Обзор проектного пакета Clima EastГ-н Жолт Ленгьял, Руководитель проектной группы и Ключевой эксперт 1.

8 апреля 2014 г., Москва

Содержание презентации

1. Контекст деятельности по снижению воздействия на изменение климата и адаптации к ним

2. Обзорная информация по проекту3. Консорциум организаций-исполнителей4. Ключевые эксперты и офисы5. Подход6. Цели7. Направления деятельности8. Предлагаемые мероприятия в России9. График10. Контактная информация

1) Контекст – снижение воздействия и адаптация (1)

• Высоко динамичный контекст• Для максимального увеличения выгод и минимизации

затрат необходимо стратегическое видение и потенциал• Планирование и определение последовательности

стратегических действий имеет принципиальное значение

• Темпы глобального потепления ускоряются, по состоянию на май 2013 г. концентрация CO2 в атмосфере достигла 400 миллионных долей в мае 2013г.

• Необходимо активное сотрудничество на двустороннем, региональном и международном уровне

1) Контекст – снижение воздействия и адаптация (2)

Адаптация или снижение воздействия: Правильно ли поставлен вопрос?Как смягчение последствий, так и адаптация являются необходимыми и носят взаимодополняющий характер.

Нам необходимо активизировать усилия по снижению воздействия.  Если будет превышен целевой показатель 2° C, то затраты на адаптацию значительно возрастут.Нам необходимо адаптироваться.

1) Контекст – снижение воздействия и адаптация (3)

Адаптация неизбежна (отсроченные последствия выбросов). Адаптация обходится дешевле

1 €, инвестированный в защиту от паводков, позволяет сэкономить 6 € на стоимости ущерба.

Отсрочка мер адаптации и недостаточные меры адаптации приведут к увеличению стоимости ущерба.

В ЕС: ≥ 100 млрд./год к 2020 г., 250 млрд./год к 2050 г.

1) КОНТЕКСТ - СМЯГЧЕНИЕ И АДАПТАЦИЯ (2)

Время

% выбросов ПГ

Верхний предел для стран Приложения I

МЧР

СТВ ЕС

Прочие СТВНРМ (квота)

НРМ (кредит)

Различные рамочные подходы

JI

не -Рыночный подход

Подход

Другой подход

Прочие СТВ

NAMA

Реформированный МЧР

Программы действий

Объедин. NAMA/Программы действий

Верхние пределы для развив. стран или секторов

Arkhip Ivanovich Kuindzhi / Арх п Ив нович и́ а́Ку нджии́ ; (January 27, 1842(?) – July 24, 1910)

2) ОБЗОРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРОЕКТУСтраны-бенефициары: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Россия и Украина (страны-партнеры - СП)Срок осуществления проекта:  октябрь 2012 г.- октябрь 2016 г.Бюджет проекта:  около 7 млн. евро*Финансирующий орган: Европейская комиссия (ЕК), DEVCO

* Является частью более крупного проектного пакета «Clima East», который включает пилотные проекты, направленные на поддержку развития экосистемных подходов к изменению климата (с бюджетом 11 миллионов евро); этот компонент реализуется ПРООН

Компонент 1: Сохранение & устойчивое

управление торфяниками в России, Украине

и Беларуси, чтобы минимизировать выбросы углекислого газа и помочь

экосистем адаптироваться к ИК, а также внести вклад в

общие усилия по смягчению последствий и

адаптации

Компонент 2: Защита и

восстановление лесов и торфяников

в качестве углеродных пулов в

районах вечной мерзлоты в

Республике Коми и Ненецком

автономном округе

Глобальный компонент координации, управления и обмена знаниями

Компонент 4: Устойчивое управление

пастбищными угодьямии общинными лесами в

первом национальном парке Молдовы «Орхей»,

чтобы продемонстрировать

выгоды и дивиденды от смягчения последствий и

адаптации к ИК для местных сообществ

Компонент 3: Устойчивое управление пастбищными угодьями

на Кавказе (Армения, Азербайджан, Грузия),

чтобы продемонстрировать

выгоды и дивиденды от смягчения последствий и адаптации к ИК для местных сообществ

Пилотные проекты по экосистемным подходам к изменению климата реализуются ПРООН (11 млн.

