Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года

апрель 2014 г.

ФГУП «Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта Российской Федерации»

Доклад Евсеева О.В.

2

Выписка из протокола № 29 от 27 августа 2013 г.

1. Принять к сведению доклад Министра транспорта Российской Федерации М.Ю.Соколова по данному поросу.

2. Одобрить с учетом состоявшегося обсуждения предложения Минтранса России по внесению изменений в Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года.

3. Минтрансу России, Минэкономразвития России, Минфину России в 2-недельный срок после внесения в Государственную Думу проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект соответствующего акта, вносящего изменения в Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года

Транспортная стратегия

Российской Федерации на периоддо 2030 года

ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ ОДОБРЕНА НА ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА 27 АВГУСТА 2013 ГОДА

3

По густоте транспортной сети Россия уступает многим развитым и развивающимся странам

РоссияРазвитые

страны

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

300

1400

Средняя коммерческая скорость товародвижения

(км/сутки) значительно ниже, чем в развитых странах

СШАЕС

Россия

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

27800

17000

6900

Подвижность населения, пасс.-км на душу населения в год

Сохраняется низкая мобильность (подвижность) населения, км на

душу населения в год

Россия Украина Беларусь

0

10

20

30

40

50

60

70

31.3

56

62

Транзитные перевозки железнодорожным и

автомобильным транспортом в 2011 году,

млн. тонн

Недостаточно реализован транзитный потенциал

Россия США ЕС0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

18.6

10.6

6.9

Социальный риск гибели в ДТП в 2010 году,

погибших на 100 тыс. чел. населения

Сохраняется низкий уровень безопасности на транспорте

СШ

А

Япо

ния

Кит

ай

Герм

ания

Рос

сия

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Выбросы СО2 транспортом, кг на душу населения

ВВП, млрд. долл. США

Яп Гер

Кита

й

США

Росс

ия

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

44 45

94

114

185

Выбросы СО2 транспортом, тонн на 1 млн. долл. ВВП в

2009 году

Высокий уровень негативного воздействия транспорта в окружающую среду

ЯпонияВенгрия

ФранцияГермания

ВеликобританияПольша

ФинляндияШвеция

БеларусьМолдова

ГрузияНорвегия

УкраинаАрмения

АзербайджанКитай

БолгарияУзбекистан

ТаджикистанРоссия

КазахстанТуркмения

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

31682040

18381805

17431208

957941

413316292287281259218189175

9795533428

Густота автомобильных дорог, км/тыс. кв.км

Россия

ГерманияВенгрия

Великобритания

ПольшаФранция

ЯпонияРумынияБолгария

Украина

Республика Молдова

Испания БеларусьАрменияШвеция

АзербайджанСША

ГрузияФинляндия

Турция Узбекистан

КитайТуркмения

КазахстанРоссия

ТаджикистанКиргизия

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

9585

6762

5453

4537

3634

3027

25242424

2218

119

76654

2

Густота железных дорог, км/тыс. кв.км

Россия

СССР (1989)

Россия (2011)

США (2009)

Страны ЕС (2009)

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

0.330000000000002

0.43

1.35

3

Россия уступает развитым странам по коэффициенту

гуманитарности транспортной системы (отношение

пассажирооборота к грузообороту)

ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ НАПРАВЛЕНА НА ПРЕОДОЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА

2011 2015 2018 2020 2024 2030

6065707580859095

100105 100

9288 86

82

75

100 9390

8884

78

Выбросы СО2 на автомобильном транспорте снизятся в 1,3 раза по сценарию Inn

(в 1,2 раза - Enn)

Инновационный Энерго-сырьевой

2010 2011 2015 2018 2020 2024 2030

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

6916

85279596

10446

12252

15561

65648579

9338 999711335

13690

Подвижность населения возрастет в 2,4 раза по сценарию Inn (в 2,1 раза - Enn)


СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ УСТОЙЧИВОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

Будет обеспечена устойчивость транспортной системы - способность в условиях естественного колебания и роста спроса на перевозки предоставить населению и бизнесу безопасные, доступные по цене и предсказуемые транспортные услуги в нужное время и в нужном месте с минимальным негативным воздействием на окружающую среду и здоровье человека.

