РАДА УКРАЇНИ - rada.gov.ua · 2012-06-28 · оформлення права власності на земельну ... а також порядку поділу та

Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України

За повідомленнями

друкованих та інтернет-ЗМІ, телебачення і радіомовлення

17 червня 2011 р., п‘ятниця

ДРУКОВАНІ ВИДАННЯ

Обрано нового голову Держкомітету телебачення і радіомовлення "Голос

України" .............................................................................................................................3

Відтак Верховна Рада перейшла до розгляду та ухвалення законопроектів у другому читанні та в цілому. Зокрема, в цілому ухвалено законопроекти про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури посвідчення права власності на

землю.

Без пенсійної реформи можемо втратити незалежність Олександра Кучерява,

"Голос України" .................................................................................................................4

Лідер депутатської фракції Народної партії у Верховній Раді України І.Шаров упевнений, що

пенсійна реформа «назріла не сьогодні, а ще позавчора». Про це він сказав в інтерв’ю

журналістам: «Пенсійна реформа «бігала» за кожним урядом України, починаючи з 2004 року,

але від неї відмахувалися, як від непопулярного кроку, що може істотно вплинути на рейтинг провладної політичної сили».

Реформе дали ход Галина Калачова, "Экономические известия".................................5

Парламент в первом чтении принял законопроект №7455 о реформировании пенсионной

системы. В Кабмине рассчитывают, что в целом документ будет принят до парламентских

каникул. В этом случае правительство сможет получить транш МВФ уже в августе 2011 г.

Рада на пенсіях Володимир Семків, "Україна молода" .................................................6

«Нашоукраїнець» В.Матчук вважає, що збільшення пенсійного віку — невиправданий крок:

«Нас переконують, що у європейських країнах діють інші правила... Але, вибачте, там

скасовано схеми уникнення сплати податків, там не можна засісти в «офшорах», у них нема

«чорної» зарплати. Ми не залатали ці дірки".

Государство идет по приборам Мария Цатурян, "КоммерсантЪ" (Украина) ...........7

Верховная Рада ввела обязательный учет использования природного газа всеми категориями

потребителей. Вчера депутаты утвердили в целом законопроект №7024 с учетом поправок

Президента В.Януковича. Уже с 1 июля, когда промышленным потребителям будет

запрещено использовать газ без счетчика, распределяющие компании начнут массовую

установку счетчиков остальным абонентам.

Компартия готова быть «монашкой в борделе» Дмитрий Качура,

"Комментарии" .................................................................................................................8

На предстоящем съезде коммунисты будут решать, каким образом «торговаться» с властью,

чтобы не вылететь с политической обоймы. Коммунистам - единственной политической силе, оставшейся на левом фланге - становится все тяжелее конкурировать с «молодыми»

политсилами.

ВВЕЕРРХХООВВННАА РРААДДАА УУККРРААЇЇННИИ УУ ДДЗЗЕЕРРККААЛЛІІ ЗЗММІІ::

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ІНФОРМАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ


2

Землю раздают с легкостью Андрей Леденев, "КоммерсантЪ" (Украина).................9

Заняться фермерством в Украине станет проще. Вчера Верховная рада упростила процедуру

получения статуса фермера, отменив ряд требований к претендентам. Участники агрорынка

считают, что это сделает мелкий агробизнес более привлекательным.

ІНТЕРНЕТ-ЗМІ

Активісти «Вперед» прийшли у ВР проконтролювати, як депутати

Податковий кодекс виправляють УНІАН .................................................................10

Активісти Всеукраїнського громадського руху «Вперед» створили Народну варту, котра має стежити з там, як народні депутати виконують вимоги акції, викладені в пакеті законодавчих

ініціатив «Народна реформа». Під час голосування законопроекту щодо спрощеної системи

члени Народної варти перебували в парламенті.

Почти у цели: пенсионная реформа обретает плоть и кровь ЛIГАБiзнесIнформ .11

Спикер Верховной Рады Украины В.Литвин признал, что ни один из трех законопроектов

относительно реформирования пенсионной системы не является совершенным. Однако

призвал депутатов ответственно отнестись к принятию в окончательном чтении закона о

пенсионной реформе.

Сила й слабкість майбутнього виборчого законодавства Денис Ковриженко,

Українська правда ...........................................................................................................12

Наприкінці травня Міністерство юстиції представило на суд громадськості новий

законопроект "Про вибори народних депутатів України". Чи справді новий проект є дійсно

компромісним, де максимально враховані побажання всіх зацікавлених сторін виборчого

процесу? Порівняно з "технічним", новий проект дійсно виглядає пристойніше з точки зору

прозорості та демократичності виборчого процесу.

БЛОГИ

Юрій Костенко: "Червоний прапор скасовано" pravda.com.ua..............................16

Під час прийняття Закону N3298 була порушена визначена Основним Законом України

процедура його ухвалення в частині встановлення порядку використання державного символу

України, а саме – Державного Прапора України. Отже, положення абзацу шостого статті 2

Закону N3298 є такими, що суперечать Конституції України.

ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ

Верховна Рада у першому читанні ухвалила компромісний варіант

оподаткування малого бізнесу УТ-1, Підсумки дня ...................................................20

Пенсионной реформе быть ТРК "Украина", События ..............................................21

Верховная Рада приняла законопроект об упрощенной системе налогообложения Интер, Подробности .....................................................................22

Парламент у першому читанні прийняв проект пенсійної реформи від уряду

СТБ, Вікна-новини ...........................................................................................................23

Зроблено перший крок до реформування пенсійної системи ICTV, Факти ..........24

Пенсійна реформа авторства Сергія Тігіпка пройшла перше читання 5 канал,

Час....................................................................................................................................25

Наші гості: Володимир Ландік, фракція «Партія Регіонів», та Юрій

Прокопчук, фракція«БЮТ-Батьківщина» Радіо Ера-FM, Родео ...........................26


3

Друковані видання

Обрано нового голову Держкомітету телебачення і радіомовлення

"Голос України"

На початку засідання Верховна Рада підтримала подання Президента Віктора Януковича

про звільнення Юрія Плаксюка з посади голови Державного комітету телебачення і радіомовлення та надала згоду на призначення главою держави на цю посаду Олександра

Курдіновича. До цього часу О.Курдінович працював першим заступником голови цього

Держкомітету. Далі народні депутати розглянули два проекти постанови про проведення

парламентських слухань на теми: «Стан та перспективи розвитку державно-конфесійних

відносин в Україні» й «Енергетична стратегія України та проблема безпеки ядерної енергетики

в контексті подій на японських АЕС після землетрусу». Однак ця ініціатива проведення

парламентських слухань не отримала підтримки більшості.

Відтак Верховна Рада перейшла до розгляду та ухвалення законопроектів у другому

читанні та в цілому. Зокрема, в цілому ухвалено законопроекти про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури посвідчення права власності на

землю. Ці зміни передбачають здійснення на державних актах відміток про перехід права власності у разі отримання земельної ділянки у спадщину декількома спадкоємцями,

оформлення права власності на земельну ділянку в разі, коли цивільно-правову угоду про

відчуження земельної ділянки чи свідоцтва про право на спадщину були здійснені до набрання

чинності законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо документів, що

засвідчують право на земельну ділянку, а також порядку поділу та об’єднання земельних

ділянок», але державний акт на право власності на земельну ділянку не було видано.

Крім того, встановлюються чіткі строки видачі державного акта на право власності на

земельну ділянку та відповідальність за його порушення. Ще один ухвалений у цілому

законопроект — про внесення до деяких законодавчих актів України з питань створення та

діяльності фермерських господарств, за словами представника профільного комітету Марини

Перестенко, підготовлено з метою спрощення реєстрації фермерського господарства та

скорочення кількості необхідних для цього дозвільних документів.

Ухвалений у цілому законопроект про внесення змін до деяких законів України

унормовує надання допомоги одиноким матерям на дітей, які навчаються у загальноосвітніх

навчальних закладах після досягнення ними 18-річного віку.

Також ухвалено законопроект про облік та технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого

майна, права на які підлягають державній реєстрації. Цей закон визначає засади створення

єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно,

а також передбачає, що державна реєстрація речових прав поширюється на нерухоме майно

усіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості.

Верховна Рада ухвалила в цілому і законопроект «Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим». Цим документом визначаються основні завдання Ради міністрів АРК,

принципи та правові засади її діяльності, склад і порядок формування Ради міністрів, вимоги до

її членів. Зокрема, членами Ради міністрів АРК можуть бути громадяни України, які мають

право голосу, повну вищу освіту та володіють державною мовою. Отож часи, коли на чолі Ради

міністрів АРК ставали громадяни Російської Федерації, схоже, минули.

У цілому як закони також ухвалено такі законопроекти: про внесення змін до закону про

ветеринарну медицину (щодо виробництва та обігу ветпрепаратів); про внесення зміни до

деяких законів України щодо діяльності наукових парків; про внесення змін до Закону України

про охорону дитинства; про внесення змін до статті 48 Гірничого закону (щодо соціальних

гарантій працівників гірничих підприємств); про внесення змін до деяких законодавчих актів

України у зв’язку з ратифікацією Другого додаткового протоколу до Європейської конвенції


4

про взаємодопомогу у кримінальних справах; про особливості управління об’єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі.

У новій редакції з урахуванням пропозицій Президента ухвалено законопроект «Про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення

відповідальності за забруднення лісів». Глава держави, зокрема, не погодився з тим, що у

поданому йому на підпис законопроекті встановлювалася однакова адміністративна

відповідальність за правопорушення з різним ступенем суспільної шкоди: як за забруднення

лісу нафтопродуктами чи хімічними речовинами, так і за вивезення до лісу звичайних відходів.

На думку Президента, такий підхід не відповідає принципу справедливості та пропорційності юридичної відповідальності вчиненому правопорушенню.

Також у цілому з урахуванням пропозицій Президента ухвалено законопроект про

забезпечення комерційного обліку природного газу.

У першому читанні розглянуті законопроекти про внесення змін до Основ законодавства

України про охорону здоров’я щодо удосконалення надання медичної допомоги та

законопроект про порядок проведення реформування системи охорони здоров’я у Вінницькій,

Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві.

Верховна Рада розглянула питання обрання та звільнення суддів.

На початку засідання головуючий привітав із днем народження народних депутатів

Олега Геймана та Нвєра Мхітаряна.

http://www.golos.com.ua/Article.aspx?id=228755

Без пенсійної реформи можемо втратити незалежність

Олександра Кучерява, "Голос України"

Лідер депутатської фракції Народної партії у Верховній Раді України Ігор Шаров

упевнений, що пенсійна реформа «назріла не сьогодні, а ще позавчора». Про це він сказав в

інтерв’ю журналістам.

«Пенсійна реформа «бігала» за кожним урядом України, починаючи з 2004 року, але від

неї відмахувалися, як від непопулярного кроку, що може істотно вплинути на рейтинг провладної політичної сили», — заявив Ігор Шаров.

На думку політика, доволі напружена ситуація з рівнем зовнішніх запозичень

пояснюється тим, що «позичені у різних фондів, банків і урядів кошти йшли не на модернізацію

економіки, а на проїдання, у тому числі й на виплату пенсій».

«Нині склалася ситуація, коли один працюючий українець забезпечує пенсію одного

пенсіонера. Зрозуміло, що грошей у Пенсійному фонді постійно не вистачає», — зазначив лідер

депутатської фракції.

Ігор Шаров вважає, що пенсійна реформа повинна йти в ногу з реформою системи

охорони здоров’я, стимулюванням підприємництва та створенням нових робочих місць.

«Для скептиків можу сказати одне: від успіху пенсійної реформи залежить сьогодні національна безпека України, бо, залишивши все, як є, ми можемо поховати незалежність

країни: спочатку економічну, а потім і формальну», — сказав народний депутат.

«Багато хто каже, що, підвищуючи пенсійний вік, ми орієнтуємося на розвинені країни.

Саме по собі таке підвищення не є реформою. Впроваджуючи її, уряд має взяти чіткий курс на

досягнення нових стандартів соціального забезпечення і європейської якості життя», — заявив

Ігор Шаров.

До речі. Пенсійну реформу підтримують 77,1% громадян України. Про це свідчать

результати опитування, проведеного Інститутом Горшеніна з 11 по 13 червня 2011 р. Із всіх

опитаних 52,3% вибрали варіант відповіді «точно потрібна», 24,8% — «скоріше потрібна». Не

бачать необхідності в пенсійній реформі тільки 4,8% респондентів.

http://www.golos.com.ua/Article.aspx?id=228749


5

Реформе дали ход

Галина Калачова, "Экономические известия"

Парламент в первом чтении принял законопроект №7455 о реформировании пенсионной

системы. В Кабмине рассчитывают, что в целом документ будет принят до парламентских

каникул. В этом случае правительство сможет получить транш МВФ уже в августе 2011 г. Сергею Тигипко, главному идеологу пенсионной реформы, теперь не придется уходить из Кабмина.

В первом чтении инициированный Кабмином проект пенсионной системы поддержали

245 народных депутатов. КПУ, НУНС и БЮТ не участвовали в голосовании.

Атмосферу в сессионном зале накаляло и наличие у правительственного законопроекта конкурентов. 3 июня группа депутатов во главе с бютовцем Андреем Павловским

зарегистрировала в парламенте свою версию пенсионной реформы. Свое видение представил и

лидер «Фронта змін» Арсений Яценюк.

Защищать оппозиционный проект пришла экс-премьер, лидер БЮТ Юлия Тимошенко.

Во время брифинга она жестко раскритиковала правительственную инициативу, в том числе ее

положения о постепенном увеличении с 2013 г. пенсионного возраста мужчин-госслужащих до

62 лет, а также о повышении барьера выхода на пенсию для женщин. По ее мнению, это

«хаотические и непродуманные действия, которые с реформой не имеют ничего общего».

