67
Введение 1. По приглашению Правительства Португалии 27-я Конференция Региональной комиссии МЭБ по Европе состоялась 19-23 сентября 2016 г. в Лиссабоне. 2. В работе Конференции приняли участие 112 Делегатов в МЭБ и/или представителей 40 стран, а также ответственные лица 9 региональных и международных организаций. Представители частного сектора и частных ветеринарных организаций европейского региона и принимающей страны также присутствовали на заседаниях Конференции (Список участников см. Приложение 1). Члены комиссии: Андорра, Австрия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Венгрия, Великобритания, Греция, Дания, Испания, Ирландия, Исландия, Израиль, Италия, Кипр, Казахстан, Киргизия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Молдавия, Македония (бывш. Респ. Югославская), Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Узбекистан, Украина, ФРГ, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швеция, Швейцария, Эстония. Региональные и международные организации : EК 1 , ЕЭК 2 , UECBV 3 , ФАО 4 , FESASS 5 , FVE 6 , IFAH 7 ,WCO 8 , WTO 9 3. На Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства и развития села, Проф. Др Фернандо Бернардо, Делегат Португалии в МЭБ и Глава Главного управления продовольствия и ветеринарии, Др Ботле Микаэл Модисане, Президент Всемирной ассамблеи Делегатов МЭБ и Делегат ЮАР, Др Моника Элуа, Генеральный директор МЭБ, Др Марис Балодис, Председатель Региональной комиссии по Европе и Делегат Латвии, Др Этьен Бонбон, Председатель Комиссии по стандартам для наземных животных, Др Надеж Лёбук, Субрегиональный представитель МЭБ в Брюсселе, Др Казимирас Лукаускас, Региональный представитель МЭБ в Москве, Др Мереке Тайтубаев, Глава Субрегионального офиса МЭБ по координации борьбы с ящуром в Астане, Др Франсуа Кайя, Глава Отдела региональной деятельности МЭБ, Др Паула Качерес, Глава Информационно- аналитического департамента здоровья животных в мире МЭБ, Др Лора Вебер-Винцель, Глава Отдела статусов по болезням животных МЭБ. Докладчиком по Технической теме I выступил Др Томас Мюллер, Директор Референтной лаборатории МЭБ по бешенству при Институте им. Фридриха- Лёффлера (ФРГ), по Технической теме II – Др Ева Туппурайнен, эксперт 1 ЕК – Европейская комиссия 2 ЕЭК – Евразийская экономическая комиссия 3 UECBV – Европейский союз торговли скотом и мясом 4 ФАО – Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН 5 FESASS – Европейская федерация здоровья животных и безопасности продовольствия 6 ЕВФ – Европейская ветеринарная федерация 7 IFAH – Международная ветеринарная федерация 8 WCO – Всемирная организация потребителей 9 WTO – Всемирная торговая организация 1

- final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

  • Upload
    dinhnga

  • View
    254

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Введение

1. По приглашению Правительства Португалии 27-я Конференция Региональной комиссии МЭБ по Европе состоялась 19-23 сентября 2016 г. в Лиссабоне.

2. В работе Конференции приняли участие 112 Делегатов в МЭБ и/или представителей 40 стран, а также ответственные лица 9 региональных и международных организаций. Представители частного сектора и частных ветеринарных организаций европейского региона и принимающей страны также присутствовали на заседаниях Конференции (Список участников см. Приложение 1).

Члены комиссии: Андорра, Австрия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Венгрия, Великобритания, Греция, Дания, Испания, Ирландия, Исландия, Израиль, Италия, Кипр, Казахстан, Киргизия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Молдавия, Македония (бывш. Респ. Югославская), Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Узбекистан, Украина, ФРГ, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швеция, Швейцария, Эстония.

Региональные и международные организации: EК1, ЕЭК2, UECBV3, ФАО4, FESASS5, FVE6, IFAH7,WCO8, WTO9

3. На Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства и развития села, Проф. Др Фернандо Бернардо, Делегат Португалии в МЭБ и Глава Главного управления продовольствия и ветеринарии, Др Ботле Микаэл Модисане, Президент Всемирной ассамблеи Делегатов МЭБ и Делегат ЮАР, Др Моника Элуа, Генеральный директор МЭБ, Др Марис Балодис, Председатель Региональной комиссии по Европе и Делегат Латвии, Др Этьен Бонбон, Председатель Комиссии по стандартам для наземных животных, Др Надеж Лёбук, Субрегиональный представитель МЭБ в Брюсселе, Др Казимирас Лукаускас, Региональный представитель МЭБ в Москве, Др Мереке Тайтубаев, Глава Субрегионального офиса МЭБ по координации борьбы с ящуром в Астане, Др Франсуа Кайя, Глава Отдела региональной деятельности МЭБ, Др Паула Качерес, Глава Информационно-аналитического департамента здоровья животных в мире МЭБ, Др Лора Вебер-Винцель, Глава Отдела статусов по болезням животных МЭБ. Докладчиком по Технической теме I выступил Др Томас Мюллер, Директор Референтной лаборатории МЭБ по бешенству при Институте им. Фридриха-Лёффлера (ФРГ), по Технической теме II – Др Ева Туппурайнен, эксперт по контролю нодулярного дерматита и оспы овец и коз, и Др Надав Галон, Делегат Израиля и Член Специальной группы МЭБ по нодулярному дерматиту.

1 ЕК – Европейская комиссия2 ЕЭК – Евразийская экономическая комиссия3 UECBV – Европейский союз торговли скотом и мясом4 ФАО – Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН5 FESASS – Европейская федерация здоровья животных и безопасности продовольствия6 ЕВФ – Европейская ветеринарная федерация7 IFAH – Международная ветеринарная федерация8 WCO – Всемирная организация потребителей9 WTO – Всемирная торговая организация

1

Page 2: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

ПОНЕДЕЛЬНИК - 19 СЕНТЯБРЯ 2016

Торжественное открытие

4. На открытии Конференции в президиуме, возглавляемом Проф. Фернандо Бернардо, Делегатом Португалии, заседали:

- Др Марис Балодис, Председатель Региональной комиссии по Европе- Др Моника Элуа, Генеральный директор МЭБ- Др Ботле Микаэль Модисане, Делегат ЮАР и Президент МЭБ- Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства и

развития села

ВТОРНИК - 20 СЕНТЯБРЯ 2016

Утверждение повестки дня и программы

5. Предварительные повестка дня и программа работы были утверждены.

Избрание членов Комитет Конференции

6. Комитет Конференции был избран в следующем составе:

Председатель: Проф. Фернандо Бернардо (Португалия)Заместитель Председатель: Др Марис Балодис (Латвия)Секретарь Конференции: Др Будимир Плавшич (Сербия)

Избрание председателей и секретарей заседанийпо техническим докладам и эпизоотической ситуации

7. Председателями и секретарями заседаний по техническим докладам были избраны:

Доклад по Теме I: Др Евгений Непоклонов (Россия) (Председатель) Др Лоик Эвен (Франция) (Секретарь)

Доклад по Теме II: Др Ульрих Герцог (Австрия) (Председатель)Др Ольга Шевченко (Украина) (Секретарь)

Эпизоотическая ситуация: Др Кристанна Брушке (Нидерланды) (Председатель)

Др Микаел Сохадзе (Грузия) (Секретарь)

Роль Региональных комиссий и Советав выполнении мандата МЭБ

8. По завершении выступления Доктора Элуа, Генерального директора МЭБ, о роли Региональных комиссий и Совета в выполнении мандата МЭБ и их отношениях с Правлением МЭБ и Региональными и Субрегиональными представительствами МЭБ (далее соответственно РП и СРП), участникам было предложено приступить к обсуждению действий, к которым следовало бы привлечь членов Совета и Региональных комиссий для более активной поддержки реализации задач Шестого стратегического плана и его дорожной карты, –

2

Page 3: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

3

Page 4: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

9. Региональная комиссия МЭБ по Европе пришла к следующим заключениям:

- Более тесные и чётко выстроенные отношения между Советом, членами Бюро, Правлением и РП и СРП имеют первоочередную важность для успешной деятельности МЭБ, для чего требуется целенаправленно крепить коммуникационные связи между ними, включая совершенствование региональных веб-сайтов как средства коммуникации;

- Страны-Члены должны учитывать, что дополнительные услуги, затребованные странами (например, на обеспечение перевода необходимых документов МЭБ на другие языки, в том числе русский) – влекут увеличение расходов МЭБ;

- Совет и Члены Бюро должны привлекаться к обсуждению региональных рабочих программ, наряду с чем обеспечивать МЭБ сведениями для всестороннего учёта нужд региона;

- Европейские Страны-Члены должны чётко формулировать свои потребности и проблемы, информируя о них Членов Бюро и Совета, с тем чтобы дать возможность МЭБ составить о них лучшее представление;

- Включая любой важный пункт в повестку дня совещания Совета, его следует предварительно обсудить между Советом и членами Бюро;

- Поскольку члены Бюро Региональных комиссий – основные участники деятельности МЭБ, они должны взять на себя роль связующего звена между МЭБ и странами региона, оказывая поддержку работе МЭБ на национальном уровне, и добиваться увеличения технического и/или финансового вклада стран в деятельность МЭБ;

- Совету и членам Бюро Региональных комиссий, будучи главными партнёрами в деле развития сотрудничества в европейском регионе (между странами ЕС и странами, не входящими в его состав), следует развивать перспективное видение не только внутрирегионального сотрудничества, но взаимодействия с другими регионами мира;

- Региональные комиссии должны привлекать внимание высокопоставленных ответственных лиц к деятельности МЭБ и стремиться привлечь их активному участию в ней;

- Члены Бюро Региональных комиссий должны вносить основной региональный вклад в повышение научной экспертизы МЭБ (напр., выдвигая кандидатуры экспертов для участия в работе Специальных комиссий или в рассмотрении заявок от Стран-Членов на получение для их учреждений звания Референтных центров МЭБ);

- Члены Бюро Региональных комиссий должны хорошо осознавать и пользоваться функциями и прерогативами, которыми они наделены согласно Уставу МЭБ;

- Связи между членами пяти Бюро Региональных Комиссий МЭБ должны быть укреплены для лучшего понимания положения в различных регионах МЭБ и также для обмена, в случае необходимости, полезной информацией и инициативами, которые могли бы оказаться пригодны для других регионов (например, Платформа МЭБ по благополучию животных в Европе);

- Совет и Региональные комиссии должны активно участвовать в работе по подготовке Региональных конференций (выбор технических тем и докладчиков, формирование повестки дня), в ходе проведения

4

Page 5: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Конференции (написание отчёта и рекомендаций, участие в рабочих группах и обсуждениях), а также по её завершении (выполнение рекомендаций);

- Выставка-презентация информационных плакатов, равно как и круглые столы и совещания рабочих групп зарекомендовали себя как эффективные формы работы, которые позволяют стимулировать обсуждения в ходе Региональных конференций, поэтому они заслуживают дальнейшего применения;

- Совет и Бюро Региональных комиссий должны вносить вклад в подготовку Генеральной сессии МЭБ со стороны своих регионов, включая обсуждения по тематике Кодексов МЭБ (внесение изменений в их главы в др.); консолидацию общих позиций стран своего региона; выработку предложений о способах повышения научной поддержки МЭБ; выдвижения наилучших кандидатов на выборные должности; участие в формировании повестки дня совещания Региональной комиссии в рамках Генеральной сессии;

- Региональные комиссии и Совет должны использовать в своих интересах плановые встречи, такие как Региональные конференции, совещания Региональной Комиссии во время Генеральной сессии – для обсуждения тем глобального интереса. Видеоконференции и селекторные совещания следует признать удобными средствами упростить контакты, когда в них возникает необходимость. Это позволит отказаться от проведения встреч, подразумевающих физическое присутствие участников.

- Региональные и Субрегиональные представительства – основные партнёры в укреплении связей и сотрудничества регионального масштаба (например, между странами и Бюро Региональной комиссии и Советом). По этой причине региональные офисы требуют привлечения достаточного числа сотрудников, что позволит располагать людскими ресурсами для обеспечения основной деятельности МЭБ в границах региона, без сведения работы лишь к организации совещаний;

- Региональные представительства достаточно активно вовлечены в третью часть Шестого стратегического плана МЭБ (Укрепление Ветеринарных служб); наряду с этим им следовало бы в большей мере участвовать и в реализации первых двух его частей: повышение прозрачности и управление рисками.