К 2030 году:

– Подвижность населения должна возрасти в 2,4 раза по сценарию Inn (в 2,1 раза - Enn),

– Коммерческая скорость товародвижения на автомобильном транспорте должна возрасти в 2 раза по сценарию Inn (в 1,4 раза - Enn);

– Коммерческая скорость товародвижения на железнодорожном транспорте должна возрасти в 1,3 раза по сценарию Inn (в 1,2 раза - Enn);

– Доля отправок, доставленных в нормативный (договорной) срок на видах транспорта, должна возрасти до 95% на железнодорожном транспорте и до 55% на автомобильном транспорте;

– Повышение своевременности (срочности, ритмичности) доставки товаров достигнет уровня развитых стран, что позволит снизить складские запасы для гарантированного товарного производства до 3 - 6 дней;

– Скорость доставки контейнеров по Транссибу должна возрасти до 1700 км/сутки по сценарию Inn (до 1600 км/сутки - Enn);

– Транспортные риски снизятся в 2,7 раза по сценарию Inn (в 1,6 раза - Enn);

– Существенное снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по всем видам транспорта. Число погибших за год в ДТП в расчете на 10 тыс. автомобилей сократится на 63 процента;

– Выбросы СО2 на автомобильном транспорте снизятся в 1,3 раза по сценарию Inn (в 1,2 раза – Enn, выбросы СО2 на железнодорожном транспорте cнизятся в 2,1 раза по сценарию Inn (в 2 раза - Enn).

4

Население

Единая устойчивая транспортная система

Безопасные доступные по цене

предсказуемые транспортные

услуги высокого качества

Спрос на услуги транспорта

Субъекты экономики

Инфраструктурные резервы

Технологические резервы

Экологичность транспортаБезопасность

Единое транспортное пространство

Доступность и качество транспортных услуг

2010 2011 2015 2018 2020 2024 2030

0

200

400

600

800

1000

1200

600700

800900

1100

550 550

550600

650 700750

Коммерческая скорость товародвижения на автомобильном транспорте увеличится в 2 раза по

сценарию Inn (в 1,4 раза - Enn)


2011 2015 2018 2020 2024 20300

25

50

75

100

125100

86 7970.3

55.637

100

95 90 85 7561

Транспортные риски снизятся в 2,7 раза по сценарию Inn (в 1,6 раза - Enn)


ЦЕЛЬ 1. ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ТРАНСПОРТНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИИ НА БАЗЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

5

Индикаторы 1 уровня:

2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300.02.04.06.08.0

10.012.014.0

Снижение доли протяженности линий ж/д транспорта общего пользования, имеющих

ограничения пропускной способности

Инновационный сценарийЭнерго-сырьевой сценарий

2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300.05.0

10.015.020.025.030.035.0

Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих

движение в режиме перегрузки


2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300

10

20

30

40

50

Снижение доли протяженности внутренних водных путей с ограничениями

пропускной способности


2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300

10203040506070

Снижение доли протяженности дорожной сети в городских агломерациях,

обслуживающей движение в режиме перегрузки


6

Индикаторы 2 уровня:1. Увеличение густоты автомобильных дорог общего пользования (к 2020г. – до 68,3 км/тыс.км2, к 2030г. – 80,1 м/тыс.км2).2. Рост протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения (к 2020г. – до 57,1 тыс.км, к 2030г. – 82,8 тыс.км).3. Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования I категории в общей протяженности автомобильных дорог федерального значения (к

2020г. – до 10,1% тыс.км, к 2030г. – 25,8%).4. Увеличение доли протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным

показателям по сети автомобильных дорог общего пользования (к 2030г. – до 96,6%).5. Увеличение доли протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к

транспортно-эксплуатационным показателям по сети автомобильных дорог общего пользования (к 2020г. – до 38 %, к 2030г. – 100%).6. Рост перевалки грузов портами России:

морскими портами (к 2020г. – до 863 млн.тонн в год, к 2030г. – 1286 млн.тонн в год). речными портами (к 2020г. – до 251,6 млн.тонн в год, к 2030г. – 439,1 млн.тонн в год).