Тимошенко отметила, что такая реформа непосредственно производится по

политическому решению президента Виктора Януковича. Кроме того, ее возмутило

предложение властей создать частные пенсионные фонды, поскольку, по убеждению экс-

премьера, они превратятся в «очередные трасты». После принятия этого закона, считает госпожа Тимошенко, начнется приватизация пенсионных фондов. А люди, которые будут

владеть средствами частных пенсионных фондов, уже «заранее определены Януковичем и его

окружением».

Впрочем, Рада все же поддержала правительственный вариант реформы. Им

предусмотрено введение накопительной системы пенсионного страхования. Размер страхового

взноса составит 2% с дальнейшим его ежегодным повышением до 7%. Спустя два года после

начала оплаты страховых взносов участники накопительной системы смогут платить взносы в

негосударственные пенсионные фонды. Размер пенсии для госслужащих урезается с 90% до

80% зарплаты.

С 1 сентября 2011 г. предусматривается ежегодное повышение на шесть месяцев

пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет. В качестве компенсаторов Кабмин предлагает увеличивать пенсии на 2,5% за каждые полгода более позднего выхода на пенсию. Таким

образом, за пять лет отсрочки пенсия увеличится на 25%. Кроме того, на протяжении 10 лет предлагается увеличить выслугу для назначения пенсии военнослужащим с 20 до 25 лет.

Пенсию предлагается ограничить десятью прожиточными минимумами для лиц,

которые потеряли трудоспособность. Но здесь есть один нюанс. В декабре 2008 г. Кабмин

инициировал ограничение максимального размера пенсии (с учетом надбавок и индексации) на

уровне 12 прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность. После этого 59

депутатов направили в Конституционный суд представление с просьбой проверить

конституционность этого постановления. КС признал правительственную инициативу

неконституционной. Дабы избежать судебной волокиты, Кабмин готов, по словам господина

Тигипко, не настаивать на этом пункте при подготовке документа ко второму чтению.

На сегодняшний день, по мнению лидера фракции Партии регионов Александра

Ефремова, первоочередной задачей является обеспечение стабильности Пенсионного фонда. В

случае вступления в силу закона с 1 сентября, по подсчетам Кабмина, дефицит бюджета ПФ

удастся сократить на 211,6 млн. грн.

Впрочем, у законопроекта есть и другая миссия. От его принятия напрямую зависит

продолжение сотрудничества с МВФ по программе stand by и выделение фондом Украине двух

траншей на общую сумму SDR2 млрд.


6

Напомним, что правительственный законопроект о реформировании пенсионной

системы был зарегистрирован в парламенте в декабре 2010 г. Спустя два месяца Рада вернула

его в Кабмин на доработку, и лишь 1 июня новая редакция документа появилась в парламенте.

Подобная медлительность правительства вынудила президента Виктора Януковича

«попросить» Кабмин поторопиться с подготовкой законопроекта. А глава НБУ Сергей Арбузов

и вовсе обвинил правительство в срыве сотрудничества с международным кредитором.

Сергей Тигипко сказал, что рассчитывает на принятие законопроекта в целом на

последней пленарной неделе, с 4 по 8 июля. В этом случае у Кабмина появятся шансы получить

кредит МВФ в августе.

http://state.eizvestia.com/full/reforme-dali-hod

Рада на пенсіях

Володимир Семків, "Україна молода"

Українські законодавці ще до початку літніх канікул вирішили провести пенсійну

реформу. Такою була вимога Президента, який відважився здійснити непопулярні (і не факт, що виправдані) реформи. Вчора Верховна Рада в першому читанні почала розглядати проект від Миколи Азарова та Сергія Тігіпка. Окрім того, в парламенті було зареєстровано два

альтернативні проекти, одначе вони, з опозиційним авторством, не мали шансів на ухвалення.

Здеремо з багатого, і бідному не дамо

Реформа від уряду — справді непопулярна. Кабмін пропонує збільшити пенсійний вік

для жінок із 55 до 60 років (поріг будуть збільшувати поступово — кожного року на шість

місяців); підвищує планку виходу на пенсію для військових і держслужбовців тощо. У Партії регіонів шукають собі алібі — заявляють, що вони є мужньою силою, котра взяла на себе

відповідальність провести необхiдну реформу.

«Проблема в одному — всі бояться чесно сказати, що якщо не провести пенсійну

реформу, із часом почнуться труднощі з виплатою пенсій, — заявив на брифінгу голова фракції «Регіонів» Олександр Єфремов. — Зрештою Україна може повторити печальний досвід Греції, котра барилася з вирішенням проблем, а тепер уся Європа ламає голову над тим, як допомогти

цій країні».

За словами Єфремова, влада мусить стабілізувати ситуацію в Пенсійному фонді, що

справді є катастрофічною. «Кожна людина мусить бути впевненою, що і сьогодні, і завтра, і післязавтра вона отримуватиме пенсію», — наголосив Єфремов.

Щоб підсолодити гірку пігулку, уряд пропонує обмежити виплати високим чиновникам,

а також урізати так звані ВІП–пенсії. Максимальну пенсію планують обмежити 10

прожитковими мінімумами (7 тис. 600 грн.).

Бідні поділяться...

Депутати вiд опозиції закликають не вірити урядовцям. «Нашоукраїнець» Віктор Матчук

вважає, що збільшення пенсійного віку — невиправданий крок, і держава може використати

інші механізми для наповнення Пенсійного фонду. «Країна потребує пенсійної реформи, але

останнє, що в цій реформі треба робити — це підіймати пенсійний вік, — зазначив Матчук. —

Нас переконують, що у європейських країнах діють інші правила... Але, вибачте, там скасовано

схеми уникнення сплати податків, там не можна засісти в «офшорах», у них нема «чорної»

зарплати. Ми не залатали ці дірки, а беремося за те, що можна робити лише в крайньому

випадку, — підіймати вік для пенсіонера». Народний депутат вважає, що, запроваджуючи

прозорі правила, українські політики мусили б ділитися грішми із власних кишень. Проте вони

вирішили піти інакшим шляхом — економити на бідніших верствах населення.

Фракція БЮТ теж проти реформи «а ля Тігіпко». «Ми не можемо підтримати цей

проект, навіть якби його піддали змінам, — пояснив у коментарі «УМ» БЮТівець Андрій

Павловський. — Адже оті дратівливі норми — це основа проекту. Якщо їх прибрати — проект розсиплеться. Тому цей документ треба або відхилити, або відправити на доопрацювання».


7

Проти ухвалення проекту висловилися три фракції: БЮТ, «НУНС» і КПУ. Водночас

депутати прогнозували, що урядовий проект набере достатню кількість голосів. «Ну то й що,

що не голосуватимуть комуністи? Є Литвин, «тушки», перебіжчики — цього вистачить», —

прогнозував Павловський.

Пан Андрій реєстрував власний проект пенсійної реформи. Автором іншої альтернативи

виступив Арсеній Яценюк. Проте обидва проекти не мали шансів на ухвалення, до того ж, на думку експертів, вони є надто популістськими.

Розгляд проекту почався о 16:00. Коли це число «УМ» пiдписувалося до друку, народні депутати обговорювали документи.

Аспект

Народний депутат Віктор Матчук прогнозує, що, окрім негативу, який проект Азарова—

Тігіпка несе для потенційних пенсіонерів, він погано проявиться і для молоді. А саме —

спровокує зростання безробіття. «Відсоток безробітних серед молоді вищий, аніж серед

населення середнього та старшого поколінь. Якщо підняти вікову планку — цей відсоток

збільшиться, — передбачає «нашоукраїнець» Матчук. — Наприклад, збільшуємо пенсійний вік

для державних службовців. Це означає, що протягом 2–3 років ніхто з молодих людей не

потрапить на держслужбу: старші будуть досиджувати роки, а молоді стоятимуть у черзі. Кілька років існуватиме проблема, щоб випускники педагогічних вузів потрапили у школи. Є

спеціальності, які люди з радістю кидають по досягненню пенсійного віку. Вони хочуть витерти

лоба й сказати: «Все, тепер я трохи хочу пожити!»

Віктор Матчук вважає, що ця ситуація змусить молодь шукати місце роботи за

кордоном. «А друге — обов’язково зросте концентрація молодої сили на ринку праці. А це

означає, що впаде вартість робочих рук», — передбачає депутат.

http://www.umoloda.kiev.ua/number/1898/180/67521/

Государство идет по приборам

Мария Цатурян, "КоммерсантЪ" (Украина)

Верховная Рада ввела обязательный учет использования природного газа всеми

категориями потребителей. Вчера депутаты утвердили в целом законопроект №7024 с учетом

поправок Президента Виктора Януковича. Уже с 1 июля, когда промышленным потребителям

будет запрещено использовать газ без счетчика, распределяющие компании (например,

облгазы) начнут массовую установку счетчиков остальным абонентам. Оборудование облгазы

будут покупать за счет своих средств, ресурсов местных бюджетов и других источников, не

запрещенных законодательством. Президент не одобрил финансирование установки счетчиков

за счет поставщиков газа и госбюджета.

С 1 января 2012 года отключать от газоснабжения можно будет частные дома, использующие газ для отопления без счетчиков, с 1 января 2016 года – абонентов,

использующих газ для подогрева воды, а с 1 января 2018 года – для приготовления пищи.

Впрочем, президент предусмотрел в законе запрет на отключение от газоснабжения тех

потребителей, у которых приборы учета не установлены по вине газовых компаний.

По данным Нацкомиссии регулирования электроэнергетики, на 1 марта счетчиками

оснащены 97,5% домов, отапливающихся газом. Их закупка и установка для каждого из оставшихся 2,5% домов обойдется в 918 грн. Мало счетчиков установлено в многоквартирных

домах (их в стране 215 тыс.). "Учет потребления в квартирах, где стоят газовые плиты,

фактически отсутствует. Мы платим за газ по тарифу, который сформирован с учетом суточной

нормы потребления. Но ведь бытовые абоненты не пользуются газом круглосуточно. Значит, население платит за газ, который не использует. То есть со счетчиками население станет платить меньше",– считает заместитель директора научно-технического центра "Психея"

Геннадий Рябцев. Он уточнил, что газовые счетчики украинского производства (стоимостью

порядка 300 грн) учитывают объем потребления, но не теплотворную способность газа: "При их

установке мы будем платить за некачественный газ по завышенному тарифу".


8

Облгазы заложат свои затраты в цену газа для населения. "Уже в этом году мы намерены

установить 2800 счетчиков. Для этого мы объявили тендер и будем искать компанию, которая

предложит не более 400-450 грн за прибор. Средства на их закупку будут заложены как

инвестиционная составляющая тарифа",– сказал первый зампред правления "Николаевгаза"

Алексей Щербак. "Стоимость счетчиков будет заложена в тариф",– подтвердил источник в

"Ивано-Франковскгазе". "Ранее мы устанавливали счетчики в частных домах и

многоквартирных зданиях старой постройки. Нужно поставить 72 тыс. приборов стоимостью

800-1000 грн каждый. Это непосильная финансовая нагрузка на предприятие, поэтому, кроме

собственных, мы будем использовать все источники средств, разрешенные законом",– сказал

зампред правления "Винницагаза" Владимир Баранов.

Участники рынка опасаются махинаций при отборе продавца счетчиков на тендере. "С

одной стороны, эта инициатива расширит нам рынок сбыта и создаст дополнительные рабочие

места, поскольку производство счетчиков увеличится. С другой – есть риск, что к тендерам

будут допущены уже заранее отобранные облгазами или муниципалитетами компании",–

отметил директор компании "Укрспецмонтаж" Владимир Ковальчук.

http://www.kommersant.ua/doc.html?docId=1661517

Компартия готова быть «монашкой в борделе»

Дмитрий Качура, "Комментарии"

У КПУ достаточно высокие шансы «выторговать» свой один процент У КПУ достаточно

высокие шансы «выторговать» свой один процент

На предстоящем съезде коммунисты будут решать, каким образом «торговаться» с

властью, чтобы не вылететь с политической обоймы

Коммунистам - единственной политической силе, оставшейся на левом фланге -

становится все тяжелее конкурировать с «молодыми» политсилами. Во-первых, они не могут

открыто «светить» своих «спонсоров» из числа олигархов. Во-вторых, коммунистам подложили

«свинью» союзники из Партии регионов, решив увеличить проходной барьер в парламент до 5

процентов. Такой проходной барьер значительно усложняет задачи Компартии. А, значит, и

повышает риск вкладывания в них денег «спонсорами». Но, несмотря на это, КПУ все же

попытается проскользнуть в следующий депутатский созыв. По всей вероятности, использовав

технологию, позволившую им значительно увеличить представительство партии в местных

советах.

Итак, на выходных пройдет очередной, 44-ый съезд Компартии. Ожидается, что

организовывать его будут с огромной помпой в столичном Октябрьском дворце. Лидеры КПУ

анонсировали приезд 35 иностранных «красных» делегаций. К слову, подавляющее

большинство которых не представлено в парламентах своих стран. А тем более не входят во

властные круги, как отечественные продолжатели дела Ленина.

Поступило, правда, и неприятное известие. Как стало известно, данное событие проигнорирует лидер самой многочисленной Компартии мира – КПК – глава Китая Ху

Цзиньтао, который как раз в это время посетит Украину с официальным визитом. Но даже этот

факт вряд ли помешает провести съезд максимально помпезно и официозно.

Руководство КПУ уже оповестило о повестке дня съезда. В частности, второй секретарь

ЦК КПУ Игорь Алексеев сообщил, что они уделят особое внимание вопросу омоложения

партийных кадров. «Коммунисты, которые многое сделали для партии, но ввиду объективных

факторов являются людьми преклонного возраста, понимают, что партия должна решать вопрос

подготовки молодых, энергичных кадров», – подчеркнул он. В свою очередь, эксперты

отмечают: слова об омолаживании партии «пенсионеров» звучат от руководства партии

практически перед каждым съездом. Однако результат – неизменно превосходный: все

обновления заканчиваются избранием максимум одного-двух новых глав обкомов партии.