- Члены Бюро Региональной комиссии МЭБ по Европе должны рассматривать развитие Региональной структуры МЭБ на основе целей Шестого стратегического плана МЭБ для максимально полного учёта региональных нужд и соответствия положениям Стратегического плана МЭБ.

Об укреплении сотрудничества с международнымии региональными организациями

10. Выслушав выступление Доктора Надеж Лёбук, Субрегионального представителя МЭБ в Брюсселе, по вопросу выгодности более тесного сотрудничества с международными и региональными организациями, Региональная комиссия по Европе заключила, что:

- МЭБ должен рассмотреть целесообразность привлечения компетентных международных и региональных организаций, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве, к участию в создании стандартов МЭБ;

5

Page 6: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

- МЭБ должен в большей мере использовать разносторонние отношения, поддерживаемые с многочисленными организациями, в целях повышения видимости своего мандата и популяризации своей деятельности по его выполнению;

- МЭБ должен вести мониторинг реализации имеющихся соглашений о сотрудничестве и соглашений в форме обмена письмами для удостоверения, что они сохраняют сущностную ценность, отвечая современному контексту, и для определения перспектив дальнейшего развития сотрудничества;

- МЭБ должен рассмотреть возможность заключения новых Соглашений о сотрудничестве с потенциальными партнёрами, предложения о чём должны будут затем поступать на обсуждение Ассамблеи Делегатов.

Анализ ветеринарной ситуации

11. После доклада с анализом эпизоотического положения в Странах-Членах европейского региона в 2015-16 гг., с которым выступила Др Паула Качерес, Глава Информационно-аналитического департамента здоровья животных в мире (полный текст доклада см. Приложение 2), –

12. Региональная комиссия МЭБ по Европе заключила следующее:

- Страны-Члены должны усилить надзор и меры контроля в отношении болезней, зарегистрированных на территории региона, к которым относятся АЧС и инфекция вирусами птичьего гриппа, причём не только у домашних животных, но и среди дикой фауны, которая может играть важную роль в их распространении. Странам-Членам не следует забывать об обязательстве делиться эпизоотической информацией с другими Странами-Членами МЭБ посредством WAHIS, а также делиться вирусными изолятами с Референтными лабораториями МЭБ в целях повышения уровня научных знаний об эпизоотическом положении на планете, например, в том, что касается инфекции вирусами птичьего гриппа высокой патогенности;

- Европейский регион сталкивается с новыми задачами по причине появления новых или ранее ликвидированных трансграничных заболеваний животных. Занос и угроза дальнейшего распространения нового ящурного штамма, появление чумы мелких жвачных и масштабная эпизоотия нодулярного дерматита крупного рогатого скота на значительных европейских территориях настоятельно требуют для их контроля региональной координации. По этой причине МЭБ призывает входящие в его состав страны повысить уровень надзора, обеспечить транспарентность, применять рекомендованные меры профилактики и контроля во избежание дальнейшего распространения перечисленных болезней;

- Страны-Члены Региональной комиссии по Европе предоставили МЭБ ценные эпизоотические сведения и ныне звучит адресованный им призыв продолжать снабжать WAHIS подробной информацией о заболеваниях животных, что позволит вести эффективный анализ эпизоотических тенденций с тем, чтобы дать возможность Странам-Членам верно оценить степень имеющихся рисков, а следовательно, и принять оптимальные решения в деле борьбы с болезнями;

6

Page 7: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

- Запланирована разработка новой версии WAHIS, которая позволит более точно локализовать на карте и учитывать случаи и очаги в эндемичных странах;

- Следует привлечь Страны-Члены к обновлению WAHIS, чтобы обеспечить учёт их нужд, включая те, что относятся к извлечению и копированию размещённых данных. Для передачи своих пожеланий в МЭБ Странам-Членам рекомендуется обращаться в Бюро Региональной комиссии МЭБ по Европе;

- МЭБ следует изучить возможность включения экстренных нотификаций о случаях и вспышках болезней в эндемических странах в число обязательных, чтобы позволить сопредельным странам своевременно принимать меры срочной тревоги на случай обнаружения очагов в пограничных районах;

7

Page 8: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

- Установленные в Наземном кодексе обязательства Стран-Членов по нотификации уже включают обязательность извещения о любых значительных изменениях в эпизоотологии болезни в эндемическом контексте (Статья 1.1.3. Главы 1.1. Кодекса здоровья наземных животных МЭБ).

Комиссия по стандартам для наземных животных МЭБПересмотр глав, посвящённых африканской чуме свиней

и нодулярному дерматиту

13. Доктор Этьен Бонбон, Председатель Комиссии по стандартам для наземных животных, рассказал о ведущемся в настоящее время пересмотре глав, посвящённых АЧС и НД, уделив особое внимание имеющимся опциям районирования и статусов благополучия, от которых зависят устанавливаемые торговые требования.

14. После оживлённой дискуссии участников, в которой на первый план выдвинулась стремительная деградация эпизоотситуации по АЧС в Восточной Европе и по НД в Юго-Восточной Европе, а также вопросы барьеров, препятствующих международной торговле животных и животноводческой продукцией в связи с этими болезнями, –

15. Региональная комиссия МЭБ по Европе заключила следующее:

- Страны-Члены Региональной комиссии по Европе должны продолжать активно участвовать в пересмотре глав Наземного кодекса, посвящённых АЧС и НД, чтобы обеспечить утверждение пересмотренных глав на предстоящей Генеральной сессии МЭБ в мае 2017 г. Рабочая группа Региональной комиссии МЭБ по Европе представляет собой наилучший механизм, позволяющий повысить степень регионального участия в нормотворческой работе МЭБ;

- Страны-Члены Региональной комиссии по Европе должны крепить региональное взаимодействие в борьбе с указанными болезнями, внедрить и соблюдать действующие стандарты МЭБ, в первую очередь, в части касающейся профилактических и надзорных мер, ликвидации вспышек и требований, устанавливаемых к торговле животными и животноводческой продукцией;

- Учитывая актуальную эпизоотситуацию в Европе МЭБ должен привлечь внимание других Стран-Членов на ближайших Региональных конференциях, (в странах Америки и на Ближнем Востоке) о срочной необходимости утверждения обновлённой главы Наземного кодекса, посвящённой НД;

- МЭБ должен предоставить конкретные и практичные технические инструкции Странам-Членам для помощи в соблюдении стандартов МЭБ (которые, по определению, продолжают оставаться общими рекомендациями), аналогично тем Руководствам по надзору за болезнями, которые МЭБ выпустил ранее.

Постоянные экспертные группы по африканской чуме свинейи нодулярному дерматиту

16. Заслушав отчёт о текущей работе Постоянных экспертных групп по АЧС и НД, с которым выступил Доктор Бернард Ван-Готем, Председатель GF-TADs–Европа и Директор Главного управления по здоровью и безопасности

8

Page 9: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

пищевых продуктов, управление G – Управление в условиях критических ситуаций, связанных с пищевыми продуктами, животными и растениями Европейской комиссии, –

9

Page 10: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

17. Региональная комиссия МЭБ по Европе заключила следующее:

- Заинтересованным Странам-Членам следует продолжать оказывать поддержку деятельности Постоянных экспертных групп по АЧС и НД, работающих под эгидой GF-TADs, и задействовать все возможные механизмы для обмена мнениями для формирования консенсуса на предмет оптимальных способов борьбы с указанными болезнями на региональном уровне.

Процедура официального признания самодекларацийпо болезням животных МЭБ

18. После доклада Доктора Лоры Вебер-Винцель, возглавляющей Отдел статусов по болезням животных МЭБ, под названием «Процедура МЭБ официального признания самодеклараций по болезням животных», в котором была подробно описана ведущаяся в настоящая время работа по совершенствованию процедур официального признания статусов и самодеклараций, повышению видимости самодеклараций и улучшению процедуры поддержания официальных статусов, –

19. Региональная комиссия МЭБ по Европе заключила следующее:

- Страны-Члены должны рассмотреть возможность подачи заявки на официальное признание статуса благополучия по контагиозной плевропневмонии крс и в отношении утверждения программ контроля;

- Страны-Члены должны ежегодно предоставлять полагающиеся сведения для обоснования имеющихся статусов в ноябре месяце, как это предписано Наземным кодексом;

- Страны-Члены должны определить перечень болезней наземных и водных животных, в отношении которых самодекларация благополучия (страны, зоны или компартмента) могла оказаться полезной для них. В этом вопросе следует рассмотреть возможность применения общерегионального подхода;

- Региональные и Субрегиональные представительства МЭБ должны составить список стран, которые могли бы подавать заявки на официальное признание и/или самодекларацию статусов и выяснить необходимость оказания им поддержки при прохождении процедур, включая потребность в проведении тренингов;

- Страны-Члены обратили особое внимание на то, что глобальное признание официального статуса по болезни, утверждённое Всемирной ассамблеей по результатам обсуждения со Странами Членами МЭБ, не всегда автоматически признавалось торговыми партнёрами; для исправления этого положения официальный статус по болезни МЭБ должен быть наделён характером предписания;

- Страны-Члены европейского региона поддерживают работу, инициированную МЭБ по повышению прозрачности, чёткости и признания стандартов МЭБ посредством учреждения Обсерватории по оценке и соблюдению стандартов МЭБ Странами Членами.

10

Page 11: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Техническая тема I (с анкетой)Контроль и ликвидация бешенства в Европе:

задачи и стратегии достижения благополучия Европыпо бешенству

20. Обсуждение доклада по технической теме I под названием «Контроль и ликвидация бешенства в Европе: задачи и стратегии достижения благополучия Европы по бешенству», представленного Доктором Томасом Мюллером из Института Фридриха-Леффлера, в ходе которое состоялся активный обмен мнениями присутствующих, дал возможность Региональной комиссии МЭБ по Европе разработать рекомендацию в соответствии с Общими правилами МЭБ (см. Рекомендацию в Приложении 3).

Участие Европы в глобальных стратегиях и координация с другими регионами

21. Выслушав выступление Доктора Мереке Тайтубаева, Главы Субрегионального офиса МЭБ по координации борьбы с ящуром в Астане, и Доктора Лоры Вебер-Винцель, Главы Отдела статусов по болезням животных МЭБ по вопросу внутрирегиональной координации деятельности по реализации Глобальных стратегий по ящуру и чуме мелких жвачных (ЧМЖ), –

22. Региональная комиссия МЭБ по Европе заключила следующее:

- Страны-Члены, которые находятся на Этапе 1 Поэтапного подхода к борьбе с ящуром (далее PCP-FMD), должны приступить к контролю ящура и внедрению Всемирной стратегии борьбы с ящуром. Оказание поддержки этим странам, чтобы они могли перейти к Этапу 2, позволила бы постепенно снизить угрозы для соседних государств и региона в целом. Страны, продвинувшие на более высокий этап PCP-FMD, могли бы поддержать усилия по развитию потенциала тех стран, которые пока находятся на Этапе 1.

- Ряд Стран-Членов пока не признаются МЭБ официально благополучными по ЧМЖ. Им следует рассмотреть возможность подачи заявки на официальное признание МЭБ или утверждение МЭБ своей официальной программы контроля ЧМЖ. Это должно способствовать международному признанию приоритетности Всемирной стратегии контроля и ликвидации ЧМЖ. В случае неготовности продвижения по этим этапам, они должны продолжать прикладывать максимальные усилия для постепенного прогресса согласно Всемирной стратегии МЭБ-ФАО. Крайний срок, который заложен во Всемирной стратегии – это 2030 год, и он вполне достижим в границах Европы, принимая во внимание, что все государства намерены ликвидировать это заболевание уже к 2028 году.

