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对症下药治顽疾 重拳出击脱困境伊滨讯 7月2日，我区召开重点区域综合整治工作专题推进会议，

就洛阳师范学院周边存在的“私拉乱建、餐饮油烟、流动摊贩、工地扬尘污染”等问题整治工作进行安排部署。区管委会主任仝宇鹏参加。

仝宇鹏要求，要认清形势，提升站位。各部门要充分认识到当前大气污染防治的严峻形势，深入一线，真抓实干，高标准、严要求，全面提升全区空气环境质量；要科学施策，综合整治。针对空气质量排名靠后问题，要精准施策，强化措施，狠抓落实，加大洛阳师范学院周边道路清扫、车辆管控、燃煤散烧、工地扬尘管控力度，在严防严控的同时，对违规建筑彻底拆除取缔到位；要依法依规，顶格查处。各单位要敢于担当，持续发力，对照职能分工、列出问题清单，开展集中联合执法行动，严厉打击违法行为，建立长效机制，摆脱被动落后局面。 （牛婉悦）

做新时代合格农村党员伊滨讯 7月11日上午，区管委会主任仝宇鹏到庞村镇辛庄村为

全体党员上党课。仝宇鹏旁征博引、深入浅出，结合中央关于“不忘初心、牢记使命”主题教育相关精神，重温了中国共产党发展历史和初心及使命，结合全区实际，对推进乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、做新时代合格农村党员等工作进行交流。

仝宇鹏指出，实施乡村振兴战略，根本原则是要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。仝宇鹏强调，要奋勇前行，做新时代合格农村党员，充分发挥各自的年龄优势，助推本村经济的大发展。 （乔晶锐 翟正彬）

开展警示教育 筑牢思想防线伊滨讯 为进一步加强党风廉政建设，充分发挥典型案例的警示

教育作用，增强党员干部的廉洁从政意识，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，7月4日，区纪工委组织全区副科级以上党员干部260余人在北大公学礼堂观看《黑雨伞》廉政警示教育片。区领导曹思源、张理晓参加。

该片重点聚焦了洛宁县董寺村原党支部书记狄治民长期把持基层政权、为非作歹随意殴打村民、暴力破坏选举、垄断村里资源以及兴华镇前后连续几任党政领导干部包庇纵容的涉黑涉“伞”典型案件。其违纪犯罪事实触目惊心，严重败坏了党和政府的形象，直接损害了基层群众的利益，影响恶劣，发人深省。

会议指出，广大党员干部要深刻吸取狄治民涉黑案件的深刻教训，坚定理想信念，恪守廉洁底线，持续正风肃纪，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。

会议要求，要认清案件性质，统一思想认识。针对基层公权力涉黑的表现和成因，举一反三研究治理规律，聚焦基层管党治党主体责任和监督责任落实、基层组织建设、法治建设和社会综合治理中存在的问题，找准风险漏洞，强化警示教育，完善制度机制，把不敢腐不能腐不想腐建设一体推进；要发挥职能作用，严惩黑恶势力。认真落实以案促改工作要求，通过政治学习、警示教育、业务培训、组织生活等，着力解决党员干部精神不振、工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为等问题，不断提高党员干部履职和拒腐防变能力。

会议强调，要加强组织领导，抓好以案促改。主要领导要以身作则，率先垂范，既要当好组织者，更要当好实践者；要严格依据我区探索形成的“356926”工作机制，一个节点一个节点抓，一锤一锤敲；要把以案促改工作与正在开展的“讲规矩、守纪律、转作风、树形象”作风纪律提升年活动结合起来，推动扫黑除恶进一步深化，坚决打赢这场攻坚战，为全区经济社会全面发展提供坚强纪律作风保证和良好环境。 （王薇薇）

