ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ...old.kpfu.ru/capr/bin_files/pr_130810!32.doc · Web viewФормирование эффективной системы

ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

« »ОБРАЗОВАНИЕ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « ( )КАЗАНСКИЙ ПРИВОЛЖСКИЙ

» ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 2010–2019 НА ГОДЫ

ПРОГРАММАРАЗВИТИЯФЕДЕРАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГООБРАЗОВАТЕЛЬНОГОУЧРЕЖДЕНИЯВЫСШЕГО

« ( ) ПРОФЕССИОНАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ КАЗАНСКИЙ ПРИВОЛЖСКИЙ » 2010–2019 ФЕДЕРАЛЬНЫЙУНИВЕРСИТЕТ НА ГОДЫ

2

2 0 1 0КАЗАНЬ

СОДЕРЖАНИЕВведение ………………………………………………………… 4Раздел 1. Анализ социально-экономического контекста и

задач социально-экономического развития субъектов РФ и территорий в составе федерального округа……………………………….. 8

Раздел 2. Приоритетные направления развития федерального университета……………………….. 17

Раздел 3. Миссия федерального университета……………. 21Раздел 4. Цели и задачи развития федерального

университета…………………………………………. 22Раздел 5. Мероприятия Программы…………………………. 25Раздел 6. Ресурсное обеспечение развития………………….. 74Раздел 7. Целевые показатели и критерии оценки

эффективности деятельности федерального университета…………………………………………. 79

Раздел 8. Ожидаемые результаты……………………………. 82Раздел 9. Этапы реализации Программы……………………. 85Раздел 10. Риски………………………………………………….. 90Раздел 11. Управление реализацией Программы……………. 94Приложение …………………………………....................................

а) Потенциал учреждений, которые войдут в состав федерального университета……………………..........б) Описание перспективной организационной структуры федерального университета……………..в) Перечень реализуемых программ подготовки и переподготовки кадров, программ дополнительного образования и анализ их соответствия приоритетным направлениям развития……………...г) Состояние в области фундаментальных, прикладных исследований, оценку имеющегося инновационного потенциала, инновационной инфраструктуры федерального университета на момент создания………………………………………д) План закупок с необходимым обоснованием…….



3

СПИСОК АББРЕВИАТУРВУЗ – высшее учебное заведениеГОС – государственный образовательный стандартДПО – дополнительное профессиональное образованиеЕГЭ – единый государственный экзаменИКТ – информационно-коммуникационные технологииИОФХ РАН – Институт органической и физической химии Российской

академии наукКазНЦ РАН – Казанский научный центр Российской Академии наукКГМУ – Казанский государственный медицинский университетКГУ – Казанский государственный университетКГФЭИ – Казанский государственный финансово-экономический институтКИББ КазНЦ РАН (КИББ РАН) – Казанский институт биохимии и

биофизики Казанского научного центра Российской Академии наукКФТИ РАН – Казанский физико-технический институт Российской

академии наукМИП – малое инновационное предприятиеНИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работыНИР – научно-исследовательская работаНИУ – национальный исследовательский университетНОЦ – научно-образовательный центрНПР – научно-педагогические работникиОЦОКНН РФ – особо ценный объект культурного наследия народов

Российской ФедерацииППС – профессорско-преподавательский составПФО – Приволжский федеральный округРТ – Республика ТатарстанРФ – Российская ФедерацияСМК – система менеджмента качестваСЭР – социально-экономическое развитиеТГГПУ – Татарский государственный гуманитарно-педагогический

университетЕГПУ – Елабужский государственный педагогический университетУМК – учебно-методический комплексУНИК – учебно-научно-исследовательский комплексФБ – федеральный бюджетФПК – факультет повышения квалификацииЦКП – центр коллективного пользованияЭОР – электронный образовательный ресурс



4

ISI (Institute for Scientific Information) – институт научной информации

ВВЕДЕНИЕПрограмма развития Федерального университета (далее – Университет) на

2010–2019 гг. (далее – Программа) имеет целью строительство и развитие университета нового типа в системе высшего профессионального образования Российской Федерации. В течение означенного периода Университету предстоит достичь мирового уровня преподавания и научных исследований, стать интеллектуальным центром экономического и социального развития ПФО, способствовать повышению конкурентоспособности экономики и образования страны в целом. Для этого Университету предстоит решить проблемы кадрового, материально-технического и методического обеспечения своей деятельности.

Разработка Программы осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 октября 2009 г. № 1172 «О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах».

Организационно-методической основой Программы является Концепция формирования и государственной поддержки развития сети федеральных университетов, разработанная Министерством образования и науки РФ и одобренная на заседании Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Образование» при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 22 сентября 2009 г.

В концептуально-методологическом отношении Программа исходит из Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (приказ Министерства образования и науки РФ от 11 февраля 2002 г. № 393 «О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года») и «Приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации» (одобрены на заседании Правительства от 9 декабря 2004 г.), а в нормативно-правовом аспекте опирается на положения закона от 10 февраля 2009 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов».

В Программе получили отражение положения проекта Концепции развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, а также концепций и программ социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа: Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Нижегородской области, Кировской области, Самарской области, Оренбургской области, Пензенской области, Пермского края, Саратовской области, Ульяновской области.

В Программе учтены предложения Республиканской комиссии по содействию созданию федерального университета в городе Казани под



5

руководством Премьер-министра Республики Татарстан Р.Н. Минниханова (создана согласно распоряжению Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева от 10 августа 2009 г. № 191 «О Республиканской комиссии по содействию созданию федерального университета в городе Казани»). Программа одобрена на заседании этой комиссии от 30 января 2010 г.

Программа предусматривает реорганизацию Федерального университета в 2010 г. путем присоединения к нему Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета (ТГГПУ), Елабужского государственного педагогического университета (ЕГПУ), Казанского государственного финансово-экономического института (КГФЭИ) и других институтов в перспективе.

Программа одобрена решением Ученого совета государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина» (Протокол № 1 от 22 января 2010 г.).

Программа состоит из введения, одиннадцати разделов и приложения.

Раздел 1 содержит описание задач социально-экономического развития в масштабе Республики Татарстан и Приволжского федерального округа, в решении которых призван участвовать Университет, анализ состояния, тенденций и основных проблем развития системы образования и науки в РТ и ПФО, а также анализ сильных и слабых сторон Университета, оценку его позиционирования в системе высшего образования региона и страны, анализ существующего продуктового портфеля Университета, конкурентный анализ по сегментам рынков образовательных услуг и научных разработок, представляющих потенциальный интерес для Университета.

В разделе 2 выделены приоритетные направления развития Университета, сообразных задачам социально-экономического развития Республики Татарстан и других регионов в составе Приволжского федерального округа и соответствующие уровню задач социально-экономического развития регионов в составе ПФО, ответственность за решение которых принимает на себя Университет. Каждое из направлений обосновано в качестве ответа на вызовы внешней среды с описанием конкретных проблем, на решение которых будет направлена деятельность Университета. Кроме того, по каждому приоритетному направлению предусмотрена ответственность Университета за раскрытие человеческого потенциала региона, развитие научных исследований, создание и коммерциализацию наукоемкой продукции.

В разделе 3 раскрывается содержание миссии Университета. Миссия определяет позицию Университета в социально-экономическом пространстве, выделяя сферы деятельности и целевые группы, на которые Университет ориентируется. Миссия Университета выражает его стратегические ориентиры в качестве намерений, которые Университет стремится осуществить в будущем, а



6

также определяет области компетенций Университета, его конкурентные преимущества и ценности корпоративной культуры. Миссия Университета согласована со стратегической миссией федеральных университетов, принятой в Концепции Министерства.

В разделе 4 определяются цели и задачи Университета. Если формулировка целей базируется на анализе внешних вызовов, отражая приоритетные направления и миссию Университета, то постановка задач позволяет конкретизировать выбранные направления и способы деятельности, обеспечивающие достижение целей Программы. Задачи формулируются конкретно, содержат четкое представление о сути решений, требованиях, предъявляемых к ним, а также о влиянии этих решений на достижение соответствующей цели. При этом совокупность задач по каждой цели системно структурирована и обеспечивает полное достижение целей в установленные Программой сроки.

В разделе 5 обозначены мероприятия Программы, которые в совокупности представляют собой систему конкретных согласованных по срокам проектов и действий, обеспечивающих решение сформулированных в Программе задач. Мероприятия, предусматриваемые для решения задач Программы, описаны в едином формате и сгруппированы в ряд комплексов. В этот раздел включен сетевой график (диаграмма Ганта) на весь период исполнения Программы с шагом 1 год, а на 2010 год – с шагом 1 месяц.

Раздел 6 содержит финансовый план обеспечения Программы с разбивкой по годам реализации, по решаемым задачам, по мероприятиям, по источникам финансирования. Финансовый план на текущий год реализации Программы представлен также в разрезе по статьям бюджетной классификации расходов.

В разделе 7 приведен перечень показателей и критериев оценки эффективности деятельности Университета, включая ограниченный набор целевых показателей (целевых значений показателей эффективности), которые должны быть достигнуты Университетом к концу реализации Программы и ее этапов. Для каждой цели определены комплексные количественно измеримые показатели, а для каждой задачи предложены свои измерительные характеристики и заданы их плановые значения. Значение каждого целевого показателя приводится в динамике по годам реализации для осуществления ежегодного мониторинга хода реализации Программы.

Раздел 8 посвящен ожидаемым результатам реализации Программы, главный из которых заключается в создании качественно нового высшего учебного заведения, обладающего собственным потенциалом дальнейшего развития и способного успешно решать задачи социально-экономического развития Приволжского федерального округа. Представлены сведения измерительного характера относительно предусмотренных Концепцией Министерства основных ожидаемых результатов от создания федеральных университетов в округах, реализации их программ. В качестве результатов также



7

фигурируют система управления Университетом, система научного и образовательного менеджмента, предложены новые организационные решения, в значительной мере ориентированные на развитие сетевых форм взаимодействия с учреждениями профессионального образования и научными организациями на территории географического размещения Университета и за ее пределами. Предполагается к моменту завершения Программы выработать стратегию дальнейшего развития Университета и новую программу ее реализации.

Раздел 9 представляет собой конструктивное описание процесса создания Университета как качественно нового образовательного учреждения. В разделе предложен основной принцип выделения этапов реализации Программы, точные временные границы этих этапов, а также описание тех качественных изменений, которые должны быть достигнуты к моменту окончания каждого этапа.

В разделе 10 анализируются условия реализации планируемых мероприятий и выявляются факторы, влияющие на их результат, в модусе «успешность – неуспешность». Результаты анализа и обобщения проблемы учета рисков и принятия мер по их преодолению позволили, во-первых, выделить три группы рисков: риски недостижения цели; риски получения плохого (некачественного) результата; риски, связанные с внешними воздействиями; во-вторых, по каждому из выделенных рисков предложить защитные меры, позволяющие исключить или снизить их влияние на ход реализации Программы и ее результативность.

Раздел 11 содержит описание структуры управления ходом реализации Программы, интегрированной в общую систему управления Университетом. Предусмотрена ежегодная защита отчета о проделанной работе и утверждение планов выполнения мероприятий Программы на очередной год, включая соответствующий финансовый план расходов и доходов на заседаниях Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Образование».

Приложение содержит следующие разделы:1. Описание существующего совокупного потенциала учреждений,

которые войдут в состав федерального университета. 2. Описание перспективной организационной структуры федерального

университета. 3. Перечень реализуемых программ подготовки и переподготовки

кадров, программ дополнительного образования и анализ их соответствия приоритетным направлениям развития.

4. Характеристика достигнутого состояния в области фундаментальных, прикладных исследований, оценка имеющегося инновационного потенциала, инновационной инфраструктуры федерального университета на момент создания.

5. План закупок на 2010 г. с необходимым обоснованием.



8

1. -РАЗДЕЛ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО -КОНТЕКСТАИ ЗАДАЧСОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РФИ ТЕРРИТОРИЙВ СОСТАВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГООКРУГА

Задачи социально-экономического развития в масштабе региона и федерального округа, в решении которых призван участвовать Университет

В качестве основных задач ПФО, реализация которых требует поддержки со стороны Университета, можно выделить следующие: повышение производительности труда, усиление инновационного характера экономики; переход к постиндустриальной экономике знаний и сервисов; повышение качества и привлекательности среды жизни населения округа; реализация транзитного потенциала на основе масштабного использования логистической методологии; содействие реализации геоэкономических и геополитических конкурентных преимуществ; создание эффективной системы межкультурного и межконфессионального взаимодействия.

Одним из актуальных для ПФО вызовов является разрыв между возможностями округа и его реальным вкладом в развитие страны. В ПФО проживает около 21% населения России, производится порядка 24% промышленной продукции и 25% продукции сельского хозяйства России. Однако удельный вес округа в общероссийском валовом внутреннем продукте составляет порядка 15%. Это связано с низкой производительностью труда, недостаточным развитием сферы услуг, низкой эффективностью промышленного производства, слабым внедрением инноваций.

Университет должен содействовать повышению инновационной активности посредством создания системы циркуляции знаний и механизмов распространения конкурентоспособных социальных, гуманитарных и управленческих технологий, формирования сети коммуникации и взаимодействия бизнес-сообщества и интеллектуальных сил. Важнейшим направлением деятельности Университета должно стать реальное продвижение новых технологий и лучших практик путем усиления коммуникативной функции, формирования площадок взаимодействия представителей бизнеса, гражданского общества, ученых и экспертов, специалистов в области эккаутинга.

Несмотря на то, что в регионе действуют несколько конкурентоспособных в международном масштабе школ – по физике, химии, астрономии, медицине, математике, развитие науки и инноваций в целом существенно отстает от уровня развитых стран, а динамика исследований и разработок не отвечает планам



9

социально-экономического развития. В связи с этим в научно-образовательной сфере необходимо создать условия для широкого производства новых знаний и превращения их в востребованные продукты и технологии.

Для решения этих задач в Университете будут созданы структуры, играющие роль точек генерации исследований мирового уровня (такие как Центр мастерства «Магнитный резонанс», Центр космической астрометрии, Центр биосенсоров), сформирована инновационная инфраструктура (бизнес-инкубаторы, технопарк и др.), запущены механизмы постоянных информационных обменов с бизнесом и научными организациями, призванные превратить Университет в площадку научно-технических и социальных коммуникаций (конференции, семинары, выставки, ресурсный центр по обмену опытом и информацией, подключение экспертов и политических лидеров к глобальным сетям и т. д.). Такая инновационная активность Университета будет способствовать привлечению компаний, использующих высокие технологии, к совместной деятельности с его структурами.

Для создания конкурентоспособной экономики требуется также приступить к массовой подготовке высококвалифицированных кадров нового типа, что возможно только при радикальной модернизации всей образовательной системы округа. В контексте решения этого вопроса Университет призван задать образцы и стандарты новых компетенций и установок, которыми должны обладать выпускники системы общего и профессионального образования, чтобы отвечать требованиям растущих перспективных сегментов рынка труда, а также на качественно новом уровне развернуть подготовку педагогических и руководящих кадров для образовательных учреждений региона, осуществляя методическую поддержку этой деятельности. Для этого в Университете будет создана структура с педагогической магистратурой, нацеленная на подготовку кадров для общего образования, налажен обмен идеями и лучшими практиками, основанный на использовании потенциала других вузов для реализации исследовательских и инновационных программ.

Ключевым условием повышения производительности труда и перевода экономики на рельсы инновационного развития является наличие корпуса эффективных управленцев, между тем качество подготовки и переподготовки менеджеров и экономистов в округе не отвечает современным требованиям. Для решения этой проблемы в рамках Университета будут созданы бизнес-школа международного класса, а также институт экономики и финансов.

Обеспечение конкурентоспособности округа в долгосрочной перспективе потребует не только значительного повышения эффективности традиционных отраслей экономики, но и опережающего развития экономики знаний и сервисов. В рамках решения этой крупной задачи Университет должен обеспечить формирование новой постиндустриальной элиты, представители которой будут владеть потребной для новой экономики комбинацией научных,



10

управленческих и социально-культурных компетенций и станут лидерами инновационных преобразований.

На основании этого было принято решение ввести в Университете на уровне бакалавриата всех направлений фундаментальную естественнонаучную, математическую и языковую подготовку, выделяя магистратуру и аспирантуру в качестве приоритетного направления деятельности, что откроет возможности для непрерывного обновления компетенций специалистов – лидеров инновационных преобразований.

Высокая урбанизация ПФО (здесь расположены 5 из 12 российских городов с населением свыше 1 миллиона человек, три четверти населения проживает в городах) выступает важным условием постиндустриального развития, равно как и инвестиционной привлекательности инновационного сектора экономики. Поэтому модернизация городов предстает в качестве одной из важнейших перспектив развития округа в целом, а формирование современной – комфортной и креативной – городской среды становится существенным фактором достижения высокой конкурентоспособности.

Университет развернет комплексные исследования протекающих в мегаполисах социально-экономических, общественно-политических и культурных процессов и, соответственно, обеспечит подготовку специалистов в области городского и территориального развития, что будет способствовать разработке новых программ развития городов и регионов, отвечающих последним достижениям мировой науки и практики, развития городской среды, а также созданию образцов размещения креативной индустрии в урбанистическом пространстве.

Для решения этой задачи предполагается создание в Университете Института территориального развития, где комплексную разработку научных и прикладных продуктов для нужд развития округа будут вести высококвалифицированные специалисты различных отраслей знаний – географы, экологи, социологи, градостроители, психологи, экономисты, медики, ученые в области управления, инфраструктуры и др.

В сотрудничестве с городскими и республиканскими властями Университет будет разрабатывать и претворять в жизнь комплексные инновационные проекты, направленные на создание живой творческой среды, притяжение и реализацию потенциала талантливых молодых людей. В целом Университет будет играть важную роль – как в научно-теоретическом, так и праксеологическом отношениях – в развитии Казани как вузовского центра мирового класса и города молодежи.

Будучи расположенным на пересечении международных транспортных путей, Поволжье обладает уникальным транзитным потенциалом. Однако вследствие низкого уровня развития логистической системы, которая призвана оптимизировать издержки и рационализировать производственный процесс, сбыт и сопутствующий сервис, как в рамках группы предприятий, так и целых



11

отраслей, а также вследствие отсутствия действенных межгосударственных соглашений возможности в этой области практически не используются.

Деятельность Университета, связанная с реализацией транзитного потенциала региона, будет осуществляться по трем взаимосвязанным направлениям: экспертное и аналитическое сопровождение экономической политики округа, направленной на планирование, управление и контроль над движением материальных, информационных и финансовых ресурсов; развитие экспертного взаимодействия между государствами, заинтересованными в развитии транспортных коридоров в регионе; подготовка специалистов в области инфраструктуры товарных потоков. В связи с этим на базе Университета будут развернуты исследовательские и образовательные программы по торговой политике и логистике, налажено системное взаимодействие экспертных сообществ из стран, являющихся перспективными торговыми партнерами ПФО.

Уникальное геополитическое положение ПФО предоставляет широкие возможности для развития отношений со странами Центральной Азии и исламского Востока, выхода на новые рынки, привлечения иностранных инвестиций, востребованных специалистов и учащейся молодежи. Оборотной стороной этих позитивных перспектив являются вызовы, связанные с нарастающим миграционным давлением, которые столь же серьезны, сколь и открывающиеся возможности: при всех видимых «плюсах» иммигранты создают дополнительную экономическую нагрузку на принимающие страны, которая требует денежных затрат, этот процесс может обернуться ростом напряженности в регионах компактного размещения прибывших и т.д.

