26
госуправление ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖДУ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМОЙ И ТЕМПАМИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ОБЗОР МЕТОДОВ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ Документ Всемирного банка Информационный центр в России

Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Обзор методов и результатов исследовании

Citation preview

Page 1: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

госуправление

ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ

ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖДУАДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМОЙИ ТЕМПАМИ ЭКОНОМИЧЕСКОГОРОСТАОБЗОР МЕТОДОВ И РЕЗУЛЬТАТОВИССЛЕДОВАНИЙ

Документ Всемирного банкаИнформационный центр в России

Page 2: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

1

.

2005 .

36143

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Page 3: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

2

, , ,

.

(2003-2005 .), 2004-2006 ,

., ,

,.

,,

.1- ,

( ,). ,

,.

.

.,

,

.,

. ,

, -

– , .

1

.

Page 4: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

3

.

. , ,

– , ,

.

. :

• ,

.• ( )

, ,.

•, ,

(Common Assessment Framework).

. : )

; ) ,

.

,/

,.

,

. ,, , , ,

.

Page 5: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

4

, , ,

,,

, .

,

,,

.

, ,

.

, ,,

, ,

.

.

.

,,

.– –

.

,

.

Page 6: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

5

(3,8%) (16,6%),

.

,

, ,, ,

90-« ».2

,, , ,

. . , . ..

,,

.

,.

(www.imf.org),(http://www1.worldbank.org/publicsector/civilservice/)

,. ,

- ( ,2005, ) , ,

/,

3%. , ,.

,. -

,.3

:

,– , –

.

2 « - » 1994-1995 .3 – , ,

.

Page 7: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

6

,- « »

« ». ,–

.12,4% 28% .

, ,

,

. ,,4 ,

, , , ,.

,

.

,

. ,,

, ,,

,,

,.

,,

.,

,.

4 . , . , «», , 2004.

Page 8: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

7

,. :

,.

, .–

. .( ) 2000

(http://www.oecd.org/document/1/0,2340,en_2649_34139_2408769_1_1_1_1,00.html). ,

,

.,

., 2000 ,

.

,

,,

,.

,, 5

.

,, .

« » (‘Assessing Governance’ (http://www.worldbank.org/wbi/governance) «

: » (‘Second Generation Governance indicators’, Knack, Kulger and Manning, International Review of Administrative Sciences, Vol. 69, 2003).

5 , 2006 .

Page 9: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

8

,:

1. 2. 3. 4. 5. 6.

(http://www.worldbank.org/wbi/governance/pdf/govmatters3.pdf, .4-8),, ,

, ,,

, , . .

,,

.« », « » «

» ( ,).

, ,

.

, ,,

- .,

.

,,

,( ,

,).

.

Page 10: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

9

,6,

( , ). , ,

, ,

.

, ( ,)

. ,.

,,

,.

.,

(Kugler, 2001,).

,.

,, , «

» -.

6 , ,« »

. , – ,, –

.

Page 11: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

10

,« » ( Knack et. al., 2003)

• ( , ,,

,“ » / « » ,

« » )• ( , ,

[ ], ,

)

•• ( ,

,)

• ( , ),

• - ( ,, ),

••

• ( ., -, , ,

)• , ( ,

)• ( , ,

)• ( ,

)•• ( ,

)• ( , /

), • ( ., ,

, ,, (contract-

intensive money), ,, )

• ( , , , ,)

• ( , ,

)• ( , , ,

, ,)

• ( , ,,

)

Page 12: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

11

.

.

.,

, ( .http://www1.worldbank.org/publicsector/civilservice/wps2427.pdf),

(,

)( ,

, ). 20

., .

,SIGMA (Common

Assessment Framework (CAF)).

.www.oecd.org

www.eipa.nl .( . (http://www.sigmaweb.org/PDF/SIGMABASELINESE_1999.PDF).

,( CAF),

( ) -- (

- ; « »),

Page 13: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

12

..

, 2002 (

).

,,

.

.7

,.–

, , ,,

., , ,

.,

, ,. ,

, , ,,

.

/,

(,

), ( , ó

).

7 SIGMA 7- ,

. ,.

Page 14: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

13

– . ó

. ,, - ,

.

