49
ОАО Иркутскгражданпроект ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования Отдел Территориального Планирования Правила землепользования и застройки Правила землепользования и застройки Байкальского муниципального Байкальского муниципального образования (городского поселения) образования (городского поселения) Слюдянского района Слюдянского района Иркутской области Иркутской области г. Иркутск. 2012 г. Иркутск. 2012 [email protected] [email protected]

ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

  • Upload
    matty

  • View
    72

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования. Правила землепользования и застройки Байкальского муниципального образования (городского поселения) Слюдянского района Иркутской области. г. Иркутск. 2012. [email protected]. Информация о проекте. Наименование: - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ОАО ИркутскгражданпроектОАО ИркутскгражданпроектОтдел Территориального ПланированияОтдел Территориального Планирования

Правила землепользования и застройкиПравила землепользования и застройкиБайкальского муниципального Байкальского муниципального

образования (городского поселения) образования (городского поселения) Слюдянского района Слюдянского района

Иркутской областиИркутской области

г. Иркутск. 2012г. Иркутск. 2012 [email protected]@irgp.ru

Page 2: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

Информация о проекте

Наименование:

Правила землепользования и застройки Байкальского муниципального образования (городского

поселения) Слюдянского района Иркутской области

Основание:

Постановление главы Байкальского городского поселения от 07.03.2012 г. №73п «О комиссии по

подготовке правил землепользования и застройки»

Заказчик:

Администрация Байкальского муниципального образования (городское поселение) и комиссия по

подготовке правил землепользования и застройки

Генеральный подрядчик:

ОАО «Иркутскгражданпроект»

Состав проекта:

Текстовая часть

1.Порядок применения в ПЗЗ Байкальского МО и внесения изменений в указанные правила

2.Градостроительные регламенты

Графическая часть

3. Карта градостроительного зонирования

Page 3: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

При разработке правил землепользования и застройки Байкальского МО были учтены следующие документы:

Федеральные, региональные и местные законы и нормативно-правовые акты:Градостроительный Кодекс РФ от 24 декабря 2004 года, в редакции от 06.12.2011 №401 – ФЗЗемельный Кодекс РФ от 10 октября 2011 года, в редакции от 12.12.2011 №427-ФЗВодный Кодекс РФ от 07.12.2011 года, в редакции от 07.12.2011 №417-ФЗЛесной Кодекс РФ от 24 ноября 2006 года, в редакции от 06.12.2011 №401 – ФЗФедеральный закон об охране оз. Байкал от 22 апреля 1999 года, в ред. от 23.12.2003 №186-ФЗПостановление Правительства РФ от 30 августа 2001 г. №643 с изменениями от 19 мая 2009г. №435Закон Иркутской области от 23 июля 2008г. №59-ОЗ «О градостроительной деятельности в Иркутской области», с внесениями изменений от 21 марта 2012 г. №42/22-3С Нормативные документыСНиП 2.07.01.89* Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений. Москва 2011 г.СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями на 9 сентября 2010 г. и мн. др.Градостроительные документыСхема территориального планирования Иркутской областиПроект Схемы территориального планирования Слюдянского районаНаучно-исследовательская работа «Территориальное планирование развития муниципального образования Байкальское городское поселение» Слюдянского района

Проекты планировок территории Байкальского городского поселения в составе: - Научно-исследовательская работа – Проект планировки по модернизации улично-дорожной сети Байкальского городского поселения. Развитие и расчет пассажирских и транспортных потоков; - Проект планировки реконструкции и развития территории общественных центров Байкальского городского поселения

Page 4: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 1. Общие положенияСодержат:Статья 1. Термины и определения, используемые в настоящих правилахСтатья 2. Сфера применения настоящих ПравилСтатья 3. Назначение и содержание настоящих ПравилСтатья 4. Порядок внесения изменений в настоящие ПравилаСтатья 5. Цели градостроительного зонированияСтатья 6. Объекты и субъекты градостроительных отношений

ПЗЗ применяется на территории Байкальского МО, обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений и создаются в целях устойчивого развития территории, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, кроме того, создают условия для привлечения инвестиций. Основаниями для внесения изменений являются несоответствие настоящих Правил генплану, СТП района; поступление предложений об изменении границ территориальных зон и градрегламентов. Данные предложения рассматриваются в письменной форме в комиссию по ПЗЗ в течение 30 дней и подготавливает заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе администрации БГП. Глава принимает решение о подготовке внесений изменений в ПЗЗ (решение публикуются в СМИ в течении 10 дней) или об отклонении предложения направляя копию такого решения заявителю. Проект решения о внесении изменений рассматривается на публичных слушаниях (с участием правообладателей земельных участков, ОКС), проводимых по решению главы городского поселения и в порядке, устанавливаемом Думой городского поселения, с ведением соответствующего протокола. Срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц. Комиссия обеспечивает внесение изменение в проект и представляет Главе БГП. В течении 10 дней глава направляет в установленном порядке в Думу Байкальского МО или об отклонении проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления. При внесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение Думы городского поселения представляются:проект решения Главы поселения о внесении изменений с обосновывающими материалами; 2) заключение комиссии; 3) протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний. После утверждения Думой городского поселения изменения в настоящие Правила подлежат опубликованию в установленном порядке. Решения о внесении изменений в настоящие Правила оспариваются в судебном порядке.

