جنيهات٣الثمن

السنة والخمسونالتاسعة

ھ١٤٣٧ سنة رمضان ١٠الصادر فى ) م٢٠١٦ سنة یونیة ١٥( الموافق

٢٣ ددـالع )د (مكرر

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د (مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

٢

:دد ـحمتويـات الع

احملكمة الدستورية العليا رقم الصفحة

٣ ...." ...دستورية" قضائية ٣٤ لسنة ٩إصدار الحكم فى القضية رقم

١٣ .... "دستورية" قضائية٣٣ لسنة ١٧٨إصدار الحكم فى القضية رقم

١٨ .." ..دستورية" قضائية ٣٣ لسنة ١٨٩إصدار الحكم فى القضية رقم

٢٣ " ....دستورية" قضائية ٣٣ لسنة ٢٠٣حكم فى القضية رقم إصدار ال

٢٨ ..." ..دستورية" قضائية ٣٤ لسنة ٧٠إصدار الحكم فى القضية رقم

٣٢ " ....دستورية" قضائية ٣٥ لسنة ١٠٦إصدار الحكم فى القضية رقم

٣٧ ........ "تنازع"قضائية ٣٧ لسنة ٢٧إصدار الحكم فى القضية رقم

٤٤ ........ "تنازع" قضائية ٣٧ لسنة ٣٥لحكم فى القضية رقم إصدار ا

٤٧ ........ "تنازع" قضائية ٣٧ لسنة ٣٧إصدار الحكم فى القضية رقم

٥٣ . "منازعة تنفيذ" قضائية ٣٧ لسنة ٢٨إصدار الحكم فى القضية رقم

٦٠ . "منازعة تنفيذ" قضائية ٣٧ لسنة ٣٢إصدار الحكم فى القضية رقم

٦٦ . "منازعة تنفيذ" قضائية ٣٧ لسنة ٣٣إصدار الحكم فى القضية رقم

٧٢ . "منازعة تنفيذ" قضائية ٣٧ لسنة ٣٤إصدار الحكم فى القضية رقم

٧٨ . "منازعة تنفيذ" قضائية ٣٧ لسنة ٣٦إصدار الحكم فى القضية رقم

٨٤ . "منازعة تنفيذ" قضائية ٣٧ لسنة ٤٤إصدار الحكم فى القضية رقم

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسة وســـعید مرعـــــــــــــى عمـــــــــــــــرو ق عبــد الوهــــــــاب عبـــد الـــراز: الـــسادة المستـــشارنوعـــضوية

نــــــــــــــدر ومحمـــــــــــــود محمـــــد غنیـــــــــــــــــــــم وحاتـــــــــــــــم حمـــــــــــــد بجاتـــــــــــــــــو ـــــس فهمـــــــــــــى إس ولــــــــ وتور محمـد عماد النجار نواب رئيس احملكمة والد

تور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ السید وحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىة فـــى ـــا بـــ القـــض مــــة الدســـتورة العل ٣٤ لــــسنة ٩ رقمالمقیـــدة بجـــدول المحة ــــة " دســــتورة " قــــضائ ــــة لــــوزارتى الــــصحة والمال مــــة اإلدار عــــد أن أحالــــت المح

ــــــسة ح ــــــصادر بجل ــــــم ١٠/٩/٢٠١١مهــــــا ال ــــــدعو رق ــــــف ال ــــــسنة ١١٧٧ مل ٥٧ لة .قضائ

املقامة من مالك أمین حنا/ السید

ضــد رئیس مجلس إدارة الھیئة القومیة للتأمین االجتماعىالسید

٢٠١٦٣ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

اإلجراءاتتـــاب هـــذه ٢٠١٢ مـــن ینـــایر ســـنة التاســـع والعـــشرنبتـــارخ ـــم ورد إلـــى قل

مـــة ملـــف الـــدعو رقـــم مـــة ٥٧ لـــسنة ١١٧٧ المح عـــد أن قـــررت المح ة، قـــضائـــة وملحقاتهمـــا بجلـــستها المنعقـــدة فـــى العاشـــر مـــن ـــة لـــوزارتى الـــصحة والمال اإلدار

ــا ٢٠١١ســبتمبر ســنة مــة الدســتورة العل ، واحالــة أوراقهــا إلــى المح وقــف الــدعوـة عـشرة مــن القـانو رقــم للفـصل فـى دســتورة ١٠٧ننـصى المـادتین األولــى والحاد

القــانو رقــم ١٩٨٧لــسنة ــام قــانو التــأمین االجتمــاعى الــصادر عــض أح نبتعــدیل ن . ١٩٧٥ لسنة ٧٩

م برفض الدعو طلبت فیها الح رة ا الدولة مذ .وقدمت هیئة قضا

ا ــم أصــل طلبــت فیهــا الح رة ــة للتــأمین االجتمــاعى مــذ وقــدمت الهیئــة القومة النــــــس لـــــــسنة ١٠٧ن مــــــن القــــــانو رقــــــم لــــــنص المـــــــادة األولــــــىبــــــرفض الــــــدعو

القـــانو رقـــم ١٩٨٧ ـــام قـــانو التـــأمین االجتمـــاعى الـــصادر عـــض أح نبتعـــدیل ٧٩ناط١٩٧٥لسنة ـة عـشر، واحت عـدم دسـتورة نـص المـادة الحاد ـم ةا إعمال أثـر الح

عدم دستورتها، من الیوم التالى لتارخ نشره م .نمن القانو ذاته، حال الح

عد تحضیر ا .لدعو ، أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها ومـــة محـــضر الجلـــسة، وقـــررت المح ونظـــرت الـــدعو علـــى الوجـــه المبـــین

م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمـــــة .عد االطالع على األوراق، والمداولة

ـــــعلــــى مــــا یبــــین مــــن ح -تتحــــصل حیــــث إن الوقــــائع م اإلحالــــة وســــائر ــــــة واالئتمــان الزراعـــى، فــى أن المــدعى وآخـــرن - ألوراقا مــن العـــاملین ببنــك التنم

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٤

،

،

تـــارخ س مجلـــس إدارة البنـــك القـــرار رقـــم ١٩٩٣ مـــن یونیـــو ســـنة ١٥و أصـــدر رئـــفــــة، وأخطــــر البنـــــك الهیئــــة )٢٩٣( ــــة بإنهــــاء خــــدمتهم إللغـــــاء الوظ للتـــــأمین القوم

ة لهم وفقـا لحىاالجتماع النس ـة مـن المـادة الحتساب المعاش ) ١٨(ـم الفقـرة الثان إال أن ،١٩٧٥ لــــسنة ٧٩نالقــــانو رقــــم الـــصادر التــــأمین االجتمــــاعى، نقــــانومـــن

ان تقاعـــدهم حـــس ـــر، ـــام المعـــاش الم الهیئـــة احتـــسبت معاشـــاتهم علـــى أســـاس أح ١٩٩٤ لـــسنة ١٤٢ــان بنـــاء علـــى طلــبهم، ممـــا حـــدا بهــم إلـــى إقامـــة الــدعو رقـــم

لــى جنــوب القــاه امــل المعــاش وفقــا مــدنى ــأحقیتهم فــى تقاضــى رة ابتغــاء القــضاء ـــة مـــن المـــادة ـــم الفقـــرة الثان نمـــن قـــانو التـــأمین االجتمـــاعى، وقـــد صـــدر ) ١٨(لحاتـــ ـــاتهم، وأضـــحى طل ـــم ـــم فـــوجئ بإنقـــاص الح ا؛ وحـــال تنفیـــذ المـــدعى لهـــذا الح

ا معـاش مـن المعـاش األساسـى، واحتـسابه% ٢٥الهیئة المعاش المـستح لـه بخـصمة ة % ٢٠األجر المتغیر بنس ه بنـس ؛ ممـا %٥٠على الرغم مـن أحقیتـه فـى احتـسا

ه وسائر زمالئه إلى إقامة الدعو رقم لـى، أمـام ١٩٩٧ لـسنة ١٦٩٥حدا مـدنى ـــــأحقیتهم فـــــى تقاضـــــى المعـــــاش ـــــم ـــــا للح ـــــة، طل ـــوب القـــــاهرة االبتدائ مـــــة جنــ مح

ــامال دو نالمـستح ة الــ إ ا وحــد أقــصى ن جنیهـد أدنـى عــشرحــ% ٢٥نقـاص نــسة ن جنیهــی وثالثــةخمــس مــن أجــر % ٥٠ا، وأن یتقاضــوا معــاش األجــر المتغیــر بنــس

ــة مـن تــارخ اإلحالــة ة المعــاش، مـع مــا یترتــب علـى ذلــك مــن آثـار وفــرو مال قتـسوجلــسة . للمعــاش ــل ســنة ٣٠و عــدم اختــصاصها ٢٠٠٣ مــن إبر مــة قــضت المح

ـــا بنظـــر الـــدعو واحا والئ ؛ والتـــى قـــضت بـــدورها مـــة القـــضاء اإلدار لتهـــا إلـــى محــــسة ــــ٢٠٠٩ مــــن ســــبتمبر ســــنة ٢٩بجل عــــدم اختــــصاصها نوع ، ا بنظــــر الــــدعو

مــة اإلدارــة ــة وملحقاتهمــاواحالتهــا إلــى المح ، وقیــدت بــرقم لــوزارتى الــصحة والمالة ٥٧ لسنة ١١٧٧ . قضائ

ــــــة لــــــوزارتى الــــــصحة والماواذ ارتــــــأت مــــــة اإلدار ــــــة وملحقاتهمــــــاالمح أنلـة عـشرة مـن القـانو رقـم عـض ١٩٨٧ لـسنة ١٠٧نالمادتین األولى والحاد بتعـدیل

٢٠١٦٥ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

القـانو رقـم ام قانو التأمین االجتماعى الـصادر نأح مایزتـا بـین ١٩٧٥ لـسنة ٧٩نــین مــن اســتحقه إللغــاء مــن اســتح المعــاش النتهــاء خدمتــه ببلوغــه ســن التقاعــد و

عد إخـالال فة، مما ـة الخاصـة التـى الوظ نحـل عـدوانا علـى الملك مبـدأ المـساواة، و حمیهـــا الدســــتور، ، فقــــد قــــررت بجلــــستها المنعقــــدة فــــى العاشــــر مــــن ســــبتمبر ســــنة

ـــا للفـــصل فـــى ة األوراق وقـــف الـــدعو واحالـــ٢٠١١ مـــة الدســـتورة العل إلـــى المحــــة عــــشرة مــــن القــــانو رقــــم دســــتورة ــــى والحاد سنة لــــ١٠٧ننــــصى المــــادتین األول

القـــانو رقـــم ١٩٨٧ ـــام قـــانو التـــأمین االجتمـــاعى الـــصادر عـــض أح نبتعـــدیل ٧٩ن . ١٩٧٥لسنة

عـض ١٩٨٧ لـسنة ١٠٧نوحیث إن المادة األولى من القانو رقـم بتعـدیل القـانو رقـم ـام قـانو التــأمین االجتمـاعى الــصادر نأح ، قـد جــر ١٩٧٥ لــسنة ٧٩ن

ــه" نــصها علــى أن عــن أجــر اشــتراكه المتغیــر المــستح إذا قــل معــاش المــؤمن علنمـــن قـــانو التـــأمین ) ١٨(مـــن المـــادة ) ١(فـــى الحالـــة المنـــصوص علیهـــا فـــى البنـــد

القــانو رقـــم مــن متوســـ أجـــر % ٥٠ عـــن ١٩٧٥ لــسنة ٧٩ناالجتمــاعى الـــصادر ة ة هذا المعاش رفع إلى هذا القدر متى توافرت الشرو اآلت :تسو

ـه مـشتر ) أ ( و المؤمن عل ا ومـستمر١/٤/١٩٨٤ا عـن األجـر المتغیـر فـى نأن .فى االشتراك عن هذا األجر حتى تارخ انتهاء خدمته

ــه فــى تــارخ تــوافر واقعــة اســتحقاق المعــاش مــدة اشــتراك ) ب( نأن تكــو للمــؤمن عله عن األجر األساسى مقدارها . شهرا على األقل٢٤٠فعل

حــسب معــاش عــن المــد ــم هــذه المــادة ة فــى مــدة وفــى تطبیــ ح ة المحــسونمــــن قــــانو التــــأمین االجتمــــاعى ) ٣٤(االشـــتراك عــــن األجــــر المتغیــــر وفقــــا للمــــادة

قة ه فى الفقرة السا ضاف إلى المعاش المنصوص عل ه و ".المشار إل

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٦

ة عشر عة ن من القانو ذاته،ةما تنص المادة الحاد المـادة الـسا والمستبدلة ـــ١٩٩٢ لـــسنة ٣٠نمـــن القـــانو رقـــم ـــام قـــوانین بز عـــض أح ادة المعاشـــات وتعـــدیل

ـــــــأمین االجتمـــــــاعى، ـــــــى أن الت ـــــــارا مـــــــن " عل ـــــــستح اعت ـــــــى ت ـــــــزاد المعاشـــــــات الت تة١/٧/١٩٩٢ : فى إحد الحاالت اآلتس الجمهورـة أو العجـز أو الوفــاة -١ قـرار مـن رئـ بلـوغ سـن الـشیخوخة أو الفـصل

هنمن قانو التأمین اال) ١٨(المنصوص علیها فى المادة .جتماعى المشار إلالمـــشار إلیهـــا متـــى ) ١٨(مـــن المـــادة ) ٥( الحالـــة المنـــصوص علیهـــا فـــى البنـــد -٢

ه فى تارخ طلب الصرف . سنة فأكثر ٥٠انت سن المؤمن علة عمــل غیــر منهــى للخدمــة -٣ اســتحقاق معــاش العجــز الجزئــى النــاتج عــن إصــا

علیهـــا فـــى البنـــدین متـــى تـــوافرت إحـــد حـــاالت اســـتحقاق المعـــاش المنـــصوص قین .السا

ة ــادة بنــس حــد أدنــى مقــداره عــشرو جنیهــ% ٢٥وتحــدد الز مــن المعــاش ا نحد أقصى مقداره خمسة وثالثو جنیهشهر ا و .اا شهرن

ة ام اآلت :وتسر فى شأن الزادة األحه عن األجر األساسى-١ . تحسب على أساس معاش المؤمن علاإلضـــافة للحـــ-٢ مـــا الیجـــاوز مجمـــوع المعـــاش تـــستح دود القـــصو للمعاشـــات

.الحد األقصى لمجموع معاش األجرن األساسى والمتغیر٣-." ....................

ة للـــدعو النـــس وحیـــث إن المقـــرر أن المـــصلحة فـــى الـــدعو الدســـتورة، و الـنص الـذ ارتـأت إحـد المحـاكم مة الموضوع، مناطها أن نالمحالة من محـان المـدعى فـى الـدعو عدم دستورته الزما للفصل فى النزاع المعروض علیها، وـان صـدر المـادة ـشغلها، و ـان فـة التـى ة قد أحیـل للتقاعـد إللغـاء الوظ الموضوع

٢٠١٦٧ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ــه قــد قــصر الحــ فــى رفــع ١٩٨٧ لــسنة ١٠٧ناألولــى مــن القــانو رقــم المــشار إلـــه عـــن أجـــره المتغیـــر إلـــى ة هـــذا مـــ% ٥٠معـــاش المـــؤمن عل ن متوســـ أجـــر تـــسو

مـن المـادة ) ١(المعاش، إذا قل عن ذلـك، علـى الحالـة المنـصوص علیهـا فـى البنـد القـانو رقـم ) ١٨( نمن قانو التـأمین االجتمـاعى الـصادر ، وهـى ١٩٧٥ لـسنة ٧٩ن

ــــه بنظــــام ــــه ببلوغــــه ســــن التقاعــــد المنــــصوص عل حالــــة انتهــــاء خدمــــة المــــؤمن علـــان الب ـــه، و ـــة عـــشر) ١(نـــد التوظـــف المعامـــل ـــان، قـــد ةمـــن المـــادة الحاد مـــارة الب

ارا من األول من یولیو سـنة ، لبلوغـه سـن ١٩٩٢ختص من استح المعاش، اعتس الجمهورــــة أو لعجــــزه أو لوفاتــــه، دو مــــن قــــرار مــــن رئــــ نالـــشیخوخة أو لفــــصله

ة فـــة، بزـــادة فـــى المعـــاش بنـــس مـــن المعـــاش % ٢٥اســـتح المعـــاش إللغـــاء الوظقــل عــن عــشرن جنیهــا وال یجــاوز خمــسة وثالثــین جنیهــا، الــشهر مــا ال ومــن ثــم

تحـــدد اشـــرة فـــى الـــدعو الماثلـــة، تـــضحى متـــوافرة و ة الم فـــإن المـــصلحة الشخـــصمــا تــضمنه صــدر المــادة األولــى مــن القــانو رقــم مــن ١٩٨٧ لــسنة ١٠٧ننطاقهــا ف

ـه عـن أجـره المتغیـر إلـى مـن متوسـ % ٥٠قصر الح فى رفع معاش المؤمن علة هــذا المعــاش، إذ ــه اأجــر تــسو قــل عــن ذلــك، علــى حالــة انتهــاء خدمــة المــؤمن عل

ــــه، دو حالــــة ــــه بنظــــام التوظــــف المعامــــل نببلوغــــه ســــن التقاعــــد المنــــصوص علــذا نــص البنــد فــة، و ــة عــشرة ) ١(اســتحقاق المعــاش إللغــاء الوظ مــن المــادة الحاد

المــادة الــس عة مــن القــانو رقــم نمــن القــانو ذاتــه مــستبدلة مــا ١٩٩٢ لــسنة ٣٠نا فـارا مـن علـى ١/٧/١٩٩٢تضمنه من قصر الزادة فى المعاشات التـى تـستح اعت

س الجمهورـــة أو العجـــز أو قـــرار مـــن رئـــ حـــاالت بلـــوغ ســـن الـــشیخوخة أو الفـــصل ـــام وردت بهـــذین متـــد إلـــى غیـــر ذلــك مـــن أح فــة، وال نالوفــاة دو حالـــة إلغـــاء الوظ

.النصین

عــة اآلمــرة ــا أن الطب مــة الدســتورة العل وحیــث إن المقــرر فــى قــضاء المحم التــى طها للقــ ــة، وضــ لقواعــد الدســتور، وعلوهــا علــى مــا دونهــا مــن القواعــد القانون

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٨

ـان ـا عهـا، وأ ـة جم غى أن تقوم علیها الجماعة، تقتضى إخـضاع القواعـد القانون ینـام الدســتور القــا م التـى أتــى بهــا، ئم؛ لـضمان اتــساقها وتـارخ العمــل بهــا، ألح المفــاه

مــا عض عـضها الـ قفـال تتفـر هـذه القواعـد فـى مـضامنیها بــین نظـم مختلفـة ینـاقض ة ذاتهـــا التـــى تطلبهـــا الدســـتور القـــائم س الموضـــوع نحـــول دو جرانهـــا وفـــ المقـــای

.شر لمشروعیتها الدستورة

، تنــدرج المحــالینلــة النــصین وحیــث إن المنــاعى التــى عیــب بهــا قــرار اإلحاة التـى تقـوم فـى مبناهـا علـى مخالفـة نـص تـشرعى معـین تحت المطاعن الموضوعمـــة لقاعـــدة فـــى الدســـتور مـــن حیـــث محتواهـــا الموضـــوعى، ومـــن ثـــم فـــإن هـــذه المحــــام الدســــتور ة علــــى هــــذین النــــصین فــــى ضــــوء أح اشــــر رقابتهــــا القــــضائ ســــوف ت

اره الوث٢٠١٤الصادر سنة اعت الد اآلن ، م شئو ال .نقة الدستورة التى تح

ـان القواعـد ) ١٢٨(إن الدستور عهد بنص المادة وحیث منه إلى المشرع ببــات المــواطنین ومعاشــاتهم موجبهــا علــى خزانــة الدولــة، مرت ــة التــى تتقــرر القانونحـدد أحـوال االسـتثناء منهـا، والجهـات افآتهم،على أن ضاتهم واعاناتهم وم وتعواجــاتهم الـــضرورة، احت قهــا، وذلـــك لتهیئــة الظــروف التـــى تفــى التــى تتــولى تطبنهــــضو معهــــا ة التــــى یتحــــررو بهــــا مــــن العــــوز، و نوتكفــــل مقوماتهــــا األساســــ ن

معاشــــها ــــة أســــرهم واالرتقــــاء ة حما م التــــشرعى . مــــسئول مــــا مــــؤداه أن التنظـــــ ـو مجاف فلها المشرع فى هذا النطاق، للحقو التى ن ـاق ـام الدسـتور، مناف ا أح

فرغها من مضمونها ما یهدرها أو . قلمقاصده، إذا تناول هذه الحقو

مــة أن الحــ فــى المعــاش، إذا وحیــث إن مــن المقــرر فــى قــضاء هــذه المح، إنمــا یــنهض التزامــ تــوافر أصــل اســتحقاقه وفقــا للقــانو ن ا علــى الجهــة التــى تقــرر

٢٠١٦٩ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ده قوانین التأمی ن االجتماعى، على تعاقبها، إذ یتبـین منهـا أن علیها، وهو ما تؤامهـــا شــــرو اقتـــضائه عنــــد انتهـــاء خدمــــة ــــالتطبی ألح المعـــاش الــــذ تتـــوافر

ه وفق عتبر التزامالمؤمن عل نا بـنص القـانو فـى ذمـة ا مترتا للنظم المعمول بها، عـد . الجهة المدینـة عة عـشر خطـوة أ مادتـه الـسا ـان الدسـتور قـد خطـا فـى واذا

الدولــة، أن تكفــل لمواطنیهــا خــدماتهم اتجــاه دعــم التــأمین االجتمــاعى، حــین نــا طـالتهم أو عجـزهم عـن ما فى ذلك تقرر معاش لمواجهة ة، ة االجتماع التأمینـــة خاصـــة ، وأضـــفى حما نالعمـــل أو شـــیخوختهم فـــى الحـــدود التـــى یبینهـــا القـــانو

انها، وعوائـ حـس دها، حـ للمـستفیدین منهـا، فـذلك ألموال التأمینـات والمعاشـات، متد نطاقها إلى األشخاص المـشمولین بهـا، ألن مظلة التأمین االجتماعى، التى رمــة ال تمــتهن فیهــا آدمیتــه، ــشة هــى التــى تكفــل لكــل مــواطن الحــد األدنــى لمعــاة أهـــم ة مناخهــا المالئـــم، ولــضمانة الحــ فــى الح والتــى تــوفر لحرتــه الشخــص

ش فـــى روافـــدها، وللحقـــو عـــ ملیهـــا التـــضامن بـــین أفـــراد الجماعـــة التـــى ق التـــى ـد انتمـاءه إلیهـا ما یؤ طها، مقوماتها، وتلـك هــى األسـس الجوهرـة التـى ال . مح .من الدستور مدخال إلیها) ٨(قوم المجتمع بدونها، والتى تعتبر المادة

ــة للدســتور وان ــضا أن صــور التمییــز المجاف وحیـث إن مــن المقــرر أ تعــذر ـــصورة عاد ینـــال ـــل تفرقـــة أو تقییـــد أو تفـــضیل أو اســـت حـــصرها، إال أن قوامهـــا حـــول دو مـــا فلهــا الدســـتور أو القـــانو ــة مـــن الحقـــو والحرـــات التـــى م نتح ن قـان اشرتها علـى قـدم مـن المـساواة الكاملـة بـین المـؤهلین قانونـا لالنتفـاع بهـا، و م

ــة بــین ا لمــشمولین بــنظم التــأمین االجتمــاعى المختلفــة التكــافؤ فــى المراكــز القانونــــة متكافئــــة ــــان النـــــصان . قتــــضى معــــاملتهم معاملــــة قانون ــــان ذلــــك، و متــــى

ــة بــین مــن اســتح المع لبلوغــه اش ــــــنالمطعــو علیهمــا، وقــد فرقــا فــى المعاملــة التأمینـــین مـــن اســـتحقه إللغـــ فـــة، إذ منحـــت المـــادة األوســـن التقاعـــد و ـــاء الوظ مـــن ىل

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ١٠

الطائفـة األولـى معاشـا لألجـر المتغیـر یزـد علـى ١٩٨٧ لـسنة ١٠٧ن رقـم القـانوـــة ـــة، دو مبـــرر موضـــوعى لهـــذه المغـــایرة فـــى المعامل نأقـــرانهم مـــن الطائفـــة الثانـة مـن زـادة معاشـهم ة عشرة منـه الطائفـة الثان ما حرمت المادة الحاد ة، التأمین

ة حد أدنـى مقـداره عـش% ٢٥الشهر بنس حـد أقـصى من المعاش رو جنیهـا و ن جنیهــا شـهرا، واختــصت بهـا أقــرانهم مـن الطائفــة األولــى، ومقـداره خمــسة وثالثـ ن

ینـاقض نوذلك دو سبب منطقى أو ضرورة جوهرة تبـرر هـذا الحرمـان، وهـو مـا ـــه فـــى المـــادة تعـــارض مـــع مـــن الدســـتور،) ٥٣(مبـــدأ المـــساواة المنـــصوص عل و

ام المواد عدم دستورتهمامنه،) ١٢٨ و١٧ و٨(أح . ومن ثم یتعین القضاء

فلهذه األسبابمة مت المح : ح

بتعـدیل ١٩٨٧ لـسنة ١٠٧نعدم دستورة صدر المادة األولى من القانو رقـم : أوالــــأمین اال ــــام قــــانو الت القــــانو رقــــم نعــــض أح لــــسنة ٧٩نجتمــــاعى الــــصادر

ــه عــن أجــر١٩٧٥ مــا تــضمنه مــن قــصر رفــع معــاش المــؤمن عل اشــتراكه فة هذا المعـاش إذا قـل عـن % ٥٠المتغیر المستح إلى من متوس أجر تسو

نمـن قـانو ) ١٨(من المادة ) ١(ذلك، على الحالة المنصوص علیها فى البند القـــــانو رقــــــم التـــــأمین اال ن، دو حالــــــة ١٩٧٥ لـــــسنة ٧٩نجتمـــــاعى الــــــصادر