В плане ротаций, скорее всего, не станет исключением и нынешний съезд. Как сообщили

«Комментариям» во фракции КПУ в Верховной Раде, по результатам собрания, возможно,


9

уйдет на заслуженный отдых бессменный глава Запорожского обкома КПУ Алексей Бабурин. В

тоже время, как отмечает источник, никаких реальных изменений в фактическом руководстве

партии не предвидится. Тем паче – в высшем. Петр Симоненко может почивать на лаврах и

дальше, ведь оппозиции в партии у него нет.

Также на съезде ожидается дискуссия вокруг возможного выхода КПУ из провластного

большинства. Недавно на эфире программы «Шустер live» народный депутат от КПУ Евгений

Царьков пожаловался, что коммунисты, мол, чувствуют себя неудобно в парламентском

большинстве. «Что бы там ни говорили, нам действительно неудобно в этом большинстве. Честно говоря, чувствуем себя, как монашка в борделе», - колко заметил главный одесский

коммунист. Вторили ему однопартийцы Александр Голуб и Петр Цыбенко, периодически

грозящиеся покинуть большинство. Мол, если власть и дальше будет настаивать на принятии

пенсионной реформы в правительственном варианте, коммунисты могут покинуть

«регионалов».

В тоже время, эксперты достаточно скептически относятся к данным заявлениям. По их

мнению, финансовые «доноры» КПУ, а среди них СМИ называют нынешнего главу

Гостаможни Игоря Калетника, а также бизнесмена Константина Григоришина – на данный

момент не заинтересованы в уходе из-под крыла «регионалов». Поэтому, скорее всего,

подобные угрозы являются лишь обычным «торгом» КПУ с Партией регионов, и заключается в

том, чтобы «регионалы» все-таки согласились уменьшить избирательный барьер с

анонсированных Минюстом 5 процентов хотя бы до четырех. При этом у КПУ достаточно

высокие шансы «выторговать» свой один процент. Поэтому ни о каком уходе из большинства

речи быть не может. Даже под выборы…

В тоже время идти на парламентские гонки с провластной платформы для КПУ –

тяжелое испытание. Тем паче, их исконные электоральные вотчины – Донбасс и Крым - крепко

окучили союзники из ПР. А Крым с изгнанием Леонида Грача – практически потерян.

Поэтому коммунистам жизненно необходимо решить, кто у них теперь будет объектом

для предвыборных атак. Напомним, что во время местных выборов главной мишенью

коммунистов был вице-премьер Сергей Тигипко. Судя по последним заявлениям красных,

именно Тигипко с его пенсионной реформой снова может стать объектом критики. Однако

если, неровен час, его уволят, КПУ придется договариваться с властью на предмет того, кого

она делегирует в новые «козлы отпущения». Ведь до времени парламентских выборов, скорее

всего, поменяется и премьер, и состав Кабмина.

http://politics.comments.ua/2011/06/15/264544/kompartiya-gotova-bit-monashkoy.html

Землю раздают с легкостью

Андрей Леденев, "КоммерсантЪ" (Украина)

Вчера Верховная рада приняла во втором чтении и в целом правительственный

законопроект №7512, предусматривающий упрощение процедуры регистрации фермерского

хозяйства. Сейчас для регистрации фермерского хозяйства необходимо иметь заключение

профильной комиссии о наличии опыта работы в сельском хозяйстве или образования в

аграрном учебном заведении. Эти нормы из действующего закона "О фермерском хозяйстве"

были исключены. Теперь для регистрации хозяйства достаточно будет подать в районную

госадминистрацию или местный совет документы, подтверждающие наличие опыта и

образования. Закон призван улучшить условия для реализации инициативы граждан по

производству товаров сельхозпродукции и развития фермерств, говорится в пояснительной

записке к нему.

За прошлый год число фермерских хозяйств в Украине сократилось на 1,5 тыс., до 41

тыс., отмечают в Ассоциации сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов.

"Государство не поддерживает фермеров, а они не способны развиваться без дотаций",–

объясняет председатель ассоциации Иван Томич. Упрощение процедуры регистрации

фермерств дает возможность для создания среднего бизнеса, считает директор фонда Sigma


10

Bleyzer Вадим Бодаев: "Население в селе должно быть чем-то занято, необходимо создавать

дополнительные рабочие руки".

"Принятие закона позволит улучшить инвестклимат, появятся финансовые инструменты,

чтобы вкладывать в землю и развивать фермерские кооперативы, которые со временем могут

превратиться в холдинги",– считает совладелец корпорации "Агро-Союз" Сергей Прокаев. По

его словам, фермеры сейчас не могут эффективно обрабатывать земли прежде всего из-за

нехватки средств. "Фермерские хозяйства могут развивать свой бизнес в тех культурах, которые

не механизированы, например в выращивании клубники или смородины",– добавил он.

С другой стороны, упрощение регистрации фермерского хозяйства может способствовать развитию фиктивных фермеров, которые будут арендовать земли, а затем

передавать их крупным холдингам, считает Иван Томич. Он напоминает, что Верховная рада

уже приняла в первом чтении проект закона "О государственном земельном кадастре", а в

сентябре планируется обсуждение в парламенте законопроекта "О рынке земли". Эти

документы должны с 1 января следующего года снять действующий сейчас в Украине

мораторий на покупку земли сельхозназначения. "Упрощение регистрации фермеров может позволить фиктивным фермерам иметь приоритетное право на покупку арендуемой ими

земли",– соглашается директор консалтингового агентства AAA Сергей Наливка.

http://www.kommersant.ua/doc.html?docId=1661530

Інтернет-ЗМІ

Активісти «Вперед» прийшли у ВР проконтролювати, як депутати Податковий

кодекс виправляють

УНІАН

16 червня, у першому читанні прийнято урядовий законопроект, що вносить зміни до

Податкового кодексу стосовно спрощеної системи оподаткування.

Усі ми пам`ятаємо, з яким скандалом ухвалювався цей Податковий кодекс у листопаді минулого року: спроби скасувати спрощену систему спричинили масові протести людей, які вилилися в Податковий майдан. У результаті на Податковий кодекс було накладено вето

президента України, і його прийняли за умови, що уряд розробить нові правила для спрощеної системи. Та лише через півроку уряд розродився своїм законопроектом.

За цей час люди самі написали власний варіант поправок, який у пакеті «Народна

реформа» внесла депутат Наталія Королевська (8521-1). Проте більшість Верховної Ради

сьогодні не підтримали цей законопроект, узявши за основу урядовий документ.

Активісти Всеукраїнського громадського руху «Вперед» створили Народну варту, котра

має стежити з там, як народні депутати виконують вимоги акції, викладені в пакеті законодавчих ініціатив «Народна реформа». Під час голосування законопроекту щодо

спрощеної системи члени Народної варти перебували в парламенті. На їхню думку, у

законопроекті 8521 (про спрощену систему оподаткування), який представив Кабінет міністрів

напередодні Весняного маршу протесту «Вперед» 19 травня, залишилися неврахованими низка

принципових норм, на яких наполягає підприємницьке співтовариство. У ньому містяться

абсолютно неприйнятні пропозиції.

– Ми проти такої філософії і такого проекту закону про спрощену систему, який не

виправляє фундаментальних помилок Податкового кодексу, – каже народний депутат України

(БЮТ-«Батьківщина»), голова народної колегії акції «Вперед» Наталія Королевська. – Ми

наполягатимемо на врахуванні цих вимог до другого читання законопроекту. Від того, які зміни

внесе парламент у податкове законодавство, залежить майбутнє всієї економіки нашої країни й

добробут наших співгромадян.


11

Член Народної варти Юрій Єрьоменко підкреслює, що в обговоренні й написанні пакета «Народна реформа», внесеного Королевською, брали участь більш як двісті громадських

організацій.

– Тобто він задовольняв усі підприємницькі шари. І наш законопроект націлено на те, щоб не було можливості відмивати гроші через спрощену систему оподаткування, на відміну

від урядового проекту.

На його думку, ситуація складається вельми цікава: уряд намалював дуже «красивий»

закон, який, якщо його не допрацювати, залишить дрібних підприємців і середній клас за

межею бідності, зате дасть змогу великим компаніям використовувати спрощену систему для

відходу від сплати податків. Якщо він залишиться в нинішньому вигляді, це буде чергова

профанація реформ у податковій сфері.

Ще один представник Народної варти Андрій Панаетов нагадує, що на підтримку

законопроекту від підприємців вони об`їхали дванадцять областей, і всі висловилися “за”.

– Але депутати ухвалили рішення взяти за основу урядовий законопроект. Вони

пообіцяли враховувати напрацювання, які були в нас. Так принаймні обіцяв Хомутинник (член

Комітету з питань податкової і митної політики, член ПР). Подивимося, як вони виконають свої обіцянки.

Нагадаємо, що 14 червня в Києві Всеукраїнська громадська акція «Вперед», що

представляє понад 200 громадських організацій і профспілок, прийняла заяву, у якій наполягає на низці принципових позицій щодо спрощенки, котрі містяться в законопроекті Королевської.

Зокрема, активісти пропонують скасувати прив`язку ставок єдиного податку та обсягу

виручки до мінімальної зарплати, а граничні обсяги доходів і ставки податку визначити в

абсолютних числах. Збільшити обсяг дозволеної виручки. Скасувати обов`язкову реєстрацію

платником ПДВ для підприємців, котрі бажають працювати з юридичними особами, інакше

чимало з них, як і раніше, не зможуть працювати з компаніями. Скасувати обтяжливу звітність

(у розрізі контрагентів), установити максимально просту форму книги обліку доходів і закріпити її в законі. Скасувати штрафну санкцію у вигляді анулювання свідоцтва, оскільки це

дуже жорстке покарання, яке зумовить зростання корупційних поборів, вважають у акції «Вперед». Скоротити удвічі ставки єдиного соціального внеску для підприємців, а також

зробити сплату єдиного соціального внеску добровільною для всіх підприємців. Продовжити

мораторій на контрольні перевірки до кінця 2011 року.

Одна з найважливіших вимог – вилучити схеми ухилення від сплати податків і мінімізації податкових зобов`язань, установити оптимальний перелік видів діяльності, що не

підпадають під спрощену систему.

Активісти наполягають на тому, щоб ці позиції були враховані до другого читання

прийнятого законопроекту. І обіцяють знову прийти у Верховну Раду, щоб нагадати депутатам

про народні вимоги.

http://www.unian.net/ukr/news/news-441281.html

Почти у цели: пенсионная реформа обретает плоть и кровь

ЛIГАБiзнесIнформ

У разработчиков пенсионной реформы появился повод для радости. Вчера Верховная

Рада приняла за основу правительственный законопроект "О мерах по законодательному

обеспечению реформирования пенсионной системы". Тем самым, граждане Украины смогут

уже в ближайшее время ощутить на себе все преимущества и, возможно, недостатки

нововведений, предусмотренных положениями данного документа. Естественно, при условии,

если законопроект будет принят во втором чтении.

Следует отметить, что законопроект содержит непопулярные нормы, которые настораживают нынешних и будущих пенсионеров нашей страны. В частности, речь идет о

норме, касающейся повышения пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет на шесть

месяцев ежегодно в течение 10 лет. Кроме того, этим документом предлагается увеличить


12

минимально необходимый страховой стаж для получения пенсии по возрасту с пяти до 15 лет и

повысить нормативную продолжительность страхового стажа для назначения пенсии по

возрасту в минимальном размере для женщин - с 20 до 30 лет и для мужчин - с 25 до 35 лет.

Однако вице-премьер-министр-министр социальной политики Сергей Тигипко выразил

уверенность в том, что голосование за пенсионную реформу в первом чтении является вкладом

в восстановление социальной справедливости. "Я благодарен депутатам, которые ответственно

подошли к вопросу пенсионной реформы. Пенсионная реформа - это шаг к восстановлению

социальной справедливости. И я рад, что эта инициатива правительства нашла понимание и

поддержку в парламенте", - заявил он, указав при этом, что реформу нужно как можно скорее

принять в целом.

В Партии регионов с удовлетворением восприняли принятие законопроекта в первом

чтении. Более того, в политсиле заметили, что голосуя за документ, депутаты не побоялись

сократить свои будущие депутатские пенсии до размера десяти прожиточных минимумов.

"Таким образом, это ответ всем тем политиканам, которые призвали представителей

большинства, в частности, парламентской фракции Партии регионов, при проведении

пенсионной реформы начать из себя. Начали", - подчеркнули в партии.

В свою очередь, председатель парламентской фракции регионалов Александр Ефремов

спрогнозировал, что парламент рассмотрит законопроект о пенсионной реформе во втором

чтении еще до парламентских каникул.

Он также подчеркнул, что данная реформа нужна для государства, и ей нет альтернативы. "Поэтому те здоровые силы, которые есть в государстве и понимают это, сегодня

поддержали данное решение", - отметил Ефремов.

С другой стороны, спикер Верховной Рады Украины Владимир Литвин признал, что ни

один из трех законопроектов относительно реформирования пенсионной системы не является

совершенным. Однако призвал депутатов ответственно отнестись к принятию в окончательном

чтении закона о пенсионной реформе. "Устраивает ли нас то, что предложено в трех

законопроектах? Думаю, ответ однозначный - нет. Мы можем продолжать и дальше

соревноваться в политических упражнениях, утонченно предъявлять обвинения друг другу, но

ответственность лежит на всех нас", - сказал он.

