20
January 2010 م2010 ينايركة البحرينل - س ال�شورىجل� لعامةنة الأماية ت�شدر عن اشرة �شهر ن�ISSN 1985 - 9112 النواب..رى وشي ال�شول� أعمال�شنوي لم التقرير ال ت�شللنفتاح�شة اطية و�شياقرالدزة لعزهود ا�شيد بالك ي ا حمدملكلة الحب الجشرة �شاشتقبل ح� ا�فدى يومد الم الب عاهل خليفة بن عي�شى اآل�شافرية كل بق�شر الم2009 دي�شمبر10 لأربعاء اشالح رئي�سلح ال�د علي بن �شا ال�شي من معالي خليفة بن اأحمد ال�شيدرى ، ومعاليس ال�شو مجل�أع�شاءدا من ااب وعد�س النو رئي�س مجل الظهرانير ال�شنويلته التقري�شين، حيث رفعوا اإلى جمجل الف�شللث من اللثاد النعقا�شين لدور امجل الأعمال للثاني.عي ا الت�شري يبذلهابة التيهود الطي بكل الكد اأ�شا وقد ا قراطيةة الد�ش تعزيز ا جل�شء اأع�شا ايقق من اأجلؤولياتهم�شو النهو�سملكة، و الوطنية، منوهانجزات ات واكت�شبازيد من ا االنوابرى وشي ال�شوجل� لبارزلدور الته با جلأفكارني، وطرح اجتمع البحري ا ق�شايا تبني ،واطنطن واحة الو م�شلي تخدم والروؤى التح، وتر�شيخة الإ�شار م�شلك على ا�شتمردا ا م�شد وبرامجلنفتاح، ا و�شيا�شةقراطي، الد النهج ظل ما د الوطنيلقت�شالة، ودعم ال�شام التنمية اة.قت�شادية كبت اديا منلعاه ا يواجه2 �ص»إجازة و�شعا« ً يوما60 إجازةى يقر ا ال�شور6 �ص الإ�شراب عمال وحق الأدنى لرواتــبد ال رفع ار يقر" ال�شورى8 �ص والع�شكريد القطاع ا تنظيم ملكةح ا�شيد بنجا ي" ال�شورى9 �صانلط لعر�ص الدو انة رعيان ت�شكيلخ ي ال�شيح واآلل�شال اة ال�شعوديةنية البحرياني ال�شداقة ال بينترابط الأخوي الدائم وتعزيز اأوا�شر التوا�شلر الإطا في اكة العربيةمملكة البحرين والملة في معيطة الت�شري�شل الر معاليل �شهر ينايس ال�شورى خ مجل�شعودية، ا�شتقبل ال�شيخ رئي�س ال�د بن اإبراهيم اآلحم بن م الدكتور ال�شيخ عبد االوفد المرافقدية وكة العربية ال�شعومملل�شورى بال مجل�س اام تلبيةغرقت عدة اأيمملكة ا�شت اإلى الية قام بها زيارة ر�شم فيشالح رئي�سلح ال�د علي بن �شا ال�شية من معالي لدعوة كريمملكلة الحب الجشرة �شالها بح�، التقى خس ال�شورى مجل�حب ال�شمولمفدى، و�شاد ا البيفة عاهل خل حمد بن عي�شى اآلاء الموقر،يفة رئي�س الوزر خلن اآلير خليفة بن �شلماكي الأممل الن فير الم�شئوليباحثات مع كبان المأجرى معاليه جولة م ا فيما5 - 4 �سمملكة. اللتقى ا�شمل برعايتهــا �شبيكــة تةكــي الأمل احبــة ال�شمــو �شا14 �صليجياتت اانيالمي لإقلي الانيا واأ بفرن�شا ندوت حيشروع الإ�شزات اا عري�شة باإإ�شادة ا م�شبوقـةقت�شـاديـة غ�شيـة واحـات �شيالـك يقـود اإ�شـن: ا �شمعـاحيشروع الإ�شزات الم�لتعريف باإنجالخارجية لته اإطار فعاليا في ارجي بوزارةلخام افة والإعل�شحاؤون ا م قطاع �شوّ َ ملك، نظلة ال لجت الدوليةقا في ''معهد العهمادوتين اإحدام نفة والإعلثقا األماني�س المجلة في ''اللثانيري�س وابا ب)IRIS( ''راتيجية وال�شتم2010 يناير21و19 ومين يبرلي ب)GDAP( ''لخارجيةت اقالع لشادت �شعادةني، اأ�ألما�س المجل المعهد الفرن�شي، والام اأم وفي كلمتهاحيشروع الإ�شل�شورى بالم�شو مجل�س اان ع�ا�س �شمعة األ�س تومفا�شل الا�شيح ال�شيلت الإ�ش�شبوقة في مجازاته غير المإنجاملك والة ال لج�شان وحريةوق الإن�شادية وتعزيز حقحرية القتمقراطي، وال والديإلى جانبوق المراأة انية، وحقت الديلحريام، واحترام افة والإعل�شحا االحوار بينلخارجية و�شة ال�شيال اة في مجاازنة والحكيمؤية المتو الروبينلجانت عديدة من ان مداخلندوتارات. و�شهدت الح�شان والأديا ا الفريدةحيةتجربة الإ�شإعجابهم بالني ج�شدت األمافرن�شي وال المملكة الي �شهدتهابية التلإيجاحولت التكة البحرين، وتقديرهم لممل لا في مجال، ل�شيم م1999 في عامليد الحكملك مقالة الم منذ تولي ج16 �سنية.وق المراأة البحري�شان وحقوق الإنمقراطية وحق الدي

نشرة الشورى الشهرية - يناير

Embed Size (px)

DESCRIPTION

نشرة الشورى الشهرية - يناير

Citation preview

Page 1: نشرة الشورى الشهرية - يناير

January 2010 ن�شرة �شهرية ت�شدر عن الأمانة العامة ملجل�س ال�شورى - مملكة البحرينيناير 2010 م

ISSN 1985 - 9112

ت�شلم التقرير ال�شنوي لأعمال جمل�شي ال�شورى والنواب..امللك ي�شيد باجلهود املعززة للدميقراطية و�شيا�شة النفتاح

حمد الملك الجاللة �شاحب ح�شرة ا�شتقبل يوم المفدى البالد عاهل خليفة اآل عي�شى بن كل ال�شافرية بق�شر 2009م دي�شمبر 10 الأربعاء رئي�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد معالي من اأحمد بن خليفة ال�شيد ومعالي ، ال�شورى مجل�س اأع�شاء من وعددا النواب مجل�س رئي�س الظهراني المجل�شين، حيث رفعوا اإلى جاللته التقرير ال�شنوي لأعمال المجل�شين لدور النعقاد الثالث من الف�شل

الت�شريعي الثاني.يبذلها التي الطيبة اجلهود بكل امللك اأ�شاد وقد يف الدميقراطية امل�شرية تعزيز يف املجل�شني اأع�شاء حتقيق اأجل من مب�شوؤولياتهم والنهو�س اململكة، منوها الوطنية، واملنجزات املكت�شبات من املزيد والنواب ال�شورى ملجل�شي البارز بالدور جاللته الأفكار وطرح البحريني، املجتمع ق�شايا تبني يف واملواطنني، الوطن م�شلحة تخدم التي والروؤى

م�شددا امللك على ا�شتمرار م�شرية الإ�شالح، وتر�شيخ وبرامج النفتاح، و�شيا�شة الدميقراطي، النهج التنمية ال�شاملة، ودعم القت�شاد الوطني يف ظل ما

يواجهه العامل من حتديات اقت�شادية كبرية.�ص2

ال�شورى يقر اإجازة 60 يومًا »اإجازة و�شع« وحق العمال يف الإ�شراب �ص 6

ال�شورى" يقرر رفع احلد الأدنى لرواتــب القطاعني املدين والع�شكري �ص 8

ال�شورى" ي�شيد بنجاح اململكة يف تنظيم املعر�ص الدويل للطريان �ص 9

ال�شالح واآل ال�شيخ يرعيان ت�شكيل جلنة ال�شداقة الربملانية البحرينية ال�شعودية

بين الأخوي الترابط اأوا�شر وتعزيز الدائم التوا�شل اإطار في العربية والمملكة البحرين مملكة في الت�شريعية ال�شلطة معالي يناير �شهر خالل ال�شورى مجل�س ا�شتقبل ال�شعودية، الدكتور ال�شيخ عبد اهلل بن محمد بن اإبراهيم اآل ال�شيخ رئي�س المرافق والوفد ال�شعودية العربية بالمملكة ال�شورى مجل�س اأيام تلبية ا�شتغرقت عدة المملكة اإلى في زيارة ر�شمية قام بها رئي�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد معالي من كريمة لدعوة مجل�س ال�شورى، التقى خاللها بح�شرة �شاحب الجاللة الملك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد المفدى، و�شاحب ال�شمو الملكي الأمير خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء الموقر، فيما اأجرى معاليه جولة من المباحثات مع كبار الم�شئولين في المملكة. �س4 - 5

�شاحبــة ال�شمــو امللكــي الأمرية �شبيكــة ت�شمل برعايتهــا امللتقى الإقليمي للربملانيات اخلليجيات �ص 14

اإ�شادة عري�شة باإجنازات امل�شروع الإ�شالحي يف ندوتني بفرن�شا واأملانيا�شمعـان: امللـك يقـود اإ�شـالحـات �شيا�شيـة واقت�شـاديـة غري م�شبوقـة

الإ�شالحي الم�شروع باإنجازات للتعريف الخارجية فعالياته اإطار في ال�شحافة والإعالم الخارجي بوزارة �شوؤون م قطاع نَظّ الملك، لجاللة الدولية العالقات ''معهد في اإحداهما ندوتين والإعالم الثقافة الألماني ''المجل�س في والثانية بباري�س )IRIS( وال�شتراتيجية'' يناير 2010م ببرلين يومي 19و21 )GDAP( ''الخارجية للعالقات �شعادة اأ�شادت الألماني، والمجل�س الفرن�شي، المعهد اأمام كلمتها وفي الفا�شلة األ�س توما�س �شمعان ع�شو مجل�س ال�شورى بالم�شروع الإ�شالحي لجاللة الملك واإنجازاته غير الم�شبوقة في مجالت الإ�شالح ال�شيا�شي

وحرية الإن�شان حقوق وتعزيز القت�شادية والحرية والديمقراطي، ال�شحافة والإعالم، واحترام الحريات الدينية، وحقوق المراأة اإلى جانب الروؤية المتوازنة والحكيمة في مجال ال�شيا�شة الخارجية والحوار بين الأديان والح�شارات. و�شهدت الندوتان مداخالت عديدة من الجانبين الفريدة الإ�شالحية بالتجربة اإعجابهم ج�شدت والألماني الفرن�شي لمملكة البحرين، وتقديرهم للتحولت الإيجابية التي �شهدتها المملكة منذ تولي جاللة الملك مقاليد الحكم في عام1999 م، ل�شيما في مجال الديمقراطية وحقوق الإن�شان وحقوق المراأة البحرينية. �س 16

Page 2: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bh م يناير 2010 2

ت�شلم التقرير ال�شنوي لأعمال جمل�شي ال�شورى والنواب..امللك ي�شيد باجلهود املعززة للدميقراطية و�شيا�شة النفتاح

ت�شمنت زيادة �شنوية 3% ملعا�شات "التاأمينات" واإقرار اأحكام الأ�شرة55% من م�شروعات القوانني يف "ال�شورى" تلقى طريقها اإىل التطبيق

يبذلها التي الطيبة اجلهود بكل امللك اأ�شاد وقد الدميقراطية امل�شرية تعزيز يف املجل�شني اأع�شاء اأجل من مب�شوؤولياتهم والنهو�س اململكة، يف الوطنية، واملنجزات املكت�شبات من املزيد حتقيق ال�شورى ملجل�شي البارز بالدور جاللته منوها البحريني، املجتمع ق�شايا تبني يف والنواب م�شلحة تخدم التي والروؤى الأفكار وطرح ا�شتمرار على امللك م�شددا واملواطنني، الوطن الدميقراطي، النهج وتر�شيخ الإ�شالح، م�شرية و�شيا�شة النفتاح، وبرامج التنمية ال�شاملة، ودعم من العامل يواجهه ما ظل يف الوطني القت�شاد اأنه جاللته اأكد حيث كبرية، اقت�شادية حتديات بف�شل ال�شيا�شة القت�شادية التي تنتهجها مملكة ووجهات الآراء تبادل من وانطالقا البحرين جتاوز من البحرين متكنت وال�شفافية النظر

الأزمة املالية، معربا جاللته عن فخره مبا حققه املواطن البحريني من اإجنازات وطنية، م�شريا اإىل اأن ثروتنا احلقيقية هي الإن�شان البحريني، ودعا والأخالق القيم على املحافظة اأهمية اإىل امللك مبا الجتماعي والرتابط الأ�شيلة البحرينية جاللته م�شيدا البحريني. ال�شعب وحدة يعك�س لبناء والنواب ال�شورى جمل�شي اأع�شاء ب�شعي يف الربملانيني نظرائهم مع متميزة عالقات يخدم مبا وال�شديقة ال�شقيقة الدول خمتلف

امل�شالح امل�شرتكة.و�شعيهم الطيبة جهودهم على جاللته و�شكرهم

لأداء هذه املهمة الوطنية على الوجه الأف�شل.وقد تطرق التقرير ال�شنوي الذي اأ�شدره جمل�س من الثالث العادي النعقاد دور لأعمال ال�شورى املجل�س مناق�شات اإىل الثاين ال�شريعي الف�شل

نوق�شت التي القوانني م�شروعات حيث من والقرتاحات الثالث العادي النعقاد دور اأثناء املوجهة بالأ�شئلة اإح�شائية اإىل اإ�شافة بقوانني، التقرير احتوى كما الوزراء. اإىل الأع�شاء من جل�شات على املرتتبة والنتائج القرارات على

املجل�س والبيانات ال�شيا�شية التي اأ�شدرها املجل�س، والعربية املحلية لالأحداث متابعته اأكدت والتي والعاملية، كما �شلط التقرير ال�شوء على الزيارات وفود بها قامت التي واملوؤمترات وامل�شاركات

املجل�س.

النعقاد لدور ال�شورى جمل�س عن ال�شادر ال�شنوي التقرير ك�شف درا�شة من املجل�س انتهاء عن الثاين الت�شريعي الف�شل من الثالث دور خالل لديه املتواجدة القوانني م�شروعات من )%55( ومناق�شة مل�شادقة متهيدا املوقرة احلكومة اإىل واإحالتها املن�شرم النعقاد م�شروعا )52( يعادل ما وهو واإ�شدارها، عليها املفدى امللك جالله الدور، هذا خالل تدار�شها مت م�شروعا )94( اإجمايل من بقانون عمل وجل�شتي اعتيادية عمل جل�شة )28( اإثرها على املجل�س عقد على ن�شاطا الكرث املا�شي النعقاد دور يجعل ما وهو ا�شتثنائيتني، �شعيد مناق�شة م�شروعات القوانني من دوري النعقاد الول والثاين.

ليبقى بالتايل يف جعبة املجل�س )24( م�شروعا بقانون �شيتم تدار�شها اجلاري، الت�شريعي الف�شل من والأخري الرابع النعقاد دور خالل وذلك بعد اأن اأعاد املجل�س )10( م�شروعات قوانني اإىل جمل�س النواب، ورف�س الوطني، املجل�س انعقاد تنتظر قوانني م�شروعات و)6(

م�شروعي قانون من قبل جمل�شي ال�شورى والنواب.ال�شعادة اأ�شحاب من املقدمة القوانني اقرتاحات �شعيد على اأما دور خالل القرتاحات هذه ح�شيلة كانت فقد املجل�س، اأع�شاء النعقاد املا�شي )10( اقرتاحات بقوانني، اأقر املجل�س جواز النظر يف لو�شعها يف �شيغة م�شروع املوقرة اإىل احلكومة واأحالها ثالثة منها التمييز، حمكمة قانون بتعديل بقانون اقرتاحاً وتت�شمن قانون، واقرتاحاً بقانون بتعديل الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى، واقرتاح

قانون ب�شاأن اإعادة ا�شتخدام وتدوير املوارد املتجددة.

قرارا 169 المجل�ص" ي�شدر "مكتب خالل دور النعقاد الما�شي

اأ�شدر مكتب املجل�س خالل دور النعقاد املا�شي برئا�شة معايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س ال�شورى ما جمموعة )169( قرارا عليها ن�شت التي اخت�شا�شاته نطاق وذلك يف اأجتماعا، )27( خالل

اأعمال جدول بو�شع قيامه يف واملتمثلة للمجل�س الداخلية الالئحة جل�شات املجل�س والف�شل فيما يحيله اإليه املجل�س من اعرتا�شات على ال�شنوية امليزانية م�شروع يف والنظر اجلل�شات م�شابط يف �شجل ما درا�شة اإىل بالإ�شافة وتقاريرها، اللجان اأعمال ومتابعة للمجل�س التقارير التي تتقدم بها الوفود عن مهامها وزيارتها واقرتاح ما يراه اآخر يرى رئي�س املجل�س اأمر لتمثيل املجل�س يف الداخل مع بحث اي

اأخذ راأي مكتب املجل�س ب�شاأنه.وي�شم مكتب املجل�س يف ع�شويته كل من �شعادة ال�شيد جمال حممد توما�س األ�س الفا�شلة و�شعادة املجل�س لرئي�س الأول النائب فخرو �شمعان النائب الثاين لرئي�س املجل�س، وروؤ�شاء اللجان النوعية الدائمة وهم اأ�شحاب ال�شعادة الع�شاء: حممد هادي احللواجي رئي�س جلنة رئي�س جم�شري حممد عبدالرحمن والقانونية، الت�شريعية ال�شوؤون ح�شني خالد الوطني، والأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة بهية الدكتورة والقت�شادية، املالية ال�شوؤون جلنة رئي�س امل�شقطي ال�شهابي عبدالكرمي و�شادق اخلدمات، جلنة رئي�س اجل�شي حممد

رئي�س جلنة املرافق العامة والبيئة.

تفاعله عن "ال�شورى" يعبر مع مجريات الحداث بـ 22 بيانا

ال�شيا�شية مواقفه املا�شي النعقاد دور خالل ال�شورى ملجل�س كان امل�شوؤولة جتاه عدد من الق�شايا الوطنية والقليمية والدولية والتي الحداث مع املجل�س تفاعل عك�شت بيانا )22( خالل من عنها عرب الإقليمية ال�شاحتني على املجريات مع وتوا�شله والعربية املحلية والدولية، وهي جميعها بيانات �شدرت بناء على رغبة اأ�شحاب ال�شعادة

اع�شاء املجل�س.مبنا�شبة بيانا املا�شي النعقاد دور م�شتهل مع املجل�س ا�شدر حيث من يهنئ اخر وبيان البحرين، ململكة القت�شادية الروؤية تد�شني

كل من دي�شمرب من الول تخ�شي�س مبنا�شبة اململكة ن�شاء خالله بالأجنازات اأخرى بيانات يف اأ�شاد كما البحرينية، للمراأة يوما عام حمكوما 178 عن امللكي وبالعفو اململكة حققتها التي الريا�شية املجل�س خاللها من عرب التي البيانات عن ناهيك اأمنية، بق�شايا وتطاولها غزة قطاع على ال�شرائيلي للعداون واإدانته �شجبة عن على الرموز واملقد�شات الدينية، بالإ�شافة للبيانات املهنئة باملنا�شبات الدينية وعيد جلو�س ح�شرة كالأعياد اململكة بها التي متر املختلفة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة وذكرى �شدور ميثاق العاملي واليوم للمعاقني العاملي واليوم العمال وعيد الوطني العمل

حلرية ال�شحافة وغريها.

32 م�شاركة في موؤتمرات عربية ودولية مع والتوا�شل التعاون ج�شور اإقامة على املجل�س حر�س اإطار يف واللقاءات املحافل يف اململكة ومتثيل وال�شديقة ال�شقيقة الربملانات اع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب �شارك فقد والدولية، الإقليمية الربملانية وعربية وخليجية حملية وندوة واجتماعا موؤمترا )32( يف املجل�س

ودولية، )23( م�شاركة منها �شمن وفود متثل ال�شعبة الربملانية.

و8 لجان �شداقة برلمانيةلئحة اإ�شدار على الثالث النعقاد دور خالل املجل�س مكتب وافق واملجال�س ال�شورى جمل�س بني الربملانية ال�شداقة للجان تنظيمية ت�شم برملانية �شداقة جلان )8( ت�شكيل ذلك اإثر على ومت املناظرة، يف ع�شويتها عددا من اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س وهي كالتايل: املغربية، باململكة امل�شت�شارين جمل�س مع والتعاون الأخوة جمموعة البحرينية ال�شداقة جلنة الربيطاين، الربملان مع ال�شداقة جلنة ال�شداقة جلنة الأردنية، البحرينية ال�شداقة جلنة الفرن�شية، جلنة الأمريكية، البحرينية ال�شداقة جلنة الكندية، البحرينية ال�شداقة البحرينية ال�شعودية، وجلنة ال�شداقة مع الربملان الأوروبي.

اأ�شواء على التقرير ال�شنوي

جاللة الملك يت�شلم التقرير ال�شنوي لمجل�س ال�شورى

�سجل

ملر ا

باخ

اأ

البالد عاهل خليفة اآل عي�شى بن حمد الملك الجاللة �شاحب ح�شرة ا�شتقبل المفدى يوم الأربعاء 10 دي�شمبر 2009م بق�شر ال�شافرية كل من معالي ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س مجل�س ال�شورى ، ومعالي ال�شيد خليفة بن اأحمد الظهراني رئي�س مجل�س النواب وعددا من اأع�شاء المجل�شين، حيث رفعوا اإلى جاللته التقرير

ال�شنوي لأعمال المجل�شين لدور النعقاد الثالث من الف�شل الت�شريعي الثاني.

