ТЕЛЕВИЗ, РАДИОГИЙН ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО

2016.03.29

АГУУЛГА

Өргөн нэвтрүүлгийн зохицуулалт- олон улсын хэм хэмжээ

Өргөн нэвтрүүлгийн зах зээл- үйлчилгээ эрхлэгчид

Өргөн нэвтрүүлгийн хууль эрхзүйн өнөөгийн зохицуулалт

Радио өргөн нэвтрүүлгийн контентийн зохицуулалт

Өргөн нэвтрүүлгийн зохицуулалтын чиглэлээр хийгддэгажлууд 2015-2016 он

2/12

1

2

3

4

5

Сонгуулийн тухай хуулийн хэрэгжилтийг хэрхэн хангажажиллах вэ ?6

7 Радио телевизээр сонгуулийн сурталчилгаа нэвтрүүлэх

8/ 13

Нэн тэргүүний

ажлууд

Арга замууд

ТӨР

Үйлчилгээ эрхлэгч Хэрэглэгч

ШУДАРГА ӨРСӨЛДӨӨН

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО

ҮНДСЭН ЧИГ ҮҮРЭГ: Хараат бус

Ил тод,нээлттэй Мэргэжлийн түвшинд

Бие даасан шийдвэр гаргах Харилцаа холбооны зах зээлд шударга өрсөлдөөний нөхцөл

бүрдүүлэх

• Шударга өрсөлдөх нөхцлийг бүрдүүлэх

• Тогтвортой бизнесийн орчинг бий болгох, ашиг сонирхлыг хамгаалах

• Сүлжээ хоорондын зохицон нийцэх чадварыг хангах

• Үйлчилгээг бүх нийтэд хүртээмжтэй, чанартай болгох

• Эрх ашгийг хамгаалах

1.Өргөн нэвтрүүлгийг зохицуулах хэрэгтэй юу ? Олон улсын хэм хэмжээ.

UNESCO

KCC

Зохицуулалтын зорилт

Олон нийтэд Үг хэлэх үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх

Олон талт, тэнцвэртэй, мэдээ, мэдээлэлСонгуулийн сурталчилгаа

Олон нийтийн нийтлэг эрх ашиг хангах

Хүүхэд, залуусыг зохисгүй контентоос хамгаалах

Хувь хүнийг хамгаалах / нууц, нэр төр,/

Улс оронд

Үйлчилгээ эрхлэгчдэд• Шударга өрсөлдөөн бий болгох

• Зах зээлийг хамгаалах

• Төвлөрлөөс хамгаалах

• Гадны эзэмшлийн хязгаарлалт

ACMACRTCC

Ofcom

SPTA

MDA

• Үндэсний соёл, хэл, ёс заншил, уламжлалаа хамгаалах

• Үндэсний бүтээлийг хөгжүүлэх

• Өргөн нэвтрүүлгийн салбарыг хөгжүүлэх

ХХЗХ

Үндсэн чиглэлӨргөн нэвтрүүлгийн

контентийн зохицуулалт

Бүгд Өргөн нэвтрүүлгийн хуультай

3/12

2. Өргөн нэвтрүүлгийн зах зээлүйлчилгээ эрхлэгчид

1 2 3 46

13 14 15 15 1517 17 17 16

0

5

10

15

20

1967 1992 1996 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2007 онд радио давтамжийн зөвшөөрлийг үнэ хаялцуулах зарчмаар тусгай зөвшөөрөл олгосон.