Оппозиция во главе с лидером партии Батькивщина Юлией Тимошенко, как и следовало

ожидать, не разделила радости с депутатами, проголосовавшими за пенсионную реформу.

Оппозиционный политик, не сдержавшись, назвала голосовавших "за" депутатов "нелюдями" и

пообещала, что после устранения Виктора Януковича и его окружения от власти реформа будет отменена. "Приложу усилия, чтобы Янукович успел пожить на такую пенсию, которую хочет назначить нашим родителям", - добавила Тимошенко.

Кроме того, лидер фракции НУНС Николай Мартыненко предложил Верховной Раде

немедленно принять решение о том, чтобы обратиться к президенту с просьбой уволить

Тигипко. "Я обращаюсь к парламентскому большинству. Нужно набраться политического

мужества и признать очевидными кадровые ошибки. Хотя бы непосредственный исполнитель и

виновник должен понести наказание за ограбление стариков", - сказал он.

Можно предположить, что резкие заявления оппозиции вряд ли смогут приостановить

запущенный маховик пенсионной реформы. Тем более, что у провластных сил достаточно

депутатских "штыков", чтобы безбоязненно поставить точку в этом вопросе. В данном случае

важнее, чтобы общество оказалось готовым принять новшества, которые сулит реформа.

http://news.liga.net/articles/NA110235.html

Сила й слабкість майбутнього виборчого законодавства

Денис Ковриженко, Українська правда

Наприкінці травня Міністерство юстиції представило на суд громадськості новий

законопроект "Про вибори народних депутатів України". Документ презентовано як

компромісну версію, результат консультацій членів робочої групи з питань удосконалення


13

законодавства про вибори, а також дискусій з представниками політичних партій, громадських

та міжнародних організацій.

В основу нового проекту покладено "технічний" проект Мінюсту. Як повідомляють в

міністерстві, в остаточному варіанті законопроекту враховано більшість пропозицій, що

надійшли до Робочої групи.

Чи справді новий проект є дійсно компромісним, де максимально враховані побажання

всіх зацікавлених сторін виборчого процесу?

На жаль, аналіз документу дає підстави стверджувати зворотне. Втім, порівняно з "технічним", новий проект дійсно виглядає пристойніше з точки зору прозорості та демократичності виборчого процесу. Отже, спочатку про переваги…

Переваги

Оновлений законопроект дійсно містить ряд позитивних змін. До них можна віднести

уточнення процедури реєстрації спостерігачів від громадських організацій (ГО) та можливість

присутності спостерігачів від ГО на засіданнях ЦВК.

Згідно з доопрацьованим законопроектом, рішення про надання громадській організації дозволу мати спостерігачів прийматиметься Центральною виборчою комісією. Визначено

також кваліфікаційні вимоги до громадських організацій – право мати спостерігачів отримають

лише ті ГО, до статутної діяльності яких входять питання виборчого процесу та спостереження

за ним.

Як і "технічний" законопроект так і його "наступник" зберігає за офіційними

спостерігачами такі ж права, які надано й офіційним спостерігачам від партій та кандидатів у

депутати. Всі ці нововведення сприятимуть здійсненню ефективного громадського

спостереження за виборчою кампанією.

Щоправда, в оновленому документі право спостереження за виборами надане

організаціям, які зареєстровані не пізніше як за 60 днів до дня голосування. Це може призвести

до появи напередодні виборів значної кількості ГО, які дискредитуватимуть громадське спостереження і використовуватимуться партіями чи окремими кандидатами як інструмент

політтехнологій.

"Технічний" законопроект суттєво звужував доступ громадян до суспільно важливої інформації про суб’єктів виборчого процесу – ним не передбачалось оприлюднення

біографічних відомостей кандидатів, декларацій про доходи, передвиборних програм,

фінансових звітів про надходження і використання коштів виборчих фондів.

Завдяки зусиллям представників неурядових організацій, які брали участь у засіданнях

Робочої групи, частину цих недоліків було усунуто: інформація, яка подаватиметься партіями

та кандидатами при їх реєстрації вважатиметься інформацією з відкритим доступом, а партійні передвиборні програми, фінансові звіти партій та кандидатів, декларації кандидатів про доходи

оприлюднюватимуться на веб-сайті ЦВК.

Втім, збережено один з недоліків попереднього варіанту законопроекту – на кандидатів-

мажоритарників не покладено обов’язок мати власні передвиборчі програми. Відповідно, вони

зможуть обіцяти виборцям будь-що, в той час як реальної можливості проконтролювати

виконання цих обіцянок не існуватиме.

Суттєво звужено перелік підстав для скасування реєстрації кандидатів у депутати, що

загалом відповідає міжнародним демократичним стандартам проведення виборів.

Серед плюсів оновленого проекту закону – відновлення використання штампу "Вибув"

для внесення змін до бюлетенів ("технічний" законопроект не передбачав його використання).

При цьому, у відповідності до пропозицій членів Робочої групи передбачено, що ці штампи

зберігатимуться в окружних, а не дільничних виборчих комісіях. Це запобігатиме їх

протиправному використанню.

Іншим позитивом законопроекту є уточнення порядку підрахунку голосів виборців на

дільниці та розширення вимог до протоколу про підрахунок голосів – у ньому фіксуватиметься

кількість бюлетенів у кожній скриньці для голосування.


14

У відповідності до рекомендацій ОБСЄ з тексту виборчого бюлетеня усунуто графу

"проти всіх", що підвищить відповідальність виборців за власний вибір, а також зменшить

кількість голосів, які отримають партії-переможниці кампанії за рахунок бюлетенів, в яких

виборці не підтримали жодну партію та кандидата.

Творці законопроекту нарешті передбачили обов’язковість проходження навчання

керівним складом окружних виборчих комісій. Це нововведення сприятиме підвищенню якості роботи відповідних комісій.

Проте воно може мати і негативні наслідки для опозиційних партій – порядок

проходження такого "виборчого навчання" визначатиметься ЦВК, а не безпосередньо законом.

А це може призвести до того, що у керівному складі виборчих комісій домінуватимуть

представники лише певних партій, які успішно пройдуть навчання.

Крім того, керівний склад дільничних комісій, на який лягатиме основне навантаження з організації виборчого процесу, не буде зобов’язаний проходити навчання.

Задля об’єктивного інформування виборців встановлена вимога обов’язкового

зазначення даних про замовників опитувань громадської думки, результати яких

оприлюднюються в ЗМІ.

У доопрацьованому законопроекті також враховано загальноєвропейські підходи до

регулювання питань, пов’язаних з "виборчою соціологією" – строки оприлюднення результатів

опитувань громадської думки скорочено з 15 до 10 днів до дня голосування.

"Технічний" текст законопроекту передбачав вирішення всіх виборчих спорів виключно

у судовому поряду. У доопрацьованому проекті оскаржувати порушення виборчого

законодавства можна не лише в судах, а і у виборчих комісіях. Проте на негативну оцінку

заслуговує той факт, що строки подання відповідних скарг скорочено з 5 до 2 днів.

Недоліки

Роль публічних консультацій при підготовці законопроекту було дуже звужено тим, що

найбільш важливі проблеми виборчого законодавства (зокрема, питання виборчої системи)

було вирішено президентом одноосібно, і ці питання були винесені за рамки обговорення

взагалі.

Таким чином, навряд чи можна стверджувати, що доопрацьований варіант законопроекту є продуктом діяльності Робочої групи і публічних консультацій.

Найперше варто закцентувати увагу на відновленні змішаної пропорційно-мажоритарної системи вибрів. Повернення до виборчої системи, яка вже використовувалася в 1998 та 2002

роках, діюча влада пояснює бажанням посилити зв’язок між депутатами та виборцями, який

суттєво послабився в умовах застосування пропорційної виборчої системи.

Однак більш логічним та ефективним в контексті зв’язку народних обранців та громадян

було б введення пропорційної системи з преференційним голосуванням ("пропорційної системи

з відкритими списками").

Більше того, такий механізм виборів сприяв би подальшому розвитку партійної системи

в Україні, що власне й було головною метою введення пропорційних виборів у 2004 році.

Відновлення ж старої виборчої моделі автоматично повертає всі її недоліки, серед яких

найбільш суттєвими є політична корупція та посилення впливу адміністративного ресурсу на

кінцеві результати виборів.

Не можна позитивно оцінити і підвищення прохідного бар’єру з 3% до 5% та заборону

участі блоків у виборах. Обидві ініціативи діють виключно в інтересах діючої влади та

домінуючої політичної сили.

Крім того, вищий прохідний бар’єр до парламенту не сприятиме оновленню політичної еліти та представництву інтересів малих груп виборців.

Неоднозначно слід оцінювати й скорочення строків проведення виборчої кампанії з 120

до 90 днів – це суттєво ускладнить організацію та проведення виборів.


15

Закон про парламентські вибори в запропонованій редакції порушує принцип рівного

виборчого права: виборці, що проживають за межами території України, включаються до

списків виборців одного одномандатного виборчого округу, хоча їх кількість за межами

України у декілька разів перевищує кількість виборців навіть у найбільшому окрузі, який

утворений на території держави.

Тож голоси українців, які здійснюватимуть волевиявлення за межами країни, фактично

матимуть менше ваги, ніж голоси громадян, що голосуватимуть на батьківщині.

Існують недоліки й в контексті граничної кількості виборців на дільниці. Наразі в

Україні заплановано зберегти її на рівні 2750 виборців, що не сприятиме належній організації голосування та не узгоджуватиметься з рекомендаціями Венеціанської комісії та міжнародних

місій зі спостереження за виборами, які рекомендували зменшити кількість виборців на

дільниці до 1500.

Доопрацьований законопроект передбачає запровадження поділу виборчих дільниць на

постійні та тимчасові, однак при цьому не встановлює порядок утворення та ліквідації постійних дільниць, перегляду їх меж тощо.

Серйозною проблемою є порушення принципу рівності партій при формуванні виборчих

комісій, оскільки в даній частині передбачено преференції для парламентських фракцій,

зареєстрованих на початок виборчого процесу.

Як наслідок, Партія регіонів та Комуністична партія (як партії, які самостійно

сформували фракції у Верховні Раді) гарантовано матимуть представництво у кожній окружній

та виборчій комісій. В той же час, наприклад, фракція "Наша Україна – Народна Самооборона"

(куди входять 9 партій) матиме у виборчих комісіях лише одного представника, що

автоматично дискримінує політичні сили, які входять до її складу в порівнянні з регіоналами та

комуністами.

Скасування можливості відкликання партіями своїх представників у комісіях також

створює проблеми для політичних сил, які беруть участь у виборах, оскільки за таких умов

конкуренти можуть просто "перекуповувати" того чи іншого члена виборчої комісії.

Виписана у законопроекті можливість внесення змін до списків виборців у день

голосування не відповідає міжнародним стандартам (зокрема – Кодексу належної практики у

виборчих справах Венеціанської комісії) й створює серйозні можливості для зловживань.

Хоча проект передбачає обов’язкове оприлюднення звітів про надходження та

використання коштів виборчих фондів, ніяких вимог до оформлення та змісту таких звітів не

встановлено.

Крім того, зберігається неузгодженість в частині фінансування передвиборної агітації. Так, формування виборчих фондів за рахунок внесків юридичних осіб формально заборонене,

але за законом про політичні партії, партії можуть фінансуватись юридичними особами.

Відповідно, політичні сили зможуть перераховувати кошти від юридичних осіб до своїх

виборчих фондів під виглядом власних внесків, розміри яких (на відміну від внесків фізичних

осіб) не обмежуватимуться взагалі.

Підстави для відмови у реєстрації кандидатів законопроектом визначено нечітко, що

створює поживний грунт для різноманітних зловживань, у тому числі – недопущення до участі у виборах певних кандидатів.

Наприклад, кандидату може бути відмовлено у реєстрації в разі порушення ним вимог законодавства при його висуванні, у випадку "неналежного" оформлення документів, що

подаються для його реєстрації.

У розділі законопроекту, що стосується регулювання передвиборної агітації, збережено

ряд недемократичних обмежень, на які неодноразово звертали увагу міжнародні місії зі спостереження за виборами.

Серед них – заборона коментувати та оцінювати агітаційні програми протягом 20 хвилин

до і після їх теле- або радіотрансляції, а також заборона агітації в ЗМІ з частками іноземної власності.


16

Збереження квот на політичну рекламу не сприятиме забезпеченню рівності кандидатів,

а скасування фінансування передвиборної агітації за рахунок коштів Держбюджету ставить

окремі партії (особливо ті з них, які не мають достатніх фінансових ресурсів) у нерівні умови

порівняно з іншими суб’єктами виборчого процесу.

Також хотілося б звернути увагу на відсутність належних механізмів інформування

виборців: на виборчих дільницях розміщуватимуться лише списки кандидатів (відповідно,

партій – у загальнодержавному окрузі, та "мажоритарників" – в одномандатному окрузі), без передвиборних програм, фотографій тощо.

Все це ускладнюватиме можливість здійснення усвідомленого вибору у день

голосування.

Традиційно існуватиме небезпека фальсифікацій, пов’язаних з "голосуванням на дому" –

рекомендації окремих членів Робочої групи щодо закріплення обов’язковості подання

виборцями документів, які б підтверджували їх тимчасову нездатність пересуватись

самостійно, розробниками законопроекту враховано так і не було.

Доопрацьований законопроект не передбачає внесення змін до Кодексу

адміністративного судочинства в частині процедури судового оскарження рішень, дій та

бездіяльності, пов’язаних з виборами. А це, по суті, зберігає існуючі її недоліки, які виникли

після внесення до КАС змін перед президентськими виборами 2010, у тому числі –

неможливість оскарження окремих судових рішень в апеляційному порядку.

Не передбачено й внесення змін до Кримінального кодексу, хоча і вітчизняні експерти, і Венеціанська комісія та ОБСЄ критикували більшість його статей в частині відповідальності за

порушення виборчих прав громадян.