Page 3: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bhم 3يناير 2010

خالل ا�شتقباله لوفد جمل�ص ال�شيوخ الرو�شي..ال�شالح: زيارة عاهل البالد لرو�شيا الحتادية اأعطت دفعًا للعالقات بني البلدين

خالل ا�شتقباله للم�شاركني يف ور�شة عمل اإعداد املذكرات عن امل�شروعات بقواننيال�شالح يوؤكد دعم تبادل اخلربات بني الأمانات العامة باملجال�ص الت�شريعية اخلليجية

ا�شتقبل معايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س ال�شورى الرو�شي ال�شيوخ جمل�س من وفداً املا�شي دي�شمرب �شهر خالل ال�شوؤون جلنة رئي�س اوماهانوف اليا�س ال�شيد �شعادة برئا�شة الدولية وعدد من اأع�شاء جمل�س ال�شيوخ الرو�شي مبنا�شبة زيارتهم العالقات لتعزيز الرامية باجلهود معاليه اأ�شاد حيث للمملكة، الحتادية رو�شيا جمهورية مع والثقافية والإقت�شادية ال�شيا�شية بزيارته املفدى امللك اجلاللة �شاحب ح�شرة توجها والتي جلمهورية رو�شيا الحتادية يف العام املا�شي مما اأعطى دفعاً لتطوير التعاون املتبادل بني البلدين ، معرباً عن اأمله يف اأن ي�شتمر التوا�شل بني ال�شلطتني الت�شريعيتني يف مملكة البحرين وجمهورية رو�شيا بالق�شايا حمل يتعلق التن�شيق فيما املزيد من الحتادية لتحقيق

الإهتمام امل�شرتك والتي تطرح يف املحافل واملوؤمترات الدولية.واأكد معايل رئي�س جمل�س ال�شورى على اأهمية الدور الرو�شي داعياً خالل اإىل تعزيز العالقات الربملانية بني البلدين خا�شة يف جمال جمل�شي لأع�شاء امليدانية والزيارات الت�شريعية اخلربات تبادل

ال�شورى والنواب مبملكة البحرين وجمل�س ال�شيوخ الرو�شي. الرو�شي الوفد مع ال�شورى جمل�س رئي�س معايل ا�شتعر�س كما ال�شلطة ا�شتطاعت وما اململكة يف الت�شريعي العمل مالمح �شاحب حل�شرة الزاهر العهد خالل حتققه اأن الت�شريعية من املفدى البالد عاهل خليفة اآل عي�شى بن حمد امللك اجلاللة اأوجه مبيناً جلاللته، الكبري الإ�شالحي امل�شروع واكبت اإجنازات والتنفيذية الت�شريعية ال�شلطات العالقة بني ي�شود الذي التعاون

والق�شائية يف اململكة.جلنة رئي�س اوماهانوف اليا�س ال�شيد �شعادة عرب جهته، ومن

ال�شوؤون الدولية مبجل�س ال�شيوخ الرو�شي عن �شعادته بزيارة مملكة بالده اأن موؤكداً الت�شريعية، ال�شلطة مبمثلي واجتماعه البحرين تويل وهي لها، املفدى امللك اجلاللة �شاحب زيارة عالياً تقدر املجالت، كافة يف البلدين بني العالقات بتطوير بالغاً اهتماماً الرو�شي الوزراء رئي�س نائب �شعادة ال�شدد عن عزم كا�شفاً يف هذا القيام بزيارة ململكة البحرين قريباً وذلك لبحث تطوير العالقات

بني البلدين بالإ�شافة اإىل الق�شايا ذات الهتمام امل�شرتك.ال�شيوخ جمل�س رئي�س معايل حتيات الرو�شي الوفد رئي�س ونقل الرو�شي ملعايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س ال�شورى مبدياً فر�شة، اأقرب يف الحتادية رو�شيا لزيارة جمهورية ودعوته الت�شريعي املجال يف للتعاون الرو�شي ال�شيوخ جمل�س ا�شتعداد

ودعمه للتوا�شل الثقايف والجتماعي بني البلدين.

ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد معايل اأ�شاد التي باللقاءات ال�شورى جمل�س رئي�س باملجال�س العامة الأمانات تعقدها تطوير اأجل من اخلليجية الت�شريعية ال�شدد هذا يف م�شريا موظفيها، وتدريب ت�شهم اأن �شاأنها من اللقاءات هذه اأن اإىل اخلليجي الربملاين العمل م�شرية دعم يف اإىل التكامل املن�شود، امل�شرتك نحو الو�شول املجال�س يف العامة الأمانات اأن اإىل لفتا الت�شريعية اخلليجية قد قطعت �شوطاً كبرياً على �شعيد التن�شيق والتعاون الذي ي�شب يف امل�شرتك اخلليجي الت�شريعي العمل خدمة والنطالق به قدماً اإىل الأمام، وذلك تاأكيداً وال�شعادة املعايل اأ�شحاب عليه يحث ملا روؤ�شاء املجال�س الت�شريعية اخلليجية، الذين لقادة ال�شديدة بالتوجيهات ي�شرت�شدون العربية اخلليج لدول التعاون جمل�س دول

حفظهم اهلل. ال�شورى جمل�س رئي�س معايل واأ�شار اإعداد عمل ور�شة يف امل�شاركني لقائه خالل تعقد التي بقوانني امل�شروعات عن املذكرات يف رحاب مملكة البحرين با�شت�شافة كرمية

اأهمية اإىل والنواب ال�شورى جمل�شي من وتاأهيل قدرات اإعداد والتطوير يف التدريب يجعلها مبا واجتاهاتها، الب�شرية العنا�شر املطلوب بال�شكل مهامها اإجناز على قادرة وعجلة التطوير وعملية يتوافق ومبا التحديث امل�شتمر التي ت�شهدها دول جمل�س

التعاون اخلليجي كافة.اأن على ال�شورى رئي�س جمل�س معايل واأكد للمجال�س امل�شرتكة التدريب جلنة اجتماع

دليل هو العربية اخلليج بدول الت�شريعية الت�شريعية املجال�س اإ�شرار على كبري اخلليجية على دعم عمليات التدريب للرقي بالعمل الإداري يف الأمانات العامة والنهو�س اأن اإىل لفتاً املتنوعة، جمالته يف بالعمل الت�شريعية املجال�س يف العامة الأمانات الربملاين العمل يف الأ�شا�س املحور تعترب كونها حتمل على عاتقها اأداء جميع الأعمال الإدارية الداعمة للمجال�س وجميع اأجهزتها

وم�شوؤولياتها اخت�شا�شاتها مبا�شرة يف املنظمة واللوائح للقواعد طبقا املختلفة،

للعمل الربملاين.على ال�شورى جمل�س رئي�س معايل واأكد ال�شورى جتاه يوليه جمل�س الذي الهتمام مبا للموظفني والتطوير التدريب عمليات اإميانا وذلك املجل�س، واحتياجات يتنا�شب تعزيز يف التدريب يلعبه الذي بالدور منه يف بالتبعية ي�شهم والذي املوظفني، قدرات متمنيا للمجل�س، الت�شريعي العمل اإجناح كل العمل ور�شة اأعمال يف للم�شاركني

التوفيق والنجاح.اإطار يف تعقد التي العمل ور�شة وتاأتي التطوير جلنة قبل من املو�شوعة الربامج ال�شورى ملجال�س امل�شرتكة والتدريب جمل�س بدول والنواب والأمة والوطني تبادل بهدف العربية اخلليج لدول التعاون التدريبية املجالت يف والتجارب اخلربات اأ�شاليب على التعرف خالل من املختلفة، على الطالع وكذلك ميدانيا العمل وطرق املجال�س وطرق املتبعة يف القوانني واللوائح

العمل بها.

ال�شالح م�شتقباًل اأع�شاء الوفد الرو�شي

ال�شالح م�شتقباًل الم�شاركين في ور�شة اإعداد المذكرات عن الم�شروعات نقوانين

�سجل

ملر ا

باخ

اأ

Page 4: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bh م يناير 2010 4

لدى لقائه رئي�ص جمل�ص ال�شورى ال�شعودي.. ال�شالح:عالقات مملكة البحرين باململكة العربية ال�شعودية تعترب عالقة عربية منوذجية ل ميكن

و�شفها األ بعالقة الأخوة يف البيت الواحد

وكان معايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س اأحمد جمل�س ال�شورى و معايل ال�شيد خليفة بن رئي�س معايل م�شتقبلي مقدمة يف الظهراين املطار، اأر�س على ال�شعودي ال�شورى جمل�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد معايل عرب حيث جمل�س رئي�س مبعايل بزيارة ترحيبه عن للمملكة، املرافق والوفد ال�شعودي ال�شورى تربط التي الوطيدة الأخوية بالعالقات م�شيداً ال�شعودية العربية واململكة البحرين مملكة بني بف�شل وتنام تطور من ت�شهده وما ال�شقيقة التي احلكيمتني القيادتني بني املتبادل احلر�س اأكدت مرارا حر�شها ورغبتها ال�شادقة وامل�شرتكة يف دعم وتعزيز العالقات الأخوية القائمة بينهما والو�شول بها اإىل اأعلى مراتب التعاون والتن�شيق والتكامل لتلبية اآمال وطموحات �شعبيهما وتعزيز كافة، م�شيداً املجالت الثنائي يف التعاون م�شرية العربية اململكة ت�شهدها التي بالتطورات معاليه ال�شعودية على كافة الأ�شعدة، ومبواقفها العربية امللك ال�شريفني احلرمني خادم بقيادة امل�شرفة، باأن موؤكداً �شعود، اآل عبدالعزيز بن اهلل عبد واململكة البحرين مملكة بني التعاون فر�س ن�شتثمر اأن وعلينا كبرية ال�شعودية العربية الأجواء الإيجابية التي تكر�شها العالقات املتميزة

واحلميمة بني قيادتي البلدين.اأن اإىل ال�شورى جمل�س رئي�س معايل واأ�شار باململكة ال�شورى جمل�س رئي�س معايل زيارة تعزيز اإطار يف تاأتي ال�شقيقة ال�شعودية العربية وتر�شيخ العالقات الثنائية بني البلدين يف املجال تفتح اأن يف اأمله عن معاليه معربا الربملاين، التعاون الربملاين بني اأرحب من الزيارة جمالت

البلدين ال�شقيقني.ال�شورى جمل�س رئي�س معايل عقد وقد هذا الثالثاء يوم �شباح لقاًء ال�شعودي ونظريه متانة على التاأكيد خالله مت 2010م يناير 12وما ال�شقيقني ال�شعبني بني الودية العالقات املتبادل، والحرتام الأخوة و�شائج من تربطهما به تقوم الذي والتن�شيق التعاون عن ف�شاًل التي امل�شرتكة والأهداف الر�شيدتني احلكومتني جتمعهما، م�شيدين بدور مملكة البحرين واململكة الرامية باجلهود الدفع يف ال�شعودية العربية الدوؤوب لإجناح هذه و�شعيهم للوحدة اخلليجية، امل�شرتكة امل�شروعات دعم خالل من املنظومة والتي بداأ قطف ثمارها مع تد�شني م�شروع الربط الكهربائي بني دول املجل�س وال�شتعداد للدخول يف احتاد العملة اخلليجية و�شبكة ال�شكة احلديدية من م�شاريع وهي اخلليجي، التوا�شل لتعزيز �شاأنها اأن تخدم املنطقة وتعزز من التبادل التجاري ومرور املواد وقيام م�شروعات ا�شتثمارية م�شرتكة ت�شت�شرف بها دول اخلليج العربي امل�شتقبل بخطى التي والثاقبة البعيدة بالنظرة م�شيدين ثابتة، ًاإن�شاء يف احلكيمتني القيادتني بها ا�شطلعت ج�شر امللك فهد بن عبدالعزيز ليكون بداية لهذه املجالت يف للتوا�شل و�شرياناً املن�شودة الوحدة

القت�شادية واملالية والجتماعية وغريها. وبني الطرفان اأن التعاون والت�شاور بني القيادتني العربية واململكة البحرين ململكة احلكيمتني ال�شعودية ميثل حالة خا�شة تتجاوز كافة الأعراف والتقاليد يجعلها عالقة عربية منوذجية ل ميكن و�شفها اإل بعالقة الأخوة يف البيت الواحد، والتي متثل نربا�شاً لكل امل�شئولني يف البلدين يتطلعون

تنفيذاً ، التوا�شل م�شرية دعم اإىل خالله من ب�شرورة البلدين لقيادتي ال�شامية للتوجيهات يف وا�شتمرارها العالقات هذه على املحافظة النمو والزدهار، لأن ما ي�شب يف م�شلحة اأي من م�شلحة يف ي�شب يقيناً فهو ال�شقيقني البلدين

البلد الآخر.ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد معايل وا�شتذكر رئي�س جمل�س ال�شورى الزيارة التي قام بها معاليه يف مايو من العام املا�شي والنتائج الإيجابية التي حققتها، موؤكداً على اأن تلبية معايل رئي�س جمل�س مملكة بزيارة معاليه لدعوة ال�شعودي ال�شورى البحرين يعترب دلياًل على جدية جمل�س ال�شورى الربملانية التعاون م�شرية ا�شتكمال يف ال�شعودي للتن�شيق م�شرتكة اآلية �شمن اخلربات وتبادل تن�شيق لتعزيز الطرفان عليها يتفق الدائم املوؤمترات والجتماعات خا�شة يف ظل املواقف يف الإقليمية ال�شاحتني ت�شهدها التي التطورات

والدولية.اأهم ال�شورى جمل�س رئي�س معايل وا�شتعر�س الت�شريعية يف مملكة ال�شلطة التي متيز املالمح مو�شحاً املجل�شني، بنظام تعمل والتي البحرين معاليه باأن جمل�س ال�شورى يقوم بدور اإيجابي يف العمل الت�شريعي �شاهم يف خلق توازن مع جمل�س اإىل حتتاج الدميقراطية واأن خا�شة النواب، اإىل للو�شول اجلاد والعمل املمار�شة من �شنوات املراتب العليا، م�شرياً معاليه باأن تطلعات القيادة املجالت يف املواطنني تطلعات �شبقت احلكيمة امللك جاللة به يقوم الذي بالدور منوهاً كافة، املفدى البالد عاهل خليفة اآل عي�شى بن حمد اململكة يف الت�شريعية ال�شلطة م�شرية متابعة يف

احلكومة قبل من به حت�شى الذي والتعاون بن خليفة الأمري امللكي ال�شمو �شاحب برئا�شة والدعم املوقر، الوزراء رئي�س خليفة اآل �شلمان الالحمدود من قبل �شاحب ال�شمو امللكي الأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد

الأعلى.اهلل عبد ال�شيخ الدكتور معايل بني جانبه، من جمل�س رئي�س ال�شيخ اآل اإبراهيم بن حممد بن تدعم ال�شعودية القيادة اأن ال�شعودي ال�شورى باإيجابية نتائجها اإىل وتنظر الزيارات هذه مثل البلدين، بني الربملاين التعاون تعزيز �شبيل يف اآلية لأي ال�شعودي ال�شورى جمل�س دعم موؤكداً

من �شاأنها اأن ت�شمن التعاون والتن�شيق الدائم.ال�شورى جمل�س رئي�س معايل وا�شتعر�س املغفور ودور ال�شورى جمل�س م�شرية ال�شعودي اآل عبدالعزيز بن فهد امللك تعاىل اهلل باإذن له �شعود – طيب اهلل ثراه - يف الرتقاء بهذا املجل�س، وما ا�شتطاع املجل�س اأن يحققه يف جمال التطوير احلرمني خادم ومباركة بدعم والتحديث �شعود اآل عبدالعزيز بن عبداهلل امللك ال�شريفني بال�شتفادة ال�شديدة – وتوجيهاته – حفظه اهلل الأمر الإ�شالمية، الدول يف ال�شورى جتارب من الذي فتح املزيد من الآفاق يف جمال الت�شريع يف

اململكة العربية ال�شعودية.خادم �شفري بدور الطرفان نوه اللقاء ختام ويف اللقاء لهذا التمهيد يف ال�شريفني احلرمني يبذلها التي باجلهود م�شيدين الهام، الربملاين البلدين، بني وتعزيزها العالقات تنمية �شعادته النجاح من مزيداً الدبلوما�شية جلهوده متمنني

والتقدم والزدهار.

الت�شريعية ال�شلطة بين الأخوي الترابط اأوا�شر وتعزيز الدائم التوا�شل اإطار في خالل ال�شورى مجل�س ا�شتقبل ال�شعودية، العربية والمملكة البحرين مملكة في رئي�س ال�شيخ اآل اإبراهيم بن محمد بن اهلل عبد ال�شيخ الدكتور معالي يناير �شهر مجل�س ال�شورى بالمملكة العربية ال�شعودية والوفد المرافق في زيارة ر�شمية قام بها اإلى المملكة ا�شتغرقت عدة اأيام تلبية لدعوة كريمة من معالي ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س مجل�س ال�شورى، التقى خاللها بح�شرة �شاحب الجاللة الملك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد المفدى، و�شاحب ال�شمو الملكي الأمير خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء الموقر، فيما اأجرى معاليه جولة من المباحثات مع

جانب من لقاء رئي�س مجل�س ال�شورى بنظيره ال�شعوديكبار الم�شئولين في المملكة.

�سجل

ملر ا

باخ

اأ

Page 5: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bhم 5يناير 2010

عقد اإجتماعات دورية والتاأكيد على تفعيل جلنة ال�شداقة:اأع�شاء جمل�شي ال�شورى البحريني وال�شعودي يعتمدون �شيغة للتوا�شل والتن�شيق الربملاين

ال�شورى مجل�س رئي�س ومعالي ال�شورى مجل�س رئي�س معالي لتوجيهات تنفيذاًَ ال�شعودي، عقدت جل�شة مباحثات م�شتركة بين اأع�شاء وفد مجل�س ال�شورى ال�شعودي و روؤ�شاء اللجان النوعية بمجل�س ال�شورى، وذلك يوم الثالثاء 12 يناير 2010م، حيث ال�شورى وفد الأول لرئي�س مجل�س النائب ال�شيد جمال محمد فخرو �شعادة تراأ�س

المجل�س في جل�شة المباحثات والتي اأكد فيها �شرورة و�شع اآلية للتوا�شل والتن�شيق لبحث مجمل الق�شايا مو�شع الهتمام الم�شترك ولتعزيز تبادل الخبرات في المجال الإقليمية والتجمعات والموؤتمرات الجتماعات في المواقف وتوحيد الت�شريعي

والدولية.

وقد اختتم الوفد ال�شعودي زيارته اإىل اململكة يوم الأربعاء املوافق 13 يناير 2010م، حيث ثمن معايل اإبراهيم بن حممد بن عبداهلل ال�شيخ الدكتور يف ال�شعودي ال�شورى جمل�س رئي�س ال�شيخ اآل ت�شريح ملعاليه لدى مغادرته للمملكة اجلهود التي البحرين يف الت�شريعية يف مملكة ال�شلطة تبذلها �شاأنها تنظيم التي من الت�شريعات والقوانني �شن ال�شيد معايل بجهود م�شيداً ، العامة احلياة ال�شورى جمل�س رئي�س ال�شالح �شالح بن علي رئي�س الظهراين اأحمد بن ال�شيد خليفة ومعايل جمل�س النواب و اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء ال�شلطة الق�شايا خلدمة البحرين مملكة يف الت�شريعية الذي والدول والإ�شالمية والعربية اخلليجية والتي والدولية الإقليمية املحافل يف به تقوم

حت�شى باأهمية خا�شة.ال�شعودي يف ال�شورى رئي�س جمل�س واأ�شار معايل ت�شريحه اإىل اأن زيارته اإىل مملكة البحرين والتي ت�شرف من خاللها بلقاء ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى و �شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء مدى بينت قد اململكة يف امل�شئولني وكبار املوقر التالحم والتقارب الذي مييز العالقات البحرينية يف به يحتذى منوذجاً متثل والتي ال�شعودية

حلفاوة وتقديره �شكره عن معرباً املجالت، كل والجتماعات اللقاءات يف مل�شها التي ال�شتقبال

والتي عقدها خالل فرتة زيارته للمملكة.يف امل�شئولني بني التوا�شل باأن معاليه واأفاد مل ال�شعودية العربية واململكة البحرين مملكة ينقطع يوماً ولن ينقطع يف امل�شتقبل، موؤكداً توجه جمل�س ال�شورى ال�شعودي لال�شتفادة من اخلربات والكفاءات التي يتمتع بها جمل�شا ال�شورى والنواب مبملكة البحرين، متمنياً التوفيق للجنة ال�شداقة البحريني ال�شورى جمل�شي بني امل�شرتكة وال�شعودي والتي بداأت اأول اجتماعاتها م�شاء اأم�س جديدة م�شرتكة اإجنازات حتقيق يف )الثالثاء(

للمجل�شني.ال�شعودي ال�شورى جمل�س رئي�س معايل واختتم البحريني املوقف تطابق على بالتاأكيد ت�شريحه التي والدولية الإقليمية الق�شايا يف ال�شعودي تهم البلدين ال�شقيقني، م�شرياً اإىل اأن ذلك ميثل اإ�شافياً للجهود التي يبذلها اأع�شاء ال�شلطة دفعاً يف املواقف لتوحيد البلدين كال يف الت�شريعية هذه باأن منوهاً الربملانية، والجتماعات املحافل اأن تر�شخ وحدة ال�شف العربي الوحدة من �شاأنها

يف هذا املجال و خمتلف القطاعات الأخرى.

ال�شورى جمل�س وفد قام الزيارة هام�س وعلى حيث الثقايف، عي�شى مركز اإىل بزيارة ال�شعودي كان يف ال�شتقبال �شمو ال�شيخ عبداهلل بن خالد اآل خليفة رئي�س املجل�س الأعلى لل�شوؤون الإ�شالمية، اإذ اأ�شاد اأع�شاء الوفد بالنه�شة احل�شارية والعمرانية م�شتوى وعلى البحرين، مملكة ت�شهدها التي التطور والهتمام بالقطاع الثقايف، معتربين اأن ما

ت�شهده اململكة من منو وازدهار هو اأحد اأهم املعامل بداأه الذي الكبري الإ�شالحي امل�شروع متيز التي خليفة اآل عي�شى بن حمد امللك اجلاللة �شاحب عاهل البالد املفدى – حفظه اهلل ورعاه – مثمنني م�شاعي احلكومة البحرينية يف ترجمة اأهداف هذا به ينعم ما عك�شت ح�شارية معامل اإىل امل�شروع

�شعب مملكة البحرين من ثقافة وتقدم.

وخالل جل�شة املباحثات ثمن الطرفان التوجيهات ل�شتمرار احلكيمتني القيادتني من ال�شامية اخلربات وتبادل امل�شرتك والعمل التن�شيق التعاون، اآفاق لتعزيز البلدين بني الت�شريعية واأ�شمل اأو�شع اآفاق فتح �شاأنها من اأن اإىل لفتني الإيجابية وامل�شاركة والتحديث التطوير لعملية اللقاء هذا اأن وموؤكدين الت�شريعية، العملية يف بتكامل املجل�شني روؤ�شاء اهتمام يج�شد امل�شرتك دور املجل�شني يف خطط وبرامج الرقي من خالل دفع يف ت�شهم التي املفيدة والأفكار الروؤى تبادل ال�شقيقني البلدين يف الت�شريعي العمل م�شرية

نحو الأف�شل.بعدها ا�شتعر�س الطرفان دور ال�شلطة الت�شريعية العربية واململكة البحرين مملكة من كل يف به خرجت مبا الإ�شادة متت حيث ال�شعودية، خاللها من ا�شتطاعت م�شاريع من ال�شلطتان ي�شهدها التي والتحديث التطوير حركة مواكبة ما احلكيمتني، القيادتني ظل يف البلدين كال العامة واملجالت الأثر على احلياة اأطيب له كان القطاعات من وغريها والتجارية ال�شناعية احليوية مثل اخلدمات العامة وال�شحة والتعليم.