Page 5: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Порядок внесения изменении в настоящие Правила

Федеральные и региональные органы исполнительной власти

30 дней

Органы местного самоуправлениярайона и поселения

Физическое или юридическое лицо

Комиссия по ПЗЗ

ЗаключениеРекомендации по внесению

или об отклонении

Глава городского поселения

30 дней

Принимает решение оВнесении изменения в настоящие

Правила или об отклонений

Принцип одного окна

СМИInternet

(местное радио ителевидение)

10 дней

Положительное заключениеПроект внесения в ПЗЗ

рассматривается на Публичных слушаниях по решению Главы и в порядке устанавливаемой

Думой Городского поселения

отклонение

Page 6: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Порядок проведения публичных слушаниипо внесению изменений в настоящие правила

Органы местного самоуправлениярайона и поселения

Федеральные и региональные органы исполнительной власти

Примечание: В случае внесения изменении в Градостроительный регламент в конкретной территориальной зоне Срок публичных слушании не может быть более чем один месяцОрганы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным до внесения изменений в настоящие Правила.

Физическое или юридическое лицо

Участники публичных слушаний

Правообладатели земельных участков, объектов

капитального строительстваКомиссия по ПЗЗ

Проект решения о внесенииизменении в Правила

Глава городского поселения

Принимает решение оВнесении изменения в настоящие

Правила или об отклонений

10 днейУстанавливается Думой

Отклонение проекта и направлении его на доработку с указанием даты его

повторного представления.

Проек

т Представляются:1) проект решения Главы поселения о внесении изменений с обосновывающими материалами;2) заключение комиссии;3) протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Дума Байкальского городского поселения

СМИ

Утве

ржден

ие

прое

кта

Page 7: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления и комиссии по подготовке правил землепользования и застройки

Содержат:Статья 7. Полномочия Думы Байкальского муниципального образования – Думы Байкальского городского поселения в области землепользования и застройкиСтатья 8. Полномочия Администрации Байкальского муниципального образования – Администрация Байкальского городского поселения в области землепользования и застройкиСтатья 9. Полномочия комиссии по подготовке правил землепользования и застройки

Полномочия Думы Байкальского муниципального образования:

1) установление для использования земель, находящихся в границах городского поселения;2) утверждение генерального плана городского поселения, а также внесение изменений в генеральный план;3) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки, муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель, находящихся в границах городского поселения, внесение в них изменений;4) установление порядка управления и распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, находящимися в муниципальной собственности;5) установление ставок земельного налога;6) установление арендной платы за землю, находящуюся в собственности Байкальского МО;7) осуществление контроля за исполнением настоящих Правил, деятельностью органов местного самоуправления, уполномоченных в области землепользования и застройки, в пределах своей компетенции; 8) иные полномочия, отнесенные к компетенции Думы городского поселения Уставом Байкальского муниципального образования, решениями Думы городского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Page 8: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 2. Полномочия Администрации Байкальского муниципального образования:

Разработка муниципальных целевых программ, комплексных программ развития строительства ОКС и благоустройства территории. Осуществление разработки, направления на публичные слушания, в том числе внесения изменений и на утверждение генерального плана на Думу городского поселения. Направление документа на государственную экспертизу. Принятие решения о подготовке, порядка и сроков проведения ПЗЗ, в том числе внесения в них изменений, на утверждение в Думу городского поселения. Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования. Принятие решения о развитии застроенной территории, обеспечение подготовки документации по планированию территории, вынесение на публичные слушания. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд. Решение вопросов отнесенные к градостроительным регламентам, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. подготовка предложения по выбору и установление границ, определения стоимости, а также взимание арендной платы за земельные участки, согласование акта выбора земельного участка, разрешение земельных споров. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. организация благоустройства и озеленения территории городского поселения. установление публичных сервитутов; Защита прав и законных интересов правообладателей земельных участков и ОКС в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации; Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения, при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков; Контроль за соблюдением действующего законодательства РФ, Иркутской области, местного самоуправления городского поселения в области землепользования и застройки в пределах своей компетенции; Иные полномочия, отраженные в Уставе Байкальского МО, решениями Думы городского поселения.

Примечание: В целях реализации полномочий администрации городского поселения в области землепользования и застройки главой городского поселения издаются муниципальные правовые акты в соответствии с предоставленными Уставом Байкальского муниципального образования полномочиями.

Page 9: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 2. Полномочия Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки:

1. К полномочиям постоянно действующего коллегиального органа относятся:

1) рассмотрение предложений о внесении изменений в настоящие Правила;2) подготовка проекта решения Главы городского поселения о внесении изменений в настоящие Правила;3) организация и проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила, иным вопросам землепользования и застройки;4) иные полномочия, отнесенные к компетенции комиссии муниципальными правовыми актами городского поселения.

2. Состав комиссии и положение о ней утверждаются постановлением Главы городского поселения.

Page 10: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 3. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления

Содержат:Статья 10. Документация по планировке территорииСтатья 11. Порядок подготовки документации по планировке территории

Виды документов по планировке территории: -Проект планировки;-Проект межевания;-Градостроительный план земельного участка.

Цели: - обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Page 11: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 3. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления

Свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержания документации, вправе представить заинтересованные лица в течение месяца после опубликования о подготовке по планировке территории. Состав, содержание и подготовка документации должно соответствовать специфики территории, требованиям Град Кодекса РФ, иным федеральным и региональным законодательством. В данные документы могут быть включены специальные разделы. Определение исполнителя работ осуществляется в соответствии №94 – ФЗ от 21.07.2005 Проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами поселения, настоящими Правилами.

.

Глава городского поселения

10 днейНе позднее 15 дней После проведения

публичных слушаний

Администрация БГП

Документация по планировке территорииПротокол публичных слушаний

Заключение о результатах публичных слушаний

Дума городского поселения

СМИ

Решение о направлении проекта в Думу (направление

на доработку с указанием даты

повторного представления)

Решение об утверждений

проектов планировок и проекта

межевания/направить проект Главе поселения на

доработку

7 дней

размещается на официальном сайте

городского поселения в сети «Интернет», на

информационных стендах,

установленных в общедоступных

местах.

