ن�شرة ت�شدر عن اإدارة العالقات الربملانية والإعالم بالأمانة العامة ملجل�س ال�شورى | عدد خا�ص

�صفحة 3

عاهل البالد املفدى يت�شلم التقرير ال�شنوي ملجل�س ال�شورى

الت�شريعية باجلوانب الإهتمام �شرورة اإىل ويوجه ،

املرتبطة بالقت�شاد .

�صفحة 2

الوفــاء معانــي بكــل

يف ن�شتقبل والولء

املبارك اليـوم هـــذا

اجلـــاللـــة �شاحـــب

امللك حمد بن عي�شى

عــاهــــل خليفـــة اآل

اإذ املـفــدى، البـــالد

جــاللتـــه يتـفـ�شـــل

- اهلل حفـظـه –برعايتــه في�شـمــــل

حفــــــل الكــريـمــــة

النعقاد دور افتتاح

الثــــالـــث الــعــــادي

اإميان يعك�س والذي الثاين، الت�شريعي الف�شل من

بجناحيه الوطني املجل�س بدور العميق جاللته

ال�شورى والنواب كمدخل لالإ�شالح ال�شامل والإطالع

من املف�شلية الفرتة هذه يف الوطنية بامل�شوؤولية

تاريخ البحرين احلديث.

عاليا لنقدر الت�شريعية ال�شلطة يف كاأع�شاء اإننا

العمل جمال يف عاتقنا على امللقاة امل�شوؤولية

والتطوير الإ�شالح من تتخذ ب�شورة الت�شريعي

وحكم الدميقراطية من مزيد نحو را�شخــًا منهجـًا

ومبا الوطنية، وقيمنا ثوابتنا من اإطار يف القانون

يف�شي اإىل اإر�شاء الأر�شية ال�شلبة لبناء دميقراطي

وتراثه الوطن هذا خ�شو�شية من نابع متطور

احل�شاري التليد.

اإننا نعاهد جاللة امللك املفدى و�شعب البحرين الكرمي

على امل�شي يف عملنا بكل جد واإخال�س، معربني عن

م�شالح عن معربة املجل�س اأعمال تاأتي اأن يف اأملنا

وطننا ومواطنينا، قائمة على اإمياننا بالدميقراطية

وحرية الراأي واحرتام الد�شتور والقانون، من خالل

مل�شروعات متاأنية ودرا�شة واع مو�شوعي حوار

القوانني والقرتاحات بقوانني والتعاون امل�شتمر مع

جمل�س النواب و احلكومة املوقرين.

جاللة يا فيكم نحّيي اأن اإل منلك ل اليوم هذا يف

امللك عظمة القيادة يف اأروع �شورها، و�شموخ الإرادة

يف اأ�شمى معانيها، وقوة العزمية يف اأ�شدق جتلياتها .

فاأهاًل و�شهاًل بكم يف جمل�شكم الوطني الذي اأر�شيتم

د�شتورية، دميقراطية حياة دعائم خالله من

مملكتنا يف والإن�شانية احلرية بناء به واأعليتم

احلبيبة.

�صفحة 4 ، 5

حكمة رئي�س الوزراء وتوا�شله مع امل�شرعني عززت دولة

املوؤ�ش�شات ،والعالقة بني ال�شلطتني الت�شريعية والتفيذية

وحققت الإجنازات واأزالت العوائق.

ا�شتعدادهم لدور الإنعقاد اأكدوا ال�شورى اأع�شاء جمل�س

خطاب معتربين الت�شريع �شالمة على وحر�شهم الثالث

جاللة امللك خارطة الطريق للعمل الت�شريعي.

تاأكيدا ملا حتظى به ال�سلطة الت�سريعية من م�ساندة ومكانة

جاللة امللك املفدى يفتتح دور االنعقاد العادي الثالث

من الف�سل الت�سريعي الثاين

عي�شى بن حمد امللك جاللة يفتتح

– املفدى البالد عاهل خليفة اآل

»الأحد« ورعاه-اليوم اهلل حفظه

دور 2008 للعام اأكتوبر 19 املوافق

الف�شل من الثالث العادي النعقاد

يتف�شل حيث الثاين، الت�شريعي

ال�شامي خطابه باإلقاء جاللته

منهاجا يعد والذي املنا�شبة بهذه

ملواقف املراقبني بح�شب وطريقا

،اإذ الق�شايا من الكثري جتاه اململكة

�شيا�شة خالله من جاللته يتناول

واأهم واخلارجية الداخلية الدولة

والقت�شادية ال�شيا�شية الق�شايا

باأولوية حتظى التي والجتماعية

من جانب جاللته.

املفدى امللك جاللة حر�س وياأتي

تاأكيدا الفتتاح حفل ت�شريف على

ملا حتظى به ال�شلطة الت�شريعية من

م�شاندة ومكانة باعتبارها �شريكا يف

امل�شوؤولية و�شناعة القرار.

اأهاًل بكم يف جمل�شكم الذي اأر�شيتم به

دعائم حياة دميقراطية ود�شتورية

علي بن �شالح ال�شالحرئي�س جمل�س ال�شورى

2

را

ــــ

ــــ

ــــ

بــ

خ�أ

» ماحتقق لدينا من منجز دميقراطي يوؤهل البحرين للدخول طرفا اأ�شيال يف ال�شراكة الدميقراطية

ونبذ العامل يف وال�شتقرار ال�شلم ل�شيانة عدة دميقراطيات اليوم اإقامتها على تعمل التي الدولية

العدوان والعنف واإ�شاعة الزدهار والنماء«حمد بن عي�شى اآل خليفة

عاهل البالد املفدى

عاهل البالد املفدى لدى ا�ستقباله رئي�سي جمل�س ال�سورى والنواب

نتطلع لدور انعقاد يدعم االقت�ساد

امللك يوؤكد دور ال�سلطة الت�سريعية يف تعزيز النهج

الدميقراطي

ا�ستقبل ح�سرة �ساحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى

اآل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه يف ق�سر

ال�سافرية يوم الأحد املوافق 12 اأكتوبر اجلاري معايل

ال�سورى رئي�س جمل�س ال�سالح �سالح بن على ال�سيد

رئي�س الظهراين احمد بن خليفة ال�سيد ومعايل

جمل�س النواب ونوابهما وروؤ�ساء اللجان باملجل�سني.