Олон нийтийн Арилжааны

УБ

ТВ

Кабелийн суваг

ФМ

КаТВ

Хиймэл дагуулаар

Суваг 77

ФМ31

КаТВ 17 ТВ18

Орон нутаг

ТВ

Кабелийн сувагФМ

КаТВ

ТВ61

ФМ64

Суваг 14

КаТВ 50

5/12

3. Өргөн нэвтрүүлгийн хууль эрхзүйн өнөөгийн зохицуулалт

Үндсэн хуульЗохиогчийн эрх түүнд хамаарах эрхийн тухай хууль

Харилцаа холбооны тухай хууль (сүлжээ, зохицуулалт)

Хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөөний тухай хуульРадио долгионы тухай хууль

Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуульЗар сурталчилгааны тухай хууль

Олон нийтийн радио, телевизийн тухай хуульЗохиогчийн эрх түүнд хамаарах эрхийн тухай

хууль, шинэчлэл

Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хууль, нэмэлт (контентийн үйлчилгээ эрхлэх)

19921993

1995

1997199819992000200120022003

20052006

2010

2011

Хүүхдийн эрхийг хамгаалах тухай хуульГэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тухай хуульСадар самуун явдалтай тэмцэх тухай хууль

Эрүүгийн хууль

Гамшгаас хамгаалах тухай хууль (зарлан мэдээлэх)

Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал (Хэвлэл мэдээллийн эзэмшил, харъяалал ил тод байх, үйл ажиллагаа бодитой, тэнцвэртэй байх, үндэсний үнэт зүйлийг түлхүү нэвтрүүлэх)

УИХ-ын сонгуулийн тухай (сонгуулийн сурталчилгаа)

Олон тусдаа хуулиар зохицуулахаар оролдож ирсэн

Зохицуулалтанд хамаарах үндсэн хуулиуд

Бусад хуулиуд

6/12

3.1.Өргөн нэвтрүүлгийн хууль эрхзүйн өнөөгийн зохицуулалт

Засгийн газар

2010 оны 276-р тогтоолТелевиз, радиогийн

зохицуулалтын талаар баримтлах чиглэл

2010 оны 275-р тогтоолРадио, телевизийн өргөн

нэвтрүүлгийг тоон технологид шилжүүлэх

үндэсний хөтөлбөр

ХХЗХ

2011 оны 7-р тогтоолТелевиз, радиогийн өргөн

нэвтрүүлгийн зохицуулалтын ерөнхий

нөхцөл шаардлага

Тусгай зөвшөөрөл тус бүрийн тусгай

зөвшөөрлийн нөхцөл шаардлагууд

2015 оны 15-р тогтоолӨргөн нэвтрүүлгийн зохицуулалт, нөхцөл

шаардлага

Өргөн нэвтрүүлгийн ангилал, ялгаа Эзэмшигчийн ил тод байдал Хөтөлбөрийн агуулгад тавигдах хуулийн шаардлагууд Монгол контентийн хувь хэмжээ 50% Кабелийн сувгийн төрөлжилт 80% Зар сурталчилгааны үргэлжлэх хугацаа = 15 мин/1цагт Хяналт, мониторинг Хариуцлага Ёс зүй

Техник, стандартын нөхцөл шаардлага Техникийн ашиглалт үйлчилгээ Хэрэглэгчийн үйлчилгээний нөхцөл шаардлагууд

Стандартууд: Тоон ТВ-ийн багц стандарт

(DVB-T2, S2, C2)Телевизийн студи Радиогийн студи Хяналтын систем Архив Урсдаг зар, баннер Нэвтрүүлгийн насны ангилал, тэмдэглэгээ

7/12

3.2.Өргөн нэвтрүүлгийн зохицуулалтын үндсэн зорилго

7/12

радио, телевизийн өргөн нэвтрүүлгийн зах зээлийн өрсөлдөөний таатай орчныг бүрдүүлэхнийтийн ашиг

сонирхолд нийцсэн, чанартай үйлчилгээгээр олон нийтийгхүртээмжтэй хангахад

радио, телевизийн өргөн нэвтрүүлгийн хөгжлийг дэмжих

4. Радио өргөн нэвтрүүлгийн контентийн зохицуулалт

7/12

Үндэсний бүтээл 50%

Өөрийн бүтээл- 30 %

Соён гэгээрүүлэх танин мэдүүлэх нэвтрүүлэг-15 %

Шууд, хөтлөгчтэй нэвтрүүлэг -15 %

Зар сурталчилгааны хязгаарлалт- 18 мин

3/13

2015

Хууль эрх зүй,зохицуулалт

Радио давтамж

- Өргөн нэвтрүүлгийн хуулийн төсөл- Зохицуулалтын баримт бичгүүд- Тоон технологийн шилжилтийн