فة سبب إنهاء الخدمة إللغاء الوظ .استحقاق المعاش

ـة عـشر ) ١( عدم دستورة البند رقم :اثان ١٠٧ن مـن القـانو رقـم ةمن المـادة الحادعة من القانو رقـم ١٩٨٧لسنة المادة السا بزـادة ١٩٩٢ لـسنة ٣٠ن مستبدلة

ــام قــوانین التــأمین اال عــض أح مــا تــضمنه مــن المعاشــات وتعــدیل جتمــاعى فـارا مـن ة ١/٧/١٩٩٢قصر زادة المعاشات التى تستح اعت مـن % ٢٥ بنـس

٢٠١٦١١ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

حـد أقــصى مقـداره خمـسة وثالثــو حـد أدنـى مقــداره عـشرو جنیهـا و نالمعـاش نس الجمهورـة قـرار مـن رئـ جنیها على حاالت بلوغ سن الـشیخوخة أو الفـصل

فة .نأو العجز أو الوفاة دو استحقاق المعاش إللغاء الوظ

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ١٢

باسم الشعب

تورية العليااحملكمة الدس

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسةــضوية ــالى ومحمـــد خیــر طــه النجــار : الــسادة المستــشارنوع تور حنفــى علــى ج ــد ال

ــــم تور عـــادل عمـــر شـــرفوالـــد ــــد غنیــــــــــ ــــود محمـــــ ــــدر ومحمــــ نـــــ ــــى إس ــــس فهمـــــ ولـــــ و

تور محمـد عماد النجار نواب رئيس احملكمة والدتور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ السید وحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىة فــى ــا بــ القــض مــة الدســتورة العل ٣٣ لــسنة ١٧٨ رقمالمقیــدة بجــدول المحة " دستورة " قضائ

املقامة منـــــسید د أحمـــــدـد محمــــــأحمـــــد محمـــــ/ ال

ـدــــض س الجمهورـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة– ١ السید رئس مجلس ال– ٢ شعــــــــــــــــــــــب السید رئس مجلس الـــــــــــــــــــــــوزراء– ٣ السید رئ والء محمـد أحمد عثمــان/ السیدة – ٤

٢٠١٦١٣ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

اإلجـراءاتر ســـنة فة ٢٠١١بتـــارخ الـــسادس والعـــشرن مـــن أكتـــو ، أودع المـــدعى صـــح

ــا فــى ختامهــا ا ــا، طال مــة الدســتورة العل تــاب المح عــدم الــدعو الماثلــة قلــم ــم لح . بإنشاء محاكم األسرة٢٠٠٤ لسنة ١٠ندستورة القانو رقم

ا ــم أصــل رة بــدفاعها، طلبــت فــى ختامهــا الح ا الدولــة مــذ وقــدمت هیئــة قــضا

ـا برفـضها اط ، واحت رة بدفاعـه صـمم فیهـا . عدم قبول الـدعو مـا قـدم المـدعى مـذة اته األصل طل م .على الح

، أو عد تحضیر الدعو .دعت هیئة المفوضین تقررا برأیهاومــــة ــــسة، وقــــررت المح محــــضر الجل ــــى النحــــو المبــــین ــــدعو عل ونظــــرت ال

م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمــــة .عد االطالع على األوراق، والمداولة

فة الــــدعو وســــائر –حیــــث إن الوقــــائع تتحــــصل علــــى مــــا یتبــــین مــــن صــــحعـة ضـد المـدعى الـدعو رقــم فـى أنـه سـب أن أق-األوراق امـت المـدعى علیهــا الراأنواعهـــا ونفقـــة ٢٠٠٥ لـــسنة ٦٠٠٠ ـــة لهـــا طلـــب تقرـــر نفقـــة زوج ـــة أســـرة المطر

جلسة ـأن یـؤد إلـى ٥/٩/٢٠٠٦لصغیرها منه، و مة بإلزام المـدعى قضت المحأنواعهــا ومثلــه ن ــة عــة مبلــغ مائــة وخمــسین جنیهــا نفقــة زوج فقــة المــدعى علیهــا الرا

ـه المـدعى لصغیرها منه، واذ لم یل هذا القـضاء قبـوال مـن الطـرفین فقـد طعنـت عل االستئناف رقـم عة ـه المـدعى ١٢٣ لـسنة ٨٤٤١علیها الرا مـا طعـن عل ة، قـضائ

جلـــــسة ١٢٣ لـــــسنة ٨٣٩٣االســـــتئناف رقـــــم ة، و أصـــــدرت ١٨/٣/٢٠١٠ قـــــضائمهـــا فـــى االســـتئناف رقـــم مـــة اســـتئناف القـــاهرة ح ة ١٢٣ لـــسنة ٨٤٤١مح قـــضائ

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ١٤

ـــه شـــهرا أنواعهـــا الثالثـــة مـــائتى جن ـــة ـــم المـــستأنف بجعـــل نفقـــة الزوج بتعـــدیل الحة برفــضه، واذ ١٢٣ لــسنة ٨٣٩٣ومثلهمــا للــصغیرن، وفــى االســتئناف رقــم قــضائ

ـه، فقـد أقامـت المـدعى علیهـا ـوم بهـا عل ه عـن أداء النفقـات المح امتنع المدعى علعــة الــدعو رقــ ــم علــى المــدعى ٢٠١٠ لــسنة ١٤٥م الرا طلــب الح ــة أســرة المطر

ــوم بهــا ــه متجمــد النفقــة المح نــأن یــؤد لهــا مبلغــا مقــداره اثنــان وعــشرو ألــف جن ـــه لـــصالحها وصـــغیرها منـــه عـــدم . عل ، طعـــن المـــدعى وأثنـــاء تـــداول تلـــك الـــدعو

ـشأن محــاكم األسـرة٢٠٠٤ لــسنة ١٠ندسـتورة القــانو رقـم مــة فــصرحت لـه ال. مح .بإقامة الدعو الدستورة؛ فأقام الدعو الماثلة

القـانو ) ٢٩(وحیث إن المادة ـا الـصادر مـة الدسـتورة العل نمن قانو المح ن

ة علـــى : " تـــنص علـــى أن ١٩٧٩ لـــسنة ٤٨رقـــم ـــة القـــضائ مـــة الرقا تتـــولى المح............. ................-أ : دســتورة القــوانین واللــوائح علــى الوجــه التــالى

إذا دفع أحد الخصوم أثناء نظر الدعو أمـام إحـد المحـاكم أو الهیئـات ذات –ب مــة أو عــدم دســتورة نــص فــى قــانو أو الئحــة ورأت المح ناالختــصاص القــضائى عـادا ال یجـاوز ؛ أجلت نظر الدعو وحددت لمن أثـار الـدفع م الهیئة أن الدفع جد

ـا، فـإذا لـم ترفـع الـدعو ثالثة أشهر لرفع الدعو بذلك مة الدسـتورة العل أمام المحن أن لم عاد اعتبر الدفع ". فى الم

یجــب أن یتــضمن القــرار : " نمــن القــانو ذاتــه علــى أنــه ) ٣٠(وتــنص المــادة

فة الــدعو المرفوعــة إلیهــا ــا أو صــح مــة الدســتورة العل اإلحالــة إلــى المح الــصادر ــم المــادة الــسا عــدم دســتورته والــنص وفقــا لح ــان الــنص التــشرعى المطعــو نقة؛ ب

مخالفته وأوجه المخالفة ".الدستور المدعى

٢٠١٦١٥ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ـاه قانونهـا ـا قـد جـر علـى أن مـا تغ مة الدستورة العل وحیث إن قضاء المحفة الـدعو الدسـتورة أو قـرار ) ٣٠(بنص المادة منه، من وجـوب أن تتـضمن صـح

ــالنص ا انــا عــدم دســتورته والــنص الدســتور المــدعى اإلحالــة ب نلتــشرعى المطعــو فة الـــدعو أو قـــرار اإلحالـــة مجهـــال مخالفتـــه وأوجـــه المخالفـــة، هـــو أال تكـــو صـــح نـا؛ فـال اف مـة، ضـمانا لتعیینهـا تعیینـا المسائل الدستورة المطروحة على هذه المح

ا حـــول نطاقهـــا، تـــصیر خفـــاء فـــى شـــأن مـــضمونها، أو اضـــطرا ن ذوو الـــشأن لیـــتمـا فـى المواعیـد التـى حـددتها المـادة عا من إعداد دفـاعهم ابتـداء وردا وتعقی جم )٣٧ (

، واعـداد تقرـر عـد ذلـك تحـضیر الـدعو ، ولتتـولى هیئـة المفوضـین من ذلك القانو نـان عناصـرها منبئــا ـان بن لمـا تحقــ ذلـك نـا، و ـه تعیـین هـذه المـسائل مم ـو ف ن

ق .تهاعن حق

مـــــة أن األصـــــل فـــــى النـــــصوص ـــــث إن المقـــــرر فـــــى قـــــضاء هـــــذه المح وحیعـا لــذلك، إعمـاال لهــذا تعــین ت ـام الدسـتور، و قهـا مــع أح ة هـو افتــراض تطا التـشرع

ــشر مبــدئى إلنفــاذ محتــواه –االفتــراض ن أن تكــو المطــاعن الموجهــة إلــى هــذه – وــة فــى معناهــا، واضــحة فــى الداللــة علــى ال طهــا النــصوص جل ح مقــصود منهــا، ال

ــان الــنص التــشرعى المطعـــو وجــه خـــاص؛ إذا تنفهــا الغمــوض، و نالتجهیــل أو ـــل منهــا مــستقال عـــن اآلخــر فـــى مــضمونه، فإنـــه قــوم ونــا مـــن عــدة أجـــزاء ــه م ف ــام ــا ألح یتعــین علــى الطــاعن أن یبــین علــى وجــه التحدیــد أیهــا وقــع فــى تقــدیره مناف

ان الط .عن غیر مقبولالدستور، واال

مــة الموضــوع ــان المــدعى قــد دفــع أمــام مح ــان مــا تقــدم، و وحیــث إنــه لمــا عــدم دســتورة القــانو رقــم ٢٤/١٠/٢٠١١بجلــسة ــه، ٢٠٠٤ لــسنة ١٠ن المــشار إل

ـــوطلــب اتخــاذ إجــراءات الطع مـــ ــه المح ـــن، فــصرحت ل ـــة بإقامــ ندو ة الــدعو الدســتورة، ـــ

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ١٦

ة محـــــل الطعـــــن أن یتـــــوافر أمامهـــــا دفـــــع واضـــــح المعـــــالم عـــــن النـــــصوص التـــــشرعما مـؤداه انتفـاء القـول مخالفتها وأوجه تلك المخالفة، والنصوص الدستورة المدعى ــــدعو ــــضحى تــــصرحها بإقامــــة ال ــــدفع، ل ــــة هــــذا ال مــــة الموضــــوع جد بتقــــدیر مح

ة . الدســـتورة واردا علـــى غیـــر محـــل ومـــن ثـــم، تغـــدو الـــدعو الماثلـــة غیـــر مـــستوفالمــادتین لألوضــ ة المنــصوص علیهــا ل مــة ) ٣٠ب و/٢٩(اع الــش نمــن قــانو المح

القــانو رقــم ــا الــصادر ؛ ممــا یتعــین معــه القــضاء ١٩٧٩ لــسنة ٤٨نالدســتورة العل .عدم قبولها

فلهـذه األسبـابمــصادرة الكفالــة، وألزمــت المــدعى ، و عــدم قبــول الــدعو مــة مــت المح ح

ه . مقابل أتعاب المحاماةالمصروفات، ومبلغ مائتى جن

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦١٧ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسةــضوية ــالى ومحمـــد خیــر طــه النجــار : الــسادة المستــشارنوع تور حنفــى علــى ج ــد ال

تور عـــادل عمـــر شـــرف ــــم والـــد ــــد غنیــــــــــ ــــود محمـــــ ــــدر ومحمــــ نـــــ ــــى إس ــــس فهمـــــ ولـــــ و

تور محمـد عماد النجار نواب رئيس احملكمة والدتور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي د الجواد شبلقطار عب/ ر الدع/ السید وحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتى

ة فــى ــا بــ القــض مــة الدســتورة العل ٣٣ لــسنة ١٨٩ رقمالمقیــدة بجــدول المحة " دستورة " قضائ

املقامة منمان/ السید م خلیــل سل فتحى عبد العظ

ضــــــدس مجلس الــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــوزراء ال– ١ سید رئـــــــــــل/ السیدة – ٢ زنب محمـد محمـد ه

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ١٨

اإلجراءاتع والعــشرن مـــن نــوفمبر ســنة بتــارخ فة ، أودع المــدعى٢٠١١ الــسا صـــحـا، الماثلة الدعو مة الدستورة العل تاب المح عـدم دسـتوقلم ـم ـا للح رة نـص طلم ١٩٧٧ لسنة ٤٩نمن القانو رقم ) ٩(المادة ـع األمـاكن وتنظـ ، فى شأن تأجیر و

، ١٩٨١ لـسنة ١٣٦نمـن القـانو رقـم ) ٢٥(العالقة بین المؤجر والمستأجر، والمـادة م العالقـة بـین المـؤجر ـع األمـاكن وتنظـ ـام الخاصـة بتـأجیر و عض األح فى شأن

.والمستأجر

ا ا ـــم؛ وقـــدمت هیئـــة قـــضا ــــا، طلبـــت فـــى ختامهـــا الح رة بدفاعهــــــ ـــة مـــذ لدولا ا : أصل اط ، واحت .برفضها: عدم قبول الدعو

، أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها عد تحضیر الدعو .ومـــة محـــضر الجلـــسة، وقـــررت المح ونظـــرت الـــدعو علـــى النحـــو المبـــین

م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

ــــــةاحملكمـ .عد االطالع على األوراق، والمداولة فة الـــدعو وســـائر -حیـــث إن الوقـــائع تتحـــصل علـــى مـــا یتبـــین مـــن صـــحـــام الدعفـــى أن –األوراق ـــد أق ـــان ق ــــالمـــدعى ـــم ــ ـــسنة ١٧٦و رق مـــة ٢٠١١ ل ، أمـــام مح

ـــم بإخالئهـــا مـــن الـــشقة ـــا للح ـــة طل ـــة ضـــد المـــدعى علیهـــا الثان ـــا الجزئ بنـــدر المنالطـــاب األول العلـــو مــن العقـــار رقـــم ال م ســـلطان – شــارع الخلفـــاء ٣٠كائنــة تقـــس

موجــب عقــد إیجــار محــرر فــى أول ــا، قــوال منــه أنهــا تــستأجر هــذه الــشقة بنــدر المنــأجرة شــهرة مقــدارها ســتة عــشر جنیهــا، وأنهــا امتنعــت عــن ١٩٧٩ســبتمبر ســنة ،

ــارا مــن أول نــوفمبر ســنة مــة وحتــ٢٠٠٩ســدادها، اعت ، فقــضت تلــك المح ى إقامــة الــدعو

٢٠١٦١٩ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ة فقیـدت ٢٠١١ مایو ٣٠بجلسة مة االبتدائ عدم اختصاصها، واحالتها إلى المح ،ـا، وأثنـاء تـداول الـدعو أمـام ٢٠١١ لسنة ١٠٢لدیها برقم لى مساكن المن ، مدنى

عدم دستورة نص المادة مة دفع المدعى لـسنة ٤٩نمن القـانو رقـم ) ٩(تلك المحم العالقـــة بـــین المـــؤجر والمـــستأجر، ١٩٧٧ ـــع األمـــاكن وتنظـــ ، فـــى شـــأن تـــأجیر وـام الخاصـة ١٩٨١ لسنة ١٣٦نمن القانو رقم ) ٢٥(والمادة عض األح ، فى شأن

مـة م العالقة بین المؤجر والمـستأجر، فـصرحت لـه المح ع األماكن وتنظ بتأجیر و .بإقامة الدعو الدستورة فأقام الدعو الماثلة

لــسنة ٤٩نمــن القــانو رقــم ) ٩(وحیــث إن المــدعى نعــى علــى نــص المــادة ، أنهما قامـا بتثبیـت األجـرة ١٩٨١ لسنة ١٣٦نمن القانو رقم ) ٢٥( والمادة ١٩٧٧

ــان مـا أنهمـا یؤد ة للعملـة، مـة االقتـصاد نوحـاال دو زادتهـا، دو مراعـاة لتغیـر الق نـد، ة إلى امتداد العالقة اإلیجارة علـى نحـو مؤ ـام الـشرعة اإلسـالم مـا یخـالف أح

ــــالح فــــى العدالــــة االجتماعیــــــــــة، و خــــالن ـــــت، و عقـــــــــد رضــــائى مؤقــــــ التــــى تقــــره ـــة النـــشا االقتـــصاد بتحمیـــل المـــؤجرن حـــوالن دو تنم ـــسلب غلتهـــا، و ـــة نالملك

م الممتلكــات، وت ه تــأم عــة التكافــل االجتمــاعى، علــى نحــو أوجــد حالــة تــشا ؤصــل تغضاء بین المالك والمستأجرن .لل

ة فـــى الـــدعو الدســـتورة أن ـــشتر لتـــوافر المـــصلحة الشخـــص وحیـــث إنـــه ــة تــدور ــة أو فرع ل ــم فــى المــسألة الدســتورة الزمــا للفــصل فــى مــسألة ــو الح نــن مــا مــؤداه انتفــاء المــصلحة إذا لــم ة، حولهــا الخــصومة فــى الــدعو الموضــوع

ـــالحق ــــه، أو إذا اإلخـــالل اشـــرة إلـــى الـــنص المطعـــو عل نو المـــدعى بهـــا عائـــدا م قـو المـدعى ـه، أو أن ـه والـنص المطعـو عل نانتفت الصلة بین الضرر المـدعى ن

اقه .غیر مخاطب بذلك النص لعدم توافر شرو انط

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٢٠

ــة ــان النــزاع الموضــوعى یــدور حــول طلــب إخــالء المدع ــان ذلــك، و متــى ـم المـادة من الشقة المؤجرة لها ) ١٨( المتناعها عـن سـداد األجـرة، وذلـك إعمـاال لح

ــع ١٩٨١ لــسنة ١٣٦نمـن القــانو رقــم ــام الخاصــة بتــأجیر و عــض األح فــى شـأن ـان نـص المـادة م العالقة بین المؤجر والمستأجر، و نمـن القـانو ) ٩(األماكن وتنظ

م العالقــ١٩٧٧ لــسنة ٤٩رقــم ــع األمــاكن وتنظــ ة بــین المــؤجر ، فــى شــأن تــأجیر وــــام " والمــــستأجر، یجــــر علــــى أن ــــام المحــــددة لألجــــرة واألح األح ــــستمر العمــــل

القانو رقم م ١٩٤٧ لـسنة ١٢١نالمقررة على مخالفتها ـشأن إیجـار األمـاكن وتنظـ عــض ١٩٦١ لــسنة ١٦٩نالعالقــة بــین المــؤجرن والمــستأجرن والقــانو رقــم بتقرــر

ة علـــى الع مقـــدار اإلعفـــاءات مـــن الـــضر ـــة وخفـــض اإلیجـــارات اإلعفـــاءات، قـــارات المبن ١٩٦٥ لــسنة ٧ن بتحدیـد إیجــار األمـاكن والقـانو رقـم ١٩٦٢ لـسنة ٤٦نوالقـانو رقـم

ض إیجــار األمــاكن والقــانو رقــم فــى شــأن إیجــار ١٩٦٩ لــسنة ٥٢نفــى شــأن تخفــم العالقــة بـــین المـــؤجرن والمــستأجرن والقـــوانین المعدلــة لهـــا، وذلـــك األمــاكن وتنظـــ

ل منها ة إلى نطاق سران قواعـد احتـساب ". النس قاصدا من ذلك عـدم المـساس ــام القـــانو رقــم قة علــى ســـران أح ناألجــرة التــى تقـــررت وفقــا لقـــوانین ســا لـــسنة ٤٩

١٩٧٧ ، ــام هــذا القــانو م تثبیــت األجــرة المقــررة اســتنادا إلــى أح ــالتنظ ن، ولــم یتنــاول ــــان نــــص المــــادة ــــسنة ١٣٦نقــــانو رقــــم مــــن ال) ٢٥(و عــــض ١٩٨١ ل فــــى شــــأن

م العالقـــة بـــین المـــؤجر والمـــستأجر، ـــع األمـــاكن وتنظـــ ـــام الخاصـــة بتـــأجیر و األحــام " یجـر علــى أن المخالفــة ألح ـل شــر أو تعاقــد یـتم طالنــا مطلقــا ـاطال قــع

قة له المنظمة للعالقة بـین المالـك والمـستأجر .. ". ....نهذا القانو أو القوانین الساة لـم یتـضمن شـرطا یتعلـ بزـادة األجـرة ان عقـد اإلیجـار سـند الـدعو الموضـوع وــام هــذا الـــنص، ومــن ثــم فـــإن الفــصل فــى دســـتورة ــسوغ تطبیـــ أح مــا الــشهرة، س علــــى الفــــصل فــــى الــــدعو ــــو لــــه أثــــر یــــنع ــــن نالنــــصین المطعــــو فیهمــــا ل ن

٢٠١٦٢١ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ة، األمـــر الـــذ تنتفـــى معـــه مـــصلحة المـــدع اشـــرة فـــى الموضـــوع ة والم ى الشخـــصعدم قبول هذه الدعو .الطعن علیهما مما یتعین معه القضاء

فلهـذه األسبـابمـــصادرة الكفالـــة وألزمـــت المـــدعى ، و عـــدم قبـــول الـــدعو مـــة مـــت المح ح

ه مقابل أتعاب المحاماة .المصروفات ومبلغ مائتى جن

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٢٢

باسم الشعب

الدستورية العليااحملكمة

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسةش ق عبــد الوهــاب عبــد الــراز والــسید عبــد المنعــــــم حــ: الــسادة المستــشارنوعــضوية ش

ـــــو ـــــد بجاتــــــــــــ ـــــم حمــــــــ ـــــم وحاتــــــــــ ـــــم سلیـــــــــــ یـــــــــ ــــد الح ـــــرو ورجــــب عب ـــــى عمـــــــــــ وســــعید مرعـــــــــتور محمـد عماد النجار نواب رئيس احملكمة والد

تور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ السید وروحض أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىة فــى ــا بــ القــض مــة الدســتورة العل ٣٣ لــسنة ٢٠٣ رقمالمقیــدة بجــدول المحة " دستورة " قضائ

املقامة من هشام عزت أحمد أبو زد/ السید

ضــــــدس الجمهورة - ١ السید رئ

س مجلس الوزراء - ٢ السید رئ

ةالسی - ٣ د وزر المال

س مصلحة الضرائب المصرة - ٤ السید رئ

٢٠١٦٢٣ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

اإلجراءاتـــسمبر ســـنة ـــع عـــشر مـــن د ، أقـــام المـــدعى هـــذه الـــدعو ٢٠١١بتـــارخ الرا

عـــدم دســـتورة ـــم ـــا للح ـــا، طل مـــة الدســـتورة العل تـــاب المح فتها قلـــم بإیـــداع صـــحعـــة مـــن المـــادة ة العامـــة علـــى ) ١٧(نـــص الفقـــرة الرا عـــات، نمـــن قـــانو الـــضر المب

القـــانو رقـــم القـــانو رقـــم ١٩٩١ لـــسنة ١١نالـــصادر ، ٢٠٠٥ لـــسنة ٩ن، المـــستبدلة ــان ــا ــة، أ مــة االبتدائ ــام المح االســتئناف علــى أح مــا أغفلــه مــن جــواز الطعــن ف

مى .نصابها الق

ا ـــم أصـــل رة، طلبـــت فیهـــا الح ا الدولـــة مـــذ عـــدم قبـــول : وقـــدمت هیئـــة قـــضاا الدعو النتفاء ال اط .برفضها: مصلحة، واحت

، أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها عد تحضیر الدعو .ومــــة ــــسة، وقــــررت المح محــــضر الجل ــــى النحــــو المبــــین ــــدعو عل ونظــــرت ال

م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمــــة .عد االطالع على األوراق، والمداولة فة الـــدعو وســـائر علـــى مـــا یت–حیـــث إن الوقـــائع تتحـــصل بـــین مـــن صـــحعــــــات العطــــــارن –األوراق ــــــة ضــــــرائب مب ــــــد مأمور ــــــى أن المــــــدعى مــــــسجل ل ف

ندرة، عن نشاطه فى تجارة األثاث ا ( اإلس یل عـاد )المو ، ورغـم أنـه یتقـدم فـى المة، إال أن مــا حــصله مــن ضــر ة عاتــه، مــصحو القــانونى بإقراراتــه الــشهرة عــن مب

الت علـى اإلقـرارات التـى قـدمها عـن مأمورة الضرائب ا لمختـصة قامـت بـإجراء تعـدر ســنة ـــسمبر ســنة ٢٠٠٦المــدة مــن شــهر أكتـــو ، نجــم عنهـــا ٢٠٠٨ حتــى شــهر د

مبلـــغ ة ـــدیها مـــن تلـــك ٢٣٣٨٥,٥٧قفـــرو ضـــر ـــسدادها، فـــتظلم ل ـــه، طالبتـــه جنــه الثالــث ــة، واذ رفــض تظلمــه، فقــد أقــام ضــد المــدعى عل ــة –المطال – وزــر المال

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٢٤

ــة، ٢٠٠٩ لــسنة ٦٣٢٥الــدعو رقــم ندرة االبتدائ مــة اإلســ لــى، أمــام مح مــدنى ة المطالـب بهـا م ببراءة ذمتـه مـن فـرو الـضر ا الح قطال جلـسة . ، ٢٤/٢/٢٠١١و

مــة بــرفض الــدعو ــصادف هــذا القــضاء قبــول المــدعى، . قــضت تلــك المح واذ لــم االســــتئناف رقــــم ــــه ة، ٦٧ لــــسنة ٢٤١٢فطعــــن عل مــــة اســــتئناف قــــضائ أمــــام مح

عــدم دســتورة فة االســتئناف دفعــا ــم بإلغائــه، وضــمن صــح ــا الح ندرة، طال اإلســ عـــة مـــن المـــادة عــــات ) ١٧(نـــص الفقـــرة الرا ة العامـــة علـــى المب نمـــن قـــانو الـــضر

القـــانو رقـــم القـــانو رقـــم ١٩٩١ لـــسنة ١١نالـــصادر ، ٢٠٠٥ لـــسنة ٩ن، المـــستبدلة مــا أغفلــه مــن جـــواز الطعــ انـــت ف ــا ــة أ مــة االبتدائ ـــم المح االســتئناف علــى ح ن

جلــسة ، و مــة الــدعو رة صــمم فیهــا علــى الــدفع١٩/٧/٢٠١١ق فقــررت . ، قــدم مــذمــــة بجلــــسة عــــدم ٢١/٩/٢٠١١تلــــك المح اتخــــاذ إجــــراءات الطعــــن التــــصرح لــــه

.الدستورة، فأقام دعواه الماثلة

عــة ة ) ١٧(لمــادة مــن ا) األخیــرة ( وحیــث إن الفقــرة الرا نمــن قــانو الـــضرالقــــانو رقــــم عــــات، الــــصادر ــــسنة ١١نالعامــــة علــــى المب عــــد اســــتبدالها ١٩٩١ ل ،

ــــسنة ٩نالقــــانو رقــــم ــــى أن ٢٠٠٥ ل وللمــــسجل الطعــــن فــــى تقــــدیر : " ، نــــصت علا ة خالل ثالثین یوما من تارخ صیرورته نهائ مة االبتدائ المصلحة أمام المح ."