7. Увеличение протяженности внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов (к 2030г. – до 67 тыс.км).8. Увеличение протяженности участков транспортной сети, оборудованных интеллектуальными транспортными системами, обеспечивающими управление

транспортными потоками (к 2020г. – до 6828 км, к 2030г. – 12175 км).




2011 2015 2018 2020 2024 2030

0

100

200

300

400

500

600

Ввод новых железнодорожных линий общего пользования (км, накопленным

итогом к уровню 2011 г.)

Инновационный Энерго-сырьевой2011 2015 2018 2020 2024 2030

0100020003000400050006000700080009000

10000

Ввод скоростных железнодорожных линий (км, накопленным итогом к 2011 г.)

Инновационный Энерго-сырьевой2011 2015 2018 2020 2024 2030

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Ввод высокоскоростных железнодорожных линий (км, накопленным итогом к 2011 г.)


20072008

20092010

20112012

20132014

20152016

20172018

20192020

20212022

20232024

20252026

20272028

20292030

600

800

1000

1200

1400

1600

Мощность морских портов, млн. тонн в год


20072008

20092010

20112012

20132014

20152016

20172018

20192020

20212022

20232024

20252026

20272028

20292030

45

55

65

75

85

Протяженность автодорог общего пользования федерального значения, тыс. км




7

Формирование транспортно-экономического баланса

Система ведения баланса

Объем, структура и

корреспонденции перевозок

Система прогнозирования

Показатели прогноза социально-экономического развития России

Данные по объемам и направлениям перевозок из различных источников

Данные анализа рынков грузо-образующих отраслей

Верифицированные данные по текущим объемам, структуре и корреспонденциям перевозок

Прогноз по видам грузов: по стране в целом; по регионам.

Прогноз по видам транспорта

Прогноз по направлениям перевозок

Планирование сбалансированного развития транспортной инфраструктуры единого транспортного пространства будет выполняться на основе транспортно-экономического баланса

МОДЕЛЬТРАНСПОРТНОЙ

СИСТЕМЫ

Набор проектов.

Пространственные и временные связи.

Диагностика проблем: узкие места, проблемы экологии и безопасности, оценка ущерба.

Оценка затрат и эффективности мероприятий;Оценка индикаторов; Ранжирование мероприятий.

Демографическиепоказатели

Макроэкономическиепоказатели

Социальныепоказатели

Данныетранспортно-экономического баланса



Разделение грузового и пассажирского движения.

Стратификация транспортной сети – разделение движения по видам и скоростным параметрам.

Сбалансированное развитие транспортных систем городских агломераций –

муниципальной, региональной и федеральной транспортной инфраструктуры.

8



9

Будет обеспечено совершенствование топологии транспортной сети. Создание резервов альтернативных путей.

Переход в перспективе к сетевой структуре с большим количеством альтернативных связей.

ГерманияСША

Китай

Россия

10

2010 2011 2015 2018 2020 2024 2030

0

200

400

600

800

1000

1200

240 247 271 285 290 302 320

550 550 600 700800

900

1100

Средняя коммерческая скорость товародвижения на видах транспорта, км/сутки

на железнодорожном транспорте на автомобильном транспорте

ЦЕЛЬ 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК НА УРОВНЕ

ПОТРЕБНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300

102030405060708090

100

80 81.6 85 87 90 92 95

30 30 32 33 35 37 40

Доля отправок, доставленных в нормативный (договорной) срок на видах транспорта, %

на железнодорожном на автомобильном (коммерческом)

2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300123456789

10

1.9 23.1

4.2

5.6

6.9

8.8

0.8 0.8 1.22 2.4 2.5

3

Доля контейнерных и контрейлерных перевозок в общем объеме перевозок грузов, %

на железнодорожном транспорте на автомобильном транспорте 2010 2011 2015 2018 2020 2024 2030550600650700750800850900950

1000

615 625668

769823

866

944

Производительность труда на транспорте,тыс. прив. т-км на 1 работающего в год

Индикаторы 2 уровня:1. Увеличение скорости доставки грузовых отправок железнодорожным транспортом, в том числе:

контейнеров (к 2020г. – до 600 км/сутки, к 2030г. – 800 км/сутки); маршрутных отправок (к 2020г. – до 420 км/сутки, к 2030г. – 450 км/сутки).