СРЕДА - 21 СЕНТЯБРЯ 2016

Процедура ПВС МЭБ: дальнейшее развитие

23. По завершении выступления Доктора Франсуа Кайя, Главы Отдела региональной деятельности МЭБ с докладом, озаглавленным «Процедура ПВС МЭБ – взгляд выше устоявшихся мифов», в котором оратор развенчал четыре незаслуженно сложившихся представления о Процедуре ПВС и привлёк внимание к четырём путям, которые позволят добиться дальнейшего развития этого важного инструмента и поднимут его ценность в глазах Стран-Членов, а затем по окончанию совещания рабочей группы и открытой

11

Page 12: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

дискуссии Комиссии об упомянутых четырёх новых опциях развития Процедуры ПВС, –

24. Региональная комиссия МЭБ по Европе заключила следующее:

- МЭБ должен продолжать работу и собирать мнения относительно четырёх возможных путей развития Процедуры ПВС в том виде, в каком они были представлены и обсуждались на совещании, приняв во внимание следующие выводы, сделанные по результатам обсуждения рабочей группы:

o Опция 1: обучение Процедуре ПВС для целей Самооценки ПВС

- Предпочтительно, чтобы Самооценку ПВС предваряла Оценка ПВС МЭБ, проведённая назначенными экспертами с тем, чтобы они же принимали участие и в проведении Самооценки ПВС;

- Исходя из того, что Самооценки ПВС не только трудоёмкая, но и затратная операция, Ветеринарным органам следовало бы просчитать выгоды, которые может принести её проведение для ветеринарной системы, перед тем, как выносить предложение о её проведении на обсуждение с вышестоящими инстанциями;

- МЭБ должен настойчиво доводить до сведения, что Процедура ПВС имеет добровольный характер, что позволит избежать каких бы то ни было недоразумений при использовании полученных результатов.

o Опция 2: официальная интеграция Процедуры ПВС в национальные долгосрочные стратегические планы

- Страны-Члены будут получить максимальную выгоду от Процедуры ПВС в случае её включения не в годовой, а в долгосрочный план деятельности Ветеринарных служб;

- МЭБ следует попытаться опробовать в нескольких странах-добровольцах новый формат партнёрства под его эгидой, включающий комплекс взаимосвязанных мероприятий в рамках ПВС, которые позволят улучшить долгосрочное национальное планирование;

o Опция 3: формулирование приоритетных тем перспективных миссий Процедуры ПВС

- Сложился единодушный консенсус, что «нормальная» т.е. начальная Оценка ПВС должна оставаться отправной точкой для любой страны, которая обратилась к проведению Процедуры ПВС;

- Хотя ряд стран решительно выступили против приоритетности тем перспективных миссий ПВС, многие страны поддержали этот новый концепт, который должен быть реализован во время проведения специальной миссии Оценки ПВС или в рамках миссии по Последующей оценке ПВС; одновременно поступило предложение, чтобы такие миссии были запланированы для поддержки уже имеющихся национальных, региональных и глобальных стратегий;

- Приоритетная тема или группа тем должны определяться самой страной; однако Бюро Региональной комиссии могло бы взять на

12

Page 13: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

себя роль консультанта стран по вопросам круга тем, имеющих региональную и глобальную актуальность, при условии, что Бюро будет хорошо информировано о проводимых в настоящее время миссиях в рамках Процедуры ПВС.

13

Page 14: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

o Опция 4: программа ПВС по повышению функционального потенциала, согласованная с национальными Координаторами по ПВС

- Страны-Члены отметили, что они сталкиваются со значительными трудностями при организации мероприятий по завершении миссий ПВС и испытывают необходимость в повышении участия всех заинтересованных сторон;

- Назначение Национальных координаторов по ПВС выглядит целесообразным решением для многих стран, при условии, что МЭБ чётко определит их функции и что они пройдут специальное обучение по тематике стандартов и их связи с Процедурой ПВС на курсах по специальной учебной программе, где они одновременно смогут ознакомиться с опытом своих коллег;

- Страны-Члены должны получать поддержку со стороны Региональных и Субрегиональных представительств МЭБ в усилиях по всестороннему использованию результатов Процедуры ПВС;

25. Страны-Члены приветствуют МЭБ в вопросе продолжения поиска путей обновления и дальнейшего развития Процедуры ПВС МЭБ, включая подготовку особого совещания ‘Think Tank’ ПВС МЭБ, которое запланировано на первое полугодие 2017 года, и к участию в котором могут быть приглашены Делегаты от нескольких стран.

Техническая тема II (без анкеты)Нодулярный дерматит: положение в Европе

и соседних регионах и меры контроля для недопущенияего распространения в Юго-Восточной Европе

26. Др Ева Туппурайнен, эксперт по контролю нодулярного дерматита и оспы овец и коз, и Др Надав Галон, Делегат Израиля в МЭБ и Член Специальной группы МЭБ по нодулярному дерматиту выступили с докладом по технической теме II под названием «Нодулярный дерматит: положение в Европе и соседних регионах и меры контроля для недопущения его распространения в Юго-Восточной Европе». Плодом последовавшего за этим докладом обмена мнениями явилась выработка Региональной комиссией МЭБ по Европе рекомендации с соблюдением процедуры, установленной в Общих правилах МЭБ (см. Рекомендацию в Приложении 4).

Антибиорезистентность:обзор положения и перспективы

27. Заслушав доклад Доктора Жана-Филиппа Допа, Заместителя Генерального директора МЭБ, посвящённый актуальной и перспективной ситуации по антимикробной резистентности, –

28. Региональная комиссия МЭБ по Европе заключила следующее:

- Повышенная озабоченность проблемой антибиорезистентности растёт, достигая внимания политического истеблишмента высшего уровня, подтверждением чему служит участие Генерального директора МЭБ в совещании высшего уровня по антибиорезистентности в Организации Объединённых Наций (Нью-Йорк, 21 сентября 2016 г.);

14

Page 15: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

- Трёхсторонняя группа (ФАО, МЭБ, ВОЗ) по антибиорезистентности приобретает всё больший вес за счёт укрепления партнёрства;

- МЭБ разрабатывает масштабную стратегию снижения антибиорезистентности благодаря своему мандату и имеющемуся потенциалу, а также осваивает и новые сферы – такие как обучение среднего ветеринарного персонала, использование противомикробных препаратов у животных-компаньонов и поиск альтернатив использованию противомикробных препаратов;

- Страны-Члены должны оказывать помощь МЭБ в сборе данных о применении противомикробных веществ у животных и поддерживать друг друга в деле создания систем сбора и обработки точных сведений;

- Страны-Члены должны уделять больше внимания программам предупреждения антибиорезистентности, обращаясь к методам профилактики (вакцинация и др.) в целях ограничения применения антимикробных агентов случаями явной необходимости;

- Несколько стран предложили, чтобы Региональная комиссия по Европе выступила инициатором запрещения применения стимуляторов роста на территории всего региона, что явилось бы более сильной мерой сравнительно с теми, что вошли в Резолюцию № 36, утверждённую на Генеральной сессии Всемирной ассамблеи Делегатов МЭБ (май 2016 г.);

- Региональные и Субрегиональные представительства МЭБ в сотрудничестве с партнёрскими организациями должны возложить на себя более важную роль в том, что касается помощи странам в выполнении национальных мультисекторальных Планов действий по антибиорезистентности, сформированных на основе Глобального плана действий (Global Action Plan);

- Следует крепить региональные взаимосвязи и солидарность для оптимального использования всеми странами экспертных знаний, наработанных в европейском регионе;

- На укрепление мощностей МЭБ в этой области потребуется значительная поддержка донорских организаций и Стран-Членов.

Рабочая группа Региональной комиссии МЭБ по Европе по привлечению стран региона к участию

в нормотворческой деятельности МЭБ

29. Заслушав отчёт Доктора Ульриха Герцога, Делегата Австрии в МЭБ и Вице-Председателя Региональной комиссии МЭБ по Европе, о работе, проделанной Рабочей группой Региональной комиссии МЭБ по Европе по привлечению стран к участию в разработке стандартов МЭБ, –

30. Региональная комиссия МЭБ по Европе заключила следующее:

- Страны-Члены полностью поддержали оживление деятельности Рабочей группы Региональной комиссии по Европе по повышению участия стран региона в разработке норм и стандартов МЭБ и одобрили расширение её мандата путём включения в него подготовки, выполнения и контроля Регионального стратегического плана (Европа), соответствующего положениям Шестого стратегического плана МЭБ. Это должно покрыть все области деятельности, которым оказывают поддержку партнёрские организации, числе которых Европейская комиссия, EUFMD, REMESA и ФАО;

15

Page 16: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

16

Page 17: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

- Рабочая группа должна отражать интересы всех частей Европы, гарантируя географическую сбалансированность представительства стран европейского региона. Рекомендовано включить в неё 5 членов из Стран, не входящих в состав ЕС, и 4 члена из стран ЕС. Члены Совета должны принимать участие в совещаниях Рабочей группы. Европейская комиссия и представители региональных офисов МЭБ приглашаются к участию в качестве наблюдателей;

- МЭБ должен рассмотреть возможность наделения одного из Региональных или Субрегиональных представительств функциями секретариата этой Рабочей группы;

- МЭБ должен рассмотреть вопрос о возможности выделения средств на покрытие транспортных и суточных расходов членов Рабочей группы в случае необходимости выезда для участия во встречах,

- Следовало бы рассмотреть возможность перевода основных документов на другие языки при условии поступления средств для этой цели;

- Состав Рабочей группы и даты следующего совещания будут определены на заседании в пятницу.

Обсуждение рекомендаций

31. Проекты Рекомендаций 1 и 2 по технических темам Конференции были представлены участникам и вынесены на обсуждение. Оба проекта с внесёнными в них дополнениями и поправками будут предложены участникам для окончательного рассмотрение и утверждения на заседании в пятницу.

32. Получив одобрение Региональной комиссией рекомендации будут вынесены на утверждение Всемирной ассамблеи Делегатов в МЭБ в мае 2017 года. После одобрение Всемирной ассамблеей Делегатов они явятся указателем работы на только для Стран-Членов Региональной комиссии МЭБ по Европе, но и для всех стран в составе МЭБ.

Дата, место и темы докладов28-й Конференции Региональной комиссии МЭБ по Европе

33. Председатель Комиссии обратился к Делегатам с вопросом, не желает ли одна из стран принять на своей земле 28-ю Конференцию Региональной комиссии МЭБ по Европе в сентябре 2018 г.

34. Делегат Грузии выразил готовность своей страны стать хозяйкой следующей Конференции.

35. Прозвучавшее предложение было с энтузиазмом принято.

36. Дата проведения этой Конференции будут определены на совещании Региональной комиссии, которое состоится в рамках Генеральной сессии в мае 2017 года.

37. Это предложение было единодушно принято.

17

Page 18: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

ЧЕТВЕРГ - 22 СЕНТЯБРЯ 2016

Экскурсии профессиональногои культурно-ознакомительного интереса

38. Организованные Португалией посещения были высоко оценены участниками Конференции и другими приглашёнными. Сотрудникам принимающей страны были высказаны слова искренней благодарности за гостеприимство.

