48

روش شناسایی خانوارها در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

  • Upload
    brinda

  • View
    73

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

روش شناسایی خانوارها در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها. مهمترین اصل در اجرای هدفمند سازی یارانه‌ها شناسایی خانوار‌های واجد شرایط دریافت یارانه‌ است. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها
Page 2: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

روش شناسایی خانوارها در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

Page 3: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

مهمترین اصل در اجرای هدفمند سازی یارانه ها شناسایی خانوار های واجد شرایط دریافت یارانه است

نس#بتا • اطالع#اتی بانک ه#ای ش#بکه توانس#ته اند ک#ه کش#ور هایی تجرب#ه

م#وف#قی برق#ر#ار ک#نن#د نش#ان# می# ده#د #ک#ه ت#اس#یس #چ#نین ش#بکه های# اطالع#اتی

ع#الوه# ب#ر# ع#زم #سیا#س#ی،# #مس#تلز#م# زم#ان# نس#بتا ط#والنی، #من#ابع ا#نس#ان#ی# و

مالی کافی، و انضباط اداری و اجرایی است.

در ش#رایطی ک#ه چ#نین ش#بکه اطالع#اتی وج#ود نداش#ته باش#د می ت#وان از •

ر#وش ه#ای #تقری#ب#ی #ب#رای# #شناس#ایی# خانو#اره#ا ب#ا ت#وج#ه ب#ه ت#ف#ا#وت# #نیازه#ای آنه#ا

استفاده کرد.

Page 4: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

در شرایط نابرابری اطالعاتی بین دولت و

متقاضیان دریافت یارانه ها

پایش اطالع#ات گ#ردآوری ش#ده فراین#د پ#ر هزین#ه ای اس#ت ک#ه می توان#د

س#هم عم#ده ای از من#ابع یاران#ه ای را ج#ذب کن#د ض#من اینک#ه ک#ارایی این

اقتص#اد این منظ#ور روش ه#ایی را ک#ه ب#ه روش م#ورد منازع#ه اس#ت.

اطالع#ات در اختی#ار م#ا می گ#ذارد می ت#وان ب#رای غرب#ال ک#ردن متقاض#یان

بکار برد.

Page 5: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

روش عملی شناسایی خانوار هایی که استحقاق دریافت یارانه را دارا هستند همراه با تعیین سهم

یارانه آنها شامل دو مرحله متمایز است.

نخس#ت شناس#ایی خانواره#ای فق#یر و ن#یز تع#یین م#یزان •

آسیب پذیری این خانوارها نسبت به فقر است.

دوم، تع#یین س#بدهای ک#اال و خ#دمات متناس#ب ب#ا ترجیح#ات •

متفاوت خانوار های فقیر است.

Page 6: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

ب#ر حس#ب خ#ط فق#ر مطل#ق شناس#ایی می ش#وند. • خانواره#ای فق#یر

روش ب#ا #اس#تف#اده #از ایس#پس مق#ول#ه گ#یر#ی و#یژگی ه#ای ه#دف

این فق#ر مان#دگار#ی اص#لی از #جمل#ه #عوام#ل ک#ه مح#روم خانوار #ه#ای

خان#واره#ا هس#تند دس#ته بن#دی# می #ش#وند. #این و#ی#ژگی ه#ا# معم#وال ش#امل

ان#دازه# خ#انو#ار، ن#اک#افی# ب#ودن #س#واد س#رپرس#ت خ#انو#ار، س#ن و جنس#یت

س#رپرس#ت خ#ان#وار#، وض#عیت #ش#غلی سر#پرس#ت خ#ان#وار# )بیک#ار ی#ا ش#اغل(،

ب#االخره، ث#روت و ی#ا معل#و#لیت #در #خ#انواده #و افت#ا#دگی# و وج#ود از# ک#ار

د#رآمد )#هزینه( خ#انوار#ها است.

Page 7: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

پس از تعیین میزان پرداخت یارانه ها باید به پرسش های دیگری پاسخ داده شود.

نخس#ت اینک#ه یاران#ه ه#ا بای#د نق#دی پ#رداخت ش#وند ی#ا جنس#ی و ی#ا •

تلفیقی از ه#ر دو. اگ#ر دولت بخواه#د یاران#ه ه#ا را ب#ه ص#ورت تلفیقی

پ#رداخت کن#د بای#د اطالع#ات مرب#وط ب#ه ترجیح#ات مص#رف کنن#دگان را

داشته باشد.

Page 8: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

شناسایی ترجیحات مصرف کنندگان

ب#ا • توان#د می دولت کنن#دگان مص#رف ترجیح#ات شناس#ایی منظ#ور به

ع#ات پیم#ایش هز#ین#ه در#آم#د خانو#اره#ای #نیازمن#د س#بدهای اس#تفاده# از# اطال#

مختلفی #از ک#اال و# خ#د#مات و وج#ه نق#د را #ب#رای گ#ر#وه ه#ای مختل#ف این

دس#ته #ا#ز مص#ر#ف# کنن#د#گان #ب#ه ن#ح#وی #ط#را#حی #کن#د ب#ه #طور#یک#ه# ه#ر گ#روه #از

مص#ر#ف #کنن#د#گا#ن #ب#ا ت#وج#ه ب#ه #ت#رج#ی#ح#ات #خ#و#د #س#بد #متن#اس#ب #ب#ا و#ی#ژگی# #ه#ای

ت#ر#جیح#ی خ#ود #ر#ا #انت#خ#ا#ب ک#نن#د#. چ#ن#انچ#ه# خ#ا#ن#وا#ر م#تقا#ض#ی #س#ب#د م#تف#اوتی# از

کن#د ا#ن#تخ#اب# را# ا#س#ت ش#ده ط#ر#احی# ا#و ب#ا# #ترجیح#ا#ت# آ#نچ#ه #متن#اس#ب

ا#ز اس#تفاد#ه# ب#ا# ا#ی#ن #رو#ش #ک#ه ک#م#تر#ی #د#ری#افت #کن#د. نظ@ری@ه م#ط#ل#و#بیت

ع@ات ب#ه #اقتص@ا@د اطال@ روش @خ@ود گزی@نی تنظ#یم می# ش#ود موس#و#م

است.

Page 9: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

مطالعات صوت گرفته

ش#هر • س#اکن خانواره#ای پ#ذیری آس#یب م#یزان مطالع#ه ی#ک در

ته#ران نس#بت ب#ه فق#ر ب#ا اس#تفاده از داده ه#ای ترکی#بی هزین#ه درآم#د

محاسبه شده است. 1372 –1386 خانوارها طی سالهای

داده ه#اي در مطالع#ه دیگ#ری• از اس#تفاده زم#اني 11ب#ا دوره

نس#ل ک#ه ب#ر اس#اس گ#روه ه#اي س#ني تش#كيل 8( و 89-1379)

ش#دند و ب#ا ب#ه ك#ارگيري روش ش#به ت#ابلویی، ت#اثير وي#ژگي ه#اي

نس#ل ه#ر در مص#رفي مخ#ارج پوي#ايي ب#ر خ#انوار سرپرس#ت

نت#ایج حاص#ل از این دو مطالع#ه را می ت#وانمطالع#ه ش#ده اس#ت.

ب#رای تع#یین درج#ه آس#یب پ#ذیری خانواره#ا )احتم#ال فق#یر ب#ودن

و نت#ایج بدس#ت آم#ده را خ#انوار( در مرحل#ه س#وم اس#تفاده ک#رد

برای تعیین میزان پرداخت یارانه ها بکار برد.