مو�شع الق�شايا اأهم يف الطرفان تباحث بعدها

خاللها من التاأكيد مت والتي امل�شرتك الهتمام ودعم لتعزيز ال�شقيقتني اململكتني دعم على قوي كيان لتكوين وال�شعي اخلليجية الوحدة ي�شتطيع من خالله اخلليجيون مواكبة التحديات التجاري و القت�شادي امل�شتوى على العاملية وغريهما، م�شريين اإىل اأن ا�شتمرار التوا�شل بني املجال�س الت�شريعية يف الدول الأع�شاء يف جمل�س اأن �شاأنه امل�شاريع من ملثل هذه دعمهم و التعاون يذلل الكثري من ال�شعوبات اأمام حتقيق املزيد من

املكا�شب التي ي�شتفيد منها املواطن اخلليجي.اأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب انتقل ال�شياق نف�شه، ويف

واململكة البحرين مملكة يف ال�شورى جمل�شي والتن�شيق التعاون اآلية لبحث ال�شعودية العربية من التفاق مت حيث املجل�شني، بني امل�شرتكة املبداأ على عقد اجتماعات دورية تبداأ بعقد حيث ال�شعودية البحرينية ال�شداقة للجنة اجتماعني البحرين مملكة يف يعقد اأحدهما ال�شنة خالل اأن على ال�شعودية، العربية اململكة يف والآخر والآخر ابريل مار�س/ �شهر يف اأحدهما يكون الأمانتني اإىل توكل فيما اأكتوبر، �شبتمرب/ يف مع التن�شيق مهمة املجل�شني كال يف العامتني التي املوا�شيع اأهم حول الدائمة اللجان روؤ�شاء

�شيتم مناق�شتها خالل الجتماعني.القيادتني توجيهات اأن على اجلانبان واأكد يجب مهمة م�شوؤولية اأمام جتعلهما احلكيمتني لتطوير والتن�شيق التعاون اآلية على العمل معها اإىل بالإ�شافة البلدين، بني العالقات وتوطيد الأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب من الزيارات متابعة

والأمانتني العامتني باملجل�شني.ال�شورى جمل�س عن الجتماع ح�شر وقد عبدالرحمن ال�شيد �شعادة من كل البحريني اخلارجية ال�شوؤون جلنة رئي�س جم�شري حممد �شادق ال�شيد �شعادة الوطني، والأمن والدفاع العامة املرافق جلنة رئي�س ال�شهابي عبدالكرمي والبيئة، �شعادة ال�شيد حمد مبارك النعيمي ع�شو جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني رئي�س بعثة ال�شرف املرافقة للوفد و�شعادة ال�شيد عبداجلليل اإبراهيم الطريف الأمني العام ملجل�س ال�شورى جمل�س عن ح�شره فيما ال�شورى، حمزة بن بكر الدكتور �شعادة من كل ال�شعودي خ�شيم، و�شعادة الأ�شتاذ عامر بن عوا�س اللويحق، �شعادة الدكتور خالد بن عبداهلل الرتكي، و�شعادة الأ�شتاذ عبدالعزيز بن عبدالكرمي العي�شى اأع�شاء

جلنة ال�شداقة ال�شعودية البحرينية.

خالل زيارته ملركز عي�شى الثقايفرئي�ص جمل�ص ال�شورى ال�شعودي ي�شيد باهتمام اململكة بالقطاع الثقايف

يف ختام زيارته للمملكةرئي�ص جمل�ص ال�شورى ال�شعودي ي�شيد بالتالحم والتقارب

الذي مييز العالقات البحرينية ال�شعودية

اإجتماع لجنة ال�شداقة البرلمانية البحرينية ال�شعودية

معالي رئي�س مجل�س ال�شورى ال�شعودي خالل زيارته مركز عي�شى الثقافي

�سجل

ملر ا

باخ

اأ

Page 6: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bh م يناير 2010 6

و ت�شمنت املواد التي وافق عليها جمل�س ال�شورى ح�شول العاملة املدة ت�شمل يوماً، �شتون مدتها الأجر مدفوعة و�شع اإجازة على طبية �شهادة تقدم اأن ب�شرط تليه، والتي الو�شع ت�شبق التي العيادات اإحدى اأو احلكومية ال�شحية املراكز اأحد من معتمدة املراأة ت�شغيل املادة حظرت العمل، كما �شاحب قبل من املعتمدة

خالل هذه الفرتة.عن للدفاع للعمال الإ�شراب حق ال�شورى جمل�س اأقر كما النقابات قانون يف عليها املن�شو�س لل�شوابط وفقاً م�شاحلهم على يرتتب فيما وتعديالته، 2002 ل�شنة )33( رقم العمالية التزام حيث من العمل عقد وقف احلق لهذا العامل ممار�شة مدة الأجر بدفع العمل رب والتزام العمل اأداء من العامل الإ�شراب، كما وافق املجل�س على املادة )15( والتي تن�س على انه يعترب تلميذاً مهنياً كل من يتعاقد مع �شاحب عمل بق�شد تعلم حرفة اأو مهنة اأو �شناعة خالل مدة حمددة يلتزم خاللها بالعمل حتت اإدارته اأو اإ�شرافه مقابل اأجر اأو مكافاأة، فيما ي�شدر الوزير،

العام والحتاد البحرين و�شناعة جتارة غرفة راأي اأخذ بعد لنقابات عمال البحرين، قراراً بتحديد الإجراءات والقواعد التي

تنظم التلمذة املهنية.اأحكام القانون، كما جرى التوافق على اعتبار احلدث، يف تطبيق كل من بلغ من العمر خم�س ع�شرة �شنة ومل يكمل ثمان ع�شرة �شنة وعلى حظر ت�شغيل كل من مل يبلغ من العمر خم�س ع�شرة �شنة، و حظر ت�شغيل الأحداث ت�شغياًل فعلياً مدة تزيد على �شت �شاعات يف اليوم الواحد، فيما ل يجوز اإبقاوؤهم يف اأماكن العمل اأكرث من �شبع �شاعات مت�شلة، ويجب اأن تتخلل �شاعات العمل فرتة اأو اأكرث للراحة وتناول الطعام ل تقل يف جمموعها عن �شاعة، وحتدد هذه �شاعات اأربع اأكرث من الفرتات بحيث ل يعمل احلدث اأو الفرتة مت�شلة، ح�شب ن�س املادة )25( اأو ت�شغيلهم لياًل كما يف املادة )26(. )27( املادة ن�س على املوافقة املجل�س قرر ذاته ال�شياق ويف

واملت�شمنة �شروط ت�شغيل احلدث على الوجه التايل: 1- التحقق من موافقة الويل اأو الو�شي ب�شاأن ت�شغيل احلدث.

اإجراء فح�س طبي على احلدث للتحقق من لياقته ال�شحية -2ملزاولة العمل.

3- عدم ت�شغيل احلدث يف الأعمال ال�شاقة واخلطرة اأو التي ت�شر ب�شحة احلدث اأو �شالمته اأو �شلوكه الأخالقي.

4 - اإخطار الوزارة بكافة البيانات املتعلقة باحلدث.ب– يجب على �شاحب العمل، بعد ت�شغيل احلدث، مراعاة ما يلي:

1- اأن ي�شع ب�شكل ظاهر يف اأماكن العمل ن�شخة تت�شمن الأحكام وبياناً الباب هذا يف عليها املن�شو�س الأحداث بت�شغيل اخلا�شة الراحة وفرتات العمل �شاعات بتحديد الوزارة من معتمداً

ومواعيد الراحة الأ�شبوعية.2- اأن يحرر ك�شفاً مو�شحاً به اأ�شماء من يعمل لديه من الأحداث

واأعمارهم والأعمال امل�شندة اإليهم وتاريخ ت�شغيلهم.ا�شتمرار من للتحقق احلدث على دوري طبي فح�س اإجراء -3لياقته ال�شحية وذلك يف املواعيد التي ي�شدر بتحديدها قرار من

الوزير بعد الت�شاور مع ممثلي اأ�شحاب العمل والعّمال.

�سجل

ملة ا

قبت

حت

وافق على اتفاقية جتنب الزدواج ال�شريبي مع بلغاريا و دوقية لك�شمبورغال�شورى يقر اإجازة 60 يومًا »اإجازة و�شع« ويوؤكد حق العمال يف الإ�شراب

الثانية الأ�شبوعية جل�شته خالل ال�شورى مجل�س وا�شل يناير من الرابع الثنين يوم �شباح عقدت والتي ع�شرة 2010م برئا�شة معالي ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س المجل�س، وبح�شور �شعادة الدكتور مجيد بن مح�شن العلوي بخ�شو�س الخدمات لجنة تقرير مناق�شة العمل وزير الأهلي، القطاع في العمل قانون باإ�شدار قانون م�شروع المرافق للمر�شوم الملكي رقم )45( ل�شنة 2006م، حيث تم خالل الجل�شة بحث المواد من ال�شاد�شة وحتى المادة 33 ، اإذ توافق ال�شوريون مع النواب والحكومة اأم�س في 17 ماّدة في القانون، اإّل اأنهم اختلفوا في 11 ماّدة، فيما قّرر ال�شورى اأن ي�شاند راأي الحكومة في 4 مواد، وينت�شر للنّواب في 7 مواد.

ال�شوارع يف الظاهرة هذه وجود اأن اإىل م�شرياً يعيق حركة املرور، لفتاً �شعادته اإىل اأن العاملني املهنة يف غالبيتهم من الآ�شيويني بينما يف هذه يوؤكد القانون بح�شب رد الوزير على اأن ال�شروط بحريني البائع يكون اأن من توافرها الواجب الدور عن مت�شائاًل الأهلية، كامل اجلن�شية

الرقابي للوزارة يف الت�شدي لهذه الظاهرة.اأحمد بن جمعة الدكتور �شعادة بني جهته من الكعبي وزير �شوؤون البلديات والزراعة باأن بلدية املنامة قامت قبل اأ�شهر ب�شن حملة من املفت�شني وم�شادرة الكثري من الب�شائع اجلوالني فيما مت اإحالة بع�س الباعة اجلائلني الذين مل يح�شلوا

باأن موؤكداً العامة، النيابة اإىل ترخي�س على الرقابة م�شتمرة، م�شرياً اإىل اأن الوزارة لن تاألو

جهداً يف الت�شدي لهذه الظاهرة.واأ�شار �شعادته باأن تنظيم الباعة اجلائلني عملية اجلهات من العديد اخت�شا�س �شمن تدخل البلديات �شوؤون وزارة حر�شت وقد املعنية، والزراعة �شمن اجلزئيات املتعلقة باخت�شا�شها على البلدية املجال�س مع والتن�شيق وبالتعاون معاجلة ظاهرة الباعة اجلائلني وتنظيم عملهم م�شتمرة وب�شورة يتم حيث عليهم، والرقابة مرخ�شة غري للطريق اإ�شغالت اأي مراقبة القانونية الإجراءات واتخاذ البلديات قبل من

قرارات اإ�شدار ال�شياق هذا يف مت كما الالزمة، تنظيم ب�شاأن البلدية املجال�س قبل من بلدية اإلزامية على واأكدت اجلائلني، الباعة عمل البلدية قبل من للبيع رخ�شة على احل�شول

املعنية.التي القرارات باأن الوزير �شعادة واأو�شح اتخذتها وزارة �شوؤون البلديات والزراعة ت�شمنت البائع يكون اأن من توافرها الواجب ال�شروط بحريني اجلن�شية كامل الأهلية وبالغا من العمر لئقاً يكون واأن ميالدية �شنة ع�شرة ثمانية مبوجب املعدية الأمرا�س من وخالياً �شحياً واأل ال�شحة، وزارة من �شادرة طبية �شهادة

اأو القطاع اخلا�س اأو يكون موظفاً يف احلكومة مقيداً يف ال�شجل التجاري، فيما حددت القرارات كما �شريانه، وفرتة الرتخي�س اإ�شدار اآلية اجلائلني الباعة على املحظور الأعمال ت�شمنت اأو ال�شريعة الطرق بجانب كالوقوف ممار�شتها والأ�شواق احلكومية والأجهزة الوزارات اأمام بني منع على عالوة التجارية، واملجمعات مالحقة اأو اأنواعها بجميع املطبوخة الأطعمة بالقرب الوقوف اأو ال�شلع، لعر�س اجلمهور الأن�شطة ذات تزاول التي التجارية املحال من منع على عالوة اجلائلني، للباعة التجارية

الوقوف اأمام اإ�شارات املرور.

الكعبي: »البلديات« تنظم حمالت تفتي�شية وحتيل املخالفني للنيابة العامة احلاجي: البائعون اجلائلون يهددون اأرزاق املحالت ويعيقون حركة املرور يف املنامة

�شعادة تعليق اإلى الجل�شة خالل ال�شورى مجل�س اأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب ا�شتمع �شوؤون وزير الكعبي اأحمد بن جمعة الدكتور �شعادة رد حول الحاجي فوؤاد الع�شو البلديات �شوؤون وزارة اتخذتها التي الخطة ب�شاأن �شوؤاله على والزراعة، البلديات والإجراءات الطرقات، مفتر�شي الآ�شيويين الباعة لظاهرة للت�شدي والزراعة المتخذة لمحا�شبة هوؤلء البائعين، حيث اأكد �شعادته باأن انت�شار هذه الظاهرة يزاحم

اأ�شحاب المحالت التجارية في عدد من المناطق في المملكة خا�شة في المنامة.

جانب من جل�شة مجل�س ال�شورى

الع�شو فوؤاد الحاجيوزير �شوؤون البلديات والزراعة

Page 7: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bhم 7يناير 2010 �س

جلمل

ة اقب

ت حت

لـ"المالية" 2008" يحال "ختامي اأُخطر املجل�س خالل اجلل�شة بر�شالة معايل ال�شيد النواب اأحمد الظهراين رئي�س جمل�س خليفة بن واملت�شمنة القرار الذي انتهى اإليه جمل�س النواب لل�شنة للدولة املوحد اخلتامي احل�شاب ب�شاأن املالية املنتهية يف 31 دي�شمرب 2008م ، وتقرير اأداء تنفيذ امليزانية العامة لل�شنة املالية 2008م ، وذلك والقت�شادية املالية ال�شوؤون جلنة اإىل لإحالته

باملجل�س لتدار�شه واإبداء الراأي ب�شاأنه .

تدريب المراأة البحرينية محور نقا�ص بين الزايد ووزير العمل

والربامج البحرينية املراأة تدريب مو�شوع كان من كل بني نقا�س حمور لها املوجهة التدريبية جلنة رئي�شة الزايد جا�شم دلل الع�شو �شعادة الدكتور و�شعادة باملجل�س والطفل املراأة �شوؤون وذلك العمل وزير العلوي حم�شن بن جميد الع�شو �شعادة توجهت الذي ال�شوؤال خلفية على الوزارة اإ�شرتاتيجية ب�شاأن الوزير معايل اإىل حمفزة بيئة وتوفري املراأة، م�شاركة لتو�شيع واأعداد واملهني، التقني التدريب جمالت يف مقارنة املهني التدريب بربامج امللتحقات الإناث املتاحة املهنية التدريبية والتخ�ش�شات بالذكور، �شوق ومتطلبات مع حاجات تتواءم والتي للمراأة العمل، واأ�شباب غياب املراأة عن موؤ�ش�شات التدريب الأ�شباب، هذه اإزالة على والعمل والتقني، املهني بهدف للمراأة تقدم التي التدريبية والربامج التدريب ميدان يف عديدة جمالت من متكينها

املهني.الزايد يف دلل جا�شم الع�شو �شعادة اأ�شارت حيث ال�شوؤال على العمل وزير معايل رد على تعليقها اإىل اأن الغر�س من ال�شوؤال هو زيادة حتفيز املراأة املختلفة متهيدا التدريب لالنخراط يف جمالت عدة وجود اإىل لفتة العمل، �شوق يف لدخولها والإلكرتونيات كالكهرباء التدريب يف جمالت من فيها ان�شمام اأي يوجد ل التي وامليكانيكا والإعالم التحفيز ي�شتدعي ما وهو املراأة، قبل الن�شاء يف بوجود برامج تدريب لإيجاد وفرة من اجلانب لتكثيف احلاجة مبدية املجالت، هذه التي التدريبية بالربامج للتعريف الإعالمي املو�شوعة الأهداف يخدم مبا الوزارة توفرها

لهذه الربامج. بن جميد الدكتور �شعادة اأو�شح جهته، ومن املطروح املو�شوع اأن العمل وزير العلوي حم�شن م�شريا الوزارة، لدى املهمة املو�شوعات اأحد يعد البحرين يف العاطلني ن�شبة من %3 اأن اإىل

من %75 اأن مبينا الن�شاء، من هي %4 والبالغة لتوظيف موجه اجلامعيني توظيف م�شروع

الن�شاء.لتوظيف معر�س اإقامة عن الإطار هذا يف معلنا ال�شمو �شاحبة من كرمية رعاية حتت الإناث خليفة اآل اإبراهيم بنت �شبيكة الأمرية امللكي قرينة عاهل البالد املفدى رئي�شة املجل�س الأعلى الرئي�شية اأهدافه من �شيكون والذي للمراأة، �شيكون من اأهدافه الرئي�شية ت�شليط ال�شوء على العمل جمالت وح�شر البحرينية املراأة توظيف

مبا يتوافق مع تطلعاتها وطموحاتها.

اإعادة ثالث مواد اإلى لجنة الخدماتمل�شروع اجلل�شة ت�شمنتها التي املناق�شات اأ�شفرت ثالثة اإعادة عن الأهلي القطاع يف العمل قانون مواد جمددا اإىل جلنة اخلدمات ملزيد من الدرا�شة نظرا لتفاو ت اآراء اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س حولها، توافقية ب�شيغة اخلروج وبهدف ب�شاأنها الرتقيم اإعادة بعد )35 :34( املادة من كل وهي اإعادة بعد )61( واملادة ، امل�شتحدثة )50( املادة ،

الرتقيم.خالل العاملة املراأة مبنح )35( املادة وتتعلق الأ�شهر الأربعة والع�شرين التالية لتاريخ الو�شع - ف�شال عن مدة الراحة املقررة - احلق يف فرتتني اأخريني لرعاية طفلها ل تقل مدة كل منهما عن

ن�شف �شاعة.العاملني امل�شتحدثة منح املادة )50( تتناول فيما الوظيفي احلجز ونظام الليلية النوبات بنظام املادة اأما الأ�شا�شي، الراتب على اإ�شافية عالوة )61( فتق�شي بعدم جواز جتزئة الإجازة ال�شنوية

للحدث اأو �شّمها اأو قطعها.

حذف المادة )51( الم�شتحدثةجلنة تو�شية على املوافقة اجلل�شة خالل مت من )51( املادة بحذف تق�شي التي اخلدمات جمل�س قبل من امل�شتحدثه القانون م�شروع النواب والتي تن�س على التايل"ين�شاأ ق�شم يف وزارة العمل يخت�س بتح�شني اأجور العمالة الوطنية من

اخلا�شعني لأحكام هذا القانون".حيث اأو�شحت اللجنة يف تقريرها اأن اإن�شاء الق�شم يحتاج اإىل موظفني ونفقات ل مربر لها، وباإمكان بني الأجر حت�شني لدرا�شة جلنة ت�شكيل الوزارة فرتة واأخرى، كما اأن اإن�شاء هذا الق�شم يغني عنه ع�شر الرابع الباب يف امل�شتحدث الف�شل اإن�شاء

بعنوان التعاون والت�شاور.

ت�شمين العالوة الجتماعية في مكافاأة نهاية الخدمة

من )47( املادة ن�س على ال�شورى جمل�س وافق والتي الأهلي، القطاع يف العمل قانون م�شروع تن�س على: »حت�شب حقوق العامل املتعلقة مبكافاأة ال�شنوية الإجازات ر�شيد ومقابل اخلدمة، نهاية على اأ�شا�س الأجر الأ�شا�شي الأخري للعامل م�شافا ممن العامل كان فاإذا وجدت، اإن العالوات، اإليه يعملون بالقطعة اأو بالإنتاج اأو يتقا�شى اأجرا ثابتا م�شافا اإليه عمولة اأو ن�شبة مئوية اعتد يف ح�شاب تلك احلقوق مبتو�شط اأجر العامل خالل الأ�شهر من الوارد للن�س وفقا وذلك الأخرية«، الثالثة

احلكومة املوقرة.

مناق�شة "الأجور" و�شاعات العمل"مناق�شة اجلل�شة خالل ال�شورى جمل�س اأنهى الباب ال�شاد�س من م�شروع قانون العمل يف القطاع

ب�شاأن ال�شابع والباب بالأجور، واملتعلق الأهلي �شاعات العمل وفرتات الراحة.

ويق�شي الباب ال�شابع بعدم جواز ت�شغيل العامل اأكرث من ثماٍن واأربعني �شاعة يف ت�شغياًل فعلياً يف امل�شلم العامل ت�شغيل جواز وعدم الأ�شبوع، �شهر رم�شان اأكرث من �شت �شاعات يف اليوم، اأو

�شت وثالثني �شاعة يف الأ�شبوع.ل�شاعات الأق�شى احلد لتخفي�س ويتوجب بع�س اأو العمال فئات لبع�س بالن�شبة العمل اأو اأو الأعمال التي تتطلب ظروفها ال�شناعات

طبيعتها ذلك �شدور قرار من الوزير.ووفقا لهذا الباب يجوز ل�شاحب العمل ت�شغيل العامل �شاعات عمل اإ�شافية اإذا اقت�شت ظروف كل عن اأجراً العامل مينح بحيث ذلك، العمل ي�شتحقه الذي الأجر يوازي اإ�شافية �شاعة اإليه 25% على الأقل عن �شاعات العمل م�شافاً

النهارية و50% عن �شاعات العمل الليلية.فاإن بالأجور املتعلق ال�شاد�س الباب ب�شاأن اأما اأجر العامل يحدد وفقاً لعقد العمـل الفردي اأو اأو اأنظمة العمل باملن�شاأة، عقد العمل اجلماعي الطرق هذه من باأي الأجر يحدد مل فاإذا قدر واإل وجد، اإن املثل اأجر العامل ا�شتحق التي يوؤدى املهنة يف اجلهة لعرف الأجر طبقاً

فيها العمل.املخت�شة املحكمة تولت عرف يوجد مل فاإن ملقت�شيات وفقاً للعامل امل�شتحق الأجر تقدير نوع حتديد يف اأي�شاً ذلك ويتبع العدالة،

اخلدمة الواجب على العامل اأداوؤها.العامل اأجر تقديـر الباب لهذا وفقا ويجوز اأو بال�شهر اأو بالأ�شبـوع اأو باليـوم اأو بال�شاعة حمدداً الأجر يعترب ول بالإنتاج، اأو بالقطعة ذلك على ن�س اإذا اإل بالإنتاج اأو بالقطعة

�شراحة يف عقد العمل.