我区召开消防工作会议伊滨讯 7月5日，我区召开消防工作会议，贯彻落实全市消防工

作会议精神，安排部署夏季消防安全相关工作。区管委会副主任张理晓参加。

会议要求，要科学分析研判，充分认清形势，深刻汲取火灾事故教训，居安思危、举一反三，切实增强消防安全工作的责任感、紧迫感；要加强宣传教育培训工作，定期组织辖区、系统相关单位和人员召开消防安全教育培训会，对单位值班制度、巡查检查、员工消防安全教育等工作进行强调落实；要坚持广泛发动，结合“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项工作部署，深入开展火灾隐患排查治理，持续推进高层建筑、电气火灾综合治理，组织开展人员密集场所、物流仓储、施工工地等场所专项整治行动，形成整治火灾隐患的高压态势，确保全区防火形势平稳良好。 （宋俊芳）

“四风”问题虽然有多种表现形式及其复杂成因，但只要

有严格的尺度来衡量、有坚定的决心来纠正，就能看得清楚、

认识明白、解决到位。最需要的是讲认真。不讲认真，就容

易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易虚

晃一枪，即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。

——摘自习近平总书记视察指导河南工作时关于正风肃纪反腐

的重要指示2019年7月16日

己亥年六月十四

第13期

总第167期

◆日前，市人大常委会副主任李钢锤深入我区，到联系分包的省市重大项目伊洛河水生态治理项目、倒盏民俗文化村项目督导调研。 （伊新）

◆7月5日，市人大常委会副主任李钢锤到李村镇东宋村入村走访，调研督导脱贫攻坚工作，区管委会主任仝宇鹏陪同。

（翟正彬）◆7月10日，我区召开脱贫攻坚业务培训会议。市扶贫办

副主任丁雪峰就调研我区脱贫工作中存在的问题进行点评，市政府副秘书长、市扶贫办主任王淑霞就脱贫攻坚工作进行培训。区班子成员，各委局、乡镇副科级以上干部，全体帮扶责任人、驻村第一书记、村党支部书记、村委主任共400余人参加。 （伊新）

◆7月3日，市人民检察院党组成员、副检察长李汝浦等一行到区检察室就社区矫正工作开展情况进行调研。区管委会副主任张理晓、检察室主任张献伟陪同。 （检察宣）

◆7月5—6日，伊川县彭婆、鸣皋、白元、酒后等乡镇主要领导带领镇党政班子成员、示范村主要干部等70余人先后到寇店镇舜帝庙村观摩交流。 （寇宣）

◆7月10日，我区召开禁毒工作会议，总结回顾2018年禁毒工作情况，分析当前毒情形式及禁毒工作中存在的问题，研究部署今年禁毒工作。区管委会副主任张理晓参加。 （郎明臣）

政 务 要 闻

白墙黛瓦、绿植掩映，7月5日一大早，寇店镇水泉村的党群服务中心就热闹非常——

有人聚集在村史馆、农家书屋，进行文化娱乐、休闲学习，有人来办理小额存取款、上网查询，还有人来复印打印、办理证件……群众足不出村，便可享受“一站到位”的各项服务。

水泉村村民谢振甲高兴地说：“这里不但有农村金融、电子商务等新经济服务平台，还有新时代‘三新’大讲堂、文化活动广场等，俺们实实在在感受到了党组织的温暖！”

近年，我区以农村党群服务中心为主阵地，提升便民服务水平，将“党建引领、三治并进、服务进村”的乡村治理要求，细化为具体的工作机制和抓手，为广大农民提供了更近距离、更便捷、更高效率的政务服

务、公共服务和事务服务，不断提升基层治理能力和治理水平。

党员联系户“1+10”工作法，是我区注重发挥每一名农村党员在乡村振兴工作中的示范引领作用，开启的服务民众“直通车”。以下徐马村为例，在第一书记赵鹏辉的带领下，该村在调整产业结构时，党员带领分包群众代表多次赴外地考察，成了群众的“导游”；在种下石榴苗后，党员率先学习技术负责“传帮带”，成了群众的“导师”；等到石榴成熟后，党员还要分片负责渠道销售，继续当好群众的“导购”……

