责任编辑：刘会敏 校对：李晓明 刘志淼 制作：殷孝娟2019年2月15日 星期五 时事 03

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视辽宁振兴发展。对辽宁政治生态修复和推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变等工作作出重要指示。

辽宁认真贯彻落实总书记重要指示要求，找准工作重点，细化落实举措，滚石上山，爬坡过坎，政治生态持续修复净化，结束连续6年经济增速单向回落局面，2018年全省地区生产总值2.53万亿元，增长5.7%；一般公共预算收入2616亿元，增长9.3%。

政治生态“绿水青山”一段时间内，辽宁政治生态遭到

严重破坏。拉票贿选造成严重恶果，党的领导弱化，党的建设缺失，干事创业的人心灰意冷。“数字出官，官出数字”

风气恶劣，经济数据严重弄虚作假。“要以推进干部作风转变为抓手，

全面推进干部队伍建设。一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。”殷殷嘱托，声声入耳。带着总书记的期望和指示，辽宁干部群众上下一心，迎难而上，持续修复政治生态，挤干经济发展水分。

辽宁制定并出台《关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神推进干部作风转变的实施意见》，突出问题导向，聚焦解决干部作风建设存在的8方面问题，确保取得实效。

“按照总书记要求，辽宁大力推进干部作风转变，积极配合中央纪委严肃查处拉票贿选案，对涉案人员依纪依法进行了处理，对受到批评教育、诫勉谈话及纪律处分的同志逐一回访，

取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。”省委书记陈求发说。

净化政治生态，首要任务是消除拉票贿选案恶劣影响。大连市人大常委会主任肖盛峰告诉记者，大连在人大代表选举过程中，通过设立会风会纪督查组，组织代表和工作人员开展警示教育，确保大会风清气正；不断加强机关党员干部的教育、管理和监督，

发现苗头性、倾向性问题，及时提醒并督促纠正，筑牢思想防线，坚守廉政底线，不越法纪红线，对买官卖官、跑官要官等不正之风、重大事项报告、干部选拔任用等方面的情况开展经常性自查自纠。

“环境好了，风气正了，村两委换届大家都非常认可。54名党员，除了2名生病的党员，都参加了选举。我是全票当选。”营口市老边区柳树镇太平山村党总支书记、村委会主任陈秀艳，

2017年当面向总书记汇报村里换届选举情况。“党建做得好不好，关键看主要领导，队伍带好了，村里也就好管理了。我经常告诫村班子成员，要率先垂范、公平公正、大公无私、倾听群众呼声。”

辽宁把正确选人用人导向作为修复政治生态的治本之策，坚持优选、优培、优用，创新工作考核机制，持续加大教育管理监督力度，精心组织做好地方党委换届工作，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

2016年一季度，辽宁经济出现改革开放以来首次负增长，随后半年继续负增长。辽宁顶住经济下行压力，

宁可速度垫底也要挤干水分，坚决刹住弄虚作假的不正之风，严格落实统计数据质量责任制，确保统计数据真实性 。在辽宁 ，追求实实在在、没有水分、质量效益相统一的发展已成为共识。

“三个推进”谋发展春节期间，辽阳石化公司生产线

仍在忙碌，95号国Ⅵ汽油通过输油管道源源不断流向成品油组罐，随后装车销往全国市场。去年9月，辽阳石化俄罗斯原油加工优化增效改造项目开车，年预计增效20亿元以上。2018年9月，习近平总书记到辽宁考察的第一站就在这里。

作为老工业基地，辽宁振兴之路如何谋划？习近平总书记明确指出：要进一步做好攻坚克难、艰苦创业的思想准备和工作准备，大力实施振兴东北地区等老工业基地战略。并开出“三个推进”良方——— 推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变。

辽宁迅速行动起来，调整发展思路，召开省委全会，一项一项落实总书记重要讲话精神的任务书、时间表、路线图，实现目标、任务、责任的量化、细化、具体化。

“我们把开展‘重实干、强执行、抓落实’专项行动作为推工作、转作风、

塑形象的重要载体和抓手，狠劲实干、

狠抓落实。辽宁经济稳中有进、进中向好，已经走出最困难时期，开始步入平稳健康发展轨道。”辽宁省省长唐一军介绍，辽宁把推进供给侧结构性改革作为振兴辽宁工业的关键一招，落实“三去一降一补”重点任务，近两年化解煤炭产能1380万吨，减免税费2700多亿元；相继出台推动全省工业经济高质量发展实施意见等文件，促进科技与经济深度融合，推动工业经济向高端化、智能化、特色化、绿色化发展。