مـــــة أن شـــــر المـــــصلحة وحیـــــث إنـــــه مـــــن الم قـــــرر فـــــى قـــــضاء هـــــذه المحمـة فـى الخـصومة الدسـتورة مـن جوانبهـا ـا أن تفـصل المح اشرة، یتغ ة الم الشخصاتهــا النظرــة، فــال تفــصل فــى غیــر المــسائل الدســتورة التــى س مــن معط ـة ولــ العمل

ــــم فیهــــا علــــى النــــزاع الموضــــوعى اجتمــــاع . یــــؤثر الح تحــــدد مفهــــوم هــــذا الــــشر وم المــــدعى : ن، أولهمــــا عنــــصر قــــ فــــى الحــــدود التــــى اختــــصم فیهــــا الــــنص -أن

ــه ــا -نالمطعــو ف ا أو غیــره – الــدلیل علــى أن ضــررا واقع ــه، – اقتــصاد قــد لحــ

٢٠١٦٢٥ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ـو الـضرر تعـین دومـا أن ـان قـد وقـع فعـال، و ان مهددا بهذا الضرر أو نسواء اشرا، منفصال عن مجرد مخالفة النص المطعو م العناصـر ه للدسـتور، مـستقال ف ن

ة آلثــــاره ة، تــــسو ة القــــضائ الترضــــ نــــا تــــصــــــوره ومواجهتـــه قــــوم علیهــــا، مم . التـــى س ضـررا متوهمـا أو : ثانیهما ـه، ولـ و الضرر عائدا إلـى الـنص المطعـو ف أن ن ن

منتحال أو مجهال فـى تـوافر المـصل. مة على أنه ال حة ما جر قضاء هذه المحعند رفع الدعو الدستورة، وانما یتعین أن تظل هـذه المـصلحة قائمـة حتـى الفـصل

عد رفع الـدعو وقبـل الفـصل فیهـا، فـال . فى الدعو الدستورة فإذا زالت المصلحة .قسبیل إلى التطر إلى موضوعها

ة اشـرت رقابتهـا القــضائ ـا ســب لهـا وأن مـة الدسـتورة العل وحیـث إن المحعـة مـن المـادة على دس ) ٣٥(والفقـرة الـسادسة مـن المـادة ) ١٧(تورة نص الفقرة الرا

ــه، فــى شــأن مــا ورد بهمــا مــن عــات المــشار إل ة العامــة علــى المب نمــن قــانو الــضرالفصل فى الطعو الخاصـة بتقـدیر المـصلحة ة مة االبتدائ نعقد االختصاص للمح

ــــــرارات الــــــصادرة مــــــن لجنــــــة ة المــــــستحقة والق ــــــسة للــــــضر التظلمــــــات، فقــــــضت بجلعـــــدم ٣١ لــــسنة ١٦٢، فــــى القــــضیــــــة الدستورـــــــــــــة رقـــــــــــــــــم ٧/٤/٢٠١٣ ة، قــــضائ

ــو محـاكم مجلــس الدولــة . دسـتورة هــذین النــصین ـم علــى –نوقـد تأســس هــذا الحعى لنظر تلك الطعو-ندو غیرها العـدد . ن هى القاضى الطب ـم وقد نشر هـذا الح

ــرر ١٥ ة بتــارخ ) ب( م واعمــاال لــنص المــادة . ١٧/٤/٢٠١٣مــن الجرــدة الرســم مــــة الــــصادر ) ٤٩ و٤٨(مـــن الدســــتور ، والمــــادتین ) ١٩٥( نمــــن قــــانو هــــذه المح

ـة مطلقـة ١٩٧٩ لسنة ٤٨نالقانو رقم ام والقـرارات الـصادرة منهـا حج و لألح ن، اعت ـــسلطاتها المختلفـــة، ة للدولـــة النـــس ـــاره قـــوال فـــصال فـــى فـــى مواجهـــة الكافـــة و

.المسألة المقضى فیها

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٢٦

ــــان الفــــصل فــــى الطعـــــن علــــى تقــــدیر مـــــصلحة ــــان مــــا تقـــــدم، و وحیــــث عات قد صار ـا الـصادر –الضرائب على المب مـة الدسـتورة العل نفاذا لقـضاء المح

ة الدســــتورة رقــــم ة ٣١ لــــسنة ١٦٢فــــى القــــض مــــة – قــــضائ مــــن اختــــصاص محمجلس ال ـام الـصادرة منهـا أمـام القضاء اإلدار دولة، والتى یجوز الطعـن فـى األح

ـان واردا بـنص المـادة النـصاب االنتهـائى الـذ ـا، دو تقیـد مة اإلدارة العل المح نانــت تحــول ) ٤٧( ــة التــى ــة القانون نمــن قــانو المرافعــات، ومــن ثــم فقــد زالــت العق

مــة أول درجــة علــى النحــو ا ــم مح انــه، ولــم ندو المــدعى والطعــن علــى ح لمتقــدم بعــد لــه مــصلحة ترجــى مــن الفــصل فــى الــدعو الدســتورة المعروضــة، األمــر الــذ

عدم قبولها م .یتعین معه الح

فلهذه األسبابعدم قبول الدعو مة مت المح .ح

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦٢٧ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم ع من یونیـو السبت الجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسةش : الــسادة المستــشارنوعــضوية ــالى والــسید عبــد المــنعم حــش تور حنفــى علــى ج الــد

تور عـــادل عمــ ـــد ــــرو وال ــــر شـــرفوســـعید مرعـــى عمــــــــــ م ــــــــــــ ــــم ســـل یــــــــ ورجـــب عبـــد الح

نــــــدر ولــــــس فهمــــــى إس نواب رئيس احملكمة وتور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ السید وحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىة فــى ـــا بـــالقـــض مــة الدســـتورة العل ٣٤ لـــسنة ٧٠ رقمالمقیـــدة بجـــدول المحة " دستورة " قضائ

املقامة من حسن محمــد عبد الخالـ محمـد على/ السید

ضــــــدــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة- ١ س الجمهور السید رئس مجل- ٢ س الــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــوزراء السید رئ السید وزر العــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدل- ٣م محمـــــــــــــــــــــــــد/ السیدة – ٤ مروة محمـد إبراه

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٢٨

تاإلجراءاــــارخ التاســــع مــــن یونیــــو ســــنة فة الــــدعو ٢٠١٢بت ، أودع المــــدعى صــــح

عدم دستورة قـانو محـاكم م ا الح ا، طال مة الدستورة العل تاب المح نالماثلة قلم القانو رقم .٢٠٠٤ لسنة ١٠ناألسرة الصادر

ا ــم أصــل رة طلبـــت فیهــا الح ا الدولــة مــذ عــدم قبـــول : وقــدمت هیئــة قــضاا الدعو اط .برفضها: ، واحت

عد تحضیر الدعو أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها .ومـــة محـــضر الجلـــسة، وقـــررت المح ونظـــرت الـــدعو علـــى الوجـــه المبـــین

م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمـــــة .عد االطالع على األوراق، والمداولة ما یتبــــین –حیــــث إن الوقــــائع تتحــــصل فة الــــدعو وســــائر حــــس مــــن صــــحانـت قـد أقامـت ضـد المـدعى الـدعو رقـم -األوراق فى أن المدعى علیها األخیـرة ـــم ٢٠١١ لـــسنة ١٤٣٦ ـــا للح مـــة الهـــرم لـــشئو األســـرة، طل أســـرة الهـــرم، أمـــام مح ن

ــــاة ائنــــة خلعـــا لتـــضررها مـــن عــــشرته، واســـتحالة اســـتمرار الح قهـــا منـــه طلقـــة بتطلعد ة بینهما، ح العقـد الـشرعى فـى الزوج ـصح انـت قـد تزوجتـه ، ١/٩/٢٠٠٠أن

ــة بثالثــة صــغار ، دفــع المــدعى . ورزقــت منــه علــى فــراش الزوج وأثنــاء نظــر الــدعوالقـــــانو رقـــــم ـــــصادر نعـــــدم دســـــتورة قـــــانو محـــــاكم األســـــرة ال ـــــسنة ١٠ن ، ٢٠٠٤ ل

مة بإقامة الدعو الدستورة، فأقام دعواه الماثلة .فصرحت له المح

القـانو ) ٢٩(ن المادة وحیث إ ـا الـصادر مـة الدسـتورة العل نمن قانو المح نة علـــى : " تـــنص علـــى أن ١٩٧٩ لـــسنة ٤٨رقـــم ـــة القـــضائ مـــة الرقا تتـــولى المح

٢٠١٦٢٩ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

،

،

............................. -أ : دســتورة القــوانین واللــوائح علــى الوجــه التــالى حـد المحـاكم أو الهیئـات ذات إذا دفع أحد الخصوم أثناء نظر الدعو أمـام إ–ب

مــة أو عــدم دســتورة نــص فــى قــانو أو الئحــة ورأت المح ناالختــصاص القــضائى عـادا ال یجـاوز ؛ أجلت نظر الدعو وحددت لمن أثـار الـدفع م الهیئة أن الدفع جدـا، فـإذا لـم ترفـع الـدعو مة الدسـتورة العل ثالثة أشهر لرفع الدعو بذلك أمام المح

ن فى الم أن لم ". عاد اعتبر الدفع

یجــب أن یتــضمن القــرار : " نمــن القــانو ذاتــه علــى أنــه ) ٣٠(وتــنص المــادة فة الــدعو المرفوعــة إلیهــا ــا أو صــح مــة الدســتورة العل اإلحالــة إلــى المح الــصادر عــدم دســتورته والــنص ــان الــنص التــشرعى المطعــو قة؛ ب ــم المــادة الــسا نوفقــا لح

مخالفته وأوجه المخالفة الدستور ".المدعى

ـاه قانونهـا ـا قـد جـر علـى أن مـا تغ مة الدستورة العل وحیث إن قضاء المحفة الـدعو الدسـتورة أو قـرار ) ٣٠(بنص المادة منه، من وجـوب أن تتـضمن صـح

عــدم دســتورته والــنص الدســتور المــدعى ــالنص التــشرعى المطعــو انــا ناإلحالــة ب فة الـــدعو أو قـــرار اإلحالـــة مجهـــال مخالفتـــه وأوجـــه المخالفـــة، هـــو أال تكـــو صـــح ن

ـا؛ فـال اف مـة، ضـمانا لتعیینهـا تعیینـا المسائل الدستورة المطروحة على هذه المح ن ذوو الـــشأن ا حـــول نطاقهـــا، لیـــتم تـــصیر خفـــاء فـــى شـــأن مـــضمونها، أو اضـــطرا

عا من إعداد دفـاعهم ابتـداء وردا وتعقی جم ) ٣٧(ـا فـى المواعیـد التـى حـددتها المـادة ، واعـداد تقرـر عـد ذلـك تحـضیر الـدعو ، ولتتـولى هیئـة المفوضـین من ذلك القانو نـان عناصـرها منبئــا ـان بن لمـا تحقــ ذلـك نـا، و ـه تعیـین هـذه المـسائل مم ـو ف ن

قتها .عن حق

مـــــة أن األصـــــل فـــــى النـــــصوص ـــــث إن المقـــــرر فـــــى قـــــضاء هـــــذه المح وحی

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٣٠

عـا لــذلك، إعمـاال لهــذا تعــین ت ـام الدسـتور، و قهـا مــع أح ة هـو افتــراض تطا التـشرع ــشر مبــدئى إلنفــاذ محتــواه –االفتــراض ن أن تكــو المطــاعن الموجهــة إلــى هــذه – و

طهــا ح ــة فــى معناهــا، واضــحة فــى الداللــة علــى المقــصود منهــا، ال النــصوص جلوجــه خـــاص؛ تنفهــا الغمــوض، و ــان الــنص التــشرعى المطعـــو التجهیــل أو نإذا

ـل منهـا مـستقال عـن اآلخـر فـى مـضمونه، إذ یتعـین قـوم ونا من عدة أجزاء ه م ف ـام الدسـتور، ا ألح على الطاعن أن یبین على وجه التحدید أیها وقع فى تقدیره مناف

ان الطعن غیر مقبول .واال

ــان المــدعى قــد دفــع أمــ ــان مــا تقــدم، و مــة الموضــوع وحیــث إنــه لمــا ام محعـــدم دســـتورة القـــانو رقـــم ٢٨/٤/٢٠١٢بجلـــسة ـــه، ٢٠٠٤ لـــسنة ١٠ن المـــشار إل

مـــــة بإقامـــــة الـــــدعو ـــــه، فـــــصرحت لـــــه المح ـــــب اتخـــــاذ إجـــــراءات الطعـــــن عل وطلة محـل نالدستورة، دو أن یتوافر أمامها دفع واضح المعالم عن النصوص التـشرع

مخالف مـــا مـــؤداه الطعـــن والنـــصوص الدســـتورة المـــدعى تهـــا وأوجـــه تلـــك المخالفـــة، ــضحى تــصرحها بإقامــة ــة هــذا الــدفع، ل مــة الموضــوع جد انتفــاء القــول بتقــدیر مح

ومـــن ثــــم، تغــــدو الـــدعو الماثلــــة غیــــر . الـــدعو الدســــتورة واردا علـــى غیــــر محــــلالمادتین ة المنصوص علیها ل ة لألوضاع الش نمـن قـانو ) ٣٠ب و / ٢٩(مستوف

مــة الدســ القــانو رقــم المح ــا الــصادر ؛ ممــا یتعــین معــه ١٩٧٩ لــسنة ٤٨نتورة العلعدم قبولها .القضاء

فلهـذه األسبـابمــصادرة الكفالــة، وألزمــت المــدعى ، و عــدم قبــول الــدعو مــة مــت المح ح

ه مقابل أتعاب المحاماه .المصروفات، ومبلغ مائتى جن

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦٣١ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

باسم الشعب

كمة الدستورية العليااحمل

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسةتور عـادل عمـر : الـسادة المستـشارنوعضوية ـالى والـد تور حنفـى علـى ج شـرف الـد

ـــــد غنیـــــــــــــــم وحاتــــــــــــم حمــــــــــــــد بجاتـــــــــــــو نــــــــــدر ومحمـــــــــود محمـــــ ـــــس فهمــــــــــى إس ولـــــ و

تور محمـد عماد النجار نواب رئيس احملكمة والدتور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ السید وحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىة فــى ــا بــ القــض مــة الدســتورة العل ٣٥ لــسنة ١٠٦ رقمالمقیــدة بجــدول المحة " دستورة " قضائ

املقامة من رامى جمال أحمد یوسف/ السید

ضــــــدس الجمهورـــــــــــــــــة- ١ السید رئس مجلس ا- ٢ لوزراء السید رئ السید وزر العـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدل- ٣مة أسرة المنتــــزه– ٤ س مح السید المستشار رئماء سعید رشاد/ السیدة – ٥ ش

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٣٢

اإلجراءاتتــــاب ٢٠١٣بتــــارخ الحــــاد عــــشر مــــن یونیــــو ســــنة ، أودع المــــدعى قلــــم

، فة هــذه الــدعو ــا صــح مــة الدســتورة العل عــدم دســتورة قــانو المح ــم ــا الح نطال القانو رقم .٢٠٠٤ لسنة ١٠نإنشاء محاكم األسرة الصادر

ا ـم أصـل رتین طلبت فیهما الح ا الدولة مذ عـدم قبـول : وقدمت هیئة قضاا اط .برفضها: الدعو واحت

عد تحضیر الدعو أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها .وـــ مـــة ونظـــرت الـــدعو عل محـــضر الجلـــسة، وقـــررت المح ى الوجـــه المبـــین

م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمـــــة .عد االطالع على األوراق، والمداولة فة الـــدعو وســـائر –حیـــث إن الوقـــائع تتحـــصل علـــى مـــا یتبـــین مـــن صـــحانت قد أقامت ضد المدعى الـدعو رقـم -األوراق فى أن المدعى علیها الخامسة

ائنـــة للـــضرر ٢٠١٢ لـــسنة ٦٤٣ قهـــا منـــه طلقـــة ـــم بتطل طلـــب الح أســـرة المنتـــزه، عـدم ، وأثنـاء نظـر تلـك الـدعو دفـع المـدعى ـأخر إلساءة العـشرة والهجـر والـزواج

، ٢٠٠٤ لــــــسنة ١٠ندســـــتورة القــــــانو رقــــــم لعــــــدم عرضــــــه علــــــى مجلــــــس الــــــشورمة الموضوع بإقامة الدعو الدستورة، فأقام . الدعو الماثلةفصرحت له مح

القــانو نوحیـث إن المــدعى نعــى علــى قــانو إنـشاء محــاكم األســرة الــصادر نونـه ٢٠٠٤ لسنة ١٠رقم عدم الدستورة لعدم عرضه علـى مجلـس الـشور رغـم ،

المخالفــــة لـــنص المــــادة ملـــة للدســــتور، مـــن دســــتور ســــنة ) ١٩٥(مـــن القــــوانین الم

٢٠١٦٣٣ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

،

،

عـــد١٩٧١ فة دعـــواه دفوعـــا مـــا ضـــمن صـــح مـــن ) ١٤(م دســـتورة نـــص المـــادة ، ـــام الـــصادرة مـــن محـــاكم األســـرة، ـــالنقض علـــى األح نالقـــانو ذاتـــه لحظرهـــا الطعـــن

ة، والمــادة ) ٢(والمــادة مــة األســرة علــى عناصــر غیــر قــضائ ) ٣(منــه النطــواء محة الختــصاص محــاكم األســرة وعــدم إخــضاعها للقــانو نمنــه إلخــضاع دعــاو الــش

ــ. المــدنى ٦٥ و٦٤ و٤٠(ه المــدعى انتهاكــا لنــصوص المــواد أرقـــام وهــو مــا رأ ف .١٩٧١من دستور سنة ) ١٩٥ و١٨٨ و١٦٧ و١٦٥ و٦٨ و٦٧و

ـــه المـــدعى مـــن عـــدم دســـتورة قـــانو إنـــشاء محـــاكم نوحیــث إنـــه عمـــا نعـــى القــانو رقــم ، لعــدم عرضــه علــى مجلــس الــشور ٢٠٠٤ لــسنة ١٠ناألســرة الــصادر

ملـة ل ونـه مــن القـوانین الم ــأن مـن المقـرر فــى قـضاء هــذه : لدســتور، فمـردود رغـم ــه أمامهــا مــن تعــارض بــین نــص تــشرعى وقاعــدة مــا یــدعى مــة أن الفــصل ف المح عـد ـام المخالفـة المـدعى بهـا أو بنفیهـا، إنمـا ة فى الدستور، سـواء بتقرـر ق موضوع

ــه لأل فاء الــنص المطعــو عل ــا لزومــا علــى اســت نقــضاء فــى موضــوعها منطو وضــاع ، ذلـــك أن حثهــا مـــرة أخــر ة التــى تطلبهـــا الدســتور، ومانعـــا مــن العــودة إلـــى ل الــشـا للخـوض فـى حثهـا تال ـو عتها ال یتصور أن النظر إلى طب ة، و ل العیوب الش نــــالى أن الت مــــة ــــى هــــذه المح تعــــین عل ة، ولكنهــــا تتقــــدمها، و المطــــاعن الموضــــوع

ة األمر فیها، ـان نطـاق الطعـن المعـروض علیهـا محـددا فـى تتحراها بلوغا لغا ولو ة دو سواها ة ذاتهـا علـى . نإطار المطاعن الموضوع ل ومن ثم تفرض العیـوب الـش

ــــــة مطــــــاعن ــــــستحیل علیهـــــا أن تتجاهلهــــــا عنــــــد مواجهتهـــــا أل مـــــة دومــــــا؛ إذ المحة .موضوع

مـة سـب أن عـرض علیهـا انـت هـذه المح ـان مـا تقـدم، و وحیـث إنـه متـى عـــدم دســـتورة عــض ) ١٤(نـــص المـــادة ن نـــصوص القـــانو ذاتـــه فقـــضت بــرفض الطعـــن

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٣٤

ة رقــم ة ٣ لــسنة ٢٤منــه، فــى القــض ، ٢٠١٤ إبرــل ٦بجلــسة " دســتورة " قــضائة ) ٢(ما قضت برفض الطعن على نص الفقـرة األولـى مـن المـادة منـه، فـى القـض

ة ٢٧ لــــسنة ٥٦رقــــم ــــل ١١بجلــــسة " دســــتورة " قــــضائ مــــا قــــضت ، ٢٠١٥ إبرة رقــــــــــــم بـرفض الطعـن علـى نـص المـادتین ٢٧ لـسنة ١٧٧منـه فـى القـض

ة ــا ٢٠١٥ مــایو ٩بجلــسة " دســتورة " قــضائ مــة الدســتورة العل ، فــإن قــضاء المحة - ـــو متـــضمنا لزومـــا تحققهـــا مـــن - وقـــد صـــدر فـــى شـــأن مطـــاعن موضـــوع ن

ل فاء نـــصوص هــذا القـــانو ألوضــاعه الـــش ــان الـــدلیل قــد قـــام علـــى ناســت ة، إذ لـــو ــــام تخلفهــــا، المتنــــع علیهــــا أن تفــــصل فــــى اتفــــاق أو مخالفــــة هــــذه النــــصوص ألحــــصدور هــــذا القــــانو علــــى خــــالف ة، ومــــن ثــــم فــــإن االدعــــاء نالدســـتور الموضــــوع

ة التــى تطلبهــا نــص المــادة ل الــذ ١٩٧١مــن دســتور ســنة ) ١٩٥(األوضــاع الــشو قائما عل صدر فى ظله، االلتفات عنهن .ى غیر أساس حرا

ــــا أن والیتهــــا فــــى مــــة الدســــتورة العل وحیــــث إن المقــــرر فــــى قــــضاء المحقــا لألوضــاع المقــررة الــدعو اتــصاال مطا اتــصالها الــدعاو الدســتورة ال تقــوم إال

القـــانو رقـــم ) ٢٩(فـــى المـــادة ، وذلـــك إمـــا ١٩٧٩ لـــسنة ٤٨نمـــن قانونهـــا الـــصادر وراق إلیهـــا مـــن إحـــد المحـــاكم أو الهیئـــات ذات االختـــصاص القـــضائى، بإحالـــة األ

عــدم دســتورة ة دفــع فیهــا ة دعــو موضــوع مناســ وامــا برفعهــا مــن أحــد الخــصوم ـــه برفـــع الـــدعو ـــة دفعـــه وصـــرحت ل مـــة الموضـــوع جد نـــص تـــشرعى وقـــدرت مح

ــة ــا، وهــذه األوضــاع اإلجرائ مــة الدســتورة العل النظــام الدســتورة أمــام المح تتعلــ ـــه المـــشرع مـــصلحة عامـــة حتـــى ـــا ال جوهرـــا فـــى التقاضـــى تغ ارهـــا شـــ اعت العـــام

ـاإلجراءات التـى رســمها ـان مـا تقــدم، . ینـتظم التـداعى فـى المــسائل الدسـتورة متـى ـان البــین مــن االطـالع علــى محــضر جلــسة مــة المنتــزه لــشئو ٢٢/٥/٢٠١٣و ن، أمـام مح

ـــدعو المو عـــدم دســـتورة األســـرة فـــى ال ـــدفع، أن المـــدعى دفـــع ـــر فیهـــا ال ـــى أثی ة الت ضـــوع

٢٠١٦٣٥ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

٣

/١ )( ٢،١١

، وهـو ٢٠٠٤ لسنة ١٠نالقانو رقم ه لعـدم عرضـه علـى مجلـس الـشور ، المشار إلعـود إلـى مـة الموضـوع دو غیـره، وهـو عیـب إجرائـى ـه تـصرح مح نمـا انـصب عل

ة، إال أ امـــــه الموضـــــوع ـــــى أح ـــــستطیل إل ـــــانو دو أن ـــــة إصـــــدار هـــــذا الق نف ن نة تتعلـ بنـصوص فة دعـواه دفوعـا موضـوع عد أن أقام دعـواه ضـمن صـح المدعى مـــة الموضـــوع وقـــت أن صـــرحت ـــة عـــن مح انـــت فـــى غی نمعینـــة فـــى هـــذا القـــانو ة ال تعــدو أن بإقامــة الــدعو الدســتورة، ومــن ثــم فــإن مــا أثــاره مــن عیــوب موضــوع

مت من المدعى دو تصرح اشرة أق نتكو دعو دستورة م مـة الموضـوع ن من محـا، ومـن ثـم مة الدستورة العل ة المنظمة للتداعى أمام المح المخالفة للقواعد اإلجرائ

عدم قبولها .یتعین القضاء

فلهـذه األسبـابمـــصادرة الكفالـــة وألزمـــت المـــدعى ، و عـــدم قبـــول الـــدعو مـــة مـــت المح ح