Page 10: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

نتایج این مطالعات حکایت از آن دارد که

با اف#زایش بع#د خ#انوار آس#یب پ#ذیری نس#بت ب#ه فق#ر افزایش می یابد. •

داش#تن ش#غل ی#ا فق#دان آن، س#ن و جنس#یت سرپرس#ت خ#انوار در آس#یب پ#ذیری •آ#نها نسبت به# فقر# از جمله# عوا#مل ت#عیین# کننده ه#ستند.

ارتق#اء وض#عیت تحص#یلی و ش#اغل ب#ودن سرپرس#ت خ#انوار می توان#د ب#ه ک#اهش •آ#سیب پذیری خان#وار#ها #کمک کن#د.

پرداخت پ#ول نق#د در ش#رایط ن#ابرابری اطالع#اتی، روش مناس#بی ب#رای توزی#ع •

یارا#ن#ه ه#ا نیس#ت و# ن#ه تنه#ا ا#خالق #ک#ار د#ر جام#ع#ه را آس#ی#ب می زن#د و م#وجب ب#روز

ت#ورم بی#ش#تر می #ش#ود، بلک#ه ع#ام#لی اس#ت ک#ه #هم#واره #می توان#د م#وجب ب#روز

انگی#زه ارائ#ه ا#طالعات #ناد#رست #و تغییر رفتا#ر توسط افراد شود.

Page 11: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

پرداخت نق#دی می توان#د مح#رکی باش#د ت#ا اف#رادی ک#ه واج#د ش#رایط دری#افت یاران#ه ه#ا •

ه#ای #پرداخ#تی # از #یاران#ه ب#ه#ره #گ#یری# ا#ط#الع#ات #نا#درس#ت،# #متقاض#ی ا#رائ#ه ب#ا# ن#یس#تند#

د#ر شناس#ا#یی د#وم ن#وع و ا#ول ن#و#ع ه#ا#ی ا#مک#ان #ب#رو#ز# خط#ا# در# #این #ش#را#یط ش#وند.#

و#اج#دین #ش#رایط #وج#و#د# دا#رد ک#ه #ه#ر د#و# م#ورد م#وجب اخ#تالل# در# #تخص#یص #ص#حیح م#ن#ابع

عمومی می شوند.

نت#ایج نش#ان می دهن#د ک#ه در ش#رایط ن#ابرابری اطالع#اتی یکی از مناس#ب ت#رین ش#یوه •

ه#ای #پ#ر#د#اخت# ی#اران#ه# پ#رد#اخت# ه#اي جن#س#ي و# خ#دمات-# و در #م#وارد #اس#تثنای#ی هم#راه ب#ا

. پ#رداخت های نق#دی- شيو#ه خودگزين#ي است#

Page 12: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

این ش#یوه دارای این م#زیت اس#ت ک#ه از پ#رداخت ه#ای نق#دی یکس#ان ب#ه هم#ه اف#راد در •

برن#ام#ه #ی#ارا#ن#ه ن#ق#دی #جلوگ#یری# #می کن#د #و# هز#ین#ه ه#ا #ر#ا در مقی#اس #وس#یع #کش#وری# ک#اهش

وه ب#ر آ#ن #از #خط#ای #ور#ود #متقاض#یانی# #ک#ه ترج#یح#ا#ت آن#ه#ا معط#وف یاران#ه م#ی د#ه#د،# عال#

های کاالیی و خدمات اس#ت می ک#اهد.

ارائ#ه بس#ته ه#ای حم#ایتی دولت را مطمئن خواه#د س#اخت ک#ه یاران#ه ه#ای پرداخ#تی •

دولت #در #جهت ارتق#اء س#المت، بهب#ود تغذ#ی#ه، #جلوگ#یری ا#ز س#وء ت#غذی#ه و ش#یوع بیماریه#ا،

ارتق#اء #آموزش#، #و بهب#ود نظ#ام حم#ل و ن#ق#ل جا#معه# مو#رد# است#فاد#ه ق#رار# خواهد #گرفت.

Page 13: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

: متغیر های مورد استفاده در مدل به همراه ارائه توصیف آماری1جدول

متغیرها شرح

 میانگین انحراف

معیارag خانوار سرپرست سنی های گروه 2/069989 0/7040389

gender خانوار سرپرست جنسیت 1/059049 0/2357202

educated خانوار سرپرست تحصیلی وضعیت 0/2068609 0/4050618

acts خانوار سرپرست فعالیت وضعیت 1/445162 0/951106

mars خانوار سرپرست زناشویی وضعیت 1/139529 0/5254156

dimre خانوار اندازه به مربوط های گروه 2/0713 0/6190168

D02 ) – ( ماهانه ریال ناخالص هزینه 40000000 5260000

Page 14: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

ب#ه تفکی#ک ه#ر ی#ک از • ادام#ه متوس#ط س#هم آس#یب پذیری خانوار ه#ا را در

ویژگی ه#ای س#ایر ک#ه مش#روط #ب#ر #این خ#انو#ار سر#پرس#ت خصوص#یات#

داده م#ورد# نظ#ر مق#ادیر می#انگین خ#ود را س#رپرس#ت خ#انو#ار در مجموع#ه

دادن نش#ان محا#س#به این ا#ز ه#دف ایم#. نم#وده محاس#ب#ه نماین#د،# اتخ#اذ#

پ#ذیری ب#ر #آس#یب خ#انوا#ر ویژگی ه#ا#ی سرپرس#ت ا#ز ی#ک ه#ر# اث#ر متوس#ط#

خ#انوار نس#بت ب#ه ف#ق#ر #و متوس#ط س#هم #آس#یب پذی#ری #خانواره#ای ته#رانی ب#ه

، 1ت#فکی#ک# ه#ر #ی#ک ا#ز #ویژگی ه#ا#ی #سر#پرس#ت# خ#انو#ار #می #باش#د. #مثال در نم#ودار

س#ن ک#ه ته#را#نی# #در #ص#ورتی پ#ذی#ری #خا#نو#اره#ا#ی آس#ی#ب س#هم مت#وس#ط

ب#ین # ت#ا 32س#رپرس#ت #خ#انو#ار ه#ای 12# و#ی#ژگی# س#ایر# و# س#ال# #باش#د

% خواه#د بود.40سرپر#س#ت #خ#انوا#ر مق#ادیر می#انگین# خ#ود #را اتخ#اذ نماین#د،

Page 15: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

فق@ر 1نم@ودار ب@ه نس@بت خ@انوار پ@ذیری آس@یب س@هم متوس@ط :براساس گروه های سنی سرپرست خانوار

سنی گروه١٢-٣٢

٤٠%

سنی گروه ٣٣ -٥٣

٢٩%

سنی گروه ٥٤ -٧٤

١٩%

سنی ٧٥گروه باال به

١٢%

Page 16: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

ب#ه ط#ور متوس#ط • ته#ران اف#زایش س#ن سرپرس#ت خانواره#ا در ش#هر با

آ#س#یب پ#ذی#ری خ#ا#نوا#ر#ه#ا ن#س#بت #ب#ه #فق#ر #ک#اهش# م#ی #یا#ب#د. ف#راوانی گ#روه #ه#ای