2. Рост объема перевозок грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, всего (к 2020г. – до 135,7 млн.тонн, к 2030г. – 188,2 млн.тонн).3. Снижение среднего возраста грузовых транспортных средств:

вагонов (к 2020г. – до 19,6 лет, к 2030г. – 15,4 лет); локомотивов (к 2020г. – до 24,9 лет, к 2030г. – 19,4 лет); автотранспортных средств общего пользования (к 2020г. – до 9,5 лет, к 2030г. – 8,5 лет); морских судов по российским флагом (к 2020г. – до 17,5 лет, к 2030г. – 12 лет); речных судов (к 2020г. – до 31,6 лет, к 2030г. – 25,4 лет).

4. Увеличение доли парка грузовых автомобилей, оснащенных навигационными системами ГЛОНАСС, всего (к 2020г. – до 60%, к 2030г. – 70%).


Транспортно-логистический центр

32

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ ПО ЦЕЛИ 2

Цель 2. Обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны

Модель рынка конкурентоспособных транспортных услуг

Нормативная правовая база

Стандарты доступности и

качества транспортных услуг

Условия допуска на

рынок

Глонасс / GPS

Создание конкурентного рынка доступных и качественных

транспортных услуг.

Развитие высокоэффективных транспортно-логистических

технологий, технологий на основе ГЛОНАСС и интеллектуальных

транспортных систем.

Государственная поддержка перевозки грузов и пассажиров в

районах Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и удаленных

регионах России.

ЛТЦ

ИТС

ЛТЦ



Обновление и наращивание парков грузового подвижного

состава на основе транспортно-

экономического баланса.

Создание интеллектуальных

транспортных систем с использованием

ГЛОНАСС, современных

инфокоммуникацион-ных технологий,

стандартов и унифицированных

перевозочных документов

(обеспечивающих реализацию

высокоэффективных товаротранспортных

логистических технологий).

Развитие системы сопутствующих услуг

Развитие перевозок внутренним водным

транспортом и технологий,

обеспечивающих переключение на

него грузопотоков в период навигации.

Обеспечение доступности

транспортных услуг по перевозке грузов в

районах Крайнего Севера, Сибири,

Дальнего Востока и удаленных регионах России, в том числе

по Северному морскому пути.

Совершенствование процедур допуска к

коммерческой транспортной деятельности.

Создание рынка конкуренто-способных

комплексных транспортно-

логистических услуг.

Расширение использования

технологий контейнерных перевозок и

перевозок другими укрупненными

грузовыми единицами, в том

числе для малого и среднего бизнеса.

Направления транспортной политики

Задачи

12

2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Мобильность населения на автомобильном (в т.ч. общ. пользования), железнодорожном и воздушном

транспорте, км на 1 человека в год

на автомобильном в т.ч. общего пользования на железнодорожномна воздушном

2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300

100

200

300

400

500

600

297

302 33

5 369

390 43

1 501

97 93 95 98 101

107

118

Мобильность населения на метро и городском наземном пассажирском электрическом

транспорте, км на 1 чел. в год

на метро на городском наземном пассажирском электрическом

2010 2011 2015 2018 2020 2024 2030

0.35

0.37

0.39

0.41

0.43

0.45

0.47

0.49

0.51

0.53

0.3800000000000010.380000000000001

0.40.41 0.41

0.45

0.52

Индекс гуманитарности транспортной системы, %

2010 2011 2015 2018 2020 2024 2030

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

0.41 0.46

0.6200000000000020.710000000000001

0.79

0.940000000000001

1.23

Авиационная подвижность населения,

пасс. на душу населения в год

2015 2018 2020 2024 2030

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

22.6

38.5 44

.9

59.3

81.5

Прирост пригородных железнодорожных пассажирских

перевозок, %

2010 2011 2015 2018 2020 2024 2030

0

10

20

30

40

50

60

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского

наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного

для перевозки маломобильных граждан, %


1. Прирост количества перспективных сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (к 2020г. – до 2746 ед., к 2030г. – 20000 ед.).

2. Сокращение среднего времени транспортной доступности в крупных городских агломерациях (время поездок маятниковой миграции населения) на общественном транспорте (к 2020г. – до 3%., к 2030г. – 6%).