евро) - Цель:Показать в рамках пилотных проектов целесообразность экосистемных

подходов к изменению климата, то есть, что нетронутые экосистемы, такие как торфяники, экоситсемы вечной мерзлоты, бореальные леса и

пастбищные земли могут оказывать сильное и экономически эффективное положительное влияние как на смягчение последствий изменения климата,

так и на адаптацию к ним

3) КОНСОРЦИУМHTSPE• Управление проектом и техническая помощь• Области специализации: природные ресурсы, управление и окружающая среда• Большой опыт работы на региональном уровнеEcorys• Энергетика, изменение климата, низкоуглеродные технологииIIASA• Землепользование, прикладные исследованияMilieu• Политика и правоRicardo-AEA• Изменения климата, энергетика, государственное управление

4) ЭКСПЕРТЫ И ОФИСЫ 4 Ключевых эксперта - руководитель проектной группы,

эксперт по торговле квотами на выбросы и 2 региональных координатора

Неключевые эксперты (500 человеко-дней) Механизм экспертных услуг (МЭУ) (1 млн. евро) Проектный офис в Брюсселе Два дополнительных офиса:

Москва (для Беларуси, России и Украины) Тбилиси (для Армении, Азербайджана, Грузии и Молдовы)

4) КЛЮЧЕВЫЕ ЭКСПЕРТЫ•Руководитель проектной группы и Ключевой эксперт 1: Жолт Ленгьял (zsolt.lengyel@climaeast.eu)• Базируется в Брюсселе

•Ключевой эксперт 2: Мажена Ходор(marzena.chodor@climaeast.eu) Базируется в Брюсселе

• Ключевой эксперт 3: Михаил Козельцев (mikhail.kozeltsev@climaeast.eu) Базируется в Москве

•Ключевой эксперт 4: Медея Инашвили (medea.inashvili@climaeast.eu) Базируется в Тбилиси

•Справочный стол и информационные запросы общего характера : Марина Золотков (marina.zolotcov@climaeast.eu ) Базируется в Брюсселе

info@climaeast.eu

5) ПОДХОД (1)1. Практические результаты и очевидные

выгоды для национальных партнеров и заинтересованных сторон

2. Дополнительные преимущества  за счет регионального охвата проекта Clima East

3. Извлечение уроков из опыта стран-партнеров и Европейского союза по мере

возможности способствует координации усилий по решению проблем изменения климата

5) ПОДХОД (2)Структура, ориентированная на потребности – изначально заложенная гибкость• Готовность удовлетворять потребности стран-бенефициаров• Ориентация на имеющиеся пробелы и

взаимодополняемость мероприятий, достижение синергетического эффекта за счет взаимодействия с другими донорами

• Реагирование на потребности, возникающие по результатам международных переговоров о реализации Дохийского климатического портала и соглашения 2015 г.

• Механизм предоставления экспертных услуг

5) ПОДХОД (3)Основной упор на национальном уровне – поиск синергии и взаимной выгоды на региональном уровне• Объединение опыта и обмен идеями и методологиями• Трансфер передовой практики из стран ЕС, а также в

пределах региона

Доступность - как документации, так и экспертных ресурсов• Офис в Брюсселе в качестве канала доступа к экспертным

ресурсам ЕС• Высококачественный вебсайт, визуальное представление и

мероприятия для сохранения стимулов• Справочный стол

6) ОБЩАЯ ЦЕЛЬ

• Общая цель проекта Clima East заключается в оказании поддержки странам-партнерам в целях повышения их компетентности в области сокращения выбросов парниковых газов и улучшения их подготовленности к борьбе с последствиями изменения климата

7) СТРУКТУРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – НАПРАВЛЕНИЯ

1. Улучшение понимания нормативно-правовых стандартов ЕС в области изменения климата и энергетики и программы 20/20/20

2. Компетентное рассмотрение вопросов, связанных с режимом климатического регулирования в период действия Киотского протокола к РКИК ООН и после его окончания, ответственными государственными учреждениями и (для стран. Включенных в Приложение I) укрепление потенциала по выполнению требуемых нормативных положений

3. Разработка, доработка и реализация передовых мер политики в области смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним

4. Укрепление потенциала в области проведения оценок уязвимости к изменению климата и оценок воздействия и укрепление потенциала в области планирования адаптационных мер

5. Подготовка и начало реализации национальных и/или региональных схем торговли выбросами ПГ

6. Достижение прогресса в детальной разработке стратегий низкоуглеродного развития (как ожидается, главным образом, в Армении, Азербайджане, Грузии и Молдове)