وقد رفع رئي�سا املجل�سني اإىل جاللة امللك التقريرين

جمل�سي اجنازات واملت�سمنني للمجل�سني ال�سنويني

ناق�ساها التي املو�سوعات وجممل والنواب ال�سورى

الت�سريعي الف�سل من الثاين النعقاد دور خالل

الثاين.

وقد عرب جاللة امللك املفدى عن تقديره للجهود التي

البالد خري فيه ما لكل الت�سريعية ال�سلطة تبذلها

اأهمية الدور الذي ينه�س به وتقدمها موؤكدا جاللته

الربملانية امل�سرية تعزيز يف والنواب ال�سورى جمل�سا

للق�سايا متابعتهما خالل من الدميقراطي والنهج

التي تهم الوطن واملواطن.

واأ�ساد جاللته مبواقف اأهل البحرين التي تدعو دائما

املحبة روح من يجمعهم وما والعتزاز الفخر اإىل

خلدمة الدءوب و�سعيهم بينهم والرتابط والتالف

وطنهم انطالقا من انتمائهم ووطنيتهم.

ال�سلطتني بني التعاون اأهمية على جاللته و�سدد

الت�سريعية والتنفيذية وا�ستثمار هذه العالقة ل�سمان

تقدمي اأف�سل اخلدمات وامل�سروعات للمواطنني وتلبية

احتياجاتهم ومتطلباتهم متطلعا جاللته اإىل اأن يكون

التي احليوية باملو�سوعات حافال القادم النعقاد دور

تدعم القت�ساد الوطني وتعززه وتخدم املواطنني.

كما عرب جاللته عن ارتياحه ملا ت�سمنه التقريرين من

لتوجهات ارتياحه مبديا قوانني وم�سروعات اجنازات

الأ�سقاء مع التوا�سل يف والنواب ال�سورى جمل�سي

والتعاون والعاملية العربية الربملانات يف والأ�سدقاء

والإ�سالمية العربية الأمة ق�سايا خلدمة والتن�سيق

وهذه البحرين مملكة بني الودية العالقات وتوطيد

يف والتوفيق ال�سداد للجميع جاللته متمنيا الدولة

تاأدية هذه املهمة الوطنية على خري وجه.

عن والنواب ال�سورى جمل�سي رئي�سا عرب وقد

تلقاه ما على امللك جلاللة و�سكرهما تقديرهما

وم�ساندة دعم من جاللته من الت�سريعية ال�سلطة

لتحقيق اأهدافها املرجوة.

اإىل ا�ستمعا باأنهما واحل�سور املجل�سني رئي�سا واأ�ساف

واأرائه احلكيمة بخ�سو�س ال�سامية توجيهات جاللته

دور املجل�سني يف املرحلة القادمة.

ال�سيد حممد هادى احللوجى ع�سو �سعادة األقى وقد

جمل�س ال�سورى ق�سيدة اأمام جاللة امللك املفدى.

وقد تطرق تقرير جمل�س ال�سورى ب�سيء من التف�سيل

اإىل اخلطاب امللكي ال�سامي الذي تف�سل ح�سرة �ساحب

الفتتاح حفل خالل باإلقائه املفدى امللك اجلاللة

وكذلك رد املجل�س على اخلطاب.

والتي ال�سورى جمل�س مناق�سات التقرير تناول كما

بقوانني والقرتاحات القوانني م�سروعات يف تتمثل

العامة وامليزانيات الوزراء اإىل املوجهة والأ�سئلة

وح�ساباتها اخلتامية اإ�سافة اإىل اللجان الدائمة واملوؤقتة

وكذلك واجنازاتها وت�سكيلها اخت�سا�ساتها حيث من

واملوؤمترات املجل�س اأ�سدرها التي ال�سيا�سية البيانات

والزيارات ال�ستطالعية التي �سارك بها اأع�ساء املجل�س

والأن�سطة امل�سرتكة بني جمل�سي ال�سورى والنواب ومن

اأهمها ت�سكيل ال�سعبة الربملانية وم�ساركاتها.

جمل�س اأعمال من يحويه مبا التقرير هذا وياأتي

ثمرة ليكون املن�سرم النعقاد دور خالل ال�سورى

امللك اجلاللة �ساحب حل�سرة ال�سديدة التوجيهات

املفدى حفظه البالد اآل خليفة عاهل حمد بن عي�سى

للوطن وخدمة الدميقراطية للم�سرية دعما اهلل

واملواطن.

3رــــــيـرــــــــقـ

ت

حكمة رئي�س الوزراء وتوا�سله مع امل�سرعني عززا دولة املوؤ�س�ساتالعالقة بني ال�سلطتني الت�سريعية والتفيذية حققت االإجنازات واأزالت العوائق

اأثبتت التجربة الربملانية يف مملكة البحرين وعلى مدى

ف�سلني ت�سريعيني اأن العالقة بني ال�سلطتني الت�سريعية

على املبني والتفاهم التعاون �سادها اإذا والتنفيذية

اأ�س�س متوازنة بني اأطراف هاتني ال�سلطتني من املمكن

يف ت�سب وهامة و�سحيحة �سريعة اإجنازات حتقق اأن

م�سلحة املواطن، بعيداً عن اأجواء ال�سحن اأو التوتر التي

ت�سهدها كثري من برملانات العامل.