Оновлений виборчий проект заплановано передати на експертизу до Венеціанської комісії та Міжнародної фундації виборчих систем, а також винести на широке громадське

обговорення.

Хоча такий крок сам по собі заслуговує на позитивну оцінку, процес підготовки та ухвалення нового виборчого закону можна буде вважати демократичним лише тоді, коли у

законопроекті знайдуть відображення зміни, що випливатимуть з результатів публічної дискусії.

Крім того, влада має чітко і переконливо пояснити причини та мотиви неврахування тих

чи інших пропозицій (у тому числі, щодо концептуальних положень законопроекту, таких як

тип виборчої системи, величина виборчого бар’єру тощо), як це практикується у багатьох

країнах Європи.

Без цього публічні консультації щодо законопроекту перетворяться на імітацію

демократичних процедур, що навряд чи забезпечить легітимність прийнятого закону та повагу

до нього з боку політичних акторів та суспільства загалом...

http://www.pravda.com.ua/articles/2011/06/17/6302592/

Блоги

Юрій Костенко: "Червоний прапор скасовано"

pravda.com.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ

у справі за конституційним зверненням громадянина Костенка Юрія Івановича щодо

офіційного тлумачення окремих положень підпунктів 1, 2 пункту 1 Закону України "Про

внесення змін до Закону України "Про увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-

1945 років" щодо порядку офіційного використання


17

копій Прапора Перемоги"

м. К и ї в Справа N1-23/2011

16 червня 2011 року

N6-рп/2011

Конституційний Суд України у складі суддів: ...

...розглянув на пленарному засіданні справу за конституційним зверненням громадянина

Костенка Юрія Івановича щодо офіційного тлумачення окремих положень підпунктів 1, 2

пункту 1 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про увічнення Перемоги у

Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років" щодо порядку офіційного використання копій

Прапора Перемоги" від 21 квітня 2011 року N3298-VІ (Голос України, 2011 р., 24 травня) у

взаємозв'язку з положеннями статей 1, 3, 8, 11, 15, 17, 18, 20, 29, 34, 37, 41, 65 Конституції України.

Приводом для розгляду справи згідно зі статтями 42, 43 Закону України "Про

Конституційний Суд України" стало конституційне звернення громадянина Костенка Юрія

Івановича.

Підставою для розгляду справи відповідно до статті 94 Закону України "Про

Конституційний Суд України" є наявність неоднозначного застосування органами публічної влади окремих положень підпунктів 1, 2 пункту 1 Закону України "Про внесення змін до Закону

України "Про увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років" щодо порядку

офіційного використання копій Прапора Перемоги" від 21 квітня 2011 року N3298-VІ.

Заслухавши суддю-доповідача Шапталу Н.К. та дослідивши матеріали справи,

Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Громадянин Костенко Юрій Іванович звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням дати офіційне тлумачення окремих положень підпунктів 1, 2 пункту 1 Закону

України "Про внесення змін до Закону України "Про увічнення Перемоги у Великій

Вітчизняній війні 1941-1945 років" щодо порядку офіційного використання копій Прапора

Перемоги" від 21 квітня 2011 року N3298-VI (далі – Закон N3298) у взаємозв'язку з положеннями статей 1, 3, 8, 11, 15, 17, 18, 20, 29, 34, 37, 41, 65 Конституції України.

Законом N3298 внесено зміни до Закону України "Про увічнення Перемоги у Великій

Вітчизняній війні 1941-1945 років" від 20 квітня 2000 року N1684-ІІІ (Голос України, 2000 р., 23

травня) (далі – Закон N1684), а саме: підпунктом 1 пункту 1 Закону N3298 доповнено статтю 1

Закону N1684 частиною п'ятою; підпунктом 2 пункту 1 Закону N3298 доповнено статтю 2

Закону N1684 абзацами четвертим, п'ятим, шостим.

Згідно з частиною п'ятою статті 1 Закону N1684 в редакції Закону N3298 Прапор

Перемоги є символом перемоги радянського народу та його армії і флоту над фашистською

Німеччиною в роки Великої Вітчизняної війни.

Підпунктом 2 пункту 1 Закону N3298 доповнено перелік форм увічнення Перемоги та

подвигу народу-переможця, визначений

статтею 2 Закону N1684. До таких форм віднесено використання копій Прапора

Перемоги біля Вічного вогню, могил Невідомого солдата і Невідомого матроса; суспільне

використання копій Прапора Перемоги під час урочистих заходів, присвячених Дню Перемоги,

які здійснюються органами державної влади, органами місцевого самоврядування,

організаціями, громадськими об'єднаннями, покладання вінків до могили Невідомого солдата у

місті Києві та інших пам'ятників Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років у

День Перемоги й інші дні, пов'язані з подіями Великої Вітчизняної війни 1941-1945

років, – дні визволення та дні оборони населених пунктів від німецько-фашистських

загарбників; офіційний підйом у День Перемоги копій Прапора Перемоги на будинках (щоглах,

флагштоках) поряд з Державним Прапором України.


18

Суб'єкт права на конституційне звернення просить дати офіційне тлумачення,

роз'яснивши, чи не прирівнюються до Державного Прапора України копії Прапора Перемоги

згідно з положеннями Закону N3298, яким передбачено порядок їх використання та підйому.

Необхідність в офіційному тлумаченні вказаних положень Закону N3298 автор

клопотання обґрунтовує наявністю неоднозначної практики у питанні офіційного підйому у

День Перемоги копій Прапора Перемоги на будинках (щоглах, флагштоках) поряд з Державним

Прапором України в різних регіонах України.

2. Свої позиції стосовно предмета конституційного звернення висловили Президент

України, Голова Верховної Ради України, Міністерство юстиції України, науковці Національного університету "Одеська юридична академія".

3. Конституційний Суд України, вирішуючи порушені в конституційному зверненні питання, виходить з такого.

3.1. Україна є суверенною, демократичною, правовою державою (стаття 1 Основного

Закону України).

Суверенітет України поширюється на всю її територію. Носієм суверенітету і єдиним

джерелом влади в Україні є народ (частина перша статті 2, частина друга статті 5 Конституції України).

Згідно з Основним Законом України права і свободи людини та їх гарантії визначають

зміст і спрямованість діяльності держави; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є

головним обов'язком держави (частина друга статті 3); держава сприяє консолідації та

розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури; суспільне життя в

Україні ґрунтується на засадах політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності; жодна

ідеологія не може визнаватися державою як обов'язкова (стаття 11, частини перша, друга статті 15).

В Україні визнається і діє принцип верховенства права; Конституція України має найвищу юридичну силу; закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй; органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у

спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частини перша, друга статті 8,

частина друга статті 19 Основного Закону України).

3.2. Державні символи України нерозривно пов'язані за своїм змістом з її державним

суверенітетом (абзац перший підпункту 3.1 пункту 3 мотивувальної частини Рішення

Конституційного Суду України від 16 січня 2003 року N1-рп/2003). Державні символи є

підтвердженням факту існування держави, її суверенітету та спрямовані на зміцнення її авторитету, зокрема під час проведення урочистих заходів та офіційних церемоній. Держава встановлює порядок використання державних символів та належну систему їх правового

захисту, за яких забезпечується повага та гідне ставлення до державних символів.

У частині першій статті 20 Конституції України визначено перелік державних символів

України. Ними є Державний Прапор України, Державний Герб України і Державний Гімн

України. Державний Прапор України – стяг із двох рівновеликих горизонтальних смуг синього

і жовтого кольорів. Великий Державний Герб України встановлюється з урахуванням малого

Державного Герба України та герба Війська Запорізького законом, що приймається не менш як

двома третинами від конституційного складу Верховної Ради України. Головним елементом

великого Державного Герба України є Знак Княжої Держави Володимира Великого (малий

Державний Герб України). Державний Гімн України – національний гімн на музику

М.Вербицького із словами, затвердженими законом, що приймається не менш як двома

третинами від конституційного складу Верховної Ради України (частини друга, третя, четверта, п'ята статті 20 Конституції України).

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 92 Конституції України виключно

законами України встановлюється порядок використання і захисту державних символів.

Шанування державних символів України є обов'язком усіх її громадян (частина перша статті 65

Основного Закону України).


19

Згідно з частиною четвертою статті 1 Закону N1684 на честь Дня Перемоги в столиці України місті-герої Києві, інших містах та населених пунктах України проводяться святкові заходи з використанням символіки Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років.

У частині п'ятій статті 1 Закону N1684 Прапор Перемоги визначено як символ перемоги

радянського народу та його армії і флоту над фашистською Німеччиною в роки Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років і не віднесено до державних символів України.

Таким чином, Конституційний Суд України вважає, що Основним Законом України

встановлено вичерпний перелік державних символів України.

3.3. Конституційний Суд України, розглядаючи питання щодо офіційного тлумачення

окремих положень Закону N3298, встановив наявність ознак невідповідності Конституції України положення про офіційний підйом у День Перемоги копій Прапора Перемоги на

будинках (щоглах, флагштоках) поряд з Державним Прапором України. За таких обставин на

підставі частини другої статті 95 Закону України "Про Конституційний Суд України" виникла

необхідність розглянути питання щодо відповідності Конституції України абзацу шостого

статті 2 Закону N1684 в редакції Закону N3298.

Згідно з частиною шостою статті 20 Конституції України опис державних символів

України та порядок їх використання встановлюються законом, що приймається не менш як

двома третинами від конституційного складу Верховної Ради України. В абзаці четвертому

підпункту 2 пункту 1 Закону N3298, яким внесено зміни до статті 2 Закону N1684, передбачено,

що основними формами увічнення Перемоги та подвигу народу-переможця є, зокрема,

"офіційний підйом у День Перемоги копій Прапора Перемоги на будинках (щоглах,

флагштоках) поряд з Державним Прапором України". Цими положеннями Закону N3298

встановлено порядок використання у День Перемоги державного символу України –

Державного Прапора України поряд з копією Прапора Перемоги, який не є державним

символом України. Закон N3298 прийнято на пленарному засіданні Верховної Ради України 21

квітня 2011 року кількістю голосів народних депутатів України, яка є меншою ніж дві третини

від конституційного складу Верховної Ради України.

Згідно з частиною першою статті 152 Конституції України закони та інші правові акти за

рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в

окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена

встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ними

чинності.

Під час прийняття Закону N3298 була порушена визначена Основним Законом України

процедура його ухвалення в частині встановлення порядку використання державного символу

України, а саме – Державного Прапора України. Отже, положення абзацу шостого статті 2

Закону N3298 є такими, що суперечать Конституції України.

4. Відповідно до пункту 4 частини другої статті 92 Конституції України виключно

законами України встановлюється порядок використання та захисту державних символів.

В Україні немає спеціального закону, який би врегульовував порядок використання

Державного Прапора України та був прийнятий з дотриманням відповідної конституційної процедури, що породжує невизначеність у використанні цього державного символу та його

захисті як конституційної цінності.

З огляду на викладене Конституційний Суд України пропонує Верховній Раді України

встановити порядок використання державних символів України, зокрема Державного Прапора

України, згідно з вимогами частини шостої статті 20 Конституції України.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150, частинами першою, другою

статті 152, статтею 153 Конституції України, статтею 51, частинами першою, другою статті 61,

статтями 63, 65, 67, 69, 70, 73, 94, 95 Закону України

"Про Конституційний Суд України", Конституційний Суд України

в и р і ш и в:


20

1. В аспекті конституційного звернення положення Закону України "Про увічнення

Перемоги у Великій Вітчизняній війні

1941-1945 років" від 20 квітня 2000 року N1684-ІІІ в редакції Закону України "Про


1945 років" щодо порядку офіційного використання копій Прапора Перемоги" від 21 квітня

2011 року N3298-VІ треба розуміти так, що Конституцією України визначено вичерпний

перелік державних символів України, якими є Державний Прапор України, Державний Герб

України та Державний Гімн України.

2. Визнати такими, що не відповідають Конституції України

(є неконституційними), положення абзацу шостого статті 2 Закону України "Про

увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні

1941-1945 років" від 20 квітня 2000 року N1684-III у редакції Закону України "Про


1945 років" щодо порядку офіційного використання копій Прапора Перемоги" від 21 квітня

2011 року N3298-VI.

3. Положення абзацу шостого статті 2 Закону України "Про увічнення Перемоги у

Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років" у редакції Закону України від 21 квітня 2011 року

N3298-VI, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним

Судом України цього Рішення.

4. Запропонувати Верховній Раді України законодавчо встановити порядок

використання державних символів України, зокрема Державного Прапора України.

5. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Рішення Конституційного Суду України підлягає опублікуванню у "Віснику

Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України.

http://blogs.pravda.com.ua/authors/kostenko/4dfb10efb7c89/

Телебачення і радіомовлення

Верховна Рада у першому читанні ухвалила компромісний варіант оподаткування

малого бізнесу

УТ-1, Підсумки дня

Марина КУХАР, ведуча: Ще один гучний законопроект парламент ухвалив сьогодні у

першому читанні – компромісний варіант оподаткування малого бізнесу. У документі врахували майже всі вимоги спрощенців, які півроку тому протестами зустріли рішення уряду

реформувати оподаткування. В цілому за закон голосуватимуть вже наступного пленарного

тижня.

Ірина МАРКІНА, кореспондент: Ірина МАРКІНА, кореспондент: Спрощенці протестували не дарма. Діалог з урядом досяг мети. Малий бізнес практично працюватиме за

тими ж нормами, які і 10 років поспіль. Є навіть приємні новації.

Анатолій МЯРКОВСЬКИЙ, перший заступник міністра фінансів України: "Було

застосовано спрощення в системі адміністрування, зокрема скасування щорічного оформлення

свідоцтва платника єдиного податку. А також надання права фізичним особам не сплачувати

податок на час відпустки".