يومان ون�شف اإجازة �شهرية للعاملاخلدمات جلنة قرار على ال�شورى جمل�س وافق على اأدخل الذي التعديل على باملوافقة باملجل�س الباب �شمن القانون م�شروع من )59( املادة الثامن اخلا�س بالإجازات، بحيث تن�س املادة على �شاحب خدمة يف اأم�شى الذي العامل "ي�شتحق �شنوية اإجازة الأقل على واحدة �شنة مدة العمل مبعدل الأجر مدفوعة يوما ثالثني عن تقل ل يومني ون�شف عن كل �شهر، واإذا قلت مدة خدمة التي املدة بن�شبة اإجازة ا�شتحق �شنة عن العامل عن النزول للعامل يجوز ول العمل، يف ق�شاها مقاباًل عنها يتقا�شى اأن وله الإجازة، يف حقه

نقدياً".

اأنهى مناق�شة "الأجور" و"�شاعات العمل وفرتات الراحة"...جمل�ص ال�شورى يوا�شل بحث م�شروع قانون العمل يف القطاع الأهلي

الأ�شبوعية جل�شته خالل ال�شورى مجل�س وا�شل في عقدت التي الرابع النعقاد دور من ع�شرة الثالثة علي ال�شيد معالي برئا�شة 2010م يناير �شهر من 11مجيد الدكتور �شعادة وبح�شور ال�شالح �شالح بن

بداأها التي مناق�شاته العمل، وزير العلوي مح�شن بن الخدمات لجنة لتقرير الما�شيتين الجل�شتين خالل في العمل قانون باإ�شدار قانون م�شروع بخ�شو�س )45( رقم الملكي للمر�شوم المرافق الأهلي، القطاع

بعد )35 : 34( المادة من ابتداء وذلك 2006م، ل�شنة )65 : 62( المادة النقا�س عند ليتوقف الترقيم، اإعادة بعد اإعادة الترقيم، مقررا المجل�س موا�شلة النقا�س في

باقي المواد خالل جل�شاته المقبلة.

رباب العري�سد. بهية الج�شيدلل الزايد�شميرة بن رجب

م�شاركة قوية للمراأة يف اجلل�شة الثالثة ع�شرة

د. فوزي ال�شالحوداد الفا�شلد. عائ�شة مباركد. ندى حفاظ

Page 8: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bh م يناير 2010 8

ال�شكر الإطار هذا يف ال�شورى جمل�س رئي�س معايل موجها على الوزراء جمل�س رئي�س امللكي ال�شمو ل�شاحب والتقدير املواطنني اأو�شاع لتح�شني املوجهة املوقرة واحلكومة جهوده وذلك الهدف، هذا بتحقيق الكفيلة الآليات واإيجاد املعي�شية �شمن التوجهات التي تتبناها القيادة ال�شيا�شية احلكيمة، وجهود ال�شلطة الت�شريعية بغرفتيها واهتمامها بتحقيق م�شلحة املواطن

وحت�شني م�شتواه املعي�شي.

هاييتي مع ت�شامنه "ال�شورى" يبدي العام الأمني الطريف اإبراهيم عبداجلليل ال�شيد �شعادة تال للمجل�س يف م�شتهل اجلل�شة بيانا ب�شاأن الزلزال املدمر الذي �شرب تعازيه خال�س عن البيان يف املجل�س عرب حيث موؤخرا، هاييتي و�شادق موا�شاته يف �شحايا هذا الزلزال املدمر الذي اأودى بحياة املليون، يناهز ما و�شرد وامل�شابني، ال�شحايا من الآلف ع�شرات كما عرب عن بالغ قلقه من تفاقم الأو�شاع الإن�شانية يف حال عدم

التحرك ال�شريع ملعاجلة الأ�شرار اجل�شيمة التي خلفها الزلزال. جمهورية �شكان مع املوقرة احلكومة وقوف عاليا املجل�س مثمنا الكارثة الناجمة عن هذه ال�شعبة الإن�شانية هاييتي يف ظروفهم البحرين با�شم حكومة مملكة الطبيعية، من خالل تقدمي تربع بقيمة مليون دولر اأمريكي مل�شاعدة املت�شررين من هذه الكارثة، النبيل الإن�شاين ال�شعور من ينطلق النهج هذا باأن موؤكدين

للقيادة احلكيمة و�شعب مملكة البحرين .واملوا�شاة العزاء بخال�س املقام ال�شورى يف هذا تقدم جمل�س كما اإىل وكذلك و�شعبا، قيادة ال�شقيقة التون�شية اجلمهورية اإىل املتحدة يف املتحدة يف وفاة رئي�س بعثة الأمم العام لالأمم الأمني هاييتي ال�شيد الهادي العنابي خالل تاأديته للواجب الأممي هناك، داعيا اهلل �شبحانه وتعاىل اأن يتغمده و�شحايا الزلزال من موظفي

بعثة الأمم املتحدة يف هاييتي بوا�شع رحمته ور�شوانه.

3 م�شروعات بقوانين من "النواب" واقتراح "�شوري" جديدمت خالل اجلل�شة اإخطار اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س بالر�شالة الواردة من معايل ال�شيد خليفة بن اأحمد الظهراين رئي�س جمل�س م�شروع بخ�شو�س النواب جمل�س اإليه انتهى ما ب�شاأن النواب

من ) 20( املادة من ) 1 ( الفقرة تعديل على بالـموافقة قانون املـرافق املراأة، �شـد التمييز اأ�شـكال جميع على الق�شاء اتفاقية للمر�شوم رقم )3( ل�شنة 2009م، والر�شالة الواردة ب�شاأن ما انتهى على باملوافقة قانون م�شروع بخ�شو�س النواب جمل�س اإليه الإرهاب لقمع الدولية التفاقية اإىل البحرين مملكة ان�شمام النووي، املرافق للمر�شوم امللكي رقم )75( ل�شنة 2009م، والر�شالة م�شروع بخ�شو�س النواب جمل�س اإليه انتهى ما ب�شاأن الواردة قانون باملوافقة على ان�شمام مملكة البحرين اإىل اتفاقية احلماية رقم امللكي للمر�شوم املرافق تعديالتها، و النووية للمواد املادية )76( ل�شنة 2009م، وذلك باإحالتها اإىل اللجان املخت�شة ملناق�شتها

واإبداء الراأي ب�شاأنها.بقانون القرتاح باإحالة املجل�س اإخطار مت مت�شل �شعيد وعلى بتعديل بع�س اأحكام املر�شوم بقانون رقم 15 ل�شنة 1976م باإ�شدار رباب الأع�شاء: ال�شعادة اأ�شحاب من واملقدم العقوبات، قانون عبدالنبي العري�س، دلل جا�شم الزايد، د. ال�شيخ خالد بني خليفة اإبراهيم بهزاد، اأحمد اآل خليفة، عبدالغفار عبداحل�شني عبداهلل،

اإىل جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية باملجل�س.

ووجوب اللوائح لإ�شدار ميعاد تحديد رف�ص ا�شتعمال "العربية"

ميعاد بتحديد قانون م�شروع من كل رف�س اجلل�شة خالل مت لإ�شدار اللوائح والقرارات التنفيذية للقوانني وتطبيق اأحكامها، املكاتبات اللغة العربية يف ا�شتعمال و م�شروع قانون ب�شاأن وجوب والالفتات يف اململكة وامل�شاغني يف �شوء اقرتاحي قانون تقدم بهما واملربرات الأ�شباب من عدد من انطالقا وذلك النواب، جمل�س اأع�شاء املجل�س منها ما يتعلق التي حظيت بقناعة تامة من قبل

مبخالفات د�شتورية.

اإحالة اقتراح قانون ب�شاأن اإيجار الأماكن للحكومةبقانون القرتاح يف النظر جواز على اجلل�شة خالل املوافقة مت وامل�شتاأجر املالك بني العالقة وتنظيم الأماكن اإيجار ب�شاأن م�شروع �شورة يف �شياغته لإعادة املوقرة احلكومة اإىل واإحالته الأع�شاء: رباب ال�شعادة اأ�شحاب املقدم من قانون، وهو القرتاح

امل�شقطي، ، خالد ح�شني الزايد ، دلل جا�شم عبدالنبي العري�س والذي يقع يف )33( مادة موزعة على �شبعة اأبواب تتناول التزامات عن والتنازل الإيجار، عقد وانتهاء املوؤجر، والتزامات امل�شتاأجر، النتقالية، والأحكام والعقوبات الباطن، من والتاأجري الإيجار

اإ�شافة اإىل باب خا�س بالتعريفات واأخر يت�شمن اأحكاما عامة. اأ�شرار حماية ب�شاأن بقانون القرتاح يف النظر تاأجيل مت كما اخلارجية ال�شوؤون جلنة رئي�س طلب على بناء الدولة ووثائق والدفاع الأمن الوطني باملجل�س �شعادة ال�شيد عبد الرحمن حممد املقدم من القرتاح وهو الدرا�شة، ملزيد من با�شرتداده جم�شري ، عبدالرحمن اإبراهيم رجب : �شمرية الأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب ، بهزاد اإبراهيم اأحمد ، كانو العزيز �شعود عبد ، حممد جم�شري

الدكتورة عائ�شة �شامل مبارك.

يف جل�شة تناولت مو�شوع "البناء الذكي"..ال�شورى" يقرر رفع احلد الأدنى لرواتب القطاعني املدين والع�شكري

س �

جلمل

ة اقب

ت حت

وافق جمل�س ال�شورى خالل جل�شته الرابعة ع�شرة التي عقدت يف 18 من �شهر يناير 2010م والتي تناوب على رئا�شتها كل من و�شعادة املجل�س رئي�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد معايل ال�شيد جمال حممد فخرو النائب الأول لرئي�س املجل�س، على م�شروعي قانون يت�شمنان اإقرار زيادة على معا�شات العاملني م�شاواتهم ي�شمن مبا عنهم وامل�شتحقني الأهلي القطاع يف

املدين القطاعني يف العاملني بنظرائهم التاأمينية املزايا يف والع�شكري، وذلك مبنح املتقاعد اخليار يف طلب احل�شول على مكافاأة نقدية قدرها )3%( عند تقاعده اأو احل�شول على زيادة ت�شمن فيما التقاعدي، معا�شه على )%10( قدرها املعا�س يف املوظفني لرواتب الأدنى احلد رفع الثاين القانون م�شروع قرر حيث دينار، 300 عن يقل ل مبا والع�شكريني املدنيني

املجل�س حر�شا منه على اأن ياأخذ هذا امل�شروع طريقة ب�شرعة يف الإقرار، اتخاذ القرار النهائي ب�شاأنه خالل ذات اجلل�شة نداء بال�شم وذلك لالإ�شراع باإحالته اإىل جمل�س النواب جمددا على القانون اإثر وجود اختالفات طفيفة يف �شياغة مواد م�شروع املالية ال�شنة من ابتداء القانون بتطبيق التو�شية ت�شمنت

2011م لر�شد ما يقت�شيه تطبيقه من موازنة.

يف اإطار احلديث املتزايد عن ا�شتخدام تقنية البناء الذكي لتنفيذ خالل مت فقد للمواطنني، املوجهة الإ�شكان وزارة م�شروعات اجلل�شة ت�شليط ال�شوء على هذا املو�شوع من خالل ال�شوؤال الذي توجهت به �شعادة الع�شو الدكتورة عائ�شة �شامل مبارك اإىل معايل املنازل ب�شاأن الإ�شكان وزير خليفة اآل خليفة بن اإبراهيم ال�شيخ

الذكية.ي�شتخدم يعد مل التقليدي البناء اأن الوزير معايل اأو�شح حيث املا�شي، فيما تعد مملكة يف الدول الأوروبية منذ منت�شف القرن البحرين من الدول ال�شباقة يف اعتماد البناء الذكي منذ 70 عاما البناء الذكي يحمل الكثري اأن اإىل تقريبا يف مدينة عوايل، لفتا لفتا الت�شميم، ومرونة وال�شالبة التحمل حيث من املزايا من

اإىل التوجه لإن�شاء مركز ملواد البناء الذكية يتاح لكافة املقاولني، تقييم �شتتوىل البحرين بجامعة الهند�شة كلية اأن على موؤكدا احلراري والعزل وال�شرعة البيئة �شحة من والتاأكد النظام و�شرعة الإجناز وذلك بناء على مذكرة ا�شت�شارة وقعتها الوزارة مع

اجلامعة موؤخرا.

الدكتورة عائ�شة مبارك ت�شتعر�ص "البناء الذكي"

طماأن �شعادة الدكتور في�شل بن يعقوب احلمر وزير ال�شحة خالل رده على تعليق �شعادة الع�شو ال�شيد حبيب مكي ها�شم وبرامج اإجراءات بخ�شو�س به توجه الذي ال�شوؤال ب�شاأن اخلنازير اأنفلونزا مر�س جتاه والوقائية التوعوية الوزارة اأن اإىل لفتا املر�س، تطويق على اململكة بقدرة ،H1N1 1440 جمموعة ما 2010م يناير من 16 حتى �شجلت اململكة

اإ�شابة باأنفلونزا اخلنازير 45% منها لبحرينيني.واأ�شار �شعادة الوزير اإىل اأن هذه اجلائحة قد حظيت باهتمام بالغ من القيادة احلكيمة واحلكومة املوقرة مبملكة البحرين، منذ املو�شوع متابعة عاتقها على ال�شحة وزارة اأخذت وقد بدايته واتخاذ كافة الحتياطات لتحويطة مع توفري خمتلف

�شبل التوعية للمواطنني للوقاية من هذا املر�س. ال�شبت يطالب بت�شديد اإجراءات مكافحة التدخني

طالب �شعادة الع�شو را�شد مال اهلل ال�شبت خالل تعقيبه على رد �شعادة الدكتور في�شل بن يعقوب احلمر وزير ال�شحة حول ال�شوؤال الذي توجه به اإىل �شعادة الوزير بخ�شو�س الإجراءات )8( رقم القانون �شدور منذ الآن حتى متت التي والآليات ل�شنة 2009م ب�شاأن مكافحة التدخني والتبغ باأنواعه، بت�شديد اإجراءات مكافحة التدخني يف خمتلف الأماكن دون ا�شتثناء، ال�شحة وزارة تبذلها التي اجلهود على ال�شكر كبري موجها

ملكافحة اآفة التدخني.القانون �شدور منذ اأنه اإىل الوزير �شعادة اأ�شار جانبه، من م�شار حول وتثقيفية توعوية بحمالت الوزارة قامت التدخني وخماطبة الوزارات واملوؤ�ش�شات والهيئات بقرار حظر يف م�شتمرة زالت ل الوزارة جهود اأن على موؤكدا التدخني،

�شبيل تطبيق القانون والتاأكد من مدى اللتزام به.

H1N1 وزير ال�شحة يطماأن ب�شاأن تطويق

الع�شو د. عائ�شة مباركوزير الإ�شكان

الع�شو �شيد حبيب مكيوزير ال�شحة

Page 9: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bhم 9يناير 2010

الذي املعر�س هذا باأن ال�شورى جمل�س موؤكدا جديدة اإ�شافة يعد �شامية ملكية برعاية اأقيم متميزة ح�شارية اإجنازات من حتقق ما اإىل التقدم م�شرية اإطار يف للمملكة، بها وم�شهود �شاحب ح�شرة واقتدار حنكة بكل يقودها التي معربا ، ورعاه اهلل حفظه املفدى امللك اجلاللة يف الوقت ذاته عن اعتزازه وتقديره لإقامة مثل الكربى يف رحاب مملكة الدولية التظاهرة هذه البحرين، ما يدل على الثقة يف اإمكانيات وقدرات واحت�شان يف تنظيم املختلفة واأجهزتها اململكة الكربى، العاملية والفعاليات املنا�شبات هذه مثل و التي من �شاأنها اأن تعزز موقع مملكة البحرين على خارطة العامل يف جمال الطريان واملعار�س كربيات وا�شتقطاب املتخ�ش�شة، الدولية التجارية ال�شفقات لعقد العاملية ال�شركات وال�شتثمارية مبا ي�شهم يف دعم وتعزيز القت�شاد على اإيجابا وينعك�س البحرين، ململكة الوطني

�شعب البحرين الكرمي.ال�شورى جمل�س اأعرب مت�شل، �شعيد وعلى والتربيكات التهاين اآيات اأ�شمى عن بيانه يف تطوير يف العمل بدء ملنا�شبة احلكيمة للقيادة الطاقة يزيد اأن ينتظر والذي البحرين، حقل عاماً، ع�شرين خالل اأ�شعاف ثالثة الإنتاجية وهو ما ياأتي يف اإطار حتقيق مزيد من التقدم على النفطية املوارد من الق�شوى ال�شتفادة �شعيد ، الوطني لالقت�شاد الأهم الرافد ت�شكل التي النفط من اململكة �شادرات حجم من يزيد مبا والغاز، مبا يف�شي اإىل تن�شيط النمو القت�شادي

وحت�شني امل�شتوي املعي�شي للمواطنني.مت بعدها اإخطار اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س بن خليفة ال�شيد معايل من الواردة بالر�شالة حول النواب جمل�س رئي�س الظهراين اأحمد جمل�س قرار بخ�شو�س النواب جمل�س قرار ال�شورى ب�شـاأن م�شروع قانون بتعديل املـادة ) 4 (

من املر�شوم بقانون رقم ) 2 ( ل�شنة 1994م ب�شاأن القرتاح �شوء يف املعد ( العمراين التخطيط بقانون املقدم من جمل�س النواب)، ور�شالة معايل ال�شيد خليفة بن اأحمد الظهراين رئي�س جمل�س النواب حول قرار جمل�س النواب بخ�شو�س قرار بتعديل قــانون م�شروع ب�شاأن ال�شورى جمل�س رقم القانون من ) 25 ( املادة من ) اأ ( الفقرة العمل �شوق تنظيم ب�شاأن 2006م ل�شنة )19(

)املعد يف �شوء القرتاح بقانون املقدم من جمل�س اأحمد بن خليفة ال�شيد معايل ور�شالة النواب(، انتهى ما ب�شاأن النواب رئي�س جمل�س الظهراين قانون م�شروع بخ�شو�س النواب جمل�س اإليه ل�شنة )74( رقم القـانون اأحكام بع�س بتعديل 2006م ب�شـــاأن رعاية و تاأهيـــل و ت�شغيل املعاقني ) املعد يف �شوء القرتاح بقانون املقدم من جمل�س ال�شعادة اأ�شحاب بعدها �شوت املوقر(. النواب

م�شروع على النهائية باملوافقة املجل�س اأع�شاء رقم بقانون املر�شوم اأحكام بع�س بتعديل قانون )8( ل�شنة 1980م بتقرير زيادة لأ�شحاب املعا�شات بقانون القرتاح �شوء يف )املعد وامل�شتحقني. يق�شي والذي ال�شورى(، جمل�س من املقدم على احل�شول طلب يف اخليار املتقاعد مبنح اأ�شوة تقاعده عند )%3( قدرها نقدية مكافاأة املدنيني احلكومي القطاع موظفي من باأقرانه املعا�س يف زيادة على احل�شول اأو والع�شكريني، مبوجب التقاعدي معا�شه على )%10( قدرها بتقرير 1980م ل�شنة )8( رقم بقانون املر�شوم مبا عنهم، وامل�شتحقني املعا�شات لأ�شحاب زيادة بنظرائهم التاأمينية املزايا يف م�شاواتهم ي�شمن

العاملني يف القطاعني املدين والع�شكري.املجل�س اأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب بعدها وا�شل الأهلي القطاع العمل يف قانون مناق�شة م�شروع 2006م، ل�شنة )45( رقم امللكي للمر�شوم املرافق حيث بداأ النقا�س باملادة )66( بعد اإعادة الرتقيم �شمن الباب الثامن من م�شروع القانون واملتعلق بالإجازات، والتي تنظم مو�شوع ا�شتحقاق العامل

لالإجازات املر�شية.اأدخل وبعد نقا�س م�شتفي�س للمادة املذكورة مبا قرر النواب جمل�س قبل من تعديل من عليها املجل�س اإعادة املادة اإىل اللجنة ملزيد من الدرا�شة

نظرا لتعدد وجهات النظر حولها. العا�شر والباب التا�شع الباب من كل حظي وقد العمل بتنظيم واملتعلقان القانون م�شروع من يف الهتمام بذات وم�شاءلتهم العمال وواجبات النقا�س من قبل اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س اخلروج على حر�س من يولونه ما منطلق من وحقوق م�شالح يراعي متكامل قانون مب�شروع اأطراف الإنتاج، فيما قرر املجل�س وواجبات كافة – القانون م�شروع مواد باقي مناق�شة موا�شلة

الواقع يف 198 مادة- خالل جل�شاته املقبلة.

يف جل�شة بحثت ا�شتحقاق العامل لالإجازات املر�شية..ال�شورى" ي�شيد بنجاح اململكة يف تنظيم املعر�ص الدويل للطريان

�سجل

ملة ا

قبت

حت

التي عقدت الأ�شبوعية ال�شورى خالل جل�شته وا�شل جمل�س �شباح يوم الثنني 25 يناير 2010م والتي تناوب على رئا�شتها و�شعادة املجل�س رئي�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد معايل املجل�س، لرئي�س الأول النائب فخرو جمال حممد ال�شيد املرافق الأهلي القطاع يف العمل قانون مل�شروع مناق�شاته

للمر�شوم امللكي رقم )45( ل�شنة 2006م.

ا�شتهل جل�شته اخلام�شة ع�شرة من ال�شورى قد وكان جمل�س دور النعقاد الرابع بالت�شديق على م�شبطة اجلل�شة الرابعة ع�شرة، بعدها رفع جمل�س ال�شورى يف بيان تاله �شعادة ال�شيد التهاين اأخل�س العام الأمني الطريف اإبراهيم عبداجلليل امللك حمد بن اإىل مقام ح�شرة �شاحب اجلاللة والتربيكات عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى واإىل �شاحب ال�شمو امللكي

الأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر، واإىل ويل خليفة اآل حمد بن �شلمان الأمري امللكي ال�شمو �شاحب العهد نائب القائد الأعلى - حفظهم اهلل - واإىل �شعب البحرين الكرمي واللجنة املنظمة ملعر�س الطريان الدويل برئا�شة �شمو ال�شيخ عبد اهلل بن حمد بن عي�شى اآل خليفة حمافظ املحافظة

اجلنوبية، على جناح اململكة يف احت�شان هذا املعر�س.