В этой ситуации Университет призван оказать содействие округу в деле формирования адекватной политики социально-культурной интеграции и натурализации мигрантов, разработки и реализации программ повышения их квалификации.

Усиление международных связей Поволжского региона, его выход на рынки Европы, Центральной Азии также потребуют активной роли Университета, прежде всего как центра компетенций и экспертизы. Развитие отношений с этими регионами мира будет подкреплено серьезными исследованиями в области культуры, политики и экономики западных и восточных стран, постоянным взаимодействием с их элитами.

Для этой цели в Университете на новый уровень будет поднята исследовательская практика в области международных отношений, страноведения, создан Институт востоковедения, который развернет подготовку специалистов в области ориенталистики. Предусмотрено разворачивание исследований в области глобализации, а также в сферах истории, культуры и экономики стран Востока. Важной областью исследований и разработок станет проблематика миграции и адаптации мигрантов. Будет разработана и приведена в действие система экспорта научно-образовательных услуг на европейский континент, в Центральную Азию, страны Востока.



12

Содействовать решению этнокультурных проблем Университету предстоит не только в международном масштабе, но и внутри страны, в рамках ПФО, шесть из 14 регионов которого являются национальными республиками. Полиэтничность и многоконфессиональность являются одновременно и сравнительным преимуществом, и серьезным вызовом развитию округа. В контексте решения острой проблемы стабильного развития России как полиэтнического сообщества Университет должен сыграть важнейшую роль в утверждении культуры межэтнического и межконфессионального взаимодействия, содействуя превращению ПФО в пример формирования толерантной поликультурной среды, межконфессионального взаимопонимания и межэтнического согласия для всей страны.

С этим направлением деятельности будут связаны реализация Университетом исследовательских программ в области межэтнических и межконфессиональных отношений, активизация на его базе обсуждения проблем межкультурного взаимодействия, равным образом, формирование толерантной поликультурной среды в самом Университете, который призван стать примером межэтнического и межконфессионального взаимопонимания, базой формирования общих ценностей и установок представителей этнонациональных групп, включая элитные слои, которые будут проходить подготовку в Университете.

Сильные и слабые стороны Университета в отношении его целей и задач

Университет обладает уникальным набором характеристик, часть из которых будет способствовать успешному выполнению Программы:

наличие в наименовании Университета узнаваемого бренда Казанского университета облегчит его продвижение на мировые рынки образовательных услуг и труда

значительный опыт ТГГПУ и ЕГПУ в области подготовки педагогических кадров явится позитивным фактором для решения задач модернизации образования в округе

потенциал КГФЭИ как центра подготовки специалистов в области экономики и финансов позволит с умеренными издержками организовать качественную подготовку по экономическим и бизнес-специальностям

деятельность в КГУ получивших международное признание научных школ (таких как школа магнитного резонанса, химическая школа, биологическая школа) станет важным преимуществом, которое позволит привлечь выдающихся исследователей и будет способствовать интернационализации университета

тесное сотрудничество и развитые связи с региональными, российскими и мировыми академическими исследовательскими центрами сыграют заметную роль в развитии широкого сетевого взаимодействия с ведущими научными центрами



13

представленный в Университете широкий спектр базирующихся на фундаментальных и прикладных исследованиях специальностей и направлений естественнонаучного и гуманитарного циклов явится надежной основой для мобилизации лучших практик проектного обучения

разветвленные международные связи Университета, его прочные позиции и высокий авторитет в научных сообществах и культурных стратах восточных стран представляют собой ценный ресурс для продуктивного взаимодействия со странами Центральной Азии и исламского Востока

положение Университета как ведущего или единственного научно-образовательного центра Поволжья по ряду направлений (геология, филология, философия, ряд разделов математики, другие направления) будет способствовать привлечению контингента обучающихся высокого качества

Некоторые характеристики Университета являются его слабыми сторонами, которые необходимо преодолеть для успешной реализации Программы:

присутствие на ключевых постах в Университете большого числа работников, не нацеленных на действие в конкурентной среде, свойственные значительной части коллектива консервативные представления и установки осложнят проведение необходимых организационных изменений

несбалансированность ППС по профессиональным качествам и возрастным показателям затруднит модернизацию научно-образовательной сферы и широкое развитие инновационной деятельности

слабая вовлеченность в инновационную экономику, не отвечающий целям и задачам Университета уровень развития прикладных НИР, низкая проектная активность вряд ли позволят Университету в относительно короткие сроки стать заметным игроком на рынке высоких технологий, в связи с чем потребуется направление значительных ресурсов на выстраивание культуры инноваций и превосходства

недостаточная материальная, информационная и методическая обеспеченность образовательного процесса, медленный переход к современным технологиям преподавания потребует использования дополнительных ресурсов для построения современной системы обеспечения образовательных практик

обусловленная действующим ныне в Университете соотношением «студент – преподаватель» перегрузка преподавателей будет являться тормозом в повышении исследовательской и инновационной активности ППС

подавляющее преобладание в Университете инбридинга как способа формирования ППС (порядка 98% ППС – выпускники КГУ и присоединяемых к нему ТГГПУ, ЕГПУ и КГФЭИ) усложнит проведение институциональных изменений в его деятельности и модернизацию образовательного процесса



14

низкий уровень языковой подготовки значительной части ППС будет препятствовать интеграции Университета в международное образовательное пространство, масштабной интернационализации его деятельности

неадекватный инновационным задачам Университета уровень управления инновационной деятельностью как единым комплексным процессом потребует коренной перестройки и развития маркетинговых стратегий

О системе профессионального образования региона и округа

В ПФО к настоящему времени создана разветвленная система ВПО. Создается сеть новых вузов: Федеральный университет (Казань) и 8 исследовательских университетов (Н. Новгород, Самара, Казань, Пермь, Саранск, Саратов).

Вместе с тем в системе профессионального образования региона и ПФО в целом сложился явный дисбаланс по всем ключевым направлениям ее функционирования:

состояние профессионального образования: при относительно невысоком уровне высшего образования качество начального и среднего профессионального образования не может быть признано удовлетворительным

образовательные программы: выпуск специалистов по социально-гуманитарным направлениям значительно превышает выпуск по инженерно-техническим специальностям, что не может удовлетворить кадровые потребности инновационной экономики

формы обучения: количество специалистов, выпускаемых по заочной и вечерней формам обучения, сравнялось с количеством специалистов, выпускаемых по очной форме, что также отрицательно сказывается на качестве образования

В округе избыточно развита сеть негосударственных вузов, филиалов и представительств, значительная часть которых не располагает необходимой кадровой и материально-технической базой и предоставляет псевдообразовательные услуги. Ситуация усугубляется значительным ухудшением демографической ситуации: за период с 2004 по 2010 годы количество выпускников общеобразовательных школ республики сократилось практически вдвое.

В целом существующая структура и качество профессионального образования не соответствуют задачам социального и экономического развития региона и ПФО в целом.

Продуктовый портфель и элементы конкурентного анализа



15

КГУ, ТГГПУ, ЕГПУ и КГФЭИ в настоящее время реализуют более 130 разнообразных образовательных программ ВПО, ведут исследования и разработки по десяткам научных направлений.

КГУ выпускает конкурентоспособных на мировом уровне специалистов по ряду отраслей физики, химии, биологии, математики, механики и информационных технологий, геофизики. На региональном уровне по направлениям исследований и подготовки специалистов, характерным для отечественных университетов, образовательные программы КГУ, ТГГПУ, ЕГПУ и КГФЭИ являются конкурентоспособными, в ряде случаев – уникальными. В числе данных направлений могут быть названы астрономия, геология, экология, философия, религиоведение, международные отношения, классическая филология, история, журналистика, психология, востоковедение, практическая экономика, менеджмент и др. КГУ, ТГГПУ и ЕГПУ являются ведущими центрами подготовки вузовских педагогов, специалистов в области иностранных языков, как западно-европейских, так и восточных. КГУ также является безусловным лидером в масштабах региона в области подготовки юридических кадров.

ТГГПУ и ЕГПУ обладают значительным опытом подготовки педагогов для различных уровней системы общего образования, КГФЭИ на высоком уровне ведет образовательную подготовку по специальностям в области экономики и финансов, на его базе действует известная в отечественной системе экономического образования бизнес-школа.

Как в КГУ, так и КГФЭИ готовится недостаточное число специалистов в области инновационного менеджмента, остается неудовлетворенным спрос на высококвалифицированных и креативных специалистов в области ИКТ, при том, что это направление подготовки широко представлено во многих вузах Республики Татарстан.

Выделяется также ряд востребованных на региональном и макрорегиональном уровнях, но практически отсутствующих в номенклатуре специальностей вузов ПФО направлений подготовки: междисциплинарные исследования, связанные с медицинской тематикой, фармакология, лингвокультурология, культура и языки народов Поволжья, регионоведение, урбанистика, научно-техническое и социально-экономическое прогнозирование, рекреационные сервисы, логистика и некоторые другие направления, которые недостаточно развиты сегодня, но могут быть развернуты на базе Федерального университета.

Значительные перспективы открываются перед Университетом в области дополнительной подготовки и переподготовки кадров по широкому спектру специальностей. В настоящее время возможности в этой области реализуются явно недостаточно. Это относится также к организации гибких краткосрочных курсов и тренингов, где в настоящее время в качестве основных рыночных игроков выступают небольшие частные фирмы и специализированные корпоративные курсы.



16

В сегменте научных исследований и разработок следует выделить актуальные для приоритетных направлений развития Университета и конкурентоспособные на мировом уровне исследования в области магнитного резонанса; низкоразмерных систем методами радиоспектроскопии, лазерной, атомно-силовой микроскопии; космической астрометрии и геодезии; химии полифункциональных соединений фосфора, супрамолекулярных систем на основе каликсаренов; исследований клеточных и молекулярных механизмов; математического моделирования процессов тепломассопереноса.

Развиваются области исследования, потенциально имеющие практическое применение в создании новых материалов и нанотехнологий: технологии поисков и добычи полезных ископаемых; прецизионного координатно-временного обеспечения космических исследований; биологические и медицинские технологии; экология и рациональное природопользование; геоинформационные технологии; информационно-коммуникационные технологии.

Фундаментальные исследования в Университете по некоторым научным направлениям соответствуют мировому уровню. Основными источниками ресурсного обеспечения исследований на уровне РФ являются федеральные целевые программы, ведомственные программы и средства, выделяемые российскими фондами в виде грантов.

Основными потребителями проводимых в Университете прикладных исследований и разработок являются предприятия и организации нефтедобывающей и нефтехимической отрасли, медицинской и фармакологической промышленности, энергетики, транспорта, IT-сектора и сельского хозяйства. Уровень развития прикладных исследований и разработок в целом следует признать недостаточным для Университета, призванного активно содействовать решению социально-экономических задач региона.

Ниже приводится рисунок, позволяющий наглядно представить «узлы», где цели и задачи Университета пересекаются с направлениями социально-экономического развития региона.



17

2. РАЗДЕЛ ПРИОРИТЕТНЫЕНАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА

Выбор приоритетных направлений развития Университета определяется задачами социально-экономического развития ПФО и его регионов, потребностями государства в развитии критических технологий и перспективных направлений науки, возможностями эффективного использования существующего научно-образовательного и инновационного потенциала Университета, а также глобальными трендами в области экономики, техники и социальных коммуникаций.

Учитывая вектор развития высоких технологий (информационные технологии, нанотехнологии, биомедицинские технологии),

исходя из насущных задач повышения эффективности экономики Приволжского федерального округа, развития наукоемких производств и современной научно-технологической базы, разработки значительных запасов востребованных природных ресурсов на территории округа, повышения качества жизни и уровня образования населения,

принимая во внимание полиэтничность населения, развитые связи с регионами других стран и народами Востока, необходимость внедрения современных технологий управления территориальным развитием,

основываясь на содержании Перечней Приоритетных направлений развития науки и технологий РФ и критических технологий Российской Федерации,

в деятельности Университета выделены следующие приоритетные направления (области) развития:

новые материалы и нанотехнологии информационно-коммуникационные технологии биологические и медицинские технологии, технологии живых

систем рациональное природопользование многоуровневые образовательные системы, гуманитарные и

педагогические технологии межкультурные коммуникации, востоковедение, региональные и

международные отношения региональное социально-экономическое развитие, технологии

прогнозирования и управленияВ таких направлениях, как новые материалы и нанотехнологии,

информационно-коммуникационные технологии, биологические и медицинские технологии, технологии живых систем, в регионах ПФО наблюдаются неравномерность в уровне развития ИКТ, недостаточное использование возможностей развития производства материалов с заданными свойствами, биотехнологий и медицинской техники. Между тем все



18

отмеченные направления составляют базу многих современных производств, основанных на наукоемких технологиях, отличаются высокой стоимостью добавочного продукта, являются основой обеспечения национальной безопасности. Развитие ИКТ нацелено на снижение трансакционных издержек предприятий, что позволит повысить эффективность их деятельности за счет роста производительности труда, качества управления, информационного обмена и коммуникаций.

Действующие в Университете научные школы в области физики, химии, астрономии, биологии и математики способны генерировать новые поколения исследователей в области высоких технологий. На основе модернизации научно-исследовательской деятельности Университет будет способен осуществлять прикладные разработки и производить инновационные продукты в таких направлениях критических технологий, как нанотехнологии и наноматериалы; технологии создания мембран и каталитических систем; технологии создания и обработки полимеров и эластомеров; технологии обработки, хранения, передачи и защиты информации; технологии производства программного обеспечения; технологии распределенных вычислений и систем; биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии; геномные и постгеномные технологии создания лекарственных средств; клеточные технологии. Эта деятельность будет развернута на основе партнерских отношений с академическими и исследовательскими институтами. Заинтересованными участниками развития высокотехнологичных отраслей также являются РОСНАНО, Роскосмос, предприятия автостроения, авиастроения, химической и нефтехимической промышленности.

Результаты исследований и разработок в области биологических и медицинских технологий, микробиологии, генетики будут способствовать повышению конкурентоспособности отечественных фармацевтических предприятий, внедрению новых медицинских технологий в клиническую практику, улучшению качества услуг здравоохранения.

Высокая относительно других округов РФ плотность населения, добыча горючих и иных полезных ископаемых, деятельность предприятий химической промышленности, развитые гидро- и теплоэнергетика диктуют необходимость рационального природопользования. Потенциал Университета позволяет активно включиться в решение этой задачи. В КГУ был открыт один из первых в стране экологических факультетов, проводятся исследования в области геофизики, метеорологии, дистанционного зондирования, выпускаются специалисты в области геологии, геодезии, радиофизики, биологии, географии.

Это создает основу для развития подготовки в области рационального природопользования, что отвечает таким критическим технологиям, как технологии экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ископаемых; технологии мониторинга и прогнозирования состояния атмосферы и гидросферы; технологии оценки ресурсов и прогнозирования состояния литосферы и биосферы.



19

Развивая образовательную, исследовательскую, инновационно-внедренческую, экспертно-аналитическую и консультационную деятельность в области рационального природопользования, Университет будет способствовать формированию благоприятной экологической среды, улучшению условий и качества жизни населения ПФО. Особое внимание будет уделено экологической экспертизе, консультированию и сопровождению экологических проектов. Такие исследования и разработки особо востребованы предприятиями добывающей промышленности, химии и нефтехимии, строительства и землеустройства, жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса.

Важнейшей компонентой качества человеческого капитала является уровень образования населения. Всесторонняя реализация человеческого потенциала в динамично изменяющей среде предполагает развитие системы непрерывного образования с многоуровневыми образовательными технологиями. Подготовка специалистов социально-гуманитарного профиля и преподавание социально-гуманитарных дисциплин традиционно учитывают региональные особенности общественного развития, что особенно актуально для ПФО как многонационального, поликонфессионального мегарегиона.

Исследования в области социально-гуманитарных наук, внедрение современных гуманитарных технологий обогатят социальную практику и вместе с тем будут способствовать формированию толерантной среды, политической и правовой культуры в обществе. В связи с этим многоуровневые образовательные системы, гуманитарные и педагогические технологии выдвигаются в качестве приоритетных для Университета. Подготовка педагогических кадров призвана удовлетворить потребности дошкольного, общего основного и среднего специального образования. При этом востребованными являются как программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, ориентированные на специалистов определенного профиля, так и программы дополнительного образования, рассчитанные на более широкий контингент. Университет станет крупным центром подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации, дополнительного образования, будет способствовать системной модернизации образования в округе.

Геополитическая составляющая деятельности Университета связана как с изучением культуры и истории стран Востока, содействием реализации государственных интересов на восточном направлении международной деятельности страны, так и утверждением культуры толерантности, развитием взаимодействия между этническими группами в многонациональном регионе Поволжья. В связи с этим приоритетным для Университета является направление межкультурные коммуникации, востоковедение, региональные и международные отношения.

Развитие округа, его регионов и отраслей станет более эффективным, если будет создана система прогнозирования и взаимной координации развития



20

его отдельных территорий, а управленческие системы будут обеспечены современными кадрами. Сегодня отсутствие согласованных стратегий развития регионов и отраслей, относительная обособленность регионов округа препятствуют наращиванию потенциала взаимодействия между ними. Равным образом в качестве актуальных задач выступают создание комфортной городской среды, решение проблем моногородов. Поэтому важным представляется развитие направления региональное социально-экономическое развитие, технологии прогнозирования и управления.

Университет будет осуществлять подготовку специалистов экономического и управленческого профиля для предприятий и организаций, органов управления регионов ПФО, принимать активное участие в разработке и экспертной поддержке программ социально-экономического развития округа, регионов, городов, муниципальных образований, в экономическом обосновании инновационных и инвестиционных проектов, в управлении и консультационном сопровождении крупных социально-экономических проектов и мероприятий (Универсиада-2013, крупнейшие международные и всероссийские конференции, выставки, Всероссийская перепись населения и т. д.).

Открытие магистерских программ, реализующих подготовку специалистов в области технологического, экологического, сельскохозяйственного менеджмента, позволит решить проблему эффективности управления в новых и перестраиваемых отраслях экономики. Будет также открыта подготовка специалистов в области логистики, поскольку в настоящее время одна из слабых сторон развития ПФО – отсутствие современной логистической системы.



21

3. РАЗДЕЛ МИССИЯФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА

Миссия Университета в качестве инструмента идентификации ключевых сфер деятельности, его позиционирования и определения стратегических преимуществ в обобщенном виде сводится к следующему:

формирование и развитие конкурентоспособного человеческого капитала в ПФО и его регионах

поддержка инновационного развития округа и страны в целом путем обеспечения высокого качества образовательного процесса, исследовательских работ и технологических разработок

развитие Казани как креативного города и вузовского центра мирового уровня



22

4. РАЗДЕЛ ЦЕЛИИ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА

Стратегическая цель создания и развития Федерального университета на период до 2020 года заключается в его становлении как ведущего научно-образовательного и методического центра, осуществляющего следующие виды деятельности:

1. Реализация инновационных образовательных программ высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования и поддержка системной модернизации высшего и послевузовского профессионального образования регионов Приволжского федерального округа.

2. Выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований по широкому спектру наук, а также доведение результатов интеллектуальной деятельности до практического применения на основе интеграции науки, образования и производства.