البحرين كمملكة تتالقى فيها اأن خل�سو�سية ول �سك

تطلعات القيادة الر�سيدة واآمال ال�سعب امللتف حول هذه

القيادة التي يعطيها كل الولء والثقة األقى ب�سالله على

كافة اجلوانب املرتبطة بالعمل املوؤ�س�ساتي يف البالد ويف

مقدمته العالقة بني ال�سلطتني الت�سريعية والتنفيذية،

ال�سلطتني هاتني بني وتكاملها اجلهود ت�سافر اأن اإذ

اأثبت ب�سورة ملمو�سة اإمكانية حتقيق الإجنازات النوعية

والقانونية الت�سريعية امل�ستويات كافة على املميزة

وامل�ساريع القوانني هذه بتفعيل املت�سلة والتنفيذية

امل�سرع اإليه يتطلع ما حتقق ب�سورة تطبيقها و�سرعة

واملنفذ يف اآن واحد.

التفاهم من النوع هذا تاأكيد اأن الأمر يف والالفت

وراعي التنفيذية ال�سلطة راأ�س من ياأتي والتوا�سل

النه�سة احل�سارية للمملكة �ساحب ال�سمو ال�سيخ خليفة

بن �سلمان اآل خليفة واأثناء زيارته ملجل�س ال�سورى والتي

2008م تلبية اأبريل 23 املوافق جرت �سباح يوم الأربعاء

بن على ال�سيد معايل من �سموه تلقاها التي للدعوة

�سالح ال�سالح رئي�س جمل�س ال�سورى، اإذ اأكد �سموه باأن

احلكومة بوزرائها لن تتوانى عن حتقيق هذا التعاون يف

اأق�سى درجاته فالنجاح اإن كتب حتقيقه لن يكون ل�سلطة

دون غريها بل �سي�سجل با�سم مملكة البحرين الغالية.

زيارته ملجل�س الوزراء لدى رئي�س ال�سمو واأفاد �ساحب

�ساحب ح�سرة وتوجيهات وبرعاية اأنه ال�سورى

م�سروعه ظل وفى اهلل حفظه املفدى امللك اجلاللة

الوطني الطموح فان العالقة بني ال�سلطتني التنفيذية

والت�سريعية ميكن و�سفها باأنها تكاملية ،فكال ال�سلطتني

موقنتني باأن اأي اجناز لن يتحقق بالقدر الذي ي�ساوى

وبناء بني احلكومة وثيق تعاون اإل من خالل الطموح

وال�سلطة الت�سريعية بغرفتيها، لفتا �سموه اإىل اأن ن�سوج

املمار�سات رقى مبقدار يح�سب الدميقراطية التجربة

فيها ومدى مراعاتها ملا جبل عليه جمتمعنا البحريني

من اأخالقيات تقوم على الحرتام والتقدير.

جمل�س لأع�ساء حديثه يف الوزراء رئي�س �سمو وو�سف

ال�سورى املمار�سة النيابية البحرينية باأنها نا�سجة وان

ال�سلطات التعاون بني يعكر �سفو ما بها عن كل الناأي

لتبقى حتمي اأمر امل�سئولة غري والنعوت كالأو�ساف

وبراقة لمعة البحرينية النيابية املمار�سة �سورة

تدل مراآة احلوار باأدب واللتزام الطيبة فالكلمة

مواطن كل بها يتحلى �سفات وهى �ساحبها خلق على

على تدل ل املهاترات اأن اإىل �سموه م�سريا بحريني،

�سحة موقف بقدر ما تعقد الأمور وت�سعب حلها وترتك

يف النفو�س اثاأرا.

واأ�ساف �سموه باأن الدميقراطية عندنا هي منهاج حياة

هذا �سيمار�س من باأن واثقون لأننا جميعا ارت�سيناه

الأ�سلوب الراقي من احلوار والتعبري لن ي�ستخدمه اإل

اأن احلكومة على الوطن، موؤكداً ملا فيه خري وم�سلحة

مل ولن تدخر جهدا يف توطيد اأ�س�س التعاون البناء مع

كل ي�سودها عمل اأجواء واإ�ساعة الت�سريعية ال�سلطة

الحرتام والتناغم يف اأداء املهام.

بيت وفى الربملان قبة حتت يقف من اأن �سموه وراأى

�سعبا ميثل فهو �سرف اأميا ب�سرف حظي قد ال�سعب

مب�ستوى الطرح يكون اأن يجب وعليه باأكمله ووطنا

الدميقراطية بالتجربة ي�سمو واأن العايل التمثيل هذا

التي ل تخدم هذه ويرتفع بها عن النفالت والألفاظ

التجربة، اإذ اأننا يف هذا الوطن نتكامل يف الأدوار واملهام

يف حموريا دورا يوؤدى فهو موقعه كان اأيا فرد وكل

امل�سرية الوطنية وغري مقبول التقليل من هذا الدور اأو

ال�ستخفاف به ، م�سدداً على اأن احلكومة حري�سة على

التعاون عرى توثيق خالل من الربملاين العمل اإجناح

ومد ج�سوره مع ال�سلطة الت�سريعية.

ب�سالمة الطماأنينة على تبعث التي الت�سريحات هذه

لدى طيباً اأثراً لقت وبتوازنها ال�سلطات بني العالقة

عنها وعرب اململكة، يف ال�سيا�سي لل�ساأن املتابعني جميع

�سالح بن علي ال�سيد ال�سورى جمل�س رئي�س معايل

ال�سمو �ساحب لت�سريحات وتقديره ب�سكره ال�سالح

جمل�س بزيارة الدعوة �سموه ولتلبية الوزراء رئي�س

ال�سورى والتي تن�سب يف �سياق حر�س �سموه على تدعيم

اأ�س�س التعاون البناء مع ال�سلطة الت�سريعية، مقدرا الدور

لأع�ساء امل�ستمرة وتوجيهاته �سموه به ي�سطلع الذي

مما الت�سريعية ال�سلطة مع املطلق بالتعاون احلكومة

اأر�سى نهجا اأ�سيال ومميزا يف التعاون بني ال�سلطتني.

هذه على رده يف ال�سورى جمل�س رئي�س معايل وتعهد

الت�سريحات التي اأدىل بها راأ�س ال�سلطة التنفيذية �سمو

رئي�س الوزراء املوقر اأن جمل�س ال�سورى باحلر�س على

والتنفيذية الت�سريعية ال�سلطتني بني التعاون توثيق

التي املباركة امل�سرية يخدم الذي بال�سكل به والرتقاء

يقودها ح�سرة �ساحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى اآل

خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل.