ه مقابل أتعاب المحاماة .المصروفات ومبلغ مائتى جن

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٣٦

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الرا . هـ١٤٣٧سنة انالثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسةــضوية ــالى ومح: الــسادة المستــشارنوع تور حنفــى علــى ج ــد مـــد خیــر طــه النجــار ال

تور عـــادل عمـــر شــــرف نــــــــــدر ومحمـــــود محمــــــــد غنیـــــــــــــــم والـــد ولـــــــــس فهمـــــــــى إس و

نواب رئيس احملكمة وحاتــــم حمــــــد بجاتـــــــــــــوتور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع / السیدوحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتى

ة فــى ـــا بـــ القـــض مــة الدســـتورة العل ٣٧ لـــسنة ٢٧ رقمالمقیـــدة بجـــدول المحة ." تنازع " قضائ

املقامة من

محمــــد محمــــــــــــــــد عبد الواحــــــــد / السید - ١ واحد أمجد محمـد محمـد عبد ال/ السید - ٢

ضــــــدس الجمهورة– ١ السید رئس مجلس الوزراء - ٢ السید رئ وزر العدلالسید – ٣

٢٠١٦٣٧ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

السید النائب العام– ٤ف- ٥ ات استئناف بنى سو ا السید المستشار المحامى العام األول لنف - ٦ ات بنى سو ا السید المستشار المحامى العام لنـــا علـــى الهـــوا/ الـــسید - ٧ ـــات األمـــوال العامـــة العل ا ر المحـــامى العـــام األول لن

صفته وشخصهــز ناصــر / الــسید - ٨ ــة عــن مر ف الكل ــة بنــى ســو ا س ن عبــد الناصــر تایــب رئــ

صفته وشخصهصفته وشخصه/ السید - ٩ ف ة محامى عام بنى سو ة أحمد عط عط

ـة ببنــى -١٠ المدیرــة المال ــة لفحــص الـسادة أعــضاء لجنـة الفحــص ف والمنتد سـوصفتهم مجلس مدینة ناصر ة أعمال الوحدة الحساب

المدیرــــة / الـــسید -١١ س لجنــــة الفحـــص مان نـــصر رئـــ م محمــــد ســــل عبـــد العظــــصفته وشخصه ف ة ببنى سو المال

السادة أعضاء لجنة الفحص مـن خبـراء وزارة العـدل والمنتـدبین لفحـص أعمـال -١٢ة لمجلــس م لة قبــل إصــدار الوحــدة الحــساب دینــة ناصــر أعــضاء اللجنــة المــش

م التمهید وعلى رأسهم السیدة صفتهم/ الح اس منى متف / الـــسید -١٣ احـــث األمـــوال العامـــة ببنـــى ســــو س م محمــــد عـــادل حجـــاز رئــــ

صفتهف-١٤ ات بنى سو ن المستشارو أعضاء الدائرة األولى جناف ن المستـــشارو أعـــضاء الـــدائرة الثامنـــة الم-١٥ مـــة اســـتئناف بنـــى ســـو مح ـــة دن

صفتهمف -١٦ مة استئناف بنى سو مح ة ن المستشارو أعضاء الدائرة الثالثة المدنمة القضاء اإلدار -١٧ مح فن المستشارو أعضاء الدائرة األولى أفراد ببنى سو

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٣٨

اإلجراءاتفة هــــذه ٢٠١٥بتـــارخ الثالثـــین مـــن أغــــسطس ســـنة ان صـــح أودع المـــدعم الدعو طلب الح ا، مة الدستورة العل تاب المح قلم

مــة القــضاء اإلدار فــى : أوال تحدیــد جهــة القــضاء المختــصة بنظــر النــزاع بــین محف فـــى ١ لـــسنة ١٩٠٦٠الـــدعو رقـــم مـــة اســـتئناف بنـــى ســـو ة، ومح قـــضائ

ة و٤٩ لـــــسنة ٤الــــدعاو أرقـــــام ة و٥٢ لـــــسنة ٣ قـــــضائ ٥٣ لـــــسنة ٦ قـــــضائة و ف فــى الــدعو ٥٣ لــسنة ١٣قــضائ ــات بنــى ســو مــة جنا ة، ومح قــضائ

ــات ناصــر، والمقیــدة بــرقم ٢٠٠٤ لــسنة ١٠٢٧٦رقــم ٢٠٠٤ لــسنة ٧٤٤ جناف لى بنى سو ات . جنا

ا ـا فـى : ثان مـة الدسـتورة العل ـم الـصادر مـن المح ح الخطأ الماد فـى الح تصحة رقــــــم ة ٣٥ لــــــسنة ٤القــــــض قــــــا ط١٤/٢/٢٠١٥بجلــــــسة " تنــــــازع " قــــــضائ

) ٣٧٧(نمن قانو المرافعـات، والمـادة ) ١٩٣ و١٩٢ و١٩١(لنصوص المواد ة . نمن قانو اإلجراءات الجنائ

ـم : ثالثا م والتنـاقض بـین تقرـر هیئـة المفوضـین والح ح الخطأ المهنـى الجـس تصحین رقمــى ة ٣٥ لــسنــــــة ٤الــصـــــادر فــى الــدعو ٣٦ لــسنة ١و" تنــازع " قــضائ

ة ".نازع ت" قضائ

عدم قبول الدعو م رة، طلبت فیها الح ا الدولة مذ .وقدمت هیئة قضا، أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها عد تحضیر الدعو .و

مـــة محـــضر الجلـــسة، وقـــررت المح ونظـــرت الـــدعو علـــى الوجـــه المبـــین م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

٢٠١٦٣٩ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

احملكمـــــة

.وراق، والمداولةعد االطالع على األ فة الـــدعو وســـائر –حیـــث إن الوقـــائع تتحـــصل علـــى مـــا یتبـــین مـــن صـــح

ــــارخ -األوراق ــــه بت محافظــــة بنــــى ١٣/٥/٢٠٠١ فــــى أن ــــة ، أبلغــــت اإلدارة القانونة ــة فــى أعمــال وســجالت الوحــدة الحــساب ف عــن وجــود تالعــب ومخالفــات مال ســو

ـــه نــــاء عل ـــة لمجلــــس مدینـــة ناصـــر، و لــــسنة ٤٣ صـــدر القــــرار رقـــم الوحـــدة المحلف، وأسـفر عمــل ٢٠٠١ محافظـة بنـى سـو ــة بنـدب لجنـة فحـص مـن المدیرـة المال

عـض عض المـوظفین بهـا و االشتراك مع ة ام موظفى الوحدة الحساب اللجنة عن قالء على أموال جهـة عملهـم، عـن طرـ اتخـاذ األفراد المتعاملین معها بتسهیل االست

ات ــز إجــراءات صــرف شــ البنــك المر ة علــى حــسابى تلــك الجهــة ــة مــسحو بنــــصفتهما مــــن المــــوظفین ــــر للمــــدعیین مــــا نــــسب التقر نــــك االســــتثمار القــــومى، و

ـة األمـوال ا اشـرت ن ، و الغ دو وجه ح صرف م امهما ـانالعمومیین ق العامـة العل، وقامت بندب لجنة فحص من خبراء وزارة العـدل، التـى انتهـت إ لـى النتیجـة التحقینـاء علـى ذلـك أحالـت ـة العامـةذاتها التى خلصت إلیها لجنة الفحص األولـى، و ا الن

ــة رقــم ف فــى الجنا ــات بنــى ســو مــة جنا لــسنة ١٠٢٧٦المــدعیین وآخــرن إلــى محـات ناصــر، المقیـدة بــرقم ٢٠٠٤ ف، ٢٠٠٤ لـسنة ٧٤٤ جنا لـى بنــى ســو ــات جنا

الء، واال ــــاهم بتــــسهیل االســــت ــــان متهمــــة إ ــــر، و ــــى المــــال العــــام والتزو الء عل ســــتمــة القــضاء ١ لـسنة ١٩٠٦٠المـدعى األول قــد أقــام الــدعو رقــم ة أمــام مح قــضائ

یل ٢٠٠١ لـسنة ٤٣اإلدار ضد النائب العـام وآخـرن، طعنـا علـى القـرار رقـم بتـشــا ــة لمجلــس مدینــة ناصــر، طال الوحــدة المحل ة لجنــة فحــص أعمــال الوحــدة الحــساب

ـنالح ــأن لــم ــاره تــارخ . ـم بإلغــاء هــذا القـرار واعت ان ١/٦/٢٠١١و أقــام المــدع

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٤٠

ـــة بنـــى ا س ن ف ورئـــ ـــات بنـــى ســـو ا دعـــو رد ومخاصـــمة ضـــد المحـــامى العـــام لنــة قیــدت بــرقم ف الكل ة، قــضى فیهــا بجلــسة ٤٩ لــسنة ٤ســو ١٤/٥/٢٠١٤ قــضائ

ان الـــدعو رقـــم ، فأقـــام المـــدع ح ٥٢ لـــسنة ٣عـــدم قبـــول الـــدعو ة لتـــصح قـــضائمــا أقــام ر، ــالتزو ــه ــالطعن عل مــا قامــا ــم، الخطـأ المــاد والمهنــى فــى ذلــك الح

ان الــــدعو رقــــم ح الخطــــأ المــــاد والمهنــــى ٥٣ لــــسنة ١٣المــــدع ة لتــــصح قــــضائات م واغفال للطل واذ تـراء للمـدعیین أن ثمـة تنازعـا علـى االختـصاص بـین . الجس

مة القضاء اإلدار ومح ف فقـد أقامـا مح مـــــة استئناف بنـى سـو ات ومح مة الجناة رقـــم ة ٣٥ لـــسنة ٤القـــض مـــة التـــى قـــضت فیهـــا " تنـــازع " قـــضائ أمـــام هـــذه المح

عــدم قبولهــا٢٠١٥ مــن فبرایــر ســنة ١٤بجلـسة ــه . ــم ان أن هــذا الح ــر المــدع ومـ ـة البند الثالث من الصفحة الثان ما ورد ة، تتمثل ف ن اإلجـراءات عدة أخطاء ماد

الــصفحة الثالثــة ــة عــشرة بــدال مــن الــدائرة الثامنــة، ومــا ورد المثبــت بهــا الــدائرة الثان ٤٣ لـــسنة ٥ و٢ و١الـــسطر الثالـــث عـــشر مـــن أن المـــدعیین أقامـــا الـــدعاو أرقـــام

عــد فـى نظـر المـدعیین خطــأ مـا ــة والمحـامى العـام، ف ا س ن ة ضـد الـسید رئـ قـضائما، وخطــأ ــا جــس س مهن ــا، لكــو هــذه الــدعاو هــى ســند الخــصومة ضــد رئــ ن معنو

ــم أشــار مــا أن هــذا الح ة، ــة والمحــامى العــام، وال تخــص موضــوع تلــك القــض ا النإلـــى اخـــتالف الموضـــوع فـــى الـــدعاو المـــشـــــــــــار إلیهـــا رغـــم وحـــدة الموضـــوع بینهـــا،

ة رقـــم ـــم الـــصادر فـــى القــض ة ٣٥ـــــة لـــسنــــــــــ٤فــضال عـــن أن الح " تنـــازع " قـــضائة رقــــم ة ٣٦ لــــسنة ١والقــــض ــــر هیئــــة " تنــــازع " قــــضائ تعــــارض مــــع تقر یختلــــف و

المفوضــین المــودع فــى هــاتین القــضیتین، ومــن ثــم فقــد أقامــا الــدعو الماثلــة طــالبین ح ، وتـصح فیها فض التنازع على االختصاص بـین جهتـى القـضاء العـاد واإلدار

ة، وا مین المشار إلیهمااألخطاء الماد مة فى الح ة الجس .ألخطاء المهن

٢٠١٦٤١ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ــا مــن المــادة وحیــث إن منــا قبــول دعــو تنــازع االختــصاص وفقــا للبنــد ثان القـــانو رقـــم ) ٢٥( مـــة الـــصادر نمـــن قـــانو هـــذه المح ، هـــو أن ١٩٧٩ لـــسنة ٤٨ن

تطـرح الــدعو عــن موضــوع واحــد أمــام جهتــین مــن جهــات القــضاء أو الهیئــات ذات لتاهمـــا عنهـــا، االختـــص اص القـــضائى، وال تتخلـــى إحـــداهما عـــن نظرهـــا أو تتخلـــى

ة للتنــازع اإلیجــابى أن تكــو الخــصومة قائمــة فــى وقــت واحــد النــس اقــه نوشــر انطاختــصاصها بنظرهـــا ت ــل منهمــا قــد تمــس نأمــام الجهتــین المتنــازعتین، وأن تكــو

ا، ممـا یبـرر مة الدستورة العل مـة عند رفع األمر إلى المح االلتجـاء إلـى هـذه المحالمـشرع إلـى الـنص فـى لتعیین الجهة المختصة بنظرهـا والفـصل فیهـا، وهـو مـا حـدا

م ) ٣١(الفقــرة الثالثــة مــن المــادة مــة علــى أن یترتــب علــى تقــد نمــن قــانو هــذه المحــه، ومــن ثــم یتحــدد وضــع ــه حتــى الفــصل ف الطلــب وقــف الــدعاو القائمــة المتعلقــة

الحالــة التــى تكــو علیهــا دعــو تنــازع اال ــا مــة الدســتورة العل نختــصاص أمــام المحـــل مــن جهتــى القـــضاء المــدعى بتنازعهمــا علـــى االختــصاص فـــى الخــصومة أمــام

مة م طلب تعیین جهة القضاء المختصة إلى هذه المح .تارخ تقد

طلـب تعیـین جهـة القـضاء األوراق أن المـدعیین لـم یرفقـا وحیث إن الثابت م المادتین –صة المخت مة ) ٣٤، ٣١( وفقا لح مـا یـدل علـى –نمن قانو هذه المح

اختـصاصها بنظـر الـدعو أن أ من جهتى القضاء اإلدار أو العـاد قـد قـضت فید عدم تخلیها عنهـا، حتـى ما ـن القـول المطروحة علیها، أو مضت فى نظرها م

اختــصاصها، فــإن الــدعو الماثلــة فــى هــذا الــ ها ش منهــا تغــدو غیــر مقبولــة بتمــسه ان مـن مـستندات رفـ . وهو ما یتعین القضاء ه المـدع وال ینال من ذلك ما تقدم

لتــا فة دعواهمــا، تفیــد قیــد الــدعاو المــشار إلیهــا، وأنهــا متداولــة أمـــــــام محــاكم صــحــــة رقـــــــــم ــــات ناصــــر ٢٠٠٤ لــــسنة ١٠٢٧٦الجهتــــین، وأن الجنا لــــسنة ٧٤٤( جنا

ف جن٢٠٠٤ لى بنى سو ات مة بجلسة ) ا وقف الـسیر ٤/٩/٢٠٠٤قررت المح

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٤٢

ة ٣٥ لـسنة ٤فیها لحین الفصل فى الـدعو رقـم ـل "تنـازع " قـضائ فـصح ، إذ ال مـــا اختـــصاصها بنظـــر الـــدعاو المنظـــورة أمامهـــا ذلـــك عـــن تمـــسك تلـــك المحـــاكم

ـام تنـازع إیجـابى علـى االختـصاص بـین جهتـى ا ه انتفاء ق لقـضاء اإلدار یترتب عله مة للفصل ف ة المح ستنهض وال .والعاد

مــا مـة ــا أن المح مـة الدسـتورة العل وحیـث إن مـن المقــرر فـى قــضاء المحفهـــا القـــانونى ، هـــى التـــى تعطیهـــا وصـــفها الحـــ وتكی منـــة علـــى الـــدعو لهـــا مـــن هــه ــان مــا یدع ــان ذلــك، و ــات الخــصوم فیهــا، لمــا ح وذلــك علــى ضــوء طل الــصح

ـــم الـــصادر بجلـــسة ـــة فـــى الح ان مـــن وجـــود أخطـــاء ماد فـــى ١٤/٢/٢٠١٥المـــدعة رقـــم ة ٣٥ لـــسنة ٤القـــض م "تنـــازع " قـــضائ ، واالدعـــاء بوجـــود خطـــأ مهنـــى جـــس

ــم الــصادر بجلــسة ة والح ــم الــصادر فــى هــذه القــض وادعــاء وجــود تنــاقض بــین الحة رقــــــم ١٠/١/٢٠١٥ ــــــض ــــــسنة ١ فــــــى الق ة ٣٦ ل ــــــازع " قــــــضائ ــــــة وتقر" تن ــــــر هیئ

م إلـى حـسب التكییـف القـانونى الـسل قتـه المفوضین المقدم فیهما، إنما ینحـل فـى حقالمخالفة لنص المـادة مین مـة الـذنمـن قـانو هـذه ) ٤٨(طعن فى هذین الح المح

ـة وغیـر قابلـة للطعـن فیهـا، ومـن ثـم یتعـین مة وقراراتهـا نهائ ام المح أن أح قضى عدم قبول هذا الش ضاالقضاء . من الدعو أ

فلهـذه األسبـاب .حكمت المحكمة بعدم قبول الدعوى رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦٤٣ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ المستشار السید برئاسةــضوية ــالى ومحمـــد خیــر طــه النجــار : الــسادة المستــشارنوع تور حنفــى علــى ج ــد ال

تور عـــادل عمـــر شـــرف ــــم والـــد ــــد غنیــــــــــ ــــود محمـــــ ــــدر ومحمــــ نـــــ ــــى إس ــــس فهمـــــ ولـــــ و

نواب رئيس احملكمة وحاتــــم حمــــــد بجاتـــــــــــــوتور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ السید وحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىة فــى ـــا بـــ القـــض مــة الدســـتورة العل ٣٧ لـــسنة ٣٥ رقمالمقیـــدة بجـــدول المحة " تنازع " قضائ

ناملقامة م خلف السید عبد العال عـــــالم/ السید

ضــــــدــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة- ١ س الجمهور السید رئس مجلس الــــــــــــــــــــــــوزراء- ٢ السید رئ السید وزر العــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدل- ٣ لسید المستشار النائب العــــــــــــــــــام ا- ٤ة- ٥ ة المراغة الجزئ ا یل ن السید وح عبد النبــــــــى/ السیدة - ٦ أمل السا

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٤٤

اإلجـراءاتسمبر سنة فة هذه الـدعو ٢٠١٥بتارخ السادس من د ، أودع المدعى صح

طلـب تعیـین الجهـة القـضائ ـا، مـة الدسـتورة العل تـاب المح ة المختـصة بنظـر قلم مة جنح مستأنف سوهاج فى الدعو رقـم ٢٠١٥ لـسنة ٣٣٨٦النزاع القائم بین مح

سوهاج فى الدعو رقم مة القضاء اإلدار ین مح ة٥ لسنة ٣٠٣٥و . قضائ

عدم قبول الدعو م طلبت فیها الح رة ا الدولة مذ .وقدمت هیئة قضا، أودعت هیئة المفوضین عد تحضیر الدعو . تقررا برأیهاو

مــــة ــــسة، وقــــررت المح محــــضر الجل ــــى النحــــو المبــــین ــــدعو عل ونظــــرت الم فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمــــة .عد االطالع على األوراق، والمداولة

فة الــــدعو وســــائر -حیــــث إن الوقــــائع تتحــــصل علــــى مــــا یتبــــین مــــن صــــح فى أن المدعى اتهم فى الجنحة رق-األوراق جـنح المراغـة ٢٠١٣ لسنة ١٣٣٠٨م

مــة جــنح المراغــة ــة للمــدعى علیهــا الــسادسة، واذ قــضت مح بتبدیـد المنقــوالت الزوجمـة ـم أمـام مح ض المؤقـت؛ فقـد اسـتأنف الح ـالتعو سه سنة مـع الـشغل والزامـه ح

ومـن جهـة أخـر ٢٠١٥ لـسنة ٣٣٨٦جنح مستأنف سـوهاج، وقیـد االسـتئناف بـرقم مـــة القـــضاء ٥ لـــسنة ٣٠٣٥أقـــام الـــدعو رقـــم ـــان المـــدعى قـــد ة أمـــام مح قـــضائ

ــــصفة مــــستعجلة بوقــــف الفــــصل فــــى الجنحــــة رقــــم ــــم ــــا الح ــــسوهاج؛ طال اإلدار جـــنح ٢٠١٥ لـــسنة ٣٣٨٦ جـــنح المراغـــة، والمـــستأنفة بـــرقم ٢٠١٣ لـــسنة ١٣٣٠٨

ــك ــة العامــة بتحر ا مــستأنف ســوهاج، وفــى الموضــوع بإلغــاء القــرار الــصادر مــن النـــة فـــى الجنحـــة رقـــم واذ ارتـــأ . المـــشار إلیهـــا٢٠١٣ لـــسنة ١٣٣٠٨الــدعو الجنائ

٢٠١٦٤٥ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

،

،

ــــا علــــى االختــــصاص فــــى شــــأن موضــــوع واحــــد بــــین المـــدعى أن ثمــــة تنازعــــا إیجابورتین، فقد أقام الدعو الماثلة متین المذ .المح

ــا " لـــنص البنــد وحیــث إن منــا قبــول دعـــو تنــازع االختــصاص وفقــا مـــن " ثانالقـانو رقـم ) ٢٥(ادة المـ ـا الـصادر مـة الدسـتورة العل نمـن قـانو المح هـو أن ١٩٧٩ لـسنة ٤٨ن

تطـرح الــدعو عـن موضــوع واحـد أمــام جهتـین مــن جهـات القــضاء أو الهیئـات ذات االختــصاص ة للتنــازع اإلیجــابى النــس اقــه لتاهمــا عنهــا، وشــر انط القــضائى، وال تتخلــى إحــداهما، أو تتخلــى

ــل منهمــا قـــد نأن تكــو ا نلخــصومة قائمــة فــى وقــت واحــد أمــام الجهتــین المتنــازعتین، وأن تكــو ـا، ممــا یبـرر االلتجــاء مــة الدسـتورة العل اختـصاصها بنظرهــا عنـد رفـع األمــر إلـى المح ت تمـسالمـشرع إلـى الـنص مة لتعیین الجهة المختصة بنظرها والفصل فیها، وهـو مـا حـدا إلى هذه المح

م الطلـب وقـف ) ٣١(لثة من المادة فى الفقرة الثا مة على أنه یترتب على تقد نمن قانو هذه المحــــه، ومــــن ثـــم یتحــــدد وضــــع دعـــو التنــــازع علــــى ــــه حتــــى الفـــصل ف الـــدعاو القائمــــة المتعلقـــة ـل مـن جهتـى القـضاء المـدعى بتنازعهمـا الحالـة التـى تكـو علیهـا الخـصومة أمـام ناالختصاص

مةعلى االختصاص فى تارخ تق م طلب تعیین جهة القضاء المختصة إلى هذه المح .د

ــم المــادتین طلــب تعیــین جهــة القــضاء المختــصة، وفقــا لح وحیــث إن المــدعى لــم یرفــ مــــة القــــضاء اإلدار قــــد قــــضت ) ٣٤، ٣١( ــــى أن مح مــــة، مــــا یــــدل عل نمــــن قــــانو هــــذه المح

ة المـشار إلیهـا،٥ لـسنة ٣٠٣٥اختصاصها بنظر الدعو رقم أو أنهـا مـضت فـى نظرهـا قـضائاختـصاصها بنظرهـا، ومـن ثـم ینتفـى ها ن القول بتمس م فید عدم تخلیها عنها، حتى على نحو عـدم ـم ـه، األمـر الـذ یتعـین معـه الح منا قبول التنازع اإلیجـابى علـى االختـصاص، المـدعى

.قبول هذه الدعو

فلهذه األسبابعدم قبول الدعو مة مت المح .ح

رئيس احملكمة مني السرأ

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٤٦

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسةــضوية ــالى ومحمـــد خیــر طــه النجــار : الــسادة المستــشارنوع تور حنفــى علــى ج ــد ال

تور عـــادل عمـــر شـــرف ــــم والـــد ــــد غنیــــــــــ ــــود محمـــــ ــــدر ومحمــــ نـــــ ــــى إس ــــس فهمـــــ ولـــــ و

تور محمـد عماد النجار نواب رئيس احملكمة والدتور السید المستشا وحضور فوضنية املئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ السید وحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىة فــى ـــا بـــ القـــض مــة الدســـتورة العل ٣٧ لـــسنة ٣٧ رقمالمقیـــدة بجـــدول المحة " تنازع " قضائ

املقامة منس مجلس إدارة الهیئة العامة للتأمین الصحىالسید رئ

ضــــــد، وهم أحمد ال/ ورثة المرحوم :عراقى البدراو

سوسن محمود عبد الرحمن القواس– ١ ساهر أحمــــــــــد العراقى البـــــــــــــــــــدراو– ٢ نرفانا أحمــــــــــــد العراقى البــــــــــــــــــــــدراو– ٣اكینام أحمــــد العراقى البـــــــــــــــــــــــدراو– ٤

٢٠١٦٤٧ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

اإلجراءاتسمبر سنة ارخبت ـة، أودعـ٢٠١٥ السادس والعشرن من د ت الهیئـة المدع

فة الــدعو ــا، الماثلــة صــح مــة الدســتورة العل تــاب المح ــم قلــم ــا للح فــض : طلة الـصادر فـى الـدعو رقـم مة المنصورة االبتدائ م مح ٨٨١التناقض القائم بین ح

ــــــــسنة ا ، وال٢٧/١٢/١٩٩٩ مــــــــساكن المنــــــــصورة بجلــــــــسة ١٩٩٩ل ــــــــد اســــــــتئناف مؤة اســـــــتئناف عـــــــالى المنـــــــصورة بجلـــــــسة ٥٢ لـــــــسنة ٤٢١االســـــــتئناف رقـــــــم قـــــــضائ

المنـــصورة الـــصادر فـــى الـــدعو رقـــم ٧/٦/٢٠٠٠ مـــة القـــضاء اإلدار ـــم مح وحة الـــصادر بجلـــسة ٢٨ لـــسنة ٢٢٣٥ ـــة تنفیـــذ ٢١/٦/٢٠١٠ قـــضائ أولو ـــر ، والتقر

ــــة الــــصادر فــــى الــــدع مــــة المنــــصورة االبتدائ ــــم مح ١٩٩٩ لــــسنة ٨٨١و رقــــم حلــى المنــصورة بجلــسة مــة القــضاء اإلدار ٢٧/١٢/١٩٩٩مــساكن ــم مح علــى ح

ة بجلـــــــــسة ٢٨ لـــــــــسنة ٢٢٣٥المنـــــــــصورة الـــــــــصادر فـــــــــى الـــــــــدعو رقـــــــــم قـــــــــضائ٢١/٦/٢٠١٠.