3. Удовлетворение потребностей формирующейся инновационной экономики округа в кадрах, конкурентоспособных на глобальном рынке знаний и технологий, а также обеспечение научных, технических и технологических решений комплексных задач территориального развития и реализации крупных программ социально-экономического развития.

Университет должен стать конкурентоспособным по отношению к ведущим зарубежным университетам аналогичного профиля. Для достижения этих позиций должны быть осуществлены значительные изменения в основных областях деятельности университета, условиях обеспечения этой деятельности, системе управления. Поскольку основными областями деятельности университета являются образование и инновационная деятельность, сопряженная с фундаментальными исследованиями, то важнейшими задачами Программы становятся:

модернизация образовательного процесса модернизация научно-исследовательского процесса и

инновационной деятельностиПродвижение к стратегической цели Программы развития обусловливает

необходимость создания конкурентоспособных условий деятельности университета. Для этого требуется:

развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся

модернизация инфраструктуры совершенствование организационной структуры университета и

повышение эффективности управленияУчитывая роль федерального университета в развитии межличностных и

социальных коммуникаций, человеческого капитала округа и страны, важнейшей задачей Программы развития университета является включение



23

университета в глобальные научно-образовательные и инновационные сети и содействие их формированию на региональном и национальном уровнях.

Модернизация образовательного процесса направлена на повышение качества образования, обеспечение конкурентоспособности программ обучения в университете на российском и мировом рынках образовательных услуг, а выпускников университета – на рынках труда.

Основными направлениями модернизации образовательного процесса являются разработка и внедрение актуальных форм, новых стандартов и технологий; открытие востребованных направлений подготовки; разработка и использование электронных образовательных ресурсов; повышение доступности образования, развитие программ дополнительного образования; вовлечение работодателей в процесс формирования образовательных стандартов; мониторинг качества образования; повышение эффективности управления образовательным процессом; создание новой организационной структуры.

Модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности направлена на создание современных условий для качественной профессиональной подготовки специалистов по приоритетным направлениям развития науки и технологий, а также на формирование научной и образовательной элиты региона и России, совершенствование технологий научной деятельности и обеспечение трансфера ее результатов в реальный сектор экономики.

Основными направлениями модернизации научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности являются создание современных условий для ведения исследовательской деятельности; формирование лабораторий мирового уровня по приоритетным направлениям развития; организация профессиональных исследовательских сетей, технопарков и «пояса» инновационных предприятий; внедрение внутренних конкурсных процедур отбора проектов; создание системы оценки качества исследовательских работ.

Развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся подразумевает создание условий для личностного роста сотрудников; совершенствование и развитие их профессиональных компетенций; омоложение кадрового состава университета; привлечение к преподаванию и исследованиям внешних специалистов высокого уровня; повышение квалификации существующих кадров; развитие кадровой мобильности; введение новых типов кадровых позиций для молодежи; внедрение системы индивидуальных и коллективных стимулов; создание системы массового выявления и привлечения талантов в университет.

Модернизация инфраструктуры направлена на развитие технологической базы, систем обеспечения научно-образовательной и иной деятельности в университете, развитие двухкампусной модели, создание



24

современной информационной инфраструктуры федерального университета как элемента единой научно-образовательной информационной среды ПФО.

Совершенствование организационной структуры Университета и повышение эффективности управления будет осуществляться за счет проектирования и формирования новой организационной структуры университета; внедрения современных технологий стратегического менеджмента, менеджмента качества и бюджетирования; создания условий для устойчивого развития университета; усиления конкурсных начал в системе отбора и подготовки кадров; создания атмосферы соревновательности и доверия; построения современной системы управления университетом; формирования корпоративной культуры федерального университета; проведения маркетинговых исследований; внедрения механизмов внешней оценки деятельности университета и публичной отчетности.

Включение Университета в глобальные научно-образовательные и инновационные сети и содействие их формированию на региональном и национальном уровнях – реализация миссии Университета как центра генерации и распространения новых знаний, центра взаимодействия субъектов исследований и разработок, науки и общества. Предполагается создание в Университете разнообразных площадок для коммуникации исследователей и инноваторов, педагогов, представителей государственной власти, бизнеса, общественности с целью содействия системной модернизации общего и профессионального образования в Приволжском федеральном округе.



25

5. РАЗДЕЛ МЕРОПРИЯТИЯПРОГРАММЫ

Ключевые подходы к реализации программы

Достижение целей Университета предполагает осуществление целого круга мероприятий, что в условиях существенного ресурсного подкрепления должно привести к значительным переменам количественного порядка. Однако качественные по своему характеру изменения (появление новых форм и практик, а не переименование «старых» практик) требуют нестандартных подходов, ориентированных именно на новое качество, с использованием конкурентных преимуществ и уникальных особенностей Университета. К таким принципиальным подходам, которые должны обеспечить новое качество деятельности, относятся:

1. Концентрация ресурсов на развитии наиболее перспективных и продуктивных направлений, на которых Университет имеет шансы занять лидирующие позиции. Они определяются по результатам регулярных аудитов, исследований рынков и форсайт-исследований. Отказ от поддержки наименее конкурентоспособных направлений, не участвующих в решении приоритетных социальных задач.

2. Активная кадровая политика, направленная на развитие живой, динамичной, открытой организационной культуры, поощряющей индивидуальный успех и способствующей достижению целей Университета. Данная политика подразумевает создание высокоинтеллектуальной среды, привлекающей лучших исследователей, активную деятельность по привлечению на работу в Университет выдающихся исследователей и носителей внешнего опыта, равно как и лучших практик международного рынка, систематическое кадровое обновление и отказ от инбридинга.

3. Внедрение лучших международных практик как основная форма институциональных изменений. В настоящее время Университет развивается, линейно совершенствуя существующие формы и процессы, что не позволяет осуществлять качественные изменения. Для реализации программы развития новые практики будут внедряться – комплексно и последовательно, – вплоть до перестройки существующих институтов.

4. Объединение исследований и разработок с образовательной деятельностью, привлечение исследователей и практиков к преподаванию, раннее вовлечение студентов в научную и проектную деятельность.

5. Реализация элитных образовательных программ, интернационализация наиболее конкурентоспособных направлений, направленная на формирование международной репутации университета.



26

6. Приобретение и инсталляция лучших программ из лидирующих зарубежных и российских университетов для быстрого качественного роста на отстающих направлениях.

7. Приоритетное вложение ресурсов в создание и развитие междисциплинарных направлений, поддержка их развития путем привлечение ведущих зарубежных исследователей.

8. Передача бóльших полномочий и ответственности на уровень подразделений, реализующих самостоятельные проекты и программы развития, поощрение инициативы, самостоятельности и открытой конкуренции за ресурсы взамен практики административного распределения ресурсов, перестройка управления в соответствии с лучшими корпоративными практиками стратегического планирования.

9. Создание новых структур не внутри существующих, а в качестве самостоятельных точек роста с открытым конкурсным отбором кадров.

10. Прямая ответственность менеджмента университета за достижение целей программы развития.

Описание мероприятий программы

Перечисленные мероприятия (будучи согласованы по срокам проектов и действий) сгруппированы в соответствии с теми принципиальными задачами Программы, на решение которых данные мероприятия непосредственно направлены. Мероприятия, обеспечивающие выполнение конкретной задачи, структурированы в соответствии со своим элементным составом.

Задача 1Модернизация образовательного процесса

Мероприятия, нацеленные на реализацию задачи модернизации образовательного процесса, охватывают три направления: модернизация образовательных форм и стандартов; внедрение новых образовательных технологий; развитие образовательной структуры и совершенствование управления образовательным процессом.

Мероприятие 1.1. Разработка новых образовательных форм, программ и стандартов

Содержание и график реализации мероприятия1. Разработка новых образовательных программ, учебно-методических

комплексов на основе ГОСов третьего поколения с учетом требований компетентностного подхода (2010–2014 гг.).

2. Разработка собственных образовательных стандартов учреждения (2011–2014 гг.).

3. Приобретение новейших образовательных программ и методических разработок(2011–2014 гг.).

4. Разработка и модернизация программ дополнительного и



27

дистанционного образования, программ профессиональной переподготовки (2011–2014 гг.).

5. Создание программ двойных дипломов по основным направлениям подготовки совместно с ведущими зарубежными вузами (с 2011 г.).

6. Разработка программ магистратуры и аспирантуры совместно с академическими институтами и исследовательскими центрами (с 2011 г.).

7. Разработка образовательных программ в области технологического предпринимательства совместно с ведущими техническими вузами и национальными исследовательскими университетами (2011–2013 гг.).

Ожидаемые результатыК 2014 году будет полностью осуществлен переход университета на

двухуровневую систему образования с упором на реализацию новых образовательных программ, таких как параллельные вычисления; квантовая радиофизика; космическая геодезия; новые материалы; нейробиология; фармакология; биомедицина; астрофизика; дистанционное зондирование земли; финансово-экономические специальности; интеллектуальные системы в гуманитарной сфере; кросс-культурная психология; регионоведение и урбанистика; история и культура народов Поволжья, а также будет осуществляться математическая подготовка в качестве системообразующего фактора бакалавриата в целом. Все это позволит обеспечить рынки труда округа конкурентоспособными специалистами в сферах деятельности, перспективных для инновационной экономики, социополитической модернизации, добиться качественного улучшения уровня подготовки специалистов для общего образования. К 2020 году число обучающихся, подготовка которых ведется на основе договорных отношений с работодателями, составит в абсолютных цифрах порядка 1000 человек.

Выделение подготовки магистрантов и аспирантов в качестве приоритета образовательных практик учреждения и активное сотрудничество в этой области с академическими центрами обеспечит в 2019 году долю обучающихся в магистратуре, включая магистратуру по педагогическим специальностям, порядка 25%, в аспирантуре – 8% от общего числа обучающихся.

Последовательная интернационализация образовательных практик позволит готовить, начиная с 2015 года, более 100 аспирантов из других стран, а к 2020 году довести долю иностранных обучающихся до 10% от общего числа обучающихся.

Университет будет играть роль крупнейшего центра дополнительного образования и переподготовки кадров в регионе, с 2014 года услугами системы дополнительного образования и повышения квалификации будут ежегодно пользоваться более 8000 человек, а к 2020 году будет ежегодно осуществляться подготовка порядка 1000 вузовских преподавателей по



28

программам факультета повышения квалификации.Сроки начала и завершения мероприятия

III квартал 2010 г. – IV квартал 2019 г. Ресурсное обеспечение

Средства федерального бюджета:2010 год – 20 млн. руб.2011 год – 25 млн. руб.2012 год – 30 млн. руб.2013 год – 20 млн. руб.2014 год – 15 млн. руб. Итого: 110 млн. руб.

Средства из других источников:2011–2019 гг. – 460 млн. руб.

Общий объем работ, которые будут выполнены в рамках мероприятия в 2010–2019 гг., составит 570 млн. руб.

ИсполнителиУчебно-методическое управление, институт непрерывного

образования, учебно-научные подразделения университета

Мероприятие 1.2. Внедрение новых образовательных технологий и систем поддержки обучения

Содержание и график реализации мероприятия1. Внедрение кредитно-модульной организации обучения, создание

гибкой модульной системы дополнительного образования (с 2012 г.).2. Оснащение лабораторий, активно участвующих в подготовке учащихся

по приоритетным направлениям, а также онлайн-учебных лабораторий новейшим оборудованием, в том числе лабораторными комплексами (2010–2014 гг.).

3. Формирование системы дистанционного консультирования учащихся (с 2010 г. – завершить к 2017 г.).

4. Внедрение единого стандарта электронного представления образовательных программ и модулей (2011 г.); создание электронного реестра образовательных программ и модулей (2012 г.); создание на базе учебно-методических комплексов учреждения информационной системы образовательного процесса (2012–2013 гг.); перевод в электронную форму новых учебников, учебно-методических пособий с прямым доступом к ним (с 2010 г.); обеспечение прямого доступа к зарубежным базам реферируемых журналов, онлайн-библиотекам (2010–2019 гг.).

5. Развитие системы индивидуального консультирования, внедрение программ обучения и внутренней сертификации тьюторов.



29

Ожидаемые результатыРеализация мероприятия обеспечит усиление исследовательского и

проектного компонентов в образовательном процессе (2011–2014 гг.), приоритет индивидуального консультирования обучающихся перед аудиторными формами занятий в педагогических практиках, развитие самостоятельной работы студентов и реализацию ими индивидуальных образовательных траекторий на основе овладения логикой нелинейного мышления (2011–2019 гг.).

Будет обеспечено последовательное внедрение принципов и норм Болонского процесса, соответствующей ему кредитно-рейтинговой схемы и готовность на этой основе (по мере заключения соответствующих межправительственных договоренностей) к признанию и установлению эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях, полученных в Университете и учебных заведений развитых стран мира, в том числе европейских государств.

Сроки начала и завершения мероприятияIII квартал 2010 г. – IV квартал 2014 г. (основная часть)

Ресурсное обеспечениеСредства федерального бюджета:

2010 год – 300 млн. руб.2011 год – 300 млн. руб.2012 год – 250 млн. руб.2013 год – 300 млн. руб.2014 год – 360 млн. руб.Итого: 1510 млн. руб.



ИсполнителиАдминистрация университета, учебно-методическое управление,

учебно-научные подразделения, административно-хозяйственная часть

Мероприятие 1.3. Создание новой структуры образования и формирование системы управления образовательным процессом

Содержание и график реализации мероприятия1. Структурирование университета в соответствии с его целями и

задачами, включая организацию новых институтов (2010–2012 гг.).2. Реформирование образовательного менеджмента с упором на систему

управления вновь созданными укрупненными институтами (2010–2012 гг.).

3. Создание системы мониторинга востребованности образовательных



30

программ, запуск форсайт-исследований и выстраивание на этой основе системы обратной связи с выпускниками и работодателями для уточнения требований к знаниям и компетенциям выпускников университета (2012–2013 гг.).

4. Проведение регулярной независимой экспертизы, сертификации и рейтингования образовательных программ (с 2010 г.).

5. Создание механизмов участия работодателей, экспертов, попечителей в разработке образовательных стратегий (2012–2013 гг.).

Ожидаемые результатыК 2015 году будет кардинально обновлена образовательная структура

университета. Ее ядром станут крупные институты по направлениям подготовки, а основной учебно-организационной единицей – образовательные программы с мобильными коллективами. Это будет способствовать преодолению кафедрально-факультетских барьеров, которые в условиях современных междисциплинарных трендов нередко выступают в качестве препятствия для действенной модернизации образовательного и научного процессов, а также позволит сделать реальные шаги по пути преобразования системы «факультет – кафедра», отвечающей в основном реалиям вчерашнего дня.

Для этой новой образовательной структуры будет характерна реальная обратная связь с внешней средой, что позволит оперативно корректировать учебные программы и совершенствовать образовательные технологии в соответствии с конъюнктурой рынков труда и образовательных услуг. Новая образовательная структура будет открыта для выявления и изучения лучших практик академического управления, работы со стейкхолдерами, самими коллективами педагогов и студентов.

Системный и регулярный характер приобретет обновление программ обучения на основе форсайта отвечающих запросам рынков труда требований к навыкам и компетенциям обучающихся (2014–2019 гг.).

На основе перегруппировки и агрегирования направлений подготовки, заполнения в ближайшем будущем вакансий ППС внешними кадрами с целью достижения синергетического эффекта развернут работу новые педагогические структуры: Педагогический институт (2010–2011 гг.), Институт финансов и экономики (2010–2011 гг.), Бизнес-школа (2012 г.), Институт востоковедения (2013 г.), Институт фундаментальных проблем медицины (2012–2014 гг., совместно с КИББ КазНЦ РАН и КГМУ), Институт территориального развития (2012–2014 г.).

Сроки начала и завершения мероприятияIII квартал 2010 г. – IV квартал 2014 г.


2010 год – 20 млн. руб.



31

2011 год – 10 млн. руб.Итого: 30 млн. руб.



ИсполнителиАдминистрация университета, учебно-методическое управление,

учебно-научные подразделения

Задача 2 Модернизация научно-исследовательского процесса и

инновационной деятельности Мероприятия, связанные с модернизацией научно-исследовательского

процесса и инновационной деятельности, сосредоточены, в основном, на следующих направлениях: создание центров, обеспечивающих мировой уровень исследований в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники, а равно основными критическими технологиями; наращивание инновационной деятельности; создание эффективной системы управления научно-исследовательским процессом. Мероприятие 2.1. Создание точек генерации исследований мирового уровня

Содержание и график реализации мероприятия1. Разработка и реализация процедур отбора научных проектов.2. Приобретение современного исследовательского оборудования.3. Создание новых исследовательских и инновационных структур по

приоритетным направлениям развития.Ожидаемые результаты

В результате выполнения Программы будут сформированы исследовательские структуры, нацеленные на реализацию инновационных проектов в соответствии с Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, а также Перечня критических технологий Российской Федерации. Среди исследовательских структур, призванных обеспечить развертывание данных исследований, имеется в виду создать центр мастерства «Магнитный резонанс» (2013 г.), центр лазерных технологий и спектроскопии (2012 г.), ГЛОНАСС-центр (2011 г.), центр космической астрометрии (2012 г.), центр суперкомпьютинга (2012 г., совместно с КазНЦ РАН и др.), криогенную лабораторию окружного уровня (2013 г.), центр наноисследований и новых материалов (2013 г.), центр катализа (2012 г.), центр биосенсоров (2013 г.) и др.

К 2015 году научно-лабораторная база исследовательских структур по



32

приоритетным направлениям будет соответствовать мировому уровню, более десяти институтов Университета развернут исследования по наиболее актуальным направлениям, производя конкурентоспособный на мировом рынке научный продукт, научная деятельность Университета будет интегрирована в международное пространство, значительная часть исследований будет проводиться в партнерстве с ведущими иностранными университетами и научными центрами. Для поддержки распределенной проектной деятельности будут задействованы новейшие технологии, проведение в Университете международных семинаров с использованием сети Интернет станет распространенной практикой.






ИсполнителиУправление научной и инновационной деятельности, учебно-научные

подразделения университета

Мероприятие 2.2. Развитие инновационной деятельности

Содержание и график реализации мероприятия1. Формирование инфраструктуры бизнес-инкубаторов (2012 г.),

разработка и реализация проекта бизнес-инкубатора нулевого уровня (система пред-стартапов).

2. Образование университетского технопарка на базе инновационно-производственного технопарка «Идея» (2010 г.).

3. Создание системы стимулов для привлечения студентов, аспирантов и сотрудников Университета (2013 г.), а также начинающих предпринимателей извне к деятельности в стартапах.

4. Формирование разветвленных связей с перспективными партнерами – субъектами инновационного развития путем реализации совместных проектов, налаживание взаимовыгодного сотрудничества по линиям:



33

«Университет – бизнес-сообщество», «Университет – научные организации» и др. (2010 г.).

5. Образование службы консалтинга (2011 г.) и разработка пакета профессиональных услуг (2011–2012 гг.) для исследовательских групп и предприятий в области бизнес-планирования, позиционирования, продвижения научных и научно-технических продуктов, формирования бизнес-стратегии и привлечения капитала.

6. Создание системы постоянно действующих семинаров с участием потенциальных заказчиков, практиков-разработчиков и исследователей (с 2011 г.).

7. Организация интерактивной виртуальной площадки и организация сетевого взаимодействия субъектов исследований и разработок для реализации перспективных научно-технологических проектов (2012 г.).

8. Формирование открытой библиотеки инновационного прогнозирования потребностей (2013 г.).