س#نی گ#رو#ه # ه#ای# ب#ر#ای س#رپر#س#ت #خ#انو#ار س#ال 12–# #32س#نی 19 ،%

% 22 س#ال 54– 74%، گ#روه #ه#ای س#نی# 57 س#ال# 33- 53گ#روه ه#ای# س#نی# #

گ#ر#وه #ه#ای #س#نی# ف#را#وانی# ن#ه#ایت# ب#اال #75و# #در ای#ن #2 #ب#ه# نت#ای#ج اس#ت. %

ن#ش#ا#ن م#ی# ده#د #ک#ه #متوس#ط# س#هم آس#یب پذ#ی#ری #خ#انوا#ر ه#ای# ش#هر# # مط#الع#ه

ته#را#ن #ب#ر ا#س#اس گ#ر#وه# ه#ا#ی #س#نی# س#رپر#س#ت# #خ#ا#نو#ار #ب#ه ش#ر#ح# ز#ی#ر خواه#د ب#ود

# # # # # :

%، 29 س#ال 33 – 53%، گ#روه س#نی 40 س#ال 12– 32 گ#روه س#نی •

س#ال ب#ه 75% و در# نه#ایت گ#روه س#نی 19 س#ا#ل 54– #74گ#روه# س#نی

% #نسبت# به# فقر #آسی#ب پذیرن#د. 12باال #به طو#ر متو#سط

Page 17: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

: متوسط سهم آسیب پذیری خانوار نسبت به 2نمودار فقر بر اساس اندازه خانوار

نفر١ -٢١٨%

نفر٣ - ٥ ٢١%

نفر٦ - ٨ ٢٨%

باال ٩ به نفر٣٣%

Page 18: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

متوس#ط • ط#ور ب#ه ته#رانی خانواره#ای ان#دازه اف#زایش با

آ#س#یب پ#ذیر#ی آن#ه#ا ن#س#بت #ب#ه ف#ق#ر اف#زایش م#ی یاب#د. نت#ایج این #

آ#س#یب پ#ذیری س#ه#م م#ی ده#د #ک#ه# #مت#وس#ط# نش#ا#ن مط#الع#ه

ا#ن#دا#زه خ#ا#نوار #ب#ه #ش#رح خا#نوار #ه#ای #ش#هر ت#ه#ران ب#ر اس#اس

زیر خواهد بود:

خانواره#ای • نف#ره، 2-1 خانواره#ای 18 نف#ره، 3– %5،

نف#ره 9% و خانواره#ای 28 نف#ره، 6-8%، خانواره#ای 21

%# نس#بت ب#ه# فق#ر# آس#ی#ب پذیرند. 33ب#ه# ب#اال# ب#ه ط#ور# مت#وس#ط

Page 19: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

: متوسط سهم آسیب پذیری خانوار نسبت به فقر بر 3نمودار اساس وضعیت تحصیلی سرپرست خانوار

ماهر غیر٦٩%

ماهر٣١%

Page 20: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

با ارتق#اء وض#عیت تحص#یلی سرپرس#ت خ#انوار در ش#هر •

ته#ران ب#ه ط#ور متوس#ط آس#یب پذیری خانواره#ای م#ورد

نظ#ر ک#اهش می یاب#د. نت#ایج این بررس#ی نش#ان می ده#د

ک#ه متوس#ط س#هم آس#یب پذیری خانواره#ای س#اکن ش#هر

اف#راد م#اهر ق#رار آنه#ا در گ#روه ته#ران ک#ه سرپرس#ت

% و ب#رای خانواره#ایی ک#ه سرپرس#ت آنه#ا غ#یر 31دارد

% می باشد.69ماهر است

Page 21: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

به ط#ور متوس#ط م#ردان سرپرس#ت خ#انوار در ش#هر ته#ران

ب#ه #فق#ر # خ#انو#ار #نس#بت سرپ#رس#ت ب#ه #زن#ان# نس#بت

آس#یب پذیرترند. ب#ر اس#اس داده ه#ای ادغ#ام ش#ده در طی

تنه#ا درص#د حجم نمون#ه حاض#ر را 6دوره م#ورد بررس#ی

م#ابقی حجم# و زن#ان #سرپ#رس#ت خ#انو#ار تش#کیل م#ی دهن#د

ب#ه# ن#مون#ه را م#ر#دان# سرپرس#ت# خ#انوار #ش#امل م#ی ش#وند.

زن# خانواره##ا#ی آس##یب پذی#ری س##هم مت#وس##ط ط##ور

% و# س#هم# 48سر#پر#س#ت# نس#ب#ت ب#ه ف#ق#ر د#ر# ش#هر# ته#ر#ان #

% است.52آسیب پذیری خانوارهای مرد سرپرست

Page 22: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

: متوسط سهم آسیب پذیری خانوار نسبت به فقر بر 4نمودار اساس جنسیت سرپرست خانوار

زن٤٨%

مرد٥٢%

Page 23: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

: متوسط سهم آسیب پذیری خانوار نسبت به فقر بر 5نمودار اساس وضعیت فعالیت سرپرست خانوار

شاغل١٣%

کار جویای بیکار١٥%

کار بدون درآمد دارایمحصل%١٦

١٧%

دار خانه١٩%

سایر٢٠%

Page 24: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

خانواره#ایی ک#ه سرپرس#ت آنه#ا ش#اغل اس#ت در مقایس#ه ب#ا •

خانواره#ایی ک#ه سرپرس#ت آنه#ا بیک#ار ی#ا دارای درآم#د ب#دون

ک#ا#ر اس#ت، در #مقاب#ل فق#ر کم#ت#ر آس#یب پذیرند. #متو#س#ط س#هم

و#ض#عیت اس#اس ت#ه#ران #ب#ر ش#هر خانوار ه#ای آ#س#یب پ#ذیری

فعالیت سرپرست خانوار به شرح زیر است:

خ#انوار ش#اغل بیک#ار 13سرپرس#ت خ#انوار %، سرپرس#ت

% و در نه#ایت خانواره#ایی ک#ه سرپرس#ت آنه#ا 15جوی#ای ک#ار

%# نس#بت ب#ه# فق#ر# 16دار#ای درآم#د ب#دو#ن ب#دون ک#ار اس#ت

آسیب پذیرند.

Page 25: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

ان@دازه گ@یری متوس@ط م@یزان آس@یب پ@ذیری خانواره@ا نس@بت ب@ه فقر

م#ورد دوره در ط#ول را ه#ا داده اینک#ه دلی#ل ب#ه حاض#ر پ#ژوهش در

ش#دن احت#م#ال #ف#ق#یر ب#ود #ت#ا خ#و#اهیم# نم#و#دیم،# #ق#ادر# برر#س#ی #اد#غ#ام

خ#انو#ار#ه#ای# س#اک#ن# ش#ه#ر ته#را#ن# را# ب#ه# ط#ور #مت#وس#ط محاس#به #نم#ا#ییم. در

ا#دام#ه ج#د#ول#ی ار#ائ#ه م#ی# ش#ود #ک#ه د#ر آ#ن ا#حتم#ا#ل #فق#ی#ر #ش#د#ن #خان#وار#ه#ای

ش#هر #ته#ر#ا#ن ب#ه ط#و#ر# متو#س#ط# ب#ر# اس#ا#س #س#ن# #سرپر#س#ت خ#ا#نوار# ن#ش#ا#ن

د#ا#ده ش#د#ه# #ا#س#ت#. ب#ه #ع#ن#و#ان #م#ث#ا#ل# #س#طر# #اول# ج#د#ول #ز#ی#ر م#توس#ط م#یزا#ن