Ірина МАРКІНА, кореспондент: Юрособи-платники ПДВ змову можуть працювати з дрібними підприємцями, як і раніше. Щоправда, тепер партнерам-фізособам теж доведеться

зареєструватися платниками податку на додану вартість, мати касовий апарат і вести облік

документів своїх доходів і витрат для підтвердження нарахування ПДВ. Уряд збільшив і граничну межу річного доходу, до якого підприємці можуть працювати на спрощеній системі оподаткування.


21

Віталій ХОМУТИННИК, голова комітету Верховної Ради з питань податкової та митної політики: "Для фізичних осіб збільшений поріг з 500 тисяч до 3 мільйонів, тобто в 6 разів. Для

юридичних осіб, які працюють на спрощеній системі, – у 5 разів – з мільйона до 5 мільйонів.

Одночасно з цим зменшується ставка податку у 2 рази".

Ірина МАРКІНА, кореспондент: Підводні камені для спрощенців в урядовому

законопроекті таки є, – кажуть в опозиції. Один з них – залежність ставки податку від

мінімальної заробітної плати.

Ксенія ЛЯПІНА, народний депутат України, фракція "НУ – НС": "Прив'язка до такого

соціального показника як мінімальна заробітна плата – вона несе ризики, що ця мінімальна

зарплата, особливо під вибори, буде зростати зовсім не пропорційно економічним показникам,

а просто через соціальні побажання депутатів подобатись всім. А наслідком буде зростання

ставки податків для підприємців".

Ірина МАРКІНА, кореспондент: На друге читання законопроект планують підготувати

до наступного пленарного тижня. Тоді ж, – обіцяють у більшості, – проголосують в цілому.

Пенсионной реформе быть

ТРК "Украина", События

Евгений МИХИН, ведущий: Пенсионной реформе быть. На вечернем заседания

Верховная Рада приняла в первом чтении закон О пенсионной реформе. Он предусматривает повышение пенсионного возраста женщин с 55 до 60 лет. Правительственный законопроект снова представлял вице-премьер Сергей Тигипко. Но еще до его выступления лидер

"Батькивщины" Юлия Тимошенко заявила, правительственный законопроект сужает права и

свободы пенсионеров.

Сергей ТИГИПКО, вице-премьер-министр Украины по социальным вопросам: "І це буде

давати їм можливість. В Україні 13 мільйонів 766 тисяч пенсіонерів і 14 мільйонів осіб, які працюють, які сплачують внески до Пенсійного фонду. Тобто, 98 пенсіонерів припадає 100

осіб, що сплачують пенсійні внески. А вже в 2014 році один працюючий буде утримувати

одного пенсіонера".

Юлия ТИМОШЕНКО, лидер партии "Батькивщина": "В тваринному світі є такі унікальні приклади коли тварини одного виду поїдають один одного. Там само і Азаров з Януковичем. Два пенсіонера цим законом вирішили просто спожити всіх інших пенсіонерів

країни".

Наталия КОВАЧЕВИЧ, корреспондент: Проект пенсионной реформы проголосован в

первом чтении. За него отдали 245 голосов. Это проект реформы предложенный

правительством. За него голосовала Партия регионов, Блок Литвина и группа "За реформы". Ни

одного голоса за этот проект не отдали оппозиционеры. Они сегодня предлагали свой проект. И

если обобщить информацию, которую они предлагали, они говорили о том, что пенсионный

возраст поднимать не нужно, а нужно сократить расходы на чиновников и бороться с

коррупцией, чтобы в Украине были деньги на пенсионеров. Ни одного голоса за

правительственный законопроект пенсионной реформы не отдали и коммунисты. Более того,

они предложили отправить в отставку вице-премьера Сергея Тигибка. Сейчас рядом со мной

депутат с фракции коммунистов Алла Александровская. Алла Александровна, коммунисты

теперь в оппозиции к власти?

Алла АЛЕКСАНДРОВСКАЯ, народный депутат Украины: "Мы, коммунисты, никогда

не сомневались в отношении способности буржуазных партий и олигархов учитывать интересы

народа. И вот сегодняшнее голосование по пенсионной реформе в очередной раз подтвердило.

В чем проблема? Не хватает денег в Пенсионной фонде. То есть, он слабо наполняется. Мы

говорим, давайте, олигархи, поделитесь прибылью, повышайте людям заработную плату,

отчисления в Пенсионный фонд увеличатся. Поделитесь прибылью, не используйте ее не

роскошь, а создайте новые рабочие места, расширяйте свое производство. Вы получите тоже большую прибыль, но люди получат за работу заработную плату. Они не хотят идти по пути,


22

которые предлагают коммунисты. Они делают шаг к тому, что просто лишают большинство

женщин Украины, многих женщин Украины получить пенсию вовремя. Они не понимают, что

сегодня женщины стремятся получить пенсию потому что они получают мизерную заработную

плату, дети у них голодают. Они не понимают, что многие женщины хотят избавится от тяжелого изнурительного труда и больше времени посвящать своим детям, совей семье и

поэтому тоже хотят быстрее выйти на пенсию. Они этого не понимают. Но они не хотят

делиться прибылью. Поэтому коммунисты никогда не обольщались в отношении буржуазных

партий преследовать свои интересы. Там пересекается интерес получение прибыли олигарха и

интерес народа, конечно, Верховна Рада работает в пользу олигарха".

Наталия КОВАЧЕВИЧ, корреспондент: По предварительной информации, во втором

чтении пенсионную реформу депутаты все же должны принять до своих каникул. То есть до 18

июля.

Верховная Рада приняла законопроект об упрощенной системе налогообложения

Интер, Подробности

Владимир АНДРИЕВСКИЙ, ведущий: Правительственный законопроект об упрощенной

системе налогооблажения сегодня приняла в первом чтении Верховная Рада. В Кабмине

говорят, что во многом пошли навстречу предпринимателям. В частности, для так называемых

"упрощенцев" существенно увеличивают годовой оборот средств. Налоговые платежи

привязывают к уровню минимальной зарплаты. Вводятся льготы для предпринимателей-

инвалидов и пенсионеров. Возобновляется сотрудничество малого и крупного бизнеса. Правда, на определенных условиях. Подробнее - Артем Алёшин.

Артем АЛЁШИН, корреспондент: Новые налоговые правила для малого бизнеса

разрабатывались почти год. Активное участие в этом принимали сами предприниматели.

Последние четыре месяца они ожидали, когда же парламент начнет рассматривать изменения.

Без них как без воздуха, убеждает частный предприниматель Светлана Бойко. С каждым

месяцем доходы уменьшаются, а налоги - нет, сетует женщина.

Светлана БОЙКО, частный предприниматель: "Выжить абсолютно тяжело, потому что

покупательная способность упала. Кризис это ведь не только глобально в стране, он у каждого

из нас".

Артем АЛЁШИН, корреспондент: Чтобы помочь предпринимателям, власти решили

предоставить им налоговые льготы. Инвалидов и пенсионеров, занимающихся бизнесом,

предлагают осовободить от уплаты социального взноса. Сейчас он составляет около трехсот сорока гривен в месяц. А единый налог для всех предпринимателей привязали к минимальной

зарплате, и разделили бизнесменов на четыре группы. В первую попадут те, у кого годовой

оборот не превышает 150 тысяч гривен и нет наемных работников. Ежемесячный налоговый

платеж для них составит не более 10 процентов от минимальной зарплаты. Вторая группа -

годовой оборот до миллиона, не более 10 наемных работников. Ставка налога - до 20 процентов

минимальной зарплаты. Третья группа - оборот до 2 миллионов гривен. Отчисления будут

равны 3 процентам с оборота плюс НДС или 5-ти - без него. И наконец предпринимателям, у

которых зарегистрирована фирма, годовой оборот повысили до 5 миллионов, разрешив нанять

полсотни работников. Налоговый платеж тот же: 3-5 процентов с оборота.

Виталий ХОМУТЫННИК, председатель комитета верховной рады по вопросам

налоговой и таможенной политики: "Головна мета урядового проекту, це максимально

спростити ведення бізнесу для спрощенця. Одночасно із можливим запровадженням тих

механізмів, які не дадуть можливість ухилятися від сплати податків".

Артем АЛЁШИН, корреспондент: Поэтому предприниматели, у которых нет наемных

работников, сотрудничать с крупным бизнесом не смогут. Чтобы на предприятиях не

оформляли их как своих сотрудников и не уклонялись от уплаты налогов. В тоже время,

государство готово пойти на уступки в другом.


23

Оксана ПРОДАН, председатель всеукраинского объединения малого и среднего бизнеса:

"Это норма об отмене штрафных санкций Пенсионного фонда, исполнительной службы за

прошлый год за неуплату в прошлом году пенсионных взносов".

Артем АЛЁШИН, корреспондент: В целом, основные предложения предпринимателей

Кабмином и парламентом были учтены, говорит Оксана Продан. Однако бизнес волнует

дальнейшая судьба законопроекта. В каком виде его вынесут на повторное голосование? В

профильном парламентском комитете не исключают, что некоторые нововведения будут

обсуждаться.

Парламент у першому читанні прийняв проект пенсійної реформи від уряду

СТБ, Вікна-новини

Руслан ДРОЗДОВ, ведучий: Верховна Рада ухвалила в першому читанні урядову версію

пенсійної реформи. Згідно з документом, жінки таки працюватимуть до 60 років. Подовжено

страховий стаж до 30 років для жінок та до 35 для чоловік. Держслужбовцям теж додали

п’ятирічку. Вони йтимуть на пенсію на 5 років пізніше – у 63. А ось військовики можуть уже в

45. Якщо людина втратила працездатність, розмір її пенсії становитиме 10 мінімумів. Нині це

7640 гривень. Коаліціанти, які підтримали законопроект, уже заявили: поправок на друге

читання не уникнути. Опозиціонери і надалі наполягають: в такому вигляді пенсійна реформа

потрібна лише, аби дотримати обіцянок перед МВФ.

Ольга ЧЕРВАКОВА, кореспондент: Запеклі дискусії навколо пенсійної реформи не лише

на трибуні, а й паралельно з доповідачами. Депутати схилили голови над документом.

Вмовляти парламентарі схвалити урядові реформаторські наміри прийшов віце-прем’єр Тігіпко.

Автор законопроекту каже: кроки непопулярні, але вкрай потрібні. В Пенсійному фонді вже все

погано. Завтра буде ще гірше.

Сергій ТІГІПКО, віце-прем'єр-міністр України: "98 пенсіонерів припадає 100

працюючих осіб. А уже у 2014 році один працюючий буде утримувати одного пенсіонера".

Ольга ЧЕРВАКОВА, кореспондент: Не збільшувати пенсійного віку, а шукати інших

джерел доходів пропонує опозиція. Арсеній Яценюк – автор альтернативного законопроекту.

Має радикальні ідеї – продати держрезиденції можновладців і половини автопарків

держустанов, та скасувати депутатські пільги. А ще забрати половину грошей, що призначені на Євро-2012.

Арсеній ЯЦЕНЮК, народний депутат України, фракція "НУ-НС": "Ви ж обіцяли

кожному пенсіонеру, це ж програма Президента, пенсию соответствующую трудовому стажу. А

ви чого не написали, що ви трудовий стаж на 10 років збільшуєте? Так ви написали

квалификацию и условия труда. Що ж ви коли йшли на вибори, ви не сказали, що ви збільшите

на 5 років пенсійний вік?"

Ольга ЧЕРВАКОВА, кореспондент: Збільшення мінімального стажу для нарахування

пенсій – найбільш критикований пункт законопроекту, як і збільшення пенсійного віку для

жінок і скорочення нарахувань пенсіонерам, що працюють. У парламентських кулуарах

з'являється Юлія Тимошенко. Дістається всім: і реформі, і Президенту, і Прем’єру.

Юлія ТИМОШЕНКО, голова ВО "Батьківщина": "У тваринному світі є унікальні приклади, коли тварини одного виду їдять одне одного. Так само Азаров з Януковичем – два

пенсіонери – цим законом вирішили спожити всіх інших пенсіонерів країни".

Ольга ЧЕРВАКОВА, кореспондент: В урядовій ложі ще більше заглибилися в проблему.

Регіонали захищають урядовий проект рішення. Віце-прем’єр схвально киває головою.

Ярослав СУХИЙ, народний депутат України, фракція Партії регіонів: "Ми сесійну залу

перетворили на філіал маленькому дурдому. 80 євро – мінімальна, 1000 євро – середня пенсія в

Україні. Ми втрачаємо носія масового попиту, ми втрачаємо мотивацію для внутрішнього

ринку. З цим в Євросоюз нам пертися нема чого, нас там ніхто не чекає".

Ольга ЧЕРВАКОВА, кореспондент: Бютівці пропонують свій законопроект, проте ані він, ані проект Яценюка не доживають до голосування. Документ від уряду набирає 245 голосів.


24

Сергій ТІГІПКО, віце-прем'єр-міністр України: "Я вивчив досвід європейських країн. Це

один із самих м’якших варіантів проведення пенсійної реформи".

Ольга ЧЕРВАКОВА, кореспондент: Відкритим залишилось питання так званих VIP-

пенсіонерів – тих, хто має пенсію по кілька десятків тисяч гривень. Уряд пропонує обмежити її до 10 мінімальних зарплат – це 7640 гривень. Але є нюанси.

Олександр ЄФРЕМОВ, народний депутат України, лідер фракції Партії регіонів:

"Конституция говорит, что мы не имеем право ухудшать положение людей. Если человеку

назначили пенсию, то мы не имеем права ее отменить".

Ольга ЧЕРВАКОВА, кореспондент: З проурядових фракцій за пенсійну реформу не

голосували лише комуністи. Навіть ті, хто за, визнають: документ трохи суперечить Основному

закону.

