58
و درمان ت ش هدا ب ش خ ب ی در ل ما ن ی و ن ام! ظ رای ن ج وا هدي ع ت داري ساب ح ت ی ر ی عه ومد س و ن ت ی عاو م ه ودج ن ی و ل ع ما ب ا ن م ی ر ی امه ر رب ی ر ت ف د لاج ح ل وا ن ود ا ع س م ر ماه دH ا1388

حسابداري تعهدي واجرای نظام نوین مالی در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

  • Upload
    moe

  • View
    83

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

حسابدار‍ي تعهد‍ي واجرای نظام نوین مالی در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت دفتر برنامه ریزی منابع مالی وبودجه مسعود ابوالحلاج آذر ماه 1388. شناخت مسأله. اتكا به اطلاعات بودجه كلان برا‍ي تحل‍يل عمل‍يات برا‍ي ارگانها‍ي بازرس‍ي ب‍يرون‍ي !!. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

حسابدار ي تعهد ي واجرای نظام نوین مالی در بخش بهداشت و درمانمعاونت توسعه ومدیریت

دفتر برنامه ریزی منابع مالی وبودجهمسعود ابوالحالج

1388آذر ماه

Page 2: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

مسأ�له شناخت

3

با پيوندي هيچنيست بودجه

اينکه) مگرشود اصالح ( ات

از ريسک لذا دادن دستهاي کنترل

مالي

وجود عدمداخل‍ كنترلها‍ي

در مناسب يبدل‍يل سازمانگزارشات نبود

مال‍ي

اطالعات به اتكابرا‍ كالن بودجه

عمل‍ تحل‍يل يبرا‍ي يات

بازرس‍ ارگانها‍يب‍يرون‍ي !! ي

وجود عدممال‍ي اطالعاترد قابل شفافنت‍يجه در و ياب‍ي

ها‍ كنترل ضعفدر داخل‍ي ي

بخش

به توجه عدمتول‍يد لزوم

بخش در درآمدضعفشد‍يد و

سنج‍ مسئول‍يتمد‍يران ي

امكان عدماستخراج

مال‍ي اطالعاتق‍ امكان عدم

گذار‍ي يمتخدمات

Page 3: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

بخشنم‍يدانند !!! ا‍ين داخل مد‍يران

4

هز‍ م‍يزانها‍ي ينه

متغ‍ و ثابتير

اطالعات مال‍ي واحد

برآوردر‍يال‍موجود‍ ي

انبار ي

ها‍ نسبتو مال‍ي ي

ها‍ صورتمال‍ي ي

د‍ تعهداتدر يگران

مقابل و دستگاهدر دستگاه

د‍ مقابليگران

م‍يزان ها‍ دارا‍ي‍ي

و ثابت ياموال

Page 4: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

درمان وبهداشت بخش

مرکز اطالعات کاپيتان

و ابزارادوات

محاسباتي

مدير و کاپيتان

بدون آ‍ياو ابزاراطالعاا‍ با و تين

مشكالت در مد‍ير

هر سطح‍ي

م‍ي مد‍ تواند

ير‍يت نما‍يد؟!!!

Page 5: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

عدم‍وجود‍‍يك‍نقشه‍جامع‍پول‍ي‍در‍كشور‍و‍ضعف‍

قانون‍مال‍ي‍واحد‍

در مشكالت تشخ‍ 4ر‍يشه عاملشده : داده يص

1

2

عدم‍وجود‍نظام‍مكان‍يزه‍در‍س‍3يستم‍

4

4‍:عامل

‍‍و‍در‍نت‍يجه‍ضعف‍شد‍ضعف‍تشخ‍يص‍مبان‍ي‍انحرافاتيد‍كنترل‍داخل‍ي‍

ضعف‍ز‍ير‍ساخت‍ثبت‍اطالعات‍مال‍ي‍و‍ر‍‍يال‍ي

جز يره اطالعات منابع انسان ي

جز‍يره‍اطالعات‍لجست‍يك

جزا ير اطالعات مال يجز يره اطالعات بودجه

Page 6: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشك ي - دفتر برنامه ر يز ي منابع مال ي و بودجه