Примечание: В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» утвержденный в составе документации по планировке территории проект межевания является основанием для образования земельного участка и определения его границ на местности

Page 12: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 4. Градостроительное регламентированиеСтатья 12. - 22

Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;4) видов территориальных зон;5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;2) в границах территорий общего пользования;3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.5. Граждане и юридические лица вправе выбирать виды и параметры разрешенного использования принадлежащих им на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения градостроительных и технических норм и требований к подготовке проектной документации и строительству.

Page 13: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 4. Градостроительное регламентированиеВиды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального

строительства включают:

1) основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения особых градостроительных требований к формированию земельных участков и объектов капитального строительства и технических требований по подготовке проектной документации и строительству;

2) условно разрешенные виды использования, решение о предоставлении разрешения на которые принимается главой поселения на основании заявления заинтересованного лица и рекомендации комиссии, подготовленной на основании заключения о результатах публичных слушаний;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам разрешенного использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

Page 14: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 4. Градостроительное регламентирование

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать

в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения

зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений,

сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение

суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного

участка;

5) иные показатели.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах указанных зон и территорий допускается при условии соблюдения ограничения их использования. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства не соответствует градостроительному регламенту и при этом несет опасность жизни и здоровью человека, окружающей среде, объектам культурного наследия, то в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Page 15: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 4. Градостроительное регламентированиеВиды территориальных зон отображаются на карте градостроительного зонирования с

учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского поселения;3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с генеральным планом и документацией по планировке территории;6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Границы территориальных зон устанавливаются по:1) красным линиям;2) границам земельных участков;3) границам городского поселения;4) естественным границам природных объектов;5) иным границам

виды территориальных зон:1) жилые зоны;2) общественно-деловые зоны;3) производственные зоны;4) зоны инженерной и транспортной инфраструктур;5) зоны сельскохозяйственного использования;6) зоны рекреационного назначения;7) зоны специального назначения;8) зона акваторий;

Page 16: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 4. Градостроительное регламентированиеЗемлепользование и застройка жилых зон:

1.Жилые зоны предназначены для застройки жилыми домами малой, средней этажности, индивидуальными жилыми домами.

2. В жилых зонах могут допускаться в качестве видов разрешенного использования: размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социально-бытового, торгового, административно-делового, объектов здравоохранения, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

3. Объекты благоустройства придомовых территорий (проезды, площадки для временной стоянки автотранспорта, площадки для игр и занятий спортом, малые архитектурные формы и др.) в соответствии с нормативами и проектной документацией относятся к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

4. Изменение функционального назначения жилых помещений допускается в порядке, установленном жилищным и иным законодательством, а также настоящими Правилами в отношении помещений, расположенных на первых этажах жилых домов, при условии обеспечения отдельных входов со стороны красных линий улиц и организации загрузочных площадок. Вид функционального назначения указанных помещений устанавливается в соответствии с техническими регламентами, градостроительными регламентами и требованиями действующих строительных норм и правил.

5. Субъекты землепользования в зоне жилого назначения обязаны содержать придомовые (внутриквартальные) территории в порядке и чистоте, сохранять зеленые насаждения, беречь объекты благоустройства.

6. Жилищное строительство может осуществляться как по индивидуальным, так и по образцовым (типовым) проектам, подготовленным и согласованным в установленном действующим законодательством порядке.

7. В кварталах (микрорайонах) жилой застройки, а также при объектах, характеризующихся интенсивной посещаемостью, следует предусматривать необходимое количество автостоянок.

Page 17: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 4. Градостроительное регламентированиеЗемлепользование и застройка общественно-деловых зон:

1. Предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, образовательных учреждений, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.2. Изменение функционального назначения объектов социально-бытового и культурно-досугового назначения, которое влечет за собой снижение установленного региональными и местными нормативами градостроительного проектирования уровня обслуживания населения, не допускается.3. В границах земельных участков объектов учебно-образовательного назначения прокладка магистральных инженерных коммуникаций допускается в исключительных случаях, при отсутствии другого технического решения.

Землепользование и застройка на территории производственных зон:

1. Предназначены для размещения промышленных, коммунально–складских и иных объектов, предусмотренных градостроительными регламентами, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.2. В СЗЗ промышленных, коммунально-складских объектов не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.3. Строительство промышленных предприятий, имеющих вредные выбросы, может быть разрешено только на территориях производственных зон.4. На территориях зон производственного назначения могут быть размещены объекты общественно-делового назначения (административные здания, столовая, медпункт, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, магазины товаров первой необходимости, и т. п., а также объекты, не являющиеся ОКС того же назначения).

Page 18: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 4. Градостроительное регламентированиеЗемлепользование и застройка на территориях зон инженерной и транспортной инфраструктур:

1. Зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций энергообеспечения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения, связи, а также территорий, необходимых для их технического обслуживания.2. Вся территория зоны инженерной инфраструктуры должна использоваться в соответствии с разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительными регламентами. Размещение на территории зоны инженерной инфраструктуры объектов жилого и общественно-делового назначения не допускается. 3. При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям в проектной документации должны предусматриваться мероприятия по качественному восстановлению благоустройства в первоначальном объеме, в том числе и озеленению, которые должны быть согласованы с владельцами этих территорий и осуществлены за счет застройщика до ввода в эксплуатацию данного объекта.4. Владельцы коммуникаций обязаны иметь достоверную и полную документацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в Администрацию городского поселения документы об изменениях, связанных с их строительством и эксплуатацией.5. Производство земляных работ, связанных с прокладкой инженерных сетей на территории городского поселения, выполняется в соответствии с утвержденной проектной документацией, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения, регулирующих благоустройство и озеленение на территории городского поселения.6. Зоны транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, а также для установления санитарных разрывов таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.7. На территории зоны транспортной инфраструктуры не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Page 19: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 4. Градостроительное регламентированиеЗемлепользование и застройка на территориях зон сельскохозяйственного использования:

1. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий, зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.2. На территориях зон сельскохозяйственного использования не допускается размещение объектов производственного несельскохозяйственного назначения, оказывающих вредное влияние на окружающую среду.

