АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ ИСТОРИИ СССР

ИСТОРИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР 1917-1980 В ДВУХ ТОМАХ

Издание четвертое, переработанное и дополненное

Под редакцией А. А. ГРОМЫКО, Б. Н. ПОНОМАРЕВА ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» • МОСКВА 1981

ИСТОРИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР ТОМ ВТОРОЙ 1945-1980 гг.

Авторы второго тома: А. Л. АДАМИШИН, А. М. АЛЕКСАНДРОВ, А. И. БЛАТОВ, А. В. ГОРЕВ, В. Ф. ГРУБЯКОВ, И. Н. ЗЕМСКОВ, В. Л. ИСРАЭЛЯН, М. С. КАПИЦА, И. К. КОБЛЯКОВ, Л. Н. КУТАКОВ, А. А. РОЩИН, Ш. П. САНАКОЕВ, С. Л. ТИХВИНСКИЙ, В. М. ФАЛИН ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» • МОСКВА 1981 Редакционно-подготовительная работа по выпуску книги осуществлена A. В. ГОРЕВЫМ. П. П. СЕВОСТЬЯНОВЫМ, B. К. СОБАКИНЫМ, С. Л. ТИХВИНСКИМ

Том посвящен внешнеполитической деятельности Советского государства, направленной на достижение справедливого послевоенного урегулирования, развитие и углубление взаимоотношений СССР с социалистическими странами; установление взаимовыгодных отношений с капиталистическими государствами; на помощь народам, борющимся за свою независимость.

Важнейшее место в книге отводится освещению борьбы Советского Союза за претворение в жизнь положений Программы мира, принятой XXIV съездом КПСС, и Программы дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов, принятой XXV съездом КПСС. И 10604-365 21-81 080201010000 042(02)-80

© Издательство «Наука», 1981 г.

XIV ГЛАВА ОБЩАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБСТАНОВКА И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Вторая мировая война привела к коренным изменениям в международной обстановке, в соотношении сил на мировой арене. С момента нападения гитлеровской Германии и ее союзников на СССР война стала прежде всего борьбой наиболее агрессивных ударных сил империализма за уничтожение и порабощение первого в мире социалистического государства — Советского Союза. Со стороны СССР это была борьба не только в защиту своих национальных интересов, свободы и независимости советских народов, а также народов многих других стран, но прежде всего в защиту завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции и созданного на их основе социалистического строя, борьба за разгром наиболее агрессивных империалистических сил, посягнувших на социализм. Это было испытание прочности социалистического государства и вместе с тем социализма как общественной системы, испытание огнем, железом и кровью, навязанное нашей

стране самыми реакционными представителями мирового империализма. И страна социализма с честью выдержала это испытание. Фашистские

агрессоры были разгромлены главным образом в результате военных усилий Советского государства. Советский Союз вышел из войны еще более окрепшим политически и морально, располагая самыми могучими в мире Вооруженными Силами и небывало возросшим международным авторитетом, тогда как лагерь империализма в целом был резко ослаблен.

«Победа над фашизмом показала, что в мире нет сил, которые могли бы повернуть вспять могучий поток революционных преобразований, начатых Великой Октябрьской социалистической революцией. Разгром фашистской Германии — оплота империализма — во многом предопределил послевоенное развитие мира. Эта победа стала исходным пунктом для нового могучего революционного подъема, который привел к краху капитализма в целом ряде стран Запада и Востока. Эта победа положила начало глубоким изменениям в мировой политике, экономике, идеологии, в сознании миллионов людей. 5

Послевоенное время ознаменовалось рождением мировой социалистической системы, ростом международного рабочего и коммунистического движения, подъемом национально-освободительных революций, активной борьбой народов за мир, против опасности мировой термоядерной войны» 1.

УКРЕПЛЕНИЕ МОЩИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЗИЦИЙ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

В. И. Ленин указывал, что война есть испытание всех экономических и организационных сил нации. Уже из опыта гражданской войны и победы над иностранными интервентами на заре существования Советского государства В. И. Ленин сделал вывод о неспособности империалистов сокрушить Советское социалистическое государство путем войны: «...Каковы бы ни были попытки нашествия на Россию и военные предприятия против России, а таких попыток еще, вероятно, будет не одна, но мы уже закалены нашим опытом и на основании фактического опыта знаем, что все эти попытки рассыплются прахом. И после каждой попытки наших врагов мы будем выходить более сильными, чем были до них» 2. Исход второй мировой войны блестяще подтвердил это.

Победа Советского Союза в Великой Отечественной войне — самой тяжелой из всех войн, какие когда-либо знала история, вновь убедительно продемонстрировала всему миру, какую силу представляет собой социализм. Мощь советской экономики, несокрушимое морально-политическое единство советского народа, его сплочение вокруг родной Коммунистической партии и Советского правительства, нерушимая братская дружба всех народов нашей страны, военное искусство полководцев, дисциплинированность и самоотверженность бойцов Советской Армии, патриотизм и героические подвиги советских людей в тылу и на территориях, временно оккупированных гитлеровцами,— все это было рождено социалистическим строем. Весь мир с изумлением увидел, на что способна в трудную годину страна, где все богатства и власть находятся в руках народа, где нет эксплуатации человека человеком.

Вдохновителем и организатором советского народа в этой войне была Коммунистическая партия Советского Союза. Все свои силы, весь свой огромный опыт, всю энергию партия направила на разгром фашистских агрессоров. В годы войны пять миллионов советских людей пополнили ряды Коммунистической партии. Три миллиона коммунистов нашей страны отдали свои жизни в боях с врагом. В огне священной борьбы за свободу и независимость Родины, за судьбы

социализма партия еще более укрепила свои тесные связи с широкими народными массами.