Page 7: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

زمان

‍ودجه‍عمل‍ي‍‍بخش‍‍ياتيهداشت‍و‍ي

درمان

‍بلند‍مدت‍ياسترا‍تژ

‍شناسائ‍ي

مراکز‍نه‍يهز

‍شناسائ‍‍عمليات‍هر‍ي

مرکز

ر‍‍ي‍يتغروشحسابدا

‍ير ه‍دو‍‍يتهدوره

‍صورتها‍ي‍مالي

‍ه‍ق‍يتهمت‍ي

تمام‍شده‍خدمت

‍ه‍ق‍يتهمت‍ي

تمام‍شده‍

ات‍يعملاصالحا‍ت‍قانون

ي

براورددوره‍بعد‍و‍تورم

‍چانه‍زن‍‍‍‍ي

‍‍شفاف

ه‍‍يتهنرم‍افزار‍مناسب

‍يات‍ي‍عمل‍ي‍بودجه‍بند‍يان‍اجرائ‍يجر

ت‍ير‍يعزم‍کارکنان‍و‍مد کپارچه‍اطالعات‍يستم‍‍يس پردازش‍اطالعات

m.Abolhallaje مال‍ي منابع ر‍يز‍ي دفتربرنامه وبودحه

ساز‍ي فرهنگ

Page 8: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

ه‍يئت‍امنا

ه‍يئت‍رئ‍يسهحسابرس‍مستقل

رئ‍يس‍موسسه

معاون‍پشت‍يبان‍ي

معاون‍آموزش‍ي

معاون‍بهداشت‍ي

دانشکده

ب‍يمارستا

ن

نظام‍شبکه

پژوهش‍و‍مراکز‍تحق‍يقات‍ي

معاون‍درمان

معاون‍پژوهش‍ي

مد‍يرکل‍امور‍مال‍ي

مد‍ير‍مال‍ي

مد‍ير‍مال‍ي

مد‍ير‍مال‍ي

مد‍ير‍مال‍ي

صورت‍مال‍ي

صورت‍مال‍ي

صورت‍مال‍ي

صورت‍مال‍ي

صورت‍مال‍ي‍تلف‍يق‍ي

صورت‍مال‍ي‍تلف‍يق‍ي

شبکه‍عصب‍ي‍امور‍مال‍ي‍دانشگاهها

وظا‍يف‍معوق‍است

Page 9: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

مال ي نو ين نظام اجرا ي ها ي : فاز

هدف‍گذار‍ي‍نظام‍نو‍ين

فاز اول : تغيير رويکرد از روش حسابداري نقدي به حسابداري تعهدي

فاز دوم : استقرار سيستم بهاي تمام شده فاز سوم:بودجه بندي نوين )ابزار مناسب برنامه ريزي و

کنترل کارا(فاز چهارم : مديريت هزينه و بهره وري و تحليل نتايج و...

Page 10: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

منابع‍نیروی‍انسانی‍نامناسبپائین‍بودن‍سطح‍تحصیالت‍‍و‍ناکارآمد‍بودن‍•

پرسنل‍امور‍مالی‍دانشگاهها‍در‍سطح‍ستاد‍تحصيلي و‍واحدهای‍زیر‍مجموعه رشته وزير ديپلم

ديپلمفوق ديپلم

ليسانس فوق ليسانس

دكتري

جمع

اقتصادومديريت

476 161 608 63 1 1308

حسابداري 387 688 1818 2893ساير 3302 553 526 37 7 4426جمع 4165 1402 2952 100 8 8627

Page 11: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

‍ITضعف‍اطالعات‍کارکنان‍در‍حوزه‍‍‍عدم‍توجیه‍عموم‍مسئولین‍و‍کارکنان‍و‍نبود‍

باوربه‍تغییرات‍سيستمچرا‍پرسنل‍در‍‍سوابق‍کاری‍غیر‍مرتبط‍)