ПЯТНИЦА - 23 СЕНТЯБРЯ 2016

« Проблемы международной торговли животными и животноводческойпродукцией: как привлечь всех участников к их решению» - Заявления и

круглый стол с международными и региональными организациями

Утверждение Заключительно отчётаи Рекомендаций

Торжественное закрытие

18

Page 19: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Annexes …/

19

Page 20: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Приложение 1

27-Я Конференция Региональной Комиссии МЭБ по ЕвропеЛиссабон, Португалия, 19-23 сентября 2016 г.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ СПИСОК УЧАСТНИКОВ

СТРАНЫ-ЧЛЕНЫ МЭБ

АВСТРИЯDr Ulrich Herzog OIE Delegate CVO Director of Department Consumer Health Federal Ministry of Health and Women's Affairs Radetzkystr 2 1030 Vienna [email protected]  

БЕЛОРУССИЯDr Aliaksandr Subotsin OIE Delegate Deputy Minister - Director of the Department Ministry of Agriculture and Food of the Republic of Belarus Kirova street, 15 Minsk [email protected]  [email protected]  

БЕЛЬГИЯDr Jean-François Paul Martin Heymans OIE Delegate Directeur - CVO Belgian Food Agency - AFSCA - Dir. "Santé animale et Sécurité des Produits animaux" Boulevard du Jardin Botanique 55 1000 Bruxelles  [email protected]  

Dr Gerard Lamsens  Chef de service SPF SANTE PUBLIQUE Place Victor Horta, 40, boîte 10 1060 Bruxelles [email protected]  

Dr Kris De Clercq Head of Unit CODA-CERVA Groeselenberg 99 1180 Ukkel [email protected]  

БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНАDr Ljubomir Kalaba OIE Delegate CVO Veterinary Office of Bosnia and Herzegovina Maršala Tita 9a 71000 Sarajevo [email protected]  

Dr Zorana Mehmedbašic Devedžic Head of Department for Animal Health and Welfare Veterinary Office of Bosnia and Herzegovina Maršala Tita 9a 71000 Sarajevo [email protected]  [email protected]  

БОЛГАРИЯDr Damyan Iliev OIE Delegate CVO and utive Director of BFSA Bulgarian Food Safety Agency  1606 Sofia, 15A Pencho Slaveikov blvd. [email protected]  [email protected]   

Dr Aleksandra MitevaChief expert Bulgarian Food Safety Agency/MAF 1606 Sofia, 15A Pencho Slaveikov blvd. [email protected]  [email protected]   

21

Page 21: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

ХОРВАТИЯDr Tomislav Kis OIE DelegateCVO Ministry of AgriculturePlaninska 2a 10000 Zagreb [email protected]  [email protected]  

Dr Ljupka Maltar Head of Veterinary Epidemiology Ministry of Agriculture Planinska 2a 10000 Zagreb  [email protected]  [email protected]   

Dr Danijela Lamer Bozinovic I secretary Croatian Mission to the EU Avenue des Arts 50 1000 Bruxelles Belgium [email protected]  [email protected]    

ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКАDr Zbynek Semerád OIE Delegate CVO State Veterinary Administration of the Czech Republic  Slezská 100/7 Praha 2 120 56 [email protected]  

Dr Milada Dubská Head of Animal Health Division State Veterinary Administration of CR Slezská 100/7 Prague 2 [email protected] [email protected]  

Dr Petr Kucinsky Official veterinarian State veterinary Administration Slezská 7/100 120 56 Praha 2 [email protected]  

ЭСТОНИЯDr Olev Kalda OIE DelegateDeputy Director General, CVO Veterinary and Food Board Väike-Paala 3 11415 Tallinn [email protected]  

ФИНЛЯНДИЯDr Taina Aaltonen OIE Delegate Chief Veterinary Officer Ministry of Agriculture and Forestry Mariankatu 23, Helsinki [email protected]  [email protected]  

ФРАНЦИЯDr Loïc Evain OIE Delegate Directeur général adjoint de l'alimentation, CVO Ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt 251, rue de Vaugirard 75732 PARIS Cédex 15 [email protected]

Dr Julie Poirot Chef du bureau des négociations européennes et multilatérales DGAL 251 rue de Vaugirard 75015 PARIS [email protected]

ГРУЗИЯDr Mikheil SokhadzeOIE Delegate Chief Veterinary Officer National Food Agency  6, Marshal Gelovani avenue, 0159 Tbilisi [email protected]  [email protected]  Dr Khatia Tsilosani Head of International Relations Department Ministry Of Agriculture of Georgia 6 Marhsal Gelovani Ave, 0159 Tbilisi [email protected]  [email protected]  

22

Page 22: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

ГЕРМАНИЯDr Karin Schwabenbauer OIE DelegateCVO BMEL Rochusstr. 1 53123 Bonn [email protected]  [email protected]  

Dr Axel Stockmann Head of Division Federal Ministry of Food and Agriculture/Division Veterinary Affairs - Export Wilhelmstrasse 54, D-10117 Berlin [email protected]  [email protected]  

ГРЕЦИЯDr Spiridon Ntountounakis OIE Delegate Director Ministry of Rural Development and Food 2 Acharnon Str 10176 Athens Greece [email protected]  [email protected]  

ВЕНГРИЯDr Lajos Levente Bognar OIE DelegateChief Veterinary Officer Ministry of Agriculture H-1055 Budapest Kossuth Lajos tér 11. [email protected]

ИСЛАНДИЯ

Dr Sigurborg Dadadottir OIE DelegateCVO Food and Veterinary Authority Austurvegur 64,IS 801 [email protected]

ИРЛАНДИЯDr Martin Blake OIE Delegate CVO Department of Agriculture Food and the Marine Agriculture House Kildare Street Dublin 2 [email protected]   

Dr Stephanie Ronan Superintending Veterinary Inspector NDCC Agriculture House Kildare Street Dublin 2 [email protected]  [email protected]   

ИЗРАИЛЬDr Nadav GalonOIE Delegate Director Veterinary Services and Animal Health POB 12, Beit-Dagan  [email protected]  [email protected]  

ИТАЛИЯDr Romano Marabelli OIE Delegate Secretary-General Ministry of Health of the Italian Republic  via G. Ribotta 5 00144 [email protected]   

Dr Silvio Borrello General Director Ministry of health via giorgio ribotta 5 [email protected]  [email protected]  ITALY 

Dr Piergiuseppe Facelli Head of Office 3International Affairs Ministry of Health of the Italian Republic  via Giorgio Ribotta, 5 00144 ROMA [email protected]  

КАЗАХСТАНDr Samat Tyulegenov OIE Delegate Director General RSE "National Reference Center for Veterinary" 150 let abay street 22/3, Koktal-1 dist. Astana 010000 [email protected]

23

Page 23: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

КИРГИЗИЯDr Kalysbek Zhumakanov OIE Delegate Director of the State Inspectorate on Veterinary and Phytosaitary Safety under the Government of Kyrgyz RepublicChief State Veterinary Inspector Bishkek city, Kiev str.,96 B 720040 [email protected]  [email protected]

ЛАТВИЯDr Maris Balodis OIE Delegate Director General Food and Veterinary Service Peldu Street 30, Riga [email protected]  [email protected]   

Dr Zanda  Matuzale Head of Veterinary and Food Department Ministry of Agriculture of Republic of Latvia  Republikas laukums 1, Riga [email protected]  [email protected]

ЛИТВАDr Vidmantas Paulauskas Deputy CVO State Food and Veterinary Service Siesiku Str. 19Vilnius [email protected]  [email protected]  

Dr Zilvinas Ilevicius AttachéVeterinary and Phytosanitary issues Permanent Representation of Lithuania to the EU Rue Belliard 41-43, 1040 Brussels BELGIUM [email protected]  [email protected]   

Dr Kestutis Patašius Chief State Food and Veterinary Service of Taurage Veterinarijos g. 37, Taurage [email protected]  [email protected]  

ЛЮКСЕМБУРГDr Félix Wildschutz OIE DelegateDirecteur Administration des services vétérinaires B.P. 1403 L- 1014 Luxemburg [email protected]

МАЛЬТАDr Roberto Andrea Balbo OIE DelegateChief Veterinary Officer Veterinary Regulation Directorate MSDEC VPRD Abattoir Square Albertown Marsa MRS 1123 [email protected] [email protected]   

МОЛДАВИЯDr Maxim Sirbu Head of the Animal Health Service National Food Safety Agency str. Mihail Kogalniceanu 63 [email protected]  [email protected]   

НИДЕРЛАНДЫ

Dr Christianne Bruschke OIE DelegateChief Veterinary Officer Ministry of Economic Affairs PO Box 20401 2500 EK The Hague [email protected]  

Dr Annemarie Bouma Policy officer Ministry of Economic Affairs Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC the Hague [email protected]  

НОРВЕГИЯDr Kristina Landsverk OIE Delegate CVO Norwegian Food Safety Authority Post Box 383 N-2381 Brumunddal Norway [email protected]   

24

Page 24: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Dr Stefania Halldordottir Deputy CVO Norwegian Food Safety Authority Post Box 383 N-2381 Brumunddal [email protected]   

ПОЛЬШАDr Krzysztof Jazdzewski OIE Delegate Deputy CVO of Poland General Veterinary Inspectorate 30 Wspolna Street 00-930 Warszawa [email protected]  [email protected]   

ПОРТУГАЛИЯDr Fernando Bernardo OIE DelegateDiretor Geral Direção Geral de Alimentação e Veterinária (DGAV) Campo Grande, n.º 501700 - 093 Lisboa  [email protected]   

Dr Maria José Marques Pinto Director for Stategy,Communication and Internationalization Direção Geral de Alimentação e Veterinária Campo Grande, 50 1700 - 093 Lisboa [email protected]   

Dr Patricia Clemente Division of Epidemiology and Animal Health Direção Geral de Alimentação e Veterinária Campo Grande 50 1700 - 093 Lisboa [email protected]   

Dr Rita Amador Head of Division of Epidemiology and Animal Health Direção Geral de Alimentação e Veterinária  Campo Grande 50 1700 - 093 Lisboa [email protected]   

Dr Yolanda Vaz Director of the Animal Protection Service DIreção Geral De Alimentação e Veterinária Campo Grande 50 1700- 093 Lisboa [email protected]  

Dr António Malta Reis Representante permanente de Portugal REPER Av: de Cortenbergh 12 1040 BrusselsBELGIUM [email protected]  

Dr Graça Mariano Deputy Director Direção Geral de Alimentação e Veterinária Campo Grande 50 1700- 093 Lisboa [email protected]  

РУМЫНИЯDr Marius Iulian Grigore OIE Delegate National Sanitary Veterinary and Food safety Authority Piata Presei Libere no. 1, Corp D1, Sect. 1, Bucuresti Postal Code 013701 [email protected]   

Dr Maria Mihaita Animal Health Officer National Sanitary Veterinary and Food Safety Authority Piata Presei Libere no. 1, Corp D1, Sect. 1, Bucuresti Postal Code 013701  [email protected]  [email protected]   

РОССИЯDr Evgeny Nepoklonov OIE Delegate CVO, Deputy head Federal Service of Veterinary and Phytosanitary Surveillance  Moscow, Orlikov per., 1/11 [email protected] [email protected]  [email protected]  

Dr Nikita Lebedev Head of Department for Cooperation with WTO and other International Organizations Federal Service for veterinary and phytosanitary surveillance of the Russian Federation (FSVPS) Moscow, Orlikov per., 1/11 [email protected]

25

Page 25: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Dr Artem Metlin Deputy Director Federal Centre for Animal Health Vladimir, Yur'evets [email protected]  [email protected]

СЕРБИЯDr Budimir Plavsic OIE Delegate Head of Animal Health and Welfare Veterinary Directorate Omladinskih brigada 1 [email protected]  [email protected]  

СЛОВАКИЯDr Jozef Bires OIE Delegate Chief Veterinary Officer, General Director State Veterinary and Food Administration of the Slovak Republic Botanicka No. 17 842 13 Bratislva [email protected]  [email protected]   

Dr Lubomir Janiuk Head of Animal Health and Welfare Department State Veterinary and Food Administration of the Slovak Republic Botanicka No. 17 842 13 Bratislava [email protected]  

СЛОВЕНИЯDr Janez Posedi OIE Delegate Director General Administration of the Republic of Slovenia for Food Safety, Veterinary Sector and Plant Protection Dunajska 22, SI - 1000 Ljubljana [email protected]  

Dr Jedrt Maurer Wernig Animal Health Expert Administration of the Republic of Slovenia for Food Safety, Veterinary Sector and Plant Protection Dunajska 22, SI - 1000 Ljubljana [email protected]  

ИСПАНИЯ

Dr Valentin Almansa de Lara OIE DelegateCVO Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente c/Almagro,33 28010 Madrid [email protected]  

Dr Beatriz Muñoz Hurtado Deputy CVO Animal Healht Unit  Ministry of AgricultureC/Almagro,33 28010 Madrid [email protected]  

ШВЕЦИЯDr Lena Hellqvist Björnerot Deputy CVO Department for Animal Welfare and Health SE- 551 82 Jönköping [email protected]  

ШВЕЙЦАРИЯDr Thomas Jemmi Deputy CVO Federal Food Safety and Veterinary Office Schwarzenburgstrasse 155 3003 Bern [email protected]  

Dr Jennifer Saurina Adviser Federal Food Safety and Veterinary Officer Schwarzenburgstrasse 155 3003 Bern [email protected]  

ТУРЦИЯDr Visal Kayacik Veterinary Officer Animal Health and Quarantine Dept. Gida Tarim ve Hayvancilik Bakanligi Eskisehir yolu 9.km yeni bina Kat/5 lodumlu/Çankaya [email protected]  [email protected]  

26

Page 26: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Dr Orhan Aylan Veterinary Officer Animal Health and Quarantine Dept. Eskisehir Yolu 9. km Lodumlu Ankara [email protected]  [email protected]  