中国石油辽阳石化公司党委书记、总经理白雪峰说，“过去我们习惯把亏损归结于俄油加工，其实关键在

产品质量结构不合理。”2017年辽阳石化一举摆脱连续12年亏损，2018年实现利税83亿元，创历史最高水平。

“落实总书记‘要重点抓好产业转型升级’的要求，沈阳提升支柱产业、壮大新兴产业、培育特色产业、填补空白产业，咬住科技创新不放松，已见到成效。”沈阳市市长姜有为说。2018年，沈阳高端装备制造业产值占比达23.1%；

机器人、航空、生物医药等战略性新兴产业产值分别增长11%、14%、32%；军民融合产业产值超过700亿元。

“总书记要求我们推进国有企业改革发展。我们大力进行部门重组重构，部门裁撤22%，干部压减15%，在此基础上定岗、定编、定责、定薪。”本钢集团董事长陈继壮说，本钢集团正积极推进集团层面的混合所有制改革，

国企的资源、装备技术、人才，同民营企业的资本、管理、体制机制结合起来，优势互补。

辽宁老工业基地靠实体经济起家，新一轮振兴发展也要靠实体经济。“总书记要求，要把国有企业作为辽宁振兴的‘龙头’，坚定不移把国有企业做强做优做大，培育核心竞争力，争当创新驱动发展先行军。”陈继壮介绍，目前本钢集团高技术含量、高附加值产品占85%，2018年实现创汇额25.39亿美元。

辽宁国企改革不断向深水区挺进，近两年处置僵尸企业296户，厂办大集体改革有序推进……2018年，全省地方重点国有企业实现营业收入4243亿元，同比增长10.7%；利润总额同比增长40.4% ；省属企业平均资产负债率下降3个百分点。

辽宁老工业基地正向全面振兴、

全方位振兴迈出新的坚实步伐。

（转自2月13日《人民日报》）

构建良好政治生态 推动经济爬坡过坎——— 辽宁落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

人民日报记者 王金海 刘洪超 胡婧怡

新华社成都2月14日电 （记者周相吉）国内首部以大熊猫为主要记述对象的官修志书《四川省志·大熊猫志》于日前正式出版。这将为中国乃至世界保护和管理大熊猫等濒危野生动物提供翔实的借鉴经验。

记者从四川省地方志工作办公室了解到，《四川省志·大熊猫志》由四川省地方志编纂委员会编纂、原省林业厅承编。志书82万余字，历时12年编纂、审核。正文设大熊猫种群、大熊猫保护管理、大熊猫保护区、大熊猫受灾与抢救、

大熊猫资源调查、大熊猫科学研究和大

熊猫文化等篇章。志书中所记时限上起新石器时代末期，下限截至2005年，以1950年到2005年为主要记述时段，个别内容适当延展。书中大熊猫的活动范围以四川省为主，兼顾甘肃和陕西。

相关专家认为，这部《大熊猫志》重点记录大熊猫的神秘身世、物种特征、

分布规律以及人类为保护、拯救、研究大熊猫的曲折历程，突出了四川省大熊猫保护工作的行业特色和时代特征，是一部用史实、事实展现大熊猫生活史、

研究史、保护史、发展史、文化史的综合性书籍，极具历史价值和现实意义。

我国首部《大熊猫志》在川出版面世

新华社长沙2月14日电 （记者柳王敏）在抗战的艰苦岁月里，冀中平原有一个区队长，指挥平原小部队，与日本侵略者进行短兵相接的白刃战，屡次以突然袭击给敌人予歼灭性的打击，他就是战斗英雄乾云清。

乾云清，1906年出生，湖南人。少年时参加了中国工农红军，并参加了长征。

全国性抗日战争爆发后，乾云清随八路军第120师转战晋西北抗日战场，任特务团连长。不久，调冀中警备旅，任营长、作战股副股长。

1942年，日军对冀中抗日根据地进行残酷的“五一”大扫荡，实行野蛮的“三光”政策。时任冀中军区第6军分区31区队队长的乾云清，率领部队活动在深县、束鹿、赵县、晋县等地，屡次以突袭等方式给日军以迎头痛击。一次，通过连续侦察，乾云清发现，每逢护驾池“大集”，前磨头据点的日军都会全副武装地沿着新修的公路来这里“护驾”，早晨过来，下午原路返回。摸清了这一情况后，他决定在这里打个伏击。于是，在下一个护驾池“大集”到来之前，他和侦察员一起把敌人的出行路线仔仔细细地“踩”了一遍，并把伏击阵地设在了距孙家村公路50米的“青纱帐”里。护驾池“大集”这天拂晓，乾云清带着队伍在预设

阵地隐蔽起来。8点半左右，当30多个鬼子从前磨头据点大摇大摆地走到距伏击阵地二三十米处时，公路两侧突然射出了密集的子弹、扔出了几颗手榴弹，

许多鬼子还没明白过来就被打死在公路上。这场“一边倒”的战斗只持续了不到15分钟，30多个鬼子全部被消灭，所携带的一挺“歪把子”机枪、20多支“三八大盖”及一具掷弹筒成了八路军的战利品，我方在战斗中只损失了一员。这场伏击战的规模虽然不大，却创造了冀中第6军分区突袭敌军的模范战例，受到冀中军区通令嘉奖。