Землепользование и застройка на территориях зон рекреационного назначения:1. В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых парками, озерами, водохранилищами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом (зона мест отдыха общего пользования и зона природных территорий).2. На территориях зон мест отдыха общего пользования допускается ограниченная хозяйственная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Земельные участки в пределах указанных зон у собственников, владельцев, пользователей не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.3. В границах зон природного ландшафта не допускается размещение объектов капитального строительства, а также любая хозяйственная деятельность, оказывающая негативное влияние на окружающую среду.

Землепользование и застройка на территориях зон специального назначения:1. Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов ритуального назначения, складирования и захоронения отходов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.2. Земельные участки, входящие в состав зон специального назначения, предоставляются лицам, осуществляющим соответствующую деятельность.3. На территориях зон специального назначения градостроительным регламентом устанавливается особый правовой режим использования этих территорий с учетом требований технических регламентов, действующих норм и правил.

Page 20: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 5. Порядок (процедуры) застройки территории городского поселения Статья 23. - 33

Основные принципы организации застройки на территориях городского поселения1. Застройка городского поселения должна осуществляться в соответствии с документами территориального планирования, по планировке территории и настоящими Правилами, а также действующими на территории городского поселения муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.2. При проектировании и осуществлении строительства необходимо соблюдать красные линии и иные линии градостроительного регулирования.3. Строительство ОКС осуществляется на основании разрешения на строительство, проектной документации, разработанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами.4. Граждане и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, вправе осуществлять снос или реконструкцию находящихся на данных земельных участках зданий, строений, сооружений в соответствии с земельным, жилищным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности, законодательством об охране окружающей среды и объектов культурного наследия при условии сохранения и выполнения обязательств, обременяющих земельные участки. 5. Право на осуществление строительства возникает после получения разрешения на строительство. 6. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента и требованиям градостроительного плана земельного участка.7. Все объекты капитального строительства должны вводиться в эксплуатацию с обеспечением полного уровня инженерного оборудования и благоустройства, исключающего необходимость возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами капитального строительства, введенными в эксплуатацию.8. Объем и качество законченного строительством объекта капитального строительства (для которого требуется осуществление подготовки проектной документации), оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.

Page 21: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 5. Порядок (процедуры) застройки территории городского поселения

Требования к озеленению территории Зеленые насаждения, расположенные в пределах границы городского поселения, формируют единую систему озеленения городского поселения, в которую включаются: леса, озеленение улиц, зеленые насаждения на участках поселковых объектов (озеленение территорий общего пользования), озеленение жилой застройки, участков учреждений здравоохранения, образования, других предприятий и организаций (озеленение территорий ограниченного пользования), санитарно-защитные зоны. Формирование новых объектов озеленения территорий общего пользования, а также реконструкция, снос и пересадка объектов озеленения территорий общего пользования осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения. При организации застройки территории городского поселения необходимо обеспечивать максимальное сохранение существующего озеленения.

Ответственность за сохранность зеленых насаждений возлагается: 1) на собственников, пользователей и владельцев земельных участков;2) на улицах перед строениями до красных линий, на внутриквартальных участках - на руководителей жилищных управляющих организаций разных форм собственности и товариществ собственников жилья, арендаторов строений и собственников, пользователей и владельцев земельных участков;3) на территориях организаций в пределах их защитных зон - на руководителей организаций;4) на территориях зеленых насаждений, предоставленных под застройку – на руководителей организаций и граждан, которым предоставлены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей подрядных организаций.8. За повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.

Page 22: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 5. Порядок (процедуры) застройки территории городского поселения

Инженерная подготовка территории1. Инженерная подготовка территории городского поселения осуществляется с целью улучшения её физических характеристик и создания условий для эффективного гражданского и промышленного строительства. Основной задачей инженерной подготовки является защита территории городского поселения от воздействия неблагоприятных физико-геологических процессов, затопления и подтопления во время половодий и паводков, повышения уровня грунтовых вод, просадки и подвижки грунтов.2. Мероприятия по инженерной подготовке территории могут предусматриваться во всех видах градостроительной и проектной документации.

Право на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

Правом осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского поселения обладают физические и юридические лица, владеющие земельными участками на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения и получившие в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ соответствующее разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Проектная документация объекта капитального строительства Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям действующего законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование. Проектная документация должна предусматривать: создание санитарно-защитных зон, обеспечение противопожарных норм, рациональные решения по охране водоемов, почвы и атмосферного воздуха, по отводу сточных вод, снятие и сохранение плодородного слоя почвы, рекультивацию.

Page 23: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 5. Порядок (процедуры) застройки территории городского поселения

Экспертиза и утверждение проектной документации Экспертиза проектной документации ОКС, за исключением указанных в ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий проводится, в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным органом исполнительной власти Иркутской области. Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Прошедшая экспертизу проектная документация утверждается застройщиком.

 Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в Администрацию городского поселения заявление на имя Главы городского поселения о выдаче разрешения на строительство. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании заявления застройщика, подаваемого в Администрацию городского поселения, на имя Главы городского поселения. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства, а также государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, уполномоченным органом Администрации городского поселения.

Государственный строительный надзорГосударственный строительный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Page 24: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 5. Порядок (процедуры) застройки территории городского поселения

Общие требования к установке и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства

1. Настоящие требования распространяются на следующие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства:1) открытые парковки для временной остановки транспорта на придомовых территориях микрорайонов городского поселения, на территориях общего пользования;2) объекты торговли и услуг (палатки, летние кафе, аттракционы, передвижные средства разносной и развозной торговли и т.д.)3) открытые остановочные павильоны из легких конструкций заводского изготовления, телефонные кабины;4) другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, за исключением рекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках.2. Порядок размещения, открытия и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства, отнесенными к объектам торговли и услуг, утверждается соответствующим постановлением Главы городского поселения.3. Порядок размещения иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, регулируется актами органов местного самоуправления.

Page 25: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 5. Порядок (процедуры) застройки территории городского поселения Состав и назначение территории общего пользования

В состав территорий общего пользования входят территории, занятые парками, набережными, скверами, бульварами, площадями, улицами, проездами и иные территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Земельные участки могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: фонтанов; игровых площадок, спортплощадок; проката игрового и спортивного инвентаря; комплексов аттракционов, игровых залов, бильярдных; помещений для компьютерных игр, интернет-кафе; танцплощадок, дискотек; летних театров и эстрад; предприятий общественного питания (кафе, летние кафе, рестораны); киосков, лоточной торговли, временных объектов мелкорозничной торговли, обслуживания и общественного питания; озеленения; малых архитектурных форм; пунктов оказания первой медицинской помощи; оранжерей; хозяйственных корпусов; опорных пунктов полиции; общественных туалетов; резервуаров для хранения воды; объектов пожарной охраны; стоянок автомобилей; площадок для выгула собак; мемориальных комплексов; дендропарков; и других подобных объектов. Земельные участки в парках и скверах, территориях набережных, бульварами, площадями улицами и проездами предоставляются физическим или юридическим лицам в краткосрочную (до пяти лет) аренду в порядке, установленном нормативным правовым актом Байкальского муниципального образования.

Page 26: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 6. Градостроительные ограничения (зоны с особыми условиями использования территории)

Статья 34. - 38

Осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территории городского поселения

Землепользование и застройка в зонах с особыми условиями использования территории городского поселения осуществляются с соблюдением запрещений и ограничений установленных федеральным, региональным законодательством, требований градостроительных регламентов, с учетом историко-культурных, этнических, социальных и иных местных традиции.

Охранные зоны В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, исключения возможности их повреждения устанавливаются охранные зоны таких объектов. Землепользование и застройка в охранных зонах указанных объектов регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами.

Санитарно-защитные зоны1. В целях ограждения жилой зоны от неблагоприятного влияния промышленных (и/или сельскохозяйственных) предприятий, а также некоторых видов складов, коммунальных и транспортных сооружений устанавливаются санитарно-защитные зоны таких объектов.2. Размеры и границы санитарно-защитных зон определяются в проектах санитарно-защитных зон.

3. В СЗЗ не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, зоны рекреационного назначения, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков и др.4. В границах СЗЗ допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП и пр.

Page 27: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 6. Градостроительные ограничения (зоны с особыми условиями использования территории)

Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.2. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объекта культурного наследия разрабатываются исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности, и подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия. 3. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объектов культурного наследия запрещаются , за исключением работ по сохранению данного объекта культурного наследия и (или) его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности объекта культурного наследия и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.4. Субъекты градостроительных отношений, ведущие строительные или земляные работы, обязаны, в случаях обнаружения объектов, имеющих историческую, художественную или иную культурную ценность, приостановить ведущиеся работы и сообщить об обнаруженных объектах в государственный орган исполнительной власти Иркутской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия. При производстве работ в охранных зонах объектов культурного наследия (при необходимости) застройщик обязан произвести историко-культурную экспертизу.5. Уполномоченный орган Иркутской области в сфере охраны объектов культурного наследия, имеет право приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие виды работ в случаях возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников либо нарушения правил их охраны.

Page 28: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 6. Градостроительные ограничения (зоны с особыми условиями использования территории)

Водоохранные зоны1. В целях улучшения гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройства их прибрежных территорий устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.2. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.3. В границах водоохранных зон запрещаются:1) использование сточных вод для удобрения почв;2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.4. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными пунктом 3 настоящей статьи ограничениями запрещаются:1) распашка земель;2) размещение отвалов размываемых грунтов;3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Page 29: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 7. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройкиОбщие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и

ЗастройкиНастоящими Правилами устанавливается порядок организации и проведения в поселении публичных слушаний по:1) проекту решения Главы городского поселения по внесению изменений в настоящие Правила;2) проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения Администрации городского поселения;3) предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;4) предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.2. Публичные слушания назначаются Главой городского поселения. По вопросам, указанным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 1 настоящей статьи публичные слушания проводятся комиссией по подготовке правил землепользования и застройки, по вопросу, указанному в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи – Администрацией городского поселения.3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области землепользования и застройки, привлечения населения поселения к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей поселения в процессе разработки и принятия градостроительных решений.4. Нормативно-правовую основу организации и проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, законы Иркутской области, Устав Байкальского муниципального образования, иные муниципальные правовые акты, настоящие Правила.