Володимир ЛИТВИН, голова Верховної Ради України: "Якщо приймати в тих варіантах,

в яких запропоновані ці закони, треба відмінити Конституцію".

Ольга ЧЕРВАКОВА, кореспондент: Тепер депутати знову схилять голови – вже в

комітетах. Друге читання до парламентських канікул. Залишився місяць.

Зроблено перший крок до реформування пенсійної системи

ICTV, Факти

Інна ШЕВЧЕНКО, ведуча: Рада сьогодні прийняла за основу проект урядової пенсійної реформи. Загалом було зареєстровано три документи – від Кабміну, який представляє соціальний віце-прем’єр-міністр Сергій Тігіпко, і два депутатських – від бютівця Андрія

Павловського і нунсівця Арсенія Яценюка. В урядовому найбільше заперечень викликало

збільшення трудового стажу та пенсійного віку і обмеження високих пенсій. Щодо останнього,

Сергій Тігіпко наголосив, що Кабмін не наполягатиме на збереженні цієї норми. Як насправді сталося, запитаємо в нашого кореспондента Володимира Горковенка. Володимире, отже, добрий вечір. У якому вигляді ухвалили пенсійну реформу, прийняли за основу, і чи мирно

проходили дискусії?

Володимир ГОРКОВЕНКО, кореспондент: Добрий вечір. Дискусії проходили хоч і емоційно, але досить мирно. Тим не менше, зроблено перший крок до реформування пенсійної системи. Сергій Тігіпко переконував депутатів про те, що запропонований варіант пенсійної реформи є одним з найбільш ліберальних у Європі. І в інтерв’ю нашій програмі він послався на

досвід Литви. Буквально кілька днів тому там ухвалено закон, яким підвищено пенсійний вік і для чоловіків, і для жінок до 65 років. В той же час в Україні пропонується жінкам виходити на

пенсію у 60 років, щоправда, в документі є так званий 5-річний перехідний період. Протягом

цього часу жінки можуть як і раніше виходити на пенсію у 55 років, щоправда, у такому разі вони втрачають 25% пенсії.

Сергій ТІГІПКО, віце-прем’єр-міністр України, міністр соціальної політики: "Ми

повинні терміново приступити до реформування пенсійної системи, інакше наші пенсіонери

будуть бідними. Солідарна пенсійна система не справиться зі своїм зобов’язанням. Її стан буде

тільки погіршуватися. Це непопулярні, я розумію, але абсолютно необхідні кроки".

Володимир ГОРКОВЕНКО, кореспондент: Заради ухвалення пенсійної реформи уряд

дійсно готовий відмовитися від норми, яка обмежує діючі високі елітні пенсії. Це робити

забороняє Конституція. Водночас після ухвалення пенсійної реформи максимальні виплати

будуть становити 10 мінімальних пенсій. Наразі це 7600 гривень, а з нового року буде 8 тисяч

гривень.

Олександр ЄФРЕМОВ, народний депутат України, лідер фракції Партії регіонів: "Мы

будем голосовать за ликвидацию льготных пенсий, за ликвидацию тех пенсий, которые будут начисляться депутатскому корпусу, судейскому корпусу и другим категориям работников,

которые сегодня подвержены получению льготных пенсий".

В’ячеслав КИРИЛЕНКО, народний депутат України, лідер групи "За Україну!": "Тут

виступав віце-прем’єр, говорив про обмеження в 7640 гривень, думаю, він сам не вірить у те,


25

що говорить. Оскільки він пам’ятає, знає і йому нагадують. Є рішення Конституційного суду,

яким чітко це заборонено. Колеги з Партії регіонів неодноразово цими днями на це рішення

посилалися. І вже сказали нам, що не можна спецпенсії скасовувати, не можна їх обмежувати.

Що завгодно треба робити, тільки це не чіпати".

Володимир ГОРКОВЕНКО, кореспондент: Урядовий документ, як вже ви бачили,

опозиція розкритикувала і запропонувала два альтернативні. Щоправда, Сергій Тігіпко чогось

нового у цих документах не побачив. Хіба що окрім норми, якою передбачалося

оподатковувати пенсії, що перевищують 10 мінімальних пенсій. Щоправда, цю норму свого

часу пропонували включити під час розгляду Податкового кодексу. Але тоді депутати за цю

норму не голосували. Щодо опозиційних законопроектів, то в них пропонувалося підвищити

пенсії не за рахунок збільшення страхового стажу та за рахунок збільшення терміну виходу на

пенсії, а за рахунок збільшення зарплат, створення нових робочих місць, а також за рахунок

економії на фінансуванні органів державної влади.

Арсеній ЯЦЕНЮК, народний депутат України, лідер партії "Фронт змін": "Мій

законопроект передбачає, перше – продаж всіх державних резиденцій, на яких живуть чинні і колишні можновладці, друге – скасування всіх депутатських пільг. Третє – продаж половини

автопарку всіх державних установ. А то у нас в обласній державній адміністрації кожної області автомашин більше, ніж у канцелярії німецького канцлера".

Андрій ПАВЛОВСЬКИЙ, народний депутат України, фракція "БЮТ-Батьківщина": "Без суттєвого зростання зарплат в 2-3 рази пенсійну реформу провести не можливо. Це буде

чергова профанація і погіршення життя мільйонів людей".

Володимир ГОРКОВЕНКО, кореспондент: Профільний комітет парламенту усі 3

законопроекти запропонував відправити на доопрацювання. Тим не менше Володимир Литвин

закликав хоч і з огидою, але натиснути кнопки "за". В результаті спікера депутати послухалися і 245 народних обранців проголосувало за ухвалення у першому читанні урядового варіанту

пенсійної реформи. Урядовці сподіваються, що остаточно цей документ буде ухвалено в

останні дні роботи депутатів перед літніми канікулами. Тобто це буде на початку липня.

Інна ШЕВЧЕНКО, ведуча: Дякую, Володимире.

Пенсійна реформа авторства Сергія Тігіпка пройшла перше читання

5 канал, Час

Тетяна ДАНИЛЕНКО, ведуча: Пенсійна реформа авторства Сергія Тігіпка пройшла

перше читання у Верховній Раді. За неї проголосувало 245 депутатів, зокрема, і частина НУ-

НСу. БЮТ та комуністи не дали жодного голосу. На розгляд парламенту було внесено загалом

3 проекти пенсійної реформи. Окрім урядового, від нунсівця Яценюка та бютівця

Павловського. За подіями в сесійній залі стежить Ольга Сніцарчук, вона на прямому зв’язку із студією. Олю, добрий вечір. Представники уряду і Партії регіонів говорили, що готові до

деяких компромісів в пенсійній реформі. Чи були внесені якісь зміни в проекті Тігіпка і коли

відбудеться 2 читання?

Ольга СНІЦАРЧУК, кореспондент: Тетяно, щодо другого читання ще досить рано

говорити. Ще поки всі акцентувалися на тому, чи буде ухвалено перше читання і Голова

Верховної Ради Володимир Литвин закликав депутатів після того, як розглянули всі 3

законопроекти, із огидою, або як він казав, з відразою, але проголосувати. І депутати зібрали в

собі всю відразу і таки дали 245 голосів для того, щоб ухвалити цю пенсійну реформу, яка, власне кажучи, була до цього часу під загрозою щодо її ухвалення. І власне загрозою передусім,

для уряду, який вже потім може її ухвалити. І все ж таки у першому читанні ця реформа

пройшла, однак депутати, в тому числі і ті депутати, які голосували, кажуть, що сподіваються

на те, що до 2 читання вона пройде зовсім в іншому вигляді. Але із того, що ухвалено, то

зрозуміло, що те, про що так багато говорили в 1 читанні, або я акцентую на тому, що це поки

що є чернеткою, але збільшений пенсійний вік, зокрема, жінки будуть виходити на пенсію в 60

років. Також збільшений і власне страховий стаж, трудовий стаж. І більше за все депутати, в

тому числі і депутати Партії регіонів піклувалися про те, що ж робити жінкам. Чи можуть вони


26

виходити на пенсію все ж таки в 55 років, якщо того забажають, якщо врешті решт в другому

читанні ця пенсійна реформа пройде. Ось що відповідав і що обіцяв Сергій Тігіпко з парламентської трибуни – можемо послухати.

Стоян О.М, фракція Партії регіонів: "Дайте будь ласка, технічне підтвердження, чи

мають право жінки виходити на пенсію в 55 років?".

Сергій ТІГІПКО, віце-прем'єр-міністр України: "Так, ми заклали норму по якої жінка,

якщо в неї буде стаж 30 років – вона може сама вийти на пенсію. Але при цьому вона втратить,

і я вважаю, що це абсолютно зрозуміло, тому що дія солідарна система – вона втратить 0,5 до

призначеної пенсії за кожен місяць попереднього виходу".

Ольга СНІЦАРЧУК, кореспондент: Віп-пенсії, про які так хвилювалися бідні пенсіонери, залишаються. Принаймні в тому варіанті, який був ухвалений в першому читанні. А

опозиційні законопроекти, зокрема, законопроект бютівців, який представляв Андрій

Павловський, депутат пропонував все ж таки обчислювати пенсії за єдиною формулою. На

питання, де ж брати гроші на це, Андрій Павловський сміливо відповідав "викачувати із офшорів". Але в основному його виступ був закцентований на тому, що розкритикувати ту

пенсійну реформу, яку власне кажучи, представляв Сергій Тігіпко. Чому і за кого піклувався

цей депутат за своїм законопроектом – послухаємо далі.

Андрій ПАВЛОВСЬКИЙ, фракція БЮТ: "Так зване урядове пенсійне реформування

призведе до зменшення пенсій. В першу чергу кожного громадянина постраждають усі. Вони

планується зробити за рахунок непопулярних іудаїстських норм, таких як підвищення

пенсійного віку на 5 років. Почнуть з жінок. Хотів би запитати в уряду Азарова – а за що ви так

не любите жінок?".

Ольга СНІЦАРЧУК, кореспондент: Любити не лише жінок, а й чоловіків закликав із парламентської трибуни Арсеній Яценюк, коли представляв свій, власне кажучи, свій

законопроект, з пенсійної реформи. Яким чином він пропонував їх любити: він пропонував

уряду передусім створити робочі місця для того, щоб із цих робочих місць, коли українці будуть працювати – наповнювати пенсійний фонд. Однак власне кажучи, його законопроект

був зумовлений на те, щоб покритикувати пенсійну реформу Сергія Тігіпка і уряду нагадуючи

те, що ця пенсійна реформа робиться передусім в угоду Міжнародному валютному фонду. Для

того, щоби Міжнародний валютний фонд зміг потішити українців черговим кредитом. Пряма

мова.

Арсеній ЯЦЕНЮК, лідер "Фронту Змін": "Ви хочете отримати ще кредит Міжнародного

валютного фонду. Я вам скільки ви їх набралися. Ви взяли сьогодні 57 мільярдів доларів

кредиту. Спам’ятайтеся. Українці під ці кредити якраз рівні сумі тих коштів, якими володіють

олігархи Партії регіонів. Ви як берете кредити і зразу перекладаєте їх на свої приватні компанії?".

Ольга СНІЦАРЧУК, кореспондент: Залишається нагадати, що поки що сильно

хвилюватися рано, адже це поки що чернетка. Перше читання. А до 2 читання депутати

обіцяють взятися вже восени. До того часу кажуть, під корегують усе, що виявляє досить таки

негативне сприйняття у населення. Хоча Сергій Тігіпко казав, представляючи цей варіант, що

це є вже пом’якшений із поступками варіант.

Наші гості: Володимир Ландік, фракція «Партія Регіонів», та Юрій Прокопчук,

фракція«БЮТ-Батьківщина»

Радіо Ера-FM, Родео

Сьогодні дуже відповідальний і важливий день в парламенті та для всієї України.

Сьогодні ми дізнаємося чи підтвердить парламент свою готовність невідкладно розглянути

законопроект, який стосується пенсійної реформи, як того вимагає президент. Дізнаємося про

те, які спірні питання запропоновані до розгляду урядових документів та не лише урядових. Які з них можуть викликати найбільші дискусії серед депутатів. Сьогодні заплановано, що депутати


27

будуть голосувати за законопроект який стосується пенсійної реформи. Чи буде сьогодні запроваджена пенсійна реформа?

Володимир ЛАНДІК: Я думаю, что пенсионная реформа сегодня не будет принята. По

причине, что за один день это решить нельзя. Закон должен пройти в двух чтениях.

Ярина ЛАЗЬКО: Я маю на увазі в першому читанні?

Володимир ЛАНДІК: В первом чтении может быть. Только из-за того, что ее надо

вводить. Надо было ее вводить лет 10 назад, а может и больше. Польша ввела в 1999 году. Ко

второму чтению она будет изменена в тех постулатах, которые очень кричащие. Говорить о

том, что есть безукоризненно 226 голосов и в том числе 100% регионалы, я бы не сказал.

Потому что есть статьи с которыми не все согласны. Особенно те, как и я, находимся постоянно

с людьми, в своих округах. И мы знаем, что люди от нас требуют.

Ярина ЛАЗЬКО: Володимир Іванович, Ваша колега по фракції Олена Бондаренко, коли

була минулого тижня в цій студії сказала про те, що 50 на 50 голосів була у фракції «Партія

Регіонів» «за» чи «проти» пенсійної реформи. Яка Ваша оцінка?

Володимир ЛАНДІК: Я думаю, что больше чем 50 «за». Больше «против» те, кто

старшего возраста, у кого уже пенсия есть. Они боятся не из-за того что урежут, но тот кто

попробовал дожить до пенсионного возраста, как в армии на дембель дни считают, так и

человек до пенсии. Он знает, когда уйдет на пенсию, чем будет заниматься. И потом он знает какая это будет сумма. А когда это какая-то неопределенность и мы, понимая это, осторожно к

этому относимся. А молодежи еще далеко, поэтому они по-другому относятся.