Dr Ozlem Hiccan Assistant EU Expert Directorate General for European Union and Foreign Relations Ministry of Food Agriculture and Livestock Eskisehir yolu 9. km  [email protected]  

УКРАИНАDr Olga Shevchenko OIE DelegateChief of Directorate for International Collaboration State Service of Ukraine on Food Safety and Consumer Protection 1, B. Hrinchenka str. [email protected]  [email protected]    

Dr Mykola Bilous Deputy CVO - Acting Director of Department for Food Safety and Veterinary State Service of Ukraine on Food Safety and Consumer Protection Ukraine 01001 Kyiv 1 B. Grinchenko [email protected] [email protected]  

Dr Ihor Kotsyumbas Director State Scientific Research Contril Institute of Veterinary Medicinal Products and Feed Additives Ukraine Lviv 79019 11 Donetska str [email protected]  [email protected]  

Dr Yuri Kosenko OIE National Focal Point for Veterinary Products - Deputy Director State Scientific Research Contril Institute of Veterinary Medicinal Products and Feed Additives Ukraine Lviv 79019 11 Donetska str [email protected]  [email protected]  

ВЕЛИКОБРИТАНИЯDr Nigel Gibbens OIE DelegateDirector General and Chief Veterinary Officer Department for the Environment, Food and Rural Affairs (Defra) 17 Smith Square London SW1P 3JR [email protected]  [email protected]

Dr Francisco Javier Dominguez Orive Veterinary Director Food Standards Agency 125 Kingsway London WC2B 6NH [email protected]  [email protected]  

Dr Graeme Cochrane Veterinary Lead APHA Russell House, King Street, Ayr, KA8 0BE [email protected]  [email protected]

27

Page 27: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

ДОКЛАДЧИКИ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ ТЕМАМ

Dr Thomas MüllerInstitute of Molecular Virology and Cell BiologyFriedrich-Loeffler InstitutFederal Research Institute for Animal HealthSüdufer 10D-17493 Greifswald - Insel [email protected]

Dr Eeva TuppurainenIndependent Veterinary Consultant  Veterinary Expertise for Controlling Lumpy skin disease, Sheeppox and Goatpox20 Wolseley Road, Aldershot, GU11 1NEUNITED [email protected]  

МЕЖДУНАРОДНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК)

Dr Vladimir Subbotin Deputy Director of Sanitary, Phytosanitary and Veterinary Measures Department Eurasian Economic Commission Smolehsky Boulevard 3/5, b.1, Moscou 119121 RUSSIA [email protected]  

Dr Nataliia Rodina Chief expert of Sanitary, Phytosanitary and Veterinary Measures Department Eurasian Economic Commission Smolehsky Boulevard 3/5, b.1, Moscou 119121 RUSSIA  [email protected]  [email protected]  

Европейская комиссия

Dr Bernard Van Goethem Director Crisis management in food, animals and plants European CommissionDG SANTE, 1049 Brussels Office B232 3/85 BELGIUM [email protected]  

Dr Jean Recalde Head of Unit European Commission Council of the EU/GSC/DGB/Veterinary questions Rue de la Loi 175 1048 Brussels BELGIUM 

Dr Moritz Klemm Legislative Veterinary Officer European Commission 200, rue de la Loi F101 03/086 BELGIUM  [email protected]  [email protected]  

Dr Francisco Reviriego Gordejo Head of Sector European Commission  Froissart 101 Bruxeles BELGIUM [email protected]  

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО)

Dr Andriy Rozstalnyy Animal Production and Health Officer FAO UN Regional Office for Europe and Central Asia Benczur str. 34, 1068, Budapest HUNGARY  [email protected]  [email protected]  

28

Page 28: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Dr Eran Raizman Senior Officer FAO Rome ITALY [email protected]  [email protected]   

Европейская ветеринарная федерация (FVE)

Dr Jan Vaarten Executive Director Federation of Veterinarians of Europe 12 ave de Tervueren 1040 Brussels BELGIUM  [email protected]  

Dr Rafael Laguens President Federation of Veterinarians of Europe 12 Avenue de Tervueren 1040 BrusselsBELGIUM  [email protected]  [email protected]  

Европейская федерация здоровья животных и санитарной безопасности (FESASS)

Dr Didier Delmotte Président FESASS 149 rue de Bercy 75012 Paris FRANCE  [email protected]  

Dr Alain CantaloubeSecrétaire Général FESASS 149 rue de Bercy 75012 Paris FRANCE [email protected]  

Dr João PalmeiroVice-Président FESASS UADS Rua Tomé Adelino Vidigal 9, bloco 1, 1° Dto 7050-138 MONTEMOR-O-NOVO PORTUGAL  [email protected]  

Dr Antonio FerreiraGeneral Secretary FESSAS (UCADESA)Lugar Cassapos 4490-258 Argivai Povoa de Varzim PORTUGAL  [email protected]  

Международная ветеринарная федерация (IFAH)

Dr Julie Vermooten Director Public Policy IFAHClos du Lynx 5 1200 Brussels BELGIUM  [email protected]  [email protected]  

Всемирный союз потребителей (WCO)

Dr Theo Hesselink Technical Officer World Customs Organization Rue du Marche1210 Brussels BELGIUM  [email protected]  [email protected]  

Всемирная торговая организация (WTO)

Dr Anneke  Hamilton Economic Affairs Officer World Trade Organization (WTO)Agriculture and Commodities Division, Centre William Rappard, Rue de Lausanne 154, CH-1211 Geneva 21 SWITZERLAND  [email protected]

Европейский союз торговли скотом и мясом (UECBV)Dr Laurentina Pedroso Executive Director of APIC UECBV Av. Guerra Junqueiro, 11 - 1º Dto 1000-166 Lisboa PORTUGAL  [email protected]  [email protected]  

9

Page 29: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДОРОВЬЯ ЖИВОТНЫХ (МЭБ)

Dr Botlhe Michael ModisanePresident of the OIEWorld Assembly of DelegatesChief DirectorAgriculture Department of Animal HealthMinistry of Agriculture, Forestry and Fisheries30 Hamilton Street Private Bag X 250Pretoria 0001SOUTH AFRICA [email protected] Monique EloitOIE Director General12 Rue de Prony75017 [email protected] Dr Jean-Philippe DopOIE Deputy Director General12 Rue de Prony75017 [email protected] Etienne Bonbon President OIE Terrestrial Animal Health Standards CommissionScientific Counsellor EU Delegation to the International Organisations in Paris12, avenue d’Eylau75116 ParisFRANCE [email protected] [email protected]  Dr François CayaHead OIE Regional Activities Department 12 Rue de Prony 75017 [email protected] Paula Cáceres Soto Head OIE Animal Health Information and Analysis Department 12 Rue de Prony75017 Paris [email protected] Dr Laure Weber-VintzelHead OIE Status Department 12 Rue de Prony75017 Paris FRANCE

[email protected]

Mrs Nathaly MonsalveConference CoordinatorOIE Regional Activities Department12 Rue de Prony75017 [email protected]

Региональный представитель МЭБ в МосквеProf. Kazimieras LukauskasOIE Regional Representative in MoscowVGNKI Institut5, Zvenigorodskoe shosse123022 [email protected]

Dr Ekaterina PaninaTechnical and Administrative AssistantVGNKI Institut5, Zvenigorodskoe shosse123022 [email protected]

Субрегиональный представитель МЭБ в БрюсселеDr Nadège LeboucqOIE Sub-Regional Representative in Brussels Food Safety Center K05/120210Boulevard du Jardin Botanique 551000 Brussels [email protected]

Субрегиональный офис по координации борьбы с ящуром в АстанеDr Mereke TaitubayevHead OIE Sub-Regional FMD Coordination Unit Office in Astana Republic str. 50/[email protected]

Dr Djahne Montabord Technical AssistantRepublic avenue 50/1 Astana 010000 [email protected]

10

Page 30: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Приложение 2

АНАЛИЗ ВЕТЕРИНАРНОЙ СИТУАЦИИВ СТРАНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО РЕГИОНА В 2015 И 2016 ГГ.

(по состоянию на 30 июня 2016 г.)

Настоящий обзор основан на информации из полугодовых и годовых отчётов, экстренных нотификаций и последующих отчётов, поступивших к 30 июня 2016 г. в МЭБ посредством WAHIS от Стран-Членов Региональной комиссии МЭБ по Европе. Основное внимание уделяется отчетным периодам 2015-го и 2016-го годов.

В докладе даётся обзор положения, сложившегося на европейском континенте, по ряду болезней, присутствие которых регистрировалось в течение указанного периода, в их числе: инфекция рабическим вирусом, ящур, нодулярный дерматит, инфекция вирусом чумы мелких жвачных, африканская чума свиней и инфекция вирусами гриппа высокой патогенности.

1. Инфекция рабическим вирусом

Ситуация с рабическим вирусом в европейском регионе рассматривается в связи с Технической темой I “Контроль и ликвидация бешенства в Европе: задачи и стратегии достижения благополучия Европы по бешенству”. Бешенство было включено в Список болезней МЭБ в 1924 г. С 2012 года Кодекс здоровья наземных животных МЭБ (далее Наземный кодекс), в Главе 8.13., определяет бешенство как заболевание, вызываемое Rabiesvirus (так называемым вирусом классического бешенства генотипа-1). При этом заболевания, вызываемые другими членами рода Lyssavirus, для целей Наземного кодекса “рабическими” не признаются. Настоящий раздел имеет своим предметом инфекцию рабическим вирусом, как она определяется МЭБ, исключая таким образом инфекцию европейским лиссавирусом летучих мышей. Наряду с этим, информация о заражении другими, помимо Rabiesvirus, членами рода Lyssavirus может декларироваться в МЭБ добровольным порядком посредством WAHIS в форме текста, включаемого в полугодовые отчёты.

Актуальное географическое распространение инфекции рабическим вирусом в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБ по Европе в период 1 января 2015 г. – 30 июня 2016 г. представлено на Рис. 1. В течение этого срока из числа 52 стран, предоставлявших сведения об этой болезни, её присутствие подтвердили 38% (20/52). Инфекция рабическим вирусом регистрировалась как у домашних животных, так и среди дикой фауны в 27% (1410/52) стран, приславших отчёты (главным образом восточноевропейских); регистрировалась исключительно у домашних животных в 8% стран (411/52); и только в дикой фауне в 4% стран (212/52).

За отчётный период повторное появление инфекции рабическим вирусом декларировалось в форме экстренных нотификаций тремя государствами (Франция, Литва, Словакия).

Во Франции повторное появление болезни в мае 2015 г. в регионе Рона-Альпы было вызвано нелегальным ввозом собаки из другой страны. В ходе надзора, проводившегося в течение шести месяцев, вторичных случаев выявлено не было, на основании чего событие было закрыто.

10 Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Израиль, Киргизия, Македония (бывш. Респ. Югославская), Молдавия, Польша, Румыния, Россия, Словакия, Таджикистан, Турция, Украина11 Франция, Испания, Туркмения, Узбекистан12 Литва, Сербия

12

Page 31: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

В Литве и Словакии причиной повторных появлений явились дикие плотоядные. В Литве добытые дикие плотоядные были признаны положительными на бешенство в октябре 2015 г., при том что болезнь отсутствовала в стране течение более двух лет. К 30 июня 2016 г. это эпизоотическое событие продолжалось. В Словакии положительные дикие лисы были найдены в конце 2014 и 2015 гг., при этом бешенство отсутствовало в стране более одного года. По состоянию на 30 июня 2016 г. эти события были признаны закрытыми.

Рис. 1. Распространение инфекции рабическим вирусом в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБ по Европе в 2015 г. - начале 2016 г. (по состоянию на 30 июня 2016 г.)

Многие страны, главным образом западноевропейские, заявили об отсутствии бешенства, как это показано на Рис. 1. Страна может быть признана благополучной по бешенству, когда она удовлетворяет требованиям, установленным в Статье 8.13.3. Наземного кодекса. Для доказательства соответствия установленным требованиям страна должна систематически посылать проверенную информацию в МЭБ посредством WAHIS.

В этом случае страна получает возможность опубликовать самодекларацию о благополучии по бешенству в Bulletin МЭБ. Пользуясь действующим правом Делегат Латвии предоставил заявление для этой цели в декабре 2014 г., затем в феврале 2015 г. это сделал Делегат Мальты, Делегат Литвы – в марте 2015 г., а Делегат Словении – в июне 2016 г. Латвия, Мальта и Словения продолжают сохранять статус стран, свободных от бешенства. Наряду с этим Литва, как описано выше, столкнулась в новым появлением бешенства в октябре 2015 г.