5. В публичных слушаниях принимают участие жители поселения. 6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления поселения.7. Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний. 8. Публичные слушания проводятся, как правило, в рабочие дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается. Время проведения публичных слушаний в рабочие дни не может быть назначено ранее 16 часов местного времени.9. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением случаев проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.

Page 30: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 7. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройкиПринятие решения о проведений публичных слушаний

1. Решение о проведении публичных слушаний принимается Главой поселения в форме постановления.2. В постановлении Главы городского поселения о проведении публичных слушаний указываются:1) наименование вопроса, выносимого на публичные слушания;2) сроки и порядок проведения публичных слушаний;3) место проведения публичных слушаний;4) иная необходимая для проведения публичных слушаний информация.

Сроки проведения публичных слушаний1. Публичные слушания по проекту внесения изменений в настоящие Правила проводятся в срок не менее двух и не более четырех месяцев со дня официального опубликования соответствующего проекта.2. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства проводятся в течение одного месяца с момента оповещения жителей городского поселения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.3. Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения Администрации городского поселения, проводятся в срок не менее одного и не более трех месяцев со дня оповещения жителей городского поселения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Проведение публичных слушаний по вопросам внесения изменений в настоящие Правила Публичные слушания по вопросу внесения изменений проводятся комиссией. После завершения публичных слушаний комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект Главе городского поселения. Глава принимает решение о направлении проекта в Думу городского поселения. Обязательными приложениями к проекту являются протоколы и заключения о результатах публичных слушаний

Page 31: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 7. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройкиОрганизация и поведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории

1. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории проводятся Администрацией городского поселения по решению Главы городского поселения.2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.3. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний Администрация городского поселения направляет Главе городского поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и подготовленное им заключение о результатах публичных слушаний.4. Глава городского поселения с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении на доработку.

Page 32: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 7. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройкиПорядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования

земельного участка или объекта капитального строительства

Устанавливается Уставом МО и нормативно-

правовыми актами Думы МО

СМИ

Глава городского поселения

3 дня

Заявление о предоставлении Разрешения на условно разрешенный Вид использования

Физическое или юридическое лицо

Комиссия по ПЗЗ

Заинтересованные лица,

Публичные слушания, сУчастием правообладателей

земельных участков, ОКСПодверженных риску возможного

негативного воздействия

Сообщение о проведений

публичных слуш

аний

10 дней

Протокол публичных слушаний(замечания и предложения)

Рекомендации поПредоставлению разрешения/

отказ

Комиссия по ПЗЗ

Решение поПредоставлению

разрешения/отказ

в порядке установленном дляОпубликования муниципальных правовых актов (размещение на

Официальном сайте администрации)

Page 33: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 8. Иные вопросы землепользования и застройки

Изъятие земельных участков для муниципальных нужд, резервирование земель для муниципальных нужд, установление публичных сервитутов1. Порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Байкальского городского поселения при изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд устанавливается актами органов местного самоуправления.2. Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Байкальского городского поселения при резервировании земельных участков для муниципальных нужд устанавливается актами органов местного самоуправления.3. В случаях, если это необходимо для обеспечения интересов поселения или населения в отношении земельного участка, может быть установлен публичный сервитут без изъятия соответствующего земельного участка. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории поселения устанавливается актами органов местного самоуправления.

Контроль использования земельных участков и объектов капитального строительства Контроль использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Page 34: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки Байкальского МО (городского поселения) и внесение в них изменений

Глава 9. Заключительные положенияВступление в силу настоящих Правил

1. Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.2. Сведения о градостроительных регламентах и о территориальных зонах после утверждения настоящих Правил подлежат внесению в государственный кадастр объектов недвижимости.

Действие настоящих Правил по отношению к ранее возникшим правоотношениям1. Ранее принятые муниципальные правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.2. Действие настоящих Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство и реконструкцию зданий и сооружений на их территории, разрешения на строительство и реконструкцию которых выданы до вступления настоящих Правил в силу, при условии, что срок действия разрешения на строительство и реконструкцию не истек.3. Использование земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства допускается в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для территориальной зоны.4. Все изменения несоответствующих объектов капитального строительства могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.Ремонт и содержание объектов капитального строительства, не соответствующих настоящим Правилам, должны осуществляться при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам.5. Реконструкция и расширение существующих объектов капитального строительства, а также строительство новых объектов могут осуществляться только в соответствии с установленными настоящими Правилами градостроительными регламентами.

Действие настоящих Правил по отношению к градостроительной документации1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.2. Глава городского поселения после введения в действие настоящих Правил может принимать решения о разработке документации по планировке территории.

Page 35: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ II. Карта Градостроительного зонирования территории

Page 36: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ II. Карта Градостроительного зонирования территории. Зоны с особыми условиями использования территории

Page 37: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ III. Градостроительные регламенты. Общий состав территориальных зон

Ж-1 - Зоны застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа)Ж-2 - Зоны застройки малоэтажными жилыми домами (1-3 этажа)Ж-3 - Зоны застройки среднеэтажными (многоэтажными) жилыми домами (3-6 этажей)Д - Зоны размещения объектов дошкольного образованияШД - Зоны размещения объектов школьного и дополнительного образования

ИТ-1 – Зоны размещения объектов инженерной инфраструктурыИТ-2 – Зоны размещения объектов городского транспортаИТ-3 – Зоны размещения объектов внешнего транспортаИТ-4 – Зоны размещения транспортно-пересадочного узла