баримт бичгүүд

5.Өргөн нэвтрүүлгийн чиглэлээрхийсэн ажлууд

Өргөн нэвтрүүлгийнзах зээл

Үйлчилгээ эрхлэгчдэд

- Тоон технологийн шилжилт- Хяналт, шалгалт- Баталгаажуулалт, Тохирлын

тэмдэг

- Тусгай зөвшөөрөл олголт, сунгалт- Эзэмшлийн мэдээлэл- Статистик тайлан мэдээ, судалгаа

- Мониторинг- Хяналт шалгалт- Сургалт семинар

Хууль эрхзүй, зохицуулалт

7/13

5.1.Үйлчилгээ эрхлэгчдэд

Үйлчилгээ эрхлэгчдэд

- УБ хотод (ФМ-29 анх удаа, ТВ-16, суваг-50, ү/а эхлээгүй -20)

- Орон нутагт (баруун 5 аймаг, Дархан, Эрдэнэт)

Мониторинг

Хяналт шалгалт

Сургалт семинар

- Зүүн бүсийн семинар - Тоон технологийн шилжилт- орон нутгийн тв

удирдлагуудад- Орхон ТВ холбоо

ТВ удирдлага, ИТА-д зориулсан сургалт

- УБ хотын 28 ФМ анх удаа түүврийн аргаар - 16 ТВ- 50 кабелийн суваг

2015

3/13

2016

Хууль эрх зүй,зохицуулалт

- Өргөн нэвтрүүлгийн хуулийн төслийг боловсронгуй болгох

- Зохицуулалтын баримт бичгүүдэд нэмэлт өөрчлөлт оруулах

5.Өргөн нэвтрүүлгийн чиглэлээрхийсэн ажлууд

- Мониторинг хийх- Радио зохицуулалтын судалгаа

хийх

- Сургалт семинар- Гарын авлага - Хуулийн товхимол

гаргах

Хууль эрхзүй, зохицуулалт

Өргөн нэвтрүүлгийнзах зээл

Үйлчилгээ эрхлэгчдэд

4. Нөхцөл шаардлагын хэрэгжилтийн байдалЗар сурталчилгааны хэтрэлт

7/12

д/д

РАДИОГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ЭРХЛЭГЧИД/FM радио/

2015 он

1-р сар 2-р сар 3-р сар 4-р сар 5-р сар 6-р сар

1 91.1 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:002 91.7 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:003 92.1 Хяналт хийх чанарын шаардлага хангахгүй байсан.4 92.5 Хяналт хийх чанарын шаардлага хангахгүй байсан.5 95.1 6:00:00 25:40:00 12:47:00 16:58:00 8:53:00 14:00:006 95.7 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:007 96.3 0:00:00 0:00:00 0:12:00 6:25:00 10:11:00 0:56:008 96.9 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:51:00 0:31:00 0:17:009 97.5 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:0010 98.1 0:00:00 0:00:00 9:39:00 11:06:00 11:38:00 9:00:0011 98.5 0:01:00 0:01:03 0:00:00 0:13:00 0:00:00 0:00:0012 98.9 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:0013 99.3 0:00:00 9:20:00 8:00:00 29:38:00 18:33:00 17:23:0014 99.7 0:00:00 10:00:00 2:50:00 8:57:00 12:44:00 7:58:0015 100.1 3:01:00 6:48:00 1:22:00 15:17:00 2:55:00 0:59:0016 100.5 0:00:00 7:42:00 1:16:00 6:18:00 0:13:00 0:39:0017 101.7 0:00:00 0:00:00 0:24:00 0:05:00 0:00:00 0:00:0018 102.5 0:00:00 0:00:00 0:10:00 1:44:00 0:56:00 0:25:0019 103.6 10:12:00 0:00:00 2:23:00 5:57:00 7:44:00 0:00:00