1943年5月，乾云清调任冀中警备旅40区队队长，亲自指挥了大里寺、西泽北、和庄、黄龙等20多次战斗，缴获敌军大批武器装备，活捉日伪军100余人。日军指挥官也不得不称赞：“八路军的战术高明，乾部队真是厉害！”战士们也十分信任、佩服他，常说：“跟着乾队长，天天打胜仗！”

1943年8月，我军在深县黄龙与日军展开激战。乾云清奋勇当先，战斗接近尾声时，他身中日军流弹，不幸壮烈牺牲，时年37岁。牺牲后被冀中军区追认为“战斗英雄”。

2014年，乾云清被收入选党中央、国务院批准的第一批300名著名抗日英烈和英雄群体名录。

“ 战 斗 英 雄 ”乾 云 清

为为 了了 民民 族族 复复 兴兴··英英 雄雄 烈烈 士士 谱谱

新华社沈阳2月14日电 （记者王莹）研究生导师不得虚假套取或不当占有研究生应得的津贴或奖金，在有关学术成果中强行安排无关人员署名或不按实际贡献排序署名……辽宁省教育厅近日印发《关于全面加强新时代研究生导师队伍建设的实施细则》，对研究生导师基本权利、导师职责、高校导师管理等提出要求，对研究生培养质量出现问题的导师，应视情况给予约谈、限招、停招、取消导师资格等处理。

实施细则指出，导师是研究生培养的第一责任人，导师应遵循研究生教育规律，创新研究生指导方式，潜心研究生培养，全过程育人、全方位育人，做研究生成长成才的指导者和引路人。

实施细则明确划定了5条导师行为红线：导师不得虚假套取或不当占有研究生应得的津贴或奖金，在有关学术成果中强行安排无关人员署名或不按实际贡献排序署名；客观公正评价研究生

学业水平，不得以追求高水平学术成果为目的擅自延长研究生修业年限；严肃认真行使导师权利，不得敷衍填写研究生培养鉴定、评审意见等或违规委托他人代签；积极、主动、认真指导研究生，

不得长时间不回复研究生提出的学术问题、不批阅研究生提交的学位论文等；严格遵守培养纪律，不得在中期考核、论文评审、答辩等环节向研究生违规收取费用。

对因导师履职不力导致研究生出现学术不端行为或违反学术道德的，按照相关规定进行处理；对研究生培养质量出现问题的导师，应视情况给予约谈、限招、停招、取消导师资格等处理；

对师德失范、有严重失职行为，造成严重后果或影响恶劣的，应取消导师资格并追究导师相应责任；培养单位要建立健全研究生转导师机制，对于因导师未能履行立德树人职责影响正常学业进展的研究生，及时予以更换导师。

辽宁划定5条研究生导师行为红线

（上接第一版）充分肯定了全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，明确提出了今年工作的重点任务，对领导干部提出“五个带头”的要求。全市各级党组织和纪检监察机关要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真贯彻落实省委、省纪委和市委工作要求，坚定不移推进全市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

全会认为，2018年，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，

践行“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，全面履行管党治党责任，聚焦主责主业，深化纪检监察体制机制改革，从严正风肃纪，推动政治生态持续向好，为朝阳发展提供了有力保证。

全会强调，2019年，纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会重大决策部署，

认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会、市委十届九次全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决

做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委全面从严治党，擎起正义之剑，深化标本兼治，为朝阳全面振兴全方位振兴和高质量发展提供坚强保证。

第一，坚决扛起“两个维护”的政治责任，切实做到政治机关讲政治。

认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，特别是在中央纪委三次全会上的重要讲话精神。坚决落实党中央及省、市委各项决策部署。

加强政治建设，严明政治纪律和政治规矩，深入开展中央巡视反馈意见常态化整改工作。

第二，严肃党内政治生活，坚决整治形式主义、官僚主义。把严肃党内政治生活摆在突出位置，持续净化修复政治生态。深入开展形式主义、官僚主义专项整治。深入落实《朝阳市纪检监察机关服务保障企业发展十条措施》，推动构建“亲”“清”新型政商关系，充分发挥企业纪检监察机构作用，

服务保障企业健康发展。

第三，创新纪检监察体制机制，不断释放改革效能。坚持纪律检查工作双重领导体制，严格执行监督执纪工作分级负责 、重要事项请示报告制度。分类推进市管企业、高校纪检监察机构改革，深化县级派驻机构改

