((22البيئة التمكينية والتشريعية )البيئة التمكينية والتشريعية )

خدمات الجيل التالي خدمات الجيل التالي

شبكة الكوابل الضوئية في سوريةخدمات الجيل الثاني والثالث

عدد المشتركين في خدمات الجيل الثالث لإلنترنيت مشترك وفي 100000 حوالي 2010نهاية العام

مشترك في المشغل�ين40000 حوالي 2009 ولم يتم منح ترخيص ألي شركة حتى اآلن

VoIPلتقديم خدمات االتصاالت عبر اإلنترنيت

بعد صدور قانون تنظيم Rفرصة كبيرة وخاصةاالتصاالت، وتأسيس الهيئة الناظمة لقطاع

التصاالت، لالستثمار في خدمات الجيل الثالث

41

التحديات التي يواجهها قطاع التحديات التي يواجهها قطاع االتصاالت والمعلومات في سوريةاالتصاالت والمعلومات في سورية

اإلسراع، بهدف تفعيل المنافسة وزيادة معدالتاالنتشار، بإدخال مشغل ثالث للهاتف الخلوي

اإلسراع باعتماد وتنفيذ المشروعات االستثماريةالخاصة بالبنية التحتية لالتصاالت الدولية، البحرية

واألرضية والفضائية إلى الحزمة العريضة التي تمكن Rلالنتقال مباشرة

من إدخال خدمات ذات قيمة مضافة عالية اإلسراع بتطوير البنى التحتية لالتصاالت األرضية

ما دامت أجور خدمات الهاتف الثابت ما تزال Rتسمح بمردودية هذه التوسعات اقتصاديا

42

شكراR الستماعكمشكراR الستماعكم