1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом: Речи и статьи. М., 1970, т. 1, с. 144. 2 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 41, с. 356.

6

Победе советского народа в Великой Отечественной войне в значительной степени способствовала правильная внешняя политика Советского государства. Гибкость этой политики, умение использовать внутренние противоречия в мире капитализма в интересах мира и прогресса человечества, активная роль СССР в создании в годы войны широкой антигитлеровской коалиции в огромной степени облегчили как победу над общим врагом, так и решение ряда внешнеполитических проблем, связанных с окончанием войны.

Победа над агрессорами привела к установлению справедливых и обеспечивающих интересы безопасности Советского Союза границ нашей страны как на западе, так и на востоке. Капиталистическое окружение, в котором Советский Союз находился более четверти века, было прорвано. Раз и навсегда было покончено с попытками империалистов географически изолировать Советский Союз, создав вдоль его границ пресловутый «санитарный кордон» из враждебных государств — послушных сателлитов главных империалистических держав. Государства народной демократии, возникшие в ряде стран Восточной, Центральной и Южной Европы по воле освобожденных народов, твердо встали на путь союза и дружбы с СССР.

Одержав победу над империалистическими агрессорами, советский народ и его героические Вооруженные Силы не только отстояли свободу и независимость своей Родины, но и выполнили историческую миссию освобождения многих других народов от фашистского рабства.

Если бы не решающий вклад Советского Союза, благодаря которому вторая мировая война закончилась разгромом гитлеровской коалиции, а затем и ее союзника на Дальнем Востоке — японского милитаризма, то народам Польши и Чехословакии, Франции, Бельгии и Голландии, Югославии, Албании и Греции, Дании и Норвегии и многих стран Азии пришлось бы еще долгие годы томиться под иноземным владычеством.

В Болгарии, Румынии, Венгрии и Италии, народы которых были преданы собственными правительствами, принявшими на себя роль вассалов фашистской Германии, победа Советского Союза создала условия для успешной борьбы этих народов за восстановление национальной независимости и свободы. Разгром немецко-фашистских войск в Европе содействовал выходу Финляндии из войны. Советская Армия вернула Австрии государственную независимость, уничтоженную Гитлером семью годами ранее. Победа СССР обеспечила освобождение от фашистской диктатуры и самого немецкого народа.

На Дальнем Востоке разгром японского милитаризма, освобождение силами Советской Армии в боевом содружестве с воинами Монгольской Народной Республики и при содействии Народно-освободительной армии Китая территории Маньчжурии и Северной Кореи от японских оккупантов означали громадную помощь освободительной революционной борьбе китайского наро- 7

да, а также народов Кореи, Вьетнама, Индонезии, Бирмы и других стран, оккупированных японскими империалистами.

Советский Союз сыграл выдающуюся роль в избавлении .многих народов от фашистского рабства. Это привело к огромному росту авторитета и международного влияния СССР. О великой социалистической державе, ее мужественном народе и героической армии стали говорить с восхищением, любовью и уважением во всем мире.

Отражая мысли и чувства миллионов французов, верный сын французского народа, руководитель Коммунистической партии Франции Морис Торез говорил: «Неоспоримое превосходство социалистической системы позволило Советскому Союзу сыграть решающую роль в уничтожении гитлеровского фашизма и тем самым спасти Европу от варварского порабощения. После этого союз и дружба с СССР стали еще дороже народу Франции, еще более желанны в глазах всех французов, борющихся в защиту национальной независимости» 3.

Ветеран германского рабочего движения, президент первого государства , немецких рабочих и крестьян — Германской Демократической Республики Вильгельм Пик дал такую оценку значению победы СССР для немецкого народа: «Не будет преувеличением, если мы скажем, что Советскому Союзу... немецкий народ обязан не только освобождением от гитлеровского кровавого господства, а на одной трети территории Германии — и от реакционных сил германского империализма, но и сохранением своего национального существования» 4.

Значение победы Советского Союза для освободительной борьбы народов, в том числе народов Китая и других стран Азии, неоднократно подчеркивалось руководством Коммунистической партии Китая и Китайской Народной Республики. В приветственной телеграмме по случаю 40-й годовщины Советской Армии, посланной китайскими руководителями, говорилось, что в период второй мировой войны Советская Армия «уничтожила основные силы агрессивных армий германского и японского фашизма и тем самым защитила независимость всех стран и спасла цивилизацию человечества» 5.

Дань признательности и уважения советскому народу в связи с его победами над агрессорами отдали даже государственные деятели, далекие от симпатий к общественному строю СССР.

Вот что, например, говорил генерал Шарль де Голль, в то время председатель Временного правительства Французской Республики (а впоследствии президент Франции), 21 декабря 1944 г. на заседании Временной консультативной ассамблеи в Париже: «...Русские усилия, нанеся непоправимый ущерб немецкой военной машине, послужили основным условием освобождения терри-

3 Торез М. Избр. произв. М., 1959, т. 2, с. 543. 4 Пик В. Избр. произв. М., 1956, с. 414. 5 Правда, 1958, 23 февр.

8

тории нашей метрополии... Огромные усилия миллионов и миллионов мужчин и женщин Советского Союза, приложенные в общей борьбе либо на полях сражений, либо в труде в тылу, неслыханные жертвы, которые они принесли, способности, проявляемые теми, кто руководит ими... столь глубоко тронули наш народ в его вчерашней подавленности и в сегодняшнем энтузиазме, что они подняли на высшую ступень вековое чувство симпатии, которое мы, французы, всегда питали по отношению к русскому народу» 6.