Ожидаемые результатыРеализация данного мероприятия обеспечит создание в Университете

базы для развития новых технологичных бизнесов, а предпринимательство станет для студентов и выпускников университета привлекательной сферой деятельности. Предпринимательская среда Университета и комфортные условия для развития новых бизнесов позволят сформировать «пояс» перспективных инновационных компаний, соответственно, Университет станет центром притяжения идей, предпринимателей и капиталов. Оборот компаний, созданных при участии Университета, к 2019 году достигнет 10 млрд. руб.

Университет будет также играть роль центра взаимодействия бизнеса и научных организаций, в его инновационно-технологической сети окажутся представленными свыше половины всех высокотехнологичных компаний региона.

Сроки начала и завершения мероприятияI квартал 2011 г. – IV квартал 2014 г.




Общий объем работ, которые будут выполнены в рамках мероприятия



34

в 2012–2019 гг., составит 190 млн. руб.Исполнители

Управление научной и инновационной деятельности, руководство Технопарка «Идея»

Мероприятие 2.3. Формирование системы управления научными исследованиями

Содержание и график реализации мероприятия1. Разработка процедур конкурсного отбора проектов создания

исследовательских подразделений по приоритетным направлениям развития (2010 год).

2. Формирование сети взаимодействия исследовательских проектов и лабораторий Университета с внешними исследовательскими институтами.

3. Создание системы научно-технического прогнозирования.4. Внедрение системы оценки качества научной работы, в том числе с

привлечением внешней экспертизы и выработка механизмов распределения ресурсов на основе этих оценок.

5. Публикация ежегодных отчетов о результатах НИР Университета.Ожидаемые результаты

Следствием формирования системы управления наукой в Университете будет являться обеспечение наиболее продуктивных и перспективных ученых и исследовательских групп ресурсами, необходимыми для эффективной деятельности, само распределение этих ресурсов будет производиться путем открытых конкурсов, а поэтому – прозрачным.

Количество публикаций, индексируемых в системе Scopus, к 2015 году составит порядка 400 ежегодно.

Активное продвижение результатов научных исследований существенно повысит вероятность перспективных научных и бизнес-контактов.

Сроки начала и завершения мероприятияIV квартал 2010 г. – IV квартал 2019 г.


2010 год – 10 млн. руб.2011 год – 5 млн. руб.Итого: 15 млн. руб.



Исполнители



35

Управление научной и инновационной деятельности, руководство инновационно-производственного технопарка «Идея»

Задача 3Развитие кадрового потенциала и формирование качественного

контингента обучающихсяРешение задачи, связанной с развитием кадрового потенциала

Университета, формированием качественного контингента обучающихся, предполагает реализацию следующих мероприятий: обновление кадрового состава, в том числе за счет привлечения творческих сил извне; стимулирование эффективной профессиональной деятельности ППС; создание системы отбора талантливой молодежи.

Мероприятие 3.1. Кадровое обновление и привлечение лучших отечественных и зарубежных преподавателей, исследователей и практиков

Содержание и график реализации мероприятия1. Разработка критериев, нормативов и внедрение эффективных

механизмов отбора и обновления профессиональных кадров (2010 г.).2. Приглашение ведущих иностранных и отечественных преподавателей

и специалистов для чтения курсов лекций и руководства выполнением студенческих проектов (с 2011 г.).

3. Расширение участия имеющих высокие профессиональные достижения практических работников извне в преподавании прикладных дисциплин и организации проектной работы студентов (с 2012 г.).

4. Привлечение выдающихся ученых для руководства перспективными проектами и направлениями (с 2010 г.).

5. Создание системы конкурсной целевой поддержки показавших способности к исследованиям и преподавательской работе выпускников аспирантуры Университета, ведущих университетов России и мира (2013 г.).

Ожидаемые результатыВ результате новой кадровой политики к 2015 году в Университете

будут работать не менее 50 новых конкурентоспособных на мировом уровне специалистов, более 100 ведущих отечественных исследователей.

Не менее половины состава НПР будут составлять кадры извне, в Университете будут работать более 50 лиц, имеющих степень PhD, обеспечено не менее 50 позиций «постдоков».

На приглашенных профессоров и специалистов-практиков будет приходиться значительная доля читаемых курсов.




36


2010 год – 5 млн. руб.2011 год – 5 млн. руб.2012 год – 5 млн. руб.2013 год – 5 млн. руб.Итого: 20 млн. руб.



ИсполнителиУчебно-методическое управление, управление кадров

Мероприятие 3.2. Поддержка и стимулирование профессионального роста научно-педагогических работников

Содержание и график реализации мероприятия1. Поддержка внутрироссийской и международной академической

мобильности преподавателей и исследователей по приоритетным направлениям (с 2010 г.), внедрение системы годичных оплачиваемых исследовательских отпусков (с 2012 г.).

2. Разработка и реализация программы повышения квалификации преподавателей в ведущих российских научных и образовательных центрах (с 2011 г.).

3. Целевая подготовка научно-педагогических кадров в ведущих российских и зарубежных университетах по приоритетным направлениям развития (с 2011 г.).

4. Разработка собственных программ развития исследовательских, педагогических, языковых, информационных, управленческих компетенций и реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки (с 2012 г.).

5. Создание кадровых позиций научных и педагогических ассистентов (с 2011 г.).

6. Внедрение прозрачной системы оценки продуктивности работников (как НПР, так и занимающих административные должности), основанной на объективных показателях (с 2011 г.).

7. Реализация программ стимулирования деятельности работников (с 2011 г.).

Ожидаемые результатыРеализация программ стимулирования профессионального роста будет

способствовать достижению высоких стандартов качества и эффективности деятельности сотрудников Университета, привлечению талантливых



37

молодых людей к научной работе, позволят остановить отток ученых и квалифицированной рабочей силы.

К 2014 г. успешные исследователи выйдут на уровень доходов конкурентоспособных на российском рынке труда, ведущие исследователи к 2015 г. сравняются по уровню доходов с коллегами из европейских университетов. Введенные практики

Снижение преподавательской нагрузки за счет введения практики научных и педагогических ассистентов позволит существенно повысить качество и объем научных исследований, создаст гибкую систему замещения кадров.

К 2019 году не менее половины научных публикаций сотрудников университета будут соответствовать лучшим международным образцам; содержание и форма не менее половины образовательных программ – соответствовать практикам ведущих вузов мира; более 2/3 НПР Университета будут свободно владеть иностранными языками.

Университет станет крупнейшим в округе центром непрерывного образования и повышения квалификации.






ИсполнителиУчебно-методическое управление, управление научной и

инновационной деятельности, управление кадров

Мероприятие 3.3. Создание системы привлечения талантливой молодежи

Содержание и график реализации мероприятия1. Создание библиотек конкурсных задач, организация очных и Интернет-

олимпиад и конкурсов для школьников и студентов (с 2011 г.).2. Формирование системы взаимодействия с призерами и победителями

творческих и академических состязаний с целью их привлечения к



38

обучению и к НИРС (с 2011 г.).3. Создание школы-интерната для одаренных детей с разработкой

соответствующих методик преподавания (2012 г.).4. Разработка механизмов привлечения в магистратуру и аспирантуру

лучших выпускников других (в том числе зарубежных) университетов (с 2013 г.).

5. Реализация программ обмена студентами с зарубежными университетами-партнерами (с 2011 г.).

6. Повышение комфортности бытовой среды в общежитиях Университета.

7. Разработка и реализация программы информационной открытости Университета, организация открытого лектория с привлечением ведущих профессоров и сотрудников (с 2011 г.).

8. Развертывание сети исследовательских кружков в заведениях общего образования.

Ожидаемые результатыРеализация системы привлечения талантливой молодежи приведет к

тому, что концу действия срока Программы более половины поступающих в Университет будет прибывать из других регионов, доля обучающихся из других стран достигнет 10%.

По показателю среднего балла ЕГЭ у студентов первого курса Университет займет первое место в округе, войдет в десятку лучших в отношении данного показателя вузов страны.

Не менее 3% в наборе студентов будут составлять призеры российских и международных творческих и академических состязаний.

Сроки начала и завершения мероприятияIII квартал 2010 г. – квартал 2019 г.


2011 год – 10 млн. руб.2012 год – 10 млн. руб.2013 год – 10 млн. руб.2014 год – 10 млн. руб.Итого: 40 млн. руб.



ИсполнителиУчебно-методическое управление, приемная комиссия, учебные

подразделения



39

Задача 4Модернизация инфраструктуры

Выполнение задачи, предусматривающей модернизацию инфраструктуры Университета, складывается, в основном, из формирования на новом уровне комплекса взаимосвязанных обслуживающих структур, являющихся базой деятельности Университета как системы, включая развитие архитектурного пространства Университета.

Мероприятие 4.1. Развитие поддерживающей инфраструктуры

Содержание и график реализации мероприятия1. Модернизация коммуникаций и сетей обеспечения научно-

образовательного процесса (2010–2014 гг.).2. Оборудование аудиторий и лабораторий практикоориентированного

обучения на уровне мировых стандартов (2010–2019 гг.).3. Оснащение ведущих исследования по приоритетным направлениям

развития лабораторий новейшим оборудованием, отвечающим уровню мировых научно-образовательных центров (2010–2014 гг.).

4. Наращивание инфраструктуры технопарка, интегрированной информационной инфраструктуры Университета (2011–2012 гг.).

5. Развитие портала для предоставления открытого доступа к учебным, научным и аналитическим материалам Университета (2011 г.).

Ожидаемые результатыВ результате осуществления данного мероприятия образовательная

инфраструктура, поддерживающая приоритетные направления станет конкурентоспособной в международном масштабе, а функционирование интегрированной информационной инфраструктуры Университета создаст условия для привлечения высокотехнологичных компаний к деятельности в научно-технологическом «поясе» Университета.

Будет обеспечено полное покрытие зданий Университета беспроводными сетями (2015 г.), число ежедневных обращений к университетскому порталу превысит 5 тысяч.






40



ИсполнителиАдминистративно-хозяйственная часть совместно с учебными

подразделениями, центр информационных технологий

Мероприятие 4.2. Развитие кампусов Университета

Содержание и график реализации мероприятия1. Реконструкция существующих (2010–2014 гг.) и строительство новых

объектов базового кампуса Университета в центре Казани.2. Реконструкция общежитий (2011–2014 гг.).3. Создание второго – культурно-бытового – кампуса Университета на

базе объектов деревни Универсиады 2013 г. Ожидаемые результаты

В результате развития университетского городка будут сформированы два кампуса Университета: исторический, в центре города, а также на базе строений деревни Универсиады 2013 г., что создаст условия для качественного улучшения условий работы, учебы, быта и отдыха, будет способствовать культурному м креативному развитию города.

В рамках реализации данного мероприятия будут возведены здания Химического института (2011–2012 гг.), Института востоковедения (2013 г.), Института территориального развития и блока преподавания экономико-управленческих дисциплин (2013 г.). Средства государственной поддержки Программы на капитальное строительство направляться не будут.


Ресурсное обеспечениеСредства федерального бюджета:Программой не предусматривается финансирование работ,

выполняемых в рамках данного мероприятия, из бюджета РФ.Средства из других источников:

2010–2014 гг. – 1450 млн. руб.Общий объем работ, которые будут выполнены в рамках мероприятия

в 2010–2014 гг., составит 1450 млн. руб.Примечание:В расчеты не включена стоимость объектов деревни Универсиады

2013 г.Исполнители

Административно-хозяйственная часть



41

Задача 5Совершенствование организационной структуры Университета и

повышение эффективности управленияСовершенствование организационной структуры, повышение

эффективности управления организацией складывается из создания отвечающей целям и задачам Университета структуры и обеспечения эффективного управления Университетом в целом и его отдельными структурами.

Мероприятие 5.1. Создание новой организационной структурыСодержание и график реализации мероприятия

1. Разработка комплекса нормативных документов для структурной реорганизации и создание на его основе новой организационной структуры учреждения (2010–2011 гг.).

2. Внедрение системы менеджмента качества, охватывающей научную, образовательную, инновационную и управленческую области (2011 г.).

3. Формирование новой корпоративной культуры учреждения с учетом традиций КГУ и опыта присоединяемых к нему вузов (с 2010 г.).

Ожидаемые результатыНа основе реализации идей и положений нормативных документов

реорганизации возникнет новая организационная структура, отличительными признаками которой явятся: укрупненные институты как структурное ядро Университета; отдельные образовательные программы, исследовательские лаборатории, инновационные проекты в качестве базовых единиц управления; делегирование большого объема полномочий подразделениям, реализующим свои программы развития. В результате система менеджмента качества будет отвечать передовым практикам.

Возникнет институциональная среда со свойственной ей совокупностью моделей поведения, которые будут приобретены новой организацией в процессе внутренней интеграции «сегментов» Университета, разделяемых большинством его работников.



2010 год – 10 млн. руб.2011 год – 5 млн. руб.Итого: 15 млн. руб.


Общий объем работ, которые будут выполнены в рамках мероприятия



42


Администрация Университета, управление кадров, ОТИЗ, юридическая служба

Мероприятие 5.2. Формирование эффективной системы управленияСодержание и график реализации мероприятия

1. Разработка и внедрение аналитико-управленческой системы «Электронный университет» (2010–2011 гг.).

2. Создание системы повышения квалификации управленческого персонала (2010–2014 гг.).

3. Разработка и внедрение системы мониторинга реализации Программы, введение порядка регулярной публичной отчетности о ходе реализации Программы (2010 г.).

4. Создание маркетинговой службы (2011 г.), которая призвана обеспечить регулярный мониторинг основных рынков труда, высокотехнологичной и наукоемкой продукции, а равно рынков экспертно-аналитических, консультационных, образовательных услуг.

5. Разработка процедур и запуск механизмов внешней оценки качества управления с привлечением экспертов, работодателей, представителей общественности (с 2011 г.).

6. Формирование механизма фандрайзинга (с 2011 г.).Ожидаемые результаты

Реализация данного мероприятия будет способствовать внесению необходимых корректив в представления о путях и способах решения целей и задач Программы, регулярному обновлению образовательных программ и исследовательских проектов в соответствии с запросами рынков, общества в целом.

Диверсификация источников поступления средств и гибкое реагирование на сигналы внешней среды обеспечат пролонгированную финансовую устойчивость Университета.

Управление Университетом при участии Попечительского, Наблюдательного и Экспертного советов, общественных органов регулярная внешняя и публичная экспертиза его деятельности обусловят повышение качества принимаемых решений, а также более высокую ответственность менеджмента учреждения за результаты его деятельности.



2010 год – 15 млн. руб.2011 год – 10 млн. руб.



43

2012 год – 10 млн. руб.Итого: 35 млн. руб.



ИсполнителиАдминистрация Университета, управление кадров, ОТИЗ, центр

информационных технологий, учебно-методическое управление, юридическая служба, Попечительский совет

Задача 6Включение Университета в глобальные научно-образовательные и

инновационные сети и содействие их формированию на региональном и национальном уровнях

Решение задачи, связанной с включением Университета в глобальные образовательные и инновационные сети, их формированию на уровне региона и страны, предполагает создание системы открытого информационного обмена с внешней средой, а также развёртывание деятельности, направленной на модернизацию общего и профессионального образования в регионе и округе, опираясь на масштабное использование информационных технологий.

Мероприятие 6.1. Создание системы открытого информационного обмена с внешней средой

Содержание и график реализации мероприятия1. Создание в Университете площадок коммуникации для представителей

государственной власти, бизнеса, научно-образовательного и экспертного сообщества, гражданского общества посредством проведения регулярных конференций, семинаров, использования электронных ресурсов Университета (с 2011 г.), а также создания современного пресс-центра (2010 г.).

2. Налаживание механизмов систематического взаимодействия с выпускниками Университета (с 2011 г.).

3. Разработка и реализация программ актуальных социологических и мониторинговых исследований в области науки и образования, форсайт-проектов и открытие доступа к их результатам (с 2011 г.).

4. Создание открытой электронной библиотеки научных трудов сотрудников, материалов конференций и семинаров, проведенных в Университете (2011 г.).

Ожидаемые результатыК 2014 году в Университете будет функционировать система научно-

технического и социально-экономического прогнозирования, начнут регулярно проводиться конференции и семинары с участием деловых кругов,



44

портал Университета как центра научно-образовательных и инновационных сетей станет наиболее востребованным электронным ресурсом в округе. Электронная библиотека трудов сотрудников Университета станет наиболее посещаемой в округе среди библиотек учебно-научных заведений. На базе Университета предполагается проводить более ста мониторинговых исследований, работы и выступления его сотрудников по актуальным проблемам социально-культурного и экономического развития региона и страны будут привлекать внимание представителей бизнес-сообщеста, властных структур и широкой общественности. Тем самым сформируются устойчивые каналы обратной связи с внешней средой в качестве важного условия выработки эффективной политики развития учреждения, решения задач Программы.

Налаживание действенных взаимосвязей с выпускниками, масштабная деятельность объединенного клуба выпускников Университета позволит уточнять требования к навыкам и компетенциям в ходе педагогических практик, а также формировать большую часть фонда целевого капитала.

Внешние связи Университета по своим основным характеристикам будут отвечать современному международному уровню, что найдет выражение в его активном взаимодействии с ведущими научно-образовательными центрами других стран по линии академических и кадровых обменов, в области совместных проектов и партнерских связей, что обеспечит известность бренда Университета как научно-педагогическом сообществе, так и в публичной сфере.


Ресурсное обеспечениеПрограммой не предусматривается финансирование работ,

выполняемых в рамках данного мероприятия, из бюджета РФ.Средства из других источников:

2010–2019 гг. – 80 млн. руб.Общий объем работ, которые будут выполнены в рамках мероприятия


Управление кадров, Научная библиотека, Центр информационных технологий

Мероприятие 6.2. Содействие системной модернизации общего и профессионального образования

Содержание и график реализации мероприятия1. Создание механизмов мониторинга качества и модернизации

региональных систем общего образования территорий округа совместно с органами управления образованием (2011–2012 гг.).



45

2. Организация на базе Университета курсов и реализация программ повышения квалификации управленческого и педагогического персонала системы образования (с 2011 г.).

3. Участие в сетевом взаимодействии университетов округа – с опорой на университеты, получившие статус национальных исследовательских университетов, – охватывающем такие направления, как научно-образовательный обмен, учебно-методическая деятельность, разработка совместных программ, повышение квалификации персонала, совместные инновационные проекты (2012 г.).

Ожидаемые результатыРеализация данного мероприятия обеспечит превращение

Университета в ведущий методический центр ПФО в области общего образования, на его базе будут ежегодно повышать квалификацию свыше тысячи учителей и руководителей сферы общего образования.

Университет станет ядром саморазвивающейся сети системы высшего профессионального образования в округе, к 2015 г. число его институциональных партнерств и совместных проектов с вузами округа достигнет пятидесяти.


Ресурсное обеспечениеПрограммой не предусматривается финансирование работ,

выполняемых в рамках данного мероприятия, из бюджета РФ.



ИсполнителиАдминистрация Университета, институты и факультеты

По мероприятиям 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 4.1, 4.2, 5.1, 6.1 предполагается проведение конкурсов, создание проектной документации, заключение договоров с исполнителями, экспертиза и приемка работ.