�ساحب من مل�سه مبا ال�سورى جمل�س رئي�س اأ�ساد كما

ال�سمو رئي�س الوزراء واأ�سحاب املعايل وال�سعادة الوزراء

بقيادة املوقرة احلكومة حر�س اأكد مثمر تعاون من

العمل اجلاد امل�سي قدما نحو الوزراء على �سمو رئي�س

خالل من الوطنية امل�سروعات ل�ستكمال وامل�سئول

تعاون ال�سلطتني الت�سريعية والتنفيذية لإقرار القوانني

والتي احلياة مناحي جميع تغطى التي والت�سريعات

للمواطنني املعي�سية الأو�ساع حت�سني هدفها �سيكون

وحتقيق الرفاه الجتماعي.

هذه ا�شتمرار اأجل من العمل اجلميع وعلى البحريني ال�شعب به يتميز �شيء الوطنية الوحدة اإن «

اخل�شو�شية يف بلدنا وذلك باأن يكون احلب الأول وهو حب الوطن ولي�شمو اأو يعلو عليه اأي �شي مهما

بلغت اأهميته«خليفة بن �شلمان اآل خليفة

رئي�س الوزراء

4

تءااــــــــــقـ

ل

اإذ اأن جمتمع اإن مملكة البحرين كانت و�شتبقى تتمتع بالبيئة ال�شيا�شية الأكرث حرية يف املنطقة، «

اأو �شيعة اأو �شنة كافة لل�شعب واجب الحرتام واأن والطوائف والأعراق الثقافات متعدد البحرين

م�شيحيني اأو بوذيني اأو يهود«. �شلمان بن حمد اآل خليفة

ويل العهد نائب القائد الأعلى

اأكدوا ا�ستعدادهم للدور الثالث وحر�سهم على �سالمة الت�سريع

ال�سوريون: خطاب جاللة امللك خارطة الطريق للعمل الت�سريعي

اعترب اأع�شاء جمل�س ال�شورى خطابات جاللة امللك مبثابة خارطة طريق للعمل الربملاين، اإذ اأن جاللته دائمًاَ ما ي�شلط ال�شوء على اأهم

املوا�شيع التي ي�شكل تناولها حاجة �شرورية، وبتحقيقها تتخطى اململكة املراحل �شعيًا للتطور الذي ين�شده امل�شروع الإ�شالحي على كافة

امل�شتويات ويف خمتلف القطاعات.

واأ�شاد اأع�شاء املجل�س يف ت�شريحات خا�شة مبنا�شبة افتتاح دور النعقاد الثالث بتعاون احلكومة املوقرة بقيادة �شاحب ال�شمو ال�شيخ

خليفة بن �شلمان اآل خليفة، حيث اأكدوا على اأن دور احلكومة املوقرة يف التعاطي مع امللفات التي طرحتها ال�شلطة الت�شريعية كان لها

الأثر البارز يف الإجنازات التي حتققت حتى الآن.

املالية ال�سوؤون جلنة رئي�س امل�سقطي ح�سني خالد

والقت�سادية مبجل�س ال�سورى يف الدور ال�سابق راأى يف حفل

وتوجيهاته امللك جلاللة لال�ستماع ذهبية فر�سة الفتتاح

حول اأداء جمل�س ال�سورى، موؤكداً اأن جاللة امللك دائماً ما كان

يعطي من خالل كلماته ال�سامية التي يبداأ بها اأدوار النعقاد

اخلطوط العري�سة التي ينبغي الرتكيز عليها والعمل على

جاللته اأن اخلطابات لهذه املتابع يالحظ حيث حتقيقها،

ي�سلط ال�سوء دائماً على حت�سني امل�ستوى املعي�سي للمواطنني

من خالل الرتقاء بامل�ستوى القت�سادي وجذب ال�ستثمارات

بينت اإ�سرتاتيجية وهي العمل، فر�س توفري على والعمل

لكل املتابعني مدى حنكة جاللته وت�سخي�سه لالأمور ب�سورة

واقعية.

ال�سورى ومن خالل اأع�ساء جمل�س اأن اإىل امل�سقطي ولفت

دورهم الت�سريعي �سي�ستمرون يف دعم نهج التطوير والإعمار

الذي اأكدت عليه القيادة ال�سيا�سية، ودعمته احلكومة الر�سيدة

بكل الو�سائل املتاحة، م�سيفاً باأن تفاين اأع�ساء املجل�س خالل

الأدوار ال�سابقة يف تاأدية دورهم �ساهم يف حتقيق الكثري من

الربملانية التجربة اإجناح على حري�سون واأنهم املكت�سبات،

الإ�سالحي م�سروعه خالل من امللك جاللة د�سنها التي

الكبري.

العمل من املزيد �سي�سهد الثالث الدور اأن امل�سقطي وبني

واجلهد، كما �سي�سهد اإقرار العديد من القوانني وامل�سروعات

حيث للمملكة، العامة امليزانية قانون اأهمها ومن املهمة

واإبداء البنود كافة مناق�سة على الأع�ساء �سيحر�س

كافة امليزانية لتعطي �سرورية يرونها التي املالحظات

الأبواب حقها ب�سورة عادلة.

هناأ فوؤاد اأحمد احلاجي رئي�س جلنة املرافق العامة والبيئة يف

الدور ال�سابق جاللة امللك و�سمو رئي�س الوزراء املوقر و�سمو

من الثالث النعقاد دور افتتاح مبنا�سبة الأمني العهد ويل

الف�سل الت�سريعي الثاين.