102.7 FM102.7 FM

جانب من الجل�شة

وزير العمل

اأحمد بهزاد

جمال فخرو

عبدالرحمن عبدال�شالم

خالد الم�شقطي

خالد الموؤيد

عبدالرحمن جم�شير

عبدالغفار عبدالح�شين

Page 10: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bh م يناير 2010 10

معا

يف ى

ور�ش

ال

ينــــــايرتوقيع اإتفاقية تعاون بني جمل�س ال�شورى واملجل�س الأعلى للمراة

عاهل البالد املفدى يت�شلم رد جمل�س ال�شورى على اخلطاب امللكي ال�شامي

خادم احلرمني ال�شريفني ي�شتقبل رئي�س املجل�س مبنا�شبة زيارته للمملكة العربية ال�شعودية ال�شقيقة زيارة اأع�شاء املجل�س الت�شريعي الفل�شطيني ملجل�س ال�شورى

فخامة الرئي�س اليمني ي�شتقبل رئي�س املجل�س مبنا�شبة زيارته للجمهورية اليمنية

زيارة فخامة الرئي�س الرتكي عبداهلل غل لل�شلطة الت�شريعية

لقاء رئي�س املجل�س برئي�شي جمل�شي ال�شورى والنواب باجلمهورية اليمنية ال�شقيقة

مـــــار�س

اأبريــــل

يـونيـــو يـونيـــو

فربايــــر

مايــــــو

Page 11: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bhم 11يناير 2010 م

عايف

ى ور

�شال

جاللة امللك املفدى يت�شلم التقرير ال�شنوي لأعمال املجل�س

وفاة معايل ال�شيخ علي بن عبداهلل اآل خليفة

دي�شمرب

اأغ�شط�س

دي�شمرب�شبتمرب

نوفمرب

نوفمرب دي�شمرب

اأكتوبــرعاهل البالد املفدى خالل تف�شله بافتتاح دور النعقاد العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين

زيارة معايل الدكتورة هدى بن عامر رئي�شة الربملان العربي النتقايل ملجل�س ال�شورى

زيارة �شماحة ال�شيد عمار احلكيم رئي�س املجل�س الإ�شالمي العراقي للمجل�س نوفمرب

توقيع اتفاقية التعاون مع برنامج الأمم املتحدة المنائي

�شمو الأمرية �شبيكة ت�شمل برعايتها امللتقى الرابع للربملانيات اخلليجيات

يـوليـوطلبة املع�شكر ال�شيفي لوزارة الداخلية خالل زيارتهم ملجل�س ال�شورى

Page 12: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bh م يناير 2010 12

ن جا

لل ا

ارخب

اأ

بح�شور وزير العدل وال�شوؤون الإ�شالمية و وزير �شوؤون المجل�شينالنواب لمجل�ص الداخلية الالئحة تعديل ال�شورى" تبحث "ت�شريعية

ال�شوؤون جلنة رئي�س احللواجي هادي حممد ال�شيد �شعادة اأكد عقد اجتماع خالل ال�شورى مبجل�س والقانونية الت�شريعية �شوؤون وزير الفا�شل حممد عبدالعزيز ال�شيد �شعادة بح�شور جمل�شي ال�شورى والنواب ومعايل ال�شيخ خالد بن علي بن عبداهلل اللجنة حر�س على الإ�شالمية وال�شوؤون العدل وزير خليفة اآل لتطوير القوانني واللوائح التي من �شاأنها اأن ترتقي باآليات العمل الدميقراطية بالتجربة الرتقاء وت�شمن الت�شريعية ال�شلطة يف ملواكبة امل�شروع الإ�شالحي الكبري جلاللة امللك املفدى، مبيناً خالل تراأ�شه اإجتماع اللجنة خالل �شهر يناير املا�شي لبحث م�شروع قانون ب�شاأن ل�شنة 2002م بقانون رقم )54( املر�شوم اأحكام بع�س بتعديل بقانون املعد يف �شوء القرتاح ( النواب الداخلية ملجل�س الالئحة اأن تنطلق من اأن حركة التطوير يجب النواب( املقدم من جمل�س خالل من اململكة �شعب دعمها على اأكد التي الد�شتورية الأ�ش�س ت�شويته على ميثاق العمل الوطني، والتي ينبغي اأن تكون املقيا�س

لأي ت�شريع اأو قانون. اللجنة اأن اإىل والقانونية الت�شريعية ال�شوؤون جلنة رئي�س واأ�شار الالئحة بتعديل بقانون للم�شروع مناق�شتها خالل من �شتعمل الداخلية ملجل�س النواب على �شمان عدم خمالفة الأ�ش�س الد�شتورية و جتنب التداخل يف ال�شلطات حتقيقاً ملبداأ ا�شتقاللها وتعاونها مع بع�شها البع�س، لفتاً اإىل اأن التعديالت التي تبناها جمل�س النواب على مداولتها يف �شتعتمد اللجنة واأن واحرتام تقدير حمل هي

املو�شوعية وتقدمي امل�شلحة الوطنية العامة .واأفاد احللواجي باأن اللجنة �شت�شتمر يف بحث م�شروع القانون خالل اإعداد من لالنتهاء جهودها �شتبذل فيما القادمة، الجتماعات

تقريرها النهائي ب�شاأنه يف اأقرب فر�شة ممكنة.تتبناها التي املرئيات لبع�س ال�شتماع الجتماع خالل جرى و لالئحة النواب جمل�س تبناها التي التعديالت جتاه احلكومة الداخلية، فيما اتفق الطرفان على ا�شتمرار التوا�شل فيما بينهما

للتعرف على مرئيات احلكومة ب�شاأن م�شروع القانون.ومن جهتهم اأكد اأع�شاء جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية على ت�شكلها التي البالغة الأهمية العتبار عني يف ت�شع اللجنة اأن يف الت�شريعي للمجل�س الداخلية الأنظمة وتطوير اإ�شالح عملية

مملكة البحرين من زاوية ح�شن تدبري عمله مبا يعزز من مكانته امل�شروع �شمن الدولة تنتهجها التي الدميقراطية امل�شاعي يف الإ�شالحي جلالله امللك املفدى على اعتبار اأن املوؤ�ش�شة الت�شريعية �شدارتها ويف الدميقراطية لتعزيز الأ�شا�شية املكونات احد

الدميقراطية الربملانية. تقريرين رفع والقانونية الت�شريعية ال�شوؤون جلنة قررت وقد نهائيني لهيئة مكتب املجل�س ب�شاأن قرار جمل�س النواب بخ�شو�س املادة )29( من بتعديل قانون ب�شاأن م�شروع ال�شورى قرار جمل�س ل�شنة )35( رقم بقانون باملر�شوم ال�شادر املدنية اخلدمة قانون جمل�س من املقدم بقانون القرتاحني �شوء يف )املعد 2006م. ال�شورى جمل�س قرار بخ�شو�س النواب جمل�س وقرار النواب(، احلكومية اجلهات يف اخلدمة حت�شني ب�شاأن قانون م�شروع ب�شاأن

)املعد يف �شوء القرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب(.ويف ال�شياق ذاته، اأ�شادت جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية خالل اأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب يبذلها التي باجلهود املا�شي يناير �شهر اأن �شاأنها من التي والت�شريعات القوانني �شن يف ال�شورى جمل�س اأو القانونية الأبواب بع�س يف الت�شريعي الفراغ ملئ يف ت�شاهم ملواكبة حتديث اإىل حتتاج ت�شريعات من موجود هو ما لتطوير املجل�س اأع�شاء ال�شعادة لأ�شحاب مثمنني الع�شر، تطورات من املزيد لتحقيق الدوؤوب و�شعيهم املجال هذا يف مبادراتهم

الإجنازات لل�شلطة الت�شريعية.العدل الكاتب ب�شاأن بقانون اللجنة اقرتاح جاء ذلك خالل بحثت واملقدم من اأ�شحاب ال�شعادة الأع�شاء، معايل ال�شيد علي بن �شالح توما�س األي�س الفا�شلة �شعادة ال�شورى، جمل�س رئي�س ال�شالح �شمعان النائب الثاين للرئي�س، �شعادة الدكتورة بهيئة جواد اجل�شي امل�شقطي رئي�س ال�شيد خالد ح�شني رئي�شة جلنة اخلدمات، �شعادة هادي حممد ال�شيد �شعادة والقت�شادية، املالية ال�شوؤون جلنة

احللواجي رئي�س جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية.يتالفى للتوثيق جديد ت�شريع ل�شن بقانون القرتاح ويهدف رقم )املر�شوم احلايل القانون تعرتي التي واملخالفات النواق�س قبل 1971 عام يف �شدر الذي التوثيق ب�شاأن 1971 ل�شنة )14(ا�شتقالل مملكة البحرين( ل ينظم بح�شب مقدمي القرتاح عملية

�شابقة قرارات ب�شاأنها �شدرت والتي ومقدارها الر�شوم ا�شتيفاء الد�شتور اأحكام يخالف مبا الإ�شالمية وال�شوؤون العدل وزير من – )يبني القانون الأحكام البحريني والذي ين�س يف املادة 107/ ج اخلا�شة بتح�شيل ال�شرائب والر�شوم وغريها من الأموال العامة

وباإجراءات �شرفها(.اإىل الإي�شاحية مذكرتهم يف بقانون القرتاح مقدمو اأ�شار كما بها، العمل انتهى القانون احلايل يحتوي على مفردات قدمية اأن م�شريين اإىل املادة )1( والتي تن�س على اإن�شاء مكتب بدائرة العدل يحل حملها حاليا وزارة العدل وال�شوؤون الإ�شالمية، كما ين�س يف بع�س مواده على م�شمى رئي�س دائرة العدل والذي يحل حمله حاليا احلايل القانون اأن اإىل لفتني الإ�شالمية، وال�شوؤون العدل وزير ل يواكب التطورات احلديثة التي متر بها مملكة البحرين يف ظل تنمو حديثة ت�شريعات تتطلب التي والتجاري القت�شادي النمو معها يف خط متوازـ ف�شاًل عن اأن القانون احلايل يفتقر لل�شروط اخلا�شة الواجب توافرها فيمن يتوىل وظيفة كاتب العدل، والتي تتطلب فيمن يتولها اأن يكون حا�شاًل على �شهادة يف احلقوق اأو يف ال�شريعة والقانون لكي ي�شتطيع اأن يجاري خ�شو�شية هذه الوظيفة واأن يتمكن من اأداء واجباتها على النحو ال�شليم، ملا فيها من التعامل مع الوثائق واملتطلبات القانونية، م�شريين اإىل اأن هناك حاجة اإىل تغيري م�شمى القانون اإىل قانون كاتب العدل، وذلك ان�شجاما مع ما ورد يف قوله تعاىل يف �شورة البقرة الآية رقم )282( )وليكتب بينكم

كاتب بالعدل(.

اأكدت جلنة �شوؤون املراأة والطفل مبجل�س ال�شورى خالل اجتماعاتها رئي�س الزايد جا�شم دلل الأ�شتاذة �شعادة برئا�شة يناير �شهر خالل اللجنة على اأهمية ال�شعي لتطبيق اتفاقية الق�شاء على جميع اأ�شكال التمييز �شد املراأة ودعم اجلهود الدولية الرامية لتحقيق هذه الغاية، الفقرة تعديل على باملوافقة قانون مل�شروع مناق�شتها خالل م�شرية )1( من املادة )20( من اتفاقية الق�شاء على جميع اأ�شكال التمييز �شد املراأة، املرافق للمر�شوم رقم )63( ل�شنة 2009م، والذي يهدف لتحقيق التي املراأة التمييز �شد الق�شاء على اجتماع جلنة توقيت املرونة يف تتوىل متابعة تنفيذ الدول الأع�شاء لالتفاقية، اإىل �شرورة النظر ملا

�شي�شيفه هذا التعديل من فر�شة لتحقيق املزيد من احلقوق للمراأة.للن�س فاإن هذه اللجنة جتتمع وفقاً وح�شب ما هو معمول به حالياً احلايل للفقرة )1( من املادة )20( ملدة ل تزيد على اأ�شبوعني للنظر من اتخذته ما ب�شاأن الأطراف الدول من املقدمة التقارير يف التفاقية، اأحكام اإنفاذ اأجل من وغريها وق�شائية ت�شريعية تدابري املادة )20( من الفقرة )1( من لن�س املقرتح التعديل يتلخ�س فيما اتفاقية الق�شاء على جميع اأ�شكال التمييز �شد املراأة يف اأن حتدد مدة بعد التفاقية يف الأطراف الدول اجتماعات يف اللجنة اجتماعات

موافقة اجلمعية العامة.

خالل ال�شورى مبجل�س والبيئة العامة املرافق جلنة وا�شلت الكرمي عبد �شادق ال�شيد �شعادة برئا�شة يناير ل�شهر اجتماعاتها من )187( املادة بتعديل قانون م�شروع مناق�شتها ال�شهابي القانون البحري ال�شادر باملر�شوم بقانون رقم )23( ل�شنة 1982م، على الدولة موانئ يف الإر�شاد وظيفة ممار�شة ق�شر اإىل الهادف البحرينيني، يف �شوء الراأي القانوين الذي اأعده امل�شت�شار القانوين

ل�شوؤون اللجان باملجل�س. تطبيق اإمكانية مدى حول التباحث الجتماعات خالل مت وقد اأجله م�شروع القانون بق�شر مزاولة مهنة الإر�شاد البحري على البحريني فقط، فيما ثمن املجتمعون الأ�ش�س الهدف الذي �شيغ من

والأهداف التي يرمي اإليها م�شروع القانون، فيما مت التاأكيد على الذين يتطلب تدريبهم املر�شدين اأعداد كافية من اإىل اأنه يحتاج ما بني 6 – 10 �شنوات ملا حتتاجه هذه الوظيفة من دقة متناهية وملكه و�شرعة بديهة، موؤكدين على �شرورة اأن ل يكون هناك بحارة مت فيما العمل، عن عاطلون املجال هذا يف موؤهلني بحرينيني لتبني اللجنة ا�شتعرا�س مرئيات اجلهات املعنية باملو�شوع متهيداً على القانون، م�شروع ب�شاأن تقريرها لإعداد ب�شاأنه النهائي راأيها املجل�س اإحدى جل�شات املجل�س لعر�شه يف اإىل مكتب اأن يتم رفعه

القادمة.

المراأة �شد التمييز اأ�شكال جميع على الق�شاء اتفاقية المراأة" تبحث "لجنة

مرافق ال�شورى توا�شل مداولتها ب�شاأن القانون البحري

Page 13: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bhم 13يناير 2010

ن جا

لل ا

ارخب

اأ

اجتماعاتها خالل ال�شورى مبجل�س اخلدمات جلنة ا�شتعر�شت اجل�شي بهية الدكتورة �شعادة برئا�شة املا�شي يناير �شهر خالل رئي�شة اللجنة، عددا من م�شروعات القوانني التي من �شاأنها اإقرار القطاع من كل يف عنهم وامل�شتحقني املعا�شات لأ�شحاب زيادة

احلكومي الع�شكري والقطاع اخلا�س.ب�شاأن قانون م�شروع من كل يف الجتماع خالل النظر مت حيث اخلا�شعني عنهم وامل�شتحقني املعا�شات لأ�شحاب زيادة تقرير واأفراد ل�شباط التقاعد ومكافاآت معا�شات تنظيم قانون لأحكام رقم بقانون باملر�شوم ال�شادر العام والأمن البحرين دفاع قوة لأ�شحاب زيادة بتقرير قانون وم�شروع 1976م، ل�شنة )11(

املعا�شات وامل�شتحقني عنهم اخلا�شعني لأحكام القانون رقم )13( ملوظفي التقاعد ومكافاآت معا�شات تنظيم ب�شاأن 1975م ل�شنة املعا�شات لأ�شحاب زيادة تقرير ب�شاأن قانون وم�شروع احلكومة، الجتماعي التاأمني قانون وامل�شتحقني عنهم اخلا�شعني لأحكام تق�شي والتي 1976م، ل�شنة )34( رقم بقانون باملر�شوم ال�شادر املعا�س من %7 بن�شبة الفئات لهذه امل�شتحقة املعا�شات بزيادة

ال�شهري ملرة واحدة.وقد اأكدت اللجنة خالل املناق�شات على مراعاتها لكافة م�شروعات القوانني التي من �شاأنها حتقيق رفاهية املواطنني ورفع م�شتواه كما املتوافرة، والإمكانيات املتاحة احلدود يف وذلك املعي�شي، املعهد باإن�شاء قانون ذات الجتماع م�شروع اللجنة يف ا�شتعر�شت املقدم بقانون القرتاح �شوء يف )املعد الطبية لالأبحاث امللكي ب�شاأن بقانون القرتاح اللجنة بحثت فيما النواب(، جمل�س من دعم الأدوية اخلا�شة بالأمرا�س املزمنة وامل�شتع�شية بن�شبة %50 خالل فيه النظر موا�شلة اللجنة وقررت الأ�شلي، �شعرها من

اجتماعاتها املقبلة.كما ا�شتعر�شت جلنة اخلدمات مبجل�س ال�شورى بح�شور ممثلي كل من وزارة الداخلية و وزارة الدفاع و اجلهاز املركزي للمعلومات م�شروع قانون ب�شاأن �شمان حق احل�شول على املعلومات املعد يف

�شوء القرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب.

حول الت�شاوؤلت من عدداً الجتماع خالل اللجنة اأثارت حيث طبيعة املعلومات التي ميكن اأن يطلع عليها والأخرى ذات الأهمية والتي قد ي�شبب اإف�شاوؤها �شرراً مادياً اأو معنوياً على اجلهة التي متتلك هذه املعلومات، فيما مت ا�شتعرا�س اأهم املواد التي ت�شمنها وفقاً فيها للمعلومات املركزي اجلهاز وراأي القانون م�شروع

للتعديالت التي اأجريت عليها مبجل�س النواب.العمل وميثاق الد�شتور مبواد مت�شكها على اللجنة واأكدت �شرورة على الوقت ذات يف م�شددة ال�شفافية، ومبادئ الوطني على اأهمية من متثله وما املعلومات بع�س خ�شو�شية مراعاة تنعك�س قد التي والأبعاد والقت�شادية ال�شيا�شية امل�شتويات بحثها خالل ومن باأنها مفيدة واأمنه، وا�شتقراره املجتمع على

للم�شروع �شتعمل على مراعاة امل�شلحة الوطنية العامة.اجلدير بالذكر اأن م�شروع القانون يت�شمن حق كل �شخ�س طبيعي اأو اعتباري احل�شول على املعلومات التي يطلبها طبقاً لأحكام هذا اإذا كانت اأو بالإطالع عليها اأو بت�شويرها القانون �شواء بن�شخها

حمفوظة ب�شورة ل ميكن معها ن�شُخها اأو ت�شويرها«.املعلومات، توفري عليه امل�شوؤول اأن على امل�شروع ين�س كما ين�س كما القانون، هذا يف عليها املن�شو�س وبالكيفية بال�شرعة اأ�شهر �شتة باحلب�س املعلومات يحجب من معاقبة على امل�شروع

وغرامة األف دينار.

وا�شلت بحث م�شروع قانون ب�شاأن �شمان حق الح�شول على المعلوماتعنهم والم�شتحقين المعا�شات اأ�شحاب زيادة م�شروعات ال�شورى" تبحث "خدمات

والع�شكريين المدنيين الدولة موظفي لرواتب الأدنى الحد رفع على ال�شورى" توافق "مالية اجتماعاتهم خالل والقت�شادية املالية ال�شوؤون جلنة اأع�شاء اأكد خالل �شهر يناير املا�شي برئا�شة �شعادة ال�شيد خالد ح�شني امل�شقطي للعاملني املعي�شي بامل�شتوى النهو�س اأهمية على اللجنة رئي�س جمل�س اأن اإىل م�شريين الدولة، يف والع�شكري املدين القطاع يف ال�شورى ل ياألو جهداً يف دعم امل�شاريع التي من �شاأنها اأن حتقق املزيد من املكت�شبات للمواطنني مع التاأكيد على مراعاة امل�شلحة الوطنية

العليا بالدرجة الأوىل قبل النظر يف اأي �شيء اآخر.اإىل م�شودة اأع�شاء اللجنة خالل مناق�شتهم اأ�شحاب ال�شعادة ولفت لرواتب الأدنى احلد برفع قانون م�شروع حول النهائي تقريرهم التي للجهود تقديرهم اإىل والع�شكريني املدنيني الدولة موظفي و�شرورة فئاتهم، مبختلف احلكومي القطاع يف العاملني يبذلها ال�شعي لالرتقاء مب�شتوى اخلدمات التي يقدمونها ت�شجيعهم على للمواطنني، مبدين موافقتهم من حيث املبداأ على م�شروع القانون اإحدى جدول على لإدراجه متهيداً املجل�س مكتب هيئة اإىل ورفعه

اجلل�شات القادمة ملجل�س ال�شورى.ويف ال�شياق ذاته، اطلع اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء جلنة ال�شوؤون املالية ال�شائغ جعفر الدكتور �شعادة من مقدم عر�س على والقت�شادية

امل�شت�شار القت�شادي ملجل�س ال�شورى ب�شاأن م�شروع قانون ب�شاأن الدين العام )املعد يف �شوء القرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب(، حيث املقبلة الجتماعات خالل امل�شروع مناق�شة موا�شلة اللجنة قررت واإعطائه الأهمية التي ي�شتحقها، فيما عقدت يف وقت لحق اجتماعاً بح�شور ممثلي وزارة املالية مناق�شة م�شروع قانون ب�شاأن الدين العام )املعد يف �شوء القرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب(، حيث طرح

اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء اللجنة عدداً من الت�شاوؤلت حول بع�س املواد قد التي القت�شادية والتاأثريات بقانون، امل�شروع ت�شمنها التي

ترتتب على تطبيقه على اأر�س الواقع.على احلكومة اأوردتها التي املالحظات اأهم اللجنة وا�شتعر�شت للحد التوجه اأن على اللجنة اأع�شاء اأكد فيما القانون، م�شروع العام �شمن م�شتويات منا�شبة توجه جيد و�شوف يك�شب من الدين الدولية املنظمات لدى م�شداقية القت�شادية البحرين �شيا�شة املايل والإف�شاح ال�شفافية مبداأ تعزيز اإىل بالإ�شافة وامل�شتثمرين، موا�شلة اللجنة قررت وقد ، الكلي القت�شادي ال�شتقرار وتعزيز بحث امل�شروع بقانون خالل الجتماعات املقبلة والتاأكيد على مراعاة

امل�شلحة الوطنية يف تبني الراأي النهائي عن امل�شروع.للدولة املوحد اخلتامي احل�شاب اللجنة ناق�شت نف�شه، ال�شياق ويف تنفيذ اأداء وتقرير 2008م دي�شمرب 31 يف املنتهية املالية لل�شنة امليزانية العامة للدولة لل�شنة املالية 2008م، حيث دار النقا�س حول البنود الواردة يف احل�شاب اخلتامي وبع�س التفا�شيل املتعلقة بتنفيذ امليزانية، حيث طلبت اللجنة تو�شيحات من وزارة املالية ب�شاأن عدد

من البنود التي ت�شمنها احل�شاب اخلتامي.