На фоне непрерывного снижения заболеваемости бешенством в Европе каждый год список стран, обращающихся к самодекларации благополучия по этой болезни, пополняется. Улучшение надзора и нотификации случаев остаются важными факторами поддержания этой тенденции, позволяя обращаться к согласованным мерам ликвидации бешенства в национальном масштабе и на региональном уровне. Для достижение этих целей невозможно обойтись без МЭБ и находящейся в его ведении Всемирной системы эпизоотического информирования WAHIS, наряду с чем важными остаются мониторинг положения с болезнью в европейском регионе и установление стандартов самодекларации благополучия по бешенству и его ликвидации.

13

Page 32: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

2. Ящур

Ящур – опасная высококонтагиозная вирусная болезнь домашних животных, которая способна наносить значительный экономический урон. Учитывая, что ящур продолжает присутствовать в южной части европейского региона (Армения, Израиль, Турция), борьба с этой болезнью приобретает особую важность для недопущения заноса в другие части региона, принимая во внимание изменения в группах вирусов, недавно зафиксированные в затронутом болезнью подрегионе. Картина сложившегося к настоящему времени географического распространения ящура в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБ по Европе, которая была составлена на основе данных, собранных посредством WAHIS в период 1 января 2015 г. – 30 июня 2016 г, представлена на Рис. 2.

В течение этого времени из числа 52 сообщавших об этой болезни Стран-Членов – 8% (413/52) заявили о её присутствии на своей территории, а 92% (48/52) – об отсутствии. За указанный период ящур декларировался в форме экстренных нотификаций Арменией, Израилем и Россией (исключительно на востоке страны, где были выявлены серотипы A и O), а о серотипе Asia1 сообщила Турция.

Рис. 2. Распространение ящура в 2015 г. – начале 2016 г. в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБ по Европе (по состоянию на 30 июня 2016 г.)

Особую озабоченность в европейском регионе вызывает появление в его границах нового штамма серотипа A, особенно линии A/ASIA/G-VII (генотип VII). Явившийся причиной вспышки ящура на Среднем Востоке генотип VII, занесённый из Южной Азии, был впервые задекларирован Саудовской Аравией 13 сентября 2015 г. Филогенетический анализ кодирующей последовательности VP1 вирусных изолятов показал их близкую родственность ящурным вирусам типа A с Индийского субконтинента14. Уже через несколько дней (29 сентября 2015 г.) этот генотип был выделен в Турции. Затем он был задекларирован Ираном в связи с эпизоотией в августе 2015 г. (подтверждена в декабре) и Арменией – в связи эпизоотией, вспыхнувшей в декабре и подтверждённой в том же месяце. Эти эпизоотические происшествия несут значительную угрозу для благополучных по ящуру стран европейского региона, в первую очередь, юго-запада и юго-востока Европы.

13 Армения, Израиль, Россия, Турция14 Bachanek-Bankowska, K., Wadsworth, J., Thapa, B., King, D.P., & Knowles, N.J. (2016). Complete Genome Sequence of a Serotype A Foot-and-Mouth Disease Virus from an Outbreak in Saudi Arabia during 2015. Genome Announcements, 4(1), e01591–15. http://doi.org/10.1128/genomeA.01591-15

14

Page 33: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Стремительное распространение этого генотипа на новые ареалы привело к серьёзным последствиям в том числе и из-за отсутствия данных о степени эффективности имеющихся вакцин для изоляции очагов. Ветеринарные органы неблагополучных по этой болезни стран и Пирбрайтский институт (Референтная лаборатория МЭБ по ящуру) прикладывают значительные усилия для преодоления имеющихся трудностей, одновременно осуществляя управление в очагах. Данная эпизоотия свидетельствует о важности совместных усилий всех стран для обеспечения надзора за этой болезнью и характеризации вирусных изолятов в рамках Всемирной стратегии контроля ящура ФАО/МЭБ. Для этого Страны-Члены должны соблюдать требования МЭБ в том, что касается транспарентности, и оперативно декларировать посредством WAHIS все события, связанные с этой болезнью.

3. Нодулярный дерматит

Обзор положения с нодулярным дерматитом в европейском регионе представлен в связи с Технической темой II “Нодулярный дерматит крупного рогатого скота: положение в Европе и соседних регионах и меры для недопущения распространения в Юго-Восточной Европе”. Нодулярный дерматит – вирусная болезнь крупного рогатого скота, которая приводит к серьёзным последствиям особенно в наивных популяциях животных. Нодулярный дерматит эндемичен во многих странах Африки и Азии, а в последние годы стремительно распространяется в ближневосточном ареале. Недавно он проник в Европу, где продолжает захватывать новые территории.

Картина сложившегося к настоящему времени географического распространения нодулярного дерматита в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБ по Европе, которая была составлена на основе данных, собранных посредством WAHIS в период 1 января 2015 г. – 30 июня 2016 г, представлена на Рис. 3

Рис. 3. Распространение нодулярного дерматита в 2015 г. – начале 2016 г. в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБ по Европе (по состоянию на 30 июня 2016 г.)

За указанное время из числа 52 Стран-Членов, направлявших сведения об этой болезни, 13% (715/52) сообщили о её присутствии, 87% (45/52)16 – задекларировали отсутствие. Болезнь была 15 Армения, Болгария, Греция, Македония (бывш. Респ. Югославская), Россия, Турция, Сербия16 Андорра, Австрия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Хорватия, Венгрия, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Молдавия, Черногория, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Словакия,

15

Page 34: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

задекларирована как “первое появление в стране” шестью государствами. Первое экстренное сообщение поступило из России 7 июля 2015 г., затем из Армении (8 августа 2015 г.) и Греции (18 августа 2015 г.). Вспышки в Греции стали первым появлением этой болезни в Европейском Союзе. Одна за другой о появлении нодулярного дерматита сообщили: Болгария (12 апреля 2016 г.), Македония (бывш. Республика Югославская) (18 апреля 2016 г.) и Сербия (4 июня 2016 г.). В очагах, возникших в указанных странах, 2 810 случаев было зарегистрировано в форме экстренных нотификаций, уничтожено 12 079 животных. Меры контроля были приняты без промедления, в их числе: контроль перемещений, убой заражённого скота и срочная вакцинация17.

Эпизоотическая ситуация, сложившаяся в последнее время по этой болезни, стала предметом рассмотрения в Париже на 84-й Генеральной сессии, и главным выводом анализа, выполненного на основе данных WAHIS, была констатация значительного проникновения болезни в области умеренного климата. Анализ показал постепенное распространение болезни на север и увеличение широт, на которых регистрируются очаги. Изменения распространённости передаваемых переносчиками болезней, в числе которых нодулярный дерматит, главным образом вызваны изменениями климатических и экологических условий, способствующих повышению выживаемости ответственных векторов. Как показано на Рис. 4, прогнозы МЭБ о дальнейшем распространении этой болезни в Европе получили подтверждение. Недавние очаги, о которых сообщали в последние два месяца Россия и Сербия, свидетельствуют о непрекращающемся расширении ареала заражения на более чем 250 км от пунктов, в которых зафиксировались очаги до апреля 2016 г. Принимая во внимание сложившую ситуацию, новая инициатива, получившая название Постоянная экспертная группа по нодулярному дерматиту в Юго-Восточной Европе (Standing Group of Experts on Lumpy Skin Disease in South East Europe - SGE LSD), была создана 5 июля 2016 г. под эгидой Глобальной структуры ФАО18–МЭБ постепенного контроля трансграничных болезней животных (GF-TADs) для поддержания согласованности действий, предпринимаемых странами, поражёнными нодулярным дерматитом, и координации усилий по борьбе с этой болезнью в границах региона.

Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Таджикистан, Туркмения, Украина, Великобритания, Узбекистан17 https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/520496/lumpy-skin-update-20160429.pdf18 ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН

16

Page 35: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Рис. 4. Очаги нодулярного дерматита в Странах-Членах Региональнойкомиссии МЭБ по Европе: очаги 2014-2015 гг. и очаги 2016 г.

Эпизоотия нодулярного дерматита в Европе – яркий пример новых вызовов, с которыми сталкиваются и будут сталкиваться Ветеринарные службы по причине климатических и экологических изменений, влияющих на популяции животных на планете. Особую озабоченность вызывает освоение векторными переносчиками новых географических ареалов, что таит угрозу фиксации болезни в их границах и её дальнейшего распространения. Новые вызовы очевидно потребуют поиска новых методов борьбы и аналитических инструментов, в числе которых обращение к математическому и пространственному моделированию для прогнозирования появления болезни. В случае с нодулярным дерматитом основными факторами окружающей среды, предвещающими вспышки, являются: годовой уровень осадков, использование земель, диапазон суточных температур, тип животноводческого производства и плотность популяций домашнего скота 19. Подход с моделированием риска позволяет максимально повысить эффективность усилий, которые требуются для целей контроля этой болезни.

4. Инфекция вирусом чумы мелких жвачных

Чума мелких жвачных (ЧМЖ) входит в число приоритетных болезней, выделенных в рамках GF-TADs. Стратегия ликвидации ЧМЖ в мире к 2030 году была утверждена в марте 201520. В течение многих лет ЧМЖ фиксируется во всех африканских странах (за исключением некоторых частей Южной Африки), а также на Среднем Востоке и в Юго-Восточной Азии.

Картина сложившегося к настоящему времени географического распространения вируса ЧМЖ в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБ по Европе, которая была составлена на основе данных, собранных посредством WAHIS в период 1 января 2015 г. – 30 июня 2016 г., представлена на Рис. 5. За указанное время из числа 52 Стран-Членов, направлявших сведения об этой болезни, 6% (3/52) сообщили о её присутствии21. 94% Стран (49/52)22 задекларировали

19 Alkhamis M.A., VanderWaal K. Spatial and Temporal Epidemiology of Lumpy Skin Disease in the Middle East, 2012–2015. Frontiers in Veterinary Science. 2016; 3:19. doi:10.3389/fvets.2016.00019.20  Global Strategy for the control and eradication of PPR. OIE and FAO. 2015.

http://www.oie.int/eng/ppr2015/doc/PPR-Global-Strategy-2015-03-28.pdf21 Грузия, Израиль, Турция22 Андорра, Армения, Австрия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Македония (бывш. Респ. Югославская), Мальта, Молдавия, Черногория, Нидерланды, Норвегия, Польша,

17

Page 36: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

отсутствие, при этом большая их часть (31 из 49) официально признана благополучной по ЧМЖ. Следует отметить, что в европейском регионе находится 58 % от числа стран МЭБ, обладающих официальным статусом по ЧМЖ (31 из 53).

Рис. 5. Распространение инфекции вирусом ЧМЖ в 2015 г. – начале 2016 г.(по состоянию на 30 июня 2016 г.)

Как было подчёркнуто на последней Генеральной сессии в Париже, общей эпизоотической тенденцией является дальнейшее распространение болезни из тех ареалов, где она стабильно присутствует, и увеличение количества стран, декларирующих её присутствие. Наряду с этим одним из важных результатов анализа стало выявление значительных региональных различий, что указывает на необходимость обращения к индивидуальным региональным подходам в рамках программы ликвидации. Так в Африке, которая представляет собой исторически сложившийся стабильный ареал, даже в случае возникновения масштабной эпизоотии этой болезни, положения будет оставаться стабильным, в то время как в Юго-Восточной Азии, в которую ЧМЖ проникла относительно недавно, меры контроля могут оказаться не эффективны, а опасность возникновения последующих вспышек очень высока.

В Европе и на Ближнем Востоке распространение ЧМЖ на новые территории в течение долго времени оставалось очень ограниченным, но недавняя эпизоотия в районах, сопредельных со странами, официально признаваемыми благополучными, и теми, в которых болезнь никогда не регистрировалась, – несёт в себе серьёзную угрозу ухудшения эпизоотической ситуации по ЧМЖ в будущем.