В своем послании по случаю Дня Советской Армии английский премьер-министр Уинстон Черчилль писал в феврале 1945 г.: «Красная Армия празднует свою двадцать седьмую годовщину в обстановке побед, которые завоевали безграничное восхищение ее союзников и решили участь германского милитаризма. Будущие поколения будут считать себя в долгу перед Красной Армией столь же безоговорочно, как и мы, которым довелось быть свидетелями этих великолепных подвигов» 7.

Глава итальянского правительства И. Бономи в поздравительном послании по случаю победы над гитлеровской Германией писал: «В час великой победы Италия приветствует народы Советских Республик, которые пролили реки крови для того, чтобы уничтожить угрозу фашизма и нацизма в мире» 8.

Глава Временного правительства Австрии (а впоследствии ее первый президент) Карл Реннер в публичной речи 19 августа 1945 г. заявил: «Грядущие поколения с благоговением будут вспоминать, как в результате героических подвигов Красной Армии, беззаветной готовности советских солдат к жертвам... был уничтожен проклятый режим национал-социализма. Все человечество перед ними в долгу. Мы же, жители Австрии, имеем особые причины вспоминать об этих делах с благодарностью. Нам эти дела и жертвы принесли не только освобождение от цепей рабства, но и дали возможность возродить наше собственное государство и права нашего народа» 9.

Одним из показателей роста международного авторитета СССР явилось расширение его международных связей: если до Великой Отечественной войны Советский Союз имел дипломатические отношения с 26 государствами, то к концу войны — уже с 52.

Огромный рост влияния Советского Союза на международные дела — один из важнейших политических результатов второй мировой войны. Еще в годы войны Советский Союз смог внести решающий вклад в урегулирование важнейших политических вопросов в интересах создания основ прочного мира и международного сотрудничества. Именно благодаря Советскому государ-

6 Советско-французские отношения во время Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.: Документы и материалы. М., 1959, с. 394—395.

7 The Times, 1945, Febr. 24, p. 2. 8 Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны: Документы и

материалы. М., 1947, т. 3, с. 543. 9 Международная жизнь, 1955, № 5, с. 57.

9

ству на конференциях в Тегеране, Ялте и Потсдаме были приняты важные конструктивные решения по урегулированию многих послевоенных проблем.

Победа, одержанная советским народом в Великой Отечественной войне, создала условия для дальнейшего укрепления дела социализма в международном масштабе. Она явилась преддверием новых грандиозных событий всемирно-исторического значения, развернувшихся на мировой арене после окончания войны.

После войны нашей стране нужно было решать исключительно сложные внешнеполитические задачи в нелегких условиях. Народному хозяйству в годы войны был нанесен серьезный ущерб, более двадцати миллионов советских людей погибли в боях или пали жертвой зверств фашистских оккупантов. В то же время экономика США, не затронутая военными действиями, росла на военных прибылях.

Задача состояла в том, чтобы, несмотря на сложность послевоенной обстановки, уберечь и закрепить плоды победы над фашизмом, обеспечить безопасность страны в новых условиях. Эта задача была в первые послевоенные годы с успехом решена.

Опираясь на преимущества социалистического строя, на созданную в годы социалистического строительства крепкую экономику, советский народ под руководством Коммунистической партии совершил новый героический подвиг: с исключительной быстротой, причем без чьей-либо помощи извне, он сумел восстановить сильно пострадавшее от войны хозяйство. Расчеты империалистов на длительную экономическую слабость СССР потерпели полный провал. Уже в 1948 г. в Советском Союзе был достигнут довоенный уровень промышленного производства и созданы предпосылки для дальнейшего развития мирной экономики в масштабах, намного превышающих довоенные.

Международное положение и авторитет Советского Союза еще более окрепли, сложились еще более благоприятные условия для дальнейшего мощного

наступления революционных сил на позиции империализма.

ОТПАДЕНИЕ ОТ СИСТЕМЫ КАПИТАЛИЗМА РЯДА ГОСУДАРСТВ ЕВРОПЫ И АЗИИ. УСТАНОВЛЕНИЕ В НИХ

НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО СТРОЯ

Разгром наиболее агрессивных империалистических государств и ослабление империализма в целом содействовали возникновению революционной ситуации в обширных районах мира. «Разгром германского фашизма и японского милитаризма во второй мировой войне при решающей роли Советского Союза создал благоприятные условия для свержения власти капиталистов и помещиков народами ряда стран Европы и Азии» 10. Ужасы вой-

10 Материалы XXII съезда КПСС. М., 1962, с. 332, 10

ны, зверства агрессоров и оккупантов вызвали в народных массах большинства капиталистических государств, пострадавших от войны, глубокую ненависть к фашизму всех видов и оттенков, к его покровителям, пособникам и агентам. Движение Сопротивления, развернувшееся в десятках стран, оккупированных гитлеровцами или японскими милитаристами или превращенных ими в своих вассалов, объединило миллионы честных людей, поборников демократии и национальной независимости. Самыми стойкими патриотами, беззаветными борцами за свободу народа проявили себя коммунисты. Авторитет коммунистических партий в ходе антифашистской борьбы непрерывно возрастал и укреплялся.

Когда пришел час разгрома агрессоров и их изгнания с захваченных ими территорий, в освобождаемых странах, как правило, на базе движения Сопротивления возникали демократические национальные правительства с широким участием представителей различных антифашистских партий и групп, включая коммунистов. Чаще всего коммунистам принадлежала ведущая роль. Учитывая волю революционно настроенных народов, эти правительства стали отстранять от участия в общественной жизни и привлекать к суду предателей, лиц, сотрудничавших с фашистами, приступали к глубоким политическим и социальным преобразованиям. Так произошло в большинстве европейских государств: в Югославии, Польше, Чехословакии, Албании, Болгарии, Румынии, Венгрии. В том же направлении развивались события во Франции, Италии, Греции, Бельгии. Так, например, в Югославии под руководством Коммунистической партии была сформирована народно-освободительная армия, образовано Антифашистское вече народного освобождения Югославии, а позднее создан Национальный комитет освобождения, наделенный всеми полномочиями народного правительства.

