Аккредитация – как механизм реализации

технических регламентов Таможенного союза

БОЙЦОВ Василий Борисович, Директор Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии

| 2

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации

Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия на территории Таможенного союза

Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров),

выполняющих работы по подтверждению соответствия

Установление и применение единых обязательныхтребований к продукции

Установление единых правил проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия

ДОГОВОРНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

| 3

Республика Беларусь Республика Казахстан Российская Федерация

ОС – 45ИЛ – 154

ОС – 62ИЛ – 120

ОС – 653ИЛ – 1163

Для осуществления работ по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза

в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза включены:

Реализация требований Технических регламентов Таможенного союза

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации

| 4

регистрация органа по сертификации в качестве

юридического лица в соответствии с

законодательством государства – члена ТС

наличие в области аккредитации продукции, подлежащей обязательной оценке

(подтверждению) соответствия требованиям технического(их) регламента(ов)

Таможенного союза на этот вид продукции

наличие действующего аттестата аккредитации в

национальной системе аккредитации

наличие в штате экспертов-аудиторов (экспертов) по

направлениям деятельности,

соответствующим области аккредитации

отсутствие в течение срока действия аттестата

аккредитации нарушений, повлекших за собой выпуск в

обращение продукции, не соответствующей обязательным

требованиям

Критерии для включения органа по сертификации, выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия требованиям ТР ТС в Единый реестр:

ЕДИНЫЙ РЕЕСТР органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза

| 5

регистрация лаборатории в качестве юридического лица в соответствии с законодательством

государства – члена ТС

наличие действующего аттестата аккредитации в

национальной системе аккредитации

наличие удовлетворительных

результатов межлабораторных

сравнительных испытаний

ЕДИНЫЙ РЕЕСТР органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза

Критерии для включения испытательной лаборатории, выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия требованиям ТР ТС в Единый реестр:

наличие в области аккредитации в т.ч.продукции, подлежащей обязательной оценке

(подтверждению) соответствия в соответствии с законодательством государств-членов ТС и

законодательством Таможенного союза

отсутствие в течение срока действия аттестата

аккредитации нарушений, повлекших за собой выпуск в

обращение продукции, не соответствующей обязательным

требованиям

| 6

УСЛОВИЯ ВЗАИМНОГО ПРИЗНАНИЯ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ

Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров),

выполняющих работы по подтверждению соответствия от 11.12.2009 г.

Единый национальный орган

по аккредитации в государствах-членах Таможенного союза

Осуществление взаимных

сравнительных оценок

Правила и процедуры в соответствии с

требованиями международных

стандартов ISO/IEC серии 17000

Обеспечение равных условий заявителям,

претендующим на получение

аккредитации

Недопустимость совмещения

деятельности по аккредитации и подтверждению

соответствия

Соблюдения принципов:добровольности;открытости и доступности;компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию

СТЕПЕНЬ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫМ СТАНДАРТАМ В ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ

| 7

ГОСТ ИСО/МЭК 17011

Республика Беларусь

Республика Казахстан

Российская Федерация

_

Не присоединилась

+

Введен с 18.03.2011

+

Введен с 01.07.2010

ГОСТ ИСО/МЭК 17025

_

Не присоединилась

+

Не введен

+

Введен с 01.01.2012

ГОСТ ИСО/МЭК 17020

+

Не введен

_

Не присоединилась

_

Не присоединилась

ГОСТ ИСО/МЭК 17021

+

Будет введен 01.03.2014

_

Не присоединилась

_

Не присоединилась

Сотрудничество ЕЭК с Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ (МГС СНГ)

Меморандумо сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и

сертификации в области стандартизации иобеспечения единства измерений

Сотрудничество между Сторонами будет осуществляться по следующим направлениям:

• Разработка межгосударственных стандартов и использование национальных в качестве основы стандартов, гармонизированных с международными стандартами, в целях применения межгосударственных стандартов для оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза;

• Совершенствование системы стандартизации с учетом международной практики;

• Гармонизация правил и методов исследований (испытаний) и измерений с правилами и методами, применяемыми в международной практике;

• Взаимодействие по вопросам обеспечения единства измерений.