身份在变，真情不变。党员联系户“1+10”工作法，就这样架起了党群的“连心桥”。当前，全区3572名党员共联系负责了36228户群众，及时向党支部报告群众好的意见建议，尽心尽力为群众排忧解难。如今，全区在每个行政村人口聚集场所都设

置了“有困难，找党员，党员为您排忧解难”的党员便民牌，还把普惠金融、益农服务、用工信息发布等惠民项目设到了村部，办贷款、找工作、卖农货、盖章开证明等事项都能够通过联系户党员进行解决，实现了党员群众亲如一家。

“今年，我们还推行基层党建 10 件实事，实现党建更好地服务民生。”区组织人社局负责人冯春太介绍，依托区、镇、村三级便民服务体系，通过组织开展“走村串户，访民情解民忧”等活动，在深入全面征求群众对镇、村两级民生实事的意见后，各乡镇党委政府每年承诺办理 10 件民生实事，各行政村承诺办理 3 件至 5 件民生实事，每名党员办理1件至2件好事，进一步提升群众的获得感、幸福感。目前，一件件好事、实事已在各地相继开花：

舜帝庙村在村党支部带领下，采取“龙

头企业+合作社+种植大户”的模式，引进龙头企业建成占地面积202亩的舜耕智慧田园，实现了村庄周边林苗一体化、林果一体化，群众不仅有稳定的租金收入，还可就地务工增加收入，村集体通过土地流转每年增收15万元；

水泉村的孝心基金由村党支部牵头成立，通过“子女自愿缴纳+政府补贴+社会捐助”的方式，每月6日为70岁以上老人发放，目前该村230 名70 岁以上老人已基本实现了孝心基金全覆盖……

民心所向，施政所望。区管委会主任仝宇鹏表示，将进一步发挥农村党群服务中心作用，不断拓展“1+10”工作法内涵和外延，全力构建紧密、牢靠的党群关系，以务实创新的姿态，为实现乡村振兴的美好前景努力奋斗！

（陈曦 乔晶锐 李少红）

办好民生实事 开启服务“直通车”

“服务进村”解民忧暖民心

伊滨区纪工委坚持“有权必有责，有责要担当，用权受监督，失责必追究”，以问责推动全面从严治党主体责任扛在肩上，抓在手上，释放了失责必问、问责必严的强烈政治信号。

上半年，全区共对5个党组织、90名党员干部进行了问责追究，问责人数占处理人数的61.5%。其中约谈12人，责令写出书面检查5人，通报批评37人，共计54人，涉及

“一把手”10人；党纪政务处分36人，涉及科级干部7人，“一把手”6人。在被问责的90名党员干部中，各单位“一把手”占17.8%。

完善制度，让党员干部“明底线”。一是明确问责内容。压实责任，做到区党工委主要负责人主动担责，自觉履责，责任上肩，做到每项工作都有具体要求、具体措施和具体规范坐实问责，强化“一案双查”，以具体的工作举措落实责任，以严明的纪律约束倒逼责任。二是明确问责程序。进一步对责任认定、处理形式等内容进行细化，把问责工作与“一案双查”、监督执纪“四种形态”、通报曝光、标本兼治相结合，形成问责的综合效应。三是明确问责原则。对考

核不称职的干部做出降职降级处理。对问责的党员干部，根据工作需要及本人一贯表现和违纪情况，按照干部管理权限，酌情给予岗位调离或安排相应的工作任务，给予干部改正错误的机会，真正做到宽严相济。

严格问责，让党员干部“知敬畏”。一是运用“四种形态”问责。在被问责的人数中，第一种形态占61.5%，给予党纪政务处分的占38.5%。加大通报曝光力度，今年上半年共通报 8 期典型案例，曝光 22 人次。二是严格依规依纪问责。我区先后制定了