3. Увеличение доли перевезенных пассажиров из аэропортов в другие города, за исключением Московского узла (к 2020г. – до 32%., к 2030г. – 37%).

4. Снижение среднего возраста пассажирских транспортных средств общего пользования: вагонов (пассажирских вагонов / моторвагонного подвижного состава) – к 2020г. – до 17-14 лет, к 2030г. – 15/12 лет. локомотивов – к 2020г. – до 19,7 лет, к 2030г. – 17,4 лет. автобусов – к 2020г. – до 8,5 лет, к 2030г. – 7 лет. самолетов – к 2020г. – до 17-14лет, к 2030г. – 15/12 лет. морских судов – к 2020г. – до 12 лет, к 2030г. – 11 лет. речных судов – к 2020г. – до 33,3 лет, к 2030г. – 30 лет.

5. Увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оснащенного современными инфокоммуникационными системами и глобальной навигационной системой ГЛОНАСС (к 2020г. – до 100%., к 2030г. – 100%).


ЦЕЛЬ 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С СОЦИАЛЬНЫМИ СТАНДАРТАМИ

0300060009000

1200015000180002100024000

Мобильность населения в России, км на 1 человека в год



Развитие эффективных транспортных систем городских агломераций становится одним из приоритетов государственной транспортной политики.

Предусматривается расширение радиуса агломерационной доступности вокруг крупных городов.

Приоритет будет отдан развитию общественного транспорта, преимущественно рельсового.

Будет обеспечено развитие перевозок на социально-значимых маршрутах и реализация социальных транспортных стандартов.

Будут созданы интеллектуальные транспортные системы управления транспортными потоками в городских агломерациях.

13


Создание скоростного и высокоскоростного движения имеет важное системное значение для развития страны. Его создание не только на радиальных, но и на хордовых направлениях увеличит транспортную доступность центров социально-экономического развития, обеспечит более высокую территориальную связность страны.

Развитие региональных авиаперевозок

2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

27.9 29.7 30.0 31.0 32.035.0 37.0

Доля перевезенных пассажиров из аэропортов в другие города, за исключением Московского узла

0.410.46

0.620.71

0.79

0.94

1.2328

30 30 31 32

3537

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

2010 2015 2020 2025 2030

Ав

иац

ио

нн

ая

по

дв

иж

но

сть

,

па

сс.

на д

уш

у н

ас

ел

ен

ия

0

5

10

15

20

25

30

35

40

До

ля

в п

ер

ев

езе

нн

ых п

асса

жи

ра

х

аэр

оп

ор

тов

, н

е в

хо

дя

щи

х в

Мо

ско

вс

кий

ав

иаузе

л,

%

Авиационная подвижность

Доля аэропортов, не входящих в МАУ

14

ЦЕЛЬ 4. ИНТЕГРАЦИЯ В МИРОВОЕ ТРАНСПОРТНОЕ ПРОСТРАНСТВО, РЕАЛИЗАЦИЯ ТРАНЗИТНОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАНЫ

Глонасс / GPS

15

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

10

20

30

40

50

60

Экспорт транспортных услуг, млрд. долл. США


Ставится задача создания конкурентоспособных транспортных коридоров, существенного увеличения экспорта транспортных услуг, реализации транзитного потенциала.

Предусматривается проведение последовательной политики интеграции транспортных систем в рамках Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России.

На основных транспортных направлениях предусматривается создание интеллектуальных транспортных систем на основе ГЛОНАСС.

2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300

10

20

30

40

50

60

70

80

90

28.731.3

5258.2

62.5

72

84.5

45.5

5358.3

63.6

74

Перевозки транзитных грузов через территорию России


http://www.capsys-fr.com/anglais/notices%20com/ncdvs-us.htm

16

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Снижение транспортных рисков на автодорогах(2007 г. = 100%)


ЦЕЛЬ 5. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

Сохраняется высокий уровень транспортных рисков на транспорте

Ставится целевая задача существенного (в 2,8 раза) снижения транспортных рисков.

Великобритания 3100

Германия 4500

Америка 10600

Россия 27500

Транспортные риски (смертность) на дорогах, на 100 000 чел., в 2009 году- по данным отчета Road Safety Annual Report 2011, международная группа по данным и анализу безопасности транспорта (International Traffic Safety Data and Analysis Group).