, ,

.,

. , 80-90- ,

,

., ,8

,9 .10

,

, Business Environment Risk Intelligence (BERI), Initiative for a Competitive Greater Reading (ICRG), Center for Innovation in Management (CIM),

.-

. ,,11 12

, ,Business International,

. , ,13 .

8 « », Journal of Economic Growth, .1, 1 (1991). 9 « :

», Economics and Politics, . 7, 2 (1995). 10 « », ,

1503, 1995. 11 « », Journal of Public Economics, . 75, 2000. 12 « », Quarterly Journal of Economics, 110. 13 « », , 1999.

Page 15: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

14

,,

Transparency International BEEPS .,

, ( .« – 2», , 2004).

,.

,

.

, , ,,

1, .

( )( ),

,. ,

– .

-,

,- .

,, –

, ., 10-20-

,. ,

, ,

-.

Page 16: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

15

,, ó

,.

,, , ,

,. , ,

.

, ,

– .

,.

.-

-

. (Campos, 1996 and 2001),14 ,( ) ,

- .,

,( ) ,

,–

, . , ,

,(1996, . 173),

- .

14 . ., « , », Manila University Press, 2001; « », Brookings Institution, , 1996

Page 17: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

16

(15 )

,.16

,,

.

.

(10- , ),

( ,, ),

,, ,

.

15 ,,

BERI, Knack and Keefer.16 (

, ),

. .

Page 18: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

17

.

, , ,, ,

. ,.

,– .

,,

, -.

,

– ,.

( ).

-.

,.

, , ,,

,.

, ,,

.

, ,

, ,, ,,

,.

.

Page 19: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

18

1.

.

,,

,

.,

.,

,.

,.

, .

1

( ) ,

.

,

. –( . ).

, .

.

, , .

( ).

, , ,, . .

Page 20: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

19

, ,( ) ,

. ,.

,–

( , «, ?»)

. ,- ( . .

- , ).

,

.

, .( )

, , ,. , , ,

.– - .17 ,

,,

( , ),

.

,, , . ,

,« ». ) ,

, « »,18 , ) , ,

(BEEPS),19 ),

,.20 , , ,

.

., .

,.

17 http://www.worldbank.org/data/18 http://www.freedomhouse.org/19 http://www.worldbank.org/eca/governance20 http://www.worldbank.org/wbi/governance/data.html

Page 21: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

20

– BEEPS ,

« » ,,

., – ,

– - .21

,

.

(i) . ,

, ,. ,

,.

(ii) . ,( ),

- ,, , -

. ,,

.

(iii) , .,

,.

,,

, .

,, .

,

, . .

,,

,.

.

21 . . « «» - »

« ». -www.CarnegieEndowment.org/democracy .

Page 22: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

21

,:

. . , . . , «», Journal of Public Economics

75:49–71 (2000)

,:

. , . , « :

», Economics and Politics, . 7, 2 (1995) . , « », Quarterly Journal of

Economics, 110, (1995) , « », Journal of Economic Growth, .1, 1 (1991)

. , . , « », , 1503, (1995)

,, ,

..

2

() ,

.

,, ,

.

,.

., . . .

..

,, ,

. ,, ,

, ,.

.

Page 23: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

22

,.

:

(i) ,,

. ,,

, .,

.,

,:

, . .

(ii) , .

,.

, ,,

, .,

.

. . , « , :

», American Economic Review 85-4:968-979 (1995) . , . , « :

», (1999)

. , . , . . , . , «: 10

50 », European Journal of Political Economy 19: 431-452 (2003).

,

,.

, ,, ,

. ,

,. : ,

, ,,

.

Page 24: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

23

3

() ,

.

, , ,, ,

( , ).

,, , .

,.

,.

( , ,),

. ,- ,

, .

,, ,

. ,

, ,,

.

,.

.

. , . , «.

», (1999) . «

» - :http://www.ncsconline.org/D_Research/TCPS/index.html

,

,. ,

, , ,.

Page 25: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

24

4

() ,

.

, ,

.

, .,

;, , .

, . ,,

,,

,,

. .

,, ,

.:

, ., ,

– , ,, – , – .

,.

,., ,

, - .

.

Page 26: Взаимосвязь между административной реформой и темпами экономического роста

25

-www.worldbank.org/eca/prem :

(2001). :, 2.

(2002). . .

(2003). –

,,

., , ,

,.