"الخارجية": توقيع المملكة اتفاقيات تجنب الزدواج ال�شريبي ومنع التهرب المالي توفر مناخًا جاذبًا للم�شتثمرينخالل الوطني والأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة اأكدت اجتماعاتها ل�شهر يناير برئا�شة �شعادة ال�شيد عبدالرحمن حممد جم�شري رئي�س اللجنة، على اأن ت�شديق مملكة البحرين لتفاقيات التعاون يف جمالت حماية ال�شتثمارات وجتنب الزدواج ال�شريبي للم�شتثمرين جاذباً اقت�شاديا مناخاً يوفر املايل التهرب ومنع

تناف�س من خالله اململكة يف جمال التبادل التجاري.املالية وزارة عن ممثلني بح�شور بحثها خالل اللجنة واأ�شارت مل�شروع قانون بالت�شديق على اتفاقية ت�شجيع وحماية ال�شتثمارات املرافق بلغاريا جمهورية وحكومة البحرين مملكة حكومة بني للمر�شوم امللكي رقم )85( ل�شنة 2009م، وم�شروع قانون بالت�شديق جمهورية وحكومة البحرين مملكة حكومة بني اتفاقية على املال وراأ�س الدخل على املفرو�شة ال�شرائب ب�شاأن النم�شا

ل�شنة )80( رقم امللكي للمر�شوم املرافق بها املرافق والربوتوكول 2009م، بالإ�شافة اإىل م�شروع قانون بالت�شديق على اتفاقية جتنب

الزدواج ال�شريبي ومنع التهرب املايل من �شرائب الدخل والأموال بني حكومة مملكة البحرين وحكومة جمهورية اأوزبك�شتان املرافق اأن دخول مثل اأ�شارت اإىل للمر�شوم امللكي رقم )83( ل�شنة 2009م، يف ال�شركات ي�شجع اأن �شاأنه من التنفيذ مو�شع التفاقيات هذه هذه الدول على الإطالع على ما توفره اململكة من مزايا لها من خالل التوقيع على هذه التفاقيات مما ي�شهم يف الرتويج للمملكة باعتبارها خياراً ا�شتثمارياً تتوفر فيه مقومات العمل والت�شريعات على والفائدة بالدعم يعود الذي الأمر ال�شتثمار، حتمي التي

القت�شاد الوطني.امل�شروعات ب�شاأن النهائي تقريرها رفع اللجنة قررت ذلك اإىل بقوانني اإىل مكتب املجل�س متهيداً لعر�شها على اأ�شحاب ال�شعادة

اأع�شاء جمل�س ال�شورى خالل اجلل�شات القادمة.

Page 14: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bh م يناير 2010 14

رئي�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد معايل اأكد وجهوده امللك جاللة عطاءات اأن ال�شورى جمل�س املواطنني الدافع الأكرب لكل اململكة متثل لتطوير دوره وتعزيز وطنهم خلدمة ال�شاعني وامل�شوؤولني من حتقق ما اأن اإىل معاليه م�شرياً ومكانته، الذي الكبري الإ�شالحي امل�شروع �شمن اإجنازات تويل منذ – اهلل حفظه – امللك جاللة د�شنه واأجمل اأف�شل بغد يب�شر احلكم ملقاليد جاللته ا�شتطاع التي جاللته رعاية ظل يف اململكة تعي�شه بر اإىل اململكة �شفينة يقود اأن وكفاءة قدرة بكل املنطقة واجهت التي ال�شعوبات كل رغم الأمان والعامل خالل الفرتات املا�شية وخا�شة يف املجالت

الإقت�شادية وال�شيا�شة اخلارجية.جاء ذلك خالل تف�شل معاليه برعاية مبادرة "الرمز العر�س" يف البا�شق... 10 نخالت مبنا�شبة ع�شرية مرور مبنا�شبة ال�شورى ملجل�س الأمامية الباحة ع�شر �شنوات على تويل ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك

– املفدى البالد عاهل خليفة اآل عي�شى بن حمد حفظه اهلل ورعاه- مقاليد احلكم والذي جاء تلبية الأمني بح�شور ال�شبابية حوار جمعة من ملبادرة الدين نور ال�شيد العربي الربملاين العام لالحتاد الربملانيات ملتقى يف امل�شاركات من وعدد بو�شكوج اخلليجيات الذي يعقد يف اململكة خالل الفرتة من 9 – 10 دي�شمرب اجلاري برعاية كرمية من �شاحبة ال�شمو امللكي الأمرية �شبيكة بنت اإبراهيم اآل خليفة قرينة ملك مملكة البحرين رئي�شة املجل�س الأعلى والنواب ال�شورى جمل�شي من وبتنظيم ، للمراأة بالتعاون مع الحتاد الربملاين الدويل حتت عنوان للمراأة:دور الوطنية واخلطط "ال�شرتاتيجيات

الربملانيات".بالنخلة ال�شورى جمل�س رئي�س معايل واأ�شاد باعتبارها رمز احلياة والعطاء التي كانت ول تزال م�شريا البحرين، مملكة وحا�شر ما�شي متثل البحرينيني النخلة يف حياة اإىل ما متثله معاليه

القت�شاد ع�شب ت�شكل كانت والتي املا�شي يف البحريني.

وثمن معايل رئي�س جمل�س ال�شورى مبادرة جمعية حوار ال�شبابية، موؤكداً على �شرورة تر�شيخ املفاهيم

على وحثهم ال�شباب، قلوب يف الوطنية والرموز متمنياً ومليكهم، وطنهم خدمة يف قدماً امل�شي امل�شتقبلية م�شروعاتهم يف التوفيق كل للجمعية

خلدمة اململكة و�شعبها.

�شاحبة ال�شمو امللكي رئي�شة املجل�ص الأعلى للمراأة ت�شمل برعايتها الكرمية اأعمال امللتقىامللتقى الإقليمي للربملانيات اخلليجيات ي�شتعر�ص اخلطط الوطنية للمراأة

التعاون مجل�س دول في للبرلمانيات الرابع الإقليمي الموؤتمر ا�شتعر�س 9 الموافق )الأربعاء اليوم الأول انعقاده يوم في العربية الخليج لدول العمل اأوراق من العديد تخللتها عمل جل�شتي وخالل 2009م( دي�شمبر للمراأة الوطنية والخطط الإ�شتراتيجيات الم�شاركة، الوفود قدمتها التي هذه اأ�ش�س على ال�شوء ت�شليط تم حيث اإعدادها، في البرلمانات ودور للتجارب عر�س مع منها المرجوة والأهداف والخطط ال�شتراتيجيات من المتحققة الم�شافة القيمة وبيان ال�شاأن هذا في والدولية الإقليمية وراء م�شاركة البرلمانيات في اإعداد هذه الإ�شتراتيجيات والخطط الوطنية.

اآل خليفة اإبراهيم امللكي الأمرية �شبيكة بنت وكانت �شاحبة ال�شمو –حفظها للمراأة الأعلى املجل�س رئي�شة املفدى البالد قرينة عاهل الأوىل العمل جل�شة اأعمال من جانبا ح�شرت قد ورعاها- اهلل املمثلة لربملانات دول خليجية امل�شاركة الوفود للملتقى فيما عربت واحتادات برملانية عربية ودولية عن �شكرها وتقديرها على ا�شت�شافة مملكة البحرين لهذا امللتقى الربملاين الهام حتت رعاية كرمية من اآل خليفة قرينة اإبراهيم امللكي الأمرية �شبيكة بنت ال�شمو �شاحبة اهلل –حفظها للمراأة الأعلى املجل�س رئي�شة املفدى البالد عاهل ورعاها- بتنظيم من جمل�شي ال�شورى والنواب بالتعاون مع الحتاد الوطنية واخلطط "ال�شرتاتيجيات عنوان حتت الدويل الربملاين

للمراأة:دور الربملانيات".الأ�شتاذة رئا�شتها تولت التي الأوىل العمل جل�شة وتناولت عمان ب�شلطنة الدولة جمل�س ع�شو اأمني حممد بنت �شمرية الأ�شتاذة تطرقت حيث للمراأة، الوطنية واخلطط ال�شرتاتيجيات العمل اأوراق اأوىل الأردين يف الأعيان املعايطة ع�شو جمل�س رويدا التي ا�شتعر�شت خالل امللتقى، املعوقات التي تواجه املراأة ب�شكل عام، م�شرية اإىل �شرورة البحث عن الفجوات والثغرات ومواطن ال�شعف يف ال�شيا�شات القائمة لكون ذلك هو القاعدة الأ�شا�شية لبناء اأي خطة

اإ�شرتاتيجية.الربملانات حتت�شنها التي الن�شائية اخلربات اأن املعايطة واعتربت

عليها الرتكاز ميكن التي املتوافرة القوة نقاط من تعد العربية اأهمية على ذاته الوقت يف م�شددة الإ�شرتاتيجية، اخلطط بناء يف

التقييم الدوري للمخرجات املرتتبة على تطبيق هذه اخلطط.فيما ا�شتعر�شت ال�شيدة جيهان املرباطي م�شئولة الربامج التنموية اجلن�شني بني امل�شاواة دواعي الإمنائي املتحدة الأمم برنامج يف معدلت حققت قد عامة العربية الدول اأن معتربة املراأة، ومتكني على تاأخرا ت�شهد فيما والتنموي الجتماعي املجالني يف متقدمة والإ�شرتاتيجيات اخلطط اأن اإىل لفته ال�شيا�شي، التمكني �شعيد

تختلف من دولة اإىل اأخرى بناء على اأو�شاع هذه الدول وظروفها.اخلطط هذه و�شع خالل التن�شيق اأهمية على املرباطي واأكدت اأو�شاع حت�شني على العمل مع الدولة، ت�شعها التي الأهداف مع هذه على الرقابة بعملية والقيام الإح�شائية واخلدمات اجلن�شني اخلطط من قبل الربملانيني، م�شتعر�شة عدد من اخلطط الوطنية للنهو�س باملراأة التي انتهجتها عدد من الدول العربية حيث اأ�شارت للمراأة الأعلى املجل�س اأقرها التي الوطنية اخلطة اإىل حديثها يف

مبملكة البحرين للنهو�س باملراأة البحرينية.يف حني ا�شتعر�شت ال�شيدة بريجيدتا األ�شون ع�شو الربملان ال�شويدي عدد اإقرار يف ال�شويد جتربة قدمتها التي العمل ورقة خالل من املراأة، ومن بينها طرح خطة اأو�شاع من الإ�شالحات جتاه حت�شني ملواجهة العنف �شد املراأة، ومتكينها على امل�شتوى ال�شيا�شي حيث باتت

املراأة ت�شكل 48% يف الربملان ال�شويدي واإن بدت الن�شبة التي ت�شكلها املراأة يف برملانات العامل والبالغة 18% قليلة من وجهة نظرها.

ال�شتف�شارات من عددا امل�شاركة الربملانية الوفود بعدها طرحت حولها التحاور مت والتي العمل اأوراق م�شمون حول واملداخالت

خالل ذات اجلل�شة.ويف �شياق مت�شل، ت�شمنت جل�شة العمل الثانية مناق�شة مو�شوع دور الربملانيات يف اإعداد الإ�شرتاتيجيات واخلطط الوطنية للمراأة، حيث تراأ�شت �شعادة ال�شيدة منى با�شراحيل ع�شو جمل�س ال�شورى اليمني اجلل�شة والتي عر�س خاللها كل من �شعادة ال�شيدة باربرا كونتيني ع�شو جمل�س ال�شيوخ الإيطايل و�شعادة ال�شيدة غابي فرموت ع�شو املجل�س الأوروبي جتاربهن ال�شخ�شية وخرباتهن الطويلة يف جمالت جمالت يف املراأة تواجه التي والتحديات الجتماعي بالنوع تتعلق

العمل املختلفة وكيفية ترجمه ذلك خالل عملهن كربملانيات.التعاون اأعماله مبناق�شة مو�شوع للملتقى الأول اليوم اأختتم فيما التعاون جمل�س دول يف والربملانيات الدويل الربملاين الحتاد بني اأدارت �شعادة الع�شو الدكتورة فوزية �شعيد ال�شالح اخلليجي، حيث اجلل�شة التي األقى فيها �شعادة ال�شيد اأندري�س جون�شون الأمني العام اأطر تعزيز تخدم التي الأفكار الدويل عددا من الربملاين لالحتاد النظر لوجهات ال�شتماع مت كما الطرفني، بني امل�شتقبلي التعاون

املختلفة حول هذه الأفكار.

تيا

انمل

رب ال

ىتق

مل

خالل رعاية معاليه مبادرة “الرمز البا�شق...10 نخالت مبنا�شبة ع�شرية العر�ص”..ال�شالح: عطاءات جاللة امللك تب�شر بغد اأف�شل واأجمل تعي�شه اململكة

�شاحبة ال�شمو الملكي الأمير �شبيكة بنت اإبراهيم خالل اإفتتاحها ملتقى البرلمانيات

البرلمانيات الخليجيات ي�شاركن في فعالية غر�س النخيل

Page 15: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bhم 15يناير 2010 ت

ياان

ملرب

الى

تقمل

عدد توافر ي�شتدعي الدور بهذا القيام اأن اإىل امل�شاركات واأ�شارت النافذة واللوائح والقوانني الد�شاتري واملهارات، كفهم الأدوات من واحل�شول والقانونيني، الد�شتوريني باخلرباء بال�شتعانة وذلك واملوؤ�ش�شات احلكومة قبل من واملوثوقة احلديثة الإح�شاءات على الدولية وغري احلكومية ومراكز الدرا�شات واجلامعات، وذلك بدعم املرعية القوانني تنقية على العمل جانب اإىل العامة، الأمانات الإ�شرتاتيجية الأهداف مع تتعار�س التي اأو التمييزية املواد من الأهداف لتنفيذ الالزمة الت�شريعات و�شن الوطنية اخلطط يف القوانني م�شاريع مناق�شة عند امل�شاواة ومراعاة الإ�شرتاتيجية ب�شكل عام، مع الدفع بو�شع امل�شاواة بني اجلن�شني على �شلم اأولويات التزامها للتاأكد من اأعمال احلكومة الت�شريعية ومراقبة املجال�س املتاحة الد�شتورية ال�شالحيات ال�شرتاتيجيات وذلك �شمن بهذه يف الربملانيون الرجال اإ�شراك اأهمية اإىل بالإ�شافة للربملانيات، املجتمع تثقيف على والعمل املراأة ق�شايا حول مناق�شة جل�شات

والن�شاء حول حقوقهن.بني تعاون برنامج بو�شع اأعماله ختام يف امللتقى اأو�شى وقد مع ال�شراكة وتعزيز الدول وبني املجال�س داخل الربملانيات رئا�شتها خالل من الربملانية املوؤ�ش�شة ودعم الربملانيني الرجال والعمل املعنية اجلهات احلكومية التعاون مع مع العامة واأمانتها املنظمات مع والت�شبيك باملراأة املعنية الوطنية املوؤ�ش�شات مع تو�شيات حول العربية املراأة منظمة مع والتعاون احلكومية غري

جمموعتها القانونية وا�شتخدام الإعالم.الإقليمية اخلربات تبادل اأهمية اإىل التو�شيات تطرقت كما والدولية، والعمل على عقد اجتماعات م�شتقبلية تتناول مو�شوعات مهمة مثل تفعيل اآليات الرقابة، وقوانني ذات اأولوية، والإكثار من اللقاءات بني الربملانيات من اأجل حت�شني فاعلية التوا�شل، وتطوير ودعوة العمل، ور�س وتنظيم املوؤمترات بعقد الربملانيات قدرات جلنة اإن�شاء اإىل بالإ�شافة املماثلة، املوؤمترات حل�شور ال�شابات املوؤمتر، عن ال�شادرة التو�شيات تنفيذ متابعة �شاأنها من متابعة

وتقدمي تقرير بهذا ال�شاأن يف املوؤمتر القادم.وكان امللتقى قد عقد حتت رعاية كرمية من �شاحبة ال�شمو امللكي املفدى البالد اآل خليفة قرينة عاهل اإبراهيم �شبيكة بنت الأمرية من بتنظيم ورعاها- اهلل –حفظها للمراأة الأعلى املجل�س رئي�شة الدويل الربملاين الحتاد مع بالتعاون والنواب ال�شورى جمل�شي للمراأة:دور الوطنية واخلطط "ال�شرتاتيجيات عنوان حتت املجال�س لع�شوات وا�شعة برملانية م�شاركة و�شط الربملانيات"، العربي الربملان عن وممثالت العربية اخلليج دول يف الت�شريعية والأمني العربية املراأة ومنظمة العربية الدول وجامعة النتقايل واإيطاليا الأردن من وبرملانيات العربي الربملاين لالحتاد العام

و�شوي�شرا وال�شويد واأكادمييون وخرباء من الأمم املتحدة.

ومن جهتها، ثمنت معايل ال�شيدة �شلوى �شامن امل�شري رئي�شة جلنة ال�شوؤون الجتماعية والثقافية واملراأة يف الربملان العربي النتقايل األقتها بالنيابة عن �شعادة الدكتورة هدى فتحي بن عامر يف كلمة من اخلليجية املراأة حققته ما النتقايل، العربي الربملان رئي�شة تقدم وما توفر لها من دور رائد يف اإثراء احلياة العامة ببالدها يف ظل ما �شهدته دول اخلليج ال�شت من تطورات على �شعيد تعزيز دور

املراأة وتفعيل م�شاركتها يف اإدارة ال�شوؤون العامة.باملراأة النتقايل العربي الربملان اعتزاز عن امل�شري عربت كما والقت�شادية ال�شيا�شية املجالت خمتلف يف لها ودعمه اخلليجية والجتماعية، م�شرية اإىل اأن التحديات التي حتيط بالعامل العربي وبالذات على �شعيد الق�شية الفل�شطينية حتتاج اإىل ت�شافر جهود العربية املراأة دور على موؤكدة ومواجهتها، ل�شدها كافة الأمة الرائد على هذا ال�شعيد وهو ما لن يتحقق اإىل من خالل متكينها

واإطالق طاقاتها وفتح الفر�س الرحبة اأمامها.مقدمة ال�شكر يف ختام كلمتها ل�شاحبة ال�شمو امللكي الأمرية �شبيكة املجل�س رئي�شة املفدى البالد عاهل قرينة اآل خليفة اإبراهيم بنت وملجل�شي امللتقى لأعمال الكرمية رعايتها على للمراأة الأعلى ال�شورى والنواب والحتاد الربملاين الدويل على ما بذلوه من جهد

يف عقد امللتقى. ا�شتهل قد اخلليجيات للربملانيات الرابع الإقليمي امللتقى وكان اأمل الدكتورة �شعادة تراأ�شتها والتي الثالثة العمل جل�شة اأعمال عمل بورقة الإماراتي الوطني الحتادي املجل�س ع�شو القبي�شي اآل خليفة نائبة رئي�شة ل�شعادة الدكتورة ال�شيخة مرمي بنت ح�شن املجل�س الأعلى للمراأة تناولت خاللها اخلطط الوطنية للمراأة ودور

الربملانيات وتاأثريهن يف تنفيذها.وراأت نائبة رئي�شة املجل�س الأعلى للمراأة اأن الأوان قد حان من اأجل تطوير الروؤية التي تقوم على الكم، اإىل الأخذ بروؤية حديثة تقوم على الكيف لتحقيق هدف متكني املراأة، م�شرية اإىل اأن الإح�شائيات الدولية والوطنية قد اأظهرت اأن املراأة مازالت تطالب بذات احلقوق اإىل الن�شاء بع�س و�شول واأن املا�شي، القرن منذ التمكني وبذلك من و�شيلة اعتباره يجب احلا�شر الوقت يف القرار �شنع مراكز الو�شائل املتعددة التي يق�شد من اإتباعها حتقيق الغاية، ولي�س هو

يف ذاته غاية.هذا من الهدف اأن للمراأة الأعلى املجل�س رئي�شة نائبة واأو�شحت حتقيق يف الربملانيات جناح مدى قيا�س اإىل الو�شول هو املوؤمتر والقت�شادية ال�شيا�شية حقوقهن على الن�شاء بح�شول الغاية كي الربملانيات لدور لبد واأنه عام، ب�شكل والثقافية والجتماعية ومتابعة مراقبة جمال يف وا�شحة ب�شمات يرتك اأن منتجا يكون املراأة، الوطنية اخلا�شة بحقوق تنفيذ اخلطط الوزارات يف جمال م�شتعر�شه يف كلمتها الن�شو�س الد�شتورية التي ن�شت عليها العديد

من د�شاتري الدول العربية ومن بينها د�شاتري دول جمل�س التعاون اخلليجي ب�شاأن امل�شاواة بني اجلن�شني، والأدوات املتاحة للربملانيات

لأداء دورهن يف متابعة تنفيذ اخلطط الوطنية.األقت بعدها ال�شيدة بريجيدتا األ�شون ع�شو الربملان ال�شويدي ورقة اخلطط تنفيذ يف الربملانيات وتاأثري دور حمور حول تدور عمل الربملانيات على الواجب الآليات اأو�شحت حيث للمراأة، الوطنية اخلطط وو�شع الجتماعي النوع يف العدالة لتحقيق اأتباعها اأو�شاع املراأة الفاعلة ملواجهة املعوقات التي تعرت�س طريق تطوير

وتعزيز مكانتها.الدكتورة �شعادة برئا�شة الرابعة العمل جل�شة اأعمال بعدها بداأت على ركزت والتي الكويتي الأمة جمل�س ع�شو املبارك مع�شومة �شئون حول النقا�س يف التاأثري وكيفية القدرات متكني مو�شوع ال�شاوي اخلبري بالحتاد الربملاين الدكتور علي املراأة، حيث طرح الدويل للمناق�شة عددا من الأفكار للتاأثري يف النقا�س، ذاكرا عددا من عنا�شر التاأثري الفعال واملت�شمنة التاأثري يف الثقافة املجتمعية اإىل والتو�شل الأجندة بناء ويف الر�شمي ال�شيا�شي اخلطاب ويف

حلول يف �شورة �شيا�شات وقرارات.كما اأ�شار ال�شاوي اإىل اأن كل من الدعم احلكومي والتاأييد ال�شعبي اأو�شاع و�شئون والإعالم تعد من مناذج ا�شرتاتيجيات التاأثري على اأن الدعم الفني املوجة للربملانيات على درجة عالية املراأة، معتربا من الأهمية والذي ت�شتمده الربملانيات من الأمانة العامة واملجتمع

املدين واملنظمات الإقليمية واملوؤ�ش�شات الدولية والإعالم.فيما قدمت الأ�شتاذة رنا ملحم من�شقة �شبكة املعرفة الدولية للن�شاء النا�شطات يف ال�شيا�شية �شرحا عن دور ال�شبكة واأهدافها نحو زيادة م�شاركة املراأة يف احلياة ال�شيا�شية وخلق املعرفة من خالل النقا�س امل�شتويني على اخلربات وت�شارك ال�شبكة موقع عرب الإلكرتوين

العربي والعاملي.�شعادة اأدارتها الربملانيات يف جل�شة حوارية كافة �شاركت اإىل ذلك، فيما ال�شورى جمل�س ع�شو اجل�شي جواد حممد بهية الدكتورة تراأ�شتها �شعادة الربوفي�شورة الدكتورة و�شحى ال�شويدي من جامعة قطر، مت خاللها ر�شد اآراء امل�شاركات حول كيفية تطوير م�شاهمة واخلطط الإ�شرتاتيجيات تنفيذ ومتابعة اإعداد يف الربملانيات والربملانيني الربملانيات بني وال�شراكة والتعاون للمراأة الوطنية وال�شيا�شيني والتعاون والتن�شيق مع املوؤ�ش�شات احلكومية، والت�شبيك

مع املوؤ�ش�شات احلكومية وموؤ�ش�شات املجتمع املدين وغريها.يومه يف امللتقى عقدها التي الثالث العمل جل�شات تخللت وقد الثاين العديد من املداخالت من قبل الوفود امل�شاركة نقلت خاللها امل�شاركات خرباتهن وتطلعاتهن واأفكارهن لتطوير وتعزيز دورهن يف النهو�س باملراأة اخلليجية خا�شة والعربية عامة ملا فيه م�شلحة

دولهن و�شعوبهن.