《伊滨区围绕中心服务大局失职失责责任追究暂行办法》《关于严肃会风会纪的通知》等文件，依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。三是围绕重点工作问责。严格落实“两个责任”问责机制，问责追究19人次。开展纠“四风”和落实中央八项规定精神专项检查12次，党内警告1人，通报批评5人，警示谈话2人，延长党员预备期一年1人。开展作风纪律明查暗访45次，问责追究37人次。围绕中心工作，对环境治理、脱贫攻坚、扫黑除恶、开展专项督查，共计问责追究25人次。

标本兼治，让党员干部“守规矩”。一是以案促改“敲警钟”。制定每月一主题的专项以案促改工作方案，利用一个月时间，开展好“三个一”活动，即：“一次警示教育”“一次支部讨论”“一篇心得体会”，确 保 取 得 实 效 。 二 是 问 责 到 位“ 实 打实”。加强问责结果运用，把党组织和党员干部问责情况纳入领导班子和领导干部考核，被问责的党组织和党员干部取消评先评优及晋升资格。加强对被问责党组织的

“回头看”，重点看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被问责的党组织和党员干部处理是否落实。

区纪工委副书记郭海涛表示，下一步将在以下四个方面发力：

一是加强对问责工作的监督检查力度。重点对“零问责”“零通报”的单位进行督促指导，把工作延伸到基层，责任落实到基层。此外，坚持正人先正己，刀刃向内，对纪委内部监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，该问责而不问责的或者“零问责”的，必须严肃问责。

二是围绕重点领域，加大问责力度。

紧盯中央八项规定精神贯彻落实情况、扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展情况、扫黑除恶专项斗争工作，对工作推动不力、有黑不打、有恶不除，以及对“保护伞”惩治不力等突出问题，推动失责必问、问责必严成为常态。

三是强化通报曝光，做好“后半篇文章”。健全完善党内问责定期通报曝光机制，对典型问题一律点名道姓通报曝光，做到应通报尽通报。将党内问责和整改情况纳入“党员领导干部负面清单”，对多次被问责的领导干部发出黄色和红色预警，提醒党员干部履职尽责，并把问责情况作为选人用人和评先评优的重要依据。

四是把问责工作与容错纠错相结合。对容错纠错“三个区分开来”进行具体界定，细化容错纠错的具体办法情形，对该问责的要严肃问责，对该容错纠错的要区分开来，防止问责过于严苛、滥用泛用。既要用好问责利器倒逼管党治当责任落实，又要对干部进行关心激励，大胆工作，敢于担当作为，切实达到问责的良好导向作用。

（翟学斌 张轶辉）

干部磨叽 问责绝不磨蹭

区纪工委精准有效用好问责利器

7月11日上午，洛阳龙门通用机场开工奠基仪式在我区寇店镇举行，市委常委、副市长胡衡庐，区管委会主任仝宇鹏，副主任任保军出席仪式。此次开工仪式的举行标志着洛阳龙门通用机场进入实质性建设新阶段。

洛阳龙门通用机场位于万安山区域，横跨寇店镇和偃师市大口镇，距洛阳北郊机场直线距离约33公里。按照建设方案，洛阳龙门通用机场一期按A2类通用机场标准建设，占地面积约400 亩，先期建设800 米跑道和相关航管、气象、服务设施等，计划年底前具备通航条件。

据了解，一期工程将主要用于开展空中作业、飞行培训、旅游观光等通用航空飞行任务。二期工程将把跑道向东延长至 1200 米，增加非精密仪表导航设施，建成A1类通航机场，具备中小型公务机运营条件。未来，该机场将落实市委、市政府提出的航空产业发展“一体两翼一基地”定位，承接洛阳北郊机场部分功能，为洛阳北郊机场改扩建腾出更多发展空间，使中心城区的两个机场形成运输航空与通用航空优势互补的发展态势。

（文/图 苗君甫 杨万通 李少红）

洛阳龙门通用机场开工建设位于万安山区域，计划今年年底前具备通航条件