4. Нөхцөл шаардлагын хэрэгжилтийн байдалЗар сурталчилгааны хэтрэлт

7/12

д/д

РАДИОГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ЭРХЛЭГЧИД/FM радио/

2015 он

1-р сар 2-р сар 3-р сар 4-р сар 5-р сар 6-р сар

19 103.6 10:12:00 0:00:00 2:23:00 5:57:00 7:44:00 0:00:00

20 104 0:09:00Хяналт хийх чанарын шаардлага хангахгүй байсан.

7:19:00 7:12:00 22:21:00 14:28:00

21 104.5 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:42:00 0:00:00 0:00:00

22105.5 0:07:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:00:00

23107 0:00:00 0:04:00 1:27:00 1:29:00 1:33:00 0:00:00

24

107.5 0:00:00 0:15:00 0:00:00 0:00:00 0:10:000:00:00

4. Нөхцөл шаардлагын хэрэгжилтийн байдалМонгол бүтээл шаардлага хангасан эсэх

7/12

7 хоногийн хөтөлбөрт Монгол бүтээлийн эзлэх хувь

д/дРадио

үйлчилгээ эрхлэгчид

2015 он

1-р сар 2-р сар 3-р сар 4-р сар 5-р сар 6-р сар

1 91.1 0% 0% 0% 0% 0% 0%2 91.7 1% √ √ √ √ √3 92.1 Хяналт хийх чанарын шаардлага хангахгүй байсан.4 92.5 Хяналт хийх чанарын шаардлага хангахгүй байсан.5 95.1 √ √ √ √ √ √6 95.7 √ √ √ √ √ √7 96.3 √ √ √ 48.14% 37.28% √8 96.9 √ √ √ √ √ √9 97.5 √ √ √ √ √ √10 98.1 √ 48.71% 44.40% 38.71% 42.28% 48.28%11 98.5 √ √ √ √ √ √12 98.9 38% 29% 40.40% 36.14% 42.57% √13 99.3 √ √ √ 45.00% √ √14 99.7 √ √ √ √ 49.71% √15 100.1 √ √ √ √ √ 35.85%

4. Нөхцөл шаардлагын хэрэгжилтийн байдалМонгол бүтээл шаардлага хангасан эсэх

7/12

7 хоногийн хөтөлбөрт Монгол бүтээлийн эзлэх хувь

д/д

РАДИОГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ЭРХЛЭГЧИД/FM радио/

2015 он

1-р сар 2-р сар 3-р сар 4-р сар 5-р сар 6-р сар

14 99.7 √ √ √ √ 49.71% √15 100.1 √ √ √ √ √ 35.85%16 100.5 √ √ √ √ √ √17 101.7 √ √ √ √ √ √18 102.5 45% 38.14% 37.60% 41.57% 36.71% 41.85%19 103.6 √ 38.71% √ √ √ √

20 104 39%

Хяналт хийх чанарын шаардлага хангахгүй байсан.

46.40% 36.14% 19.28% 27.57%

21 104.5 √ √ √ √ √ √22 105.5 √ 0.57% 30.80% 0.00% 12.85% 12.28%23 107 24% 21.28% 48.80% 21.85% 16.71% √24 107.5 33% 38.28% 46.00% 40.85% 32.00% 47.14%

3/15

6. Сонгуулийн тухай хуууль - 82 дугаар зүйл. Сонгуулийн сурталчилгаанд радио, телевиз ашиглах нь

82.1Сонгуулийн сурталчилгаатай холбогдсон нэвтрүүлэг /цаашид“сурталчилгааны нэвтрүүлэг” гэх/-ийг өргөн нэвтрүүлгийн радио,телевизээр нэвтрүүлж болно.