جديدة بداية نقطة النعقاد دور بداية احلاجي واعترب

عن يوماً يتوقفوا مل والذين ال�سورى، جمل�س لأع�ساء

خالل الأع�ساء ان�سغل حيث املواطن، خري فيه ملا العمل

الفرتة املا�سية بتنظيم واإعداد مقرتحات بقوانني يف خمتلف

وغريها، والثقافية والجتماعية القت�سادية املجالت

م�ساعفة جهود اإىل �سيحتاج القادم الدور اأن اإىل م�سرياً

كافة واإجناز الت�سريعي العمل وترية لرفع الأع�ساء من

مع الجتماعات عقد عن ف�ساًل باللجان املناطة التقارير

اجلهات امل�سئولة ل�سمان مراعاة كافة القوانني اأو م�سروعات

القوانني لكافة اخل�سو�سيات التي قد يتطلبها العمل يف اأي

قطاع من القطاعات.

اجلهود من املزيد ببذل ال�سيا�سية القيادة احلاجي وعاهد

الأدوار يف ال�سورى جمل�س حققها التي املنجزات حلماية

ال�سابقة والعمل على حتقيق املزيد من الإجنازات خالل اأدوار

النعقاد املقبلة.

جمل�س لرئي�س الثاين النائب �سمعان توما�س األي�س اأكدت

رونًقا الفتتاح حلفل اأن على ال�سابق الدور يف ال�سورى

ا ي�سيفه ت�سريف جاللة امللك، والذي تر�سم توجيهاته خا�سً

ال�سديدة خارطة الطريق للعمل الربملاين يف اململكة، م�سرية

لتوجيهاتها وال�ستماع ال�سيا�سية بالقيادة اللقاء اأن اإىل

ال�سديدة ومالحظاتها تعطي دفعاً كبرياً لالأع�ساء ملزيد من

اجلهود خلدمة الوطن واملواطن.

هو اململكة يف اإجنازات من يتحقق ما اأن �سمعان واعتربت

نتاج للتعاون والتن�سيق الدائم بني املجل�س الوطني بغرفتيه

ال�سورى والنواب، واحلكومة الر�سيدة بقيادة �ساحب ال�سمو

ال�سيخ خليفة بن �سلمان اآل خليفة والتي داأبت على التعاطي

باإيجابية وجدية دائمة مع كل ما من �ساأنه اأن يرتقي باململكة

ويحقق لأبنائها العي�س الكرمي وامل�ستقبل امل�سرق.

ال�سوؤون جلنة رئي�س احللواجي اأحمد هادي حممد

ال�سابق الدور يف ال�سورى مبجل�س والقانونية الت�سريعية

واملر�سح ملن�سب النائب الثاين لرئي�س املجل�س �سكر جلاللة

الأمني العهد ويل و�سمو املوقر الوزراء رئي�س و�سمو امللك

وتوجيهاتهم الت�سريعي للعمل الدائمة متابعتهم على

الوطني املجل�س اأع�ساء مع التعاون ب�سرورة ال�سامية

بغرفتيه ال�سورى والنواب، وهو ما ترجم من خالل تعاطي

الوزارات واجلهات احلكومية ب�سورة اإيجابية عك�ست اجلدية

التي تتبناها القيادة احلكيمة لإجناح التجربة الدميقراطية

يف اململكة.

واعترب احللواجي يف ت�سريح له مبنا�سبة افتتاح دور النعقاد

الثالث اأن اجلهود والإجنازات التي قامت بها اللجان الدائمة

لالأع�ساء حافزاً تعترب ال�سابق الدور يف ال�سورى مبجل�س

الإنتاجية يف التطوير من للمزيد �سعياً للعمل لدفعهم

واجلودة ملناف�سة ما مت اإجنازه يف الأدوار ال�سابقة، اإذ اأن ذلك

بحد ذاته يعد هدفاً كبرياً لكل الأع�ساء طاملا �سعوا لتحقيقه

منذ الدور الأول.

5تءااــــــــــقـ

ــل

» اإنكم يا�شاحب اجلاللة حتر�شون دومًا ويف كل مواقفكم على املحافظة على م�شاحلنا الوطنية وعلى

اأفراده وتعزيز روح الوحدة الوطنية اأمن اململكة وا�شتقرار �شعبها واإ�شاعة روح املحبة والت�شامح بني

التي امل�شتدامة التنمية لتحقيق املتاحة الفر�س كل وا�شتثمار والعتدال الو�شطية توجهات ودعم

علي بن �شالح ال�شالحتعك�س اهتمام جاللتكم بتح�شني امل�شتوى املعي�شى للمواطنني«

رئي�س جمل�س ال�شورى

�سمرية اإبراهيم رجب ع�سو جمل�س ال�سورى قالت يف ت�سريح لها

مبنا�سبة افتتاح دور النعقاد اإن الأمم املتقدمة اعتمدت يف م�سرية

النه�سوية،على منظومتها على واحلفاظ احل�ساري تطورها

واخلارجية، الداخلية ملتطلباتها امللبية القانونية الت�سريعات

اأ�س�س على قائمة اإ�سرتاتيجية روؤية �سمن للتطور والقابلة

اأهمها احلفاظ على م�سالح الوطن، وحتقيق املزيد من رئي�سية

الرخاء والرفاه للمجتمع واملواطن، لذلك اأعطي الت�سريع �سلطة

منف�سلة وم�ستقلة توازي وتتقدم ال�سلطات الأخرى يف املجتمعات

والقانون الت�سريع اأهمية مدى عن تعبرياً الدميقراطية،

واملوؤ�س�سات يف م�سرية التطور احل�ساري.

املنظومة وا�ستحكام الدميقراطي التطور اأن اإىل واأ�سارت

القانونية وتر�سيخ دور ال�سلطة الت�سريعية، تعمل كلها على تراكم

ثقافة الت�سامح واحرتام القانون لدى املواطن الفرد، واملجتمع،

اآمال يجدد ما هو الثقايف الرتاكم هذا اأن مفيدة واملوؤ�س�سة،

املجتمع، مع بداية كل دورة ت�سريعية جديدة، يف التطلع نحو ما

التنمية بعجلة تدفع قوانني من الت�سريعية ال�سلطة �ستحققه

الوطنية اإىل الأمام.

وقالت رجب »اإن بداية دور الإنعقاد جتعلنا نتطلع اإىل امل�سي يف

دعم جتربتنا الدميقراطية مبا يحقق م�سالح مملكتنا احلبيبة

واآمال كل مواطن، كما نتطلع لرت�سيخ ثقافة العدالة والقانون،

مبا يخدم نه�سة الوطن والأمة«.