Соответствие направлений модернизации научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности Университета Приоритетным

направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации



46

Модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности Университета как одна из важнейших составляющих Программы направлена, прежде всего, на решение трех взаимосвязанных задач:

повышение качества научного образования до уровня, позволяющего успешно конкурировать с мировыми научно-образовательными центрами

получение имеющих большую практическую значимость научных результатов и разработок на основе фундаментальных и прикладных исследований, отвечающих современным мировым практикам

производство конкурентоспособных на мировом уровне интеллектуальных продуктов и технологий посредством формирования и эффективной деятельности системы коммерциализации научных результатов и разработок, что будет способствовать превращению Университета в центр инновационного развития экономики Республики Татарстан и Приволжского федерального округа.

Магистральные направления модернизации научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности Университета нацелены на получение практически значимых результатов в русле Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации (перечень направлений утвержден Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г., № Пр-843), а также отвечают Перечню критических технологий Российской Федерации (утвержден Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г., № Пр-842).

Для поступательного развития научных исследований и инновационной деятельности особое значение имеют такие подходы и принципы, как: объединение исследований и разработок с образовательной деятельностью; концентрация ресурсов на развитии наиболее перспективных и продуктивных направлений, где Университет имеет шансы занять лидирующие позиции, в частности, представленными в деятельности ведущих научных школ; приоритетное вложение ресурсов в создание и развитие междисциплинарных направлений, поддержка их развития путем привлечения ведущих зарубежных исследователей; создание точек генерации исследований мирового уровня, проведение значительной доли исследований в партнерстве с ведущими иностранными университетами и научными центрами; создание системы поддержки малых инновационных бизнесов, формирование инфраструктуры бизнес-инкубаторов; реализация долгосрочных программ научных исследований и инновационных разработок совместно с РОСНАНО, Роскосмосом, предприятиями автостроения, авиастроения, химической и нефтехимической промышленности, другими стратегическими партнерами Университета с целью как подготовки кадров для новой экономики, так и внедрения в реальный сектор экономики результатов научных исследований, изобретений, патентов, промышленных образцов и технологий.



47

В реализации проектов, отвечающих Приоритетным направлениям и Перечню критических технологий, будут задействованы, в первую очередь, следующие институты и факультеты Университета: физики, математики и механики, информационных технологий, геологии, геофизики и геохимии, биологии, фундаментальной медицины, химический, наук об окружающей среде.

Конкретная диверсификация деятельности структурных подразделений Университета в рамках реализации задачи модернизации науки и инновационной сферы отражена в: «Приложение А», подраздел «Основные планируемые научно-образовательные структурные подразделения Университета».

Развитие научной и инновационной деятельности, все ее стороны и направления будут интегрированы системой управления научными исследованиями. Для развития инновационных направлений исследований и их внедрения будет сформирован инновационный блок в системе управления, включающий отдел практики инновационного развития, патентно-лицензионный отдел, отдел трансфера технологий и интеллектуальной собственности, международный центр трансфера технологий.

Достижения научной и инновационной деятельности Университета в русле Приоритетных направлений и Перечня критических технологий станут важным фактором инновационного развития округа и страны, будут способствовать формированию и развитию конкурентоспособного человеческого капитала в ПФО и на его территориях.

Программой, ее отдельными направлениями и мероприятиями предусматривается проведение фундаментальных и прикладных исследований, создание и коммерциализация разработок и технологий в соответствии с пятью Приоритетными направлениями.

Индустрия наносистем и материалов

Развёртывание исследований в области нанотехнологий и внедрение их приложений получит свое выражение в создании исследовательских структур и реализации соответствующих инновационных проектов, среди которых: центр лазерных технологий и квантовой оптики и нанофотоники (2012 г.), центр катализа (2012 г.), центр мастерства «Магнитный резонанс» (2013 г.), центр наноисследований и новых материалов (2013 г.).

Исследования и разработки на данном направлении будут способствовать развитию таких критических технологий, как нанотехнологии и наноматериалы; создание мембран и каталитических систем; создание и обработка полимеров и эластомеров.

Получение наиболее существенных результатов ожидается в следующих областях: комплексные исследования наноструктур магнитнорезонансными и



48

родственными методами; квантово-электродинамические при взаимодействии оптического излучения с веществом; создание и исследование свойств перспективных материалов для квантовой и наноэлектроники с управляемыми и прогнозируемыми свойствами; создание нового поколения биоактивных, комплексообразующих, экстракционных, ионофорных, мембранно-транспортных и других практически полезных веществ на основе полифункциональных соединений фосфора; дизайн и выявление закономерностей молекулярного распознавания биологически значимых соединений природными и синтетическим наноразмерными рецепторами.

Проведение исследований и развитие инновационной деятельности в соответствии с данным направлением Университет будет осуществлять совместно – на основе творческих и организационных взаимосвязей – с Институтом проблем микроэлектроники и особо чистых материалов РАН, Институтом катализа СО РАН, Институтом нанотехнологий MESA+, МГУ им. М.В. Ломоносова, РОСНАНО, Государственным оптическим институтом им. С.И. Вавилова, Физико-техническим институтом им. А.Ф. Иоффе РАН, Институтом общей физики РАН, Институтом химической физики РАН, Институтом физической химии и кристаллохимии им. А.Н. Фрумкина РАН, Казанским физико-технический институтом КазНЦ РАН, Институтом органической и физической химии КазНЦ РАН и др.

Информационно-телекоммуникационные системы

Среди исследовательских структур, призванных осуществлять инновационные проекты в области ИТС: центр космических инновационных технологий (ГЛОНАСС-центр, 2011 г.), центр космической астрометрии (2012 г.), центр суперкомпьютинга (совместно с КазНЦ РАН, 2012 г.).

Данные исследования и разработки отвечают задаче развития таких критических технологий, как производство программного обеспечения; обработка, хранение, передача и защита информации; распределенные вычисления и системы.

Наиболее существенные результаты планируется получить в следующих областях: построение и исследование алгоритмов, ментальные репрезентации: структура, функционирование, формальные модели, алгебраические структуры алгоритмической природы, математическое моделирование сложных инфо-коммуникационных объектов; создание многопараметрический 4D моделей для прецизионного координатно-временного обеспечения космических и астрономических объектов; защита информации – метеорная криптография, квантовые компьютеры: алгоритмы и модели; супервычисления: алгоритмы и распределенные системы.

Проведение исследований и развитие инновационной деятельности в соответствии с данным направлением Университет будет осуществлять



49

совместно с Центром высокоскоростной обработки информации КазНЦ РАН, Информационным центром коллективного пользования КазНЦ РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова, РФЯЦ ВНИИЭФ (г. Саров), Роскосмосом, Институтом космический исследвоаний РАН, Институтом прикладной астрономии РАН, КГТУ им. А.Н. Туполева, IT – парком высоких технологий (г. Казань), холдингом «Т-платформа», Научно-производственным объединением «Государственный институт прикладной оптики», корпорацией IBM, компаниями Microsoft, Hewlett-Packard.

Живые системы

Для реализации проектов на данном направлении предполагается создание института фундаментальной медицины (2012 г.), центра геномной медицины (2013 г.), центра биосенсоров (2013 г.).

Исследования и разработки в области живых систем призваны обеспечить совершенствование таких критических технологий, как биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные; геномные и постгеномные; создание лекарственных средств; клеточные. Наиболее значимые результаты предполагается получить в областях: исследование биомакромолекул, участвующих в регуляции метаболизма животных и растительных клеток; механизмы регуляции функциональной активности клетки; фенотипические модификации цитоскелета и его роль в развитии адаптивного потенциала растений разных генотипов; принципы ранней диагностики онкологических заболеваний на основе исследований структурно-динамических характеристик основных компонентов крови методами магнитного резонанса; исследование механизмов репрограммирования стволовых и соматических клеток человека в индуцированные плюрипотентные стволовые клетки.

Проведение исследований и развитие инновационной деятельности в соответствии с данным направлением Университет будет осуществлять совместно с МГУ им. М.В. Ломоносова, Казанским институтом биохимии и биофизики КазНЦ РАН, ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» Минсельхоза РФ.

Рациональное природопользование, Энергетика и энергосбережение

Будут созданы: центр обработки геофизической информации (2010 г.), центр палеоклиматических исследований (2012 г.), институт территориального развития, а также центр исследования тяжелых нефтей и битумов (2013 г.), центр исследования экономических проблем развития энергетики (2013 г.), задействован центр космических инновационных технологий – Глонасс-центр (2011 г.)



50

Исследования и разработки по данным направлениям послужат основой для развития критических технологий: мониторинг и прогнозирование состояния атмосферы и гидросферы; экологически безопасная разработка месторождений и добычи полезных ископаемых; оценка ресурсов и прогнозирование состояния литосферы и биосферы. Наиболее значимые результаты планируется получить в областях: реконструкция изменений окружающей среды и климата в геологическом прошлом на основе исследования литолого-минералогических, геохимических и палеобиологических индикаторов; современные глобальные и региональные изменения климата; биогеохимические исследования фундаментальных закономерностей переноса вещества и энергии в экосистемах при дестабилизирующем воздействии внешних возмущений; теоретические и экспериментальные аспекты взаимодействия геосорбентов с экзогенными углеродами; комплексное освоение залежей высоковязких нефтей и битумов; прогнозы в области углеводородной энергетики; повышение конкурентоспособности отечественной экономики в результате перевода энергетики на инновационный путь развития; комплексные решения проблем города, урбанистика.

Проведение исследований и развитие инновационной деятельности в соответствии с данными направлениями Университет будет осуществлять совместно с КГТУ им. С.М. Кирова, Казанским государственным энергетическим университетом, Научно-исследовательским и проектным институтом ТатНИПИ Нефть, ОАО «Татнефть», РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, Институтом механики и машиностроения КазНЦ РАН, Исследовательским центром проблем энергетики КазНЦ РАН, Российским химико-технологическим университетом им. Д.И. Менделеева, Институтом геологии Коми НЦ Уральского отделения РАН, Институтом нефтехимии и катализа Уфимского научного центра РАН, Институтом органического синтеза им. И.Я. Постовского Уральского отделения РАН, Институтом органической химии Уфимского НЦ РАН, ОАО «Нижнекамскнефтехим» (г. Нижнекамск), ОАО «Химический завод им. Л.Я. Карпова» (г. Менделеевск), ОАО «Казаньоргсинтез» (г. Казань).

Таким образом, мероприятия, связанные с модернизацией научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности соответствуют пяти из восьми Приоритетных направлений и двенадцати из тридцати четырех технологий из Перечня критических технологий. Реализация намеченных планов в области исследований и разработок позволит Университету внести существенный вклад в развитие экономики России, стать одним из центров национальной инновационной системы.

ПРОГРАММАРАЗВИТИЯФЕДЕРАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГОАВТОНОМНОГООБРАЗОВАТЕЛЬНОГОУЧРЕЖДЕНИЯ « ( ) » ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ КАЗАНСКИЙ ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙУНИВЕРСИТЕТ

2010–2019 НА ГОДЫ51

Сетевой график выполнения проектов мероприятий Программы в 2010 году с учетом присоединения к Университету ТГГПУ, ЕГПУ, КГФЭИ и других учреждений

Проекты Ответственный, начало и конец I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

ЗАДАЧА 1. МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Мероприятие 1.1. Разработка новых образовательных форм, программ и стандартовФормирование плана приема в Университет в 2010 году и организация приема

Учебно-методическое управление, с 01.03.10 по 30.08.10

Разработка новых образовательных программ, учебно-методических комплексов


Мероприятие 1.2. Внедрение новых образовательных технологий и систем поддержки обучения Разработка новых образовательных программ и ЭОР. Оснащение лабораторий, работающих по приоритетным направлениям, современным и оригинальным лабораторным оборудованием.

Учебно-методическое управление, центр информационных технологий, с 01.09.10

Внедрение программ обучения и внутренней сертификации тьюторов

Учебно-методическое управление, с 01.11.10

Мероприятие 1.3. Создание новой структуры образования и формирование системы управления образовательным процессомОрганизационное структурирование образовательных подразделений, включая организацию новых институтов

Администрация университета, с 01.05.10 по 31.12.10

Реформирование образовательного менеджмента, формирование центров ответственности образовательных программ



2010–2019 НА ГОДЫ52

ЗАДАЧА 2. МОДЕРНИЗАЦИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ПРОЦЕССА И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:ТОЧКИ РОСТА, РЕГЛАМЕНТЫ, СТИМУЛИРОВАНИЕ

Мероприятие 2.1. Создание точек генерации исследований мирового уровняРазработка процедур отбора исследовательских проектов

Управление научной и инновационной деятельности, с 01.09.10 по 30.09.10

Утверждение перечня приоритетных направлений НИР, УНИКов и лабораторий

Управление научной и инновационной деятельности, с 01.09.10 по 31.10.10

Приобретение современного исследовательского оборудования

Управление научной и инновационной деятельности, с 01.10.10

Мероприятие 2.2. Развитие инновационной деятельности Разработка программы участия технопарка «Идея» в инновационных проектах Университета, формирование связей с субъектами инновационного развития

Управление научной и инновационной деятельности, руководство технопарка, с 01.09.10 по 31.12.10

Мероприятие 2.3. Создание системы управления научными исследованиямиРазработка процедур конкурсного отбора проектов создания исследовательских подразделений по приоритетным направлениям развития


Внедрение системы оценки качества научной работы



2010–2019 НА ГОДЫ53

ЗАДАЧА 3. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА И ФОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВЕННОГОКОНТИНГЕНТА ОБУЧАЮЩИХСЯ

Мероприятие 3.1. Кадровое обновление и привлечение лучших преподавателей, исследователей и практиковСоздание базы данных внешних претендентов на кадровые позиции в Университете


Разработка критериев, нормативов и внедрение эффективных механизмов отбора и обновления профессиональных кадров


Мероприятие 3.2. Поддержка и стимулирование профессионального развития научно-педагогических работниковУтверждение программы повышения квалификации сотрудниками Университета на 2011-2014 гг.


Мероприятие 3.3. Создание системы привлечения талантливой молодежи

Разработка концепции системы профессиональной ориентации


ЗАДАЧА 4. МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Мероприятие 4.1. Развитие поддерживающей инфраструктурыТехнологический аудит помещений Административно-хозяйственная

часть, с 01.04.10 по 31.10.10 Утверждение плана информатизации и начало работ по ее реализации

Центр информационных технологий, с 01.07.10 по 31.12.10

Начало работ по развитию обеспечивающей инфраструктуры

Административно-хозяйственная часть, с 01.10.10


2010–2019 НА ГОДЫ54

Мероприятие 4.2. Развитие кампусов УниверситетаРазработка проектных планов и начало реконструкции существующих учебно-научных корпусов


Прием и введение в эксплуатацию первых из передаваемых объектов Универсиады


ЗАДАЧА 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УНИВЕРСИТЕТА И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

Мероприятие 5.1. Создание новой организационной структурыРазработка нормативных документов и формирование организационной структуры Университета

Ректорат, юридическая служба, с 01.05.10 по 31.12.10

Организационные процедуры присоединения ТГГПУ, ЕГПУ, КГФЭИ и других учреждений

Ректорат, управление кадров, юридическая служба, с 01.07.10 по 31.10.10

Утверждение планов социальной и социально-воспитательной работы в Университете

Управление по социально-воспитательной работе, с 01.11.10 по 30.11.10

Мероприятие 5.2. Формирование эффективной системы управленияУтверждение Устава Университета Юридическая служба, с 01.03.10

по 30.04.10 Формирование органов управления Университета (Ученый Совет, Наблюдательный Совет, Попечительский Совет)

Администрация университета, с 01.09.10 по 31.12.10

Создание службы маркетинга Учебно-методическое

управление, с 01.11.10 по 31.12.10 Утверждение нового штатного расписания ОТИЗ, с 01.07.10 по 31.10.10


2010–2019 НА ГОДЫ55

Разработка концепции системы повышения квалификации управленческого персонала

Управление кадров, с 01.08.10 по 30.11.10

Разработка системы мониторинга реализации Программы

Рабочая группа, с 01.10.10 по 30.10.10

Отчет по исполнению Программы перед государственными органами и обществом

Администрация Университета, с 01.12.10 по 31.12.10

ЗАДАЧА 6. ВКЛЮЧЕНИЕ УНИВЕРСИТЕТА В ГЛОБАЛЬНЫЕ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ И ИННОВАЦИОННЫЕ СЕТИ И СОДЕЙСТВИЕ ИХ ФОРМИРОВАНИЮ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ

Мероприятие 6.1. Создание системы открытого информационного обмена с внешней средой

Создание объединенного пресс-центра Университета

Ректорат, с 01.10.10 по 30.11.10

Разработка модели развития профессиональных сетей на базе Университета

Институт непрерывного образования, с 01.09.10 по 30.11.10

Мероприятие 6.2. Содействие системной модернизации общего и профессионального образованияОрганизация на базе Университета курсов и программ повышения квалификации управленческого и педагогического персонала системы образования

Педагогический институт, с 01.11.10 по 31.12.10

- 2010-2014 . .План график выполнения проектов мероприятий в г г

Мероприятие 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 годПереход на систему бакалавриат-магистратура


2010–2019 НА ГОДЫ56

МЕРОПРИЯТИЕ 1.1. Разработка новых образовательных форм, программ и стандартов

Разработка собственных образовательных стандартов, учебно-методических комплексов на основе ГОСов третьего поколения.Интернационализация образовательных программ (перевод программ на иностранные языки), создание программ двойных дипломов по основным направлениям подготовки совместно с ведущими зарубежными вузами.Развитие дополнительного и дистанционного образованияРазработка образовательных программ (магистратура, ДПО) в области технологического предпринимательства совместно с техническими вузами и национальными исследовательскими университетами

МЕРОПРИЯТИЕ 1.2. ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СИСТЕМ ПОДДЕРЖКИ ОБУЧЕНИЯ

Разработка процедур и организационное учреждение новых образовательных программ по приоритетным направлениям, организация деятельности новых институтов.Оснащение лабораторий, работающих по приоритетным направлениям, современным и оригинальным лабораторным оборудованием.Перевод в электронную форму новых учебников и учебно-методических пособий и обеспечение открытого доступа к ним.Внедрение кредитно-модульной организации обучения, обеспечение индивидуальных траекторий обучающихся, расширение исследовательского и проектного компонентов в образовательном процессе.Создание гибкой модульной системы ДПО

Разработка стандарта электронного представления образовательных программ и модулей

Создание электронного реестра образовательных программ и модулей.Перевод УМК в электронную систему информационной поддержки образовательного процесса

МЕРОПРИЯТИЕ 1.3. НОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРУКТУРА И

Организация деятельности новых институтов.Разработка процедур и организационное учреждение новых образовательных программ по приоритетным направлениям


2010–2019 НА ГОДЫ57

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ

Педагогический институт

Институт финансов и экономики

Бизнес-школа Институт востоковедения Институт фундаментальных проблем медицины Институт территориального развития

Создание системы мониторинга востребованности программ

Запуск форсайт-исследований для оценки будущих требований к навыкам и компетенциям выпускников

Проведение регулярной независимой экспертизы, сертификации и рейтингования образовательных программ.Развитие информационных и библиотечных ресурсов.Построение системы обратной связи с выпускниками и работодателями для уточнения требований к знаниям и компетенциям выпускников Университета

МЕРОПРИЯТИЕ 2.1. Создание точек генерации исследований мирового уровня

Создание исследовательских и инновационных структур и лабораторий: центр мастерства «Магнитный резонанс» (2013 г.), центр лазерных технологий и спектроскопии (2012 г.), ГЛОНАСС-центр (2011 г.), центр космической астрометрии (2012 г.), центр суперкомпьютинга (2012 г., совместно с КазНЦ РАН и др.), центр биосенсоров и др.