يف ختام اأعمال امللتقى الإقليمي الرابع للن�شاء الربملانيات التاأكيد باأن العمل الربملاين فر�شة لتفعيل ال�شرتاتيجيات املتعلقة باملراأة

جانب من الجل�شة الإفتتاحية لملتقى البرلمانيات الخليجيات

البرلمانيات للن�شاء الرابع الإقليمي الملتقى اأكد في العربية الخليج لدول التعاون مجل�س بدول ختام اأعماله اليوم )الخمي�س 10 دي�شمبر 2009م( م�شتوياته بمختلف البرلماني العمل اأن على الوطنية الخطط تنفيذ لتفعيل فر�شاً ي�شكل خالل من بالمراأة المتعلقة وال�شتراتيجيات ومتابعة تنفيذها ومراقبة الالزمة الت�شريعات ور�شد وتقييمها المتعلقة والبرامج ال�شيا�شات

الميزانية الالزمة لها.

Page 16: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bh م يناير 2010 16

للمجل�س التنفيذي الرئي�س نائب واأ�شاد التي عك�شتها ع�شو الرائعة بال�شورة الأملاين بالدها، عن �شمعان األ�س ال�شورى جمل�س وباعتبارها منوذجا م�شرًفا للمراأة البحرينية، يف وم�شيحية امراأة بتعيني اإعجابه موؤكدا الكثريين اإعجاب و�شط ال�شورى، جمل�س الإ�شالحية بالتجربة الندوة ح�شروا ممن البحرين مملكة �شفري وجود يف البحرينية، من وعدد الدو�شري، اأحمد اأملانيا لدى

ال�شفراء العرب.واأكدت األ�س �شمعان يف كلمتيها يف الندوتني على النفتاح على املنظمات احلقوقية والإعالمية ومراكز البحوث والدرا�شات ال�شرتاتيجية يف مبا والدولية، العربية العوا�شم من العديد ي�شهم يف تعزيز احل�شور الإعالمي البحريني �شاملة روؤية وتقدمي اخلارجية ال�شاحة على والإ�شالحية الدميقراطية لالإجنازات �شمعة طيبة اململكة اأك�شبت التي واحل�شارية

يف الأو�شاط الدولية.العالقات ''معهد اأمام كلمتيها يف واأ�شادت الأملاين و''املجل�س والإ�شرتاتيجية'' الدولية امللك جاللة بانتهاج اخلارجية'' للعالقات وفعالة ومنوذجية متوازنة خارجية ل�شيا�شة الأديان بني واحلوار ال�شالم اإىل الدعوة يف الإرهاب ومكافحة واحل�شارات، والثقافات الدويل، والتم�شك مببادئ ال�شرعية الدولية، خيار هو والعادل ال�شامل ال�شالم اإن موؤكدة ململكة اخلارجية ال�شيا�شة يف ا�شرتاتيجي جمل�س يف ع�شويتها مع متا�شيا البحرين، العربية الدول وجامعة اخلليجي التعاون بالدفاع عن را�شخ التزام مع املتحدة، والأمم الإ�شرتاتيجية وم�شاحلها الوطنية �شيادتها

وال�شيا�شية والقت�شادية.

تحولت رائدة في مجال الإ�شالح والتحولت الإ�شالحات �شمعان األ�س وثمنت منذ البحرين، مملكة �شهدتها التي الرائدة عام يف احلكم مقاليد امللك جاللة تويل الإ�شالحي جاللته م�شروع اإطار يف 1999،ومبادراته باإلغاء قانون اأمن الدولة، واإطالق اأر�س اإىل املبعدين وعودة املعتقلني، �شراح الت�شريعات منظومة وحتديث الوطن،

والقوانني، واإقرار حتول البحرين اإىل مملكة د�شتورية يقوم احلكم فيها على اأ�شا�س القواعد الدميقراطية والف�شل بني ال�شلطات، و�شيادة القانون، مبوجب امليثاق الوطني الذي حظي مبــــوافقة �شعبية �شاحقة بن�شبة بلغت 98.4 %

يف فرباير عام 2001 م.

والثالثة عربيا الأولى البحرين الحرية في عالميا ع�شرة

القت�شاديةع�شو اأ�شادت القت�شادي، امل�شتوى وعلى جهود بنجاح �شمعان األ�س ال�شورى جمل�س النفتاح قيادة يف املفدى امللك جاللة زيادة اإىل اأدى مما القت�شادي، والإ�شالح ليبلغ %7 الإجمايل املحلي الناجت معدل منو اإطار م�شاعي الأخرية، يف ال�شنوات تقريبا يف البعيد املدى البحرين على لتحويل جاللته وفقا للروؤية القت�شادية 2030م اإىل العتماد راأ�شمالية على ي�شتند م�شتقر اقت�شاد على واإيجاد وامل�شاواة العدالة اإطار ويف تناف�شية يحتاجون ملن الدعم يقدم متوازن جمتمع القت�شادية بال�شيا�شة ورحبت امل�شاعدة. للمملكة والقائمة على تنوع القت�شاد واإر�شاء بنية حتتية قوية، وا�شتقرار �شيا�شي، وقوانني وت�شريعات متطورة، والتميز يف جمال احلرية القت�شادية باحتاللها املرتبة الأوىل من بني عامليا 13 والـ الأو�شط ال�شرق منطقة دول القت�شادية للحرية ت�شنيف لآخر طبقا لعام الأمريكية هريتدج موؤ�ش�شة عن �شدر الإيجابية الأجواء اأن هذه واأو�شحت .2010م اإقامة اأمام املالئمة البيئة توفري يف اأ�شهمت

مرفاأ مثل كبرية اقت�شادية م�شروعات البحرين املايل ومركز التجارة العاملي، وتعزيز الأول املايل املركز باعتبارها البحرين مكانة يف اخلليج، حيث ت�شم اأكرث من 412 موؤ�ش�شة مالية وم�شرفية وتاأمينية، مبيزانية اإجمالية

تقدر بحوايل 221 مليار دولر.

المجل�ص الأعلى للمراأة

التطور الأبرزالأعلى املجل�س باإن�شاء �شمعان األ�س واأ�شادت امللكي الأمرية ال�شمو للمراأة برئا�شة �شاحبة جاللة قرينة خليفة اآل اإبراهيم بنت �شبيكة الأكرب التطور باعتباره 2001م، عام يف امللك الر�شمية واملظلة الإ�شالحي، امل�شروع يف ظل �شيا�شيا ومتكينها املراأة، حقوق لدعم الوطنية لالإ�شرتاتيجية وفًقا واقت�شاديا

للنهو�س باملراأة.العربية البلدان مقدمة يف البحرين وجاءت ال�شيا�شية حقوقها كامل للمراأة اأعطت التي والقت�شادية والجتماعية تقديًرا لإمكانياتها ك�شريك مت�شاو يف جمال العمل و�شنع القرار.

املجتمع موؤ�ش�شات عدد ارتفاع اإىل واأ�شارت املدين خالل عهد امللك اإىل حوايل 500 جمعية مهنية وتعاونية و�شيا�شية ودينية ومدنية، من

بينها 24 جمعية ن�شائية.البحرين ''احرتام اإىل �شمعان اأ�شارت كما للحريات الدينية يف جمتمع متعدد العرقيات تاريخ وذي والثقافات والطوائف والأديان �شنة، اآلف خم�شة من لأكرث يعود عريق ويوؤمن بحق الإن�شان يف معتقده الديني وفقا حق وكفالة الد�شتور، من و22 18 للمادتني اجلميع يف ممار�شة �شعائره الدينية يف امل�شاجد اإطار والكنائ�س واملعابد بحرية ودون قيود يف التعاي�س ال�شلمي، م�شرية اإىل بناء اأول كن�شية يف البحرين منذ ما يزيد على القرن، وهناك 17 كن�شية م�شجلة حاليا، بجانب كن�س ومعابد

هندو�شية و�شيخية''.خالل البحرين مملكة �شهدته مبا م�شرية من امللك جاللة حكم من الأخري العقد يف وا�شعة وتغريات م�شبوقة غري تطورات

جمال حرية ال�شحافة والإعالم.

ةجي

ارخ

ت كا

ار�ش

م

اإ�شادة عري�شة باإجنازات امل�شروع الإ�شالحي يف ندوتني بفرن�شا واأملانيا�شمعـان: امللـك يقـود اإ�شـالحـات �شيا�شيـة واقت�شـاديـة غري م�شبوقـة

الم�شروع باإنجازات للتعريف الخارجية فعالياته اإطار في ال�شحافة �شوؤون قطاع م نَظّ الملك، لجاللة الإ�شالحي ندوتين والإعالم الثقافة بوزارة الخارجي والإعالم وال�شتراتيجية'' الدولية العالقات ''معهد في اإحداهما الألماني ''المجل�س في والثانية بباري�س )IRIS(19و21 يومي ببرلين )GDAP( الخارجية'' للعالقات يناير 2010م وفي كلمتها اأمام المعهد الفرن�شي، والمجل�س اأ�شادت �شعادة الفا�شلة األ�س توما�س �شمعان ع�شو الألماني، الملك لجاللة الإ�شالحي بالم�شروع ال�شورى مجل�س ال�شيا�شي الإ�شالح مجالت في الم�شبوقة غير واإنجازاته

والديمقراطي، والحرية القت�شادية وتعزيز حقوق الإن�شان الدينية، الحريات واحترام والإعالم، ال�شحافة وحرية في والحكيمة المتوازنة الروؤية جانب اإلى المراأة وحقوق مجال ال�شيا�شة الخارجية والحوار بين الأديان والح�شارات. و�شهدت الندوتان مداخالت عديدة من الجانبين الفرن�شي الفريدة الإ�شالحية بالتجربة اإعجابهم ج�شدت والألماني التي الإيجابية للتحولت وتقديرهم البحرين، لمملكة �شهدتها المملكة منذ تولي جاللة الملك مقاليد الحكم في عام1999 م، ل�شيما في مجال الديمقراطية وحقوق الإن�شان

وحقوق المراأة البحرينية.

األ�س �شمعانمت اختيار �شعادة الدكتورة بهية اجل�شي ع�شو جمل�س ال�شورى من قبل املركز العربي لتطوير حكم القانون والنزاهة الذي اأمناء جمل�س يف ع�شًوا لتكون له مقرا بريوت من يتخذ

املركز. وقد عقد جمل�س الأمناء اجتماعه الأول يف بريوت يوم اجلمعة املوافق 22 يناير اجلاري، حيث مت خالله الجتماع انتخاب دولة الرئي�س اأحمد عبيدات رئي�س وزراء الأردن الأ�شبق رئي�شا اخلّطة ومناق�شة التنفيذي، املكتب واأع�شاء الأمناء ملجل�س اإىل بالإ�شافة الإ�شرتاتيجية(، )الورقة املركز لعمل العامة

ما يقرتحه الأع�شاء من اأفكار حول تعزيز اأن�شطة املركز.الوثيقة ا�شتعرا�س الجتماع خالل مت الإطار هذا ويف احلالية براجمه املركز عليها �شيبني التي الإ�شرتاتيجية الربملان وهي رئي�شية ثالثة حماور على مركًزا وامل�شتقبلية املحاور ت�شكل حماور اأن هذه اعتبار والق�شاء والإعالم على رئي�شية لر�شد حالة حكم القانون. حيث يقوم املركز بالر�شد والقيا�س يف خمتلف البلدان العربية لال�شتك�شاف والتاأ�شي�س للتغريات امل�شاحبة التحديات ملواجهة متينة علمية لآليات الدولية الأ�شعدة على والجتماعية والقت�شادية ال�شيا�شية العدالة بتحقيق املتعلقة تلك ل�شيما واملحلية والإقليمية وحماية حقوق الإن�شان و�شيادة الأمن وال�شتقرار يف املجتمع

وهو املفهوم الذي يرتجم مفاهيم حكم القانون. عربية �شخ�شيات ي�شم الأمناء جمل�س اأن اإىل ي�شار القانونيني بني من وجّلهم العربية الدول خمتلف من يف والنا�شطني وال�شيا�شيني والإعالميني والربملانيني لها امل�شهود ال�شخ�شيات ومن والإ�شالح، التنمية جمالت م�شريتهم خالل من وامل�شاهمة والعلمي الفكري بالن�شاط

بتوطيد دولة احلق والقانون.والنزاهة القانون حكم لتطوير العربي املركز روؤية وترتكز اأهمية اإىل اإليه املنتمني ال�شركاء و املوؤ�ش�شني اإدراك على تنمية خلدمة العدالة مقومات واإر�شاء القانون، حكم دور املجتمعات العربية اجتماعياً و اقت�شادًيا، بناء احلكم ال�شالح املبني على احرتام حقوق الإن�شان و كرامته و املدعم باملمار�شة اأ�ش�س امل�شاركة و امل�شاءلة الدميقراطية ال�شليمة، املبنية على

و ال�شفافية.

اجل�شي ع�شوا يف جمل�ص اأمناء املركز العربي لتطوير

حكم القانون والنزاهة

د. بهية الج�شي

Page 17: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bhم 17يناير 2010

ويف ذات الإطار اأكد الربملان العربي النتقايل دعمه املتحدة العربية الأمارات دولة �شيادة املطلق حلق الكامل على جزرها الثالث وتاأييد كافة الإجراءات الأمارات دولة تتخذها التي ال�شلمية والو�شائل

العربية املتحدة ل�شتعادة �شيادتها على جزرها.الآثمة العتداءات الربملان اأدان ال�شياق ذات ويف من قبل العنا�شر املت�شللة من اجلمهورية اليمنية �شيادة على اليمنية ال�شرعية عن واخلارجة واأرا�شي اململكة العربية ال�شعودية واأعطى لها حق

الدفاع عن اأرا�شيها درءا للفتنة الطائفية. الربملانات النتقايل العربي الربملان دعا كما العربية العربية والإقليمية والدولية واحلكومات بقيادة ال�شومال يف ال�شرعية احلكومة تاأييد الرئي�س املنتخب ال�شرعي، كما دعا الدول العربية امل�شارعة يف م�شاعدة ال�شومال مادياً ومعنويا اإىل مبا ميكنه من اإعادة بناء موؤ�ش�شاته وب�شفة خا�شة

قواته امل�شلحة وقوات ال�شرطة والبحرية.يوم اختتم قد النتقايل العربي الربملان وكان الدورة اأعمال دي�شمرب 2009م املوافق 28 الثنني

العادية الثانية امل�شتاأنفة للربملان العربي النتقايل التي عقدت مبقر الأمانة العامة للجامعة العربية برئا�شة اأيام �شتة ا�شتمرت والتي بالقاهرة، نوق�س ، عامر بن هدى الدكتورة الربملان رئي�شة م�شروع راأ�شها على املو�شوعات من عدد خاللها وبداأت ، الدائم العربي للربملان الأ�شا�شي النظام باجتماعات اللجان املتخ�ش�شة واأعقبها اجتماعات هذه يف الأ�شا�شي املو�شوع كان حيث الربملان. الدورة هو م�شروع النظام الأ�شا�شي للربملان الذي يومني الربملان ناق�شه اأن بعد منه النتهاء مت متتاليني مت التفاق على ابقاء الع�شوية مت�شاوية التفاق مت كما دولة لكل ممثلني اأربعة عدد يف على اأن تكون ال�شرتاكات مت�شاوية، وعلى انتخاب النواب وانتخاب ت�شريعي ف�شل ملدة الرئي�س وروؤ�شاء اللجان ملدة �شنتني، واأن يكون تعيني الأمني وموافقة واملكتب الرئي�س قبل من برت�شيح العام وبذلك الدورة هذه يف اعتماده مت الربملان،وبهذا يرفع ملعايل اأمني عام جامعة الدول العربية عمرو على لعر�شه الالزمة الإجراءات لتخاذ مو�شى

القمة العربية املقبلة للنظر يف هذا امل�شروع .النتقايل العربي الربملان ا�شتعر�س ذلك اإىل النتقايل العربي الربملان موازنة م�شروع اأي�شا نفقة هي اأبواب اأربعة واملت�شمنة 2010 لعام الثابتة والأ�شول العامة وامل�شروفات العاملني اأو ينظمها التي والربامج لالأن�شطة بالإ�شافة حيث الر�شمية. واملهمات الربملان فيها ي�شارك لحتياجان ملبية جاءت اأنها الربملان اأع�شاء بني حيث العام، للمال تبديد فيها يكن ومل الربملان، مبا �شبق عما تبويبها واأعيد امليزانية اجناز مت يتوافق مع توجهات الربملان، واملوازنة يف النفاق، عن املتخلفة الدول �شداد �شرورة على موؤكدين بتكليف قرار واتخذوا ل�شرتاكاتهم، ال�شداد ت�شدد التي مل برملاناتهم الربملان مبتابعة اأع�شاء

ال�شرتاك.

الربملان جلان تقارير مناق�شة ذلك اأعقب وقد ا�شتنكار اإىل فيه تطرقت والذي الدائمة الأربع ال�شالم، عملية يف الإ�شرائيلي التعنت ا�شتمرار وموا�شلته ال�شتيطان يف الأرا�شي العربية املحتلة ، حممال الكيان ال�شهيوين امل�شوؤولية الكاملة عن ارتكبها يف حق التي خمتلف النتهاكات واجلرائم

ال�شعب العربي الفل�شطيني .ال�شيد �شعادة من كل �شم الوفد اأن اإىل ي�شار لرئي�س الأول النائب البوعينني غامن ف�شل توما�س األ�س الأ�شتاذة و�شعادة النواب، جمل�س ال�شورى، جمل�س لرئي�س الثاين النائب �شمعان و�شعادة ال�شيد عبد الرحمن حممد جم�شري رئي�س الوطني والأمن والدفاع اخلارجية ال�شئون جلنة مبجل�س ال�شورى، و�شعادة الدكتور عبد العزيز اأبل

ع�شو اللجنة املالية والقت�شادية.

مبارك �شامل عائ�شة الدكتورة �شعادة اأكدت ال�شعبة وفد رئي�شة ال�شورى جمل�س ع�شو العاملي املوؤمتر اأعمال يف امل�شارك الربملانية الكوجنر�س يف يعقد والذي اللكرتوين للربملان اأداة اللكرتوين الربملان اأن على اأكدت الأمريكي، ع�شرية باتت ت�شكل �شرورة لرت�شيخ ون�شر مبادئ الدميقراطية والنزاهة يف كل دول العامل، م�شددة على حق اجلميع يف احل�شول على املعلومات مراعاة ملبادئ ال�شفافية التي توؤكد على تبنيها غالبية دول

العامل. ولفتت د. مبارك خالل م�شاركتها يف حفل افتتاح معر�س يف اللكرتوين للربملان العايل املوؤمتر تعليقها على م�شاركة ال�شيدة نان�شي بلوزي رئي�س الربملانات حتول اأن اإىل الأمريكي النواب جمل�س احدث ل�شتخدام الدولية والحتادات العربية

امل�شاريع خدمة يف وا�شتثمارها والآليات التقنيات الدميقراطية من �شاأنه اأن يحدث نقلة نوعية حتى هذه تخرجها التي القوانني وم�شمون �شكل يف الربملانات، مفيدة باأن التعاون يف هذا املجال �شيكون لال�شتفادة للجميع متوافرة وبتكاليف مطروحاً من التجارب وحتقيق نتائج �شريعة وموفرة للجهد

واملال معاً.على مبارك عائ�شة الدكتورة �شعادة اأكدت وفيما يف ال�شباقة الدول مع اخلربات تبادل اأهمية عقد الوفد عزم عن �شعادتها ك�شفت املجال، هذا امل�شاركة الدول وفود بع�س مع اجتماعات عدة لال�شتفادة من خرباتهم والطالع على جتاربهم على هام�س املوؤمتر، حيث من املنتظر اأن يتم خالل اليوم التاليني للموؤمتر عر�س العديد من جتارب

الدول التي قطعت �شوطا يف هذا املجال.

الربملانية ال�شعبة وفد �شارك �شعادة برئا�شة البحرين ململكة ع�شو �شلمان علي ال�شيخ النائب والبيئة العامة املرافق جلنة اأحمد ال�شيد �شعادة وع�شوية جلنة ع�شو البحر اللطيف عبد ال�شورى مبجل�س اخلدمات الذي الربملاين الجتماع يف الدويل الربملاين الحتاد نظمه بالتعاون مع الربملان الدامناركي والذي 2009م، دي�شمرب 16 يف موؤمتر انعقاد مبنا�شبة عقد العا�شمة يف املتحدة الأمم قمة كوبنهاجن الدامنركية حول )cop 15( كوبنهاجن الفرتة املناخ خالل ق�شية تغري بهدف اجلاري 18دي�شمرب -7خمتلف بني التعاون تقوية مكافحة ميكن حتى الدول والحتبا�س املناخي التغري

احلراري.على امل�شارك الوفد اأكد وقد اأهمية و�شع ت�شريعات والن�شمام اإىل اتفاقيات ت�شاهم يف احلد من

من للطبيعة الإن�شان تدمري الغازات انبعاث تزايد جراء تفوق كبرية بكميات الدفيئة للحفاظ اجلوي الغالف قدرة الأر�س، حرارة درجة على عقوبات فر�س اإىل بالإ�شافة البيئة، ملوثي لتجرمي �شارمة �شاأنه من ذلك اأن اإىل م�شريين املخيف للو�شع حدا ي�شع اأن عن معربني البيئة، يدمر الذي

العامل دول تتخذ اأن يف اأملهم كوبنهاجن موؤمتر يف امل�شاركة ل�شمــــــــان اإلزاميـــــة القرارات اجلميع والتزام م�شاهمـــــــة بحماية العامل من الآثار ال�شلبية لهذه الظاهرة من خالل التعاون وعلى اجلهود ت�شافر و الدويل املتقدمة الدول جهود الأخ�س اأ�شا�س ب�شكل امل�شوؤولية �شناعيا

عن انبعاث هذه الغازات.