ال�سابق الدور يف اخلدمات جلنة رئي�سة اجل�سي جواد بهية د.

اأملت اأن ي�سهد الدور القادم اقرتاحات بقوانني تعمل على متكني

املراأة من خالل التعاون مع املوؤ�س�سات املعنية وعلى راأ�سها املجل�س

املراأة، ب�سوؤون املعنية املدين املجتمع وموؤ�س�سات للمراأة الأعلى

موؤكدة �سعيها لو�سع توجيهات جاللة امللك على اأر�س الواقع، اإذ

اأن حتقيقها كفيل بحل كثري من امللفات العالقة وت�سيف الكثري

على ال�سعيد الت�سريعي.

على جديدة ت�سريعات الثالث الدور ي�سهد اأن اجل�سي واأملت

م�ستوى اخلدمات ت�ساهم يف حل ق�سايا املواطنني على ال�سعيد

م�سيدة العامة، باخلدمات والرتقاء والقت�سادي الجتماعي

�ساحب راأ�سها وعلى الر�سيدة احلكومة تبديه الذي بالتعاون

ال�سلطة مع املوقر خليفة اآل �سلمان بن خليفة ال�سيخ ال�سمو

جلان عمل ت�سهيل على كثرياً �ساعد الذي الأمر الت�سريعية،

املجل�س و�سرعة حتقيقها الإجنازات.

جلنة عمل تراأ�س والذي جم�سري حممد عبدالرحمن

الدورين الوطني يف والأمن والدفاع ال�سوؤون اخلارجية

على اأكد احلايل، الت�سريعي الف�سل من والثاين الأول

اأو بقوانني مقرتحات من اللجنة اأجنزته ما اأهمية

م�سروعات بقوانني خالل الأدوار ال�سابقة، حيث تخطت

املوؤ�س�سات دولة لتحقيق العقبات من العديد اململكة

امل�سروع ت�سمنه وما امللك جاللة روؤية وفق والقانون

الإ�سالحي.

ل�سكر فر�سة النعقاد دور افتتاح يف جم�سري وراأى

احلكومة الر�سيدة بقيادة �ساحب ال�سمو ال�سيخ خليفة بن

�سلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر والتي ا�ستطاعت اأن

بيئة تهيئة �ساعد على الذي والهادئ الآمن املناخ حتقق

خ�سبة حا�سنة لال�ستثمار، ما انعك�س ب�سورة ممتازة على

م�ستوى القت�ساد يف اململكة، معترباً هذه الإجنازات ثمرة

للتعاون بني احلكومة وال�سلطة الت�سريعية.

اآيات اأ�سمى ال�سورى رفعت �سامل مبارك ع�سو جمل�س د. عائ�سة

بن عي�سى امللك حمد ملقام �ساحب اجلاللة والتربيكات التهاين

اآل خليفة و اإىل رئي�س الوزراء املوقر وويل العهد الأمني بخال�س

التهاين مبنا�سبة افتتاح دور النعقاد.

وراأت مبارك اأن الدور اجلديد �سيكون حافاًل بالإجنازات الت�سريعية

تتناغم اأن متمنية واملواطن، الوطن خدمة يف ت�سب التي

الت�سريعات خا�سة املواطنني واآمال وتطلعات الت�سريعات هذه

القت�سادية منها والتي تعزز ال�ستقرار القت�سادي وحت�سن املناخ

والبيئة ال�ستثمارية، وت�ساهم يف تقلي�س العوائق البريوقراطية يف

اململكة لتواكب التطورات العاملية.

واأ�سارت اإىل اأن اململكة تعي�س انفتاحا اقت�ساديا نوعيا يتطلب اإقرار

حزمة من القوانني القت�سادية الر�سينة وذلك للوقوف يف وجه

امل�ساريع العاملي، وهو ما يدعو للتوجه لدعم حتديات القت�ساد

النوعية كاإيجاد بدائل للطاقة وغريها.

اأن م�سروعات القوانني الجتماعية التي قد واعتربت د. عائ�سة

قانون بينها م�سروع الدور اجلديد ومن املجل�س يف على تعر�س

وحتمي البحريني املواطن مكانة من تعزز ال�سخ�سية الأحوال

حقوقه، متمنية اأن حتظى هذه امل�سروعات بدعم جمل�سي ال�سورى

والنواب واأن تكلل اجلهود التي تبذلها غرفتا ال�سلطة الت�سريعية

بالنجاح لتحقيق الرفاه القت�سادي والجتماعي وال�سيا�سي للمملكة.

د. فوزية �سعيد ال�سالح ع�سو جمل�س ال�سورى متنت اأن يحافظ

الأدوار يف عليه �سار الذي الأداء م�ستوى على ال�سورى جمل�س

ال�سابقة، فقد التزم بعقد جل�ساته ب�سبط وانتظام، وحقق م�سار

العمل يف اللجان الدائمة واملوؤقتة العديد من الجنازات التي متت

يف اإطار جاد وم�سئول. واأكدت اأن امل�سروعات ومقرتحات القوانني

نوق�ست مبهنية عالية، ومنهجية وا�سحة، وكان خلربة الأع�ساء

باأية التاأثر بعيًدا عن اللجان اأن مي�سي عمل دوًرا يف وثقافتهم

�سغوط، الأمر الذي �ساهم يف اإن�ساج الآراء، واإنتاج قوانني تراعي

امل�سلحة العامة للدولة واملواطن على ال�سواء.

واأ�سافت د. فوزية ال�سالح اأن اأملها كبري يف ا�ستمرار هذا النمط

جتّد اأن يف اأكرب والأمل ال�سورى، ملجل�س الربملاين الأداء من

اهتمامات جديدة ومتزايدة لدى الأع�ساء يف امل�سار القت�سادي،

وكيفية حماية الو�سع القت�سادي يف مملكة البحرين خا�سة بعد

الأزمة الطاحنة للبنوك العاملية وتداعياتها التي اقرتبت بو�سوح

الت�سريعات �سينعك�س بال �سك على املنطقة يف اخلليج وهذا من

القت�سادية.