МЕРОПРИЯТИЕ 2.2 . Развитие инновационной деятельности

Создание университетского технопарка на базе технопарка «Идея».Создание службы консалтинга

Создание инфраструктуры бизнес-инкубаторов

Создание системы регулярных научных конференций международного уровня на базе Университета.Развитие сотрудничества с ведущими университетами и научными центрами, привлечение иностранных ученых к участию в проектах Университета.Внедрение в научную практику регулярного использования вебинаров и видеоконференций

МЕРОПРИЯТИЕ 2.3. Создание системы управления научными исследованиями

Внедрение прозрачной системы оценки продуктивности сотрудников

Внедрение прогрессивной системы вознаграждения

Обеспечение конкурентной на национальном рынке заработной платы НПР


2010–2019 НА ГОДЫ58

МЕРОПРИЯТИЕ 3.1. Кадровое обновление и привлечение лучших отечественных и зарубежных преподавателей, исследователей и практиков

Приглашение ведущих иностранных преподавателей и специалистов

Разработка критериев и внедрение эффективных механизмов отбора и обновления профессиональных кадров

Расширение участия внешних практических работников в преподавании и организации проектной работы студентов

Создание системы конкурсной целевой поддержки (программа «постдок»)

МЕРОПРИЯТИЕ 3.2. Поддержка и стимулирование профессионального развития научно-педагогических работников

Поддержка внутрироссийской и международной академической мобильности.Разработка собственных программ развития исследовательских, педагогических, языковых, информационных, управленческих компетенций.Осуществление целевой подготовки научно-педагогических кадров в ведущих российских и зарубежных университетах по приоритетным направлениям развития для усиления кадрового состава.Реализация программы повышения квалификации преподавателей в ведущих российских научных и образовательных центрах

Введение системы годичных оплачиваемых исследовательских отпусков

МЕРОПРИЯТИЕ 3.3. Создание системы привлечения талантливой молодежи

Проведение очных и Интернет-олимпиад и конкурсов для школьников и студентов.создание системы взаимодействия и привлечения призеров творческих и академических состязанийРеализация программ обмена студентами с зарубежными университетами-партнерамиОбеспечение онлайн-доступности всех сервисов приемной комиссии и информации, связанной с поступлением в Университет

Создание системы специальных стипендий для привлечения в магистратуру и аспирантуру выпускников других университетов

Создание школы-интерната для одаренных детей

МЕРОПРИЯТИЕ 4.1. Развитие

Формирование интегрированной информационной инфраструктуры Университета.


2010–2019 НА ГОДЫ59

поддерживающей инфраструктуры

Оснащение лабораторий, занимающихся исследованиями по приоритетным направлениям развития, на уровне ведущих университетов мира.Создание современных технологических комплексов, внедрение соответствующих решений для поддержки образовательной, научной и инновационной деятельности Университета

Развитие портала для предоставления открытого доступа к учебным, научным и аналитическим материалам Университета, обеспечения свободного доступа студентов и сотрудников к университетским электронным ресурсам, осуществления информационной и PR-поддержки деятельности Университета

МЕРОПРИЯТИЕ 4.2. Развитие кампусов Университета

Реконструкция существующих (2010–2014 гг.) и строительство новых объектов кампуса в центре Казани: здания Института востоковедения (2013 г.), Химического института (2011–2012 гг.), здания Института территориального развития и экономико-управленческого блока (2013 г.).Создание второго, культурно-бытового кампуса Университета на базе объектов деревни Универсиады-2013, реконструкция общежитий (2011–2014 гг.)

МЕРОПРИЯТИЕ 5.1. Создание новой организационной структуры

Создание современного пресс-центра.Создание открытой электронной библиотеки научных трудов сотрудников, материалов конференций и семинаров.Развитие центра международных связей на основе практик ведущих университетов

МЕРОПРИЯТИЕ 5.2. Формированиеэффективной системы управления

Формирование международного экспертного и наблюдательного советов.создание системы мониторинга реализации Программы развития

Запуск механизмов внешней оценки качества управления. Разработка и внедрение СМК, создание маркетинговой службы


2010–2019 НА ГОДЫ60

МЕРОПРИЯТИЕ 6.1. Создание системы открытого информационного обмена с внешней средой

Создание системы повышения квалификации управленческого персонала.

Запуск центра форсайта

Создание открытой библиотеки инновационного прогнозирования потребностей

Создание интерактивной виртуальной площадки и организация сетевого взаимодействия субъектов исследований и разработок.Создание открытой электронной библиотеки научных трудов сотрудников, материалов конференций и семинаров

МЕРОПРИЯТИЕ 6.2. Содействие системной модернизации общего и профессионального образования

Мониторинг качества повышения квалификации управленческого и педагогического персонала

Создание организационной инфраструктуры сети университетов округа

Создание и реализация образовательных программ совместно с другими вузами


2010–2019 НА ГОДЫ61

2010-2019 . Сетевой график выполнения проектов мероприятийПрограммы на ггМероприятие и проекты Ответственный Начало-

конец 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

ЗАДАЧА 1. Модернизация образовательного процессаМероприятие 1.1.

Разработка новых образовательных форм, программ и стандартов

Учебно-методическое управление, институт

непрерывного образования, учебно-

научные подразделения университета

III кв. 2010 –

IV кв. 2019 гг.

1) разработка новых образовательных программ, учебно-методических комплексов на основе ГОСов третьего поколения (2010–2014 гг.)

2) разработка собственных образовательных стандартов учреждения (2011–2014 гг.)

3) приобретение новейших образовательных программ и методических разработок (2011-2014 гг.)

4) разработка и модернизация программ дополнительного и дистанционного образования, программ профессиональной переподготовки (2011–2014 гг.)

5) создание программ двойных дипломов по основным направлениям подготовки совместно с ведущими зарубежными вузами (с 2011 г.)

6) разработка программ магистратуры и аспирантуры совместно с академическими институтами и исследовательскими центрами (с 2011 г.)

7) разработка образовательных программ в области технологического предпринимательства совместно с ведущими техническими вузами и национальными исследовательскими университетами (2011–2013 гг.)


2010–2019 НА ГОДЫ62

Мероприятие и проекты Ответственный Начало-конец 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Мероприятие 1.2. Внедрение новых образовательных

технологий и систем поддержки обучения

Администрация университета, учебно-

методическое управление, учебно-

научные подразделения, административно-

хозяйственная часть

III квартал 2010 – IV квартал 2014 гг.

(основная часть)

1) внедрение кредитно-модульной организации обучения, создание гибкой модульной системы дополнительного образования (с 2012 г.)

2) оснащение лабораторий, активно участвующих в подготовке учащихся по приоритетным направлениям, онлайн учебных лабораторий новейшим оборудованием, в том числе лабораторными комплексами (2011–2014 гг.)

3) формирование системы дистанционного консультирования учащихся (к 2017 г.)

4) внедрение единого стандарта электронного представления образовательных программ и модулей (2011 г.)

5) создание электронного реестра образовательных программ и модулей (2012 г.)

6) создание на базе учебно-методических комплексов учреждения информационной системы образовательного процесса (2012–2013 гг.)

7) перевод в электронную форму новых учебников, учебно-методических пособий с прямым доступом к ним (с 2010 г.)


2010–2019 НА ГОДЫ63


8) обеспечение прямого доступа к зарубежным базам реферируемых журналов, онлайн библиотекам (2011–2019 гг.)

9) развитие системы тьюторства, внедрение программ обучения и внутренней сертификации тьюторов (c 2010 г.)

Мероприятие 1.3. Создание новой структуры образования и

формирование системы управления образовательным процессом

Администрация университета, учебно-

методическое управление, учебно-

научные подразделения

III квартал 2010 года – IV квартал 2014 года

1) структурирование университета в соответствии с его целями и задачами, включая организацию новых институтов (2010–2012 гг.)

2) реформирование образовательного менеджмента с упором на систему управления вновь созданных укрупненных институтов (2010–2012 гг.)

3) создание системы мониторинга востребованности образовательных программ, запуск форсайт-исследований и на этой основе выстраивание системы обратной связи с выпускниками и работодателями для уточнения требований к знаниям и компетенциям выпускников университета (2012–2013 гг.)

4) проведение регулярной независимой экспертизы, сертификации и рейтингования образовательных программ (с 2010 г.)

5) создание механизмов участия работодателей, экспертов, попечителей в


2010–2019 НА ГОДЫ64


разработке образовательных стратегий (2012–2013 гг.)

ЗАДАЧА 2. Модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельностиМероприятие 2.1.

Создание точек генерации исследований мирового уровня

Управление научной и инновационной

деятельности, учебно-научные подразделения

университета

III квартал 2010 года - IV квартал 2019 года

1) разработка и реализация процедур отбора научных проектов (2010-2012 гг.)

2) приобретение современного исследовательского оборудования (2010-2014 гг.)

3) создание новых исследовательских и инновационных структур по приоритетным направлениям развития (2010-2014 гг.)

Мероприятие 2.2.Развитие инновационной деятельности

Управление научной и инновационной деятельности, руководство Технопарка

I квартал 2011 года - IV квартал 2014 года

1) создание инфраструктуры бизнес-инкубаторов (2012 г.), разработка и реализация бизнес-инкубатора нулевого уровня (система пред-стартапов)

2) создание университетского технопарка на базе технопарка «Идея» ( с 2010 г.)

3) создание системы стимулов для привлечения студентов, аспирантов и сотрудников университета (2013 г.), а также начинающих высокотехнологичных предпринимателей извне к созданию и работе в стартапах

4) формирование разветвленных связей с перспективными партнерами, субъектами


2010–2019 НА ГОДЫ65


инновационного развития через выполнение совместных проектов, взаимовыгодное сотрудничество (университет-бизнес, университет-научные организации и пр., с 2010 г.)

5) создание службы консалтинга (2011 г.) и разработка пакета профессиональных услуг (2011-2012 гг.) для исследовательских групп и предприятий в области бизнес-планирования, позиционирования, продвижения научных и научно-технических продуктов на рынок, формирования бизнес-стратегии и привлечения капитала,

6) организация системы постоянно действующих семинаров с одновременным участием потенциальных заказчиков, практиков-разработчиков и исследователей (с 2011 г.)

7) создание интерактивной виртуальной площадки и организация сетевого взаимодействия субъектов исследований и разработок для работы над перспективными инновационными и научно-технологическими проектами (2012 г.)

8) создание открытой библиотеки инновационного прогнозирования и потребностей (2013 г.).

Мероприятие 2.3.Создание системы управления научными

исследованиями

Управление научной и инновационной деятельности, руководство Технопарка

IV квартал 2010 года -IV квартал 2019 года

1) разработка процедур (2010 год) конкурсного отбора проектов создания


2010–2019 НА ГОДЫ66


исследовательских подразделений по приоритетным направлениям развития

2) разработка и реализация сети взаимодействия исследовательских проектов и лабораторий университетам с внешними исследовательскими институтами (2011-2012 гг.)

3) разработка системы научно-технического прогнозирования(2012-2013 гг.)

4) внедрение системы оценки качества научной работы, в т.ч. с привлечением внешней экспертизы, механизмов распределения ресурсов на основе этих оценок(2010-2011 гг.)

5) публикация ежегодных отчетов о результатах НИР университета (с 2010 г.)

ЗАДАЧА 3. Развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихсяМероприятие 3.1.

Кадровое обновление и привлечение лучших преподавателей, исследователей и

практиков

Учебно-методическое управление, управление

кадров

I квартал 2011 года -IV квартал 2019 года

1) разработка критериев, нормативов и внедрение эффективных механизмов отбора и обновления профессиональных кадров (2010 г.)

2) создание программы и приглашение ведущих иностранных и отечественных преподавателей и специалистов для чтения курсов лекций, руководства выполнением студенческих проектов ( с 2011 г.)

3) приглашение выдающихся ученых мирового уровня для руководства перспективными проектами и направлениями (с 2010 г.)


2010–2019 НА ГОДЫ67


4) расширение участия внешних практических работников, имеющих высокие профессиональные достижения, в преподавании прикладных дисциплин и организации проектной работы студентов (с 2012 г.)

5) создание системы конкурсной целевой поддержки (программа «постдок», с 2013 г.) для показавших способности к исследованиям и преподавательской работе выпускников аспирантуры университета и других ведущих университетов России и мира

Мероприятие 3.2.Поддержка и стимулирование

профессионального развития научно-педагогических работников

Учебно-методическое управление, управление

научной и инновационной деятельности,

управление кадров


1) поддержка внутрироссийской и международной академической мобильности (с 2010 г.) преподавателей и исследователей по приоритетным направлениям,

2) введение системы годичных оплачиваемых исследовательских отпусков (с 2012 г.)

3) осуществление целевой подготовки научно-педагогических кадров в ведущих российских и зарубежных университетах по приоритетным направлениям развития для усиления кадрового состава ( с 2011 г.)

4) разработка и реализация программы повышения квалификации преподавателей в ведущих российских научных и образовательных центрах ( с 2011 г.)


2010–2019 НА ГОДЫ68


5) разработка собственных программ развития исследовательских, педагогических, языковых, информационных, управленческих компетенций и реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки ( с 2012 г.)

6) создание кадровых позиций научных и педагогических ассистентов ( с 2011 г.)

7) внедрение прозрачной системы оценки продуктивности сотрудников (как научно-педагогических, так и административных), основанной на объективных показателях и реализация программ мотивации и стимулирования ( с 2011 г.)

Мероприятие 3.3.Создание системы привлечения

талантливой молодежи

Учебно-методическое управление, приемная

комиссия, учебные подразделения

III квартал 2010 года -

квартал 2019 года

1) разработка библиотек конкурсных задач, организация на базе университета очных и Интернет-олимпиад и конкурсов для школьников и студентов (с 2011 г.)

2) создание системы взаимодействия с призерами и победителями творческих и академических состязаний и привлечения их к обучению в университете (с 2011 г.)

3) разработка методик преподавания и создание школы-интерната для одаренных детей (2012 г.)

4) разработка механизмов привлечения в магистратуру и аспирантуру лучших выпускников других (в том числе зарубежных) университетов (с 2013 г.)


2010–2019 НА ГОДЫ69


5) реализация программ обмена (с 2011 г.) студентов с зарубежными университетами-партнерами

6) обеспечение дружественной и комфортной бытовой среды в общежитиях университета (с 2010 г.)

7) разработка и реализация программы информационной открытости университета для молодежи, организация открытого лектория (с 2011 г.) ведущих профессоров университета, в том числе с выступлениями сотрудников университета в школах и ведения там исследовательских кружков

ЗАДАЧА 4. Модернизация инфраструктурыМероприятие 4.1.

Развитие поддерживающей инфраструктуры


совместно с учебными подразделениями

III квартал 2010 года -IV квартал 2019 года

1) модернизация коммуникаций и сетей обеспечения научно-образовательного процесса (2010-2014 г.г.)

2) оборудование аудиторий и лабораторий практикоориентированного обучения до уровня соответствующего лучшим мировым стандартам (2012-2019 гг.)

3) оснащение лабораторий, занимающихся исследованиями по приоритетным направлениям развития, на уровне ведущих университетов мира (2010-2014 гг.)

4) создание современной инфраструктуры технопарка, обеспечивающей привлекательность размещения технологичных компаний в поясе университета (2011-2013 гг.)


2010–2019 НА ГОДЫ70


5) формирование интегрированной информационной инфраструктуры университета (2011-2012 гг.)

6) развитие портала для предоставления открытого доступа к учебным, научным и аналитическим материалам Университета, свободного доступа студентов, сотрудников и внешних пользователей к университетским электронным ресурсам (2011 г.)

Мероприятие 4.2.Развитие кампусов Университета



1) реконструкция существующих (2010-2014 гг.) и строительство новых объектов базового кампуса Университета в центре Казани

2) создание второго, культурно-бытового кампуса Университета на базе объектов деревни Универсиады-2013, реконструкция общежитий (2011-2014 гг.).

ЗАДАЧА 5. Совершенствование организационной структуры Университета и повышение эффективности управленияМероприятие 5.1.

Создание новой организационной структуры

Администрация Университета,

управление кадров, юридическая служба


1) разработка нормативных документов и формирование организационной структуры Университета с упором на укрупненные институты и передачей ответственности на уровень подразделений, реализующих собственные программы развития (2010-2011 г.)


2010–2019 НА ГОДЫ71


2) разработка и внедрение системы менеджмента качества (2011 г.), охватывающей научный, образовательный, инновационный и управленческий процессы

3) формирование новой корпоративной культуры с учетом позитивного опыта вузов, присоединяемых к Университету (с 2010 г.)

Мероприятие 5.2.Формирование эффективной системы

управления


управление кадров, учебно-методическое

управление, ЦИТ, юридическая служба, Попечительский совет


1) разработка и внедрение системы электронный университет (2010-2013 гг.)

2) создание системы повышения квалификации управленческого персонала (2010-2014 гг.)

3) разработка и реализация системы мониторинга реализации Программы (с 2010г.)

4) внедрение процедур регулярной публичной отчетности по исполнению Программы (2010 г.) перед государственными органами и обществом

5) создание маркетинговой службы (2011 г.), проведение регулярных мониторингов основных рынков труда, высокотехнологической продукции, наукоемкой продукции, рынков экспертно-аналитических, консультационных, образовательных услуг


2010–2019 НА ГОДЫ72


6) разработка процедур и запуск механизмов внешней оценки качества управления с привлечением экспертов, представителей общественных организаций, родителей и работодателей (с 2011 г.)

7) создание и внедрение механизма фандрайзинга (с 2011 г.) ЗАДАЧА 6. Включение Университета в глобальные научно-образовательные и инновационные сети и содействие их формированию на региональном и

национальном уровняхМероприятие 6.1.

Создание системы открытого информационного обмена с внешней средой

Управление кадров, библиотека, центр информационных

технологий


1) создание в Университете площадок коммуникации для представителей государства, бизнеса, научно-образовательного и экспертного сообщества, гражданского общества через регулярные конференции, семинары и с использованием электронных ресурсов Университета (с 2011 г.), создание современного пресс-центра (2010 г.)

2) формирование механизмов систематического взаимодействия с выпускниками Университета (с 2011 г.)

3) разработка, реализация и предоставление в открытом доступе результатов актуальных для общества мониторинговых, социологических, форсайт – исследований (с 2011 г.)

4) создание открытой электронной библиотеки научных трудов сотрудников, материалов всех конференций и семинаров, проведенных в Университете (2011 г.)


2010–2019 НА ГОДЫ73


Мероприятие 6.2.Содействие системной модернизации

общего и профессионального образования


педагогический институт

I квартал 2010 года - IV квартал 2019 года

1) совместно с органами управления образованием создание механизмов мониторинга качества и модернизации региональных систем общего образования регионов округа (2011-2012 г.г.)

2) организация на базе Университета курсов и программ повышения квалификации управленческого и педагогического персонала системы образования (с 2011 г.)

3) создание сети университетов округа по направлениям научно- образовательного обмена, учебно-методической деятельности, создания совместных программ, повышения квалификации персонала, ведения совместных инновационных проектов с опорой на исследовательские университеты (2012 г.)