Революционный подъем охватил как те страны, которые были освобождены от фашистов Красной Армией, так и те, на территории которых в конце войны вступили войска Соединенных Штатов и Англии. Достаточно сказать, что во Франции к концу войны коммунисты, получив на выборах в 1945 и 1946 гг. более пяти миллионов голосов избирателей, стали крупнейшей политической партией страны, а Коммунистическая партия Италии стала после войны ведущей силой в итальянском рабочем движении, завоевала 20% голосов избирателей. Во Франции, Италии, а также в Бельгии, Норвегии, Дании коммунисты заняли после войны в правительствах ряд министерских постов, активно содействовали послевоенному восстановлению экономики и общественной жизни. Участие в правительствах представителей компартий обеспечило трудящимся важные социальные завоевания. Во Франции и Италии коммунистические партии

приняли деятельное участие в разработке послевоенных конституций. Именно благодаря влиянию коммунистов в новых конституциях нашли тогда отражение важные демократические принципы. 11

Однако в некоторых странах Западной и Южной Европы: в Бельгии, Голландии, Греции и др., оккупированных в последний год войны американскими и английскими войсками, правящим кругам США и Англии удалось нанести революционным силам серьезный удар и предотвратить развитие демократических преобразований в этих странах.

В Греции дело дошло до открытой войны английских войск в союзе с крайне реакционными элементами внутри страны при поддержке США против демократических, антифашистских сил греческого народа, т. е. против тех, кто нес основное бремя борьбы с гитлеровскими захватчиками в самой Греции и фактически освободил от них свою страну. Во Франции, Италии, Бельгии и других странах Западной Европы правящие круги США оказывали самое бесцеремонное политическое и экономическое давление, чтобы изменить послевоенное политическое развитие этих стран, повернуть его в угодном для себя направлении, подавить прогрессивные элементы и прежде всего — удалить коммунистов из состава правительств. В деле подавления демократии в Западной Европе американский империализм объединил свои усилия с наиболее реакционными группами буржуазии соответствующих европейских стран, с бывшими приспешниками Гитлера, с правыми лидерами социал-демократии, католической церковью. В результате объединенным силам врагов демократии удалось добиться к весне 1947 г. устранения коммунистов из правительств в странах Западной Европы, произошел крутой поворот к реакции в политике этих стран.

По иному пути пошло историческое развитие в странах Юго-Восточной и Центральной Европы, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов Красной Армией, с которой взаимодействовали силы народного Сопротивления, Народно-освободительная армия Югославии, польские и чехословацкие воинские части, а также в 1944—1945 гг. болгарская и румынская армии.

В результате разгрома гитлеровской военной машины создались благоприятные условия для развертывания национально-освободительной борьбы в Польше, Чехословакии, Болгарии, Венгрии, Румынии, Югославии, Албании, а также в Восточной Германии и перерастания этой борьбы в народно-демократические, а затем и социалистические революции. Советский Союз отстаивал национальные интересы, суверенитет и независимость этих стран. Он защищал их от атак международной реакции, категорически отклоняя все попытки англо-американских империалистов вмешаться во внутренние дела этих стран и восстановить там власть капиталистов и помещиков. В названных странах установилась народно-демократическая власть. Создание ее было прямым продолжением патриотической борьбы народов против фашистских угнетателей в годы войны. Эта новая власть, опираясь на поддержку подавляющего большинства населения, осуществила коренные демократические преобразования. В деревне была проведена аграрная реформа, которая передала землю в 12

руки крестьян и привела к ликвидации класса помещиков. Собственность немецких и итальянских империалистов и всех предателей, сотрудничавших с врагом в годы фашистской оккупации, была конфискована. Была проведена национализация крупной промышленности, банков, транспорта. Все это в корне подорвало позиции эксплуататорских классов.

В освобожденных странах возникла, таким образом, «новая форма

политической организации общества — народная демократия, одна из форм диктатуры пролетариата. Она отразила своеобразие развития социалистической революции в условиях ослабления империализма и изменения соотношения сил в пользу социализма. В ней нашли также свое отражение исторические и национальные особенности отдельных стран» 11.

Примерно таким же был путь образования народно-демократических государств в Корее и Вьетнаме. И там создание строя народной демократии явилось прямым продолжением освободительной борьбы корейского и вьетнамского народов против иностранных оккупантов и сотрудничавшей с ними местной феодально-буржуазной верхушки. Однако, стремясь помешать демократическому развитию Кореи и Вьетнама, иностранные империалисты осуществили грубое вмешательство во внутренние дела этих стран, развязали многолетние кровавые войны против корейского и вьетнамского народов.

Разгром советскими войсками Квантунской армии Японии в огромной мере облегчил успехи китайской Народно-освободительной армии и последующую победу народной революции в Китае.

С победой социалистической революции в ряде стран Европы и Азии социализм превратился в мировую систему. Это явилось самым крупным событием всемирной истории после победы Октябрьской революции в России.