ک#ه سرپر#س#ت را #در ص#و#رتی# ته#ران# پ#ذ#یری #خان#وا#ره#ای# ش#هر# آس#یب#

1-2دارا#ی# همس#ر، غ#یر #م#اه#ر# و #دا#را#ی# بع#د #خ#انوا#ر خ#ا#نوار م#ر#د،# ش#اغل،#

48/ 07 س#ال باش#د، #12 #ت#ا# 32نف#ر ب#اش#د و س#ن# سرپ#رس#ت# خ#ا#نوار# بی#ن

باشد. درصد می

Page 26: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

: متوسط میزان آسیب پذیری خانوارهای شهر تهران بر اساس 5جدول ویژگی های سرپرست خانوار )به تفکیک گروه های سنی سرپرست

خانوار(

سایر ویژگی های سرپرست خانوار گروه های سنی سرپرست خانوار

32 - 12 53 - 33 74 - 54 به باال75gender=١ , acts=١ , mars=١ , dimre=١ , edu=٠ 0/4807 0/3413 0/2248 0/1396gender=١ , acts=١ , mars=١ , dimre=١ , edu=1 0/2226 0/1381 0/0823 0/0478gender=١ , acts=١ , mars=١ , dimre=2 , edu=٠ 0/5686 0/4245 0/2922 0/1877gender=١ , acts=١ , mars=١ , dimre=2 , edu=1 0/2897 0/1858 0/1132 0/0667gender=١ , acts=١ , mars=١ , dimre=3 , edu=٠ 0/6524 0/5123 0/3702 0/2475gender=١ , acts=١ , mars=١ , dimre=3 , edu=1 0/3673 0/2452 0/1593 0/0924gender=١ , acts=١ , mars=١ , dimre=4 , edu=٠ 0/7277 0/5993 0/4556 0/3190gender=١ , acts=١ , mars=١ , dimre=4 , edu=1 0/4526 0/3163 0/2057 0/1265gender=١ , acts=١ , mars=٢ , dimre=١ , edu=٠ 0/4578 0/3209 0/2091 0/1289gender=١ , acts=١ , mars=٢ , dimre=١ , edu=1 0/2071 0/1275 0/0756 0/0438

Page 27: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

: متوسط میزان آسیب پذیری خانوارهای شهر 5ادامه جدول •تهران بر اساس ویژگی های سرپرست خانوار )به تفکیک

سایر ویژگی های سرپرست خانوارگروه های سنی سرپرست( گروه های سنی سرپرست خانوار

32 - 12 53 - 33 74 - 54 به باال75

gender=١ , acts=١ , mars=٢ , dimre=2 , edu=٠ 0/5459 0/4022 0/2735 0/1740

gender=١ , acts=١ , mars=٢ , dimre=2 , edu=1 0/2711 0/1723 0/1043 0/0612

gender=١ , acts=١ , mars=٢ , dimre=3 , edu=٠ 0/6313 0/4893 0/3490 0/2308

gender=١ , acts=١ , mars=٢ , dimre=3 , edu=1 0/3462 0/2286 0/1423 0/0849

gender=١ , acts=١ , mars=٢ , dimre=4 , edu=٠ 0/7091 0/5770 0/4329 0/2993

gender=١ , acts=١ , mars=٢ , dimre=4 , edu=1 0/4299 0/2968 0/1910 0/1167

gender=١ , acts=١ , mars=٣ , dimre=١ , edu=٠ 0/4351 0/3012 0/1943 0/1189

gender=١ , acts=١ , mars=٣ , dimre=١ , edu=1 0/1924 0/1176 0/0694 0/0401

gender=١ , acts=١ , mars=٣ , dimre=2 , edu=٠ 0/5231 0/3803 0/2556 0/1612

gender=١ , acts=١ , mars=٣ , dimre=2 , edu=1 0/2533 0/1595 0/0960 0/0561

gender=١ , acts=١ , mars=٣ , dimre=3 , edu=٠ 0/6096 0/4663 0/3284 0/2149

gender=١ , acts=١ , mars=٣ , dimre=3 , edu=1 0/3257 0/2128 0/1314 0/0780

gender=١ , acts=١ , mars=٣ , dimre=4 , edu=٠ 0/6898 0/5544 0/4105 0/2804

gender=١ , acts=١ , mars=٣ , dimre=4 , edu=1 0/4075 0/2779 0/1772 0/1076

gender=١ , acts=٢ , mars=١ , dimre=١ , edu=٠ 0/5148 0/3725 0/2494 0/1568

gender=١ , acts=٢ , mars=١ , dimre=١ , edu=1 0/2471 0/1552 0/0932 0/0544

gender=١ , acts=٢ , mars=١ , dimre=2 , edu=٠ 0/6017 0/4581 0/3212 0/2093

gender=١ , acts=٢ , mars=١ , dimre=2 , edu=1 0/3185 0/2073 0/1277 0/0757

gender=١ , acts=٢ , mars=١ , dimre=3 , edu=٠ 0/6827 0/5462 0/4025 0/2738

gender=١ , acts=٢ , mars=١ , dimre=3 , edu=1 0/3995 0/2713 0/1724 0/1044

gender=١ , acts=٢ , mars=١ , dimre=4 , edu=٠ 0/7539 0/6315 0/4896 0/3493

gender=١ , acts=٢ , mars=١ , dimre=4 , edu=1 0/4865 0/3465 0/2288 0/1424

gender=١ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=١ , edu=٠ 0/4918 0/3513 0/2326 0/1450

gender=١ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=١ , edu=1 0/2304 0/1435 0/0857 0/0498

gender=١ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=2 , edu=٠ 0/5795 0/4354 0/3014 0/1945

gender=١ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=2 , edu=1 0/2989 0/1926 0/1178 0/0695

gender=١ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=3 , edu=٠ 0/6624 0/5233 0/3806 0/2559

gender=١ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=3 , edu=1 0/3777 0/2535 0/1597 0/0961

gender=١ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=4 , edu=٠ 0/7364 0/6099 0/4666 0/3287

gender=١ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=4 , edu=1 0/4636 0/3260 0/2130 0/1315

gender=١ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=١ , edu=٠ 0/4688 0/3306 0/2165 0/1340

gender=١ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=١ , edu=1 0/2145 0/1325 0/0788 0/0457

gender=١ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=2 , edu=٠ 0/5569 0/4129 0/2824 0/1805

gender=١ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=2 , edu=1 0/2799 0/1787 0/1085 0/0638

Page 28: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

: متوس@ط م@یزان آس@یب پ@ذیری خانواره@ای ش@هر ته@ران ب@ر 5ادام@ه ج@دول•س@نی ه@ای گ@روه تفکی@ک )ب@ه خ@انوار سرپرس@ت ه@ای وی@ژگی اس@اس