عــدم ــم رة بــدفاعها، طلبــت فــى ختامهــا الح ا الدولــة مــذ وقــدمت هیئــة قــضا .قبول الدعو

، أو عد تحضیر الدعو .دعت هیئة المفوضین تقررا برأیها ومـــة محـــضر الجلـــسة، وقـــررت المح ونظـــرت الـــدعو علـــى النحـــو المبـــین

م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمـــــــة .عد االطالع على األوراق، والمداولة فة الـــدعو وســـائر -حیـــث إن الوقـــائع تتحـــصل علـــى مـــا یتبـــین مـــن صـــحــان قــد أجــر بتــارخ مــفــى أن –األوراق ، لــوزارة ١/٢/١٩٦٥ورث المــدعى علــیهم

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٤٨

العقــار رقــم امــل مدینــة المنــصورة، الســتعمالها ٢٨الــصحة طــاب ش شــارع الجـــة المـدارس ادة لعـالج طل ة ( ع ـام القـانو رقـم )الـصحة المدرسـ ن، وتنفیـذا ألح ٩٩

ـــشأن نظــام التـــأمین الــصحى علـــى الطــالب، الـــذ نــص فـــى ١٩٩٢لــسنة المـــادة ، عــــــة ) ١١( ة والتا منـــــه علـــــى أیلولـــــة الوحـــــدات القائمـــــة بخـــــدمات الـــــصحة المدرســـــ

المحافظـــات إلـــى الهیئـــة العامـــة للتـــأمین الـــصحى، فقـــد ة نلمـــدیرات الـــشئو الـــصحـــة المـــدارس إلـــى ــانى المخصـــصة لعـــالج طل أیلولـــة الم أصــدر وزـــر الـــصحة قـــرارا

س الـــوزراء بجلـــسته المنعقـــدة فـــى واذ أصـــدر مجلـــ. الهیئـــة العامـــة للتـــأمین الـــصحىــة والهیئــات ١٩٩٧الثــانى مــن إبرــل ســنة وم ة بإعــادة الجهــات واألجهــزة الح توصــ

عـــة لهـــا الوحـــدات التـــى تـــشغلها إلـــى أصـــحابها، فقـــد أقـــام مـــورث المـــدعى علـــیهم التاــــسنة ٨٨١الــــدعو رقــــم ــــة ضــــد الهیئــــة ١٩٩٩ ل مــــة المنــــصورة االبتدائ ، أمــــام مح

ا ط ة طال ان المـؤجر لهـا اسـتنادا إلـى أنهـا قـد قامـت ببنـاء عقـار المدع ردها من المــع أفــرع التــأمین الــصحى، وقــد غــرض تجم المنــصورة مقــر لهیئــة التــأمین الــصحى

م العــین المــؤجرة إال إنهــا رفــضت ممــا دعــاه إلــى إقامــة دعــواه المتقدمــة . طالبهــا بتــسلجلسة سمبر سنة ٢٧و عـد١٩٩٩ د مـة م قبـول الـدعو اسـتنادا ، قـضت تلـك المح

اب إخـــالء األمـــاكن وردت علـــى ســـبیل الحـــصر فـــى المـــادة مـــن ) ١٨(إلـــى أن أســـن إلـى أ ١٩٨١ لسنة ١٣٦نقانو إیجار األماكن رقم ، وأن مورث المدعین لـم یـر

ـه مـة اســتئناف . منهـا فـى طل م الـصادر مـن مح ـالح ا ــم اسـتئناف وقـد تأیـد هـذا الحة٥٢ لسنة ٤٢١ رقم المنصورة فى االستئناف . قضائ

ــان مــورث المــدعى علــیهم قــد أقــام الــدعو رقــم ٢٢٣٥ومــن جهــة أخــر ـــة ٢٨لـــسنة المنـــصورة، ضـــد الهیئـــة المدع مـــة القـــضاء اإلدار ة أمـــام مح قـــضائ

االمتنـــاع عـــن تنفیـــذ قـــرار مجلـــس ـــم بوقـــف تنفیـــذ والغـــاء القـــرار الـــسلبى ـــا الح طال ان مع ما یترتب على ذلك ٢/٤/١٩٩٧الوزراء الصادر بجلسة مـن آثـار السالف الب

٢٠١٦٤٩ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

مـــة ـــة مـــن الـــشواغل، فقـــضت تلـــك المح مه العـــین موضـــوع النـــزاع خال أخـــصها تـــسلـــه مـــع مـــا یترتـــب علـــى ذلـــك مـــن ٢١/٦/٢٠١٠بجلـــسة ن، بإلغـــاء القـــرار المطعـــو ف

.آثارمــة ــم الــصادر مــن مح ــة أن ثمــة تناقــضا بــین الح واذ تــراء للهیئــة المدع

ـــة فـــى الـــدعو رقـــم الم م ١٩٩٩ لـــسنة ٨٨١نـــصورة االبتدائ ـــالح ا ـــد اســـتئناف المؤمة استئناف المنصورة فـى االسـتئناف رقـم ة ٥٢ لـسنة ٤٢١الصادر من مح قـضائ

المنـــصورة فـــى الـــدعو رقـــم مـــة القـــضاء اإلدار ـــم الـــصادر مـــن مح ٢٢٣٥والحطلــب االع٢٨لــسنة ة فقــد أقامــت الــدعو الماثلــة م الــصادر مــن قــضائ ــالح تــداد

م الصادر من القضاء اإلدار .نالقضاء المدنى دو الحمـین ـشأن تنفیـذ ح قـوم وحیث إن منا قبول طلب الفصل فى النزاع الذ

قــا للبنــد ثالثــا مــن المــادة نهــائیین متناقــضین ط مــة الدســتورة ) ٢٥( نمــن قــانو المحالقانو رقم ا الصادر مین ،١٩٧٩ لسنة ٤٨نالعل و أحد الح صـادرا مـنن هو أن

جهــة مــن جهــات القــضاء أو هیئــة ذات اختــصاص قــضائى واآلخــر مــن جهــة أخــر حیـث عـضها وتناقـضا لهـا أو ه ونا قد حسما موضوع النزاع فى جوان منها، وأن

مـة المنــصورة . یتعـذر تنفیـذهما معـا ـان البـین مـن األوراق أن مح ـان ذلــك، و متـى ــة ــة فــى الــدعو رقــم االبتدائ عــدم ١٩٩٩ لــسنة ٨٨١قــضت لــصالح الهیئــة المدع

م الـصادر ـالح قبول الدعو التى أقامها مـورث المـدعى علـیهم، وتأیـد هـذا القـضاء مـــة اســـتئناف المنــصورة فـــى االســـتئناف رقــم مـــا ٥٢ لـــسنة ٤٢١مــن مح ة، قـــضائ

مها لــه، وأن مفــاده رفــض طلــب مــورث المــدعى علــیهم إخــالء الوحــدة المــؤجرة وتــسلالمنصورة فى الدعو رقم مة القضاء اإلدار م الصادر من مح لـسنة ٢٢٣٥الح

االمتنـاع عـن تنفیـذ ٢٨ ة قد قضى بإلغاء القرار السلبى الصادر من المدعى قضائعــة لهــا بــإخالء الوحــدات ــة والهیئــات التا وم قــرار مجلــس الــوزراء بــإلزام األجهــزة الح

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٥٠

م ــــة المـــستأجرة لهــــا وتــــسل مــــا مقتــــضاه إخـــالء الوحــــدة المــــؤجرة للمدع ها لمؤجرهـــا، ونـــان قـــد اتحـــدا مـــین مها لمـــورث المـــدعى علـــیهم، ومـــن ثـــم فـــإن هـــذین الح وتـــسلعــا لــذلك فــإن منــا التنــاقض نطاقــا، وتناقــضا، وغــدا إنفــاذ قــضائهما معــا متعــذرا، وت

و متحققا .نمــة، قــد جــر علــى أن المفاضــلة التــى تجرهــا وحیــث إن قــضاء هــذه المح

ــــى ضــــوئها أیهمــــا أحــــ مــــین النهــــائیین المتناقــــضین، لتحــــدد عل مــــة بــــین الح المحــع ــه عنــد التنفیــذ، إنمــا یــتم علــى أســاس مــا قــرره المــشرع مــن قواعــد لتوز االعتــداد

ة بین جهات القضاء المختلفة .الوالمــــة أن المنازعــــات المتعل قــــة وحیــــث إن مــــن المقــــرر فــــى قــــضاء هــــذه المح

ــه م العالقــة بــین المــؤجرن والمــستأجرن وعلــى مــا نــصت عل بإیجــار األمــاكن وتنظــم ١٩٧٧ لـسنة ٤٩نمن القانو رقـم ) ٥(المادة ـع األمـاكن وتنظـ فـى شـأن تـأجیر و

ــالنظر ــة دو غیرهــا، نالعالقــة بــین المــؤجر والمــستأجر، تخــتص بهــا المحــاكم العادـــة، وهـــى بهـــذه المنزلـــة أدخـــل إلـــى إلـــى أن هـــذه المنازعـــة تتعلـــ بجـــوهر حـــ ا لملك

ـ ة العامـة فـى المنازعـات الناشـئة عـن روا اختصاص القضاء العاد صاحب الوالـــام المـــادة قـــا ألح القـــانو الخـــاص ط ة الـــصادر ) ١٥(ن نمـــن قـــانو الـــسلطة القـــضائ

، حتــى لــو نـــشأت هــذه المنازعــات مــن تــدخالت مـــن ١٩٧٢ لــسنة ٤٦نالقــانو رقــم ـو جهة اإلدارة فى ن صورة قرارات اكتملت لهـا مقومـات القـرارات اإلدارـة، ومـن ثـم

ــم الــصادر مــن جهــة القــضاء العــاد ــم الــصادر مــن جهــة القــضاء –الح ن دو الحالتنفیذ–اإلدار االعتداد . هو األح

فلهـذه األسبـابــــة الــــصادر مــــة المنــــصورة االبتدائ ــــم مح ح ــــداد االعت مــــة مــــت المح ح مــــساكن المنــــصورة، ١٩٩٩ لــــسنة ٨٨١ فــــى الــــدعو رقــــم ٢٧/١٢/١٩٩٩بجلــــسة

٢٠١٦٥١ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

مـــة اســـتئناف المنـــصورة بجلـــسة م الـــصادر مـــن مح ـــالح ـــد فـــى ٧/٦/٢٠٠٠والمؤمــة القــضاء ٥٢ لــسنة ٤٢١االســتئناف رقــم ــم الــصادر مــن مح ة، دو الح ن قــضائ

المنـــــــصورة بجلـــــــسة ٢٨ لـــــــسنة ٢٢٣٥ فـــــــى الـــــــدعو رقـــــــم ٢١/٦/٢٠١٠اإلدار ة .قضائ

رئيس احملكمة مني السرأ

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٥٢

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان سنة . هـ١٤٣٧الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ برئاسة السید المستشار ة الـسادة المستــشارن ش ق عبـد الوهــــــاب عبــد الـراز :وعـضو والـسید عبــد المـنعم حــشــــرو ــــى عمـــــــــــ م وســـعید مرعـــــــــ م ســـل ـــ ــــدر ورجـــب عبـــد الح نـــــــــ ــــى إس ــــس فهمــــــــ ولــــــــ و

نواب رئيس احملكمة ومحمـــــــــود محمـد غنیـــــــــــــــــمتور رئيس هيئة املفوضني ق عبد الجواد شبلطار/ وحضور السید المستشار الد

ع/ وحضور السید أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىـــا بـــرقمفــى مــة الدســـتورة العل ة المقیـــدة بجـــدول المح ٣٧ لـــسنة ٢٨ القـــضة ".منازعة تنفیذ " قضائ

املقامة منو ا للنسیج والتر و ة بیبى شر

ضـــــدس الجمهورة- ١ السید رئس مجلس الوزراء - ٢ السید رئة - ٣ السید وزر المالعات الرمل - ٤ س مأمورة ضرائب مب السید رئ

٢٠١٦٥٣ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

اإلجراءاتــة ٢٠١٥بتــارخ الثــامن والعــشرن مــن یولیــو ســنة ة المدع ، أودعــت الــشر

ـا لل ـا، طل مـة الدسـتورة العل تـاب المح فة هذه الـدعو قلـم ـم بوقـف تنفیـذ، صح حم الــصادر بجلــسة ــالح ندرة ٢٧/١١/٢٠١٠ثـم عــدم االعتــداد مــة اإلســ ، مــن مح

ـــــة، فـــــى الـــــدعو رقـــــم م ٢٠٠٧ لـــــسنة ٩٨٩٤االبتدائ ـــــالح ـــــد لـــــى، والمؤ مـــــدنى ة مـستأنف ٦٧ لـسنة ٢١٣ فى االستئناف رقم ١٧/٥/٢٠١١الصادر بجلسة قـضائ

ندرة مــى المواال. اإلســ ــا الــصادرن فــى ســتمرار فــى تنفیــذ ح مــة الدســتورة العل حة٢٣ لسنة ٣القضیتین رقمى ة٢٧ لـسنة ٢٨ و"دسـتورة " قـضائ ، "دسـتورة " قـضائ

.٢/٣/٢٠٠٨، ١٣/٥/٢٠٠٧بجلستى

عدم قبول الدعو م رة، طلبت فیها الح ا الدولة مذ .وقدمت هیئة قضا، أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها عد تحضیر الدعو .و

مـــة و محـــضر الجلـــسة، وقـــررت المح نظـــرت الـــدعو علـــى النحـــو المبـــین م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمـــــة .عد االطالع على األوراق، والمداولة

فة الــــدعو وســــائر –حیــــث إن الوقــــائع تتحــــصل علــــى مــــا یتبــــین مــــن صــــحانت قد أقامـت الـدعو رقـم -األوراق ة ة المدع ٢٠٠٧سنة لـ٩٨٩٤ فى أن الشر

ندرة اال مة اإلس لى، أمام مح ـع، مدنى ة، ضـد المـدعى علیهمـا الثالـث والرا بتدائعـــات ـــة مـــصلحة الـــضرائب علـــى المب عـــدم أحق ـــم ـــة الرمـــل"طلـــب الح فـــى " مأمور

عــــات بإجمــــالى مبلــــغ ا ة مب ــــه، علــــى الماكینــــات ٥٧٦٥٤٤ر٤٣حتــــساب ضــــر جنة لتجهیـــز مـــص ـــو، والـــزام مـــصلحة واآلالت التـــى اســـتوردتها الـــشر نع للنـــسیج والتر

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٥٤

ـراءة ذمـة ة، و ة تحـت حـساب هـذه الـضر الضرائب برد ما سب تحصیله مـن الـشرــــسدد منهــــا ة ممــــا لــــم جلــــسة . الــــشر مــــة بــــرفض ٢٧/١١/٢٠١٠و ، قــــضت المح

ة العامــة افــة الــسلع المــستوردة مــن الخــارج للــضر ، علــى ســند مــن خــضوع الــدعوـــان ا ـــا عـــات أ ة هـــذا القـــضاء، . لغـــرض مـــن اســـتیرادهاعلـــى المب ـــم تـــرتض الـــشر ل

االســــتئناف رقــــم ــــه مــــة اســــتئناف ٦٧ لــــسنة ٢١٣وطعنــــت عل ة، أمــــام مح قــــضائجلــسة ندرة، و ــم المــستأنف١٧/٥/٢٠١١اإلســ مــة بتأییــد الح واذ . ، قــضت المح

عـــد مـــین ـــة أن هـــذین الح ة المدع رأت الـــشر مـــة نا ـــة فـــى تنفیـــذ قـــضاء المح عقـــا، فــى القـــضیتین رقمــى الدســ ة٢٣ لـــسنة ٣تورة العل لـــسنة ٢٨ و"دســـتورة " قــضائة٢٧ ، والـــصادر ثانیهمـــا ١٣/٥/٢٠٠٧، الـــصادر أولهمـــا بجلـــسة "دســـتورة " قـــضائ

.، فقد أقامت الدعو الماثلة٢/٣/٢٠٠٨بجلسة

عــدم قبــول الــدعو مــن ثالثــة وجــوه، ا الدولــة، دفعــت وحیــث إن هیئــة قــضاــم: أولهــا ــل مــن القــضیتین رقمــى أن ح ــا الــصادر فــى مــة الدســتورة العل ٣ المح

ة ٢٣لـــسنة ة٢٧ لــــسنة ٢٨و" دســــتورة" قــــضائ فــــصل فــــى "دســــتورة " قـــضائ ، لــــم ـــــوافر ـــــول الـــــدعو لعـــــدم ت عـــــدم قب ة وانمـــــا قـــــضى ـــــشرع ــــة نـــــصوص ت ـ دســـــتورة أ

ــــزم جهــــات القــــضاء األخــــر ــــة تل حــــوز حج ــــم ال أن : وثانیهــــا. المــــصلحة، ومــــن ثمـــین ال تعـــد مـــن قبیـــل التفـــسیر التـــشرعى األ اب التـــى تأســـس علیهـــا هـــذین الح ســـ

موجب المادتین مة القـانو رقـم ) ٣٣، ٢٦(المقرر لهذه المح نمن قانونها الصادر ـــا ال تعـــد جهـــة طعـــن فـــى : وثالثهـــا. ١٩٧٩ لـــسنة ٤٨ مـــة الدســـتورة العل أن المح

، وال تمتـــد والیتهـــا إلـــ ـــام جهـــات القـــضاء األخـــر ـــام أح حـــث مـــد توافقهـــا وأح ى .نالقانو

ــه قــضاء هــذه مــا جــر عل ــع أوجهــه، مــردود وحیــث إن هــذا الــدفع، فــى جممة من أن قوام منازعة التنفیذ التى نا نص المادة مـة ) ٥٠(المح نمـن قـانو المح

٢٠١٦٥٥ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ـــم ـــو تنفیـــذ الح مـــة الفـــصل فیهـــا، أن ـــه بهـــذه المح ـــا المـــشار إل نالدســـتورة العلـه، بـل اعترضـته عوائـ تحـول القضائى لم عته، وعلـى ضـوء األصـل ف یتم وفقا لطب

عادها–قانونا مضمونها أو أ عـا لـذلك أو تقیـد اتـصال – دو اكتمال مداه، وتعطل ت ناملة دو نقصانممهحلقاته وتضا عرقل جران آثاره ما نومن ثـم، تكـو عوائـ . نا

ــة هــى ذاتهــا موضــوع منازعــة ال ــة التنفیــذ القانون تنفیــذ، التــى تتــوخى فــى غایتهــا النهائـة ة لتلك العوائـ أو الناشـئة عنهـا أو المترت ة المصاح علیهـا، وال إنهاء اآلثار القانون

التنفیــذ إلــى حالتــه اتها، واعــدام وجودهــا لــضمان العــودة ــو ذلــك إال بإســقا مــسب نقة على نشوئها لما. السا م صادر فـى و ح ان التنفیذ متعلقا دعـو دسـتورة فـإن

ـة التـى احتواهـا، واآلثـار المتولـدة عنهـا، هـى قة مـضمونه، ونطـاق القواعـد القانون حقــو ــذلك مــا ــة، وتعــین ل التنفیــذ، وتبلــور صــورته اإلجمال عهــا شــ نالتــى تحــدد جم

ـا إلزاحـة عوائـ التنفیـذ . الزما لضمان فعالیته مـة الدسـتورة العل بید أن تـدخل المحامهــا، وتنــال مــن جرــان آثارهــا فــى مواجهــة الكافــة ودو تمییـــز، التــى تعتــ نرض أح

فتـرض ة المبتغاة منها، فـى تـأمین الحقـو لألفـراد وصـو حرـاتهم، إنمـا نبلوغا للغا ق ــالنظر إلـى نتائجهــا –نأن تكـو هــذه العوائـ عتهـا أو طب ن حائلـة فعــال دو – ســواء

ــتمال أو حا م امهــا تنفیــذا صــح تنفیــذ أح وعلــى ذلــك ال تعــد منازعــة . مقیــدة لنطاقهــامـة، ة هـذه المح ه وال ة، وهو ما ال تمتد إل ام القضائ التنفیذ طرقا للطعن فى األحقتهــا إلــى إزالــة العوائــ التــى تحــول وال تطرحــه الــدعو الماثلــة، التــى تهــدف فــى حق

ـــــا المـــــشار مـــــة الدســـــتورة العل مـــــین الـــــصادرن مـــــن المح إلیهمـــــا ندو ترتیـــــب الحـــه ــة، علــى ضــوء مــا تأســس عل ة المدع ة للــشر النــس آلثارهمــا، وتنفیــذ مقتــضاهما

اطـا اب، ترت ارت ل منهما، من أس ا، فى مة الدستورة العل مـا قضاء المح قـا وثعــدم قبــول الــدعو لعــدم تــوافر المــصلحة ــه قــضاؤها ومــن ثــم، فــإن الــدفع . انتهــى إل

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٥٦

ا الد ، متعینـا المبد من هیئة قضا ح مـن القـانو عد قائما على غیر سـند صـح ولة ن .االلتفات عنه

ــــا قــــضت بجلــــسة مــــة الدســــتورة العل ، فــــى ١٣/٥/٢٠٠٧وحیــــث إن المحة رقـــم ة ٢٣ لــسنة ٣القــض ــسا علــى أن "دســتورة" قــضائ ، تأس عــدم قبــول الــدعو ،

ــالفقرة األولــى مــن المــادة الث ة تعیــین االلتــزام الــضربى الــوارد ــة مــن قــانو الــضر نانعـات الــص القانـــــــالعامـة علــى المب ، التـى تــنص علــى ١٩٩١ لــسنة ١١نو رقـم ــــــــادر

ــــــة " أن عــــــات علـــــى الــــــسلع المـــــصنعة، المحل ة العامــــــة علـــــى المب تفـــــرض الـــــضرالكــشف عــن ....." والمــستوردة، إال مــا اســتثنى بــنص خــاص م منهجــا إال ــستق ال

لـف والمـستورد، وهـو مـا ال جملة دالالت ومفاه ـة الم ماه م عناصـر هـذا االلتـزام، المـادة األولــى ما أوردهـا المــشرع ـا لــدالالت األلفـا حــس ــالتعرض وجو یتـأتى سـو ، والتــى یتــضح منهــا بجــالء اتجــاه إرادة المــشرع إلــى إخــضاع الــسلع نمــن هــذا القــانو

ة غـرض االتجـار للـضر عـات، ولـذلكالعامـة علـى والخدمات التى یتم استیرادها المبمـا یـتم اسـتیراده . ر دوما فى تحدیـده نطـاق الخـضوع لهـا بـین االسـتیراد واالتجـار ف

ان أن الـضرر حـس ، مة إلى انتفاء المصلحة فى الدعو ـهوخلصت المح المـدعى س مرده إلى النصوص المطعو فیهـا، وانمـا إلـى الفهـم فیها ل الخـاطئ لهـا، والتطبیـن

اتهــا غیــر ا نهــا بلــوغ طل م ــة فــى تلــك الــدعو ة المدع امهــا، وأن الــشر م ألح لــسلـار المـستوردة السـتخدامها ة على قطع الغ ة بإعفائها من الخضوع للضر الموضوعغـرض االتجـار، وذلـك مـن خـالل نجاحهـا س انة واإلحـالل لمـصانعها، ولـ فى الص

مـــــة الموضـــــو ـــــات الغـــــرض مـــــن االســـــتیراد أمـــــام مح ـــــى ذات الـــــنهج . عفـــــى إث وعلــا بجلــسة مــة الدســتورة العل اب، قــضت المح ة رقــم ٢/٣/٢٠٠٨واألســ ، فــى القــض

ة٢٧ لسنة ٢٨ عدم قبول الدعو"دستورة " قضائ ،.