وفد مملكة البحرين ي�شارك يف اأعمال الدورة العادية الثانية للربملان العربي النتقايل بالقاهرة

د. عائ�شة مبارك توؤكد اأهمية تفعيل الربملان اللكرتوين كاأداة لرت�شيخ مبادئ الدميقراطية والنزاهة وال�شفافية

وفد ال�شعبة الربملانية ي�شارك يف الجتماع الربملاين الذي عقد بالتزامن مع قمة كوبنهاجن حول ق�شية تغري املناخ

اأعمال ختام في النتقالي العربي البرلمان في البحرين لمملكة الممثل الوفد اأكد الدورة العادية الثانية الم�شتاأنفة للبرلمان العربي النتقالي التي عقدت في العا�شمة اأهمية التو�شيات التي الم�شرية القاهرة خالل الفترة 22من 23 دي�شمبر 2009م على �شوي�شرا، ومو�شوع الماآذن في بناء اأزمة حظر اإلى والتي تطرقت الجتماع، بها خرج احتالل اإيران للجزر الإماراتية الثالث، واحتاللها للبئر النفطي في العراق، والو�شع

في دارفور وال�شومال واليمن.

اأع�شاء وفد مملكة البحرين للبرلمان العربي الإنتقالي

ةجي

ارخ

ت كا

ار�ش

م

اأحمد عبدالطيف البحر

Page 18: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bh م يناير 2010 18

رئي�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد معايل اأكد تلعبها التي الكبرية الأهمية على ال�شورى جمل�س املواقع الإلكرتونية من اأجل ن�شر املكت�شبات والإجنازات احل�شارية للمملكة يف امليادين كافة، م�شريا معاليه باأن اأن تعك�س ال�شورة امل�شرقة التي هذه املواقع من �شاأنها الإجنازات اأبرزت ما اإذا البحرين مملكة اإليها و�شلت ال�شامل حل�شرة �شاحب امل�شروع التي حتققت يف ظل البالد اآل خليفة عاهل امللك حمد بن عي�شى اجلاللة

املفدى – حفظه اهلل ورعاه.

�شالح بن علي ال�شيد معايل من كرمية برعاية الأمانة اأقامت ال�شورى جمل�س رئي�س ال�شالح اخلمي�س يوم �شبــــــاح ال�شورى ملجــــــل�س العامــة )3 دي�شمرب 2009م( احتفاًل مبنا�شبة ذكرى العيد بح�شور البحرينية، املراأة ويوم املجيد الوطني �شمعان توما�س األي�س الفا�شلة الأ�شتاذة �شعادة النائب الثاين لرئي�س جمل�س ال�شورى وعدد من الأمني و�شعادة املجل�س اأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب العام ملجل�س ال�شورى ال�شيد عبداجلليل الطريف.خالل ال�شورى ملجل�س العام الأمني �شعادة واأكد باملراأة ال�شورى جمل�س اعتزاز الفتتاح حفل واجنازاتها ودعمه وم�شاندته لكل اجلهود الرامية لتمكني املراأة من القيام بدورها اإىل جانب الرجل، والعدالة والتنمية الإ�شالح م�شرية على تاأكيداً امللك اجلاللة �شاحب م�شروع عليها اأكد التي

حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى.ونقل �شعادة الأمني العام ملجل�س ال�شورى حتيات رئي�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد معايل

وعطائاتها للمراأة وتقديره ال�شورى جمل�س معاليه توجيهات اأن اإىل م�شرياً املتميزة، ي�شنه املنا�شبة يعد تقليداً كرمياً بالحتفاء لهذه من تقدمه وما املراأة بدور العتزاز يف معاليه

خدمات جليلة للوطن واملجتمع.ياأتي البحرينية املراأة بيوم الحتفال اأن واأ�شاف ال�شحي.. والأمن املراأة �شعار حتت العام هذا وزيرة.. طبيبة.. فنية.. ممر�شة.. قابلة.. املراأة اإ�شراقة ليعك�س متوا�شلة"، عطاء م�شرية جمال وهو األ املجالت اأهم اأحد يف البحرينية ال�شحي، الأمن حتقيق يف وامل�شاهمة الرعاية متقدماًَ بال�شكر والثناء اإىل كل الن�شاء العامالت باإ�شهاماتهن م�شيدين ال�شحي، القطاع يف الجتماعي والأمن الرعاية تقدمي جمال يف

للموطنني واملقيمني على اأر�س مملكتنا الغالية.وتابع �شعادة الأمني العام "اإننا يف الأمانة العامة املراأة بيوم اليوم نحتفل اإذ ال�شورى ملجل�س تقديرنا عظيم عن لنعرب فاإننا البحرينية،

الأعلى املجل�س يبذلها التي باجلهود وفخرنا الأمرية امللكي ال�شمو �شاحبة بقيادة للمراأة عاهل قرينة خليفة اآل اإبراهيم بنت �شبيكة البالد املفدى، والذي عمل ليكون مبثابة ال�شوت البحرينية املراأة هموم كل عن والقوي املعرب ثقتنا على موؤكدين واحتياجاتها، وتطلعاتها الفاعل من البحرينية �شتوا�شل دورها املراأة باأن خالل جميع املواقع، حتقيقا للنقلة النوعية التي اجلاللة �شاحب ح�شرة بقيادة اململكة تن�شدها البالد عاهل خليفة اآل عي�شى بن حمد امللك امللكي ال�شمو ل�شاحب امل�شتمرة واملتابعة املفدى، الأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء امللكي ال�شمو ل�شاحب احلثيثة واجلهود املوقر، الأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب

القائد الأعلى حفظهم اهلل ورعاهم".البحرينية املراأة "اأن العام الأمني �شعادة واأفاد اأكدت من خالل متابعتنا لالأدوار التي لعبتها على خمتلف ال�شعد باأنها ركن هام من اأركان التنمية

يف البالد، لعبت دورا اأ�شا�شيا يف خدمة جمتمعها وتطوره، وهذا ما يوؤكده الدور الذي تلعبه املراأة ال�شورى، ملجل�س العامة الأمانة يف البحرينية ومثمرة متوا�شلة عطاء م�شرية بذلك لتج�شد واأبناوؤه، الوطن بها ينعم رائدة نه�شة اأجل من توفري على العامة الأمانة حر�س لكم موؤكدين كل الظروف املنا�شبة التي متكن املراأة من التوفيق ناحية من العامة احلياة يف ودورها عملها بني وذلك من اأخرى، ناحية الأ�شرية من وواجباتها واجلوهري الهام بالدور الرا�شخ اإميانها منطلق للمراأة البحرينية يف �شنع الأجيال ال�شاحلة عرب التي واملعتقدات والولء احلب مفاهيم غر�س تن�شد التاآخي والرتابط والت�شامح والحرتام بني

اأفراد املجتمع كافة".اإىل ذلك، ت�شمن احلفل تكرمي �شاحبات ال�شعادة موظفات من عدد و ال�شورى جمل�س ع�شوات الأمانة العامة للمجل�س، والإعالميات املتعاونات

مع املجل�س.

خالل احتفال ال�شورى بيوم الوطن واملراأةالطريف: املجل�ص الأعلى للمراأة املعرب عن كل هموم املراأة البحرينية

اإبراهيم جاء ذلك خالل ا�شتقبال معاليه ل�شعادة ال�شيد عبد اجلليل الطريف الأمني العام ملجل�س ال�شورى، و�شعادة ال�شيد اأحمد عبد اهلل واملعلومات، واملالية الب�شرية للموارد امل�شاعد العام الأمني احلردان اللذين قدما ملعاليه )اجلائزة العربية لل�شريحة الذهبية( التي نالها موقع جمل�س ال�شورى الإلكرتوين من جلنة التحكيم التابعة للمنظمة للمحتوى عربي م�شروع كاأف�شل والت�شالت للمعلوماتية العربية الإلكرتوين، والتي ت�شلمها �شعادته خالل موؤمتر تكنولوجيا املعلومات MENA ICT والت�شالت لدول ال�شرق الأو�شط و�شمال اأفريقيامن و�شخ�شيات م�شوؤولني �شم بارز ح�شور و�شط 2010م، للعام املعلوماتية قطاع يف املتخ�ش�شني من العربي العامل اأنحاء خمتلف

والت�شالت.جمل�س موقع ميثل اأن اأهمية على املجل�س رئي�س معايل اأكد وقد د الزائر بكل اأن�شطة ال�شورى الإلكرتوين مرجعا متكامال حيويا يزوِّحيث من متكامال مكتبا وميثل ال�شورى، جمل�س واأخبار وفعاليات عن معاليه معربا الأع�شاء، ال�شعادة لأ�شحاب واملعلومات البيانات �شاهمت يف والتي املجل�س بها يزخر التي بالكفاءات واعتزازه فخره للمحتوى اأف�شل م�شروع ال�شورى على جائزة ح�شول موقع جمل�س من والإجناز التميز هذا ي�شتمر اأن اأهمية اإىل م�شريا الإلكرتوين، عن ال�شورى جمل�س موقع يعك�شها التي امل�شرفة ال�شورة اإبراز اأجل ال�شامل امل�شروع ظل يف اململكة يف والدميقراطية الت�شريعية احلياة

حل�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه.وقال معايل رئي�س جمل�س ال�شورى يف هذا املنا�شبة " باأنه ل�شرف عظيم اأن يحظى موقع جمل�س ال�شورى بهذه اجلائزة التي عك�شت ب�شكل جلي ال�شورى يف اأع�شاء جمل�س به يقوم الذي الت�شريعي العمل م�شمون خدمة الوطن واملواطن"، م�شريا باأن امل�شاركة يف بناء املجتمع يتطلب بني التوا�شل بتفعيل يقوم النرتنت على تفاعلي و�شيط اإن�شاء املوؤ�ش�شة الت�شريعية وبني املواطنني ، بحيث يتم توفري املعلومات ب�شكل والإطالع املجل�س خالل فرتة عمله، هذا اإجنازه يف يتم عما مبا�شر على القرارات التي يتخذها وي�شدرها ب�شاأن خطط التنمية يف مملكتنا باأن موقع الت�شريعي، لفتا معاليه الن�شاط الرتقاء مب�شتوى وكذا جمل�س ال�شورى ما هو اإل بوابة اإعالمية ي�شتطيع من خاللها الزائر ال�شورى، موؤكدا على واإجنازات جمل�س اأن�شطة وبرامج التعرف على الأهمية البالغة ل�شبكة الإنرتنت التي اأ�شبحت اليوم من اأهم و�شائل على التعرف اجلميع على ت�شهل باتت حيث اجلماهريية الت�شال ثقافة واإجنازات البلدان، والتوا�شل مع الآخر عرب طرح روؤى خمتلفة

ت�شاعد على خلق جو متميز من احلوار والتبادل املعريف والثقايف.العام الأمني اإىل �شكره املجل�س رئي�س معايل كرر اللقاء ختام ويف بذلت التي الكبرية اجلهود على العامة الأمانة منت�شبي وجميع رفده خالل من باملجل�س اخلا�س الإلكرتوين املوقع للتطوير باملعلومات، معربا عن اأمله يف حتقيق النجاحات التي ت�شهم يف التطور واإقامة الإلكرتوين، التوجه يف اململكة م�شاعي واإجناح الإلكرتوين

برملان الكرتوين على غرار الحتاد الربملاين الدويل.الأمني الطريف اإبراهيم اجلليل عبد ال�شيد �شعادة اأكد جانبه من العام ملجل�س ال�شورى خالل اللقاء على اأن الأمانة العامة �شوف تبذل الإلكرتوين اخلا�س املوقع اأجل تطوير وحتديث ق�شار جهدها من البحرين مملكة متثل التي الت�شريعية الواجهة باعتباره باملجل�س مكانة من الت�شريعية ال�شلطة اإليه و�شلت ما عك�س الذي بال�شكل من العامة الأمانة موظفو بها قام التي اجلهود على مثنيا ورقي، عمل متميز جعل موقع جمل�س ال�شورى يحتل املركز الأول يف جمال

املحتوى الإلكرتوين العربي .

موقع جمل�ص ال�شورى يفوز بجائزة اأف�شل م�شروع عربي للمحتوى اللكرتوينرئي�ص املجل�ص يوؤكد على الأهمية الكبرية التي تلعبها املواقع الإلكرتونية

ةام

لعة ا

انلأم

ا

ال�شالح يت�شلم جائزة اأف�شل م�شروع عربي للمحتوى الإلكتروني

Page 19: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bhم 19يناير 2010

�شفحة تعنى بالتوا�شل مع القراء جنيب من خاللها على ا�شتف�شاراتكم واأ�شئلتكم كما نعر�ص فيها م�شاهماتكم فيما

يتعلق بالعمل الت�شريعي يف مملكة البحرين، وي�شعدنا تلقي م�شاهماتكم عرب:

فاك�ص: 17717377 [email protected]

اأ�شواء قانونيةتن�س املادة )26( من القانون رقم )13( ل�شنة 1975 ب�شاأن التقاعد ملوظفي احلكومة وفقا تنظيم معا�شات ومكافاآت "اإذا التايل، على 2009م يف بتعديلها ال�شادر للقانون وبنات اأبناء اإىل ن�شيبها انتقل ماتت اأو الأرملة تزوجت املتوفى امل�شتحقني للمعا�س بالت�شاوي فيما بينهم، فاإن مل

يوجد اأحد منهم اآل اإىل �شندوق التقاعد.واإذا انتقل ن�شيب الأرملة يف املعا�س اإىل اأبناء وبنات املتوفى اأو ترملت ثم زواجها ب�شبب التقاعد �شندوق اإىل اآل اأو املعا�س يف ن�شيبها ا�شرتدت الأخري، زوجها من طلقت تقاعديا ت�شتحق معا�شا القانون ما مل طبقا لأحكام هذا عن زوجها الأخري بعد وفاته مبا يعادل ن�شيبها يف املعا�س

وال ا�شرتدت الفرق".

ثقافة برملانيةاإعادة المداولة

اأحد اأو املخت�شة اللجنة اأو احلكومة من املقدم الطلب اأن للمجل�س �شبق مادة ملناق�شة بالعودة املجل�س اأع�شاء وافق عليها، وذلك اإذا قرر املجل�س اإدخال تعديالت موؤثرة يف اأحدى املواد ذات العالقة باملادة املطلوب اإعادة املناق�شة انتهاء قبل وذلك لذلك، جديدة اأ�شباب اأبديت اأو فيها،

املداولة يف م�شروع القانون.

مهام واخت�شا�شات

الأمانة العامة ملجل�ص ال�شورىاملجل�س �شوؤون ال�شورى مبجل�س العامة الأمانة تتوىل الأمانة ويراأ�س امل�شاعدة، والأعمال والفنية الإدارية العامة اأمني عام يخت�س بالإ�شراف على حترير م�شابط يطلبون الذين الأع�شاء اأ�شماء وقيد املجل�س جل�شات التنبيهات وباإثبات طلباتهم، ترتيب بح�شب الكلمة القرتاع، وغري نتائج وت�شجيل النظام على باملحافظة ذلك من الأمور التي يطلبها منه الرئي�س يف �شاأن اإدارة

اجلل�شة. والتح�شري بالإعداد العامة الأمانة تقوم كما الأمني تعليمات وتنفيذ املجل�س، مكتب لجتماعات مكتب جل�شات اأعمال جدول اإعداد يخ�س مبا العام وامل�شتندات الأوراق وحت�شري اجلل�شات واإعداد املجل�س وما يحتاجه اأع�شاء املكتب لعقد جل�شاتهم، ومتابعة ما ي�شدر من مكتب املجل�س من قرارات واتخاذ الإجراءات

الالزمة لتمكينه من تنفيذها.القوانني م�شروعات بتلقي العامة الأمانة وتقوم ال�شادة من املقدمة والأ�شئلة بقوانني والقرتاحات بالتن�شيق ب�شاأنها الالزمة املراجعات واإجراء الأع�شاء الرئي�س على وعر�شها باملجل�س املخت�شة اجلهات مع

وذلك لإدراجها �شمن جدول الأعمال.ال�شتدعاءات كتب باإعداد العامة الأمانة تقوم كما الذين احلكومية اجلهات من امل�شئولني اأو للوزراء حول ومالحظاتهم اآرائهم معرفة يف املجل�س يرغب �شمن يدخل مو�شوع اأي اأو موؤ�ش�شاتهم عمل طبيعة

اخت�شا�شاتهم. وتتلقى الأمانة العامة تقارير اللجان املخت�شة باملجل�س الرئي�س على وعر�شه اإليها املحالة املو�شوعات ب�شاأن

وذلك لإدراجها �شمن جدول الأعمال.

لبنود موازنات ر�شد في ال�شورى ي�شاهم مجل�ص كيف جديدة في الميزانية؟

الخت�شا�شات اأحد للدولة العامة امليزانية مناق�شة مو�شوع يعد ال�شورى والتي ن�س عليها الد�شتور واملهام الأ�شيلة لأع�شاء جمل�س جمل�س اأع�شاء ي�شاهم حيث للمجل�س، الداخلية الالئحة وف�شرتها اقرتاحها مت امليزانية يف جديدة لبنود موازنات ر�شد يف ال�شورى وحت�شني رفع اأو الدولة يف معني حيوي بقطاع النهو�س بهدف امل�شتوى املعي�شي للمواطنني من خالل توجيه الدعم املايل املر�شود التفاق بعد املواطن، وذلك طبعا له عالقة مبا�شرة بخدمة جلانب م�شروع ملناق�شة تعقد التي الجتماعات خالل املوقرة احلكومة مع

امليزانية.

ت�شم والتي باملجل�س والقت�شادية املالية ال�شوؤون جلنة وتتوىل ذوي من املجل�س اأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب من ثمانية ع�شويتها يف للدولة العامة امليزانية قانون م�شروع درا�شة والخت�شا�س، اخلربة حال اإحالته اإىل جمل�س ال�شورى من قبل جمل�س النواب، وترفع على اإثر هذه املناق�شات والدرا�شة تقريرا يت�شمن عر�شا عاما لالأ�ش�س التي يقوم عليها م�شروع امليزانية وبيانا منا�شبا عن كل باب من اأبوابها مع التنويه باملالحظات والقرتاحات التي ت�شمنها تقرير جمل�س النواب اأو اللجنة ب�شاأنها، وذلك يف ميعاد ل اأع�شاء املجل�س اأو التي يقدمها

يتجاوز �شتة اأ�شابيع من تاريخ اإحالة امل�شروع اإىل اللجنة.وكل تعديل تقرتحه جلنة ال�شئون املالية والقت�شادية يف العتمادات مع بالتفاق ذلك يكون اأن يجب امليزانية، م�شروع ت�شمنها التي

احلكومة، واأن تنوه عن هذا التفاق يف تقريرها.

اأنت ت�شاأل ونحن جنيب

من الت�شريع

اأحاله اإلى الحكومة ل�شياغته في �شورة م�شروع قانون..المالك بين العالقة ينظم قانونا يقترح "ال�شورى"

والم�شتاأجرالرابعة جل�شته خالل املوقرة احلكومة اإىل ال�شورى جمل�س اأحال اقرتاح الثاين، الت�شريعي الف�شل الرابع من النعقاد دور ع�شرة من وامل�شتاأجر املالك بني العالقة وتنظيم الأماكن اإيجار ب�شان بقانون بهدف اإعادة �شياغته يف �شورة قانون نافذ واإعادة اإحالته اإىل املجل�س

الوطني لدرا�شته.اأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب من كل املذكور القانون باقرتاح تقدم وقد جمل�س ال�شورى: رباب عبدالنبي العري�س، دلل جا�شم الزايد، خالد ح�شني امل�شقطي باقرتاح بقانون ، والذي �شيلغي يف حال اإقراره ب�شورة م�شروع قانون من قبل كال املجل�شني القوانني املعمول بها وال�شادرة اإعالنات �شبق ن�شرها يف العام 1970 و1976 ب�شاأن قواعد الإيجار واأي

تتعار�س وهذا القانون.ومر اقرتاح القانون قبل اإحالته للحكومة املوقرة بالعديد من البحث والدرا�شة من قبل جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية باملجل�س، والتي اأع�شاء قبل اأبديت من التي واملالحظات الآراء تدار�س حر�شت على اإىل القانون، القانونيني وراأي مقدمي القرتاح اللجنة وامل�شت�شارين جانب مالحظات ممثلي وزارة العدل وال�شوؤون الإ�شالمية، حيث اأكدت هو لالقرتاح الأ�شا�شي الهدف اأن اإىل القانون تدار�شها بعد اللجنة معاجلة المتداد القانوين لعقود الإيجار وتوحيدها يف جميع مناطق

اململكة، حيث اإن المتداد القانوين لعقود الإيجار وتوحيدها يف جميع مناطق اململكة.

تتناول اأبواب �شبعة على موزعة مادة )33( يف القانون اقرتاح ويقع التزامات امل�شتاأجر، والتزامات املوؤجر، انتهاء عقد الإيجار، التنازل عن الإيجار والتاأجري من الباطن، والعقوبات والأحكام النتقالية، اإ�شافة

اإىل باب خا�س بالتعريفات واأخر يت�شمن اأحكاما عامة. اختالف على الأماكن واأجزاء الأماكن على اأحكامه ت�شري بحيث حرفية اأو �شناعية اأو جتارية لأغرا�س اأو لل�شكنى املعدة اأنواعها التي امل�شاكن من كل على القانون اأحكام ت�شري ل فيما مهنية، اأو وال�شقق الف�شاء والأرا�شي الزراعية والأرا�شي العمل ب�شبب ت�شغل التي توؤجر مفرو�شة واملباين التي يتم تاأجريها بهدف ال�شتثمار عن طريق اإعادة تاأجريها وتلك التي يتم ا�شتئجارها لالأغرا�س الفندقية

وال�شياحية.وينظم اقرتاح القانون كافة اللتزامات التي تقع على كل من املوؤجر املوؤجرة العني يف ال�شرورية بالرتميمات القيام من وامل�شتاأجر واللتزام بدفع الأجرة يف املواعيد املحددة مع حظر التاأجري بالباطن، على تطبق التي النتقالية والأحكام العقوبات من عددا حدد كما بها يحكم التي الغرامات ح�شيلة توجه بحيث القانون، خمالفي الإ�شكان الإ�شكان لتمويل م�شروعات اإىل وزارة القانون اأحكام لتنفيذ

التي تقوم بها احلكومة. املعنية كوزارة الرتبية والتعليم.

لـــ

ـــ�ش

وات

Page 20: نشرة الشورى الشهرية - يناير

www.shura.bh م يناير 2010 20رئي�ص املجل�ص يكرم اأع�شاء اللجان امل�شاهمة يف اإجناح امللتقى القليمي للربملانيات اخلليجيات

الأمانة العامة ملجل�ص ال�شورى حتتفل بيوم الوطن ويوم املراأة

ىور

�ش ال

ة�ش

عد