Атлас региональных - firo.ru · PDF fileАтлас позволит получить ... Презентация лучших практик, ... государственных

Атлас региональных

образовательных систем

Центр региональной образовательной политики

Институт образования НИУ Высшая школа экономики

Высшая школа экономики, Москва, 2013

www.hse.ru


Понятие «Атлас»

фото

фото

фото

Узкое определение: Систематическое собрание географических карт, выполненное по общей программе как целостное произведение. – Большая советская энциклопедия

Широкое определение: Название специальных альбомов – Большой энциклопедический словарь

Идея Атласа: Диверсифицированная региональная образовательная политика, в противоположность существующей унифицированной

Внутреннее единство Атласа обеспечивается: 1. сопоставимостью, взаимодополняемостью и увязкой разделов; 2. единой структурой банка исходных данных; 3. единой структурой формирования аналитических материалов; 4. согласованной системой обозначений; 5. единым дизайном.

2


Рабочее определение

«Образовательный атлас регионов»

фото

фото

фото

Информационно-аналитическая база по развитию региональных систем образования. База включает в себя: 1) банк первичных данных (статистические данные, опросы, примеры, кейсы); 2) банк аналитических материалов (собственные разработки и материалы чужих исследований, в том числе и зарубежных); 3) банк лучших практик развития региональных образовательных систем. Атлас позволит получить информацию: о развитии образования в регионах РФ; об образовательном ландшафте России и ее частей; о реализации образовательной политики в РФ.

3


Назначение

«Образовательного атласа регионов»

фото

фото

фото

1. Материал для совместного обсуждения вопросов регионального образования власти и экспертного сообщества;

2. Объединение частных усилий по изучению региональных систем образования;

3. Оформление индивидуальных особенностей регионов для проведения образовательной политики;

4. Будущее ядро исследовательской системы РЧП (детство-образование-труд);

5. Ускорение диффузии инноваций в российском образовании;

6. Систематизация накопленных знаний, методик, показателей и результатов.

4


Основные пользователи

«Образовательного атласа регионов»

фото

фото

фото

Реальные интересанты:

1. Министерство образования и науки РФ Заказчик, осуществляет финансирование. Определение дифференцированных инструментов реализации федеральных приоритетов в регионах.

2. Институт образования НИУ ВШЭ и другие исследователи образования Консультируют и предоставляют исходные данные. Аккумулирование данных для аналитики и исследований, обмен результатами. Потенциальные интересанты:

3. Региональные администрации Сравнительный анализ, бенчмаркинг, адекватное позиционирование региональных особенностей на федеральном уровне, учет контекста в региональной.

4. Профессиональное сообщество Презентация лучших практик, диссеминации инноваций.

5


Задачи в рамках реализации проекта

«Образовательный атлас регионов»

фото

фото

фото

1. Анализ прототипов, аналогов, образцов. 2. Описание содержания атласа (разработка перечня

показателей первичных данных и типологии аналитических материалов).

3. Презентация содержания атласа региональным органам управления образования, сбор замечаний и предложений.

4. Создание рабочего прототипа информационной системы.

5. Наполнение системы контентом. 6. Разработка перспективного плана развития.

6


Ожидаемые результаты реализации

«Образовательного атласа регионов» до 2015 года

фото

фото

фото

1. Разработана информационно-аналитическая система региональных систем образования с дружественным пользовательским интерфейсом. В частности a. сформирован банк первичных данных; b. сформирован банк аналитических материалов (в том

числе региональных экспертов); c. сформирован банк лучших региональных практик.

2. Запущен и постоянно актуализируется официальный сайт Атласа.

3. Составлены ренкинги и профили по отдельным параметрам региональных образовательных систем.

7


Ожидаемые результаты реализации

«Образовательного атласа регионов» до 2015 года

фото

фото

фото

4. Составлены типологии регионов по тематикам в соответствии с содержанием образовательного атласа.

5. Составлены индивидуальные портреты образовательных систем каждого из субъектов РФ.

6. Осуществлено позиционирование проекта в экспертном сообществе, сформирован постоянно действующий Координационный Совет проекта.

7. Опубликованы научные статьи по материалам базы данных образовательного атласа (в том числе международные).

8. Сформировано понимание дальнейшего существования Атласа по окончании проекта его создания.