٢٠١٦٥٧ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

میهــا ــا فــى ح مــة الدســتورة العل انــت المح ــان ذلــك، و وحیــث إنــه متــى طــر الداللـــة المختلفــة–المتقــدمین، قــد حـــددت نو نـــصوص معنــى معینـــا لمــضم-ق

عــات، وخلــصت مــن ذلــك إلــى اتجــاه إرادة المــشرع ة العامــة علــى المب نقــانو الــضرة العامـة علـى إلى إخضاع السلع والخدمات التـى یـتم غـرض االتجـار للـضر اسـتیرادها

ــام هــذا القـانو عـات المقــررة وفقــا ألح نالمب ة . ــذلك حــددت نطــاق الخــضوع للــضر وة للسلع والخدمات المس توردة، فى تلك التى یـتم اسـتیرادها مـن الخـارج لالتجـار النس

ــو هــو ، فــإن هــذا المعنــى عــدم قبــول الــدعو ــم ــة مــن ذلــك إلــى الح نفیهــا، منتهــه ــا إل مـین، والزمــا لمــا انته ــل مــن هــذین الح ة التــى انبنــى علیهـا الدعامـة األساســ

ـــو ـــه، ل مل منطوقهمـــا و قـــا اطـــا وث ـــرت ارت مـــن نتیجـــة، و ن معـــه وحـــدة ال تقبـــل ـة المطلقـة والكاملـة التـى ه مـع المنطـو الحج غتها الفقـرة األولـىقالتجزئة، لتمتد إل أسـ

القــانو رقــم ) ٤٩(مـن المــادة مـة الــصادر نمــن قــانو هــذه المح ، ١٩٧٩ لــسنة ٤٨نـام وقـرارات، وذلـك ) ١٩٥(والمادة ـصدر منهـا مـن أح من الدستور القائم، علـى مـا

حیــــث تلتــــزم تلــــك فــــى مواجهــــة ــــسلطاتها المختلفــــة، و ة إلــــى الدولــــة النــــس الكافــــة وة علـــى اختالفهـــا –الـــسلطات مـــا فیهـــا الجهـــات القـــضائ ـــاحترام قـــضائها وتنفیـــذ –

ـة جهـة أن تعطـى هـذه النـصوص معنـى ح، فال یجوز أل مقتضاه على الوجه الصحه .مغایرا لما قضت

م الصادر بجلسة ٩٨٩٤، فـى الـدعو رقـم ٢٧/١١/٢٠١٠وحیث إن الحـة، ٢٠٠٧لسنة ة المدع ندرة، قضى برفض دعو الـشر لى اإلس وقـد تأیـد مدنى

ندرة بجلـسة مة اسـتئناف اإلسـ م الصادر من مح الح ١٧/٥/٢٠١١هذا القضاء ة٦٧ لــسنة ٢١٣فــى االســتئناف رقــم ناتهما . قــضائ مــان فــى تــدو وذهــب هــذان الح

افــة الــسلع والم ة العامــة إلــى خــضوع عــدات واآلالت المــستوردة مــن الخــارج للــضران الغرض من اسـتیرادها ا عات، أ عطـى لنـصوص . على المب ةممـا نقـانو الـضر

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٥٨

عــات قــانو رقــم -العامــة علــى المب ــالقرار معنــى -٢٠١٢ لــسنة ١٠٢ن قبــل تعدیلــه عمــــل فیهـــا، محــــددا إطارهــــا علــــى ضــــوء مغـــایرا یجــــاوز تخــــوم الــــدائرة التــــى قــــضاء

مــین الـصادرن فـى القــضیتین رقمـى ــا فـى الح مـة الدسـتورة العل ٢٣ لــسنة ٣المحة ة٢٧ لـسنة ٢٨ و"دسـتورة "قـضائ مــة "دسـتورة " قــضائ مـى مح ، ومـن ثــم فـإن ح

مـة الدسـتورة مـى المح ة فى تنفیذ ح عدان عق ـا آنفـىالموضوع المشار إلیهما العلر، األمر الذ یتعین معه القضا .ء بإزالتهاالذ

ــــة ندرة االبتدائ مــــة اإلســــ مــــى مح وحیــــث إنــــه عــــن طلــــب وقــــف تنفیــــذ حعـد فرعــا مـن أصــل النـزاع حــول ندرة ســالفى اإلشـارة، فإنــه مـة اســتئناف اإلسـ ومح

مــة ــام هــذه المح ق مــا مــؤداه أنــه قــا للمــادة -منازعــة التنفیــذ الماثلــة، مــن ) ٥٠( طاشـــرة اختـــصاص البـــت فـــى-قانونهـــا م موضـــوع منازعـــة التنفیـــذ، فـــإن طلـــب وقـــف

ـو ـة ة المدع مـة-نالتنفیذ المقدم من الـشر ـه قـضاء هـذه المح - وعلـى مـا جـر ات غیر ذ موضوع .قد

فلهــذه األسبــابمــة مــت المح ــا، : ح مــة الدســتورة العل مــى المح االســتمرار فــى تنفیــذ ح

ة رقـــــ١٣/٥/٢٠٠٧الـــــصادر أولهمـــــا بجلـــــسة ة ٢٣ لـــــسنة ٣م ، فـــــى القـــــض قـــــضائة رقــم ٢/٣/٢٠٠٨، والــصادر ثانیهمــا بجلــسة "دســتورة" ٢٧ لــسنة ٢٨، فــى القــض

ة ـة "دستورة"قضائ ندرة االبتدائ مة اإلسـ م الصادر من مح الح ، وعدم االعتداد ــد ٢٠٠٧ لــسنة ٩٨٩٤، فــى الــدعو رقــم ٢٧/١١/٢٠١٠بجلــسة لــى، المؤ مــدنى

مــــة اســــت م الــــصادر ، مــــن مح ندرة بجلــــسة ــــالح ، فــــى ١٧/٥/٢٠١١ئناف اإلســــة٦٧ لـــسنة ٢١٣االســـتئناف رقـــم المـــصروفات، ومبلـــغ . قـــضائ ومـــة وألزمـــت الح

ه مقابل أتعاب المحاماة .مائتى جن

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦٥٩ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنةالراان سنة . هـ١٤٣٧الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ برئاسة السید المستشار ة الـسادة المستــشارن ش قعبـد الوهــــــاب عبــد الـراز : وعـضو والـسید عبــد المـنعم حــشـــــرو ـــــى عمـــــــــــ ـــــم ســــوســــعید مرعـــــــــ یـــــــــــ ــــد الح ـــــو ورجــــب عب ـــــد بجاتـــــ ـــــم حمــــــــ م وحاتــــــ ل

تور محمــد عماد النجار نواب رئيس احملكمة والدتور رئيس هيئة املفوضني قطار عبد الجواد شبل/ وحضور السید المستشار الد

ع/ وحضور السید أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىة المقیـــفــى ـــا بـــرقم القـــض مــة الدســـتورة العل ٣٧ لـــسنة ٣٢ دة بجـــدول المحة ".منازعة تنفیذ " قضائ

املقامة من السید وزر المالیــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة

ضــــــدحى سید بیومى/ السید سلطوحص

اإلجـراءات، أقـام المـدعى الـدعو الماثلـة ٢٠١٥مـن یولیـو سـنة بتارخ التاسع والعشرن

ــصفة مــستعجلة ــم ــا للح ــا طل مــة الدســتورة العل تــاب المح فة أودعــت قلــم ــصح

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٦٠

ــــــا بجلــــــسة مــــــة الدســــــتورة العل ــــــم الــــــصادر مــــــن المح االســــــتمرار فــــــى تنفیــــــذ الحة رقم ١٢/٥/٢٠١٣ ة ٢٩ لـسنة ٢٢٩ فى القض وعـدم االعتـداد " دسـتورة " قـضائم الــصادر بجلــسة ــا ضــرائب ٢٠١١ لــسنة ٤٥ فــى الــدعو رقــم ١٩/٨/٢٠١٤لح

م الـــصادر بجلـــسة ـــالح ـــد ـــة، والمؤ ٦٧ فـــى االســـتئناف رقـــم ١٧/٢/٢٠١٥الخان .مأمورة بنها" استئناف طنطا " ق ٤٧لسنة

، أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها عد تحضیر الدعو .وــــین ــــى الوجــــه المب ــــدعو عل مــــة ونظــــرت ال محــــضر الجلــــسة، وقــــررت المح

م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمــــة .عد االطالع على األوراق، والمداولة

فة الــــدعو وســــائر –حیــــث إن الوقــــائع تتحــــصل ما یتبــــین مــــن صــــح حــــستـارخ –األوراق مهنـة المحامـاة، و عمـل ـان ـه ٢٠/١/٢٠٠٩ فى أن المدعى عل

ة ال الــضر ــه عــن األعــوام مــن تــم إخطــاره ، فقــام ٢٠٠٤ حتــى ٢٠٠٠مــستحقة علـضها، واذ الطعن على ذلك التقدیر أمام لجنة الطعن الـضربى، فقـررت اللجنـة تخف

ـــه اللجنـــة، فقـــد أقـــام بتـــارخ ـــه مـــا انتهـــت إل ١٥/٩/٢٠١١لـــم یـــرتض المـــدعى علـم ٢٠١١ لسنة ٤٥الدعو رقم طلـب الح ـة لى الخان ض الـضرائب ضرائب بتخفـ

مـة بنــدب خبیــر فـى الــدعو انتهــى فـى تقرــره إلــى أن ــه، فقامــت المح المـستحقة علمبلـغ ٢٠٠٠صـافى األرـاح المحققــة عـام قــدر قــدر ٢٠٠١ جنیهــا، وعـام ٧٦٥٠

مبلـــغ ٢٠٠٢ جنیهـــا، وعـــام ٧٦٥٠مبلـــغ قـــدر ـــه، وعـــام ٨٢٠١ قـــدر ٢٠٠٣ جن مبلــــغ ٢٠٠٤ جنیهــــات، وعــــام ٣٠٧٠٥مبلــــغ قــــدر هــــا، واذ اطمأنــــت جنی٨٧٥٣

مة إلى ذلك التقدیر فقـد قـضت بجلـسة ن بتعـدیل القـرار المطعـو ١٩/٨/٢٠١٤المح

٢٠١٦٦١ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ـه بجعــل صــافى أرــاح الطــاعن عــن عــام جنیهــات، ٣٠٧٠٥ مبلغــا مقــداره ٢٠٠٣فمــة قــضاءها ــاقى الــسنوات محــل الطعــن، وأقامــت المح انقــضاء الخــصومة عــن و

ـــه المــــادة الخامـــ ٢٠٠٥ لــــسنة ٩١نسة مـــن القــــانو رقـــم اســـتنادا إلـــى مــــا نـــصت علـــع الـــدعاو ة علـــى الـــدخل مـــن انقـــضاء الخـــصومة فـــى جم نبإصـــدار قـــانو الـــضرر سـنة ع المحاكم على اخـتالف درجاتهـا قبـل أول أكتـو المقیدة أو المنظورة لد جم

ـو موضـوعها الخـالف فـى تقـدیر ٢٠٠٤ ن بین مصلحة الضرائب والممولین والتـى ة، وذلـك إذا ة محـل النـزاع ال یجـاوز عـشرة آالف الضر ـان الوعـاء الـسنو للـضر

مهــا الــصادر فــى ــا فــى ح مــة الدســتورة العل ــه، مقــروءة فــى ضــوء قــضاء المح جنة ٢٩ لسنة ٢٢٩الدعو رقم والـذ انتهـى ١٢/٥/٢٠١٣بجلسة " دستورة " قضائ

ر سنة " إلى ارة أول أكتو دة الخامـسة مـن الواردة بنص المـا٢٠٠٤عدم دستورة عة علـى الـدخل ٢٠٠٥ لسنة ٩١نالقانو رقم ، واذ لـم یـرتض "ن بإصـدار قـانو الـضر

م فقد أقام االستئناف رقم ة استئنـــــــــاف طنطـا ٤٧ لـسنة ٦٧المدعى ذلك الح قـضائــــــة بنهــــــا " جلــــــسة "مأمور ــــــم ١٧/٢/٢٠١٥، و مــــــة بتأییــــــد الح قــــــضت تلــــــك المح

.المستأنف

ـــم الـــصادر فـــى الـــدعو رقـــم واذ تـــراء للمـــدعى ٢٠١١ لـــسنة ٤٥أن الحم الصادر فى االستئناف رقـم الح ا د استئناف ة، والمؤ ٤٧ لـسنة ٦٧ضرائب الخان

ــا فــى مــة الدســتورة العل ــم الــصادر مــن المح ــة فــى تنفیــذ الح مــثالن عق ة، قــضائة رقم ة ٢٩ لسنة ٢٢٩القض .لة، فقد أقام دعواه الماث"دستورة " قضائ

مـــة أن قـــوام منازعـــة التنفیـــذ التـــى وحیـــث إن المقـــرر فـــى قـــضاء هـــذه المحالفـصل فیهـا وفقـا لـنص المـادة ـا مـة الدسـتورة العل مـن قانونهـا ) ٥٠(تختص المح

القانو رقم امهـا أو ١٩٧٩ لسنة ٤٨نالصادر قراراتهـا عوائـ، أن تعتـرض تنفیـذ أح

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٦٢

مــضمونها-تحـول قانونــا عرقــل ن دو اكتمــال مــد- مــا اها، أو تقیـد اتــصال حلقاتهــا، حد منها، ومن ثم تكو هذه العوائ هى محـل منازعـة التنفیـذ املة أو نجران آثاره ــــة علیهــــا، وتتــــدخل ــــة الناشــــئة عنهــــا أو المترت ــــار القانون ــستهدف إنهــــاء اآلث التــــى تــ

فترض أن تكو قـد ا إلزاحة هذه العوائ التى مة الدستورة العل نالمح حالـت فعـال، حا امها وقراراتهـا تنفیـذا صـح أو من شأنها أن تحول، دو تنفیذ أح ـتمال، وسـبیلهان م

امهــا وقراراتهــا، وعــدم االعتــداد بــذلك الحائــل المــضى فــى تنفیــذ أح فــى ذلــك األمــر مــة لهــدم عوائــ التنفیــذ التــى تعتــرض . الــذ عطــل مجــراه بیــد أن تــدخل هــذه المح

امهــــا وقراراتهــــا، ــــین أح عی ــــان آثارهــــا فــــى مواجهــــة األشــــخاص الطب وتنــــال مــــن جرفتـرض أمـرن؛ أولهمــا عهم دو تمییــز ـارین جمـ –نأن تكـو هـذه العوائــ : نواالعت

النظر إلى نتائجها عتها أو طب امهـا وقراراتهـا –سواء أو مقیـدةن حائلة دو تنفیذ أحـام : لنطاقها، ثانیهما ـو إسـنادها إلـى تلـك األح ـا بهـا نأن والقـرارات ورطهـا منطق

نا ، بـلفإذا لم تكن لها بها من صلة؛ فإن خصومة التنفیـذ ال تقـوم بتلـك . مم العوائـقتها وموضوعها ة لحق ة عنها، مناف .تعتبر غر

مهــا الــصـــــــادر ح ــا ســب لهــا أن قــضت مــة الدســتورة العل وحیــث إن المحة ٢٩ لـسنة ٢٢٩ فى الدعـــو رقـم ١٢/٥/٢٠١٣بجلســــــة عـدم " دسـتورة " قـضائ

ر ســــنة ــــارة قبــــل أول أكتــــو الــــواردة بــــنص المــــادة الخامــــسة مــــن ٢٠٠٤دســــتورة عـام ن بإصدار قانو الضر٢٠٠٥ لسنة ٩١نالقانو رقم ة على الـدخل، وسـقو األح

الكتاب الدور رقـم ـشأن ٢٠٠٥ لـسنة ٣المقابلة الواردة ـة الـصادر مـن وزـر المالالجرـدة ـم ه، ونـشر هـذا الح ام النص المشار إل قواعد انقضاء الخصومة وفقا ألح

عــددها رقــم ة ــرر بتــارخ ٢١الرســم مــة قــضاءها ٢٦/٥/٢٠١٤ م ، وشــیدت المحامه فـى شـأن المتقدم على ه لمجال تطبی أح ن سند من أن تحدید النص المطعو ف

ـع المحـاكم علـى اخـتالف الـدعاو المقیـدة أو المنظـورة لـد جم انقضاء الخـصومة

٢٠١٦٦٣ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ر سـنة عدا مـن هـذا النطـاق الـدعاو المقیـدة أو ٢٠٠٤درجاتها قبل أول أكتو ، مـستعـــد ـــع المحـــاكم علـــى اخـــتالف درجاتهـــا ـــذا المنظـــورة لـــد جم ور، و التـــارخ المـــذ

قــع مــصادما عـده، الطعـو المقامــة أمــام لجـان الطعــن الــضربى قبـل ذلــك التــارخ و نتضمن تقییـدا للحقـو فلهما الدستور، و ة اللذین قلمبدأ المساواة والعدالة االجتماع امـــه، وقـــد جـــاءت المخالفـــة ألح مـــس أصـــلها وجوهرهـــا مـــا فلهـــا الدســـتور التـــى

ـــه مـــدونات هـــذا ــــ ملـــة لـــه والتـــى ترتبــــ ــــه الم ابـــــ ـــم، ســـواء فـــى منطوقـــه أو أس الحــــام ـــة المطلقـــة المقـــررة ألح قبـــل الفـــصل أو التجزئـــة، وتثبــــت لهـــا الحج اطـــا ال ارت

ا مة الدستورة العل س فیهـا أو غمـوض فـى شـأن تحدیـد –المح ـة ال لـ واضـحة جلعدم دست ام النص الذ قضى عـد إسـقا –ورته فى تلـك الـدعو مجال إعمال أح

ـام الدسـتور وقـصره علـى الـدعاو المقیـدة أو المنظـورة –القید المتقدم لمخالفتـه ألحـــذا الطعـــو المقامـــة أمـــام لجـــان الطعــــن مختلـــف درجاتهـــا و ـــع المحـــاكم نأمـــام جم

قانــــــو الــضربــــة علـى الــدخل الــصادر ١٠/٦/٢٠٠٥الـضربى حتــى ن تــارخ العمـل عــد التــارخ المتقــدم، ٢٠٠٥ لــسنة ٩١نقــانو رقــم ال ن دو الــدعاو التــى یــتم إقامتهــا

میهـا المطلـوب عـدم االعتـداد ح مـة الموضـوع لـم تقـف انـت مح ـان ذلـك، و متى عـد مـت بهمـا عنـد هـذا الحـد الزمنـى، بـل تجاوزتـه بتقررهـا انقـضاء الـدعاو التـى أق

ان الوعاء الضربى ال ی١٠/٦/٢٠٠٥ ـه، وهـو مـا لـم ، متى جـاوز عـشرة آالف جنــة المـدعى مــن دعـواه الماثلــة انـت غا ـه، و مهـا المــشار إل ح مــة تقـصده هـذه المحمهـا المتقـدم، وصـوال منـه إلـى إعمـال ـا فـى ح مـة الدسـتورة العل اعتماد قضاء المح

٢٠١١ لـــسنة ٤٥أثـــر ذلـــك القـــضاء علـــى النـــزاع الموضـــوعى محـــل الدعــــــــو رقـــم ـــم ٤٧ لـــسنة ٦٧ها رقـــم واســـتئناف ب مـــا لحـــ بهمـــا مـــن عـــوار یخـــالف ح ق وتـــصو

ـو طعنـا فـى هـذین عـدو أن ر، وهـو مـا ال ا السالف الذ مة الدستورة العل المح ن

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٦٤

عـدم قبـول هـذه مة، ومـن ثـم یتعـین القـضاء ة هذه المح مین مما یخرج عن وال الح . الدعو

فلهذه األسبابعــدم قبـول الــ مــة مـت المح ومـة المــصروفات ومبلــغ ح ، وألزمــت الح دعو

ه مقابل أتعاب المحاماة .مائتى جن

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦٦٥ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ المستشار السیدبرئاسةــضوية ــالى ومحمـــد خیــر طــه النجــار : الــسادة المستــشارنوع تور حنفــى علــى ج ــد ال

تور عـــادل عمـــر شـــرف ــــم والـــد ــــد غنیــــــــــ ــــود محمـــــ ــــدر ومحمــــ نـــــ ــــى إس ــــس فهمـــــ ولـــــ و

تور محمـد عماد النجار احملكمةنواب رئيس والدتور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ السید وحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىة فــى ـــا بـــ القـــض مــة الدســـتورة العل ٣٧ لـــسنة ٣٣ رقمالمقیـــدة بجـــدول المحة " منازعة تنفیذ " قضائ

املقامة من السید وزر المالیــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة- ١س مصلحة الضرائب المصرة– ٢ السید رئ

ضــــــد صادق راشد عبد الصــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــادق/ السید

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٦٦

اإلجـراءاتفة ٢٠١٥اســــع والعــــشرن مــــن یولیــــو ســــنة بتــــارخ الت ان صــــح ، أودع المــــدع

ـــصفة مـــستعجلة ـــم ـــا للح ـــا طل مـــة الدســـتورة العل تـــاب المح الـــدعو الماثلـــة قلـــم ــــــا بجلــــــسة مــــــة الدســــــتورة العل ــــــم الــــــصادر مــــــن المح االســــــتمرار فــــــى تنفیــــــذ الح

ة رقم ١٢/٥/٢٠١٣ ة ٢٩ لسنة ٢٢٩ فى القض عتداد ، وعدم اال"دستورة " قضائم الـــصادر بجلـــسة ة رقـــم ٢١/٧/٢٠١٤ـــالح ضـــرائب ٢٠١٣ لـــسنة ٧ فـــى القـــض

ــم الــصادر تأییــدا لــه بجلــسة ــة، والح ٦١ فــى االســتئناف رقـــم ٢٠/١/٢٠١٥الخانة ٤٧لسنة .استئناف بنها" قضائ

، أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها عد تحضیر الدعو .و

ــــین ــــى الوجــــه المب ــــدعو عل مــــة ونظــــرت ال محــــضر الجلــــسة، وقــــررت المح م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمــــة

.عد االطالع على األوراق، والمداولةفة الـــدعو وســـائر –حیـــث إن الوقـــائع تتحـــصل علـــى مـــا یتبـــین مـــن صـــح

ان قد أخطر بنموذج –األوراق ه ـسمبر ٣٠ ض بتـارخ ١٩ فى أن المدعى عل د، عـــن نـــشاطه التجـــار فـــى ٢٠٠٤، حتـــى ٢٠٠١مـــن ، عـــن الـــسنوات ٢٠٠٩ســـنة

ــــه أمـــام لجــــان الطعــــن الــــضربى ــــالطعن عل ـــاألوراق، فقــــام قالــــة المبــــین . محـــل الجلــــسة ض ٢٠١١ نــــوفمبر ســــنة ٢٥و ال، وتخفــــ ، قــــررت اللجنــــة قبــــول الطعــــن شــــ

ـل ٧٩٠٠، إلـى ٢٠٠٢، حتـى ٢٠٠١صـافى األرـاح عـن الـسنتین مـن ـه عـن جنض صافى األ ٨٤٠٠ إلـى ٢٠٠٤، حتـى ٢٠٠٣رـاح عـن الـسنتین مـن سنة، وتخف

٢٠١٦٦٧ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ل سنة ه عن ه هـذا التقـدیر فقـد أقـام الـدعو رقـم . جن واذ لم یرتض المدعى عل ٧ ا القضاء بإلغـاء قـرار ٢٠١٣لسنة ة ضد المدعیین طال لجنـة الطعـن، ضرائب الخان

ــاح الــسنوات مــن ض صــافى أر ــن، وتخفــ ــأن لــم ــاره ٢٠٠٤، حتــى ٢٠٠١واعتــه مــة خبیــرا أودع تقرــره الــذ خلــص ف إلــى مــا دو حــد اإلعفــاء، فنــدبت تلــك المح ن

مبلغ ٢٠٠١لتقدیر صافى أراحه عن سنة مبلـغ٢٠٠٢ جنیها، وعـن سـنة ٥٥٩٢ مبلـــغ ٢٠٠٣ جنیهـــا، وعـــن ســـنة ٥٥٩٢ مبلـــغ ٢٠٠٤ جنیهـــا، وعـــن ســـنة ٦٠٨٣ مــة الموضــوع إلــى هــذا ال٦٠٨٣ جنیهــا، واذ اطمأنــت مح تقــدیر فقــد قــضت بجلــسة

انقضاء الخصومة، مستندة فى ذلـك إلـى نـص المـادة الخامـسة مـن ٢١/٧/٢٠١٤ ،القــانو رقــم ة علــى الــدخل الــصادر نمــواد إصــدار قــانو الــضر ، ٢٠٠٥ لــسنة ٩١ن

ة رقـم ا الصادر فـى القـض مة الدستورة العل م المح لـسنة٢٢٩مقروءا فى ضوء حة ٢٩ عـدم دسـتورة، والذ قضى ١٢/٥/٢٠١٣در بجلسة الصا" دستورة " قضائ

ر ســـنة ـــارة قبـــل أول أكتـــو ـــم یـــرتض المـــدعى علیهمـــا هـــذا القـــضاء ٢٠٠٤ع ، واذ لمـة اسـتئناف طنطـا، مأمورـة بنهـا، وقیـد بـرقم االسـتئناف أمـام مح ـه ٦١فطعنا عل

م المستأنف٤٧لسنة مة بتأیید الح ة ضرائب بنها، فقضت تلك المح . قضائ

ـــم الـــصادر فـــى الـــدعو رقـــم واذ ٢٠١٣ لـــسنة ٧ تـــراء للمـــدعیین أن الحـــــصادر فـــــى االســـــتئناف رقـــــم م ال ـــــالح ـــــد ـــــة، والمؤ ـــــسنة ٦١ضـــــرائب الخان ٤٧ ل

ــا فــى مــة الدســتورة العل ــم الــصادر مــن المح ــة فــى تنفیــذ الح مــثالن عق ة، قــضائة رقم ة ٢٩ لسنة ٢٢٩القض . الماثلة، فقد أقاما دعواهما"دستورة " قضائ

مـــة أن قـــوام منازعـــة التنفیـــذ التـــى وحیـــث إن المقـــرر فـــى قـــضاء هـــذه المح

الفـصل فیهـا وفقـا لـنص المـادة ـا مـة الدسـتورة العل مـن قانونهـا ) ٥٠(تختص المح

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٦٨

القـــانو رقـــم مهـــا عوائـــ تحـــول ١٩٧٩ لـــسنة ٤٨نالـــصادر ، أن تعتـــرض تنفیـــذ حمــضمونها-قانونــا عرقــل جرــان ن دو اكتمــال مــداه، أو ت- مــا قیــد اتــصال حلقاتــه،

حـد منهـا، ومـن ثـم تكـو هـذه العوائـ هـى محـل منازعـة التنفیـذ التـى املة أو نآثاره مــة ــة علیهــا، وتتــدخل المح ــة الناشــئة عنهــا أو المترت تــستهدف إنهــاء اآلثــار القانون

فتـرض أن تكـو قـد حالـت فعـال ـا إلزاحـة هـذه العوائـ التــى الدسـتورة العل ن ، أو مــن تمال، وسـبیلها فـى ذلـك األمـر حا م امها تنفیذا صح شأنها أن تحول، دو تنفیذ أح ن

امها، وعـدم االعتـداد بـذلك الحائـل الـذ عطـل مجـراه بیـد أن . المضى فى تنفیذ أحــان امهــا، وتنــال مــن جر مــة لهــدم عوائــ التنفیــذ التــى تعتــرض أح تــدخل هــذه المح

فتــرض آثارهــا فــى مواجهــة األشــخاص عهم دو تمییــز ــارین جمــ عیــین واالعت نالطبـالنظر إلـى نتائجهــا –نأن تكـو هــذه العوائـ : أمـرن؛ أولهمـا عتهــا أو طب – سـواء

امهــا أو مقیــدة لنطاقهــا، ثانیهمــا ــو إســنادها إلــى تلـــك : نحائلــة دو تنفیــذ أح نأن نــا ــا بهــا مم ــام ورطهــا منطق صــلة؛ فــإن خــصومة فــإذا لــم تكــن لهــا بهــا مــن. األح