اختیار‍کارگزینی‍به‍امور‍مالی‍‍(منتقل‍میشوند‍؟

Page 12: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

ضعف‍همراهی‍مدیران‍ارشد

شفاف‍نبودن‍اهمیت‍موضوع‍برای‍اعضای‍‍محترم‍•هیاتهاي‍امناء‍

عدم‍حمایت‍مناسب‍وزارتخانه‍برای‍تدوین‍و‍•تکمیل‍نرم‍افزار‍در‍زمان‍مورد‍انتظار

‍عدم‍همراهی‍مناسب‍و‍بموقع‍مسئولین‍دانشگاه‍•طرف‍قرارداد‍جهت‍تهیه‍و‍تدوین‍و‍آموزش‍نرم‍

افزار‍نظام‍نوین‍مالی‍عدم‍اطالع‍وآگاهی‍از‍نظام‍نوين‍مالي‍وضعف‍•

پیگیری‍برخی‍از‍روسای‍محترم‍و‍معاونین‍محترم‍پشتیبانی‍دانشگاهها‍

‍ضعف‍همراهی‍و‍حمایت‍نامناسب‍وناكافي‍•مسئولین‍دانشگاه‍از‍مجریان‍امر

Page 13: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

جدی‍نبودن‍مدیران‍و‍کادر‍مالی‍در‍اجرای‍تغییرات‍به‍

دالئل‍زیر:‍عدم‍آگاهی‍واطالع‍نتیجه‍تغییر•‍ترس‍ونگراني‍‍از‍تغییرات‍سازمانی•‍ضعف‍توانائی‍و‍تخصص‍مدیر‍مالی‍و‍•

روسای‍ادارات‍وكاركنان‍‍‍تعلق‍خاطر‍مدیران‍مالی‍كادر‍مالي‍•

قدیمی‍به‍سیستمهای‍سنتیوجود‍منافع‍غیر‍طبیعی‍برخی‍افراد‍،‍‍•

در‍بهم‍ریختگی‍اطالعات‍و‍عدم‍شفافیت‍‍

Page 14: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

زیر‍ساختهای‍نامناسب‍ضعف‍زیر‍ساختهای‍‍سخت‍افزاری‍و‍•

شبکه‍و‍عدم‍سرمایه‍گذاری‍مناسب‍تشکیالت‍سازمانی‍سنتی•‍سیستم‍تنبیه‍و‍تشویق‍نامناسب•ضعف‍در‍استفاده‍از‍خدمات‍بخش‍غیر‍•

دولتیعدم‍استقالل‍مالی‍در‍واحدهای‍زیر‍•

مجموعه‍با‍وجود‍اهرمهای‍قانونی

Page 15: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

مال‍ي منابع ر‍يز‍ي دفتربرنامه وبودحه

تعهدي حسابداري به نقدي روشحسابداري از رويکرد تغيير

Page 16: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

كارگروه‍در‍نظام‍نوين‍4تشكيل‍‍مالي

-كارگروه كميته 2اجرايي حسابداري

تعهدي

-كارگروه 1دستورالعمل و

آموزش

- كارگروه نرم 4افزار و طرح جامع

نظام مالي

-كارگروه يكسان 3سازي كدينگ و تهيه

فايل نظام نوين

بودWجه - و مال ي منابع ر يز ي برنامه دفتر پزشك ي آموزش و درمان بهداشت وزارت

Page 17: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

26

نامه آئ‍ين تدو‍يندستورالعملها‍ و

ي سازمان‍ي درون

اجرائ‍ي بدنه ا‍يجادبخشها‍ي در

بودجه و مال‍ي

نظارت‍ي س‍يستم ا‍يجادتخصص‍ي و فن‍ي مناسب

Page 18: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

21

علوم ها‍ي دانشگاه معامالت‍ي و مال‍ي نامه آئ‍ين اصالح و تدو‍ينماده استناد به . 49پزشك‍ي . اجتماعي اقتصادي توسعه چهارم ب ق

فرهنگي

حذف ذي حساب)به قانون 49استناد ماده

برنامه چهارم توسعه کشور(

تعر يف حضور حسابرس به عنوان

عامل محرک در ظرفيت سازي

تهيه صورت مالي استاندارد بر اساس

GASB 34-35

تغيير نگاه به دانشگاه علوم

پزشکي از مديريت مستقيم مالي به مديريت هلدينگ

Page 19: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

اجرا‍ي‍ و‍ نو�‍ي�ن‍ نظام‍ اول‍ فاز‍ نمودن‍ اجرائ‍�ي‍ راس�تا‍ي‍ در‍‍آئ‍ين‍نامه‍مال‍ي‍و‍معامالت‍ي‍دستور‍العملها‍87تبص�ره‍‍يک‍ماده‍