Сотрудничество Евразийской экономической комиссии с Международной электротехнической комиссией

Меморандумо взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и

Международной электротехнической комиссией по сотрудничеству в сфере технического регулирования и стандартизации

Сотрудничество в рамках Меморандума осуществляться в следующих формах:

• обмен информацией, представляющей взаимный интерес, в том числе научно-технической и технологической информацией, публикациями и иной информацией в сфере технического регулирования и стандартизации;

• обмен опытом в области установления технических требований; • проведение консультаций по проблемным вопросам в области

технического регулирования;• участие экспертов Евразийской экономической комиссии в работе

технических комитетов Международной электротехнической комиссии;• иные формы.

Соглашение об устранении технических барьеровс  государствами-участниками СНГ

от 17 декабря 2012 года

Любое заинтересованное государство (участник СНГ) вправе направить в Комиссию (ЕЭК) запрос об устранении технических барьеров во взаимной торговле в отношении определенных видов продукции

Условие устранения технических барьеров во взаимной торговле – применение заинтересованным государством требований технических регламентов Таможенного союза и соответствующих решений Комиссии:

Механизм устранения технических барьеров во взаимной торговле между государствами-членами ТС и государствами-участниками СНГ

Реализация положений Соглашения способствует расширению взаимной торговли между государствами-членами

Таможенного союза и Содружества независимых государств

на альтернативной основе (без отмены национального

законодательства)

на безальтернативной основе

Соглашение об устранении технических барьеровс  государствами-участниками СНГ от 17 декабря 2012 г.

на альтернативной основе (без отмены национального

законодательства)

на безальтернативной основе

Государства – члены Таможенного союза признают результаты деятельности аккредитованных органов по сертификации и лабораторий, выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в национальной системе аккредитации Заинтересованного государства, при соблюдении следующих условий:

- национальная система аккредитации Заинтересованного государства содержит правила и процедуры для осуществления аккредитации, соответствующие требованиям международных стандартов;

- аккредитация осуществляется по принципу добровольности, открытости и доступности правил аккредитации, компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию, обеспечения равных условий заявителям, претендующим на получение аккредитации, недопустимости совмещения деятельности по аккредитации и оценке (подтверждению) соответствия.

Евразийская Экономическая комиссия обеспечивает:- доступ уполномоченного органа Заинтересованного государства к Интегрированной

информационной системе внешней и взаимной торговли Таможенного союза в части, относящейся к сфере технического регулирования;

- включение по предложениям уполномоченного органа Заинтересованного государства аккредитованных органов по сертификации и лабораторий в Единый реестр;

- взаимодействие с уполномоченными органами Заинтересованного государства по вопросам применения технических регламентов Таможенного союза.

ВЗАИМНОЕ ПРИЗНАНИЕ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ

| 12

Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров),

выполняющих работы по подтверждению соответствия от 11 декабря 2009 года

ВЗАИМНЫЕ ОЦЕНКИ

Основная цель – достижение равнозначности применяемых правил и процедур при аккредитации ОС и ИЛ, выполняющих работы

по оценке (подтверждению) соответствия требованиям ТР ТС

Условие взаимного признания аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий,

осуществляющих оценку (подтверждение) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза

ТРАНСГРНИЧНАЯ АККРЕДИТАЦИИ. ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ТС и ЕЭП

ТРАНСГРАНИЧНАЯ АККРЕДИТАЦИЯ

Основная цель – исключение дублирования аккредитации

с учетом опыта Европейского союза на основе положений Регламента ЕС № 765/2008 и документов международных и региональных организаций

Необходимость внесения условий трансграничной аккредитации в проект Договора о Евразийском экономическом союзе?

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

www.eurasiancommission.org

г. Москва, ул. Летниковская , д. 2 стр. 1 корп. Д

7 (495) 669-24-00, доб. 51-20

boitsov@eecommission.org