Выпадение из капиталистической системы и из ее колониального резерва значительного числа стран Европы и Азии, победа в ряде этих стран социалистических революций явились закономерным результатом развития освободительной, революционной, антиимпериалистической борьбы народов этих стран при новом соотношении сил, сложившемся в мире после второй мировой войны. Утверждения империалистической пропаганды, будто возникновение стран народной демократии есть «дело рук Москвы»,— сознательная ложь, имеющая целью дискредитировать социализм и начисто опровергаемая историческими фактами. Вместе с тем, говоря о развитии событий после второй мировой войны, нельзя упускать из виду огромную роль, которую сыграла в судьбах стран народной демократии политика Советского Союза, его борьба против сил империалистической реакции и агрессии. Одним из важнейших условий, сделавших возможной победу социалистических революций в ряде государств Европы и Азии,

11 Материалы XXII съезда КПСС, с. 333. 13

явилось существование в мире великой социалистической державы — Советского Союза, победа СССР над фашистскими агрессорами и его политика последовательной защиты молодых прогрессивных государств от вмешательства извне со стороны империалистов, политика оказания им всемерной помощи и поддержки.

Потсдамская конференция глав правительств трех держав, Лондонская сессия Совета министров иностранных дел СССР, США, Англии, Франции и Китая в сентябре — октябре 1945 г., Московское совещание министров иностранных дел СССР, США и Англии в декабре того же года — таковы важные этапы дипломатической борьбы, которую Советский Союз уже в год окончания войны был вынужден вести против многочисленных попыток западных держав вмешаться в дела народно-демократических государств. В результате твердой и принципиальной позиции, занятой Советским правительством, удалось отбить предпринимавшиеся США и Англией попытки добиться под видом «реорганизации» правительств Польши, Румынии, Болгарии и Венгрии восстановления буржуазно-помещичьих порядков в этих государствах. Советский Союз сорвал американские планы новой колонизации Кореи, которые

предусматривали десятилетнюю «опеку» над всей Кореей. Борьба советской дипломатии в защиту прав народно-демократических

государств была продолжена в период подготовки мирных договоров с бывшими европейскими союзниками гитлеровской Германии в 1946 г.12

Помимо политической поддержки стран народной демократии, Советский Союз оказал этим странам уже в первые, самые трудные годы их существования значительную материальную помощь, несмотря на то что его собственное народное хозяйство еще не оправилось от тяжелых последствий войны.

Роль, которую сыграл Советский Союз в судьбах этих стран в годы их становления, хорошо показана на примере Болгарии в следующих Словах замечательного сына болгарского народа, виднейшего деятеля международного коммунистического движения Георгия Димитрова, написанных в 1948 г.:

«Без Советского Союза болгарский народ находился бы и поныне в тисках немецких империалистов и их агентов — болгарских фашистов.

Без поддержки Советского Союза Болгария была бы растерзана и попала бы в лапы других, не менее наглых, агрессивных и коварных империалистов, чем гитлеровские, разбойники.

Без искренней помощи советского народа наш народ умирал бы с голоду в тяжелые годы засухи. Наше хозяйство находилось бы и поныне в состоянии упадка и разорения».

Г. М. Димитров указал, что это относится не только к Болгарии, но и ко всем странам, отпавшим от капитализма. «Без

12 См. гл. XV. 14

Советского Союза,— продолжал товарищ Димитров,— не было бы вообще свободы и независимости народов Юго-Восточной Европы и процветания народной демократии, идущей по пути социализма» 13.

ПОДЪЕМ НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ В СТРАНАХ АЗИИ И СЕВЕРНОЙ АФРИКИ.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В УСЛОВИЯХ НАЧИНАВШЕГОСЯ РАСПАДА КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИМПЕРИАЛИЗМА

Развязанная агрессивными империалистическими силами вторая мировая война привела к тому, что пошатнулась одна из главных основ мощи и богатства империализма — система колониального порабощения и эксплуатации. Освободившиеся от гнета империалистов народы Китая, Северного Вьетнама и Северной Кореи встали на путь строительства социализма. Мощная волна национально-освободительного движения распространилась и на многие другие страны — колонии или полуколонии различных империалистических государств. Прежде всего это произошло в Азии, где колониальные народы были наиболее глубоко втянуты в военные действия и испытали такие ужасы и тяготы войны, которые переполнили чашу их терпения и зажгли их сердца новым мужеством.

Мощным источником вдохновения для патриотов стран Азии в их борьбе с иноземными оккупантами был героизм, проявленный народами Советского Союза в Великой Отечественной войне. Поражение гитлеровской Германии, фашистской Италии и империалистической Японии ускорило подъем национально-освободительного движения в странах Азии и Африки.

Общее ослабление капитализма, в том числе старейших колониальных держав, сделало национальное освобождение народов Азии и Африки действительно реальным делом.

В ходе второй мировой войны полностью обанкротился тщательно

культивировавшийся империалистами вековой миф о «непобедимости» колонизаторов. Разгром агрессивных фашистских держав во главе с гитлеровской Германией означал сокрушительное поражение фашистской расистской идеологии, победу идей национального освобождения и равноправия наций. С другой стороны, империалистические державы Англия, Франция, Голландия и США продемонстрировали в Азии свое бессилие: они оказались не в состоянии удержать многие из своих колоний. Бирма, Лаос, Камбоджа, Таиланд, Индонезия, Филиппины были быстро оккупированы японскими войсками. Почти без сопротивления пал Сингапур — главная военная база Англии в Юго-Восточной Азии. Арабские страны стали ареной ожесточен-

13 Димитров Г. Избр. статьи и речи. М., 1972, с. 306—307.

15

ных военных столкновений между воюющими империалистическими государствами.

Японские империалисты установили в оккупированных ими странах еще более жестокий режим угнетения, террора и эксплуатации, чем прежние колонизаторы. Это вызвало массовое движение сопротивления захватчикам.