سرپرست خانوار(سایر ویژگی های سرپرست خانوار گروه های سنی سرپرست خانوار

32 - 12 53 - 33 74 - 54 به باال75

gender=١ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=3 , edu=٠ 0/6415 0/5004 0/3591 0/2387

gender=١ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=3 , edu=1 0/3563 0/2365 0/1477 0/0884

gender=١ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=4 , edu=٠ 0/7182 0/5878 0/4438 0/3087

gender=١ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=4 , edu=1 0/4408 0/3061 0/1980 0/1214

gender=١ , acts=٣ , mars=١ , dimre=١ , edu=٠ 0/5487 0/4049 0/2758 0/1756

gender=١ , acts=٣ , mars=١ , dimre=١ , edu=1 0/2733 0/1739 0/1054 0/0618

gender=١ , acts=٣ , mars=١ , dimre=2 , edu=٠ 0/6339 0/4921 0/3516 0/2328

gender=١ , acts=٣ , mars=١ , dimre=2 , edu=1 0/3488 0/2306 0/1436 0/0858

gender=١ , acts=٣ , mars=١ , dimre=3 , edu=٠ 0/7114 0/5797 0/4357 0/3017

gender=١ , acts=٣ , mars=١ , dimre=3 , edu=1 0/4326 0/2991 0/1928 0/1179

gender=١ , acts=٣ , mars=١ , dimre=4 , edu=٠ 0/7783 0/6627 0/5236 0/3809

gender=١ , acts=٣ , mars=١ , dimre=4 , edu=1 0/5206 0/3780 0/2537 0/1599

gender=١ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=١, edu=٠ 0/5258 0/3829 0/2578 0/1627

gender=١ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=١, edu=1 0/2554 0/1611 0/0970 0/0567

gender=١ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=2, edu=٠ 0/6123 0/4691 0/3309 0/2167

gender=١ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=2, edu=1 0/3282 0/2147 0/1327 0/0788

gender=١ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=3, edu=٠ 0/6922 0/5572 0/4132 0/2827

gender=١ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=3, edu=1 0/4102 0/2802 0/1789 0/1086

gender=١ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=4, edu=٠ 0/7620 0/6418 0/5006 0/3594

gender=١ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=4, edu=1 0/4976 0/3566 0/2367 0/1479

gender=١ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=١ , edu=٠ 0/5029 0/3614 0/2406 0/1506

gender=١ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=١ , edu=1 0/2383 0/1490 0/0892 0/0520

gender=١ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=2 , edu=٠ 0/5902 0/4463 0/3108 0/2015

gender=١ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=2 , edu=1 0/3082 0/1996 0/1224 0/0724

gender=١ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=3 , edu=٠ 0/6722 0/5344 0/3911 0/2644

gender=١ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=3 , edu=1 0/3881 0/2620 0/1657 0/1000

gender=١ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=4 , edu=٠ 0/7449 0/6204 0/4777 0/3385

gender=١ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=4 , edu=1 0/4746 0/3358 0/2205 0/1367

gender=٢ , acts=١ , mars=١ , dimre=١ , edu=٠ 0/4423 0/3074 0/1990 0/1220

gender=٢ , acts=١ , mars=١ , dimre=١ , edu=1 0/1970 0/1207 0/0713 0/0412

gender=٢ , acts=١ , mars=١ , dimre=2 , edu=٠ 0/5304 0/3872 0/2613 0/1652

gender=٢ , acts=١ , mars=١ , dimre=2 , edu=1 0/2589 0/1635 0/0986 0/0577

gender=٢ , acts=١ , mars=١ , dimre=3 , edu=٠ 0/6166 0/4736 0/3349 0/2198

gender=٢ , acts=١ , mars=١ , dimre=3 , edu=1 0/3322 0/2177 0/1348 0/0802

Page 29: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

: متوس@ط م@یزان آس@یب پ@ذیری خانواره@ای ش@هر ته@ران 5ادام@ه ج@دول•ب@ر اس@اس وی@ژگی ه@ای سرپرس@ت خ@انوار )ب@ه تفکی@ک گ@روه ه@ای س@نی

سایر ویژگی های سرپرست خانوارسرپرست خانوار( گروه های سنی سرپرست خانوار32 - 12 53 - 33 74 - 54 به باال75

gender=٢ , acts=١ , mars=١ , dimre=4 , edu=٠ 0/6960 0/5617 0/4176 0/2863

gender=٢ , acts=١ , mars=١ , dimre=4 , edu=1 0/4146 0/2838 0/1815 0/1104

gender=٢ , acts=١ , mars=٢ , dimre=١ , edu=٠ 0/4197 0/2882 0/1847 0/1125

gender=٢ , acts=١ , mars=٢ , dimre=١ , edu=1 0/1829 0/1113 0/0655 0/0377

gender=٢ , acts=١ , mars=٢ , dimre=2 , edu=٠ 0/5074 0/3656 0/2439 0/1529

gender=٢ , acts=١ , mars=٢ , dimre=2 , edu=1 0/2416 0/1513 0/0907 0/0529

gender=٢ , acts=١ , mars=٢ , dimre=3 , edu=٠ 0/5946 0/4508 0/3147 0/2045

gender=٢ , acts=١ , mars=٢ , dimre=3 , edu=1 0/3121 0/2025 0/1244 0/0736

gender=٢ , acts=١ , mars=٢ , dimre=4 , edu=٠ 0/6762 0/5389 0/3954 0/2679

gender=٢ , acts=١ , mars=٢ , dimre=4 , edu=1 0/3925 0/2655 0/1683 0/1017

gender=٢ , acts=١ , mars=٣ , dimre=١ , edu=٠ 0/3975 0/2697 0/1712 0/1036

gender=٢ , acts=١ , mars=٣ , dimre=١ , edu=1 0/1695 0/1025 0/0601 0/0345

gender=٢ , acts=١ , mars=٣ , dimre=2 , edu=٠ 0/4844 0/3446 0/2273 0/1414

gender=٢ , acts=١ , mars=٣ , dimre=2 , edu=1 0/2252 0/1399 0/0834 0/0485

gender=٢ , acts=١ , mars=٣ , dimre=3 , edu=٠ 0/5722 0/4281 0/2952 0/1899

gender=٢ , acts=١ , mars=٣ , dimre=3 , edu=1 0/2927 0/1880 0/1147 0/0676

gender=٢ , acts=١ , mars=٣ , dimre=4 , edu=٠ 0/6557 0/5160 0/3736 0/2503

gender=٢ , acts=١ , mars=٣ , dimre=4 , edu=1 0/3708 0/2480 0/1558 0/0936

gender=٢ , acts=٢ , mars=١ , dimre=١ , edu=٠ 0/4761 0/3371 0/2216 0/1374

gender=٢ , acts=٢ , mars=١ , dimre=١ , edu=1 0/2195 0/1359 0/0809 0/0470

gender=٢ , acts=٢ , mars=١ , dimre=2 , edu=٠ 0/5641 0/4200 0/2884 0/1849

gender=٢ , acts=٢ , mars=١ , dimre=2 , edu=1 0/2859 0/1830 0/1114 0/0656

gender=٢ , acts=٢ , mars=١ , dimre=3 , edu=٠ 0/6482 0/5077 0/3659 0/2441

gender=٢ , acts=٢ , mars=١ , dimre=3 , edu=1 0/3631 0/2418 0/1515 0/0908

gender=٢ , acts=٢ , mars=١ , dimre=4 , edu=٠ 0/7241 0/5949 0/4511 0/3150

gender=٢ , acts=٢ , mars=١ , dimre=4 , edu=1 0/4480 0/3123 0/2027 0/1245

gender=٢ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=١ , edu=٠ 0/4533 0/3169 0/2061 0/1268

gender=٢ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=١ , edu=1 0/2041 0/1255 0/0743 0/0430

gender=٢ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=2 , edu=٠ 0/5414 0/3978 0/2699 0/1714

gender=٢ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=2 , edu=1 0/2675 0/1697 0/1026 0/0601

gender=٢ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=3 , edu=٠ 0/6270 0/4847 0/3448 0/2275

gender=٢ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=3 , edu=1 0/3421 0/2254 0/1400 0/0835

gender=٢ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=4 , edu=٠ 0/7035 0/5725 0/4284 0/2955

gender=٢ , acts=٢ , mars=٢ , dimre=4 , edu=1 0/4254 0/2929 0/1882 0/1148

Page 30: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

: متوس@ط م@یزان آس@یب پ@ذیری خانواره@ای ش@هر ته@ران ب@ر 5ادام@ه ج@دول•اس@اس وی@ژگی ه@ای سرپرس@ت خ@انوار )ب@ه تفکی@ک گ@روه ه@ای س@نی سرپرس@ت