ЦЕЛЬ 5. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

Число погибших за год в ДТП в расчете на 10 тыс. автомобилей должно сократиться на 63 процента.

Предусматривается развитие технических средств и технологий повышения безопасности движения.

Будет повышен уровень защищенности объектов транспорта от актов незаконного вмешательства.

Предусматривается создание государственной комплексной системы управления повышением безопасности на транспорте.

Дальнейшее развитие системы контроля и надзора на транспорте. Совершенствование системы допуска к транспортной деятельности.

2011 2015 2018 2020 2024 20300

102030405060708090

100

100

86

79

70.3

55.6

37

100

82.3

74.6

71.7

68.8

65.4

Уровень безопасности на транспорте

снижение транспортных рисков на автомобильных дорогах (уменьшение числа погибших в ДТП на 10 тыс. автотранспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) (к уровню 2011 года)

cнижение количества происшествий на единицу транспортных средств по транспортному комплексу (к уровню 2011 года)

2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300

102030405060708090

100

Доля объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, меры по организации защиты которых от актов незаконного вмешательства соответствуют

требованиям по обеспечению транспортной безопасности:

по воздушному транспорту

по морскому транспорту

по внутреннему водному транспорту

по железнодорожному транспорту

по дорожному хозяйству

по метрополитену

17

18

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

80

85

90

95

100

105

110

115

Объем выбросов углекислого газа автомобильным транспортом на 1 привед. т-км (2007 г. = 100%)


ЦЕЛЬ 6. СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

2010 2011 2015 2018 2020 2024 203005

101520253035

3 49

1420

26

30

Доля альтернативных видов топлива в общем топливопотреблении автотранспортных средств

2010 2011 2015 2018 2020 2024 20300

10

20

30

40

50

60

0 0

1624

2939

54

Доля парка транспортных средств с гибридными, электрическими и водородными двигателями

2011 2015 2018 2020 2024 20300

102030405060708090

100

Средний удельный расход топлива/электроэнергии на единицу транспортной работы, выполненной транспортными средствами по видам транспорта

(к уровню 2011 года)

автомобильныйжелезнодорожныйвоздушныйморскойводный

Сформирована целевая установка на радикальный перелом ситуации и снижение выбросов СО2 от транспортного комплекса до 85% от уровня 2007 года.

Ставится задача увеличения доли альтернативных более экологичных и экономичных видов топлива на транспорте, расширения использования гибридных двигателей.

Предусматривается повышение энергоэффективности транспорта до уровня развитых стран.

Будет обеспечено более широкое привлечение граждан и организаций к общественной экспертизе и решению вопросов экологической безопасности на транспорте.

1919

СРАВНЕНИЕ ОБЪЕМОВ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ПО СЦЕНАРИЯМ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАРТЕГИИ И С УЧЕТОМ ЗАКОНА О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 И НА ПЛАНОВЫЙ 2015 и 2016 ГОДЫ

2013-2015 2016-2018 2019-20200

10002000300040005000600070008000

872 1378 1583954

1403 12331819

2073 1859

федеральный бюджет бюджеты субъектов РФвнебюджетные средства

2013-2015 2016-2018 2019-20200

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2121 2927 2370

9661484

1375

2893

38163484

федеральный бюджетбюджеты субъектов РФ

Инновационный вариант, млрд. рублей

Консервативный вариант с учетом закона о федеральном бюджете на 2014 – 2016 гг., млрд. рублей

Консервативный вариант (август 2013 г.), млрд. рублей

36454854 4676

4115

55794561

5980

82277229

= 14 255 млрд. рублей

= 13 175 млрд. рублей + 1 080 млрд. р

ублей

2013-2015 2016-2018 2019-20200

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

1377 1805 1856956

1404 12331782

23701472

федеральный бюджетбюджеты субъектов РФ

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

20

РОСТ ОБЪЕМОВ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ПО КРУПНЫМ ПРОЕКТАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ (млрд. руб.)

*) Средства ФНБ составляют: на строительства ЦКАД – 150 млрд. руб., на развитие Транссиба и БАМа – 176 млрд. руб.

