Государственный контроль (надзор) и обеспечение выполнения требований технических регламентов

Государственный контроль (надзор) и

обеспечение выполнения требований технических

регламентовЗаместитель начальника Управления организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора

Слепченко Алексей Викторович

Роспотребнадзор, Москва, 2014 Слайд 1

2

1.

Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

84

2. Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации

85

3. Противочумные станции 13

4. Противочумные научно-исследовательские институты 5

5. Научно-исследовательские институты (центры) гигиенического и эпидемиологического профиля

22

6. ГУПы дезинфекционного профиля 727. Центр гигиенического образования населения в Москве8. Научно-практический центр по чрезвычайным

ситуациям и гигиенической экспертизы 9. Российский регистр потенциально опасных химических и

биологических веществ10. Информационно-методический центр «Экспертиза

ИТОГО 329

Сеть органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека


15 технических регламентов Таможенного союза:

«О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (постановление от 11.09.2012 № 912);«О безопасности игрушек» (постановление от 11.09.2012 № 917);«О безопасности продукции легкой промышленности» (постановление от 11.09.2012 № 918);«О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (постановление от 27.09.2012 № 989);«О безопасности упаковки» (постановление от 09.10.2012 № 1033);«О безопасности средств индивидуальной защиты» (постановление от 26.11.2012 № 1223);«Пищевая продукция в части ее маркировки» (постановление от 03.06.2013 № 468);«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (постановление от 10.06.2013 № 484);



«О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (постановление от 10.06.2013 № 485);«Технический регламент на масложировую продукцию» (постановление от 27.06.2013 № 539);«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (постановление от 27.06.2013 № 540);«Технический регламент «О безопасности пищевой продукции» (постановление от 28.08.2013 г. №745).



Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 Роспотребнадзор также уполномочен осуществлять надзор за соблюдением требований ТР ТС «О безопасности низковольтного оборудования» и «О безопасности машин и оборудования», в отношении товаров, реализуемых исключительно для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд потребителей.

Кроме того, 02.07.2013 Правительством Российской Федерации издано постановление за № 553, которым Роспотребнадзор уполномочен осуществлять надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», в отношении зерна, реализуемого для личных нужд потребителей.


Количество проверок по контролю (надзору) за соблюдением требований технических

регламентов в 2013 году:• проведены проверки 154 425 субъектов

надзора;• обследовано 194 997 объектов надзора;• осуществлено 136 236 плановых и 37 577

внеплановых проверок в рамках Федерального закона № 294-ФЗ.


Количество выявленных Роспотребнадзором нарушений в ходе надзора за соблюдением

требований технических регламентов Российской Федерации и регламентов Таможенного союза в

2013 году:• 13981 протокол об административном

правонарушении;• 10397 административных штрафов без

конфискации на сумму 146975,9 тыс. руб.;• с конфискацией 224 штрафа, на сумму 6953 тыс.

руб., стоимость конфискованной продукции составила 1897,9 тыс. руб.


По предложениям органов Роспотребнадзора, вынесено:

• 244 решения суда об административном приостановлении деятельности (принято 1 решение суда о конфискации продукции производства Белоруссии (ТР РФ на табачную продукцию);

• Выдано 5301 предписание о приостановке реализации продукции, в том числе по продукции производства Белоруссии 33, Казахстана 3;

• Выдано 1826 предписаний о разработке программ мероприятий по предотвращению причинения вреда, в том числе по продукции производства Белоруссии 1.

• Принято 1006 постановлений об утилизации (уничтожении) продукции, в том числе по продукции производства Белоруссии - 2, Казахстана - 1.


По предложениям органов Роспотребнадзора направлены в суд

о принудительном отзыве продукции:

• 5 исков:• из них рассмотрено 4 иска о принудительном отзыве

продукции; • удовлетворено 3 иска о принудительном отзыве продукции

(по Курской области – 2 по ТР по табаку, 1 – по ТР по молоку и молочной продукции).

• Направлено 17 материалов в правоохранительные органы, в том числе по продукции производства Белоруссии 1, из них по 3 были возбуждены уголовные дела (Московская область – 2 по ТР по табаку, Республика Саха (Якутия) – 1 по молоку и молочной продукции).


санитарно-гигиенические – более 750;

физико-химические – 85;

радиологические - 96;

микробиологические – более 1100 (бактериологические, особо опасных инфекций, вирусологические, паразитологические, молекулярно-генетических исследований);

токсикологические – 42;

лаборатории (группы) по контролю физических фактор – более 700.