خانوار(سایر ویژگی های سرپرست خانوار گروه های سنی سرپرست خانوار

32 - 12 53 - 33 74 - 54 به باال75

gender=٢ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=١ , edu=٠ 0/4306 0/2973 0/1915 0/1170

gender=٢ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=١ , edu=1 0/1896 0/1157 0/0682 0/0394

gender=٢ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=2 , edu=٠ 0/5185 0/3760 0/2521 0/1587

gender=٢ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=2 , edu=1 0/2498 0/1571 0/0944 0/0551

gender=٢ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=3 , edu=٠ 0/6052 0/4618 0/3244 0/2118

gender=٢ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=3 , edu=1 0/3217 0/2097 0/1293 0/0767

gender=٢ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=4 , edu=٠ 0/6858 0/5499 0/4060 0/2767

gender=٢ , acts=٢ , mars=٣ , dimre=4 , edu=1 0/4031 0/2742 0/1745 0/1058

gender=٢ , acts=٣ , mars=١ , dimre=١ , edu=٠ 0/5102 0/3682 0/2460 0/1544

gender=٢ , acts=٣ , mars=١ , dimre=١ , edu=1 0/2437 0/1528 0/0917 0/0534

gender=٢ , acts=٣ , mars=١ , dimre=2 , edu=٠ 0/5973 0/4535 0/3171 0/2063

gender=٢ , acts=٣ , mars=١ , dimre=2 , edu=1 0/3145 0/2043 0/1256 0/0744

gender=٢ , acts=٣ , mars=١ , dimre=3 , edu=٠ 0/6786 0/5417 0/3981 0/2701

gender=٢ , acts=٣ , mars=١ , dimre=3 , edu=1 0/3951 0/2677 0/1698 0/1027

gender=٢ , acts=٣ , mars=١ , dimre=4 , edu=٠ 0/7504 0/6272 0/4850 0/3451

gender=٢ , acts=٣ , mars=١ , dimre=4 , edu=1 0/4819 0/3423 0/2256 0/1402

gender=٢ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=١ , edu=٠ 0/4872 0/3471 0/2293 0/1427

gender=٢ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=١ , edu=1 0/2271 0/1412 0/0843 0/0490

gender=٢ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=2 , edu=٠ 0/5750 0/4308 0/2976 0/1916

gender=٢ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=2 , edu=1 0/2950 0/1897 0/1159 0/0683

gender=٢ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=3 , edu=٠ 0/6583 0/5187 0/3762 0/2524

gender=٢ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=3 , edu=1 0/3734 0/2501 0/1572 0/0945

gender=٢ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=4 , edu=٠ 0/7328 0/6055 0/4620 0/3246

gender=٢ , acts=٣ , mars=٢ , dimre=4 , edu=1 0/4590 0/3219 0/2099 0/1294

gender=٢ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=١ , edu=٠ 0/4642 0/3266 0/2134 0/1318

gender=٢ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=١ , edu=1 0/2114 0/1304 0/0774 0/0449

gender=٢ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=2 , edu=٠ 0/5523 0/4084 0/2787 0/1778

gender=٢ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=2 , edu=1 0/2762 0/1760 0/1068 0/0627

gender=٢ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=3 , edu=٠ 0/6373 0/4957 0/3549 0/2354

gender=٢ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=3 , edu=1 0/3521 0/2332 0/1454 0/0870

gender=٢ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=4 , edu=٠ 0/7144 0/5833 0/4393 0/3048

gender=٢ , acts=٣ , mars=٣ , dimre=4 , edu=1 0/4362 0/3022 0/1951 0/1192

Page 31: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

پس از شناسایی خانوار های نیازمند مساله بعدی گروه بندی خانوار ها بر حسب نیازهای آنهاست

تف#اوت اطالع#ات بین دولت، ب#ه عن#وان پ#رداخت کنن#ده یاران#ه ه#ا، و م#ردم، ب#ه عن#وان •

دریاف#ت ک#ننده ه#ای یار#انه #ها موجب# بروز خ#طا ه#ای نوع ا#ول #و دوم می شود.

ن#ابرابری اطالع#اتی بین دولت و م#ردم اس#ت. • هر دوی این خط#ا ه#ا ناش#ی از وج#ود

م#ردم #ب#ه عن#وا#ن ان#س#ا#ن ه#ا#ی# اقت#ص#ادی# م#ی کوش#ن#د م#طل#و#بیت خ#ود# را ح#داکث#ر کنن#د و #

چ#نان#چ#ه پ#رداخ#ت #ی#ارا#ن#ه# ه#ا ب#ر# حس#ب م#ی#زان نی#از #و وض#ع#یت اقتص#ادی# آنه#ا #ص#ورت نگ#یرد

ط#ر#ح م#جری#ان ن#اک#افی #ب#ه ارئ#ه #اطالع#ات# ب#ا ک#ه# دا#ش#ت خو#اه#د# وج#ود ا#نگ#یز#ه #ک#افی

هدفم#ندی از #مزا#یایی ب#هره مند# شوند# که اس#تحقاق د#ریافت آنها را ندارند.

برای غلب#ه ب#ر مش#کل خطاه#ای ن#وع اول و دوم ب#ه خ#اطر ن#ابرابری اطالع#اتی می ت#وان •

ب#رای ش#ناس#ایی در@ ن@ظری@ه ا@قتص@اد اط@الع@ا@ت اص@ل @افش@اء و@ رو@ش خ@ود@ @گزی@نیا#ز#

د#قیق تر# نیاز خانو#ارها و# گروه ها# است#فاده کرد.

Page 32: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

گروه بندی خانوارهای واجد شرایط در شرایط

نابرابری اطالعات

پس از شناس#ایی خانواره#ای واج#د ش#رایط و تع#یین س#هم

ری#الی ه#ر خ#انوار ب#ر حس#ب درج#ه آس#یب پ#ذیری نس#بت ب#ه

فق#ر، س#ئوال دیگ#ری ک#ه در مرحل#ه اج#رایی ط#رح هدفمن#د

این اس#ت ک#ه ش#یوه ياران#ه ه#ا مط#رح می ش#ود ک#ردن

بهین#ه پ#رداخت یاران#ه ه#ا ب#ه ص#ورت نق#دی اس#ت ي#ا غ#ير

یا به صورت پرداخت کاال و خدمات است؟ نقدي و

Page 33: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

این گ#زاره ک#ه "ط#راحی ی#ک نظ#ام رف#اه اجتم#اعی ب#ر پای#ه

پ#رداخت نق#دی یاران#ه ه#ا، رف#اه دری#افت کنن#دگان کم#ک ه#ا را

ح#داکثر می س#ازد" تنه#ا در ش#رایط س#اده س#ازی ص#ورت

مس#اله می توان#د ص#ادق باش#د. ام#ا همین اس#تدالل یکی از

و واقعی ش#رایط در نق#دی ه#ای یاران#ه پ#رداخت دالئ#ل

پیچیده ایران قرار گرفته است.