Тревожным событием, которое резко увеличило риск распространения ЧМЖ в Европе, стало первое появление болезни в Грузии (Тбилисская область) в январе 2016 г. К 23 марта 2016 г. в области были выявлены три вспышки с 415 случаями у овец из числа 3 740 учтенных восприимчивых животных. Пирбрайтский институт (Референтная лаборатория МЭБ по ЧМЖ) подтвердил вирус ЧМЖ линии IV. 12 февраля началась массовая вакцинация восприимчивого скота, а к 3 марта 2016 г. было привито 930 000 голов мелких жвачных. Вспышка ЧМЖ в Грузии, рядом с границами с Арменией и Азербайджаном, свидетельствует о проникновении на новые территории этой опасной болезни, которая приводит к гибели незащищённых животных.

Обычным порядком масштаб эпизоотий этой болезни зависит от срока, в течение которого она остаётся не выявленной, плотности хозяйств, интенсивности перемещений скота и расстояний, на которые они перемещаются. В случае заноса ЧМЖ в регионы ЕС с плотной популяцией овец, но низкой плотностью коз, имеется риск того, что она не будет своевременно выявлена, так как

Португалия, Румыния, Россия, Сан-Марино, Сербия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Таджикистан, Туркмения, Украина, Великобритания, Узбекистан

18

Page 37: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

именно козы показывают более явные симптомы ЧМЖ сравнительно с овцами23. Комплекс эффективных мер для купирования эпизоотий ЧМЖ включает: оперативное выявление, незамедлительный убой заражённых стад, ограничение перемещений и обеззараживание. Имеются живые аттенюированные вакцины против ЧМЖ, которые продемонстрировали свою эффективность для целей погашения эпизоотий ЧМЖ. Важным является организация информационно-разъяснительных кампаний среди фермеров и ветеринарных работников для популяризации навыков выявления болезни. Борьба с этой опасной болезнью невозможна без укрепления регионального сотрудничества всех Стран-Членов в духе Всемирной стратегии ликвидации ЧМЖ.

5. Африканская чума свиней

Картина сложившегося к настоящему времени географического распространения африканской чумы свиней (АЧС) в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБ по Европе, которая была составлена на основе данных, собранных посредством WAHIS в период 1 января 2015 г. – 30 июня 2016 г., представлена на Рис. 6. За указанное время из числа 52 Стран-Членов, направлявших сведения об этой болезни, 13% (724/52) сообщили о её присутствии одновременно среди домашних и диких свиней.

Рис. 6. Распространение АЧС в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБпо Европе в 2015 г. – начале 2016 г. (к 30 июня 2016 г.)

АЧС была успешно ликвидирована в нескольких европейских странах, при том, что на Сардинии (Италия) с 198225 она признавалась эндемической. С 2007 г. 10 восточноевропейских стран26 пострадали от АЧС, задекларировав в МЭБ посредством WAHIS 3 302 очага. На Рис. 7 показано общее количество вспышек, зарегистрированных за год в рамках региональной эпизоотии АЧС, и процентное соотношение этих вспышек, зарегистрированных среди кабанов. График подтверждает очевидную тенденцию к росту числа вспышек среди кабанов сравнительно с их числом среди домашних свиней. Их процентное соотношение было ниже на 20% между 2007 и 2013 годами, а затем резко выросло до 78% (272 вспышки) в 2014 году, 93%

23 EFSA AHAW Panel (EFSA Panel on Animal Health and Welfare), 2015. Scientific Opinion on peste des petits ruminants EFSA Journal 2015;13 (1):3985, 94 pp. doi:10.2903/j.efsa.2015.398524 Эстония, Италия, Латвия, Литва, Польша, Россия, Украина25 Costard S., Wieland B., de Glanville W., Jori F., Rowlands R., Vosloo W., Roger F., Pfeiffer D.U., Dixon L.K. African swine fever: how can global spread be prevented? Philos T R Soc B.; 2009;10(1530):2683–2696.26 Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Латвия, Литва, Польша, Россия, Украина, Эстония

19

Page 38: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

(1 655 вспышек) в 2015 году и 95% (678 вспышек) в 2016 году (данные на июнь месяц). Примечательно, что значительный рост коррелирует по годам (коэффициент ранговой корреляции Спирмана - S = 46, p-value <0,05; rho = 0,7). Тенденция следовала модели квадратичной регрессии, как показано на Рис. 7 (p-value < 0,01).

Такой рост процентного соотношения вспышек среди кабанов всегда сопровождался увеличением общего числа задекларированных вспышек – с 66 в год (в среднем) в период 2007-2013 годы, до нескольких сотен в 2014, 2015 и 2016 годах. Это недвусмысленно свидетельствует о важнейшей роли дикой фауны в региональной эпизоотии АЧС в Восточной Европе, и значительных усилиях по выявлению и декларации АЧС среди кабанов, предпринимаемых в последние три года.

Рис. 7. Количество очагов, задекларированных посредством WAHIS в рамках региональной эпизоотии АЧС в Восточной Европе, и процентное соотношение очагов, учтённых среди

кабанов, с указанием тенденции (с апреля 2007 г. по июнь 2016 г.) (данные на основании сведений, поступивших к 30 июня 2016 г.)

По состоянию на 30 июня 2016 г. эпизоотии АЧС в странах продолжаются в Литве, Польше, России и на Украине, при этом две другие неблагополучные страны – Эстония и Латвия – заявили в апреле 2016 г., что эпизоотии АЧС в их странах стабилизировались в достаточной мере, чтобы можно было прекратить представление последующих отчётов и декларировать сведения об этой болезни исключительно в форме полугодовых отчётов.

МЭБ призывает все неблагополучные страны не ослаблять усилия по повышению уровня биобезопасности не только на промышленных свинофермах, но и в таких местах содержания домашних животных, как личные подворья и участки коммунального выпаса, так как ежегодно именно на них приходится в среднем 77% от общего количества вспышек среди домашних свиней, учтённых МЭБ в период апрель 2007 – июнь 2016 гг. МЭБ также призывает страны продолжать работу по мониторингу и нотификации АЧС среди диких животных, в том числе путём сотрудничества с охотниками, которые могут оказать немалую помощь в надзоре и контроле АЧС.

В этих целях Постоянная группа экспертов по АЧС в балтийско-восточно-европейском регионе на третьем совещании (март 2016 г.) подчеркнула, что для успешности контроля болезни остаётся насущным такой ключевой принцип как обеспечение открытости информации о

20

Page 39: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

вспышках в границах стран и неукоснительное выполнение обязанности по нотификации в МЭБ27.

6. Инфекция вирусами гриппа высокой патогенности

В докладе Информационно-аналитического департамента здоровья животных “Эпизоотическое положение в дикой фауне: анализ событий и тенденций”, прозвучавшем на 84-й Генеральной сессии МЭБ в мае 2016 г., было подробно описано положение с инфекцией вирусами гриппа высокой патогенности (ГПВП), картина которого была составлена на основании отчётов, поступивших от Стран-Членов к 22 марта 2016 г.

С этого времени в апреле 2016 г. Италия вновь пострадала от ГПВП субтипа H7N7, обнаруженного на северо-востоке страны, эту вспышку удалось ликвидировать в мае 2016 г. Россия также столкнулась с повторным появлением ГПВП субтипа H5 в июне 2016 г. в восточной части страны. К 30 июня 2016 г. это эпизоотическое событие продолжало оставаться не закрытым.

Картина сложившегося к настоящему времени географического распространения инфекции ГПВП в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБ по Европе, которая была составлена на основе данных, собранных посредством WAHIS в период 1 января 2015 г. – 30 июня 2016 г., представлена на Рис. 8. За указанное время из числа 52 Стран-Членов, направлявших сведения об этой болезни, 25% (13/52) сообщили о её присутствии. ГПВП была задекларирована как присутствующая одновременно среди домашних и диких птиц 8% стран (428/52), 10% (529/52) стран заявили о её наличии исключительно у домашней птицы, а о присутствии болезни только среди дикой птицы сообщили 8% стран (430/52).

За указанный период о субтипе H5N1 сообщили 13% (731/52) стран, декларировавших её; о субтипе H5N8 информировали 10% (532/52) стран; о субтипе H7N7 сообщили 6% (333/52); а субтипы H5N2 и H5N9 были задекларированы только Францией.

Сообщения о ГПВП поступали в форме экстренных нотификаций от 12 стран. Казахстан задекларировал первое появление этой болезни (субтипа H5N1) в Атырауской области (г. Гурьев), в западной части страны; Болгария, Франция, ФРГ, Венгрия, Израиль, Италия, Румыния, Россия, Швеция, Турция и Великобритания информировали о её повторных появлениях; а Франция сообщила о двух новых штаммах (H5N2 и H5N9).

27 Standing Group of Experts on African swine fever in the Baltics and Eastern Europe region under the GF-TADs umbrella - Report of the Third meeting (SGE3), March 201628 Болгария, Германия, Израиль, Нидерланды29 Франция, Венгрия, Италия, Турция, Великобритания30 Казахстан, Румыния, Россия, Швеция31 Болгария, Франция, Израиль, Казахстан, Румыния, Россия, Турция32 Германия, Венгрия, Италия, Нидерланды, Швеция33 Германия, Италия, Великобритания

21

Page 40: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Рис. 8. Распространение инфекции вирусами гриппа высокой патогенности в Странах-Членах Региональной комиссии МЭБ по Европе в 2015 г. – начале 2016 г.

(по состоянию на 30 июня 2016 г.)

В одном из разделов доклада “Эпизоотическое положение в дикой фауне: анализ событий и тенденций”, который был представлен на 84-й Генеральной сессии МЭБ в мае 2016 г., особое внимание уделялось описанию динамики ГПВП с точки зрения длительности вспышек среди домашней птицы, нотифицированных в форме экстренной нотификации и последующего отчёта. Как указано в докладе, под продолжительностью вспышки понимается срок между датой окончания вспышки и датой её начала.

Целью проведённого анализа было сравнение средней продолжительности вспышек ГПВП среди домашней птицы в странах Европы и странах в составе других регионов мира. При этом очаги, не закрытые к 30 июня 2016 г., были исключены из исследования, а закрытые очаги расклассифицированы по годам начала. Ежегодная средняя продолжительность рассчитывалась лишь за годы, в которые сообщалось о более 10 завершённых очагов. По этой причине средняя продолжительность в Европе 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 и 2016 годах не рассчитывалась.

Всего в аналитическое исследование вошли 528 вспышек в Европе и 4 075 вспышек в других регионах мира. Результаты исследования представлены на Рис. 9. Их следует интерпретировать с условием, что более 800 очагов последних лет продолжают оставаться открытыми к 2016 году, по причине чего они не были включены в анализ (все они локализованы в странах в составе других регионов, нежели Европа).

22

Page 41: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Рис. 9. Средняя продолжительность вспышек ГПВП среди домашней птицы в странах Европы и странах в составе других регионов мира, по годам начала вспышки (данные на основе

отчётов, поступивших к 30 июня 2016 г.)

Средняя продолжительность вспышек среди домашней птицы в Европе была ниже по сравнению с другими регионами во все годы, по которым проводилось сравнение. Эта продолжительность составила 80 дней в 2006 г. (сравнительно с 484), 38 дней в 2007 г. (сравнительно с 146), 31 день в 2008 г. (сравнительно с 49), 85 дней в 2014 г. (сравнительно с 87) и 10 дней в 2015 г. (сравнительно с 57).

Значительная разница наблюдается между общей продолжительностью в странах Европы (средний показатель 7,5 дней) сравнительно с той, что была рассчитана для стран в составе других регионов (средний показатель, равный 31 дню; критерий Уилкоксона для связных выборок, W = 1 426, p-value = 0,03).

Полученные результаты заставляют признать наличие у европейских Ветеринарных служб надёжного технического потенциала, высокого уровня готовности и способности реагирования, по сравнению со службами стран в составе других регионов мира. Указанные факторы являются определяющими для способности стран эффективно купировать эпизоотические события, связанные с ГПВП.

Принимая во внимание, что ГПВП продолжает нести серьёзную угрозу для Европы, МЭБ и WAHIS оказываются незаменимы для мониторинга положения с этой болезнью в границах Европейского региона и на планете, и оперативного информирования стран об эпизоотических происшествиях исключительной важности. В этом кроются главные факторы, благодаря которым становится возможен незамедлительный и эффективный ответ как на уровне региона, так и в мировом масштабе.