В условиях столкновения между соперничающими империалистическими группировками многие колонии и зависимые страны были вовлечены в прямое участие в войне. В результате к концу войны в руках народов ряда колониальных и зависимых стран оказалось немалое количество оружия. Это помогло создать в Индокитае, Бирме, на Филиппинах, в Индонезии массовые народные армии. Они олицетворяли собою боевой союз всех патриотических сил — рабочих, крестьян, определенных слоев национальной буржуазии, причем наиболее активную, ведущую роль в этих народных силах Сопротивления играли, как правило, коммунисты.

Уже с весны 1945 г., когда со всей очевидностью определилась победа Советского Союза над гитлеровской Германией, народы Юго-Восточной Азии начали переходить к массовым боевым действиям против японских захватчиков за освобождение своих стран, а высшей точки эта борьба достигла в большинстве стран ко времени разгрома Японии.

В марте 1945 г. состоялось решение пленума ЦК Компартии Индокитая об ускорении подготовки всеобщего восстания, и к этому времени были сформированы первые регулярные части вьетнамской Народной армии. В марте же началось всенародное восстание против оккупантов в Бирме, где вооруженные силы Антифашистской Лиги народного освобождения насчитывали около 200 тыс. человек.

В августе 1945 г. от японских захватчиков была освобождена почти вся Бирма. Индонезийские народные части очистили от японских войск территорию своей страны. 17 августа была провозглашена независимая Республика Индонезия. 2 сентября была создана Демократическая Республика Вьетнам. В октябре Временное правительство Лаоса объявило о независимости своей страны.

К концу войны на обширных территориях Бирмы, Индонезии, Филиппин в ходе национально-освободительной борьбы установилась власть революционных органов — народных комитетов, осуществлявших демократические преобразования.

В Индии народ также поднялся на борьбу за освобождение страны от английских колонизаторов. В 1945—1946 гг. происходили массовые антиколониальные демонстрации, забастовки рабочих, крестьянские восстания. Баррикадные бои в Калькутте, баррикадные бои и забастовка 200 тыс. рабочих в Бомбее, забастовка военных летчиков, восстание моряков военного флота под лозунгами: «Долой англичан из Индии!», «Да здравствует независимая Индия!»

— такова была обстановка в Индии. В области Теленгана княжества Хайдерабад в 1946 г. началось револю- 16

ционное движение крестьян, охватившее в дальнейшем районы с населением свыше 5 млн. человек. Восставшие создали свои органы власти — народные комитеты, суды, отряды самообороны, распределили среди крестьян помещичьи земли, организовали школы.

Народы Египта, Сирии и Ливана развернули активную борьбу за действительную национальную независимость, прежде всего за вывод из своих стран английских и французских войск.

Истребительная война, кровавый террор и политические маневры, направленные на обман народов и раскол революционных сил,— таков был ответ колониальных держав на подъем национально-освободительного движения в колониях и зависимых странах.

Против Индонезийской Республики была начата многолетняя кровопролитная война целой коалиции колонизаторов. В конце сентября 1945 г. Индонезию оккупировали английские войска. В борьбе против независимого Индонезийского государства Англия использовала японских солдат, еще не сдавших оружия, а затем действовала в союзе с возвратившимися голландскими колонизаторами и при широкой материально-технической поддержке со стороны США.

В Малайе 250-тысячная английская армия уже в сентябре 1945 г. начала уничтожение созданных народом органов власти и повела войну против малайской Народно-освободительной армии.

Тогдашнее правительство Франции начало уже в сентябре 1945 г. затянувшуюся на долгие годы жестокую войну во Вьетнаме, позднее сменившуюся войной американского империализма против мужественных вьетнамских патриотов.

На Филиппинах мощное национально-освободительное движение вынудило США пойти летом 1946 г. на формальное признание независимости этой страны. Однако ей тут же было навязано «соглашение», поставившее филиппинские вооруженные силы под контроль США и предусматривавшее создание на Филиппинах десятков американских военных баз. Руководимая американскими офицерами армия филиппинского правительства начала военные операции против народной партизанской армии Хукбалахап.

Народам десятков порабощенных стран предстояли еще долгие годы тяжелой борьбы за достижение независимости. Индия, Бирма и Пакистан добились признания своей государственной независимости в 1947 г., однако народы Индонезии, стран Индокитая и др. вынуждены были продолжить борьбу. Борьба за свободу народов Африки еще только назревала. Однако приговор истории был уже произнесен: вековая система колониального господства оказалась на грани распада. Наступил период, предсказанный В. И. Лениным еще в 1919 г. «Мы знаем,— писал Ленин,— что... поднимутся, как самостоятельные участники, как творцы новой жизни, народные массы Востока, потому что сотни миллионов этого населения принадлежат к зависимым, неполно- 17

правным нациям, которые до сих пор были объектом международной политики империализма, которые для капиталистической культуры и цивилизации существовали только как материал для удобрения» 14.

Полностью подтвердился также ленинский вывод о том, что «революционное движение народов Востока может сейчас получить успешное развитие, оно может получить разрешение не иначе, как в непосредственной связи с революционной борьбой нашей Советской республики против международного империализма» 15.

Своей победой над империалистическими агрессорами во второй мировой войне Советский Союз расчистил путь для могучего выступления народов колониальных и зависимых стран против колониализма. По окончании войны, верное заветам Ленина, Советское государство своей активной внешней политикой продолжало оказывать большую и все возраставшую поддержку угнетенным народам в их борьбе за национальную независимость. В лице Советского Союза эти народы обрели надежного и бескорыстного друга, неизменно выступавшего в защиту их интересов.