Page 34: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

سواالتی که باید به آنها پاسخ داد.

آی#ا همیش#ه پ#رداخت یاران#ه بش#کل نق#دی رف#اه دری#افت کنن#دگان را ح#داکثر می س#ازد؟ •

آی#ا اگ#ر دولت ب#دنبال ط#راحی ی#ک نظ#ام رف#اه اجتم#اعی ب#ا ح#داقل هزین#ه باش#د، نق#دی •

کردن یارانه ها این امر را محقق می سازد؟

با توج#ه ب#ه این احتم#ال ک#ه اف#راد عموم#ا ب#رای اینک#ه واج#د ش#رایط دری#افت یاران#ه •

ع#ا#ت درس#ت#ی# ارائ#ه نم#ی ک#نن#د،# چگون#ه# می ت#و#ا#ن دری#اف#ت کنن#دگان #یاران#ه را ش#وند #اطال#

وادار به ارائه اطالعات صحیح کرد؟

نظ#ام • ی#ک در پی ط#راحی منب#ع م#الی مش#خص ی#ک ب#ا ی#ک دولت ک#نیم فرض می

رف#اهی# ا#س#ت ک#ه #این# #نظ#ا#م ب#ا# ح#دا#ق#ل #هزین#ه، در#ی#ا#فت ک#نن#دگا#ن #ر#ا ب#ه ی#ک# #س#طح# ح#دا#قل

م#طل#وب#یت# م#ورد# #نظ#ر بر#س#ا#ن#د. #ت#حت چ#ه #ش#رای#طی #ی#ک ب#رنا#م#ه ر#ف#اه#ی ب#ه#ین#ه# با#ی#د# فق#ط

ش#ا#م#ل پر#داخ#ته#ای #نق#دی# و# #تحت #چ#ه ش#رای#طی #ش#ا#م#ل ه#ر دو# پ#ردا#خته#ای ن#ق#دی و# جنس#ی

باشد؟

Page 35: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

ارائه خدمات رفاهی به شکل پرداختهای نقدی و جنسی و تحلیل شیوه خودگزینی

اگ#ر تم#ام متقاض#یان دری#افت خ#دمات رف#اهی ترجیح#ات قاب#ل مش#اهده ای •

داش#ته #ب#اش#ند،# می ت#و#ان# ب#ا #ا#ختص#اص #د#رس#ت ی#اران#ه #ه#ا ب#ه ا#ف#راد# نیازمن#د، از

پ#رد#اخت# یار#ان#ه# نق#دی ب#هین#ه# مطم#ئن# ش#د. #ب#ه# ه#ر متق#اض#ی #ح#دا#قل مق#دا#ر

ی#ا#ران#ه ن#ق#دی داده #م#ی ش#و#د، #ک#ه او ر#ا# ب#ه ح#داقل# س#طح #مطل#وبیت ط#راحی

مص#رف# ت#رجیح#ات اگ#ر ر#س#ا#ند.# می بهی#ن#ه# مص#رف#ی ان#تخابه#ا#ی ب#ا ش#ده#

کنن#دگ#ان ق#ا#ب#ل مش#ا#هده# نباش#ند د#ولت م#ی تو#ان#د #ب#ا ارائ#ه فه#رس#ت#ی ک#ه د#ر

بر#گی#رن#ده# #ب#س#ته #ه#ا#ی ح#م#ا#یتی# #ح#ا#و#ی #ه#ر #د#و# پرد#اخته#ا#ی# نق#دی# و غ#یر# نق#دی

اس#ت #از #م#تقاض#ی#ان بخ#و#اه#د# #بس#ته #مطل#وب #خ#ود# #را #انتخ#اب# ک#نن#د و از# این

ط#ر#یق# ب#ه کش#ف# رفتار# مصرف# ک#نند#گان #دست# م#ی #ز#ند#.

Page 36: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

( پنج مشکل اساسی را برای 1996آمارتیا سن )

پرداختهای نقدی بر می شمارد که این مشکالت با

شیوه پرداخت یارانه ها به شکل بسته های حمایتی

کمرنگ خواهند شد.

Page 37: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

ب#رای دولت ب#ه غل#ط اطالع#ات ارائ#ه نخس#ت مش#کل

ش#رط زمانیک#ه در اس#ت. نق#دی ه#ای یاران#ه دری#افت

دری#افت کم#ک ه#ا توس#ط اف#راد ب#ر اس#اس متغ#یری مانن#د

ارائ#ه تحری#ف ه#ای عم#ده در انتظ#ار بای#د باش#د، درآم#د

در ک#ه باش#یم داش#ته را غل#ط اطالع#ات و اطالع#ات

دوم ص#ورت و اول ن#وع ن#وع خط#ای دو ه#ر اینص#ورت

خواهن#د گ#رفت. از جمل#ه مش#کالت بع#دی ک#اهش انگ#یزه

های کار و نیز خدشه دار شدن عزت نفس افراد است.

Page 38: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

( بین 1996سن از این ش#یوه ض#من ک#ه اس#ت معتق#د )

ب#ر ب#ردن ع#زت نفس اف#راد هزین#ه ه#ای اداری زی#ادی در

دارد و می توان#د زمین#ه ب#روز فس#اد در نظ#ام اداری ش#ود و

اف#زایش می ده#د. وی در ب#ه ش#دت را اول ن#وع خط#ای

بین از معم#وال "سیاس#تگذاران ک#ه دارد می بی#ان ادام#ه

بی و ای ای حاش#یه را مس#اله اف#راد نفس ت ع#ز� رفتن

اهمیت تلقی می کنن#د ولی من ب#ه خ#ودم اج#ازه می دهم

ک#ه ب#ا اس#تناد ب#ه اس#تدالل ج#ان رال#ز در دف#اع از ع#زت نفس

ب#پردازم ش#اید مهم#ترین ک#االی اولی#ه ای ک#ه نظری#ه ع#دالت

به مثابه انصاف باید بر آن تاکید ورزد، عزت نفس است.

Page 39: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

جمل#ه • از فس#اد و ب#اال اداری ه#ای هزین#ه همچ#نین

مش#کالت پرداخته#ای نق#دی هس#تند ک#ه س#ن ب#ه آنه#ا اش#اره

می کن#د. این مش#کالت هنگ#ام پ#رداخت ب#ه ص#ورت خ#دمات

عم#ومی ب#ه ش#کل خ#دمات س#المتی و آموزش#ی ب#ه ح#داقل

این کااله#ا "غ#یر قاب#ل انتق#ال" هس#تند. ش#ناخت . می رس#د

اف#راد نیازمن#د و غیرنیازمن#د ب#ه این دس#ته از خ#دمات آس#ان

است.