革。加强对派驻机构和企事业单位纪检监察机构的领导、指导。着力推进纪法贯通、法法衔接。少用、慎用留置措施，严格审批权限。

第四，做实做细监督职责，着力强化日常监督、长期监督。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。锲而不舍落实中央八项规定精神，聚焦“四风”问题，

深入开展专项治理，曝光典型案例。

第五，坚持发现问题与整改落实并重，充分发挥巡察利剑作用。持续深化政治巡察，强化巡察成果综合运用，压实被巡察党组织整改主体责任。进一步推进市县巡察，健全完善巡察体制机制，探索开展提级巡察、交叉巡察，推进巡察向村居延伸，继续实施市管企业巡察。

第六，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。保持惩治腐败高压态势，坚决查处买官卖官、利益输送、权力寻租、贪污贿赂等腐败问题。严肃查处破坏投资发展环境案件。严格落实审查调查安全责任。深化标本兼治，强化思想政治工作，推动警示教育制度化常态化。落实“三个区分开来”，为能干事、干成事、干好事的干部撑腰，为敢于负责的干部负责，为敢于担当的干部担当。

第七，坚持以人民为中心的政治立场，深入整治群众身边腐败和作风问题。深入推进基层党风廉政建设，督促基层党组织履行主体责任。加强对县、乡纪检监察工作的领导和指导。认真维护群众切身利益，对扶贫领域腐败和作风问题持续发力，坚决护航脱贫攻坚。深入开展民生领域专项整治，严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

第八，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强自身建设。

深化政治思想教育，教育引导纪检监察干部坚守党的初心使命。严格执行党内政治生活准则。聚焦全面履行纪检监察双重职责，推进更高层次和水平的“三转”。持续深入开展“学条规、

提能力、促规范”岗位练兵活动，切实提高能力和水平。强化对干部队伍的管理和监督，打造忠诚干净担当、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命、忠诚履职、勇于担当、奋发进取，擎起正义之剑全面从严治党，坚持不懈深化标本兼治，为朝阳全面振兴全方位振兴和高质量发展提供坚强保证！

（上接第一版）晋升规模以上企业2家；

另一方面坚持“墙里墙外都开花”，抓好增量财源培植，抢抓京津冀和南方地区产业转移的机遇，探索股权转让、

股权投资等招商模式，重点引进优质飞地项目。党委书记亲自带队抓招商，全年奔赴北京、天津、唐山、浙江等地招商20次，成功引进“飞地项目”4个，落地2个。落地项目中，由世界500强浙江物产物流、中国500强浙江机电共同投资8.6亿元的致远金融物流港项目成效初步显现，已经运营的商贸、

金融板块实现税收2000万元，带动就业100余人。项目建成投产后，可实现税收1.2亿元、直接带动就业1200人。

三合供应链金融项目开创了朝阳地区中小微企业融资互联网金融新模式。

民营企业百强浙江传化投资的传化智联项目、北京沈通集团投资的若水综合体项目计划4月份开工建设。近日，

又成功引进天津客商投资的废矿渣利用循环经济项目，“飞地经济”促进了万元店镇财税大幅攀升，实施的“项目强镇”战略首战告捷。

2月14日，油坊岗社区儿童展示用红包制作的特色灯笼。当日，安徽省合肥市常青街道油坊岗社区开展“自制灯笼庆元宵”活动，社区儿童和志愿者一起利用废旧物品制

作特色灯笼，以节俭、低碳环保的形式迎接元宵佳节。 新华社记者 刘军喜摄

合肥：自制灯笼迎元宵

中国共产党朝阳市第十届纪律检查委员会第五次全体会议决议

2月14日，在呼和浩特市大召寺前，一名市民身着古装在雪中拍照。当日，受冷空气影响，内蒙古呼和浩特市迎来降雪天气。塞外大地银装素

裹，别有风情。 新华社记者 彭源摄

塞外青城迎瑞雪

新华社上海2月1 4日电（仇逸、潘明华）记者14日从上海市卫生健康委获悉，2018年上海户籍人口人均期望寿命83.63岁，

其中男性81.25岁，女性86.08岁。

此外，上海地区婴儿死亡率为3.52‰；孕产妇死亡率为1.15/10万。市民三大健康指标已连续十多年保持国内领先，并达到世界发达国家和地区领先水平。

上海坚持预防为先，把卫生资源用在刀刃上；目前市民可免费获得12大类42项基本公共卫生项目服务，儿童免疫规划疫苗接种率保持在99%以上。

上海大力推进亚洲医学中心城市建设，推动重点临床专科“腾飞计划”；健全完善三级医疗卫生服务网络，拥有各级各类医疗卫生机构5272家；优质医疗卫生资源均衡布局，每个郊区至少有一所三级医院。上海已成为异地患者流入最多的省份，服务长三角、

服务全国的能力不断增强。

上海户籍人口人均期望寿命83.63岁，女性超86岁