‍به‍1387ي‍ز‍ي�ر‍تدو‍ي�ن‍و‍جه�ت‍اجرا‍در‍تار‍ي�خ‍فرورد‍ي�ن‍ماه‍سازمان‍وتشک‍يالت‍امور‍مال‍ي‍دانشگاه‍ها‍ي‍علوم‍پزشك‍ي‍سراسر‍كشور‍ابالغ‍گرد‍يد.

روشها‍ي‍گردش‍عمل‍ياتروش‍اجرا‍ي‍ي‍نظام‍دفتر‍دار‍ي

دستورالعمل‍کدگذار‍ي‍مراکز‍هز‍ينه‍ودرآمددستورالعمل‍رس‍يدگ‍ي‍

دستورالعمل‍تنخواه‍گردان‍دستور‍العمل‍دارئ‍ي‍ها‍ي‍ثابت

دستور‍العمل‍انبار‍گردان‍يصورتها‍ي‍مال‍ي‍نمونه

دستورالعمل‍کدگذار‍ي‍کاال

اولدومسومچهارمپنجمششمهفتمهشتمنهم

بودجه - و مال ي منابع ر يز ي برنامه دفتر پزشك ي آموزش و درمان بهداشت وزارت

دهم

نظام‍نوين‍مالي‍/‍راهكارمبتني‍بر‍برنامه‍دستورالعملهاي‍نظام‍نوين‍مالي

نت يجه اجرا ي فاز اول تاكنون نها ي ي شدن فهرست حسابهاومراکز هز ينه وواحدها ي تابعه

Page 20: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

23

تيم تشكيلبين از اجراييكارشناسان

دانشگاه ماليها

تربيت نفر 120

مربي در سراسر كشور

مال‍ بخشها‍ي در اجرائ‍ي بدنه ا‍يجادي

نحوه ساز‍ي فرهنگاجراي

تعهد‍ي حسابدار‍يحسابرسان حضورحسابداران جامعه

رسمي

مد‍يران و آموزشكاركنانمالي با مرتبط سطوح تمام در

به ساعت 72000نزديك نفر

متخصص ن‍يرو‍ي جذببه 2000نزديك

كارشناسحسابداري

Page 21: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

24

تيم تشكيلبين از نظارتي

كارشناسان دانشگاه مالي

ها

مال‍ي نظارت س‍يستم تعب‍يهكنترل خود

با دوطرفه تعاملحسابداران جامعه

و ايران رسمياستاندارد تدوينبخش اين خاص

د‍يوان ديدگاه تغييرساير و محاسباتبا نظارتي مراجع

جد‍يد نگاه‍

فن‍ مناسب نظارت‍ي س‍يستم ا‍يجادتخصص‍ي و ي

طراحي نرم برنامه

بصورت افزارفرآيندي

Page 22: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

نظام اجرائي مديريت عملكر�د از قسمتيسال در متبوع وزارت مالي 88نوين

ومديران • پشتيباني وهمايشمعاونين كارگاه برگزاريدر دانشگاهها تعهدي حسابداري ومسئولين مالي

زنجان در ماه ارديبهشتافزار • نرم اندازي وراه نصب نحوه كارگاه برگزا�ري

كارشناسان براي مالي نوين نظام ومسئولين itجامعشهيد دانشگاه در دانشگاهها تعهدي حسابداري

بهشتينظام • جامع افزار نرم آموزشمربي كارگاه برگزاري

كارشناسان براي مالي درمحل itنوين دانشگاههاشركت

نظام • هاي فرآيند آموزشمربي كارگاه برگزاريبراي مالي نوين نظام جامع افزار نرم در مالي نوين

شركت محل در دانشگاهها تعهدي كارشناسانمالي • مديران دوم وهمايشمرحله كارگاه برگزاري