ЖИЛЫЕ ЗОНЫ

ОД-1 - Зоны делового, общественного и коммерческого назначенияОД-2 - Зоны размещения объектов социального, гостиничного и коммунально-бытового назначенияОД-3 – Зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельностиОД-4 – Зоны размещения объектов здравоохранения и санаторно-курортного леченияОД-5 - Зоны размещения научно-исследовательских учрежденийОД-6 - Зоны размещения объектов среднего и высшего профессионального образованияОД-7 - Зоны размещения объектов культуры и культовых зданий

ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ

ПК-1 - Зоны размещения производственных объектов 2 и 3 класса опасностиПК-2 – Зоны размещения производственных объектов 4 и 5 класса опасностиПК-3 – Зоны размещения коммунальных и складских объектов

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ

ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР

Page 38: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ III. Градостроительные регламенты. Общий состав территориальных зон

СХ-1 – Зоны сельскохозяйственных угодийСХ-2 – Зоны занятые объектами сельскохозяйственного назначения

ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Р-1 – Зоны городских лесов и лесопарковР-2 – Зоны парков, скверов и бульваровР-3 - Зона размещения объектов физической культуры и массового спортаР-4 – Зона размещения туристско-рекреационного назначенияР-5 – Зоны размещения территории пляжей

ЗОНЫ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ПН-1 – Зоны занятые не лесной растительностьюПН-5 – Зоны территории болотПН-6 – Зоны водных объектов

ЗОНЫ ПРИРОДНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

СН-1 – Зоны озеленения специального назначения (санитарные разрывы, санитарно-защитные зоны)СН-4 – Зоны кладбищСН-5 – Зоны закрытых кладбищСН-7 – Зоны складирования и захоронения отходов

ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Page 39: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Земельных участков:Ж-1 Зоны застройки индивидуальными жилыми домами (1-3

этажа)Коэффициент застройки – 0,2. (20%)

Коэффициент плотности застройки – 0,4.

Не допускается размещение жилой застройки, объектов дошкольного, школьного и дополнительного образования в санитарно-защитных зонах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ж-2 Зоны застройки малоэтажными жилыми домами (1-3 этажа)

Ж-3 Зоны застройки среднеэтажными (многоэтажными) жилыми домами (3-6 этажей)

Коэффициент застройки – 0,4. (40%)

Коэффициент плотности застройки – 0,8.

Д Зоны размещения объектов дошкольного образования Земельные участки объектов не делимы.Недопустимо перепрофилирование объектов.

ШД Зоны размещения объектов школьного и дополнительного образования

Объектов капитального строительства:Ж-1 - Одноквартирные жилые дома ;

- Двухквартирные жилые дома;- Многоквартирные жилые дома;- Блокированные дома;- Общежития; - Объекты общеобразовательного назначения- Объекты дошкольного образования

Максимальная этажность – до 3 этажей. 

Не допускается размещение жилой застройки, объектов дошкольного, школьного и дополнительного образования в санитарно-защитных зонах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ж-2

Ж-3 Этажность – до 6 этажей

Д

- Детский сад: для детей раннего возраста, для детей предшкольного возраста, присмотра и оздоровления, компенсирующего вида, комбинирующего вида;

- Центр развития ребенка – детский сад;

Этажность - до 2 этажей.

ШД

- Школьные учреждения;- Общеобразовательные школы;- Школы интернаты;- Дворец (Дом) творчества школьников;- Станция юных техников, натуралистов, туристов; - Детская школа искусств;

Этажность - до 4 этажей.

ЧАСТЬ III. Градостроительные регламенты. (глава 9. Жилые зоны)

Page 40: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Земельных участков:ОД-1 Зоны делового, общественного и коммерческого назначения Размеры земельных участков

определяются в соответствии с Приложением «Ж, Е» к «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», региональными и местными нормативами градостроительного проектирования.

Не допускается размещение объектов здравоохранения в санитарно-защитных зонах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ОД-2 Зоны размещения объектов социального, гостиничного и коммунально-бытового назначения

ОД-3 Зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности

ОД-4 Зоны размещения объектов здравоохранения и санаторно-курортного лечения

ОД-5 Зоны размещения научно-исследовательских учрежденийОД-6 Зоны размещения объектов среднего и высшего

профессионального образованияОД-7 Зоны размещения объектов культуры и культовых зданий

Объектов капитального строительства:ОД-1 Объекты административного, финансового, юридического,

торгового назначения, объекты развлекательного назначения, предприятия общественного питания, объекты ритуального назначения

Этажность – до 3 этажей.  Не допускается размещение объектов здравоохранения в санитарно-защитных зонах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ОД-2 Объекты коммунально-бытового, гостиничного, социального назначения и социального обеспечения.

Этажность – до 3 этажей..

ОД-3 Объекты производственного и предпринимательского назначения

Этажность – до 3 этажей.

ОД-4 Поликлиники, больницы, клиники, ФАП, санатории, госпитали, диспансеры, морги, дома отдыха, амбулатории.

Этажность – до 3 этажа.

ОД-5Научные учреждения академи ческого, отраслевого профиля, научные и опытные станции, метеорологические станции, учебные и научные лаборатории, наукоемкие высоко технологичные производства.

Этажность – до 3 этажей.

ОД-6 Объекты учреждений среднего и высшего профессионального образования.

Этажность - до 5 этажей.

ОД-7 Объекты культурно-досугового, культового назначения. Этажность – до 3 этажей.Высота – до 20 м.

ЧАСТЬ III. Градостроительные регламенты. (глава 10. Общественно-деловые зоны)

Page 41: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Земельных участков:ПК-1 Зоны размещения производственных объектов 2 и 3

класса опасностиРазмеры земельных участков не регламентируются. Предусмотреть мероприятия по отводу и очистке сточных вод.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

ПК-2 Зоны размещения производственных объектов 4 и 5 класса опасности

ПК-3 Зоны размещения коммунальных и складских объектов

Объектов капитального строительства:ПК-1 Строительная промышленность, сооружения санитарно-

технического назначения.Этажность – 1 этаж.Высота - до 12 м.