82.2 Олон нийтийн радио, телевиз нь хуваарь, цагийн дагуу зөвхөнүнэ төлбөргүй нэвтрүүлнэ.

82.5Сурталчилгааны төлбөртэй нэвтрүүлгийн нийт хугацаа нь хоногтнэг цаг /60 минут/-аас илүүгүй байна.

Сурталчилгааны төлбөртэй нэвтрүүлгийн хоногт гарах нийтхугацаа /60 минут/-ны хорин таваас илүүгүй хувь /15 минут/ ньнэг нам, эвсэл түүнчлэн нэг нэр дэвшигчид ногдоно.

82.6

Сурталчилгааны нэвтрүүлгийн төлбөр нь тухайн радио, телевизсурталчилгааны сүүлийн зургаан сарын дундаж төлбөрийнхэмжээнээс хэтрэхгүй байна.

82.7

Хэн, хэрхэн сурталчлах вэ?

3/15

Сонгуулийн байгууллагад сонгуулийн сурталчилгаа нэвтрүүлэхмэдэгдлийг бусад баримтын хамт ирүүлсэн телевиз, радиосонгуулийн сурталчилгаа нэвтрүүлэх эрхтэй.

Улсын хэмжээнд үйл ажиллагаа явуулдаг радио, телевиз нь нэгээсилүү сувагтай бол сурталчилгааны нэвтрүүлгийг зөвхөн үндсэнсувгаар нэвтрүүлнэ.

Мэдээллийн хөтөлбөрөөр нам, эвсэл, нэр дэвшигчийн талааргаргасан мэдээ нь сонгуулийн сурталчилгаанд хамаарахгүй боловчнэг нам, эвсэл, нэр дэвшигчийн талаар гаргасан мэдээг хоногттаван минутаас хэтрүүлэхийг хориглоно.

Радио, телевизээр сонгуулийн сурталчилгааг нэвтрүүлэх, хяналттавих журмыг сонгуулийн төв байгууллага, Харилцаа холбоонызохицуулах хороо хамтран энэ хуульд нийцүүлэн баталж,мөрдүүлнэ.

82.10

82.12

82.14

82.17

6.1. Сонгуулийн тухай хуууль - 82 дугаар зүйл. Сонгуулийн сурталчилгаанд радио, телевиз ашиглах нь

3/15

Радио, телевизээр нэвтрүүлэх сонгуулийн сурталчилгаанд ХХЗХхяналт тавьж ажиллах ба энэ хуульд заасан зөрчил гаргахгүй байх,гарсан зөрчлийг нэн даруй зогсоох арга хэмжээг цагдаагийн болонсонгуулийн байгууллага, мэргэшсэн төрийн бус байгууллагатайхамтран хэрэгжүүлж болно.

82.18

Хэн, хэрхэн хэрэгжүүлэх вэ?

6.2. Сонгуулийн тухай хуууль - 82 дугаар зүйл. Сонгуулийн сурталчилгаанд радио, телевиз ашиглах нь

3/15

Энэ хуулийн 82.5, 82.6, 82.12, 82.15, 82.16, 82.17-д заасныг зөрчсөнхуулийн этгээдийг нэг сарын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээгарван нэгээс арван зургаа дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээнийтөгрөгөөр торгоно.

Хэрхэн хариуцлага тооцох вэ?

Энэ хуулийн 82.5, 82.12, 82.13, 82.17-д заасныг зөрчсөн хэвлэлмэдээллийн байгууллагын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийгХарилцаа холбооны зохицуулах хорооны дүгнэлтийг үндэслэнтухайн зөвшөөрөл олгосон байгууллага зөрчил гарсан өдрөөс эхлэн6 сар хүртэл хугацаагаар түдгэлзүүлнэ.