С самого начала существования Организации Объединенных Наций Советский Союз энергично и последовательно отстаивал в ней право всех народов на национальную независимость. Когда в феврале 1946 г. Совет Безопасности ООН рассматривал просьбу правительств Сирии и Ливана о выводе из этих стран английских и французских войск, из великих держав только Советский Союз выступил в защиту суверенных прав двух малых арабских государств. Решительная поддержка Советского Союза помогла сирийскому и ливанскому народам добиться эвакуации французских и английских войск из Сирии в 1946 г., а из Ливана в 1947 г.

СССР был единственной из великих держав, поддержавшей Египет, когда его правительство обратилось в 1947 г. в ООН с просьбой помочь ему добиться вывода английских войск с египетской и суданской территорий.

Длительную и упорную борьбу вел Советский Союз в ООН в защиту народа Индонезии. Еще в декабре 1945 г. Советское правительство обращало внимание правительства Англии на недопустимость начатой им войны против индонезийского народа. В январе 1946 г. по инициативе делегации Украинской ССР вопрос о действиях английских и японских войск против населения Индонезии был поставлен в Совете Безопасности ООН. Сопротивление западных держав помешало тогда принятию Советом Безопасности решения о прекращении военных действий против индонезийского народа.

Позднее, в августе 1947 г., в июне и декабре 1948 г., Советский Союз вновь выступил в Совете Безопасности ООН в защиту

14 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 39, с. 327. 15 Там же, с. 318.

18

молодой Индонезийской Республики, на которую совершили вооруженное нападение голландские империалисты. В 1948 г., в самое трудное для Индонезийской Республики время, когда империалисты зажали ее в тиски экономической блокады и политической изоляции, Советское правительство заявило о своей готовности установить с Индонезией дипломатические и торговые отношения.

С государствами, добившимися национальной независимости (часто далеко еще не полной, урезанной в результате маневров бывших колонизаторов), Советский Союз устанавливал отношения на началах полного равноправия и взаимного уважения, без каких-либо оговорок или ограничений. В 1943 г. были установлены дипломатические отношения СССР с Египтом, в 1944 г.— с Сирией и Ливаном, в 1947 г.— с Индией, в начале 1948 г.— с Бирмой. Так, уже во время войны и в первые послевоенные годы закладывались основы дружбы Советского Союза с молодыми национальными государствами Азии и Африки.

ОСЛАБЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ ИМПЕРИАЛИЗМА

Усиление позиций СССР на международной арене, отпадение от капитализма более десятка государств в Европе и Азии и образование мировой системы

социализма, нарастание революционного движения рабочего класса в капиталистических странах, начавшийся распад колониальной системы, значительное ослабление ряда крупных империалистических держав в результате второй мировой войны — все это свидетельствовало о серьезном углублении общего кризиса капиталистической системы.

Шесть империалистических держав занимали до второй мировой войны доминирующее положение на международной арене. Их именовали великими державами, они воплощали в себе главную мощь мирового империализма. Это были: США, Англия, Франция, Германия, Япония и Италия. Три из этих шести держав были разгромлены во второй мировой войне, две другие — резко ослаблены в военном, экономическом и политическом отношении. Как показали дальнейшие годы, это ослабление было глубоким, длительным явлением. Оно стало одной из отличительных черт послевоенной эпохи.

Поражение Германии, Японии и Италии явилось большим ударом по системе империализма в целом, поскольку именно они в течение многих лет при поощрении и содействии реакционных кругов США, Англии и Франции выступали в качестве основной ударной силы против Советского Союза и против революционных, демократических движений в капиталистическом мире. Теперь эта ударная сила оказалась выведенной из строя.

Но дело не только в том, что подверглись разгрому государства фашистской коалиции. Капитализм в целом как общественная система был существенно ослаблен, особенно в Европе. Даже такие капиталистические державы, как Англия и Франция, кото- 19

рые пришли к финалу второй мировой войны в рядах победителей, были надломлены.

Экономика Англии — самой богатой буржуазной страны после США — была резко ослаблена второй мировой войной. Потеряв из-за военных действий связь со значительной частью своей колониальной империи, Англия оказалась в зависимости от поставок продовольствия и промышленной продукции из Америки. Государственный долг Англии вырос за годы войны более чем в 3 раза. Более чем втрое сократился за годы войны объем английского экспорта.

Правительство США активно использовало зависимость, в которую попала Англия. Летом 1946 г. США предоставили ей заем в 3 млрд. 750 млн. долл., который явился одним из средств подчинения Англии военно-политическим планам Вашингтона, направленным на установление господства США в Европе и во всем мире. При обсуждении вопроса о займе для Англии в американской палате представителей лидер большинства Джон Маккормик прямо заявил, что от голосования по этому вопросу «зависит, займут ли США или нет свое место в качестве лидера, конструктивного лидера, среди стран мира» 16.

Попытка английского империализма воспользоваться разгромом Германии и ослаблением Франции, чтобы обеспечить себе преобладающую экономическую и политическую роль на Европейском континенте, оказалась неудачной: Англия столкнулась с новым, куда более сильным, чем она сама, претендентом на господство в капиталистической Европе — с США.

Именно США сорвали задуманный ещё в годы войны план захвата английскими монополиями контроля над Рурской областью, и тем самым — экономического и военного господства Англии в Западной Европе, и утвердили к 1947 г. свое решающее влияние в делах, касающихся Рура.

Ослабление политического влияния Англии наглядно проявилось в крушении возникшего в Лондоне вскоре после войны плана создания в Западной Европе блока колониальных держав (Англия, Франция, Бельгия, Голландия) под

английским руководством. Когда дело дошло до создания такого блока, до подписания в марте 1948 г. Брюссельского пакта 17, то на практике он оказался не орудием английского господства в Европе, а одним из звеньев в цепи военных блоков, созданных американским империализмом и служащих его интересам.