559,1

306,3

300,6

133,1

73,2

18

104,6

37,2

24

25,8

254

192

76

55

15,3

75

25

21,4

20,5

0 100 200 300 400 500 600

Развтие БАМа и Транссиба

Строительство Центральной кольцевой автомобильнойдороги (ЦКАД) в Московской области

Реконструкция участков автомобильной дорогифедерального значения М-5 "Урал"

Реконструкция участков автомобильной дорогифедерального значения М-8 "Холмогоры"

Строительство морского порта Сабетта, Ямало-Ненецкийавтономный округ

Разработка и реализация комплексного проектареконструкции Волго-Балтийского водного пути

Развитие аэропорта Шереметьево, г. Москва

Аэропорт "Южный", г. Ростов-на-Дону

Развитие аэропорта "Кольцово", г. Екатеринбург

Развитие аэропорта г. Якутск

Капвложения с учетом закона 349-ФЗ и средств ФНБ * Проект Транспортной стратегии (август 2013 года)

21

ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Вклад транспортной системы в прирост ВВП по базовому варианту составит более 1,5 %, а по инновационному варианту - свыше 4,3% от ВВП накопленным итогом за период реализации Транспортной стратегии.

Увеличение доходов консолидированного бюджета составит не менее 0,4% суммарного ВВП за период реализации Транспортной стратегии в базовом варианте (более 4,5 трлн. руб.) и не менее 0,8% суммарного ВВП - в инновационном варианте (свыше 9,9 трлн. руб.);

В результате реализации мероприятий Транспортной стратегии ожидается снижение уровня удельных транспортных издержек в цене продукции к 2030 году по инновационному варианту - на 30 процентов, по базовому варианту - на 15 процентов.

Ускоренное развитие городских агломераций в общеэкономическом эффекте даст дополнительный прирост добавленной стоимости. На горизонте до 2030 года она превысит 5,4 трлн. руб. в базовом варианте и 10,5 трлн. руб. в инновационном варианте.

Транспортная стратегия Российской Федерации

Госпрограмма «Развитие транспортной системы»

МЕСТО И РОЛЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СТРАТЕГИЙ И ПРОГРАММ В РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Региональная транспортная стратегия

увязка

Результаты увязки:1. Согласование инвестиционных приоритетов;2. Согласованные планы развития;3. Интегрированная система стратегических документов

транспортного планирования федерального и регионального уровней;4. Сбалансированность транспортной системы.

Региональные программы развития транспорта

ТРАНСПОРТНАЯ ОТРАСЛЬ НА РУБЕЖЕ 2030 ГОДА:

23

• Станет системообразующей отраслью, темпы развития которой будут опережать темпы роста национальной экономики.

• Отрасль выйдет на конкурентные позиции по уровню удельных транспортных издержек, безопасности, экологичности и качеству транспортных услуг.

• Будет достигнут уровня развитых стран по коммерческой скорости и своевременности доставки товаров, доступности транспортных услуг для населения.

• Формирование единой транспортной системы России, ее интеграция в мировую транспортную систему обеспечат повышение эффективности транспортных услуг внутри страны, рост их экспорта, более полную реализацию транзитного потенциала, удовлетворение потребностей экономики и общества в качественных и конкурентоспособных транспортных услугах.

Транспортная стратегия

Российской Федерации на периоддо 2030 года

Поддержать инициативу Минтранса России о разработке или актуализации региональных транспортных стратегий в увязке с Транспортной стратегией

Российской Федерации на период до 2030 года,

ПРЕДЛОЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24

Региональные стратегии будут использованы для обоснования целесообразности финансирования ключевых региональных проектов и включения их в Госпрограмму и ФЦП.

Механизмы согласования региональных транспортных стратегий будут способствовать созданию эффективной системы управления развитием транспортных систем федерального и регионального уровня, а также совершенствованию процессов транспортного стратегического планирования в регионах и на уровне Российской Федерации.

Будут сформированы согласованные унифицированные стратегические и программные документы развития транспортной системы с учетом разделения интересов и ответственности между Российской Федерацией, регионами и муниципалитетами, а также между государством и организациями транспортного комплекса.

РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СТРАТЕГИЙ В УВЯЗКЕ С ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Благодарю за внимание !

Евсеев Олег Владимирович[email protected]

Documents

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года