ونوهت باأهمية التوجه لالهتمام بالأ�سئلة املطروحة على الوزراء،

الوحيدة الأداة فهي الأ�سئلة، لهذه الدرا�سة من املزيد واإعطاء

التي متكن املجل�س فعال من الرقابة على ال�سلطة التنفيذية.

ال�سورى جمل�س بني التفاعل لتعميق ال�سالح فوزية د. ودعت

وامل�ساركة والإقليمية، والعربية الدولية الربملانية واملوؤمترات

على تطرح التي واملراأة والتعليم الدميقراطية ق�سايا بحث يف

ال�ساحة الثقافية العاملية اليوم لكي يكت�سب اأع�ساء املجل�س املزيد

من التجربة واخلربة والن�سج.

6

تز�

اــ

ــــ

ــــ

جنـ�إ

اأهال بجاللتكم

اليوم هو عيد لنا

د. فوزية اجليبمدير اإدارة العالقات الربملانية

والأعالم

واليوم مع اإطاللة التا�سع ع�سر من اأكتوبر ، وبعد م�سي عام

تطل على املنامة، �سحابة �سافية وجو ربيعي، اأهم�س بداخلي

اللقاء الوطني لهذا املجل�س اأ�سرة اللقاء( حم�سودون )حان

، ثمة ظاهرة غريبة هذا احلنني الال حمدود ال�سنوي نعم

الذي ليعرف التق�سف مااكرث مان�ستاق اىل لقاء جاللتكم

الأع�ساب ال�سعادة تخرتق احلوا�س ومت�سط .. حلظات من

كالورقة بي�ساء الأر�س باأن ن�سعر الأعماق وتغزو بحرارة

والرتاب اأمل�س كاحلرير والهواء منع�س كرائحة امل�سك.

... الإ�سالحي وبعهدكم بكم نفتخر اأن لنا يحق اليوم...

بحرينيون، باأننا نفخر مملكتنا وجناحات باإجنازات ونعتز

نفتخر باأننا من�سوبون اإىل واحة اخلري والأمن والرخاء ومن

منارة املعرفة واحل�سارة والرقي ... وتفخر قيادتنا بنا وتعتز

بان�سانها الذي زرعته واأجنبته هذه الر�س الطيبة ليعمرها

امل�ستقبل باأن وتاأمن .. واأحفاده لأبناءه جنة ويجعلها

احلقيقي للوطن يبنى من خالل اأبناءه .

و�سنذكر احلكيمة بقيادتنا الوطن اأبناء نحن ونفخر نعم،

قيادة ق�سة البلد... هذا ح�سارة ق�سة واأحفادنا لأبناءنا

وعمل واإخال�س.. بجد يعمل و�سعب معطاء... حكيمة

متوا�سل على امل�ستوى الداخلي واخلارجي للقيادة وال�سعب

معاً حّول اجلزيرة اىل مملكة يعمها التطوير و التنمية.

ويحق لنا اأن نفخر عندما نكون يف اململكة او يف اخلارج، نتحدث

بحما�س و�سدق عن ا�سرتاتيجيات امل�سروع الإ�سالحي الذي

انطلق برغبة �سادقة من لدن جاللتكم، امل�سروع الذي فتح

كربى لإنطالقة النفو�س وهياأ ، م�سرق مل�ستقبل الطريق

ال�سامعني اآذان وجنذب ومواطنيه، الوطن وبناء لتنمية

التنمية جمال يف بحريننا اجنازات عن احلديث مبوا�سلة

والتقدم القت�سادي والجتماعي، والتطور يف �ستى املجالت،

والقت�ساد واملوؤ�س�سات القانون دولة لرت�سيخ اأ�س�ست والتي

احلر ورفع م�ستوى معي�سة املواطن واحرتام حقوقه.

ال�سامي ملقامكم نقدم اأن اجلاللة �ساحب يا لنا ا�سمحوا

اهلل وندعوا و�سهاًل، اأهاًل حللتم تهتف.. الورد من باقات

الطيبة، ويدمي عليها نعمة اأر�سنا لنا، ويحفظ اأن يحفظم

الأمن والأمان والإ�ستقرار.

اإجنازات جمل�س ال�سورى خالل دور

االإنعقاد العادي الثاين

اأظهرت اإح�شائيات دور النعقاد العادي الثاين من الف�شل الت�شريعي

التعامل يف وجديتهم ال�شورى جمل�س اأع�شاء تفاين مدى الثاين

اإحالتها مت التي بقانون امل�شاريع اأو القوانني مقرتحات كافة مع

للمجل�س .

وفيما يلي اإح�شائيات لإجنازات املجل�س:

عقد املجل�س )29( جل�سة اعتيادية. عقد املجل�س جل�سة ا�ستثنائية واحدة.

ناق�س املجل�س )72( م�سروع قانون: اأحال املجل�س )45( م�سروع قانون اإىل احلكومة املوقرة متهيداً لت�سديق

جاللة امللك عليها.

بقي لدى جمل�س النواب )5( م�سروعات قوانني – معادة من قبل املجل�س النعقاد. دور ف�س تاريخ – حتى

مل يبت يف م�سروع قانون واحد ب�سب عدم انعقاد املجل�س الوطني. بقي لدى جمل�س ال�سورى )16( م�سروع قانون موؤجاًل اإىل دور النعقاد

العادي الثالث.

امل�سروعات بقوانني التي رف�ست )0( امل�سروعات بقوانني التي اأحيلت اإىل املجل�س الوطني )1(

املوا�سيع )12( الدر�س قيد زالت وما اأحيلت التي بقوانني امل�سروعات اجلاهزة منها )10(.

ناق�س املجل�س احل�ساب اخلتامي للدولة ل�سنة 2004م.يف املنتهية لل�سنة ال�سورى ملجل�س اخلتامي احل�ساب املجل�س ناق�س

2007/12/31م يف �سوء تقرير ديوان الرقابة املالية.