Такие действия правящих кругов Англии, как военная интервенция в Греции или посылка осенью 1945 г. войск в Индонезию для подавления в союзе с голландскими колонизаторами национально-освободительной борьбы индонезийского народа, лишь со-

16 Survey of International Affairs. 1939—1946. America, Britain and Russia. Their Cooperation and

Conflict (1941—1946) by W. H. McNcill. London, 1953, p. 688. 17 См. гл. XX.

20

действовали дальнейшему подрыву международного авторитета Англии. Что касается Франции, то поражение 1940 г. и немецкая оккупация надолго

дезорганизовали ее экономику. В 1944 г. объем промышленного производства Франции составлял всего 30% довоенного уровня. Роль французского капитала на мировом рынке была сведена до минимума. В 1945 г. доля Франции в экспорте капиталистических стран составляла менее 1%. Вооруженные силы Франции к концу войны были, естественно, невелики, так как ее территория до середины 1944 г. находилась в руках противника.

Однако причиной слабости Франции были не только действия ее противников во второй мировой войне, но также и политика ее западных союзников. Как в годы войны, так и после ее окончания правящие круги США вели сознательную линию на политическое и военное ослабление Франции, подготавливая почву для установления своего контроля над этой страной. Соединенные Штаты также рассчитывали на то, что ослабление Франции поможет им усилить свои позиции в Западной Европе.

Во время войны руководители США высказывали идею послевоенного разоружения Франции18. Готовясь к высадке своих войск во Франции и разрабатывая проекты введения на французской территории оккупационного режима, США и Англия в то же время противодействовали участию в высадке французских вооруженных сил. На заключительном этапе войны правительство США было против участия Франции в решении ряде важных политических проблем и, в частности, возражало против приглашения французских представителей на Крымскую конференцию. После войны США продолжали чинить препятствия делу укрепления национального суверенитета Франции. Займы США, предоставленные Франции после войны, были даны на условиях, наносящих ущерб ее самостоятельности.

Единственной крупной капиталистической державой, которая вышла из второй мировой войны укрепившейся в экономическом и военном отношении и значительно увеличила свое влияние на весь капиталистический мир, были Соединенные Штаты Америки.

Военные действия совершенно не затронули территории США. Уровень развития военной техники в период второй мировой войны был еще таков, что океанские просторы, отделяющие Америку от Европы и Азии, могли служить для США надежной защитой. Ни одна бомба не упала на американские города, ни один завод в США не был разрушен в результате военных действий. У. Фостер в своем «Очерке политической истории Америки» подчеркивает: «В то время как промышленность других капиталистических стран разрушалась в ходе войны, США развивали свой производственный аппарат лихорадочными темпами. Они

18 Шервуд Р. Рузвельт и Гопкинс. М., 1958, т. 2, с. 381. 21

оснастили свою промышленность самым современным оборудованием

стоимостью в 25 миллиардов долларов» 19. Бурный рост военной промышленности принес огромные прибыли

американским монополиям. За пять лет войны чистые прибыли этих монополий составили 117 млрд. долл., т. е. увеличились почти в 4 раза по сравнению с предвоенным пятилетием 20.

В течение всей войны США наращивали свои вооруженные силы. В начале второй мировой войны армия США стояла на семнадцатом месте среди армий капиталистических стран. К исходу войны США были сильнейшей военной державой в капиталистическом мире и на море, и в воздухе, и на суше.

Усиление США в результате второй мировой войны явилось ярким проявлением неравномерности развития, свойственной капитализму, особенно на его империалистической стадии. Империализм США усилился за счет истощения других буржуазных стран, и его усиление послужило основой для новых глубоких противоречий внутри капиталистического мира.

Пользуясь ослаблением своих конкурентов, американский капитал захватил в первые послевоенные годы значительную долю мирового капиталистического рынка. Если до войны в 1937 г. доля экспорта США в общей сумме экспорта капиталистических стран составляла 14,2%, то в 1947 г. она превысила 32%. При этом торговля США с другими капиталистическими странами носила односторонний характер резко выраженной торговой экспансии, подрывавшей финансовое положение и экономическую независимость партнеров.

Монополистический капитал США повел после войны решительное наступление на интересы других империалистических держав, прежде всего Англии и Франции, в колониальных и зависимых странах — на Ближнем и Среднем Востоке, в Юго-Восточной Азии, в том числе даже в такой стране, как Индия, являвшейся традиционной сферой господства английского капитала. Стремясь обеспечить себе позиции для усиленной эксплуатации слаборазвитых стран Востока, США перешли к прямому вмешательству в их дела, к открытой поддержке вооруженной борьбы колонизаторов против национально-освободительного движения.

Вытесняй старые колониальные державы, США в то же время использовали их для борьбы против народов Азии и Африки. США оказали помощь оружием и кредитами Голландии, пытавшейся уничтожить независимость Индонезии, и Франции в развязанной ею многолетней войне против вьетнамского народа 21. Помощь, оказанная США старым колонизаторам, разоблачила перед всем миром, и прежде всего перед народами Азии и Афри-

19 Фостер У. 3. Очерк политической истории Америки. М., 1953, с. 628. 20 Иноземцев Н. Американский империализм и германский вопрос 1941— 1954. М., 1954, с.

37. 21 Международные отношения после второй мировой войны. М., 1962, т. 1 (1945—1949 гг.),

с. 336. 22

ки, истинную империалистическую сущность американской политики в колониальном вопросе.

Но экспансия на мировых рынках не могла излечить послевоенную экономику США от ее основного порока. Хроническая недогрузка предприятий, доходящая до простоя половины мощностей в решающих отраслях промышленности, постоянная массовая безработица стали характерными чертами экономической жизни США в послевоенный период. Выход из этого положения американский империализм, та