82.19

82.20

82.21

Радио, телевизээр сонгуулийн сурталчилгаа нэвтрүүлэх энэ хуульдзаасан журам зөрчсөн радио, телевизэд нэг удаа сануулах аргахэмжээ авах бөгөөд дахин давтвал санал авах өдөр хүртэл үйлажиллагааг нь тухайн зөвшөөрлийг олгосон байгууллага зогсооно.

6.3. Сонгуулийн тухай хуууль - 82 дугаар зүйл. Сонгуулийн сурталчилгаанд радио, телевиз ашиглах нь

4/15

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, цахим орон зай, мессеж ашигланулс төрийн чансаа тогтоох зорилго бүхий аливаа хэлбэрийншалгаруулалт зохион байгуулах, бусдыг гүтгэн доромжлох,хуурамч мэдээлэл тараах;

Аливаа этгээд санал авах өдөр хүртэлх долоо хоногийнхугацаанд нам, нэр дэвшигчдийн талаар санал асуулга явуулах,энэ төрлийн мэдээллийг бүх төрлийн мэдээллийн хэрэгсэлашиглан нийтлэх, тараахыг хориглоно.

Зөвшөөрснөөс бусад хугацаанд сонгуулийн сурталчилгаа хийх;

Сонгуулийн сурталчилгааны нэвтрүүлэг, материалд шашныхолбогдолтой аливаа дуу, зураг хэвлэх, нийтлэх, нэвтрүүлэх;

Эх сурвалжийг дурдаагүй сонгуулийн сурталчилгааныматериалыг хэвлүүлэх, тараах, нийтлэх, нэвтрүүлэх

70.1.6

70.2

70.5.2

70.5.9

70.5.18

6.4. Сонгуулийн тухай хуууль - 82 дугаар зүйл. Сонгуулийн сурталчилгаанд радио, телевиз ашиглах нь

5/15

1-р зүйл. Нийтлэг үндэслэл

Журмын агуулга

2-р зүйл. Телевиз, радиогоор сонгуулийн сурталчилгаа нэвтрүүлэхэд баримтлах зарчим

3-р зүйл. Сонгуулийн сурталчилгааг телевиз, радиогоор нэвтрүүлэх

4-р зүйл. Сонгуулийн сурталчилгаанд тавих хяналт

6.5. Радио телевизээр сонгуулийн сурталчилгаа нэвтрүүлэх, хяналт тавих журам

5/15

Зөвхөн УИХ-ын сонгуулийн сурталчилгаахамаарч байсан

2016 СЕХ санал2012 онд батлагдсан журам

УИХ, Ерөнхийлөгчийн сонгууль хамаарна

ОНРТВ –с бусад телевиз, радиогоо хамаарчбайсан

ОНРТВ болон бусад ТВ радио

Сурталчилгааны нийт хугацаа нь хоногт хоёрцагаас илүүгүй байна

Хоногт 1 цагаас илүүгүй 1 цагийн 15 мин- нэг нам, эвсэл түүнчлэн

нэг нэр дэвшигчид ногдоно

Нэг нам, эвсэл, нэр дэвшигчийн талаархмэдээг хоногт 15 мин-с хэтрүүлэхгүйбайх

Сурталчилгааны төлбөр нь сүүлийн 6сарын дундаж төлбөрийн хэмжээнээсхэтрэхгүй

Нам, эвсэл бүрд, түүнчлэн нэг тойрогтөрсөлдөж байгаа бие даан нэр дэвшигч бүрдтэнцүү хугацаа ногдохоор тооцох

Сурталчилгааны 7 хоног бүрт цагийг жигд,тэнцвэртэй хуваарилах

2012 болон 2016 оны журмуудын ялгаа

6.5. Радио телевизээр сонгуулийн сурталчилгаа нэвтрүүлэх, хяналт тавих журам

5/15

Сурталчилгааг хэн нэвтрүүлэх эрхтэй вэ? Олон нийтийн радио телевиз Өргөн нэвтрүүлгийн телевиз, радио (82.1)

Сурталчилгааг хэн нэвтрүүлэх эрхгүй вэ?