8


Партнеры реализации проекта

фото

фото

фото

Орг. Что делают в проекте

РИА Новости

В настоящий момент - ничего. Потенциально - может разработать и посчитать по регионам индекс детского капитала, который наполнит данными проект в области дошкольного образования

Институт гуманитарного развития мегаполиса (ИГРМ)

В настоящий момент - ничего. Потенциально - может дополнить индивидуальный портрет системы образования г. Москва

Независимый институт социальной политики (НИСП)

В настоящий момент - ничего. Потенциально - может дополнить Атлас данными из Атласа НИСП, данными региональных контекстов, связанными с социальной политикой

МИЭМ НИУ ВШЭ Готовы разработать сайт проекта на подряде

9


Партнеры реализации проекта

фото

фото

фото

Орг. Что делают в проекте

World bank Запущен совместный проект Saber Teatchers, который наполнит Атлас социологическими и аналитическими данными по ситуации с педагогами средней школы в 5-6 пилотных регионах

World bank Возможен к запуску совместный проект Saber ECD, который наполнит Атлас социологическими и аналитическими данными по ситуации в дошкольном образовании в 5-6 пилотных регионах

Агентство стратегических инициатив (АСИ)

Поставка для Атласа информации о лучших проектах в области образования

Eurypedia В настоящий момент - ничего. Потенциально - может дать информацию об аналогичных исследования в Бельгии и ЕС, возможны совместные международные публикации

Irmgard Coninx Stiftung

В настоящий момент - ничего. Потенциально - может дать информацию об аналогичных исследования в Германии и ЕС, возможны совместные международные публикации

НИУ ВШЭ Кафедра демографии

В настоящий момент - ничего. Потенциально - может наполнить Атлас статистическими и аналитическими материалами по демографическому и образовательному контекстам

10


Регламент заполнения

базы данных проекта

фото

фото

фото

1. Структурные подразделения и партнеры реализации проекта в соответствии с профилем работы предоставляют имеющиеся первичные данные;

2. Структурные подразделения и партнеры реализации проекта предоставляют аналитические материалы по разработанным в рамках реализации проекта «коридорам» - перечень тематических направлений (архивные и будущие);

3. Первичные материалы и аналитические материалы размещаются в базе с обязательной ссылкой на первоисточники.

11


Продукт ЦРОП

Управление в образовании

фото

фото

фото

• Нормативно-правовая база развития образования: собственная нормативно-правовая база региона, особенности применения федеральных законов и подзаконных актов

• Эффективность деятельности органов управления образованием • Государственно-частное партнерство в сфере образования • Включенность структур гражданского общества в процесс

управления образованием • Международное сотрудничество, международный опыт в

управлении образованием • Взаимодействие региона с другими регионами и с федеральным

центром в сфере образования • Развитие субсидиарности, делегирование полномочий на места в

сфере образования

12


Смежные исследования. Индексы

фото

фото

фото

Важной составляющей аналитического блока Атласа является разработка комплексных индексов, включающих в свой состав показатели образования Составление таких индексов является одним из внешних продуктов проекта. Преимущество такого продукта в его яркой наглядности Примеры индексов, используемых нами в качестве прототипов: ИРЧП, CDI – статистические индексы Индекс счастья ФГРО – социологический индекс Многомерный индекс бедности – смешанный индекс

13


Информационная система

фото

фото

фото

Атлас региональных образовательных систем (информационно-аналитическая база по развитию региональных систем образования Российской Федерации) будет реализован в виде информационной системы с дружественным пользовательским интерфейсом.

14


Ключевые блоки технического задания на

разработку информационной системы

фото

фото

фото

1. Система должна позволять делать выборки по стране по параметрам, заданным пользователем;

2. Система должна позволять делать картинку по одному региону;

3. Система должна давать разные уровни доступа пользователям;

4. Система должна включать визуализацию, в том числе картографическую;

5. Система должна включать интерфейс удобной загрузки данных;

6. Система должна выкачивать и агрегировать данные из других баз данных.

15


Содержание Атласа

фото

фото

фото

• Вводный раздел • Раздел 1. Дошкольное образование • Раздел 2. Школьное образование • Раздел 3. Дополнительное образование детей • Раздел 4. Среднее профессиональное

образование • Раздел 5. Высшее образование • Раздел 6. Послевузовское образование и

подготовка научных кадров

16


Банк первичных данных – управление в

образовании (контекстные данные)

фото

фото

фото

• Общая численность населения/процент в отношении к общей численности населения России

• Плотность населения • Консолидированный бюджет региона/процент в отношении к

консолидированному бюджету России • ВРП на душу населения • Доля расходов на все уровни образования в консолидированном

бюджете региона • Численность городского населения • Численность сельского населения • Численность городского населения до 30 лет • Численность сельского населения до 30 лет • Численность экономически активного городского населения 15–72 • Численность экономически активного сельского населения 15–72

