Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей.

Проблемы и пути их решения

Заместитель министра образования и науки Республики Татарстан

С.В.Гиниатуллинаг. Казань

17 декабря 2013 г.

2

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688

«О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере

защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

3

Федеральный закон от 05. 04.2013 № 51-ФЗ «О внесении изменений в Федеральное законодательство «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 02. 07.2013 № 167-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Постановления Правительства РФ от 14.02.2013

№ 116 (ред. от 02.07.2013) «О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»

№ 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять под опеку (попечительство), взять в приемную семью или патронатную семью»

№ 118 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи»

4Министерство образования и науки Республики Татарстан

Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175

«О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами

и инвалидами с детства 1 группы» С 1 января 2013 года установлены

ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком–инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы в размере 5500 рублей

5

Сравнительный анализ детского населения

Детское население – 786 308 человекКоличество детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей - 12020 (1,5%)

Количество воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей, оставшихся без попечения родителей(система образования) - 500 чел. (0,06%)

6Министерство образования и науки Республики Татарстан

7

1. Усыновленных - 2817 детей2. Находится под опекой (попечительством):

безвозмездная форма опеки (попечительства) – 5517 детей

возмездная форма опеки (попечительства) – 2663 ребенка

В региональном банке данных на учете состоит – 1022 ребенка

7

Сведения о детях, состоящих на учете в органах опеки и попечительства

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Уменьшение количества учреждений для детей-сирот - на 64%

(2006г. -22 учр., 2013г. -14 учр.)Уменьшение количества выявленных детей-сирот -

на 58% (2006г. – 1850 детей, 2012г. – 1088 ребенок)Уменьшение количества детей-сирот в интернатных

учреждениях (система образования) – на 42% (2006г. – 1375 детей, 2013г. – 500 детей)

8

Позитивные тенденции семейного устройства

Министерство образования и науки Республики Татарстан8

99

Размер ежемесячной денежной выплаты, выплачиваемой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в

Республике Татарстан

Министерство образования и науки Республики Татарстан

2013 год6454 рубля – на дошкольника7444 рубля – на школьника

2014 год6777 рублей – на дошкольника7817 рублей – на школьника(постановление КМ РТ от 11.10.2013 № 745)

10

вознаграждение опекунам на возмездной форме опеки в размере 3000 руб.

50% от установленного федеральным законом минимального размера труда приемным родителям, имеющим педагогическое и медицинское образование

30% от установленного размера вознаграждения за воспитание ребенка, не достигшего 3-летнего возраста

за воспитание ребенка-инвалида за воспитание ребенка, имеющего отклонения в психическом или физическом развитии за воспитание ребенка с девиантным поведением

10Министерство образования и науки Республики Татарстан

В Республике Татарстан приемным родителям установлены

дополнительные выплаты

11

субсидия на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет в размере 96 руб. (с 1 января 2014 г. - 101 руб.)

субсидия в размере 30% расходов на оплату коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления услуг для населения, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению

субсидия в размере 30% расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Татарстан

ежемесячная субсидия на проезд учащимся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования до окончания ими обучения, но не более чем до 18 лет в размере 218 рублей (с 1 января 2014 г. - 229руб.)

11

Меры социальной поддержки семьям, имеющим 3 и более детей (включая приемных детей)

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Наименование учреждения

Количество воспитанников

Ведомственная принадлежность

Дома ребенка 105 1 учреждение

Министерство здравоохранения

РТДетские дома и

школы-интернаты для детей-сирот

50714 учреждений

Министерство образования и

науки РТДома-интернаты 225

2 учрежденияМинистерство

труда, занятости и социальной защиты РТ

ИТОГО 837  

12

Количество воспитанников государственных интернатных учреждений РТ

(оперативные данные на 01.12.2013г.)

Министерство образования и науки Республики Татарстан12

сохранение ребенка в кровной семье и оказание своевременной индивидуальной помощи семьям с детьми

- сокращение числа детей-сирот, находящихся на воспитании в организациях, и недопущение вторичного социального сиротства в случае устройства ребенка на воспитание в замещающую семью 

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Модель профилактики социального сиротства и развития семейного

устройства детей-сирот

1414

Интересный опыт работы с приемными семьями

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Нурлатский район - 2 приемные деревни

с.Мамыково (25 приемных детей)

с.Нижние Челны (22 приемных ребенка)

1515

Участие в конкурсе городов России«Ребенок должен жить в семье»

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Направлено – 13 проектовПрошли в финал конкурса –

8 проектовУчастие во II Всероссийской акции «Добровольцы – детям» Акция проводилась с 15 марта по 1 октября 2013 года, участниками стали 14 муниципальных образований

16

Приоритетные направления деятельности по реструктуризации и

реформированию организаций для детей-сирот

1. Реструктуризация сети организаций для детей-сирот с учетом региональных особенностей

2. Разукрупнение организаций для детей-сирот, создание в них безопасных, приближенных к семейным условиям проживания и воспитания

3. Использование ресурсов организаций для детей-сирот в деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот

16Министерство образования и науки Республики Татарстан

Организации, выигравшие конкурс по подготовке граждан, желающих взять на

воспитание в семью ребенка

ГБОУ «Чистопольский детский дом»ГБОУ «Елабужский детский дом»ГБОУ «Лениногорский детский дом»ГБОУ «Нижнекамский детский дом»ГБОУ «Альметьевский детский дом»ГБОУ «Бугульминский детский дом»ГБОУ «Детский дом Кировского района г.Казани»ГБС(К)ОУ «Мензелинская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида»ФГБОУ ВПО «Набережночелнинский институт социально-педагогических технологий и ресурсов»ЧУДПО «Городской центр образования»

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Службы постинтернатного сопровождения выпускниковДействуют с января 2009 года

Организованы в 14 учреждениях:- в 12 детских домах,

- в 2 специальных школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителейШтатное расписание службы:

педагог-психолог, социальный педагог, юрист

18

Использование ресурсов организацийдля детей-сирот

1. Подготовка граждан, желающих принять на воспитание в семью ребенка (службы созданы в 8 учреждениях)2. Создание служб семейного содействия семейному устройству (оказание помощи приемным родителям, профилактика возврата детей из приемных семей)3. Постинтернатное сопровождение выпускников детских домов и замещающих семей (созданы службы по постинтернатному сопровождению выпускников в 14 учреждениях)4. Создание социальных гостиниц для выпускников детских домов

Проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан

«Об утверждении республиканского плана мероприятий

по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, в Республике Татарстан

на 2014-2016 годы»

20

2121

Функции 2-х центров содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения

родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей

Министерство образования и науки Республики Татарстан

1. Подготовка граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью2. Комплексное сопровождение замещающих семей3. Работа по сохранению ребенка в замещающей семье4. Методическая работа, проведение семинаров, конференций5. Постинтернатное сопровождение выпускников детских домов6. Социальная гостиница для выпускников детских домов