Сонгуулийн сурталчилгаа нэвтрүүлэх мэдэгдлийг бусад баримтынхамт Сонгуулийн байгууллагад ирүүлээгүй

Нам, эвсэл, нэр дэвшигчидтэй гэрээ байгуулан, сонгуулийнсурталчилгааны хуваарийг гаргаж, гэрээний эх хувийн хамтЗохицуулах хороонд ирүүлээгүй бол.

Суваг – гэвч Журамд тусгайлан хориглосон заалт оруулаагүй

Суваг:Суваг сурталчилгаа нэвтрүүлэхгүй. Өргөн нэвтрүүлгийнтелевиз гэж заасан учраас сувгаар нэвтрүүлэхгүй гэжойлгож байгаа.Тусгайлан оруулсан заалт хууль болон журамд байхгүй.

III. Радио, телевизээр сонгуулийн сурталчилгаанэвтрүүлэх, хяналт тавих журам

1-р зүйл. Нийтлэг үндэслэл

5/15

Сурталчилгааг нэвтрүүлэх эрхийг хэрхэн авах вэ?

Сурталчилгаа нэвтрүүлэх мэдэгдлийг Сонгуулийн төв байгууллагаддараах мэдээллийг хүргүүлнэ.1. Нарийвчилсан цагийн хуваарь2. Сүүлийн 6 сард хийсэн 3-с доошгүй зар сурталчилгаа нэвтрүүлэх гэрээ3. Сурталчилгаа нэвтрүүлэх дундаж үнэ (82.18)

Хуваарийг хэн, хэрхэн хянах вэ?Зохицуулах хороонд сурталчилгаа албан ёсоор эхлэхээс өмнөх өдрийн18:00 цагаас өмнө дараах материалуудыг ирүүлнэ.1. Сонгуулийн байгууллагад хүргүүлсэн нарийвчилсан цагийн хуваарь2. Нэр дэвшигчидтэй байгуулсан гэрээ

Энэ заалт нь хуулинд үгчлэн тусгагдаагүй. СЕХ-ноос журамд энэ байдлаартусгахаар санал өгсөн. Тэнцвэртэй хугацаа ногдуулсан эсэх, бусдадшилжүүлсэн эсэхийг хянахад шаардлагатай.

III. Радио, телевизээр сонгуулийн сурталчилгаанэвтрүүлэх, хяналт тавих журам

3-р зүйл. Сурталчилгааг нэвтрүүлэх

5/15

Зохицуулах хороо ямар хяналтыг хийж гүйцэтгэх вэ?

Эхлэхээс өмнө Сурталчилгааны хуваарь цаг, гэрээ нь журмын 3.8- дахь заалтад нийцэжбуй эсэхийг хянана.1. Ижил нөхцөл боломж олгосон эсэх2. Тэнцүү хугацаа хуваарилсан эсэх(ХХЗХ-ны саналаар хасах)

Сурталчилгааны үеэр 1. Зөвхөн өргөн нэвтрүүлгийн телевиз, радиогоор нэвтрүүлж байгаа

эсэх2. Хэрэв нэгээс илүү сувагтай бол зөвхөн үндсэн сувгаар нэвтрүүлж

буй эсэх3. Сурталчилгааг хоногт 1 цагаас хэтрүүлсэн эсэх4. Нам, эвсэл, нэр дэвшигчийн талаарх мэдээ 15 мин-с хэтэрсэн эсэх 5. Хуульд заасан хугацаанд эхлүүлсэн эсэх6. Баталсан хуваарь цагийг бусдад шилжүүлсэн эсэх

III. Радио, телевизээр сонгуулийн сурталчилгаанэвтрүүлэх, хяналт тавих журам

5/15

Арга хэмжээ авах нөхцлүүд

Хуульд заасан арга хэмжээ авах нөхцлүүд

82.5 Хоногт 1 цаг-с хэтрүүлсэн82.12 Улсын хэмжээнд ү.а явуулдаг радио, тв нэгээс илүү сувагтай бол