17


Банк первичных данных – общие данные

фото

фото

фото

• Стоимость минимального набора продуктов питания • Численность детей, родившихся в предыдущем году • Численность детей от рождения до 3 лет • Численность детей от трех до семи лет • Численность детей от 7 до 17 лет • Средняя заработная плата в регионе • Количество преступлений, совершенных против

несовершеннолетних детей/процент в отношении общего количества преступлений, зафиксированных в регионе

• Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей/процент в отношении всех детей региона

• Количество усыновленных (удочеренных) детей/процент в отношении всех детей-сирот,

• Количество детей, взятых под опеку/процент в отношении всех детей-сирот

18


Банк первичных данных – дошкольное

образование в регионе

фото

фото

фото

• Государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения (ГДОУ и МДОУ)

• Количество автономных ГДОУ и МДОУ/процент в отношении к общему количеству ГДОУ и МДОУ

• Негосударственные ДОУ (в том числе, ведомственные) • Численность детей в ГДОУ, МДОУ, НДОУ • Численность детей, получающих дошкольное образование (во всех формах) • Численность детей, находящихся в очереди на получение места в детском

саду • Численность всех работников ГДОУ, МДОУ, НДОУ • Численность педагогических работников ГДОУ, МДОУ, НДОУ • Численность воспитателей ГДОУ, МДОУ, НДОУ • Доля расходов на дошкольное образование в консолидированном бюджете

региона • Средняя заработная плата работников ГДОУ и МДОУ • Средняя заработная плата педагогических работников ГДОУ и МДОУ • Норматив стоимости дошкольного образования • ГДОУ и МДОУ, находящиеся в недопустимом и аварийном состояниях

19


Банк первичных данных – общее

образование

фото

фото

фото

• Дневные государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения (ГОУ и МОУ)

• Количество автономных ГОУ и МОУ/процент в отношении к общему количеству ГОУ и МОУ

• Учащиеся дневных ГОУ и МОУ • Негосударственные общеобразовательные учреждения (НОУ) • Учащиеся НОУ • Численность учащихся ГОУ, МОУ и НОУ • Дети и подростки в возрасте 7-17 лет • Не обучающиеся дети и подростки в возрасте 7-17 лет • Численность всех работников ГОУ, МОУ и НОУ • Численность педагогических работников ГОУ, МОУ и НОУ • Доля расходов на общее образование в консолидированном бюджете

региона • Средняя заработная плата работников МОУ и НОУ • Средняя заработная плата педагогических работников МОУ и НОУ • Норматив стоимости общего образования • Дневные ГОУ и МОУ, находящиеся в недопустимом и аварийном состояниях

20


Банк первичных данных – начальное и

среднее профессиональное образование

фото

фото

фото

• Образовательные учреждения НПО/СПО • Количество автономных учреждений/процент в отношении к

общему количеству учреждений • Учащиеся образовательных заведений НПО/СПО • Выпускники образовательных заведений НПО/СПО • Численность всех работников НПО/СПО • Численность педагогических работников образовательных

учреждений НПО/СПО • Доля расходов на начальное и среднее профессиональное

образование в консолидированном бюджете региона • Средняя заработная плата работников НПО/СПО • Средняя заработная плата педагогических работников НПО/СПО • Норматив стоимости начального и среднего профессионального

образования • Учреждения НПО/СПО, находящиеся в недопустимом и аварийном

состояниях

21


Банк первичных данных – высшее

профессиональное образование

фото

фото

фото

• Вузы: государственные и негосударственные • Количество автономных учреждений/процент в отношении к

общему количеству учреждений • Студенты государственных вузов • Студенты негосударственных вузов • Прием в государственные вузы • Прием в негосударственные вузы • Конкурс в государственные вузы (человек на 100 мест) • Конкурс в негосударственные вузы • Выпуск бакалавров вузами • Структура выпуска вузами • Доля расходов на высшее профессиональное образование в

консолидированном бюджете региона

22


Банк первичных данных – дополнительное

образование детей

фото

фото

фото

• Государственные и муниципальные УДОД • Количество автономных УДОД/процент в отношении к общему количеству

УДОД • Негосударственные УДОД • Численность учащихся государственных и муниципальных УДОД • Численность учащихся негосударственных УДОД • Дети и подростки в возрасте 7-17 лет • Численность всех работников УДОД • Численность педагогических работников УДОД • Доля расходов на дополнительное образование в консолидированном

бюджете региона • Средняя заработная плата работников УДОД • Средняя заработная плата педагогических работников УДОД • УДОД, находящиеся в недопустимом и аварийном состояниях

23


Банк аналитических материалов –

дошкольное образование

фото

фото

фото

• Что помогает и что мешает развиваться дошкольному образованию?