گيالن در ماه مهر در دانشگاهها

Page 23: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

هاي • فرآيند اختصاصي كارگاه برگزاريجامع افزار نرم در مالي� نوين نظام

مالي مدير�ان براي مالي� نوين نظامشركت محل در درآبان دانشگاهها

مرتبط دستورالعملهاي وتدوين تهيهآموزشي بسته وتهيه مختلف ومكاتبات

استقرار نحوه ليستهاي وچك وراهكارهامالي نوين نظام اجراي براي وغيره

هاي فر�آيند از ويژه كارگاه برگز�اريجامع افزار نرم در مالي� نوين نظام

به مالي� نوين از 20نظام نفربه كمك بر�اي مالي خبره كارشناسان

در مالي نوين نظام اسقرارقز�وين در ماه ،آبان دانشگاهها

نرم استقرار براي كمكي هاي تيم اعزامنظام وآموزشدستورالعملهاي افزار

بندي زمان جدول طبق مالي نوين

Page 24: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

وهمايش • كارگاه برگزاريمالي مديران سوم مرحله

در ماه آذر در دانشگاههامقدس مشهد

وهمايش كارگاه برگزاريمالي مديران چهارم مرحله

ماه دربهمن دانشگاههادر؟؟؟؟؟؟؟

بر نظارت هاي تيم اعزامحسابداري اجراي نحوه

افزار نرم واستقرار تعهديوآموزشدستورالعملهاي

جدول طبق مالي نوين نظامپيوست

Page 25: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

موضوع اهميت به توجه بابهداشت وزارت سياست

نظام كامل اجراي درراستايبدیع امری بعنوان مالي نوين

بخشدولتي در اي حرفهاز ،حمايت آموزشمداوم

نحوه بر دانشگاهها،ونظارتميباشد اجرا

Page 26: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

دستاوردها تا کنون

Page 27: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

تجربه‍اول‍در‍منطقه‍خاورمیانه

تجربه‍اول‍در‍دولت‍

Page 28: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

‍قانون‍7اجرای‍بند‍ز‍ماده‍هیات‍امنا‍ها‍در‍خصوص‍

استفاده‍از‍خدمات‍موسسات‍حسابرسی‍

‍سال‍4مستقل‍در‍طی‍مالی‍و‍گزارش‍آن‍هیات‍

امنا‍دانشگاهها

Page 29: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

شناسائی‍پیش‍پرداختها‍و‍علی‍الحسابهای‍سنواتی‍خيلي‍دور‍‍

وتعيين‍تكليف‍وبعضا“‍استرداد‍وجوه‍مربوطه‍به‍

بیت‍المال‍

Page 30: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

تدوین‍و‍نهادینه‍سازی‍صورتهای‍مالی‍نمونه‍بخش‍سالمت‍و‍آموزش‍

پزشکی‍که‍با‍استانداردهای‍بین‍المللی‍و‍داخلی‍تطابق‍داشته‍و‍مورد‍تائید‍مجامع‍حرفه‍ای‍حسابداری‍قرار‍

گرفته‍است

Page 31: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

تهیه‍،‍تالیف‍و‍ابالغ‍‍دستورالعملهای‍ده‍

گانه‍نظام‍نوین‍مالی‍که‍در‍نوع‍خود‍امری‍

بدیع‍میباشد‍‍

Page 32: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

تهيه‍وتدوين‍نرم‍افزار‍جامع‍نظام‍نوین‍مالی‍با‍قابلیتهای‍زیر‍:

ارائه‍گزارش‍همزمان‍حسابداری‍•نقدی‍و‍تعهدی

تدوین‍نرم‍افزار‍با‍دو‍ماهیت‍کامال‍•فرآیندی‍و‍نیمه‍فرآیندی

تملک‍کامل‍حقوق‍انحصاری‍نرم‍افزار‍•توسط‍وزارت‍متبوع

قیمت‍مناسب‍نرم‍افزار‍با‍توجه‍به‍•گسترش‍کشوری‍

قابلیت‍اتصال‍نرم‍افزار‍به‍سیستم‍•HIS‍

Page 33: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

تهيه‍وتدوين‍بسته‍هاي‍آم�وزشي‍

وتكميل‍وارتقاءآن‍در‍محورهای‍مختلف

Page 34: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

‍نفر‍ساعت‍72000آموزش‍کارکنان‍امور‍

مالی‍دانشگاهها‍توسط‍مدیریت‍

اجرائی‍نظام‍نوین‍مالی‍‍

Page 35: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

تشكيل‍تيم‍هاي‍اجرائي‍ونظارت‍ازبين‍كارشناسان‍مالي‍دانشگاهها‍

Page 36: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

آموزش‍تربيت‍مربي‍با‍استراتژی‍آموزش‍

ساير‍كاركنان‍‍توسط‍ایشان‍و‍عدم‍اتکا‍به‍

آموزش‍برون‍سازمانی

Page 37: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

‍‍data bankتهیه‍اطالعات‍پرسنلی‍

بخش‍مالی‍دانشگاهها‍‍

Page 38: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

ایجاد‍یک‍شبکه‍اطالعاتی‍مجازی‍بین‍مدیران‍و‍کارشناسان‍

مالی‍دانشگاهها

Page 39: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

راه‍اندازی‍وب‍سایت‍مرکزی‍و‍چندین‍وب‍سایت‍اقماری‍جهت‍پاسخگوئی‍و‍اطالع‍

رسانی

Page 40: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

محوریت‍وزارت‍بهداشت‍،‍درمان‍و‍آموزش‍پزشکی‍در‍

راستای‍تغییرات‍نظام‍مالی‍دولت

Page 41: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

‍دانشگاه‍4تعیین‍موفق‍تهران‍،‍تبریز‍،‍قزوین‍و‍گناباد‍‍برای‍اجرای‍بودجه‍بندی‍عملیاتی‍در‍سال‍

‍‍از‍سوی‍1389معاونت‍برنامه‍ریزی‍و‍نظارت‍راهبردی

Page 42: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

ارزيابي‍عملكرد‍طبق‍چك‍ليستهاي‍ارسال‍

شده‍بر‍اساس‍خوداظهاری‍

دانشگاههاوسايراطالعات‍موجود‍از‍آنها‍تا‍امروزتهيه‍شده‍است‍‍

Page 43: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت
Page 44: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

شاخص‍:‍درصد‍پرسنل‍آموزش‍دیده

عدم‍ارسال‍اطالعات‍:‍شهید‍بهشتی‍-‍کرمانشاه

%30 تا20 %5زیر 40% 50% تا 6069%

تا 7090% 100%

سبزوار – شاهرود-اصفهان-کردستان

زاهدان – یزد-مشهد-

اهواز-مرکزی-گلستان-شهرکرد-کاشان-بابل-

همدان 

بحنورد-فارس-اردبیل-جهرم- ارومیه 

 گیالن-کرمان-

مازندران-هرمزگان-

بوشهر

تبریز - قم 

لرستان-فسا-

بیرجند-گناباد-

رفسنجان-بهزیستی-

ایران-زنجان-سمنان

قزوین – - تهران

یاسوج 

Page 45: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

تنها‍دانشگاهي‍كه‍طبق‍دستورالعمل‍مصوبه‍هيئت‍هاي‍امناءبه‍استناد‍

‍آئين‍نامه‍مالي‍‍10و2ماده‍2تبصره‍ومعامالتي‍از‍واحدهاي‍اجرائي‍خود‍

دانشگاه‍علوم‍‍مستقل‍نموده‍استواحداجرائي21پزشكي‍تبريز‍با‍

Page 46: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

راهكارپ يشنهاد و توجه قابل نکاتي :

طرح 1. اجرا ي به مد ير يت التزام

مال ي 2. كاركنان مستمر آموزش

جا يگز ين 3. جهت مال ي خبره كارشناسان جذبامورمال ي بازنشسته درحال ن يروها ي نمودن

اجرا 4. در پ يشتاز و پ يشرو كاركنان نقد ي تشو يقطرح ي

مناسب 5. افزار سخت به ها دانشگاه تجه يز

افزار 6. سخت خبره كارشناسان جذب

كه 7. مال ي يكپارچه و جامع افزار نرم يك تول يدباعث داخل ي، كنترلها ي افزا يش ضمن بتواند