ناق�س املجل�س )40( اقرتاحا بقانون: اأقر املجل�س جواز النظر يف )18( اقرتاحاً بقانون، واأحالها اإىل احلكومة

املوقرة لو�سعها يف �سيغة م�سروع قانون.

مل يرجئ املجل�س النظر يف اأي اقرتاح بقانون . رف�س املجل�س )4( اقرتاحات بقوانني.

بقي لدى املجل�س )7( اقرتاحات بقوانني موؤجلة اإىل دور النعقاد العادي الثالث.

قدمت )8( اقرتاحات بقوانني اإىل املجل�س ثم �سحبها مقدموها. اأقر املجل�س ) 6( مرا�سيم بقانون.

تف�سلوا الوزراء ال�سعادة اأ�سحاب اإىل �سوؤاًل )92( املجل�س اأع�ساء وجه بالإجابة عنها.

اأ�سدر املجل�س خالل جل�ساته )641( قراراً. عقد مكتب املجل�س )30( اجتماعاً. اأ�سدر مكتب املجل�س )329( قراراً.

عقدت جلان املجل�س )149( اجتماعاً. اأعدت جلان املجل�س )104( تقريراً.

�سارك املجل�س يف )22( موؤمتراً وندوة حملية وخليجية وعربية ودولية.

مـقـــــــال

7

�سهدت جلان املجل�س عماًل م�ستمراً طوال دور النعقاد، حيث اأثمرت

هذه الجتماعات عن اإعداد )104( تقريراً �سارك فيه اأع�ساء جمل�س

ال�سورى بالدرا�سة والبحث والتمحي�س واملناق�سة وعقد الجتماعات

�ساهم يف ما اأهلية، وهو اأو كانت امل�سئولة حكومية كافة اجلهات مع

تبنى هذه اللجان لتو�سيات نهائية نوق�ست يف اجلل�سات العامة حر�س

ذات اجلهات كافة م�سلحة مراعاة على خاللها من اللجان اأع�ساء

العالقة باملوا�سيع املثارة.

حفل دور النعقاد العادي الثاين من الف�سل الت�سريعي الثاين بالعديد

اأو امل�ساريع م�ستوى على �سواء املجالت خمتلف يف الإجنازات من

هذا خالل ال�سورى جمل�س اأع�ساء تبناها التي بقوانني املقرتحات

العالقة ذات الق�سايا خمتلف على ب�ساللها األقت والتي الدور،

بالقطاعات القت�سادية والتنموية املرتبطة منها بال�سوؤون الت�سريعية

من عدد حلحلة يف الأع�ساء خاللها من �ساهم والتي والقانونية

الق�سايا الوطنية.

دور الت�سنيف خالل باملو�سوعات ح�سب جمال اإح�سائية يلي وفيما

الإنعقاد العادي الثاين من الف�سل الت�سريعي الثاين:

اإح�سائية باملو�سوعات ح�سب جمال الت�سنيف خالل الف�سل الت�سريعي الثاين

اإح�سائية ب�ساأن اإجنازات اللجان الدائمة خالل دور االنعقاد العادي الثاين

7

8

ءو�

ــــ

ــــ

ــــ

�ض�أ

بن حمد امللك جاللة ت�سريف اإن

عي�سى اآل خليفة ملك مملكة البحرين

– لفتتاح ورعاه اهلل - حفظه املفدى

دور النعقاد العادي الثالث من الف�سل

ال�سورى ملجل�سي الثاين الت�سريعي

حمطة املراقبني نظر يف بات والنواب

للتعرف عن قرب على توجهات مملكة

الق�سايا من العديد جتاه البحرين

املحلية والإقليمية والدولية، بالإ�سافة

من جاللته خطاب يحمله ما اإىل

على �سواء الداخلي لل�ساأن ب�سائر

اأو الجتماعي اأو القت�سادي ال�سعيد

ال�سيا�سي، وخا�سة يف هذه املرحلة التي

حراكاً البحرين مملكة فيها تعي�س

ن�سطا وتنمية م�ستمرة غري م�سبوقة يف

�ستى املجالت.

يتميز ومبا ال�سنوي اللقاء هذا اإن

الكلمات حتمله ومبا تالحم من به

من املفدى امللك جلاللة ال�سافية

وحتديد وا�سرتاتيجيات، م�سامني

الداخلية واخلارجية؛ متثل الأولويات

بداأ كافة، للقطاعات كربى اأهمية

والأجهزة باملجل�س ومرورا باملواطن

ال�سورى جمل�سي اأن كما احلكومية،

اإىل يتطلعان باأنهما ل�سك والنواب

كوثيقة املفدى امللك جاللة خطاب

ل�ست�سراف وا�سعة اآفاق لهم �ستفتح

القادمة املرحلة تتطلبه امل�ستقبل، وما

من اأدوار يف اإطار اإ�سهام اجلميع كل يف

موقعه.

– املفدى امللك جاللة ت�سريف اإن

�سك بال يعك�س – ورعاه اهلل حفظه

بدور والرا�سخ العميق جاللته اإميان

متثله ومبا الت�سريعية، ال�سلطة

جت�سد ورقابية ت�سريعية وجهة من

والتطوير التنمية م�سرية يف امل�ساركة

اهلل حفظه – جاللته يقودها التي

اأم�سى يف ظل بت�سميم ثابت وبعزمية

ال�سمحة �سريعتنا و الأ�سيلة قيمنا

القانون و�سيادة الد�ستور احرتام و

والتعاون البناّء بني ال�سلطات واملمار�سة

امل�ستمر والعمل احلقة الدميقراطية

على حتقيق التقدم والرخاء .

حفظكم اهلل – يا �ساحب اجلاللة

كل من واأهلها البحرين وحفظ -

مكروه .

خطـــاب الدالئــل وا�ست�ســراف امل�ستقبـــل

عبد اجلليل اإبراهيم الطريف

اأمني عام جمل�س ال�شورى

�سور من افتتاح دور االنعقاد العادي الثاين من الف�سل

الت�صريعي الثاين

مـقـــــــال