23

Page 42: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Приложение 3

Рекомендация № 1

Контроль и ликвидация бешенства в Европе: задачи и стратегии достижения благополучия Европы по бешенству

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО:

1. Возложив на себя часть ответственности и согласование взаимодействия в области угроз здоровью в точке соприкосновения животное-человек-экосистема, Трёхсторонняя группа в составе ФАО, МЭБ и ВОЗ внесла бешенство в число приоритетных болезней;

2. МЭБ и ВОЗ создали «Операционную сеть для надлежащего управления в точке соприкосновения человек-животное: объединение инструментов ВОЗ и МЭБ для оценки национального потенциала» (Operational framework for good governance at the human–animal interface: Bridging WHO and OIE Tools for the assessment of national capacities);

3. Глобальная структура ликвидации собачьего бешенства среди людей (далее Глобальная структура) была создана по единодушному требованию участников Всемирной конференции по ликвидации собачьего бешенства у человека на планете, которая состоялась в Женеве в 2015 году для обсуждения путей снижения до нуля числа смертельных случаев среди людей по причине бешенства, передаваемого собаками, к 2030 году;

4. «Руководящий план» по профилактике и контролю бешенства был создан Всемирным союзом борьбы с бешенством (GARS);

5. На 84-й Генеральной сессии (2016) Всемирная ассамблея Делегатов МЭБ утвердила Резолюцию № 26 о глобальной ликвидации бешенства, передаваемого собаками;

6. GF-TADs - Европа признала бешенство в качестве одной из семи приоритетных болезней в Европе, призвав к согласованности и гармонизации мер борьбы с этим заболеванием;

7. Сложившаяся ныне эпидемиологическая ситуация по бешенству указывает, что оно является эндемическим среди диких животных или одновременно и у собак, и среди диких животных в 49% Странах-Членах европейской Региональной комиссии (далее Европейские страны);

8. За последнее десятилетие о случаях бешенства у человека сообщили 9 Европейских стран;

9. Меньшая часть Европейских стран (12) прошла процедуру самодекларации благополучия по бешенству, установленную в Главе 1.6. (Процедуры самодекларации и официального признания МЭБ) и Главе 8.13. (Инфекция рабическим вирусом) Кодекса здоровья наземных животных МЭБ;

10. Публикация МЭБ самодекларации об отсутствии бешенства – это оптимальный способ добиться официализации положения и сообщить о прогрессе, достигнутом Странами-Членами в деле ликвидации собачьего бешенства на планете;

11. Надлежащее управление здоровьем животных и «межсекторальное» сотрудничество в

24

Page 43: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

соответствии с концептом Единого здоровья являются базовыми условиями успешной ликвидации бешенства;

12. Популяции безнадзорных собак (и кошек) признаются Европейскими странами в качестве препятствия в деле контроля и ликвидации бешенства;

13. Вакцинация остаётся наиболее рентабельным способом элиминации бешенства в его источнике – у животных, позволяющим уверенно предотвращать бешенство у человека.

РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ МЭБ ПО ЕВРОПЕРЕКОМЕНДУЕТ:

1. Всем Странам-Членам – включить бешенство в перечень болезней, подлежащих обязательной декларации у людей, домашних и диких животных, и в качестве членов ВОЗ и МЭБ – выполнять обязательство о нотификации бешенства;

2. Странам-Членам, заявившим о своём благополучии по бешенству, в случае, если они ещё не сделали этого – выполнить требования Кодекса здоровья наземных животных МЭБ о самодекларации отсутствия бешенства и сообщить в МЭБ о статусе, на получение которого они претендуют, для его публикации;

3. Странам-Членам, выполнившим требования Кодекса здоровья наземных животных МЭБ о самодекларации отсутствия бешенства, – поддерживать полученный статус путём:

- внедрения системы раннего выявления этой болезни одновременно у домашних и среди диких животных;

- обеспечения перемещений животных и поддержания безопасности государственных границ в соответствии с международными стандартами и в тесном взаимодействии со службой таможенного контроля;

- создания плана срочного реагирования в ситуации возникновения подозрения или подтвержденного случая бешенства у животных;

4. Странам-Членам – делиться наработанным опытом борьбы и элиминации бешенства и взаимодействовать в разных формах двустороннего и регионального сотрудничества, в том числе, используя такие механизмы как GF-TADs;

5. Сектору охраны здоровья человека и сектору охраны здоровья животных в Странах-Членах, эндемичных по бешенству – объединить усилия для убеждения лиц, отвечающих за принятие решений, в экономической выгодности элиминации бешенства в его источнике – животных и внесения элиминации собачьего и лесного бешенства в число государственных приоритетов, в целях выделения на борьбу с ним долгосрочных государственных инвестиций;

6. Странам-Членам с эндемическим бешенством – использовать Глобальную структуру и «Руководящий план» по профилактике и контролю для формирования программа контроля популяций безнадзорных собак и выработки национальных стратегий контроля и элиминации бешенства;

7. МЭБ – продолжать оказывать поддержку Европейским странам в вопросах контроля популяций безнадзорных собак путём использования Платформы по благополучию животных в Европе и более широкого использования в других субрегионах Анкеты для самооценки по контролю популяций собак;

25

Page 44: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

8. МЭБ и ВОЗ в сотрудничестве с другими международными организациями – продолжать оказание поддержки Ветеринарным службам и органам здравоохранения населения в форме организации совместных семинаров по линии Международного регулирования здоровья (IHR) ВОЗ и по линии ПВС МЭБ в целях активизации «межсекторального» взаимодействия согласно концепту Единого здоровья;

9. МЭБ – способствовать и поддерживать применение антирабических вакцин, отвечающих стандартам Наземного руководства МЭБ, и совместно с ВОЗ – рекомендовать обращение к Банку антирабических вакцин МЭБ для обеспечения своевременной поставки Европейским странам качественных вакцин по их требованию;

10. Странам-Членам совместно с МЭБ – повышать информированность населения по тематике бешенства в форме информационно-разъяснительных кампаний с учётом социокультурного контекста, в том числе путём ежегодного проведения Всемирного дня борьбы с бешенством.

26

Page 45: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

Приложение 4

Рекомендация № 2

Нодулярный дерматит: положение в Европе и соседних регионахи меры контроля для недопущения распространения в Юго-Восточной Европе

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО:

1. Несмотря на реализацию мер контроля и ликвидации в ряде Стран-Членов МЭБ, распространение нодулярного дерматита крупного рогатого скота (НД) не прекращается, главным образом среди непривитых животных, в странах Среднего и Ближнего Востока, Юго-Восточной Европы и Северного Кавказа;

2. Современные знания о НД указывают на следующее:

a. Передача НД происходит главным образом механически различными кровососущими насекомыми-векторами, присутствующими в среде, окружающей поголовья крупного рогатого скота;

б. Вирус НД способен выживать в течение длительного времени в окружающей среде, а болезнь имеет сезонный характер, появляясь по завершении холодного времени года;

в. Имеются доступные в торговле эффективные вакцины против НД;

г. Массовая вакцинация в сочетании с вынужденным убоем и строгими мерами биобезопасности подтвердила свою эффективность для целей контроля болезни;

д. Перевозка виремического крупного рогатого скота с субклинической или неявной формой инфекции представляет собой один из основных факторов риска распространения НД.

3. Имеется немалое число лакун в знании о НД, которые требуют прояснения исследовательским путём, в их числе:

a. лучшее понимание механизма трансмиссии болезни;

б. лучшее понимание защиты, которую обеспечивает применение различных вакцин и обращение к различным протоколам вакцинации;

в. развитие методов диагностики и диагностических мощностей.

4. На 6-м совещании Руководящего регионального комитета GF-TADs-Европа нодулярный дерматит был отнесён к числу приоритетных эмерджентных болезней, следствием чего явилось образование Постоянной экспертной группы по НД в Юго-Восточной Европе (Standing Groups of Experts on Lumpy Skin Disease in South-East Europe или сокр. SGE LSD), действующей под эгидой GF-TADs;

5. 8-9 сентября 2016 г., в Софии (Болгария) состоялась Министерская конференция на высшем уровне, посвящённая НД, на которой были выработаны технические заключения в целях оптимальной поддержки стран в их усилиях по борьбе с этой болезнью;

28

Page 46: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

6. В мае 2016 года была утверждена обновленная Глава 2.4.13. Руководства по диагностическим тестам и вакцинам для наземных животных МЭБ (далее Наземное руководство), посвящённая НД, а Глава 11.11. Кодекса здоровья наземных животных по заразному узелковому дерматиту (вызванному вирусом группы III типа Neethling) в настоящее время находится в процессе переработки.

РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ МЭБ ПО ЕВРОПЕРЕКОМЕНДУЕТ:

1. Странам-Членам, заражённым или угрожаемым по НД – повысить степень готовности путём принятия нормативно-правовых актов по этой болезни, интенсификации надзора и раннего выявления болезни, создания планов срочного реагирования, повышения диагностических мощностей, планирования вакцинации и организации информационно-разъяснительных кампаний, адресованных заинтересованным сторонам, – на основе оценки рисков заноса НД на их территорию;

2. Странам-Членам, заражённым НД – безотлагательно установить строгий контроль за перемещениями крупного рогатого скота, рассмотреть возможность обращения к вынужденному убою и приступить к вакцинации крупного рогатого скота, используя вакцины, отвечающие стандартам Наземного руководства, в целях предотвращения распространения НД на другие области страны и в сопредельные государства;

3. Странам-Членам, угрожаемым по НД, – рассмотреть возможность профилактической иммунизации в угрожаемых районах с применением вакцин, отвечающих стандартам Наземного руководства, для предотвращения заноса и распространения этой болезни;

4. Странам-Членам – оперативно нотифицировать появление НД в МЭБ в соответствии с требованиями Главы 1.1. Наземного кодекса и следовать рекомендациям Главы 11.11., посвящённой этой болезни;

5. Странам-Членам, заражённым или угрожаемым по НД – принимать более активное участие в деятельности Постоянной экспертной группы по НД в Юго-Восточной Европе (SGE), действующей под эгидой GF-TADs, и выполнять её рекомендации (включая находящиеся на этапе обсуждения), касающиеся введения в силу, реализации и мониторинга плана региональных действий по НД;

6. Странам-Членам – повышать готовность к проведению качественной диагностики НД путём участия в сравнительных лабораторных испытаниях, которые ежегодно организуют Референтные лаборатории МЭБ и другие лаборатории;

7. Странам-Членам, в сотрудничестве с МЭБ и другими международными и региональными организациями – устанавливать международное взаимодействие и создавать научные сети, инициируя запуск научно-исследовательских проектов для заполнения имеющихся по НД лакун;

8. Странам-Членам – довести до сведения максимально широкой группы заинтересованных сторон, что: (i) НД не относится к числу зоонозных болезней и не несёт угрозы здоровью человека; (ii) мясо и молоко потребительского назначения не признаются факторами риска, а риск, который может нести молоко, назначенное для скармливания животным, может быть снижен путём его пастеризации; (iii) кожа оказывается в большей мере заражена вирусом сравнительно с мясом и молоком, что обуславливает необходимость принятия особых мер снижения риска;

29

Page 47: - final... · Web viewНа Конференции выступали Г-н Луис Капоулас Сантос, Министр сельского и лесного хозяйства

9. Странам-Членам МЭБ европейского региона – активнее участвовать в комментировании проекта ныне пересматриваемой Главы 11.11. по заразному узелковому дерматиту (вызванному вирусом Группы III типа Neethling) Наземного кодекса, обращаясь в специальную созданную Рабочую группу Региональной комиссии по Европе, с тем чтобы успеть утвердить обновлённую главу в мае 2017 г.;

10. МЭБ совместно с Референтными лабораториями по НД и при условии получения финансирования – инициировать твининг (побратимство) по НД в целях увеличения их технических мощностей в заражённых и угрожаемых Странах-Членах;

11. МЭБ, ФАО и Европейской комиссии – продолжать выполнять направляющую роль в вопросах поддержки и развития деятельности Постоянной экспертной группы по НД в Юго-Восточной Европе (SGE);

12. МЭБ – продолжать обновление и опубликовать техническую карточку по НД с учётом последних научных данных;

13. МЭБ совместно с ФАО и другими региональными и международными организациями и предпочтительно под эгидой GF-TADs – способствовать укреплению межрегионального сотрудничества и согласованию деятельности по НД, в первую очередь со Странами-Членами ближневосточного региона.

30