сурталчилгааны нэвтрүүлгийг зөвхөн үндсэн сувгаар нэвтрүүлсэн эсэх82.13 Бүх нэр дэвшигч, нам, эвсэлд тэгш хандаагүй82.17 Энэ журмыг зөрчсөн

Журамд нэмэлтээр орсон нөхцлүүд

• Улс төрийн чансаа тогтоох зорилготой шалгаруулалт зохион байгуулсан• Бусдыг гутаасан, гүтгэн доромжилсон, хуурамж мэдээлэл тараасан• Эх сурвалжийг дурьдаагүй, захиалагчийн нэрийг журмын 2.1-д заасны

дагуу тодорхой илэхийлээгүй• Нэр дэвшигчийн талаар дагнасан сурталчилгаа нэвтрүүлсэн• Сонгуулийн сурталчилгааг хуулийн хугацаанд эхэлж, дуусгаагүй

III. Радио, телевизээр сонгуулийн сурталчилгаанэвтрүүлэх, хяналт тавих журам

5/15

Арга хэмжээ авах арга хэлбэр

Хуульд заасан

Нэг удаа сануулах арга хэмжээ, давтвал санал авах өдөр хүртэл үйлажиллагааг нь зогсооно.

Хуулийн 82.5, 82.6, 82.12, 82.15, 82.16, 82.17 заалтыг зөрчвөлхөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 11-16 дахин нэмэгдүүлж торгоно.

Хуулийн 82.5, 82.12, 82.13, 82.17 заалтыг зөрчвөл тусгай зөвшөөрлийгХарилцаа холбооны зохицуулах хорооны дүгнэлтийг үндэслэн тухайнзөвшөөрөл олгосон байгууллага зөрчил гарсан өдрөөс эхлэн 6 сархүртэл хугацаагаар түдгэлзүүлнэ.

82.19

82.20

82.21

70.17 Журмын 2.6.3, 2.6.1, 2.7, 3.20 заалтыг зөрчвөл шударга өрсөлдөөнийасуудал хариуцсан төрийн захиргааны байгууллагын дүгнэлтийгүндэслэн Харилцаа холбооны зохицуулах хороо зөрчил гарсан өдрөөсэхлэн зургаан сар хүртэл хугацаагаар ТЗ-ийг түдгэлзүүлнэ.

III. Радио, телевизээр сонгуулийн сурталчилгаанэвтрүүлэх, хяналт тавих журам

5/15

ХХЗХ хянах боломжгүй заалтууд

Энэ журмын 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.7, 2.7, 2.8, 2.10-д заасан сонгуулийнсурталчилгаа нэвтрүүлсэн эсэхэд хяналт тавина.

Нэвтрүүлгийн эх сурвалжийг дурьдаагүй, захиалагч этгээийн нэрийгтодотгож харуулаагүй

Сонгуульд оролцохоос татгалзах, сонгуулийн болон бусад хуультогтоомж зөрчихийг уриалсан агуулга бүхий сурталчилгаа нэвтрүүлэх

Улс төрийн чансаа тогтоох зорилготой шалгаруулалт зохион байгуулах Бусдыг гутаасан, гүтгэн доромжилсон, хуурамж мэдээлэл тараасан Нэр дэвшигчийн талаар дагнасан сурталчилгаа нэвтрүүлэх Сонгуульд оролцогч аль нэг талын талаар бүх төрлийн мэдээ, мэдэлэл

гаргах, гаргахгүй байхаар амлалт авах, гэрээ байгуулах Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлалыг мөрдөж, хууль тогтоомж

зөрсөн нэвтрүүлэг, зар сурталчилгаа бүтээж түгээх

III. Радио, телевизээр сонгуулийн сурталчилгаанэвтрүүлэх, хяналт тавих журам

17/ 17