В санитарно - защитной зоне не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

ПК-2 Строительная промышленность, обработка древесины, объекты производственного назначения (в зависимости от вида производства), объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства, промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ, промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ, производства легкой промышленности.

ПК-3 Объекты коммунального и складского назначения

ЧАСТЬ III. Градостроительные регламенты. (глава 11. Производственные и коммунальные зоны)

Page 42: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ III. Градостроительные регламенты. (глава 12. Инженерной и транспортной инфраструктур)

ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Земельных участков:ИТ-1 Зоны размещения объектов инженерной инфраструктуры Нормы расчета земельных

участков следует принимать в соответствии с «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» .

ИТ-2 Зоны размещения объектов городского транспорта

ИТ-3 Зоны размещения объектов внешнего транспорта

ИТ-4 Зоны размещения транспортно-пересадочного узла

Объектов капитального строительства:ИТ-1 Объекты водоснабжения, теплоснабжения, канализации,

связи, электроснабжения.Этажность – 1 этаж. Жилую застройку необходимо

отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной не менее 100 м.Автомобильные дороги общей сети I, II, III категорий, как правило, следует проектировать в обход поселений в соответствии с СП 34.13330*. Расстояния от бровки земляного полотна указанных дорог до застройки необходимо принимать в соответствии с СП 34.13330* и требованиями раздела 14, но не менее, м: до жилой застройки - 100; садово-дачной застройки - 50; для дорог IV

категории - соответственно 50 и 25.

ИТ-2 Станция технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов, мойка автомобилей с количеством постов от 2 до 5, автоколонны, автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом, автобусные парки, автокомбинаты (с ремонтной базой), автобусные вокзалы, прочие объекты городского транспорта.

Высота - до 5 м. Со стороны жилой и общественной застройки поселений, садоводческих товариществ следует предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной не менее 10 м.

ИТ-3 Объекты железнодорожного, автомобильного, водного транспорта.

Этажность – до 3 этажей.

ИТ-4 Автобусные вокзалы, отстойно - разворотные площадки общественного транспорта. Объекты железнодорожного, автомобильного, водного транспорта, объекты административного, торгового назначения, объекты развлекательного назначения, предприятия общественного питания.

Этажность – до 3 этажей.

Page 43: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Земельных участков:СХ-2 Зоны занятые объектами сельскохозяйственного назначения Размеры земельных участков не

регламентируются.Р-1 Зоны городских лесов и лесопарковР-2 Зоны парков, скверов и бульваров Единовременная вместимость

парков, скверов и бульваров не менее 100чел/га.

Р-3 Зона размещения объектов физической культуры и массового спорта

Размеры земельных участков определяются в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.

Р-4 Зона размещения туристско-рекреационного назначения Площадь земельного участка не регламентируется.

Р-5 Зоны размещения территории пляжей Размеры территории пляжей, следует принимать не менее 7 м2 на одного посетителя.

Объектов капитального строительства:СХ-2 Объекты сельскохозяйственного использования, садовые

дома и дачные дома.Этажность – до 2 этажей.

Р-1 Объекты рекреационного назначения, малые архитектурные формы(беседки, навесы, павильоны, танцевальные площадки)

Этажность - 1 этаж. Размещение объектов капитального строительства не допускается, за исключением линейных объектов, а также сооружений являющихся неотъемлемой частью данных объектов.

Р-2 Парки, скверы, бульвары, сад, ботанический сад.

Р-3 Объекты и территории физкультурного и спортивного назначения.

Этажность – до 3 этажей.

Р-4 Объекты отдыха и туризма, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристические базы.

Р-5 Объекты рекреационного назначения, малые архитектурные формы (беседки, навесы, павильоны, танцевальные площадки и пр.)

До одного этажа, высотой не более 7-и метров.

ЧАСТЬ III. Градостроительные регламенты.(глава 13.14 Сельскохозяйственного / рекреационного назначения)

Page 44: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ III. Градостроительные регламенты. (Глава 15. Специального назначения)

ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Земельных участков:СН-1 Зоны озеленения специального назначения (санитарные

разрывы, санитарно-защитные зоны)Нормируемый размер в соответствии с Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», региональными и местными нормативами градостроительного проектирования.

СН-4 Зоны кладбищСН-5 Зоны закрытых кладбищ

СН-7 Зоны складирования и захоронения отходов

И-1 Зоны территории общего пользования

Объектов капитального строительства:СН-1 Зоны озеленения специального назначения (санитарные

разрывы, санитарно-защитные зоны)СН-4 Зоны кладбищ

СН-5 Зоны закрытых кладбищ

СН-7 Зоны складирования и захоронения отходов

Page 45: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

Градостроительные регламенты производственных и коммунальных зон

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ

СО СТАТЬЕЙ 36 П.6 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2004 ГОДА

В РЕДАКЦИИ ОТ 06.12.2011 №401-ФЗ.

СХ-1 – Зоны сельскохозяйственных угодий

ПН-1 – Зоны занятые не лесной растительностью

ПН-5 – Зоны территории болот

ПН-6 – Зоны водных объектов

Page 46: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

Спасибо за внимание!

Спасибо за внимание!

Page 47: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ II. Карта Градостроительного зонирования территории

Page 48: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ II. Карта Градостроительного зонирования территории

Page 49: ОАО Иркутскгражданпроект Отдел Территориального Планирования

ЧАСТЬ II. Карта Градостроительного зонирования территории