Page 40: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

اگر یارانه ها بطور نقدی پرداخت شوند ممکن است این منابع به مصرف کاالها و خدمات اساسی ای که هدف سیاستگذار از دسترسی همگان به آنهاست

حاصل نشود.به عن#وان مث#ال جامع#ه ای را در نظ#ر بگیری#د ک#ه در آن ن#رخ ابتالء •

د#ر ا#س#ت.# نگ#ران# #کنن#ده# خ#انو#ا#ره#ا# ه#ای س#ر#پرس#ت در# ا#عتی#ا#د ب#ه

ص#ور#ت# پ#رد#ا#خت #یار#ا#ن#ه ن#ق#دی# #ب#ه خ#انو#ار ب#د#سرپ#رس#ت# و# #احیان#ا# #معت#اد،

ر#ف#اه# ا#ف#زا#یش ه#دف ب#ه ز#ی#اد# ه#ای تق#ب#ل# #هز#ی#ن#ه# ب#ر وه عال# دول#ت

ا#ج#تم#اع#ی #و# #ع#دا#لت #نس#بی د#ر# ج#امع#ه د#س#ت# نمی# #ی#اب#د،# در# ح#ا#لی ک#ه

ا#ر#ائ#ه #بس#ته ه#ای ح#م#ایت#ی ش#ام#ل خ#دما#ت# پزش#ک#ی، آم#و#ز#ش، #غ#ذا و

م#س#کن م#ی #توان#د ب#ا #هزین#ه ه#ا#ی ک#م#تر#ی، #ب#ه #اه#داف# تعری#ف# ش#ده

دست یابد.

Page 41: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

( نش#ان می دهن#د ک#ه هزین#ه 1981) ه#ریس و تاونس#ند •

نق#دی یاران#ه ب#ر مبت#نی رف#اهی ه#ای برنام#ه انتظ#اری

میتوان#د ب#ا ارائ#ه چ#نین فهرس#تی ک#اهش یاب#د. البت#ه آنه#ا

این ف#رض را ک#ه بس#ته ه#ای رف#اهی در مطالع#ه خ#ود

قاب#ل معامل#ه مج#دد در ب#ازار باش#ند را در نظ#ر نگرفتن#د.

( ش#رایطی را بررس#ی کردن#د ک#ه 1986 ري#ك ) دای و

تحت آن متقاض#یان کم#ک ه#ای جنس#ی بتوانن#د ک#اال ه#ای

یارانه ای دریافتی را در بازار معامله کنند.

Page 42: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

ب#االتر باش#د، این احتم#ال هر چ#ه قیمت پرداخته#ای جنس#ی •

بیش#ت#ر می ش#ود ک#ه پ#رداخ#ت ج#نس#ی در ی#ک# برنام#ه رف#اهی

بهین#ه# عرض#ه ش#ود. ب#ن#ابرا#ین #اگ#ر پر#داخته#ای ر#ف#اهی جنس#ی

ش#امل ک#ا#ال و #خ#دمات گ#ران# قیم#ت#ی باش#د #ک#ه تهی#ه آن ب#دون

)م#ث#ل #خ#د#مات# اس#ت م#ش#کل ب#ر#ای #مت#قاض#یان ی#ار#ان#ه

پ#ردا#خت ب#ر#نام#ه# د#رآم#د(،# ک#م ج#ر#احی# #ب#رای #گ#روه# #ه#ای

ج#نس#ی# ب#ه#تر از# پ#رد#اخت# نق#دی #خوا#ه#دبو#د، #از# ط#رف# دیگ#ر

دو#لت# می ت#وا#ن#د این خ#دمات #ر#ا ا#ر#زان#ت#ر #ب#رای# #م#ردم# ته#ی#ه

م#ر#د#م و# #هم #هز#ی#ن#ه دول#ت هم #هزین#ه# ت#رتیب# ب#دی#ن ک#ن#د

کاهش می یابد.

Page 43: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

دولت • خری#د قیمت از کم#تر ک#اال ب#ازار س#یاه قیمت چ#ه هر

باش#د هزین#ه برنام#ه رف#اهی ب#رای دولت کم#تر خواه#د ب#ود چ#را

ک#ه ف#روش مج#دد کااله#ا در ب#ازار س#یاه کم#تر ص#ورت خواه#د

گ#رفت و برنام#ه ب#ا هزین#ه ه#ای کم#تری ب#ر دولت ب#ه ه#دف خ#ود

دست خواهد یافت.

Page 44: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

اگ#ر پرداخته#ای جنس#ی غ#یر قاب#ل ف#روش مج#دد باش#ند، •

ت#رتیب ب#دین و ب#ود نخواه#د موج#ود هم س#یاه ب#ازار

ب#ا هزین#ه کم#تری ص#ورت خواه#د گ#رفت، خودگزی#نی

)ب#رای مث#ال چنانچ#ه بس#ته ه#ای حم#ایتی ش#امل خ#دمات

پزشکی، آموزش و مسکن باشند(.

Page 45: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

اطالع#ات • ک#ه اف#رادی ب#رای دولت اس#ت ممکن اینج#ا در

نادرس#تی ارائ#ه# ک#رده ا#ن#د #و مق#دا#ر نق#دی# گ#زارش# نش#ده دارن#د

روش # اس##ت مم#ک#ن کن##د#. ##در ##اینص##ور#ت ج##رای#می ##ا#عم##ال

خودگ#زی#نی م#نج#ر ب#ه# اف#ش#ای ا#ین #دس#ته ا#ز ا#ف#راد #ش#ود و# بن#ابراین

بر#ا#ی# فرار #از# جر#ای#م م#باد#رت# به ا#نت#خابی# م#تف#او#ت #ک#نند.#

Page 46: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

با اینح#ال این نظری#ه ح#تی زم#انی ک#ه دولت خ#ود را مقی#د ب#ه ارائ#ه •

د#و بس#ت#ه رف#اهی #کن#د ک#ه فق#ط #ب#را#ی در#ی#اف#ت کنن#دگ#انی در نظ#ر

گرف#ت#ه ش#ده ک#ه ن#وع آنه#ا ب#ا اس#تفا#ده از #ی#ک #آزم#و#ن )مثال آزم#ون

و#س#ع( ا#ز هم متم#ایز ش#ده ان#د، ب#از هم نت#یج#ه ب#ا ارز#ش اس#ت و این

روش، رو#ش ن#س#بت ب#ه رو#ش پ#رداخت نق#دی هزین#ه# کم#ت#ری متوج#ه

منابع# عمومی م#ی کند. #

Page 47: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

توان#ایی کش#ف ترجیح#ات غ#یر • پ#رداخت جنس#ی برنام#ه ه#ای ش#امل

قا#ب#ل #مش#اه#ده را# #دارن#د،# در ح#الی ک#ه #برن#ام#ه ه#ای# #یارا#ن#ه ن#ق#دی چ#نین#

#( ریچ#ار#د و م#ل#ت#زر# ند#ارن#د. ان#د #ک#ه #1984توان#ا#یی #را دا#د#ه نش#ا#ن# )

ب#رنام#ه ه#ا#ی# یا#ر#ان#ه #نق#دی# #نس#ب#ت #ب#ه ب#ر #مبن#ا#ی ب#ر#نام#ه# #ه#ای #ر#ف#اهی#

یا#ر#ان#ه #ج#نس#ی #ا#نگ#یز#ه #ه#ای ک#ار را# ک#اه#ش# می# ده#ن#د# #و در# ض#من تع#دا#د

دریاف#ت کنن#دگان #را نی#ز اف#زایش خو#اهند داد.

Page 48: روش شناسایی  خانوارها  در طرح هدفمندی یارانه ها و تعیین سهم آنها

از توجه شما سپاسگزارم