قتها وموضوعها ة لحق ة عنها، مناف ، بل تعتبر غر .التنفیذ ال تقوم بتلك العوائ

مهــا الــصـــــــادر ح ــا ســب لهــا أن قــضت مــة الدســتورة العل وحیــث إن المحة رقــم ١٢/٥/٢٠١٣بجلـســــــة ة ٢٩ لــسنة ٢٢٩ فــى القــض عــدم " دســتورة " قــضائ

ــــارة قبــــل أول ر ســــنة دســــتورة ع الــــواردة بــــنص المــــادة الخامــــسة مــــن ٢٠٠٤ أكتــــوـام ٢٠٠٥ لسنة ٩١نالقانو رقم ة على الـدخل، وسـقو األح ن بإصدار قانو الضر

الكتاب الدور رقـم ـشأن ٢٠٠٥ لـسنة ٣المقابلة الواردة ـة الـصادر مـن وزـر الماله، ونـشر هـذا ا ام النص المشار إل الجرـدة قواعد انقضاء الخصومة وفقا ألح ـم لح

عــددها رقــم ة ــرر بتــارخ ٢١الرســم مــة قــضاءها ٢٦/٥/٢٠١٤ م ، وشــیدت المحامه فـى شـأن ه لمجال تطبی أح نالمتقدم على سند من أن تحدید النص المطعو ف

٢٠١٦٦٩ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ـع المحـاكم علـى اخـتالف الـدعاو المقیـدة أو المنظـورة لـد جم انقضاء الخـصومة ر سـنة عدا مـن هـذا النطـاق الـدعاو المقیـدة أو ، ٢٠٠٤درجاتها قبل أول أكتو مـست

ـــذا ور، و عـــد التـــارخ المـــذ ـــع المحـــاكم علـــى اخـــتالف درجاتهـــا المنظـــورة لـــد جمقــع مــصادما عـده، الطعـو المقامــة أمــام لجـان الطعــن الــضربى قبـل ذلــك التــارخ و ن

تضمن تقی فلهما الدستور، و ة اللذین قیـدا للحقـو لمبدأ المساواة والعدالة االجتماع امـــه، وقـــد جـــاءت المخالفـــة ألح مـــس أصـــلها وجوهرهـــا مـــا فلهـــا الدســـتور التـــى ـــه ــــ ملـــة لـــه والتـــى ترتبــــ ــــه الم ابـــــ ـــم، ســـواء فـــى منطوقـــه أو أس مـــدونات هـــذا الحــــام ـــة المطلقـــة المقـــررة ألح قبـــل الفـــصل أو التجزئـــة، وتثبــــت لهـــا الحج اطـــا ال ارت

مة الدستورة ال ا المح س فیهـا أو غمـوض فـى شـأن تحدیـد –عل ـة ال لـ واضـحة جلعدم دستورته فى تلـك الـدعو ام النص الذ قضى عـد إسـقا –مجال إعمال أح

ـام الدسـتور وقـصره علـى الـدعاو المقیـدة أو المنظـورة –القید المتقدم لمخالفتـه ألحـــذا الطعـــو المقامـــة أ مختلـــف درجاتهـــا، و ـــع المحـــاكم مـــام لجـــان الطعـــن نأمـــام جم

قانــــــو الــضربــــة علـى الــدخل الــصادر ١٠/٦/٢٠٠٥الـضربى حتــى ن تــارخ العمـل عد ذلـك التـارخ٢٠٠٥ لسنة ٩١نالقانو رقم متـى . ن دو الدعاو التى یتم إقامتها

میهـا المطلـوب عـدم االعتـداد بهمـا ح مـة الموضـوع لـم تقـف انـت مح ان ذلك، وــــد هــــذا الحــــد الزمنــــى، عــــد عن بــــل تجاوزتــــه بتقررهــــا انقــــضاء الــــدعاو التــــى تقــــام

ـه، وهـو مـا لـم ١٠/٦/٢٠٠٥ ان الوعاء الضربى ال یجـاوز عـشرة آالف جن ، متى ــة المـدعى مــن دعـواه الماثلــة انـت غا ـه، و مهـا المــشار إل ح مــة تقـصده هـذه المح

مهـا المتقـدم، وصـوال منـه ـا فـى ح مـة الدسـتورة العل إلـى إعمـال اعتماد قضاء المح ٢٠١١ لـــسنة ٤٥أثـــر ذلـــك القـــضاء علـــى النـــزاع الموضـــوعى محـــل الدعــــــــو رقـــم

ـــم ٤٧ لـــسنة ٦٧واســـتئنافها رقـــم ب مـــا لحـــ بهمـــا مـــن عـــوار یخـــالف ح ق وتـــصوـو طعنـا فـى هـذین عـدو أن ر، وهـو مـا ال ا السالف الذ مة الدستورة العل المح ن

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٧٠

م ة هذه المح مین مما یخرج عن وال عـدم قبـول هـذه الح ة، ومـن ثـم یتعـین القـضاء . الدعو

فلهذه األسبابومـة المــصروفات ومبلــغ ، وألزمــت الح عــدم قبـول الــدعو مــة مـت المح ح

ه مقابل أتعاب المحاماة .مائتى جن

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦٧١ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السب ع من یونیـوت الجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسةــضوية ــالى ومحمـــد خیــر طــه النجــار : الــسادة المستــشارنوع تور حنفــى علــى ج ــد ال

تور عـــادل عمـــر شـــرف ـــد ولـــوال م و م ســـل ـــ نـــــــــدر ورجـــب عبـــد الح ــــــس فهمـــــــــى إس

نواب رئيس احملكمة ومحمـــــود محمــــــد غنیـــــــــــمتور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ السید وحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتىة فــى ـــا بـــالمقیـــدة بجـــ القـــض مــة الدســـتورة العل ٣٧ لـــسنة ٣٤ رقمدول المحة " منازعة تنفیذ " قضائ

املقامة منــــى/ الـــسید ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ محمــــد خلیـــل أحمـــد التر

ـدــــض السید وزر المالیــــــــــــــــــــــة– ١ة– ٢ عات المنش السید مدیر عام مأمورة ضرائب مب

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٧٢

اإلجـراءاتفة ٢٠١٥بتـارخ الخـامس والعـشرن مـن أغـسطس سـنة ، أودع المـدعى صـح

ـــم أوال ــا فـــى ختامهــا الح ـــا، طال مـــة الدســتورة العل تــاب المح هــذه الــدعو قلـــم :ة بجلـسة ندرة االبتدائ مة اإلس م الصادر من مح صفة مستعجلة بوقف تنفیذ الح

ـم الــصادر ٢٠٠٧ة لــسن٩٢٠١، فـى الــدعو رقـم ٢٧/٤/٢٠١١ لــى، والح مـدنى ندرة بتــارخ مــة اســتئناف اإلســ ٣٤٨٨، فــى االســتئناف رقــم ٨/٥/٢٠١٢مــن مح

ــــــا ٦٧لــــــسنة ــــــم : قــــــضائیــــــــــة، ثان ـــــــرار فــــــى تنفیــــــذ ح االستمـــــــ ـــــــوع وفــــــى الموضــــــــة رقــم ــا الــصـــــــــادر فـــى القــض مـــــــــــة الدســتورة العل ة ٢٨نة لــس١١٣المح " قـــضائ

ــة، "دســتورة ندرة االبتدائ مــة اإلســ مین الــصادرن مــن مح ــالح ، وعــدم االعتــداد ندرة سالفى اإلشارة مة استئناف اإلس .ومح

عدم قبول الدعو م رة، طلبت فیها الح ا الدولة مذ .وقدمت هیئة قضا، أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها عد تحضیر الدعو .و

مــــة ونظــــ محــــضر الجلــــسة، وقــــررت المح ــــین ــــى الوجــــه المب ــــدعو عل رت الم فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمــــة .عد االطالع على األوراق، والمداولة

فة الــــدعو وســــائر –حیــــث إن الوقــــائع تتحــــصل علــــى مــــا یتبــــین مــــن صــــحانــــت قــــد أخطــــرت المــــدعى –األوراق عــــات فــــى أن مــــصلحة الــــضرائب علــــى المب

إلــــــــى بتعــدیل إقراراتـه الشهرة عــن الفتــــــــرة مــــــــن) ١٥(ـالنموذج رقـم ــــغ ٣١/١٢/٢٠٠٣ ــــسداد مبل ــــه ة ٢١٤٤٨,٦١، وطالبت مــــة فــــرو ضــــر ــــه، ق ق جن

عــات عــن تلــك الفتــرة، فــتظلم المــدعى أمــام لجنــة التوفیــ فــى المنازعــات، التــى المب

٢٠١٦٧٣ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

٢٠٠//١ ٢٣٢

ـــد عو رقـــم خلـــصت إلـــى عـــدم اختـــصاصها بنظـــر الطلـــب، ممـــا دعـــاه إلـــى إقامـــة الـة ضـد المـدعى علیهمـا ٢٠٠٧ لسنة ٩٢٠١ ندرة االبتدائ مـة اإلسـ مدنى أمـام مح

ــة ــم ببــراءة ذمتــه مــن المبلــغ موضــوع المطال مــة إلــى . طلــب الح واذ اطمأنــت المح، فقـام ، فقـد قـضت بـرفض الـدعو ـالطعنتقرر الخبیر المنتدب فى الدعو المـدعى

االســــتئناف رقـــــم ـــــم مــــة اســـــتئناف ٦٧لــــسنة ٣٤٨٨علــــى هــــذا الح ق، أمـــــام محندرة جلسة . اإلس عدم جواز نظر االسـتئناف، ٨/٥/٢٠١٢و مة قضت تلك المح

مـــة أول درجــــة ـــم المــــستأنف فـــى حـــدود النــــصاب االنتهـــائى لمح واذ . لـــصدور الحـم الـصادر فـى الـدعو رقـم لـى ٢٠٠٧ لـسنة ٩٢٠١تراء للمدعى أن الح مـدنى

ندرة، وقـــد أعمـــل فـــى نمـــن قـــانو ) ١٧( شـــأنه نـــص الفقـــرة الثالثـــة مـــن المـــادة اإلســـالقـانو رقـم عـات الـصادر ة العامة علـى المب ، قبـل تعدیلـه ١٩٩١ لـسنة ١١نالضر

ـة سـلطة مـد المـدة ٢٠٠٥ لسنة ٩نالقانو رقم ـل وزـر المال مـا تـضمنه مـن تخو ، فل عـن فتــرة التـى یجـوز فیهـا لمـصلحة الـضرائب تعــدیل اإلقـرارات المقدمـة مـن المـسجم الصادر فـى االسـتئناف رقـم ذلك الح األوراق، و ة المحددة لـسنة ٣٤٨٨المحاس

مــة الدســتورة ٦٧ ــم المح الن عائقــا فــى تنفیــذ ح ــش عــدم جــواز نظــره؛ فإنهمــا ق ا، الصــــــــــادر بجلسة ة رقم ١٣/١١/٢٠١١العل ة ٢٨ لـسنة ١١٣، فى القض قـضائ

عـدم دســتورة نـص الفقــرة الثالثـة مــن المـادة "، والـذ قــضى "دسـتورة " مــن ) ١٧( القـانو رقــم عــات الـصادر ة العامــة علـى المب نقـانو الـضر ، قبــل ١٩٩١ لـسنة ١١ن

القانو رقم ـة سـلطة مـد ٢٠٠٥ لسنة ٩نتعدیله ل وزر المال ما تضمنه من تخو ، فالمــــسجل، المــــدة التــــى یجــــوز فیهــــا لمــــصلحة الــــضرائب تعــــدیل اإلقــــرار المقــــدم مــــن

ة رقمى سقو قرار وزر المال فقـد أقـام؛ ١٩٩٢ لـسنة ١٤٣ و١٩٩١ لسنة ٢٣١و .دعواه الماثلة

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٧٤

مـــة أن قـــوام منازعـــة التنفیـــذ التـــى وحیـــث إن المقـــرر فـــى قـــضاء هـــذه المحالفـصل فیهـا وفقـا لـنص المـادة ـا مـة الدسـتورة العل مـن قانونهـا ) ٥٠(تختص المح

القانو رقم امهـا ١٩٧٩لسنة ٤٨نالصادر عوائـ تحـول ، أن تعترض تنفیذ أحد أح

مــضمونها-قانونــا عرقــل جرــان - مــا ن دو اكتمــال مــداه، أو تقیــد اتــصال حلقاتــه، حـد منهـا، ومـن ثـم تكـو هـذه العوائـ هـى محـل منازعـة التنفیـذ التـى املة أو نآثاره

ــة ع ــة الناشــئة عنهــا أو المترت مــة . لیهــاتــستهدف إنهــاء اآلثــار القانون وتتــدخل المحفتـرض أن تكـو قـد حالـت فعـال، أو مــن ـا إلزاحـة هـذه العوائـ التــى الدسـتورة العل نتمال، وسـبیلها فـى ذلـك األمـر حا م امها تنفیذا صح شأنها أن تحول، دو تنفیذ أح ن

امها، وعدم االعتداد بذلك الحائل الذ عطل مجراها .المضى فى تنفیذ أح

القــانو رقــم وحیــث إن قــرا س الجمهورــة قــد نــص ١٩٩٨ لــسنة ١٦٨نر رئــنمـن قـانو ) ٤٩(ـستبدل بـنص الفقـرة الثالثـة مـن المـادة " فى مادته األولـى علـى أن

القانو رقم ا الصادر مة الدستورة العل :، النص اآلتى ١٩٧٩ لسنة ٤٨نالمحعــدم دســتورة نــص فــى قــانو أو الئحــة عــدم جــ" ــم ترتــب علــى الح واز نو

ـم لـذلك تارخـا آخـر، علـى حـدد الح ـم مـا لـم قه من الیوم التالى لنشر هذا الح تطبـع األحـوال و له فى جم عدم دستورة نص ضربى ال م اشـرنأن الح ، إال أثـر م

عدم دستورة هذا النص م الصادر استفادة المدعى من الح ".نوذلك دو إخالل

مـــة وفقـــا -وحیـــث إن مفـــاد هـــذا الـــنص ـــه قـــضاء هـــذه المح -لمـــا جـــر علعـــدم دســـتورته مـــن الیـــوم التـــالى لنـــشر ـــوم تعطیـــل قـــوة نفـــاذ الـــنص الـــضربى المحة ــة للخــصوم فــى األنزعــة الــضرب قــه علــى المراكــز القانون ــم، وعــدم جــواز تطب الحـم ـان قائمـا فـى تـارخ سـاب علـى نـشر الح المتداولة أمام جهات القضاء، حتى ما

ـة التـى تـرت بهـا فى الج ة والمراكـز القانون ة، ما لم تكن الحقو الـضرب قردة الرسم

٢٠١٦٧٥ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

مـة الدسـتورة ـات، صـدر قبـل قـضاء المح ـم قـضائى قد استقر أمرها بناء علـى حا .العل

ة رقــم ــا فــى القــض مــة الدســتورة العل ــم المح ٢٨ لــسنة ١١٣وحیــث إن حة ة ١٣/١١/٢٠١١، الـصادر بجلـسة "دسـتورة " قضائ الجرـدة الرسـم ، والمنـشور

ررا٤٧(العدد رقم عـدم دسـتورة نـص : أوال: " ، قـضى٢٧/١١/٢٠١١بتارخ ) معــات الــصادر ) ١٧(الفقــرة الثالثــة مــن المــادة ة العامــة علــى المب نمــن قــانو الــضر

القــــانو رقــــم ١٩٩١ لــــسنة ١١نالقــــانو رقــــم مــــا ٢٠٠٥ لــــسنة ٩ن، قبــــل تعدیلــــه ، فة سلطة مد المـدة التـى یجـوز فیهـا لمـصلحة الـضرائب تضمنه من ت ل وزر المال خو

ــا . تعــدیل اإلقــرار المقــدم مــن المــسجل ــة رقمــى : ثان ٢٣١ــسقو قــرار وزــر المال ". ١٩٩٢ لسنة ١٤٣ و١٩٩١لسنة

مهــا ــة أصــدرت ح ندرة االبتدائ مــة اإلســ ــاألوراق أن مح وحیــث إن الثابــت لـى بجلـسة ٢٠٠٧ة لـسن٩٢٠١فى الـدعو رقـم ، فـى حـدود ٢٧/٤/٢٠١١ مـدنى

مــة االســتئناف ــم مح ـه ح مــة الموضـوع، وهــو مــا ارتكــن إل النـصاب االنتهــائى لمحة " ٦٧ لـسنة ٣٤٨٨ فى االسـتئناف رقـم ٨/٥/٢٠١٢الصادر بجلسة المقـام" قـضائ

عدم جواز نظر االستئناف ه، وانتهى إلى القضاء .طعنا عل

ــم القــض عــد وحیــث إن الح ــه قــضاء وفقهــا، ال ائى، علــى مــا هــو مــستقر عل ـم ـان هـذا الح ـه، حتـى وان عـد اسـتنفاده فـرص الطعـن القـضائى عل اتا إال ما ح

مـــة التـــى أصـــدرته منـــع صـــدور . صـــادرا فـــى حـــدود النـــصاب االنتهـــائى للمح إذ ال ــات ــم حیلــه إلــى ح ــه، وال ــة مــن الطعــن عل ف ــم القــضائى بهــذه الك متــى رســم الح

مــــة . المــــشرع طرقــــا لهــــذا الطعــــن ــــم الــــصادر مــــن مح ــــان الح ــــان ذلــــك، و لمــــا ة، بجلسة ندرة االبتدائ ة رقـم ٢٧/٤/٢٠١١اإلس ، ٢٠٠٧لـسنة ٩٢٠١، فـى القـض

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٧٦

مـة ـم المح مـة، وقبـل صـدور ح وان صدر فى حدود النصاب االنتهائى لتلـك المحا بجلسة ة ٢٨ لـسنة ١١٣ــــــة رقـم ، فى القـضی١٣/١١/٢٠١١الدستورة العل قـضائ

الــضرورة "دســتورة " ــة اإلعمــال ــة واج حت آثــاره القانون ــره، والــذ أصــ ، المــار ذمتنـــع ـــات، والتـــى منهـــا أنـــه ـــم االبتـــدائى غیـــر ال االســـتئناف فـــى الح علـــى الطعـــن ـة للخـصوم فـى عدم دستورته على المراكـز القانون تطبی النص التشرعى المقضى

مـة األن ـم الـصادر مـن مح ة المتداولـة أمـام جهـات القـضاء؛ إال أن الح زعة الضربندرة موضوع المنازعة الماثلة، أغفـل إعمـال هـذا األثـر، المخالفـة لمـا استئناف اإلس

ة رقــــم ــــا فــــى القــــض مــــة الدســــتورة العل ــــه المح ــــسنة ١١٣قــــضت ة ٢٨ ل قــــضائم، ومن قبلـه"دستورة" عد هذا الح ـم الـصادر مـن ؛ ومن ثم ندرة الح مـة اإلسـ مح

ــان، األمــر ــا ســالف الب مــة الدســتورة العل ــم المح ــة عطلــت تنفیــذ ح ــة، عق االبتدائ .الذ یتعین معه القضاء بإزالتها

فلهـذه األسبـابـا مـة الدسـتورة العل ـم الـصادر مـن المح االسـتمرار فـى تنفیـذ الح مـة مت المح ح

ة رقــم فــى القــ١٣/١١/٢٠١١بجلـسة ة ٢٨ لـسنة ١١٣ض ، وعــدم "دســتورة" قــضائــة بجلــسة ندرة االبتدائ مــة اإلســ م الــصادر مــن مح ــالح ، ٢٧/٤/٢٠١١االعتــداد

مـــة ٢٠٠٧ لـــسنة ٩٢٠١فـــى الـــدعو رقـــم ـــم الـــصادر مـــن مح لـــى، والح مـــدنى ندرة بجلـــسة ٦٧ لــــسنة ٣٤٨٨، فــــى االســـتئناف رقـــم ٨/٥/٢٠١٢اســـتئناف اإلســـ

ة، وألزمت ه مقابل أتعاب المحاماهقضائ ومة المصروفات، ومبلغ مائتى جن .الح

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦٧٧ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسةــضوية ــالى ومحمـــد خیــر طــه النجــار : الــسادة المستــشارنوع تور حنفــى علــى ج ــد ال

ــــر شـــرف تور عـــادل عمــــــــــــــــ ـــد ــــى عمـــرو وال م وســـعید مرعــــــــ ــــم ســـل یــــــــ ورجـــب عبـــد الح

نــــــدر ولــــــس فهمــــــى إس ةنواب رئيس احملكم وتور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ السید وحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتى

ة فــى ـــا بـــ القـــض مــة الدســـتورة العل ٣٧ لـــسنة ٣٦ رقمالمقیـــدة بجـــدول المحة ." منازعة تنفیذ " قضائ

املقامة منفانو رافو / السیدة رستینا است

ضــــــدس مجلس الوزراء - ١ السید رئ وزر العدلالسید – ٢مة استئناف القاهرة- ٣ س مح السید المستشار رئصفتهم) ٥٧( أعضاء الدائرة رقم - ٤ مة استئناف القاهرة مح إیجارات

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٧٨

السید المستشار النائب العام- ٥ تمرزمال إدوار رائف / السید - ٦ه إدوار رائف تمرز/ السید - ٧ روجه تمـرز -میرل إدوار رائف وهم / ورثة المرحومة - ٨ ه رائـف - ألبیر خوس خوسـ

تمرزمـــال إدوار رائـــف تمـــرز -مارجرـــت جـــورج دیـــوب وهـــم / ورثـــة المرحومـــة - ٩ -

ه إدوار رائف تمرز ألبیر جوزف تمرز-روج

اإلجراءات ع والعـــــش ـــــة ٢٠١٥رن مـــــن أغـــــسطس ســـــنة بتـــــارخ الـــــسا ، أودعـــــت المدع

م ة الح مة، طال تاب هذه المح فة هذه الدعو قلم صفة مـستعجلة بوقـف : صحمـــة اســـتئناف القـــاهرة الـــصادر فـــى االســـتئناف رقـــم ـــم مح ح تنفیـــذ وعـــدم االعتـــداد

ــــسنة ٢٧٥٨٦ ــــه مــــن رفــــض ٢٠١٥ یولیــــو ١٣ ق، بجلــــسة ١٢٢ ل مــــا قــــضى ، فــ مــى االســتئناف وتأییــد ح االســتمرار فــى تنفیــذ ح ــاإلخالء، و مــة أول درجــة م مح

ــا الـصادر أولهمـا بجلــسة مـة الدسـتورة العل ة رقــم ١٤/٤/٢٠٠٢المح ٦ فـى القـضة ٢٠لسنة ة ٨/١١/٢٠١٤، والـصادر ثانیهمـا بجلـسة "دستورة " قضائ فـى القـضة ٣٤ لسنة ١١٦رقم ".دستورة " قضائ

ا الدولة م عدم قبول الدعووقدمت هیئة قضا م رة طلبت فیها الح .ذ، أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها عد تحضیر الدعو .ومـــة محـــضر الجلـــسة، وقـــررت المح ونظـــرت الـــدعو علـــى الوجـــه المبـــین

م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

٢٠١٦٧٩ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

،

احملكمـــة عد االطالع على األوراق، والمداولة. فة الـــدعو وســـائر –ل حیـــث إن الوقـــائع تتحـــص علـــى مـــا یتبـــین مـــن صـــحــــــخ -األوراق ـــــة ٢٧/٥/١٩٥٥ فـــــى أنـــــه بتارـــــ ـــــد المدع طـــــالى –، اســـــتأجر وال اإلة العقــار رقــم ) ٢( الــشقة رقــم –الجنــس الزمالــك ) ٢٠(الكائنــة شــارع ســرا الجزــرة

ــــارخ ــــة حتــــى وفاتــــه بت ، واســــتمرت ١٢/١١/١٩٩٠القــــاهرة، وأقــــام بهــــا مــــع المدعة المـصرة بتــارخ ا م بهـا إلــى أن اكتـسبت الجنــس ـة تقــ ، وظلــت ١٦/٦/١٩٩٨لمدع

مة اإلیجارة للمؤجر حتى سنة م ضـدها الـدعو . ٢٠٠٢تسدد الق قـ ـه ثم فوجئت لــــى جنــــوب القــــاهرة التــــى قــــضى فیهــــا بجلــــسة ٢٠٠٢ لــــسنة ١٧٩١رقـــم إیجــــارات ـة٢٩/١٠/٢٠٠٥ م العــین خال انتهـاء عقـد اإلیجــار، وتـسل ــة . واذ لــم تـرتض المدع

االسـتئناف رقـم ه م فطعنت ف ق، وأثنـاء نظـره دفعـت ١٢٢ لـسنة ٢٧٥٨٦هذا الحعـــض ١٩٨١ لـــسنة ١٣٦نمـــن القـــانو رقـــم ) ١٧(عـــدم دســـتورة المـــادة فـــى شـــأن

م العالقـــة بـــین المـــؤجر والمـــستأجر، ـــع األمـــاكن وتنظـــ ـــام الخاصـــة بتـــأجیر و األحمة االستئناف ملف ـا، فأحالت مح مة الدسـتورة العل ة إلى المح الدعو الموضوع

ـــــسة مهـــــا الـــــصادر بجل ـــــرقم ١٤/١٢/٢٠١٠ح ة٣٤ لـــــسنة ١١٦، وقیـــــد ب قـــــضائعـة مـن "دستورة " نمـن القـانو رقـم) ١٧(المـادة ، للفصل فى دستورة نص الفقـرة الرا

مـــا تـــضمنه مـــن اســـتمرار عقـــد اإلیجـــار لـــصال١٩٨١ لـــسنة ١٣٦ ـــه ف ح المـــشار إلجلــسة . الزوجــة المــصرة وألوالدهــا مــن المــستأجر األجنبــى قــضت ٨/١١/٢٠١٤و

ــا مــة الدســتورة العل ــة– فــى غرفــة مــشورة –المح ــار الخــصومة منته اعت واذ تــم . مـة اسـتئناف مـت مح قـى ح ة من الوقف التعل القـاهرة بجلـسة تعجیل استئناف المدع

