지속 가능성과 지역 공동체 비즈니스

유 재언 ( 계명대 )

2013 SEN Winter School

2013 년 2 월 6 일

-Contents-둘째날 (2013. 2. 6)

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신자본주의 (New Capitalism) 에 대한 이해

글로벌 공공재를 위한 글로벌 기업가 정신

(Bonanni, Lépineux and Roloff, 2012).

지역 공동체의 공동善에 기반한 상호생산

(Farmer, et al. 2012)

뉴 캐피탈리즘 (Hart, 2010)

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근대 자본주의와 신자본주의의 비교

개인주의에 기반한 시민사회

(Locke, 1988) 아담 스미스의 국부론

신자유주의 정치 철학

원자적 개인주의

공동체의 삶의 철학에 기반한

시민사회 (Skerratt, 2011) 공동체 사회적 기업

사회적 경제

지역공동체 주의

문화적 자본

사회적 자본

그림 1. 원자적 개인주의

주 : = 개인

그림 2. 지역 공동체 주의

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공동체 사회적 기업 (community SE) 의 출현

공동체 사회적 기업 (community social Enterprise) 은 스웨덴 , 핀란드 , 그린랜드 등의 북 유럽국가들과 영국의 스코틀랜드와 북아일랜드에서

국제적 프로젝트 (O4O Project) 의 형태로서 발전되고 있음

북유럽국가 : 지역 공동체의 주민들의 협력과 참여에 바탕을 둠

영국 : 지역 공동체가 주체가 되고 자원 봉사자 조직과 연계하여 지역

주민들 ( 노년층 및 퇴직자들과 같은 사회적 소외계층 ) 을 고용하여

지역내 노년층 등 사회적 약자들을 위한 서비스를 제공함

공동체 사회적 기업

1. 노르딕 모델

2. 켙트식 모델

3. 일본식 모델

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지역 공동체 비즈니스 (community Business) 의 개념

지역 공동체 비즈니스는 1970 년대 중반 영국 스코틀랜드 지방의

Community Business Scotland 의 유한회사 형태에 기원을 둠 .

영국 : 지역 공동체가 주체가 되어 지역 주민의 고용과 지역

발전에 초점을 두고 운영하는 사업조직을 의미함

북유럽국가 : 지역 공동체의 노년층을 위한 노년층 프로젝트

일본 : 1994 년 커뮤니티 비즈니스 , “ 살기 좋은 마을 만들기”

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지역 공동체 비즈니스 (community Business) 의 개념

주민 자신이 살고 있는 지역을 건강하게 만드는 주민주체의

지역사업

주민 스스로가 지역사회의 문제나 어려움을 해결하고 삶의

질을 높이기 위한 활동 ( 노부타카 , 2001)

1. 스페인의 몬드라곤 (Mondragon)

돈 호세 마리아 - 바스크 지방 협동조합 형태의 지역 공동체 비즈니스

지역 공동체 비즈니스 (community Business) 의 사례

2. 북유럽국가들과 영국의 공동체 사회적 기업

3. 일본의 커뮤니티 비즈니스

스페인의 몬드라곤

1. 기업의 지배구조 ( 협동조합의 모델 )

지배와 경영의 분리2. 기업의 궁극적인 목적

지역사회에 대한 기여의 원칙

연대와 상호 지원의 원칙

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공동체 사회적 기업과 일반 기업의 비교

소유구조 : 기업구성원

사회적 기업은 이해관계자가

균등하게 영향력 행사 ( 지배구

조 )

회원이나 지역사회에 대한

공헌이 목적

경영형태 –이사회 , 조합원

총회와 조합평의회 , 경영

평의회 , 감사

불특정 다수 ( 대주주 ) 대주주의 영향력 행사

주주이익의 극대화 주주총회

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국내 사회적 기업의 현황

정부 / 지자체 차원 사회적 기업 창업 지원 및 인증

비영리 단체 : 함께 일하는 재단 , 사회적 기업연구원 등

일자리 제공형

사회서비스 제공형

혼합형

지역사회 공헌형 특징은 취약계층에 일자리 , 사회서비스 제공 등 사회적 목적

추구 , 영업활동 수행 및 수익의 사회적 목적 재투자

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마을 기업의 정의

국내의 마을 기업에 대한 정의는 지역 사회가 세운 기업 , 즉 지역

공동체 ( 커뮤니티 ) 를 위해 지역 공동체 사업을 수행하는 기업

행안부에서 지역경제를 활성화하고 지역의 안정적

일자리 창출을 위한 500 개의 마을기업 집중 육성 지역 공동체 단위의 안정적 일자리 1 만개를 창출할

계획임

현재 논의되고 있는 지역 공동체의 주요 이슈는 ?

저출산 고령화다문화 가정의 꾸준한 증가

도덕적 타락과 인간성 회복 (‘ 도가니’ )

일자리

창출

청년실업의

꾸준한

증가

사회적

불균형

자연

생태계의

파괴

문화적 유산의 보존

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마을 기업의 사례 : 일본의 커뮤니티 비즈니스

1995 년 일본에서 발생한 한신 대지진은 엄청난 피해를 가져 옴

고령화로 인한 도시지역에는 독신 노인이 많이 살고 있었으나 , 지역 공동체의 쇠퇴로 지진 후 발생한 화재나 가옥의 파괴에 의한 2

차적인 피해시 커뮤니티의 기능이 붕괴되어 취약가구의 피난유도 , 구출활동과 노인세대 등의 안부확인이 전혀 이루어지지 않아서

피해가 증가됨

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마을 기업의 사례 : 대구지역 달서구

본 프로젝트는 2012 년 마을기업을 시작한 ㈜ 맛나多 음식점의 사례임

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사업목적 :

한국 주부와 결혼이주여성의 공동체 네트워크 형성을 통한 사회통합적인 일자리 창출

결혼이주 여성들의 한국사회의 올바른 정착과 안정적인 취

업을 통한 실질적인 직업생활 유지

지역사회의 나눔 및 환원 활동을 통한 건전하고 건강한 마을

기업 운영

사업명 : 맛으로 만나는 다문화 - 맛나다

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사업기간 :2012 년 3월 ~ 2012 년 12 월 .

사업내용 :

지역 공동체의 한국주부 및 결혼이주여성을 대상으로 한

음식점 운영 및 경영에 필요한 전문소양교육의 실시

한국주부와 결혼이민자들이 함께 지역 공동체의 지역 공동체

의 차별화된 음식전문점의 운영을 통한 사회활동의

실시

지역 공동체의 독거 노인 생신잔치 , 야간보호 아동의 간식

제공 등의 지역사회의 환원활동의 실시

사업명 : 맛으로 만나는 다문화 - 맛나다

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문제점 1 : 이질적인 공동체 네트워크의 형성 ( 지역주민과

결혼이주여성 )

문제점 2 : 공동체를 유지시키는 사회적 끈은 무엇인가 ?

문제점 3 : 공동체 사회적 기업 ; 마을 기업의 정체성은 ?

사업명 : 맛으로 만나는 다문화 - 맛나다

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전략 1 : 국내 공동체 사회적 기업의 법 · 제도화 가능성은 ?

전략 2 : 기업과의 파트너십에 의한 제휴가능성은 ?

전략 3 : 해외 국가와의 협력과 참여 가능성은 ?

액션 러닝의 제 2 차적 학습과정 : 지속 가능한 사회적 기업 전략의

제시

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결론 : 지역 공동체 비즈니스의 성공 요인은 ?

지속가능한 지역 공동체 비즈니스의 조건

Q & A