Лабораторная база центров Роспотребнадзора (количество лабораторий):


Испытательные лабораторные центры учреждений Роспотребнадзора аккредитованные в национальной

системе аккредитации:

Роспотребнадзор, Москва, 2014

ИЛЦ успешно прошли процедуру международной аккредитации и получили международный сертификат

1. ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора 2. ФБУЗ ЦГиЭ в городе Москве 3. ФБУЗ ЦГиЭ в Московской области 4. ФБУЗ ЦГиЭ в городе Санкт-Петербург 5. ФБУЗ ЦГиЭ в Ленинградской области 6. ФБУЗ ЦГиЭ в Воронежской области 7. ФБУЗ ЦГиЭ в Ростовской области 8. ФБУЗ ЦГиЭ в Краснодарском крае 9. ФБУЗ ЦГиЭ в Оренбургской области 10. ФБУЗ ЦГиЭ в Свердловской области 11. ФБУЗ ЦГиЭ в Новосибирской области 12. ФБУЗ ЦГиЭ в Приморском крае 13. ФБУЗ ЦГиЭ в Омской области 14. ФБУЗ ЦГиЭ в Алтайском крае 15. ФБУЗ ЦГиЭ вПермском крае 16. ФБУЗ ЦГиЭ в Иркутской области 17. ФБУЗ ЦГиЭ в Калининградской области 18. ФБУЗ ЦГиЭ в Липецкой области

ИЛЦ включены в план работы органа по аккредитации Dakks на 2014 год

1. ФБУЗ ЦГиЭ в Ставропольском крае 2. ФБУЗ ЦГиЭ в Красноярском крае 3. ФБУЗ ЦГиЭ в Хабаровском крае 4. ФБУЗ ЦГиЭ в Белгородской области ИЛЦ проводят работу по подготовке лабораторной базы и подачи

заявки в орган по аккредитации Dakks в 2014 г.

1. ФБУЗ ЦГиЭ в Республике Алтай 2. ФБУЗ ЦГиЭ в Республике Башкортостан 3. ФБУЗ ЦГиЭ в Республике Татарстан 4. ФБУЗ ЦГиЭ в Астраханской области 5. ФБУЗ ЦГиЭ в Псковской области 6. ФБУЗ ЦГиЭ в Мурманской области 7. ФБУЗ ЦГиЭ в Брянской области 8. ФБУЗ ЦГиЭ в Нижегородской области

Слайд 11

ЦГиЭ в субъектах РФ, аккредитованные по международному стандарту ISO 17025:2005:

Федеральный ЦГиЭ Роспотребнадзора, Московская область, город Москва, Воронежская область, Иркутская область, Ленинградская область, город Санкт-Петербург, Ростовская область, Оренбургская область, Омская область, Свердловская область, Новосибирской область, Алтайский край, Приморский край, Пермском край, Краснодарский край, Калининградская область, Липецкая область.


Структура исследований по показателям ТР ТС:ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» - 31,2%;

ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек – 33,9%;

ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» - 13,7%;

ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой промышленности – 10,3%;

ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» - 9,3%;

ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты – 1,6%.


Доля исследований в рамках контроля за соблюдением требований технических регламентов РФ (ТР РФ №№ 88-ФЗ «ТР на молоко и молочную продукцию», 90-ФЗ «ТР на масложировую продукцию», 178-ФЗ «ТР на соковую продукцию», 268-ФЗ «ТР на табачную продукцию») составила 48,9 %, ТР ТС - 51,1 %.


• В рамках контроля качества и безопасности пищевой продукции по показателям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», 023/2011 «На соковую продукцию из фруктов и овощей», 024/2011 «На масложировую продукцию», 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического, лечебного и диетического профилактического питания», 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технических вспомогательных средств» проведено 467,1 тыс. исследований, что составило 88,6 % от общего количества исследований по показателям всех действующих ТР ТС, из которых большая часть исследований проведена по показателям ТР ТС 021 «О безопасности пищевой продукции».

• В рамках контроля непродовольственных товаров (продукции) выполнено 59,9 тыс. исследований. Наибольшее количество исследований проведено в рамках обеспечения надзора за соблюдением требований ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» - 31,2%, ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек – 33,9%, ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» - 13,7%.


Documents

Государственный контроль (надзор) и обеспечение выполнения требований технических регламентов