Ярина ЛАЗЬКО: Юрію Володимировичу, а Ваша фракція очевидно не буде голосувати

за ці законопроекти?

Юрій ПРОКОПЧУК: Наша фракція не очевидно, а твердо не буде голосувати за цей

законопроект. Тому що у мого колеги Володимира Івановича є дійсно підстави хвилюватися

перед дівчатами і жінками України, яких згідно цього закону відправляють на пенсію в 60

років. Тобто підвищують їхній стаж. По суті таких підстав в Україні абсолютно сьогодні нема.

Це стосується і чоловіків, які перебувають на державній службі.

Ярина ЛАЗЬКО: В порівнянні з іншими розвиненими країнами дуже низький пенсійний

вік.

Юрій ПРОКОПЧУК: Низький пенсійний вік зумовлений соціально-економічними

чинниками. Насамперед і фізіологічними. Чому не було впроваджено саме для чоловіків? Ви

знаєте, що пропонувалась норма 65 років. Середній вік життя чоловіків в Україні 62,3 роки. А я

нагадаю, що свого часу коли прем’єр-міністром була Юлія Тимошенко, МВФ ставив такі питання, щоб провести саме таку реформу, яка б була європейською. Інша справа, що в

Німеччині вік життя на 10-15 років довший, ніж в Україні як для жінок, так і для чоловіків.

Юлія Володимирівна на той час не погодилась з тією нормою. Коли сьогодні за півтора

мільярда в нас стоять на колінах для того щоб взяти цей кредит, а беруть загалом 16 млрд. Це в

чотири більше, ніж уряд Тимошенко.

Ярина ЛАЗЬКО: Трішки більше 15 млрд. дол.

Юрій ПРОКОПЧУК: Звичайно. 30 млрд. дол. щороку втрачає Україна за рахунок

вивезення капіталу до Кіпру, в інші офшорні зони. 30 млрд. дол. – це фактично ще один бюджет України. «Партія Регіонів» жодного разу за це не голосувала. Коли б ще один бюджет України

був спрямований в Україні, то не став би пан Тігіпко, як реформатор. А ми розуміємо, що це

реформа Януковича, Азарова і Тігіпко, як виконавець. То взагалі б це питання не стояло, щоб

зекономить 2 млрд. Тому що так суттєво погіршувати становище неможливо. Стаття

Конституції 22 фактично прямо забороняє погіршувати вже те, що було досягнуто.

Ярина ЛАЗЬКО: МВФ може об’єднати два транши для України в один. Сьогодні говорять про те, що поспішність прийняття пенсійної реформи в Україні якраз спровокована

тим, або отримати гроші від МВФ. Але в той же час прем’єр-міністр Микола Азаров сказав, що

Україна вже не потребує так негайно отримати гроші від Міжнародного валютного фонду.


28

Володимир ЛАНДІК: Работа с МВФ это престижность страны. Если мы будем иметь от валютного фонда отказы в работе с ним, то от нас отвернутся многие зарубежные инвесторы

нашей страны. Поэтому это своего рода показатель уровня экономического развития страны и

демократического его развития работы с фондом. Юлия Владимировна брала кредиты во время

кризиса до 30%. Мы берем 5-7%. Мы эти деньги, которые берем, отдаем те, которые брали они.

Ярина ЛАЗЬКО: Ви говорите про відсоток від Міжнародного валютного фонду?

Володимир ЛАНДІК: Кредитов у нас получено масса. Когда говорят за наши 15 млрд.,

то молчат сколько взяли сами. Пусть вспомнят за свои кредиты.

Юрій ПРОКОПЧУК: Це втричі менше.

Володимир ЛАНДІК: Нет. Первый кредит был 13 млрд. А сколько было еще? Там надо

гасить те, которые под огромные проценты. Это одно из главных. Но если мне кто-то скажет, что не надо пенсионную реформу делать, то те, которые выйдут на пенсию, например,

молодежь через несколько лет, то у них будет еще хуже положение, чем нынешнее. Потому что

дефицит пенсионного фонда 2009 год – 30 млрд, 2010- 34,4 млрд., при нынешнем подъеме

экономики мы думаем что будет 17 млрд. Но это же все съедает пенсионный фонд.

Ярина ЛАЗЬКО: Давайте будемо шукати інші джерела прибутку.

Володимир ЛАНДІК: По физиологическим отличиям и по возрасту я бы хотел

напомнить, что у нас возраст мужчины в среднем до 74 лет, а женщины до 80.

Ярина ЛАЗЬКО: Давайте тоді встановимо пенсійний вік 80 років?

Юрій ПРОКОПЧУК: Тоді б пенсіонерам не потрібно було і платити. Це б була економія

для країни і бюджету.

Володимир ЛАНДІК: Я бы хотел замечание сделать по Кипру. Хорошо Вы говорите, но

можно было проголосовать тогда, когда Ваша коалиция не проголосовала за Кипр.

Юрій ПРОКОПЧУК: Тому що всі представники БЮТу голосували одноголосно, а Партія

Регіонів жодного голосу не дала.

Володимир ЛАНДІК: Но вчера, корда мы голосовали с Вами за Кипр, то Вы дали 25

голос. А «НУ-НС» – 51 голос. В два раза больше, чем Вы. Так что давайте ходить на работу,

доказывать. Когда мы увидим, что у Вас есть 200, то как-то 26 мы Вам дадим.

Ярина ЛАЗЬКО: Кожен четвертий мільйонер і мільярдер за версією журналу

«Кореспондент» як раз виходить із «Партії Регіонів».

Юрій ПРОКОПЧУК: Чому кожен четвертий? Кожен перший.

Володимир ЛАНДІК: А кожен третій з партії «БЮТ». Их везде хватает, и я понимаю, о

чем Вы говорите. Надо начинать серьезное расслоение, надо думать о том, как должны богатые

поделится с бедными, а не бедные стать еще беднее. Поэтому здесь в пенсионной реформе есть

несколько этапов. Мы говорим о первых, о том, что ее нужно делать и она мягкая.

Юрій ПРОКОПЧУК: Не буду коментувати попереднє. Але чотири мільярдери було

офіційних. Зраз їх з’явилося 21. Кожен перший з «Партії Регіонів».

Володимир ЛАНДІК: Перебежали к нам, а мы виноваты. Забор мы уже от Вас ставим.

Юрій ПРОКОПЧУК: Чи на тому фоні можна економить 2 млрд. за рахунок пенсіонерів?

Економити на пенсіонерах не можна. Ще, що заяложено в цій пенсійній реформі те, що в нас

фактично сьогодні руйнується оборона, правоохоронні органи, всі силові структури. Тільки

одне повідомлення, що в 55 років мають йти на пенсію військовослужбовці, міліція, СБУ

призвело до того, що рапортами були закидані всі міністерства. Коли ми на комітеті розглядали

це питання, сьогодні в МВС по окремим регіонам середній стаж роботи слідчого і досвід його 3

роки. Це повний жах. І ми маємо тепер таке слідство, таку прокуратуру.

Ярина ЛАЗЬКО: Давайте повернемо нашу розмову в більш вузьке русло і більш

конкретне. Ви зараз заговорили про військових пенсіонерів.

Володимир ЛАНДІК: Я был тоже военный пенсионер. Я помню, что в Советское время,

когда я служил, было у нас 25 лет. Ждали, ждали и вдруг где-то в 93 году подписывают нам 20

лет. Мы перекрестились и я в 94 году с выслугой 22 года ушел. Тогда у нас было перенасыщено


29

офицерами, военнослужащими, которых нужно было сокращать. Не вытягивала их страна.

Сейчас Вы говорите о том, что уходят. Но это страшилка. А правильно, мы проводим из 20 до

25 лет в течении 10 лет. В течении 10 лет мы будем ему дополнять по полгода. То есть все

сделано либерально, мягко. И с добавлением ему денег.

Юрій ПРОКОПЧУК: Наслідки того, що фахівці всі пішли.

Володимир ЛАНДІК: Последствия, что в 29 и 32 года есть военные пенсионеры. Это

нормально когда человек отслужил 30 лет и идет на пенсию заслужено или парень в 29 лет тоже

идет на пенсию.

Ярина ЛАЗЬКО: Але чомусь держава передбачила, що рік за півтора, рік за два, рік за три. Чому ж ця норма була введена. Чому?

Юрій ПРОКОПЧУК: Ця норма була введена ще в Радянському Союзі. Тому що льотний

склад.

Володимир ЛАНДІК: Они уже не летают.

Юрій ПРОКОПЧУК: Не літають, бо Ви довели країну до того, що вже нікому літати. Ви

знищили всіх інструкторів.

Володимир ЛАНДІК: Там больше военных служащих в Африке, которые принимают

участие в военных действиях. Есть у милиции, у тех, кто в уголовном розыске с бандитами

добавляется.

Ярина ЛАЗЬКО: Що конкретно прописує нові законопроекти, які стосуються пенсійної реформи для військових пенсіонерів? Як змінюється їхній вік виходу на пенсію? Їхні пільги?

Володимир ЛАНДІК: Если было 20 лет, то мы делаем в этой пенсионной реформе 25

лет. Но переход до 25 выслуги 10 лет. И он в течении 10 лет люди на 20 лет могут спокойно

уйти на пенсию. Им же идет компенсация, добавляется к пенсии. И добавляется существенно.

Если раньше был 1%, то сейчас по 6% добавляется. Они существенно получают нормальную

пенсию.

Юрій ПРОКОПЧУК: Не на 6%, а на 0,5%. Суттєво зменшується розмір пенсій вихідного,

то це є специфіка.

Володимир ЛАНДІК: Чого зменшиться?

Юрій ПРОКОПЧУК: Я не хотів би в такому вузькому сенсі дивитися пенсійну реформу

прив’язуючись до тієї чи іншої категорії. Загалом ми говоримо, що це дає.

Ярина ЛАЗЬКО: Яка сума? 6% чи 0,5%?

Юрій ПРОКОПЧУК: У всіх зменшення і зменшення. Жодній категорії пенсіонерів

абсолютно немає чітко прописаного, крім декларованих загальних фраз, про те, що це буде на

благо. Це на благо буде тих, хто не хоче сьогодні платити до пенсійного фонду. Насамперед,

тих олігархів, які ховають свої гроші в офшори. Ви правильно сказали, що краще поставити

планку 80 років. І військовослужбовцям і державним службовцям зменшується пенсія на 10%.

Це чітко прописано. Підвищення за кожен рік не 6%, а 0,5%. Чого ми не думаємо про тих, хто

вже десь іде на службу, в правоохоронні органи, про тих лейтенантів, які вже просто кидають

ВУЗи. І хто буде тоді займатися питаннями і правоохоронними, оборонними? Ми зараз закладаємо все в цій пенсійній реформі, щоб повністю знищити систему оборони в Україні.

Ярина ЛАЗЬКО: Ви говорите, що буде перехідний етап – 10 років для

військовослужбовців.

Володимир ЛАНДІК: Так.

Ярина ЛАЗЬКО: А чи знаєте Ви, що сьогодні, почувши про цю пенсійну реформу,

військовослужбовці із Міністерства внутрішніх справ України, із служби безпеки, із Міністерства оборони подають рапорти. А під будь-якими причинами ці рапорти в них не

приймають.

Володимир ЛАНДІК: Эта тенденция ухода на пенсию при любом шуме и еще

подогревание и сделанные страшилки наших оппонентов конечно толкает людей к этому. Не

надо делать со всего страшилки. Это самая либеральная, мягкая пенсионная реформа во всей


30

Европе. Я был недавно в Грузии. За одну ночь сделали. За одну ночь сделала Польша. Мы на 10

лет продлеваем и все не так. Мы добавляем деньги – все не так. Везде все не так. Давайте

сначала вспомним идеологически, что у нас сейчас. Откуда взялась солидарная система.

Ярина ЛАЗЬКО: На 10 років Ви продовжуєте тільки для військових пенсіонерів чи для

всіх?

Володимир ЛАНДІК: А для женщин 10 лет перехода.

Ярина ЛАЗЬКО: За словами голови фракції «Партія Регіонів» Олександра Єфремова по

всіх суперечливих питаннях запропоновані компромісні рішення, зокрема підвищення

пенсійного віку для жінок з 55 до 60 років відтерміновується на 5 років, а не на 10, як Ви

кажете.

Володимир ЛАНДІК: Этот постулат на 10. Вы увидите, будет проголосовано.

Ярина ЛАЗЬКО: У Вас нема спільної позиції?

Володимир ЛАНДІК: Есть. Каждые полгода 0,5 года добавляется. А если 0,5 года до 55,

то нужно 10 лет. За год дополняется полгода. Уже изначально неправильно посчитали.

Ярина ЛАЗЬКО: Хто неправильно порахував? Голова фракції?

Володимир ЛАНДІК: В первом варианте было 5. Во втором варианте пенсионной

реформы -10. Что такое была солидарная система в Советском союзе? У нас все были заняты

трудом 100%. И была уголовная ответственность за тунеядство. Сколько бы Вы сейчас

процентов посадили в стране? Тогда 100% трудоустройства обеспечило административно-

командная система Советского Союза работать. А что мы имеем сейчас? 10 работающих несут на спине 9 пенсионеров. Через 5-7 лет у нас будет один работающий и один пенсионер. Вы одна

работающая и Вы должны прокормить свою семью и еще соседского пенсионера, который

ходит за калиткой и здоровается. Так сколько ж мы должны с Вами работать? Вот о чем

разговор...

Documents

РАДА УКРАЇНИ - rada.gov.ua · 2012-06-28 · оформлення права власності на земельну ... а також порядку поділу та