مة أول درجة برفض االستئناف وتأیید ٢٠١٥ یولیو سنة ١٣ م مح .ح

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٨٠

ـــه خـــالف مـــة اســـتئناف القـــاهرة المـــشار إل ـــم مح ـــة أن ح واذ ارتـــأت المدعـا فـى القـضیتین رقمـى مة الدستورة العل مى المح ٣٤ لـسنة ١١٦، ٢٠ لـسنة ٦ح

ة عـة مـن المـادة " دستورة " قضائ عدم دسـتورة نـص الفقـرة الرا الذ قضى أولهما ـام الخاصـة بتـأجیر ١٩٨١لسنة ١٣٦نمن القانو رقم ) ١٧( عـض األح فـى شـأن

مـــا تـــضمنه مـــن قـــصر م العالقـــة بـــین المـــؤجر والمـــستأجر، ف ـــع األمـــاكن وتنظـــ واســتمرار عقــد اإلیجــار علـــى الزوجــة المــصرة وأوالدهــا مـــن زوجهــا المــستأجر غیـــر مــا دو الــزوج المــصر وأوالده مــن الد فعــال أو ح ــال نالمــصر عنــد انتهــاء إقامتــه

قـرار صـدر فـى غرفـة مـشورة . زوجته المستأجرة غیر المصرة والذ قـضى ثانیهمـا ة فـى ة عق ل من وجهة نظر المدع ش ة، مما ار الخصومة منته مـى اعت تنفیـذ ح

عرقل جران آثارهما بتمامهمـا، فقـد أقامـت ر، و ا سالفى الذ مة الدستورة العل المح .دعواها الماثلة

ــة أقامــت المنازعــة الماثلــة، بوصــفها منازعــة تنفیــذ، تنــدرج وحیــث إن المدعـــا ) ٥٠(تحـــت المنازعـــات، التـــى عنتهـــا المـــادة مـــة الدســـتورة العل نمـــن قـــانو المح

القـــانو رقـــم مـــة، ١٩٧٩ لـــسنة ٤٨نالـــصادر اختـــصاص هـــذه المح ، التـــى تقـــضى ـام والقـرارا افـة المنازعـات المتعلقـة بتنفیـذ األح الفـصل فـى ت الـصادرة ندو غیرها،

.منها

ـه قـضاء –وحیث إن منازعة التنفیذ، قوامها مـة على ما جـر –هـذه المح، تحـول قانونـا عادهـا –أن التنفیذ قد اعترضـته عوائـ مـضمونها أو أ ندو اكتمـال –

املـــة، عرقــل جرــان آثــاره مــا مــداه، وتعطــل أو تقیــد اتــصال حلقاتــه، وتـــضاممها، ندو نقــصان، ومــن ثــم تكــو ــة، هــى موضــوع منازعــة التنفیــذ ن عوائــ التنفیــذ القانون

ـة ـة، إنهـاء اآلثـار القانون ذاته، أو محلها، وتلك الخصومة تتوخى، فـى غایتهـا النهائ

٢٠١٦٨١ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ـو ذلـك ة علیهـا، وال إال بإسـقانالمالزمة لتلك العوائ أو الناشئة عنها، أو المترتالتنفیــذ اتها، واعـدام وجودهــا، لـضمان العـودة قة علـى نــشوئهامـسب . إلـى حالتـه الــسا

قـــة ــا، فــإن حق مــة الدســـتورة العل ــم صـــدر عــن المح ح ــان التنفیـــذ متعلقــا لمــا ول عهـــا شـــ ـــضمها، هـــى التـــى تحـــدد جم ـــة التـــى مـــضمونه، ونطـــاق القواعـــد القانونمـة و الزما لضمان فعالیته، بید أن تـدخل المح ة، وما التنفیذ، وصورته اإلجمال ن

امها، وتنـال مـن جرـان آثارهـا الدست ا لهدم عوائ التنفیذ، التى تعترض أح ورة العلعهم، دو تمییـز، ارین، جم عیین واالعت ع األشخاص الطب فتـرض نفى مواجهة جم

ــالنظر إلــى نتائجهــا –نأولهمــا أن تكــو هــذه العوائــ : أمــرن عتهــا أو طب – ســواء امهـــا، ومقیـــدة لنط ـــة دو تنفیـــذ أح ـــو إســـنادها إلـــى تلـــك نحائل ناقهـــا، وثانیهمـــا أن

ا، فإذا لم تكن لها بها من صلة، فـإن خـصومة التنفیـذ ال ام ورطها بها، منطق األحقتها، وموضوعها ة لحق ة عنها، مناف ، بل تعتبر غر .تقوم بتلك العوائ

مــة اسـتئناف القـاهرة الــسالف ـم مح ـان ح ـان مـا تقــدم، و وحیـث إنـه متــى ره عـة مـن المـادة ذ نمـن القـانو رقـم ) ١٧(لم یتساند فى قـضائه إلـى نـص الفقـرة الراعـــدم دســـتورته فـــى النطـــاق الـــذ ١٩٨١ لـــسنة ١٣٦ مـــة ـــذ قـــضت هـــذه المح ال

ة لعـین النـزاع علـى سـندحددته، وانما شید قضاءه فى إنهاء عقد إیجار مورث المدع الــذ ١٩٨١ لــسنة ١٣٦رقــم نمــن القــانو ) ١٧(مــن نــص الفقــرة األولــى مــن المــادة

أن انتهـاء المـدة المحـددة " جر قوة القـانو عقـود التـأجیر لغیـر المـصرین نتنتهى الد ال ه مـا نـصه " قانونا إلقامتهم ا أسـ إن عقـد اإلیجـار سـند الـدعو " حیث أورد

ة أبــرم فــى طــالى الجنــس وظــل ســارا ٢٧/٥/١٩٥٥الــصادر للمــستأجر األصــلى اإل، ومـن ١٢/١١/١٩٩٠، وقد توفى فى ١٩٨١ لسنة ١٣٦ن نفاذ القانو رقم إلى حین

عــا لــذلك نتهــى ت الد تكــو قــد انتهــت بوفاتــه و ــال ثــم فــإن إقامــة المــستأجر األجنبــى نقــوة القــانو ة المــصرة فــى ذلــك . نعقــد اإلیجــار ولــم تحــصل المــستأنفة علــى الجنــس

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٨٢

ــستم ة ومــن ثــم ال ــة الجنــس طال انــت إ ر لــصالحها عقــد اإلیجــار ولـــو التــارخ بــل ة المصرة فى تارخ الح النتهاء العقد قانونا ـممـا مـؤداه ". اكتسبت الجنس أن ح

مـة الدســتورة مـى المح ــو قـد خـالف ح ـه ال مـة اسـتئناف القـاهرة المـشار إل نمحا الصادرن فى القضیتین رقمى ة و٢٠ لسنة ٦العل ة ٣٤ لـسنة ١١٦ قـضائ قـضائ

عتبــر عائقــا أمــام تنفیــذهما، األمــر الــذ ینتفــى معــه منــا "ة دســتور" ، ومــن ثــم ال ه .قبول منازعة التنفیذ الماثلة وهو ما یتعین القضاء

مــة اســتئناف القــاهرة المــشار ــم مح ــة وقــف تنفیــذ ح وحیــث إن طلــب المدععــــد فرعــــا مــــن أصــــل النــــزاع، حــــول منازعــــة التنفیــــذ الراهنــــة، واذ قــــضت هــــذه ــــه، إل اشرتها اختصاص البـت فـى طلـب عدم قبولها، فإن م مة فى موضوع الدعو المح

و ه قضاؤها –نوقف التنفیذ، . غیر ذ موضوع– على ما جر

فلهـذه األسبـاب ـة المـصروفات، ومبلـغ ، وألزمـت المدع عـدم قبـول الـدعو مـة مت المح ح

ه مقابل أتعاب المحاماة .مائتى جن

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦٨٣ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

باسم الشعب

احملكمة الدستورية العليا

ة المنعقدة یوم السبت ع من یونیـوالجلسة العلن الموافـ م، ٢٠١٦ سـنة الراان . هـ١٤٣٧سنة الثامن والعشرن من شع

رئيس احملكمة عدلى محمود منصور/ السید المستشار برئاسةــضوية تور حنفــ: الــسادة المستــشارنوع ــد ــالى ومحمـــد خیــر طــه النجــار ال ى علــى ج

تور عـــادل عمـــر شـــرف ـــد نـــــــــدر وال ولـــــــــس فهمـــــــــى إس م و م ســـل ـــ ورجـــب عبـــد الح

نواب رئيس احملكمة وحاتــــم حمــــــد بجاتـــــــــــــوتور السید المستشا وحضور ة املفوضنيئرئيس هي قطار عبد الجواد شبل/ ر الدع/ د السیوحضور أمني السر محمـد ناجى عبد السم

أصدرت احلكم اآلتى

ة فــى ـــا بـــ القـــض مــة الدســـتورة العل ٣٧ لـــسنة ٤٤ رقمالمقیـــدة بجـــدول المحة ." منازعة تنفیذ " قضائ

املقامة منم/ السید محسن مصطفى إبراه

ضــــــدس الجمهورة– ١ السید رئس مجلس النواب- ٢ السید رئس مجلس الوزراء– ٣ السید رئ

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٨٤

المستشار وزر العدلالسید – ٤ السید المستشار النائب العام– ٥ة وشئو مجلس النواب– ٦ ن السید وزر الشئو القانون ن السید وزر التجارة والصناعة- ٧ فضیلة اإلمام شیخ األزهر الشرف- ٨س وأعضاء دائرة ا- ٩ مة النقضن السادة المستشارو رئ مح س التجارة لخم

ة-١٠ مة القاهرة االقتصاد س مح السید المستشار رئة / الـــــسید القاضـــــى -١١ س الـــــدائرة األولـــــى االســـــتئناف ـــــصفته رئـــــ ـــــر محمــــــد ذ

ة مة القاهرة االقتصاد محمین الدائرة/ السید القاضى -١٢ صفته عضو أكثم عبد الوارث سار الدائرةبهاء محم/ السید القاضى -١٣ صفته عضو ود راض ات-١٤ ز للمحاس س الجهاز المر السید رئز المصر–١٥ السید محاف البنك المرـــصفته -١٦ ة والعمـــال المـــصر ـــة الـــصناع س مجلـــس إدارة بنـــك التنم الـــسید رئـــ

الممثل القانونى للبنكــة ا/ الــسید -١٧ س اللجنــة الثالث ــصفته رئــ لفــة مــن قبــل رشــد أحمــد الهــوار لم

ة مة القاهرة االقتصاد مح ة األولى الدائرة االستئنافلفـة مـن / السید -١٨ ـة الم صفته عـضو اللجنـة الثالث محمود محمود عبد الحاف

ة مة القاهرة االقتصاد مح ة األولى قبل الدائرة االستئنافــة / الــسید -١٩ س اللجنــة الثالث ــصفته رئــ لفــة مــن محمــود عبــد الحمیــد رجــب الم

ة مة القاهرة االقتصاد مح ة األولى قبل الدائرة االستئناف

٢٠١٦٨٥ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

اإلجراءات فة ٢٠١٥بتـــارخ الثـــانى والعـــشرن مـــن نـــوفمبر ســـنة ، أودع المـــدعى صـــح

ـصفة مــستعجلة، ــم ـا الح ــا، طال مــة الدسـتورة العل تـاب المح الـدعو الماثلـة قلــم ة األ ـــم الــدائرة االســـتئناف ة، الـــصادر بوقــف تنفیــذ ح مــة القـــاهرة االقتــصاد مح ولــى

ین رقمـــــــى ٤/١١/٢٠١٣بجلـــــــسة ة ٤لـــــــسنة ) ٦٢٦، ٦٢٥(، فـــــــى الـــــــدعو قـــــــضائة القاهرة، لحین الفصل فى المنازعة الماثلـة؛ وفـى الموضـوع، االسـتمرار فـىاقتصاد

ا، الصادر بجلسة مة الدستورة العل م المح ة رقـم ٤/٥/١٩٨٥تنفیذ ح ، فـى القـضة ١ لـــسنة ٢٠ مـــة القـــاهرة االقتـــصاد ـــم مح ح ة دســـتورة، وعـــدم االعتـــداد قـــضائ

عــدم دســتورة المــادة ا ــه، والقــضاء تــصد المــشار إل نمــن القــانو رقــم ) د(فقــرة ) ٧(القـانو رقـم ١٩٧٥ لسنة ١٢٠ ز والجهاز المـصرفى، المـستبدلة شأن البنك المر ن القــــانو رقــــم ١٩٩٢ لــــسنة ٣٧ ــــرر٢٩(المــــادة ؛ و١٩٩٦ لــــسنة ٩٧ن، ثــــم مــــن ) م

القـانو ١٩٥٧ لسنة ١٦٣نالقانو رقم ن بإصدار قانو البنـوك واالئتمـان، والمـضافة نــز والجهــاز ) ٤٠أ و/١٤(؛ والمــادتین ١٩٩٦ لــسنة ٩٧رقــم نمــن قــانو البنــك المر

القـــانو رقـــم نمـــن قـــانو ) ٩(؛ والمـــادة ٢٠٠٣ لـــسنة ٨٨نالمـــصرفى والنقـــد الـــصادر ة رقــ ــر العــدل رقــم ٢٠٠٨ لــسنة ١٢٠م المحــاكم االقتــصاد لــسنة ٦٩٢٨، وقــرار وز

ة بــوزارة ٢٠٠٨ ــشأن شــرو واجــراءات القیــد فــى جــداول خبــراء المحــاكم االقتــصاد . العدل وقواعد االستعانة بهم

عـدم قبـول الـدعو ـم رتین طلبـت فیهمـا الح ا الدولة مـذ وقدمت هیئة قضاع ة للمدعى علیهم من األول إلى السا عـدم قبـول طلـب التـصدالنس . صفاتهم، و

رة طلـــب فـــى ـــه الثالـــث عـــشر، مـــذ ، المـــدعى عل ـــز المـــصر مـــا قـــدم البنـــك المر

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٨٦

،

م ا : ختامها الح ، : أصـل ـا بنظـر الـدعو مـة الدسـتورة العل عـدم اختـصاص المحا اط .عدم قبولها: واحت، أودعت هیئة المفوضین تقررا برأیها عد تحضیر الدعو .ومـــة محـــضر الجلـــسة، وقـــررت المح ونظـــرت الـــدعو علـــى الوجـــه المبـــین

م فیها بجلسة الیوم .إصدار الح

احملكمـــة عد االطالع على األوراق، والمداولة. فة الــــدعو وســــائر -حیــــث إن الوقــــائع تتحــــصل ما یتبــــین مــــن صــــح حــــسان قد نشب نزاع قضائى بین المـدعى وآخـر-األوراق ـة، والبنـكن مـن فى أنه ناح

ـة أخـر حــول الحـساب الختـامى والمــستحقات ـه الـسادس عــشر مـن ناح المـدعى علة للطرفین المتولـدة عـن عقـد االعتمـاد المـؤرخ الـصادر مـن البنـك ٨/٨/١٩٩٩المال

ــضمان التنـــازل عــن عقـــود إیجــار محـــددة ــه لـــصالح المــدعى وآخـــرن، المــدعى علعائد اتفاقى مقدا مـن الطـرفین ، حیث تعـددت الـدعاو المقامـة %١٦ره بذلك العقد، و

مـة مح ة فى هذا الشأن، وآل األمر إلى عرض النزاع على الدائرة األولـى االسـتئنافمــة برقمــى ین المقیــدتین بجــدول المح ة، فــى الــدعو ٦٢٦ و٦٢٥القــاهرة االقتــصاد

ة القاهرة، والمقامة أولهما مـن البنـك المـدعى٤لسنة ة اقتصاد ـه الـسادس قضائ علـــسداد مـــا هـــو مـــا بیـــنهم التـــضامن ف طلـــب إلـــزامهم عـــشر ضـــد المـــدعى وآخـــرن، ة عقد فتح االعتماد الممنـوح لهـم؛ والمقامـة ثانیتهمـا مناس مستح فى ذمتهم تجاهه

طلب اسـترداد ه السادس عشر، الزـادةمن المدعى ضد البنك المدعى عل مـا دفعـه ه، ومقداره خمسمائة وتسعو ألفا وثالثمائة وأرعـة وأرعـو جنیهـا للبنك المدعى عل ن ن

مـة ة، حتى تارخ السداد، وقـد أصـدرت تلـك المح ة من تارخ المطال والفوائد القانون

٢٠١٦٨٧ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

مــا بــإلزام المــدعى علــیهم علــى ســبیل ٤/١١/٢٠١٣فــى الــدعو األولــى بجلــسة حـــة مالیـــین ومائتـــان وخمــسة ـــسداد مبلـــغ مقــداره ثمان عمائة التــضامن عـــشر ألفـــا وســـ

واثنا عشر جنیها وستة وثمانو قرشا للبنك المدعى، ن ، بخـالف مـا٣١/١/٢٠١٣حتـى ـة، برفـضها ما قضت فـى الـدعو الثان ستجد من عائد اتفاقى وعموالت؛ . جد وما

مة ذاتها دعـو إغفـال م أقام أمام المح ـات قیـدتواذ لم یرتض المدعى هذا الح طلمة بجلسة برقم الدعو األص ة ذاته، وقضت فیها المح عدم قبولهـا٥/٢/٢٠١٤ل .

مـــة مح ة ــم اإللـــزام الـــصادر ضــده مـــن الــدائرة االســـتئناف واذ تــراء للمـــدعى أن حــة التــى ــه، الرتكانــه إلــى تقرــر لجنــة الخبــراء الثالث ة جــاء مجحفــا القــاهرة االقتــصاد

ف مـة لهـذا الغـرض، والـذ حمـل المـدعى لتها المح ـة، شـ ـة وتراكم ـة، مر وائـد روعـد سـنة ة صـدرت ـام الـشرعة ١٩٨٠استنادا إلـى نـصوص تـشرع المخالفـة ألح ،

ــــا الــــصادر بجلــــسة مــــة الدســــتورة العل ــــم المح ة، ولح ، فــــى ٤/٥/١٩٨٥اإلســــالمة رقم ة دستورة؛ فقد أقام دعواه الماثلة١ لسنة ٢٠القض . قضائ

مــة قــد جــر علــى أن قــوام منازعــة التنفیــذ التــى وحیــث إن قــضاء هــذه المحالقـــانو رقـــم ) ٥٠(نـــا نـــص المـــادة بهـــذه ١٩٧٩ لـــسنة ٤٨نمـــن قانونهـــا الـــصادر

ـم القـضائى لـم یـتم وفقـا ــــو تنفیذ الح مة الفصل فیها، أن المح عتـــــــــــه، وعلـى ن لطب

ه، بل اعترضه عوائـــــــ تحــــ عادهـا –ول قانونـا ـــــضـــــــوء األصـــــــــــل ف مـضمونها أو أ عرقـل – مـا عا لذلك أو تقید اتـصال حلقاتـه وتـضاممها دو اكتمال مداه، وتعطل ت ن

املــة دو نقــصان ــة هــى ذاتهــا . نجرــان آثــاره نومــن ثــم، تكــو عوائــ التنفیــذ القانونـــة إنهــــاء اآلثـــار الق ــــة موضـــوع منازعـــة التنفیــــذ، التـــى تتـــوخى فــــى غایتهـــا النهائ انون

ــــك إال ــــو ذل ــــة علیهــــا، وال ــــ أو الناشــــئة عنهــــا أو المترت ة لتلــــك العوائ نالمــــصاحقة علــى التنفیــذ إلــى حالتــه الــسا اتها، واعــدام وجودهــا لــضمان العــودة بإســقا مــسب

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٨٨

قـــة . نـــشوئها ـــم صـــادر فـــى دعـــو دســـتورة، فـــإن حق ح ـــان التنفیـــذ متعلقـــا لمـــا وــة التــى احتواهــا، واآلثــار المتولــدة عنهــا، هــى التــى مــضمونه، ونطــاق القواعــد القانون

ــو الزمــا ــذلك مــا ــة، وتعــین ل التنفیــذ وتبلــور صــورته اإلجمال عهــا شــ تحــدد جم نـا إلزاحـة عوائـ التنفیـذ التــى . لـضمان فعالیتـه مـة الدسـتورة العل بیـد أن تـدخل المح

ــان آثارهــا فــى مواجهــة الكافــة ود امهــا، وتنــال مــن جر و تمییــز، بلوغــا تعتــرض أح نفتــرض أن تكــو ـة المبتغــاة منهــا، فــى تــأمین الحقـو لألفــراد وصــو حرــاتهم، نللغا ن ق

ـــالنظر إلـــى نتائجهـــا –هـــذه العوائـــ عتهـــا أو طب ن حائلـــة فعـــال دو تنفیـــذ – ســـواء ـــام ـــو إســـناد تلـــك األح ـــتمال أو مقیـــدة لنطاقهـــا، وأن حا م امهـــا تنفیـــذا صـــح نأح

ــا ــن لهــا بهــا مــن صــلة، فــإن خــصومة التنفیــذ ال ورطهــا منطق نــا، فــإذا لــم بهــا ممقتها وموضوعها ة لحق ة عنها، مناف ، بل تعتبر غر .تقوم بتلك العوائ

ـام ـة المطلقـة لألح مـة أن الحج وحیث إن من المقرر فى قـضاء هـذه المح

قتصر نطاقها على النصوص التـشرع انـتة الصادرة فى الدعاو الدستورة التـى قـضائها، أمـا مـة، فـصال حاسـما مثارا للمنازعة حول دستورتها، وفصلت فیها المح ـــه تلـــك الفعـــل، فـــال تمتـــد إل ـــه ـــم تفـــصل ف مـــة، ول ـــن مطروحـــا علـــى المح مـــا لـــم

ــة اب التــى تــرت بهــذا المنطــو . الحج ــم واألســ ــة لمنطــو الح قوتثبــت هــذه الحج ققا وتكمله، لت اطا وث ارت .نكو معه وحدة واحدة ال تقبل الفصـل أو التجزئة

ـــــسة ـــــا قـــــضت بجل مـــــة الدســـــتورة العل ، فـــــى ٤/٥/١٩٨٥وحیـــــث إن المح

ة رقــم ة ١ لــسنة ٢٠القــض ، بــرفض الــدعو المقامــة طعنــا علــى "دســتورة " قــضائـــان محـــل " نمـــن القـــانو المـــدنى، والـــذ یـــنص علـــى أنـــه ) ٢٢٦(نـــص المـــادة إذا ـان معلـوم المقـدار وقـت الطلـب وتـأخر المـدین فـى الوفـاء االلتزام مبلغا مـن النقـود و

٢٠١٦٨٩ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

ض عـن التـأخر فوائـد قـدرها أرعـة أن یـدفع للـدائن علـى سـبیل التعـو ان ملزما ه، ة وخمسة فى المائة فـى المـسائل التجارـة وتـسر هـذه . فى المائة فى المسائل المدن

ة بهـــا، إ ــة القــضائ حــدد االتفــاق أو العــرف التجـــار الفوائــد مــن تــارخ المطال ن لــم لــه مــا لــم یــنص القــانو علــى غیــره نتارخــا آخــر لــسرانها، وهــذا ؛ وقــد نــشر هــذا "

عددها رقـم ة م فى الجردة الرسم ـم ١٦/٥/١٩٨٥ بتـارخ ٢٠الح ـان هـذا الح ؛ وم الـصادر مـن الـدائرة ـالح قـه، س له صلة، سـواء مـن حیـث نطاقـه أو مجـال تطب ل

ة، بجلـسة االست مة القاهرة االقتصاد مح ة األولى ین ، ٤/١١/٢٠١٣ئناف فـى الـدعو

ه؛ والـذ ٤ لسنة ٦٢٦ و٦٢٥رقمى ة القاهرة المشار إل ة اقتصاد انتهـى إلـى قضائقــا لالتفــاق المبـــرم ــه، ط ــسداد مــستحقات البنــك المــدعى عل إلــزام المــدعى وآخــرن

ــهبیــنهم، والــى رفــض دعــو المــدعى ضــد البنــك ا عــد هــذا . لمــدعى عل ومــن ثــم، ال ـره، األمـر الـذ یتعـین ـا المـار ذ مة الدسـتورة العل م المح ة فى تنفیذ ح م عق الح

عدم قبول هذه الدعو .معه القضاء

وحیث إنه عن طلب التـصد المبـد مـن المـدعى، فـإن المقـرر فـى قـضاء مـــة لرخـــصة التـــصد المقـــ اشـــرة هـــذه المح مـــة أن م قـــا لـــنص هـــذه المح ررة لهـــا ط

القــــانو رقــــم ) ٢٧(المــــادة فاء ١٩٧٩ لــــسنة ٤٨نمــــن قانونهــــا الــــصادر اســــت رهــــن عــض النــصوص عرضــا بهــا، وتــأثیر ة لــشرائ قبولهــا، واتــصال الخــصومة األصــل

ـــة مــا تقـــدم إلـــى . الفــصل فـــى دســتورتها فـــى محــصلتها النهائ مـــة ف واذ انتهــت المح، ف عدم قبـول هـذه الـدعو ـسوغ القضاء ـو لرخـصة التـصد مـن سـند نمـن ثـم ال

.إعمالها

٢٠١٦ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة ٩٠

عـد فرعـا مـن وحیـث إنـه عـن طلـب وقـف التنفیـذ المبـد مـن المـدعى، فإنـه عـدم مـة أصـل النـزاع الـذ تـدور حولـه منازعـة التنفیـذ الماثلـة؛ واذ قـضت هـذه المحـضحى اشـرتها اختـصاص البـت فـى طلـب وقـف التنفیـذ قبول الدعو الماثلـة فـإن م

.غیر ذ موضوع

فلهـذه األسبـاب وألزمـت المـدعى المـصروفات، ومبلـغ ، عـدم قبـول الـدعو مـة مت المح ح

ه مقابل أتعاب المحاماة .مائتى جن

رئيس احملكمة أمني السر

٢٠١٦٩١ سنة یونیة ١٥فى ) د ( مكرر ٢٣ العدد –الجریدة الرسمیة

٢٠١٦ / ٦٥رقم اإليداع بدار الكتب

الهيئة العامة لشئون المطابع األميرية

١٤٣٦ - ٢٨/٦/٢٠١٦ - ٢٥٧٨٧/٢٠١٥