74

6. РАЗДЕЛ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ

Ресурсное обеспечение Программы основано на использовании: средств федерального бюджета: программные средства Федерального бюджета внебюджетных (иные источники) средств

Финансирование Программы из средств Федерального бюджета планируется в размере 5000 млн. руб. на пять лет: 3000 млн. руб. в 2010-2012 гг. и 2000 млн.руб. в 2013-2014 гг. При этом мероприятия, требующие выделения средств федерального бюджета в 2013 и 2014 годах, будут реализовываться при наличии заложенных в федеральном бюджете соответствующих ассигнований.

Структура расходов на 2010-2012 г.г представлена в следующей таблице.

1 Модернизация образовательного процесса 955 млн. руб.2 Модернизация научно-исследовательского процесса

и инновационной деятельности1000 млн. руб.

3 Развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся

175 млн. руб.

4 Модернизация инфраструктуры 820 млн. руб.5 Совершенствование организационной структуры

Университета и повышение эффективности управления

50 млн. руб.

Финансирование Программы за счёт средств Федерального бюджета будет осуществляться посредством дополнительной финансовой поддержки национальных и исследовательских университетов, имеющей целью обновление исследовательской и лабораторной базы, развитие программ научных обменов, привлечение лучших ученых.

Средства, предусмотренные для выполнения мероприятий, означенных в вышеприведенной таблице под пунктами 1, 3, 4, 5, предназначены – в основном – для обеспечения модернизации образовательной деятельности, а под пунктом 2 – научно-исследовательской деятельности. Детальное разграничение программы в части финансового обеспечения на образовательную и научную деятельность будет учитываться соглашением на предоставление субсидий на реализацию программ развития.

Средства, предусмотренные пунктами 2 и 4, могут варьировать с учетом того, что значительная их часть будет распределяться на конкурсной основе.

Все эти средства не могут быть использованы на формирование фонда заработной платы, а также капитальное строительство.



75

Внебюджетные средства: собственные средства Университета, полученные от выигранных грантов, заключенных контрактов и договоров, из других источников средства учреждаемого в 2010 году внешними по отношению к Университету организациями и лицами (сам университет не является учредителем) Фонда целевого капитала, объем средств которого должен достичь к 2015 году 50 млн. руб. и к 2020 году – 1000 млн. руб. привлеченные средства отечественных и зарубежных инвесторов, а также средства от целевых отчислений

Средства, получаемые Университетом в качестве ОЦОКНН РФ, по программе снижения соотношения числа студентов на одну единицу ППС, а также в виде передаваемых ему объектов «деревни» Универсиады 2013 года, не включены в средства Программы из Федерального бюджета и подлежат учету в отдельном порядке.

ПРОГРАММАРАЗВИТИЯФЕДЕРАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГОАВТОНОМНОГООБРАЗОВАТЕЛЬНОГО « ( ) УЧРЕЖДЕНИЯВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ КАЗАНСКИЙ ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ» 2010–2019 УНИВЕРСИТЕТ НА ГОДЫ

76

Финансовый план обеспечения программы на 2010-2019 гг.

Мероприятия Источник 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 ИтогоЗадача 1. Модернизация образовательного процесса 1.1. Разработка новых образовательных форм, программ и стандартов

Бюджет РФ 20 25 30 20 15 0 0 0 0 0 110Другие источники 0 10 20 20 50 50 60 70 80 100 460

1.2. Внедрение новых образовательных технологий и систем поддержки обучения


1.3. Создание новой структуры образования и формирование системы управления образовательным процессом


Задача 2. Модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности

2.1. Создание точек генерации исследований мирового уровня


2.2. Развитие инновационной деятельности Бюджет РФ 10 15 10 5 5 0 0 0 0 0 45Другие источники 5 10 10 10 10 20 20 20 20 20 145

2.3. Создание системы управления научными исследованиями


Задача 3. Развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся3.1. Кадровое обновление и привлечение лучших отечественных и зарубежных преподавателей, исследователей и практиков


3.2. Поддержка и стимулирование профессионального развития научно-педагогических работников


3.3. Создание системы привлечения талантливой молодежи


Задача 4. Модернизация инфраструктуры 4.1. Развитие поддерживающей инфраструктуры Бюджет РФ 290 265 265 310 210 0 0 0 0 0 1340


77

Другие источники

0 10 20 30 50 100 100 100 100 100 610

4.2. Развитие кампусов Университета Бюджет РФ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Другие источники 30 30 50 320 420 400 50 50 50 50 1450

Задача 5. Совершенствование организационной структуры Университета и повышение эффективности управления5.1. Создание новой организационной структуры Бюджет РФ 10 5 0 0 0 0 0 0 0 0 15

Другие источники 10 10 10 10 10 10 5 5 5 5 80

5.2. Формирование эффективной системы управления Бюджет РФ 15 10 10 0 0 0 0 0 0 0 35Другие источники 10 10 10 10 10 20 20 20 20 20 150

Задача 6. Включение Университета в глобальные научно-образовательные и инновационные сети и содействие их формированию на региональном и национальном уровнях

6.1. Создание системы открытого информационного обмена с внешней средой


6.2. Содействие системной модернизации общего и профессионального образования


Итого Бюджет РФ 1000 1000 1000 1000 1000 0 0 0 0 0 5000Итого Другие

источники 110 190 240 580 765 1070 775 785 895 965 6375Итого ВСЕГО 1110 1190 1240 1580 1765 1070 775 785 895 965 11375



78

Проект сметы расходов средств федерального бюджетана реализацию Программы

в 2010 году

Наименование статей расходов Всего, млн. руб.

Увеличение стоимости основных средств 720Увеличение стоимости материальных запасов 85Услуги по содержанию имущества 65Транспортные услуги 7Прочие услуги 120Прочие выплаты 3

Всего 1000


79

7. РАЗДЕЛ ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИИКРИТЕРИИОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТАПО ГОДАМ

Общие показатели КритерииЦелевые показатели,

номера соответствующих мероприятий

Средне-годовое значение в 2007-2009 г.г. *

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Конкурентоспособный на международном рынке уровень образовательного процесса

«Успешность выпускников»

Отношение средней зарплаты выпускников вуза через год после окончания к средней по региону М.1.2, 2.2, 3.1, 3.3

0.65 0.70 0.75 0.80 0.85 0.90 1.00 1.02 1.04 1.40 1.05

«Качество»

Число (доля) обучающихся иностранных студентов (по отношению к числу студентов обучающихся на бюджетной основе по дневной форме)М.1.1, 2.1, 4.2, 6.1

2.0% 2.1% 2.2% 2.3% 2.4% 2.5% 2.6% 2.7% 2.8% 3.0% 3.2%

«Востребован-ность образовательных услуг работодателем»

Число обучающихся, подготовка которых ведется на основе договоров и при участии работодателей, чел. в текущем году М.1.2, 2.2, 3.1

250 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700

Результативность вклада в кадровое обеспечение программ социально-экономического развития

«Объемы подготовки для программ СЭР»

Число выпускников, приступивших к работам по программам СЭР в текущем годуМ.1.1, 2.2, 3.1

800 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800 2000

«Доступность качественного образования для удаленных территорий»

Доля студентов из-за пределов Республики Татарстан, поступивших на 1 курсМ.1.1, 2.1, 3.3, 4.2

7% 10% 11% 12% 15% 20% 22% 24% 26% 28% 30%


80

«Вклад в развитие региональной системы профессионального образования»

Число выпускников, приступивших к работе по специальности в системе общего и профессионального образования в Приволжском федеральном округеМ.1.2, 2.2, 6.1

200 220 230 250 270 290 310 330 350 370 400

Конкурентоспособный на международном рынке уровень исследовательских и технологических работ

«Эффективность работ»

Доходы Университета по НИР и НИОКР в расчете на одного НПР (тыс. руб./ чел.)М.2.1, 2.2, 3.1, 4.1

70 75 80 90 100 110 120 140 160 180 190

«Качество исследований»

Количество публикаций в зарубежных изданиях, индексируемых иностранными организациями (ISI, Scopus), ед. в годМ.2.1, 2.3, 3.1, 3.2, 4.1

270 280 300 320 340 360 380 400 420 430 450

«Востребованность решений и разработок»

Число международных контрактов, грантов, заказов, приглашенных докладов на международных конференциях М.2.1, 3.1, 4.2, 6.1

100 110 120 150 180 200 220 240 260 280 300

Результативность вклада исследовательских и технологических работ в обеспечение социально-экономического развития территорий и регионов федерального округа

«Объемы прикладных исследований по заказам в рамках программ СЭР»

Общий объем НИР и НИОКР по обеспечению СЭР, млн. руб.М.1.3, 2.2, 2.3, 4.1, 6.1

25 30 50 70 90 100 120 140 160 180 200

«Экономическая эффективность внедрения разработок и решений»

Число действующих лицензионных соглашений М.2.2, 6.1

1 2 4 7 10 15 20 25 30 40 50

Экономическая устойчивость и потенциал развития организации

«Целевой капитал»

Размер Фонда целевого капитала, млн. руб.М.5.2

0 (Фонда не

было)3 8 20 35 50 100 200 380 630 1000

«Собственные средства ФУ»

Объем внебюджетных доходов вуза, млн. руб.М.1.1, 1.2, 2.2

800 850 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 2500


81

«Интеллектуаль-ный капитал ФУ»

Количество поставленных на учет объектов интеллектуальной собственности, ед. накопленным итогомМ.2.2, 2.3, 6.1

20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220

Международное и национальное признание

«Деловая репутация»

Количество организованных международных конференций, симпозиумов, иных научных мероприятий, ед. в годМ.2.1, 2.3, 3.1, 4.2, 6.1

30 35 40 45 50 51 52 53 54 55 56

«Общественное мнение»

Место Университета среди национальных, национальных исследовательских и федеральных университетов России по среднему баллу ЕГЭ поступивших на 1 курсМ.1.1, 2.1, 3.3, 6.2

22 (данные

2009 года с учетом 2

туров конкурса

НИУ)

21 20 19 18 17 15 14 13 12 10

«Позиции в рейтингах»

Место в Рейтинге TimesМ.1.1, 2.1, 3.1, 4.2, 5.2, 6.1

500-600 (КГУ) 600+ 600+ 500-

600500-600

500-600

400-500

400-500

400-500 375 350

*- данные за 2007-2009 г.г. приводятся по трем вузам (КГУ, ТГГПУ, ЕГПУ и КГФЭИ) кроме рейтинга Times.



82

8. РАЗДЕЛ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

В результате реализации Программы будет создано качественно новое высшее учебное заведение, обладающее собственным потенциалом дальнейшего развития и способное успешно содействовать решению задач социально-экономического развития в Республике Татарстан и Приволжском федеральном округе.

Ожидаемые результаты формирования и развития федерального университета в обобщенном виде могут быть сведены к следующему:

Университет будет осуществлять подготовку специалистов нового типа – высококвалифицированных и активных профессионалов, востребованных на рынке труда, которые будут активно участвовать в развитии инновационной экономики. Важное место в деятельности университета будут занимать также программы профессиональной переподготовки, дополнительного образования, дистанционного образования и иные программы системы непрерывного образования

Университет установит партнерство с другими субъектами инновационного развития на основе экспертного и аналитического сопровождения модернизационных процессов в республике и округе, реализации востребованных исследовательских проектов

будут созданы механизмы, стимулирующие результативную научную работу и коммерциализацию ее приложений. На этой базе будет сформирована современная исследовательская инфраструктура и обеспечено широкое привлечение перспективных ученых. Соответственно, доходы от коммерциализации исследований и разработок будут составлять существенную долю в бюджете университета

объем и качество научных исследований (прежде всего в области естественных наук) достигнут уровня ведущих мировых научных и учебных центров:

число международных контактов, грантов, заказов, приглашенных докладов на международных конференциях возрастет к 2019 г. в три раза

количество организованных международных конференций, симпозиумов, иных научных мероприятий к концу срока реализации Программы увеличится при мерно в два раза

количество публикаций в зарубежных изданиях, индексируемых иностранными организациями (ISI, Scopus) увеличится более чем в полтора раза

Университет станет посредником между глобальным рынком знаний и технологий, с одной стороны, и формирующейся инновационной экономикой округа, с другой, а также центром распространения предпринимательской и бизнес-культуры. Число выпускников, приступивших к работам по программам СЭР в 2019 г., увеличится вдвое



83

в соответствии с трендом мировой науки университет займет лидирующие позиции в таких направлениях, как устойчивое развитие и комплексное городское и территориальное развитие, биомедицинские основы качества жизни. Тем самым будет заложена научно-теоретическая база для качественного усиления влияния университета на социально-культурное развитие города и региона

получит развитие междисциплинарная программа «востоковедение», которая обеспечит подготовку кадров и реализацию проектов для расширения многоканальных связей республики, округа и страны в целом с Центральной Азией и странами исламского Востока

на основе мобилизации потенциала Казанского государственного финансово-экономического института будет создана система подготовки кадров для сервисной экономики и финансовой инфраструктуры республики и округа

возможности и традиции Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета и Елабужского государствнного педагогического университета будут использованы для формирования инновационной системы подготовки кадров для системы общего образования, включая педагогическую магистратуру и создание школы-интерната для одаренных детей. Число выпускников, приступивших к работе по специальности в системе общего и профессионального образования в Приволжском федеральном округе, составит в 2019 г. 400 человек (200 человек в 2009 г.)

на конкурентоспособных направлениях подготовки будут внедрены программы на иностранных языках, что позволит привлекать абитуриентов из-за рубежа и развивать совместные проекты с иностранными университетами. Доля обучающихся иностранных студентов по отношению к числу студентов обучающихся на бюджетной основе по дневной форме увеличится с 2% в 2010 г. до 4% в 2019 г.

претворение в жизнь Программы развития федерального университета, формирование в нем комфортной среды для инновационной и креативной деятельности усилит его привлекательность для талантливых абитуриентов из других регионов России, будет способствовать усилению позиций Казани как города учащейся молодежи. Доля студентов из-за пределов Республики Татарстан, поступивших на первый курс, в 2019 г. составит 30% (в 2009 г. – 7%)



84

Прогноз динамики контингента обучающихся в Университете

Наименование показателя

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Контингент обучающихся на бюджетной

основе, тыс.чел.

21,1 21,1 21,1 21,1 21,1 21,1 21,1 21,1 21,1 21,1

Контингент обучающихся

всего, тыс.чел.

38,0 38,3 38,6 39,0 39,3 39,7 40,0 40,4 40,7 41,1

Иностранные студенты, тыс.чел.

0,36 0,37 0,38 0,39 0,40 0,42 0,45 0,48 0,52 0,57

Обучающиеся в

аспирантуре, тыс.чел.

1,01 1.02 1,04 1,05 1,1 1,2 1,3 1,4 1,6 1,8

В процессе развития Университета произойдет незначительный рост числа обучающихся с 38 тысяч в 2010 году до примерно 41 тысяч в 2019 году без увеличения числа обучающихся на бюджетной основе, причем основной рост числа обучающихся будет происходить после 2014 года.

Возрастание численности контингента обучающихся будет сопровождаться открытием новых направлений подготовки, а также изменениями в структуре ныне существующих специальностей и направлений подготовки. При этом по отношению к уровню 2010 года существенно возрастет доля магистрантов и вдвое увеличится доля аспирантов в общей численности обучающихся, сверх того, примерно в два раза (с 261 человека в 2010 году до 570 человек в 2019 году) вырастет число иностранных студентов. Изменение контингента будет осуществляться за счет перераспределения Министерством образования и науки РФ контрольных цифр приема и оказания университетами услуг на договорной основе.


2010–2019 НА ГОДЫ85

9. РАЗДЕЛ ЭТАПЫРЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ

Десятилетняя Программа развития Университета разделена на 3 этапа: 1 этап – «Стартовый» (2010 год). Создание Университета как нового юридического лица с присоединением к базовому

вузу двух других вузов, формирование новой системы управления. 2 этап – «Становление» (2011–2014 гг.). Реализация программ по модернизации образования, исследовательского

процесса и создания инновационной инфраструктуры Университета с одновременным формированием его новой организационной структуры с трансформацией прежних и созданием новых научно-образовательно-инновационных организационных единиц и двух кампусов.

3 этап – «Качественное развитие» (2015–2020 гг.). Устойчивое развитие Университета на собственной основе с достижением заданных программой параметров и показателей развития, реализацией заявленных десятилетних целей.

№ Содержание работ, действия Основные ожидаемые результаты работ, события

Сроки

Этап 1 – «Стартовый»(2010 год)

1.1 Подготовка и принятие нормативных документов о создании Федерального университета на базе КГУ

Постановление Правительства РФ о создании в ПФО Федерального университета на базе КГУ

2 квартал 2010 г.

1.2 Разработка и утверждение программы развития Федерального университета

Проект Программы развития Федерального университета, внесенный в Правительство РФ.Распоряжение Правительства РФ об утверждении Программы развития Федерального университета




2010–2019 НА ГОДЫ86

1.3 Включение Университета в Государственный свод ОЦОКНН РФ

Постановление Правительства РФ 3 квартал 2010 г.

1.4 Подготовка и принятие Устава Университета как автономного учреждения

Действующий Устав Университета Апрель-май 2010 г.

1.5 Прием в студенты Университета Организация приема, план приема Май-август 2010 г.

1.6 Разработка плана реализации Программы развития Университета и утверждение системы управления проектом его создания и развития

Утвержденный план реализации Программы развития Университета

Сентябрь 2010 г.

1.7 Содержательная экспертиза и аудит образовательных программ, НИР и НИОКР, инновационных продуктов, инфраструктуры, кадрового потенциала вузов входящих в ФУ

Отчет о результатах экспертизы и аудита 30.09.10

1.8 Присоединение других вузов и институтов к Федеральному университету

Соответствующие нормативные документы 3-4 квартал 2010 г.

1.9 Формирование организационных структур Федерального университета (институты, факультеты)

Функционирование утвержденной организационной структуры университета

Май-декабрь 2010 г.

1.10 Создание объединения с технопарком «Идея» Учредительные документы, зарегистрированные в предусмотренном законодательством порядке

30.12.10

1.11 Начало работ по выполнению задач Федерального университета (реализация программ кадрового обеспечения, модернизации образования и НИР,

План работ. Отчет годовой

01.09.1030.12.10


2010–2019 НА ГОДЫ87

развития инфраструктуры с формированием новых образовательных программ, УНИКов, ЦКП, новых лабораторий)

1.12 Создание органов управления Университетом и

Советов Университета:Наблюдательного Совета;Попечительского Совета;Ученого Совета (первой конференцией объединенного университета)

Окончательное формирование ректората, Административного совета.

Первое заседание Наблюдательного совета. Первое заседание Попечительского совета.

Первое заседание Ученого совета

до 30.09.10до 20.10.10

до 20.12.10

Этап 2 – «Становление» (2011–2014 гг.)


Сроки:

2.1 Формирование собственных образовательных стандартов, модернизация образовательных программ и создание образовательных форм и контента нового поколения.