بجا و شده عمل يات گردش در تسه يل و تسر يعرا حسابدار ي سند ، حسابدار ي اسناد صدور ي

. نما يد مال‍ي تول يد منابع ر‍يز‍ي دفتربرنامه وبودحه

Page 47: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

‍استقرار‍سیستم‍بهای‍تمام‍شدهفاز‍دوم‍:مشخصات‍کلی‍سیستم‍بهای‍تمام‍شده

بودWجه - و مال ي منابع ر يز ي برنامه دفتر پزشك ي آموزش و درمان بهداشت وزارت

* تنظیم بودجه عملیاتی و محاسبه بهای تمام شده خدمت )به صورت بودجه ای / استاندارد(

*گرد آوری و ثبت و ضبط اطالعات عملیات جاری دوره ای )ماهانه( در طی سال

*گزارشدهی انحرافات ناشی از مقایسه اطالعات عملکرد واقعی با اطالعات برنامه ای )ماهانه(

* امکان تحلیل انحرافات اجزای بهای تمام شده : مواد ,کار , سربار* امکان تحلیل انحرافات : مراکز هزینه , عوامل هزینه

سیستم بهای تمام شده : سیستم کنترل هزینه ها و تعیین بهای تمام شده خدمات

مال‍ي منابع ر‍يز‍ي دفتربرنامه وبودحه

Page 48: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

)ابزار‍مناسب‍برنامه‍ریزی‍و‍‍بودجه‍بندی‍نوینفاز‍سوم‍:کنترل‍کارآ‍(

بودWجه - و مال ي منابع ر يز ي برنامه دفتر پزشك ي آموزش و درمان بهداشت وزارت

بودجه

برنامه ریزی

کنترلاجرا

جه‍و‍ه‍بود

رابط

شدهمام‍

بها‍ي‍ت

قدمهم

ف‍و‍اهدا

پذ‍ير‍ي‍تأث‍ير

زمانه‍ها‍ي‍سا

رنامب

‍پو‍ياودجه

يند‍بفرآ‍

جامعدجه‍

ار‍بونمود

مال‍ي منابع ر‍يز‍ي دفتربرنامه وبودحه

Page 49: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

‍مدیریت‍هزینه‍و‍بهره‍وریفاز‍چهارم‍:

بودWجه - و مال ي منابع ر يز ي برنامه دفتر پزشك ي آموزش و درمان بهداشت وزارت

ف‍و‍ظا‍ي

و

يتد‍ير‍

د‍مرآ‍ين

في‍ستم‍

س‍يش‍

نگر

مانساز

به‍

ر‍يه‍و

بهرت‍ير‍يمد‍

دمهمق

اثربخشی هزینه

ضرورت همراستایی سیستمهای اطالعاتی با استراتژیک کلی موسسه

توجه به مزیت رقابتی‍از‍

هدف

کردعمل

ي‍گ‍ير‍

زه‍اندا

مال‍ي منابع ر‍يز‍ي دفتربرنامه وبودحه

Page 50: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

3 2

آ ي ين نامه مال ي و معامالت ي دانشگاه ها و

دانشکده ها ي ‍علوم پزشک ي

1

بند الف 49ماده

قانون برنامه چهارم ‍توسعه

صورتجلسه‍‍‍84/3/25مورخ‍

و‍نامه‍شماره‍‍‍54/1798/121

‍‍مورخ‍5084/3/31‍

معاون‍محترم‍هز‍ينه‍و‍خزانه‍دار‍کل‍کشور

شورا يعال ي انقالب فرهنگ ي23/12/67 قانون ه يات امنا مصوب 7بند )) ز (( ماده مال‍ي منابع ر‍يز‍ي دفتربرنامه

وبودحهm.Abolhallaje

Page 51: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

مال‍ي منابع ر‍يز‍ي دفتربرنامه وبودحه

Page 52: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت

مال‍ي منابع ر‍يز‍ي دفتربرنامه وبودحه

Page 53: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت
Page 54: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت
Page 55: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت
Page 56: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت
Page 57: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت
Page 58: حسابداري  تعهدي واجرای نظام نوین مالی  در بخش بهداشت و درمان معاونت توسعه ومدیریت