Схема деятельности по проекту Clima East – 2014г. Региональный уровень

Снижение воздействия

Адаптация

Рабочая программа

Механизм

предоставления эксперт

ных услуг

НД № 2,3,6C1-2015 Обязательства по снижению и цели к

2020/2050Армения, Азербайджан,

Беларусь, Грузия, Молдова

НД №1-6C2- консультирование и

семинары для переговорщиков КС

Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия,

Молдова, Украина

ЭУ7-диалог с ЕС (СТВ, качество топлива)

Молдова

НД № 1-6C3

Интеграция климатической деятельности – поддержка

органов государственной властиАрмения, Азербайджан, Грузия,

ЭУ6-Моделирование уязвимости к изменению климата и программное

обеспечение Азербайджан, Беларусь,

Грузия

НД № 3,5C4-МОВ- крупные промышленные

сектора и источники выбросов

Беларусь, Украина, Россия

ЭУ2-Аккредитация

Отдела управления

программой для получения

финансирования на

климатическую деятельность

Армения

ЭУ1-ЗИЗЛХ Пересмотр и

доработка кадастров

Азербайджан, Украина

ЭУ3-Элементы климатической

политикиУкраина

ЭУ5Планирование деятельности по адаптации в с/х

секторе на национальном

уровне Беларусь

НД № 3,5C5 –Сокращение

выбросов ПГ Экономические инструменты

Беларусь, Украина, Россия

X11- Координирован

ие и перенаправлен

ие к другим донорам

X4-управление механизмом предоставления экспертных

услуг

X5- Вовлечение бенефициара

страны-партнера и

заинтересованных сторон

Х2-3 Вебсайт и механизм

справочного стола

X6-Извлеченные

уроки и распространени

е результатов

X7-Мониторинг и оценка

X8-Предоставление отчетов в ЕК и Координационн

ому комитету

X9-Обзорные конференции по

проекту Clima East (только в 2015-

16гг.)

X1-Разработка программы и планирование

Разделяемые интересы (C)

Сквозные (X)

Потенциальная деятельность по механизму экспертных услуг (ЭУ)

ЭУ4- экономические механизмы регулирования ПГ/эффективность мер по

ПГ , Россия

НД = направления деятельности

Заявки по другим темам, поданные и одобренные в рамках механизма предоставления экспертных услуг

Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина, Россия

8) Мероприятия (1) – Россия

Взаимодействие между климатической политикой и политикой по охране окружающей среды и энергетической политикой, принимая во внимание тот факт, что сектор энергетики производит наибольшее количество выбросов парниковых газов в РФ

Помощь в реализации плана мероприятий, направленного на выполнение Указа Президента РФ № 752 путем консультирования выбора наиболее подходящих отдельным секторам экономических инструментов; оказания помощи в определнии целей по секторам экономики и введения практики МОВ (мониторинг-оценка-верификация)

8) Мероприятия (2) – Россия

• Один комплекс мероприятий будет сосредоточен на размещении наиболее актуальной документации по климатической и энергетической политике и законодательству ЕС на вебсайте «Clima East» с соответствующими комментариями и уточнениями со стороны команды проекта.

• Второй комплекс мероприятий заключается в проведении презентационного семинара по климатической политике.

• Проект будет нацелен на усиление информированности и обмена подходами и опытом между ЕС и РФ по отдельным вопросам

8) Мероприятия (3) – Россия

• Проект поддержит направление на создание внутренней СТВ на секторальном и региональном уровнях и обеспечит поддержку в проведении оценки пробелов по СТВ.

• Начиная с первого года, будут проводиться тренинги по СТВ и системе

МОВ и формированию компетенции, а также по сравнению различных схем (например, моделей ЕС и Австралии и работе, которая проводится по их объединению). Проект также предоставит руководящие рекомендации по привлечению частного сектора через добровольные схемы, обеспечит подготовительную деятельность по потенциальной СТВ.

 

• Привлечения ключевых экспертов

• Консультации с заинтересованными сторонами

• Семь рабочих программ

• План привлечения не ключевых экспертов

• Функционирование механизма предоставления

экспертных услуг

• План визуального представления проекта

9) График: На каком этапе мы сейчас находимся?

9) График: В каком направлении мы движемся?

• Этап реализации - до октября 2016 г.• Продолжение изучения обстановки

10) Как с нами связатьсяС проектной группой можно связаться по личным

адресам электронной почты, а также по адресу:info@climaeast.eu

Clima East Officec/o Milieu Ltd

Rue Blanche n 151050 Brussels, Belgium

Полномасштабный вебсайт проекта представлен на английском и русском языках:

www.climaeast.eu