Внедрение новых образовательных стандартов Университета, использование современных образовательных технологий

2011–2014

2.2 Развитие материально-технической базы приоритетных направлений, приобретение современного учебно-исследовательского оборудования, развитие инфраструктуры Университета, создание УНИКов, ЦКП, НОЦов, предусмотренных программой развития

Создание системы исследовательских лабораторий и центров мирового уровня

2011–2014

2.3 Реализация новых программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки

Полный охват персонала программами повышения квалификации

2011-2014


2010–2019 НА ГОДЫ88

кадров Университета2.4 Запуск новых и существенно реформированных

структурных проектов-институтов: Технопарк Бизнес-инкубатор Бизнес-школа Институт востоковедения Институт фундаментальных проблем медицины Институт территориального развития

Сформированные институты (новые структурные единицы)

2011 2012 2012 2013 2013 2013

2.5 Завершение работ по формированию научно-образовательно-инновационного кампуса в центре Казани

Полное функционирование основного кампуса Университета

2014

2.6 Формирование второго кампуса Университета «Деревня универсиады»

Использование второго кампуса Университета для проживания студентов, аспирантов и преподавателей

2010 - 2013

Этап 3 – «Качественное развитие» (2015–2020 гг.)


Сроки

3.1. Масштабное развитие программ магистратур и аспирантур

Новые востребованные и перспективные направления подготовки

2014–2019

3.2. Модернизация кадрового состава Высокий уровень НПР Университета 2014–20193.3. Значительное расширение международных контактов Включение Университета в систему

международного научно-образовательного обмена

2014–2019

3.4. Запуск проектов полидисциплинарных центров в Новые полидисциплинарные 2014–2019


2010–2019 НА ГОДЫ89

интересах социально-экономического развития Приволжского ФО

образовательные центры

3.5. Установление разнообразных и устойчивых связей с работодателями

Рост объема подготовки специалистов по заказам работодателей, рост доли внебюджетных НИР и НИОКР

2014–2019

3.6. Разработка Программы развития Университета на 2020–2029 гг.

Вторая Программа развития Университета 2019



90

10. РАЗДЕЛ РИСКИ

Важным фактором управления реализацией Программы развития Университета является учет возможных рисков недостижения целей Программы или получения некачественного результата. Данный фактор предполагает распознавание и оценку уровня рисков и принятие мер по их преодолению.

Программа содержит ряд новаторских решений, что не позволяет рассчитывать на ее единогласную поддержку со стороны консервативных элементов, высока вероятность возникновения организационной инерции и имитации деятельности при реализации программы. В связи с этим должен быть спроектирован такой механизм реализации, который позволил бы изолировать консервативные силы, запустить модернизационные процессы и создать устойчивую динамику развития Университета. При этом интересы основных органов управления университетом должны зависеть от успешности реализации программы.

Источники рисков могут быть разделены на две основные группы в зависимости от их сферы влияния или возникновения: внешние (системные) риски, возникающие во внешней среде Университета, но оказывающие непосредственное влияние на его деятельность, и внутренние риски, возникающие во внутриорганизационной среде Университета.

К внешним рискам относятся экономические, социально-политические, юридические, рыночные, демографические, экологические риски, риски финансовых потерь из-за изменения цены на образовательные и другие услуги вузов, валютные риски, риск потери ликвидности и другие риски, которые могут возникнуть в результате нестабильности экономики, непредвиденных изменений законодательства, демографического кризиса, стихийных бедствий.

Наибольшее влияние на реализацию Программы развития Университета могут оказывать следующие риски:

снижение в ближайшие годы общей численности абитуриентов и качества подготовки абитуриентов при низкой мобильности населения

неразвитость организационных механизмов взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти с системой ВПО

слабость рынка инноваций, выражающаяся в преимущественном вложении ресурсов в инвестиционные, а не инновационные проекты промышленными предприятиями, финансовыми институтами и фондами

социальные потрясения в результате резкого и значительного ухудшения уровня жизни населения

Комплекс мер по минимизации проявления и воздействия внешних рисков на деятельность Университета в процессе реализации Программы развития предусматривает:



91

1) регулярный мониторинг внешней среды, включая анализ внешних рисков, которые можно предсказать: изменение цен, усиление конкуренции на рынке, изменение курсов валют, изменения в налогообложении и т. п., с целью минимизации возможного ущерба от их наступления;

2) укрепление связи с федеральными и региональными органами власти, в том числе законодательными органами, использование при необходимости процедуры лоббирования, согласование развития Университета с планами и программами развития Республики Татарстан, Приволжского федерального округа и страны, эффективная кадровая политика;

3) создание системы отбора лучших выпускников школ для обучения в Университете, модернизация системы школьного образования на основе усиления педагогической компоненты в университетской подготовке учителей;

4) участие в модернизации экономики страны, развитие инновационной инфраструктуры, сети технопарков и бизнес-инкубаторов.

Ко второй группе – внутренним рискам – относятся риски, непосредственно зависящие от социально-культурного климата в коллективе, деятельности руководства Университета, участников проектных команд и других участников Программы. К ним относятся операционные риски, среди которых выделяют организационно-управленческие, технические и юридические, финансовые и проектные риски, а также риски, связанные с созданием федерального университета путем объединения нескольких вузов.

Финансовые риски могут возникнуть в связи с неэффективным расходованием средств, перерасходом бюджета отдельных проектов из-за неправильных оценок, срывов сроков выполнения работ и т. п. Для их преодоления будет создана система контроля расходов и доходов со стороны внешних организаций федерального, регионального и муниципального уровней, система внутреннего контроля над расходованием бюджетных и внебюджетных средств, включающая открытую отчетность для всех уровней организационной структуры Программы. Важным условием является создание диверсифицированной системы финансирования и разграничение собственных финансовых ресурсов Программы и других ресурсов.

Возникновение проектных рисков может быть связано с неудачным составом исполнителей и неэффективной работой экспертов, отбирающих новые проекты и оценивающих их результаты; недостаточной обеспеченностью проектов необходимыми человеческими, финансовыми и материальными ресурсами, задержкой или отсутствием перевода результатов проектов в режим текущей деятельности. Минимизация проектных рисков будет осуществляться за счет вовлечения в проект ключевых специалистов заказчика проекта; тщательного отбора руководителей, исполнителей и инструментов выполнения проекта; контроля качества разработанных проектных решений независимыми экспертами; апробации проектных решений на прототипах и выполнения пилотных проектов.



92

Процесс реализации проекта по созданию университета путем присоединения других вузов к Казанскому государственному университету на практике может быть связан с риском утраты сложившихся брендов, нарушением гибкости системы управления вузом после слияния, возникновением социальной напряженности среди различных групп персонала. Действенным механизмом управления указанными выше рисками должно стать создание новой организационной культуры, развивающей позитивные аспекты существующих культур и основанной на принципах профессиональной компетентности, результативности, коллегиальной ответственности, открытости и гласности.

При реализации Программы развития Университета могут возникнуть следующие организационно-управленческие риски:

формирование мероприятий по реализации Программы, не обеспеченных информационными, инфраструктурными и человеческими ресурсами

преобладание интересов текущей деятельности над задачами развития

сопротивление персонала реализации Программы, инерционность мышления, недостаточная вовлеченность сотрудников и учащихся Университета в реализацию мероприятий Программы

недостаточная гибкость в управлении программой, не позволяющая оперативно реагировать на изменения внешней среды

отказ от целей программы развития в пользу сохранения существующих направлений и форм деятельности

преобладание групповых интересов в реализации Программы, формирование мероприятий Программы с преимущественным учетом интересов отдельных подразделений или групп сотрудников Университета

неэффективная работа органов управления Программой, недостаток управленческих знаний и навыков у значительной части руководителей как академических, так и административных подразделений Университета

Для минимизации проявления и воздействия внутренних рисков на деятельность Университета будет разработан следующий комплекс мер:

1) формирование эффективной системы управления, основанной на использовании современных технологий стратегического менеджмента, программно-целевого планирования, матричного управления, управления качеством и проектного управления. Особое внимание при этом будет уделяться постоянному повышению квалификации управленческого персонала всех уровней управления. Важными элементами такой системы станут Наблюдательный Совет, Попечительский Совет, Экспертные советы, обеспечивающие активное привлечение представителей общественности, бизнеса, профессионального сообщества и учредителей к управлению и реализации мероприятий Программы;



93

2) проведение активной кадровой политики, которая создаст позитивную мотивацию к достижению целей Университета, позволит преодолеть сопротивление персонала в процессе организационных изменений и послужит стимулом к его сплочению для решения задачи построения качественно нового университета. Элементами кадровой политики станут активное вовлечение персонала в процессы реформирования; прозрачная система мотивации; планомерное повышение квалификации всех категорий сотрудников в соответствии с новыми требованиями к должностям; формирование кадрового резерва;

3) создание системы обратной связи и регулярное информирование сотрудников обо всех происходящих в Университете процессах и изменениях, включая публичное представление текущих результатов реализации Программы развития на университетском портале, в корпоративных газетах, привлечение широкого круга сотрудников для решения конкретных практических задач, регулярное проведение открытых конференций и семинаров по результатам Программы;

4) построение системы регулярного мониторинга и оценки реализации Программы развития, обеспечивающей постоянный контроль и анализ выполнения запланированных мероприятий в ходе реализации Программы. Важной составляющей системы должна стать внутренняя и внешняя экспертиза реализации Программы развития на всех этапах, а также прогнозирование развития Университета как сложной динамической системы.

Учитывая вышеизложенное, можно выделить три общие группы рисков проекта выполнения Программы: риски недостижения целей, риски получения некачественного результата и риски, вызванные внешними воздействиями.

Воздействие внешних рисков минимизируется аналитическим прогнозированием неблагоприятных событий и принятием своевременных защитных мер для их преодоления на всех заинтересованных уровнях.

Риски недостижения целей минимизируются за счет точного и своевременного выполнения всех мероприятий Программы и качественного перспективного планирования деятельности будущего университета. Особая роль здесь возлагается на контроль над ходом выполнения Программы со стороны внешних организаций всех уровней, целью которого должна стать поддержка реализации Программы. Велика роль внутреннего форсайта и экспертизы в Университете, а также университетского демократизма.

Преодоление риска некачественных результатов, а именно обеспечение качества и актуальности образовательных продуктов и выпускаемого человеческого капитала, является главной целью Программы. Эта цель достигается при своевременной коррекции программ образовательных и исследовательских траекторий, использовании современных информационных и управленческих технологий, актуализации образовательных, исследовательских и инновационных программ, использования внутреннего и внешнего аудита.



94

11. РАЗДЕЛ УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Особенностью реализации Программы развития Федерального университета является необходимость сочетания управления программными изменениями с оптимизацией функционирования текущих образовательных, научных и административных процессов.

Управление программой будет осуществляться как управление ежегодно обновляемым набором проектов. Управление будет построено на следующих ключевых принципах:

1) приоритетная поддержка деятельности агентов развития – активных носителей лучших практик управления;

2) постоянный мониторинг и анализ выполнения программы, подотчетность и ответственность менеджмента за достижение целей программы;

3) внешняя экспертиза процесса и результатов выполнения программы;

4) публичное обсуждение планов и результатов; вовлечение ключевых заинтересованных игроков.

Управление реализацией Программы предполагает использование четырех основных звеньев менеджмента:

1) стратегическое планирование и управление;2) непосредственное (оперативное) руководство мероприятиями

Программы;3) разработка и осуществление конкретных проектов по основным

направлениям реализации Программы; 4) мониторинг, анализ и экспертиза процесса и результатов

реализации Программы.

1. Стратегическое планирование и управление.Руководителем Программы является ректор Университета, который

несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

По согласованию с ректором Университета президент Университета участвует в разработке концепции развития Университета, содействует реализации Программы, её отдельных направлений.

Для обеспечения открытости и общественного контроля над реализацией программы, получения обратной связи от заинтересованных игроков и экспертов создаются рекомендательные структуры – советы.



95

Наблюдательный совет Университета, состоящий из представителей органов государственной власти, деловых кругов, образования и науки, общественных организаций, а также представителей коллектива Университета, создается с момента юридического оформления статуса Университета как автономного учреждения. Наблюдательный совет осуществляет публичную экспертизу и контроль над эффективностью реализации Программы, а именно:

рассматривает ежегодный организационно-финансовый план рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий организует проверки выполнения мероприятий, целевого и

эффективного использования средств осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий и

сопоставление их с целевыми показателями формулирует рекомендации ректору и Ученому совету

Университета обеспечивает регулярное публичное обсуждение итогов реализации

Программы

В состав Попечительского совета Университета входят представители органов государственной власти, крупных корпораций, ведущих научно-образовательных центров. Попечительский совет

рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы

разрабатывает предложения и рекомендации по приоритетным направлениям деятельности в рамках Программы

организует мероприятия, связанные с привлечением дополнительных внебюджетных средств для финансирования приоритетных программных расходов Университета, содействует привлечению средств в Фонд целевого капитала

Попечительский Совет Университета формируется в течение года с момента принятия Устава Федерального Университета.

Ученый Совет Университета формируется на основании решения Конференции Университета после юридического оформления присоединения других вузов к базовому (вторая половина 2010 года).

Ученый совет Университета выполняет следующие функции в управлении реализацией Программы:

рассматривает и утверждает ежегодный организационно-финансовый план

рассматривает результаты реализации мероприятий и содержание проектов, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году

утверждает отчеты о реализации основных направлений Программы

утверждает внутренние нормативные документы, связанные с реализацией Программы



96

Совокупность вышеперечисленных органов осуществляет управление Программы.

2. Непосредственное (оперативное) руководство мероприятиями Программы.

Для оперативного управления Программой при ректорате Университета будет создан специальный орган – Рабочая группа по реализации Программы развития Университета, руководителем которой является ректор Университета. К ее функциям относятся управление бюджетом Программы, человеческими, материальными и техническими ресурсами Программы; разработка ежегодного организационно-финансового плана; мониторинг реализации плана и его соответствующая корректировка; разработка внутренних нормативно-методических рекомендаций, руководств и стандартов; разработка целевых индикаторов и сметы расходов на реализацию мероприятий; осуществление сводного планирования и контроля реализации конкретных мероприятий Программы; управление рисками Программы и разработка мероприятий, направленных на их снижение; осуществление координации деятельности экспертных и консультационных органов Университета и подразделений, задействованных в реализации Программы; осуществление контроля над использованием средств, выделяемых на реализацию Программы; подготовка ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации Программы и представление их в Наблюдательный и Попечительский советы, ректорат и Ученый Совет Университета, публикация итоговых отчетов; обеспечение распространения отработанных в ходе реализации Программы практик и технологий; обеспечение информационного сопровождения реализации Программы.

Рабочая группа рассматривает и утверждает стратегию реализации проектных направлений Программы, рассматривает заключения Экспертного совета по тематическим направлениям, принимает решения о подготовке регламентов, нормативные документы по управлению Программой, определяет и утверждает руководителей проектов Программы, заслушивает отчеты руководителей проектных направлений о ходе выполнения Программы, отчеты о выполнении финансово-экономического плана Программы, материально-техническом обеспечении программы, выявляет содержательные и организационные проблемы в ходе реализации Программы, управляет изменениями в Программе, рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости, обеспечивает взаимодействие в рамках партнерских сетей Университета.

При Рабочей группе создаются Центр мониторинга выполнения Программы и Информационный центр.

Рабочая группа создается и утверждается ректором не позднее чем через две недели после утверждения Программы развития Университета Правительством Российской Федерации. Финансовое обеспечение



97

деятельности Рабочей группы из средств федерального бюджета не предусматривается.

3. Разработка и осуществление конкретных проектов по основным направлениям реализации Программы.

Управление реализацией Программы предполагает использование технологии проектного подхода, создание в Университете системы управления проектами, интегрированной в систему управления вузом.

Проектные группы создаются приказом ректора по представлению Рабочей группы. Основными функциями руководителей проектных групп являются разработка плана работ по выполнению мероприятий программы, организация и обеспечение проведения организационно-технологических преобразований, контроль соответствия результатов работы требованиям технического задания.

Средства на реализацию мероприятий проходят через конкурсные механизмы финансирования. Для обеспечения эффективной работы формируются институциональные рамки, включающие системы мотивации, гарантий и льгот для исполнителей программы; приоритет отдается проектам инновационного и технико-внедренческого типов.

4. Мониторинг, анализ и экспертиза процесса и результатов реализации Программы.

Важным условием эффективности управления Программой является внешняя оценка ее мероприятий и результатов, что предполагает привлечение ко всем мероприятиям внешних академических и практических экспертов, участие внешних специалистов в работе экспертных комитетов.

Внешний Экспертный совет состоит из представителей органов государственного управления, промышленности, бизнеса, специалистов ведущих зарубежных и российских университетов и научных центров.

Внешний Экспертный совет выполняет следующие функции в управлении реализацией Программы:

осуществляет мониторинг и оценку эффективности выполнения мероприятий Программы

рассматривает с точки зрения лучшего международного опыта основные инструменты и механизмы реализации Программы, выдвигает предложения и рекомендации по их корректировке

осуществляет оценку образовательных и научных результатов Программы, их соответствия международному уровню

дает кадровые рекомендации и рекомендации по системе управления Университетом

Внешний Экспертный Совет формируется не позже 2011 года по предложениям Попечительского и Ученого Советов.



98

Внутренние совещательные функции возлагаются на Внутренний экспертный совет, составленный из ведущих экспертов по основным тематическим направлениям Программы.

Основная организационная работа по анализу информации по основным мероприятиям реализации Программы возлагается на Центр мониторинга Программы. К его функциям в части работ по Программе развития Университета и взаимодействия с Дирекцией программы относятся:

систематизация информации по основным мероприятиям реализации Программы, в том числе в рамках индикаторов, отражающих достижение целей Программы

анализ результатов мониторингов работы Университета и его основных рынков

Отчеты центра будут составлять основу внутренней оценки процесса достижения целей Программы.

Схема структуры управления Программой развития Университета

Рабочая группа при ректорате

Центр мониторинга

Проектные группыпо направлениям

Программы

Функциональные подразделения университета

РЕКТОР

Наблюдательный совет

Ученый совет

Экспертные советы

-

Попечительский совет



99

На схеме прерывистой линией разделены органы управления Программой и исполнители и консультанты.

Общие положения

При создании Федерального университета ректором утверждается Положение об управлении Программой развития.

Механизм управления реализацией Программы включает нормативно-правовое и финансово-экономическое обеспечение. Для нормативно-правового обеспечения этапов реализации Программы будут разработаны соответствующие нормативно-правовые акты и регламенты.

Механизм финансово-экономического обеспечения мероприятий Программы включает использование инструментов целевого и конкурсного финансирования, а также разработку и реализацию системы мотивации, гарантий и льгот в первую очередь для исполнителей программы, реализующих проекты инновационного и технико-внедренческого типов.

Рабочая группа ежегодно в течение срока действия Программы представляет ректору, Попечительскому совету, Ученому совету Университета отчеты о ходе выполнения программных мероприятий:

1 марта – за отчетный год

15 ноября – отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год

Итоговые варианты отчетов будут носить публичный характер и выставляться на официальном сайте Университета.

На основании этих отчетов Университет будет представлять ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации о ходе реализации Программы. Отчет о проделанной работе и планы выполнения мероприятий Программы на очередной год, включая соответствующий финансовый план расходов и доходов, будут ежегодно докладываться и утверждаться на заседаниях Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Образование». По результатам годового отчета могут быть приняты необходимые административные и ресурсные решения, требующиеся для обеспечения успешного выполнения мероприятий Программы.

Общий контроль выполнения Программы осуществляют: Министерство образования и науки РФ, Министерство финансов РФ, Министерство



100

экономического развития РФ, Министерство регионального развития РФ, Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском округе, Президент Республики Татарстан.

Documents

ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ...old.kpfu.ru/capr/bin_files/pr_130810!32.doc · Web viewФормирование эффективной системы