• Какие изменения произойдут в дошкольном образовании к N году?

• Как финансируются дошкольное образование из бюджета?

• Что делают органы управления для изменения дошкольного образования?

• Кто работает в дошкольном образовании? • Как развивается негосударственное дошкольное

образование? • Как учитываются специальные образовательные

потребности детей?

24



школьное образование

фото

фото

фото

• Специфические отраслевые контексты • Диагностика. Привлекательность труда педагогов • Диагностика. Инфраструктура общего образования: площади,

состояние инфраструктуры, лаборатории • Диагностика. Информатизация общего образования • Диагностика. Эффективность системы общего образования: качество

учебных результатов • Диагностика. Экономическая эффективность системы общего

образования • Диагностика. Открытость системы общего образования • Диагностика. Где работают самые крутые учителя • Диагностика. Условия для одаренных детей • Диагностика. Условия для детей с ОВЗ • Диагностика. Внутрирегиональное неравенство качества среднего

общего образования • Диагностика. Приоритетность среднего общего образования для

регионального бюджета

25



школьное образование

фото

фото

фото

• Прогноз. Роль частного сектора в развитии среднего общего образования • Диагностика. Состояние элитного сектора (школы повышенного уровня) • Диагностика. Масштабы и траектории потоков: коэффициенты выбытия

по ступеням образования • Диагностика. Сменность и переполненность учреждений СОО • Диагностика. Состояние сети учреждений СОО • Диагностика. Конфессиональный сектор: введение ОРКСЭ,

конфессиональные школы • Диагностика. Транспортная инфраструктура • Диагностика. Здоровьесберегающие технологии в СОО • Прогноз. Изменение территориальных моделей сети • Лучшие практики. Лучшие региональные практики в сфере среднего

общего образования • Лучшие практики. Включенность регионов в федеральные программы

поддержки СОО, грантовые программы и др. • Прогноз. Изменение соотношения педагог-ученик в зависимости от

демографического прогноза

26



Дополнительное образование детей

фото

фото

фото

• Специфические отраслевые контексты • Благоприятная среда информального образования

(дворы, площадки и т.д.) • Диагностика. Куда пойти ребенку после школы • Диагностика. НТТМ в регионах: мы ищем умелые руки • Прогноз. Отраслевая специализация дополнительного

образования • Диагностика. Самые музыкальные / художественные /

спортивные / инженерные / лабораторные регионы • Школы иностранного языка в регионах • Летний отдых: сеть детских оздоровительных лагерей • Негосударственный сектор летнего отдыха

27



Среднее профессиональное образование

фото

фото

фото

• Специфические отраслевые контексты • Специализация НПО и СПО • Специализация НПО, СПО и региональный рынок труда • Масштаб и состояние региональной сети НПО и СПО • Диагностика. Приоритетность НПО и СПО для

регионального бюджета • Лучшие практики. Лучшие региональные практики в

сфере начального и среднего специального образования • Лучшие практики. Включенность регионов в

федеральные программы поддержки НПО и СПО

28



Высшее образование

фото

фото

фото

• Что помогает и что мешает развиваться высшему образованию? • Каковы ресурсы высшего образования? • Какова доступность высшего образования? • Кто учится в вузах? • Каковы условия жизни студентов вузов? • Какие образовательные программы реализуются? • Какова мобильность абитуриентов и выпускников вузов? • Кто работает в вузах? • Как платят профессорам? • Как развивается наука в вузах? • Каковы источники финансирования вузов? • Как вузы тратят финансовые средства? • Как трудоустраиваются выпуснкики вузов? • Как взаимодействуют региональные вузы, отраслевые и

федеральные вузы?

29



Послевузовское образование, подготовка

научных кадров

фото

фото

фото

• Специфические отраслевые контексты • Прогноз. МВА в регионах: оценка потребности и

перспектив развития • Прогноз. Региональные аспирантуры: потенциал

выживания и развития в контексте реформы института аспирантуры

• Прогноз. Концепция непрерывного образования: возможности реализации в регионах

30


Банк лучших практик

фото

фото

фото

• Центры компетенций • Ядра диффузии методических инноваций • Эффективные управленческие решения • Эффективные формы ГЧП • Способы решения бюджетных проблем • …

31

101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20

Центр региональной образовательной политики

Координатор проекта – Сергей Баринов

Тел.: (495) 772 95 90 * 22099

Mail to: [email protected]

www.hse.ru

Documents

Атлас региональных - firo.ru · PDF fileАтлас позволит получить ... Презентация лучших практик, ... государственных