特殊工时制度 "special hour management in China"

中国工时制度

金志勇

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2 2023年4月10日

北京智联易才人力资源顾问有限公司

？何为工作时间？工作时间的种类？特殊工时制度的特点？审批管理流程？罚则

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3 2023年4月10日


中国工时制度

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4 2023年4月10日


1. 标准工时的特点– 工作时间规律– 超出约定工作时间要支付加班费

2. 特殊工时制度的特点– 工作时间无法规律– 超出约定工作时间无须支付法定的加班

费– 岗位特殊，需要行政许可

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5 2023年4月10日


背景： 2000年以前，北京有一家美国石油公司有十名左右的司机。司机的基本工资只有 4000元，但由于接送公司领导，平均加班费很高，已经超过了大大基本工资。因此为所有的司机向劳动部门申请了不定时工时制度。这样公司的用车成本下降了一半

案例

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6 2023年4月10日


标准工时制度• 每天不超过 8 小时，每周不超过 40小时• 每天加班不超过 3 小时，每月加班不超过 36小时• 每周至少休息一天• 指作业时间、准备与结束时间、各类宽放时间和非劳动者个人原因造成的且劳动者处于待命状态的非生产工作时间、停工时间的总和。

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7 2023年4月10日


标准工时制度• 企业在保障正常生产运营的情况下，日工作时间超过 4

小时的，应当保证劳动者享受不少于 20分钟的工间休息时间，工间休息时间计入工作时间。

• 从事影响公共安全利益的机动车驾驶员等岗位人员，每驾驶 2 小时应当保证不少于 10分钟的休息时间。

• 夜班是指企业在 22点至次日 6 点这一时间段安排劳动者工作且时间达 2 小时及以上的情形。

• 企业安排劳动者从事夜班劳动应当支付夜班津贴，标准按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门规定执行。

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8 2023年4月10日


标准工时制度（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分

之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低

于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百

分之三百的工资报酬。

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9 2023年4月10日


岗位范围( 一 ) 对企业经营管理负有决策、指挥等领导职责的高级管理岗位，包括董事长、总经理、副总经理、董事、监事等

( 二 ) 劳动者可以自主安排工作时间且无考勤要求的技术、研发、创作等岗位；

( 三 ) 需要机动作业、由劳动者根据工作需要安排工作时间的外勤、推销、长途运输等岗位。

人力资源和社会保障部应当根据经济社会发展情况，及时更新可以实行特殊工时制度的行业和岗位，并定期向社会发布。

不定时工时制

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10 2023年4月10日


工资实行不定时工作制的劳动者，其年工资报酬不得低于企

业所在直辖市、设区的市人民政府公布的本地区上年度职工平均工资。

？是否有加班费？是否要遵守考勤制度

不定时工时制

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11 2023年4月10日


岗位范围( 一 ) 地质及资源勘探开发、建筑、制盐、制糖、旅游、渔业

、海运等行业中，部分受季节、资源、环境和自然条件限制需要集中作业的岗位；

( 二 ) 交通、铁路、邮政、电信、内河航运、航空、电力、石油、石化、金融等行业中，部分中断作业可能会影响社会公共利益的岗位；

( 三 ) 人力资源和社会保障部根据国务院鼓励或者扶持发展的产业政策，规定可以实行综合计算工时工作制的岗位。

人力资源和社会保障部应当根据经济社会发展情况，及时更新可以实行特殊工时制度的行业和岗位，并定期向社会发布。

综合计算工时制

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12 2023年4月10日


加班限制

• 综合计算周期内的正常工作时间应当与法定标准工作时间相同，超出部分视为延长工作时间。

• 综合计算周期内延长工作时间的最高限额分别为：– 以周为周期的，不得超过 15小时，且每月不得超过 36小时– 以月为周期的，不得超过 36小时；– 以季度为周期的，不得超过 108小时；– 以年为周期的，不得超过 360小时。


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13 2023年4月10日


休息保障• 在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者，每日最长工作时间 ( 含正常工作时间和延长工作时间 ) 不得超过 11小时。

• 企业应当保证在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者每两周至少有一个连续 24小时的休息日。


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14 2023年4月10日


加班工资报酬支付• 在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者，企业安排其在法定节假日工作的，应当按照劳动法第四十四条第 ( 三 ) 项规定支付法定节假日加班工资报酬。

• 在综合计算周期内超过法定标准工作时间的部分，应当按照劳动法第四十四条第 ( 一 ) 项规定支付加班工资报酬。


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15 2023年4月10日


加班工资报酬支付• 企业与在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者解除或者终止劳动合同时，综合计算周期未满的，以劳动合同解除或者终止的时间为周期截止日，支付超过法定标准工作时间的加班工资报酬。


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16 2023年4月10日


　审批和备案企业申请实行特殊工时制度的，应当按照所在省、自治区、直辖市人力资源和社会保障行政部门制定的具体实施办法审批和备案。

审批管理流程

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17 2023年4月10日


报批材料企业申请实行特殊工时制度，应当提交以下材料：　　 ( 一 ) 申请书，包括企业性质特点、经营范围及规模等基本情况，

以及申请实行特殊工时制度的种类及原因；　　 ( 二 ) 企业法人营业执照或者营业执照、登记证书及其复印件；　　 ( 三 ) 实行特殊工时制度的岗位、人数、申请期限、周期；　　 ( 四 ) 有毒有害岗位应当提交职业安全卫生技术服务机构出具的检测报告；

　　 ( 五 ) 经与劳动者协商一致制订的实行特殊工时制度的实施方案；　　 ( 六 ) 职工代表大会 ( 职工大会 ) 或者工会对实施方案的意见；未成立工会的企业，应当经申请岗位的劳动者签字认可。

审批管理流程

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18 2023年4月10日


撤销有下列情形之一的，审批机关或者其上级行政机关，应当依法撤销批复决定：

　　 ( 一 ) 审批机关超越法定职权作出的批复决定；　　 ( 二 ) 审批机关违反法定程序作出的批复决定；　　 ( 三 ) 审批机关对不具备申请资格或者不符合法定条件的企业作

出的批复决定；　　 ( 四 ) 经批准实行特殊工时的企业违反本规定，受到行政处罚后

，依然拒不改正的；　　 ( 五 ) 企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得批复决定的。　　企业因违反第 ( 四 ) 项、第 ( 五 ) 项规定被撤销批复决定的，审

批机关自作出撤销决定之日起 1 年内不再受理其实行特殊工时制度的申请。

审批管理流程

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19 2023年4月10日


行政监督• 企业实行特殊工时制度的批复决定有效期限最长不得超过

三年，批复决定依法公开。

• 审批机关应当建立审批档案，档案保管年限不得短于实施期限届满后三年。

• 审批机关应当建立健全特殊工时审批工作的内部监督管理

机制，并自觉接受上级行政机关的监督检查。

审批管理流程

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20 2023年4月10日


公示及合同处理• 企业收到审批机关的批复决定后，应当在本单位内公示，

公示期不少于 15个工作日。

• 对经批准后实行特殊工时制度的岗位，企业应当告知劳动者，在签订劳动合同时明确工作岗位、工时性质以及休息休假、劳动报酬等内容。对已经签订劳动合同的劳动者，应当在原劳动合同中加载相关内容。

审批管理流程

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21 2023年4月10日


变更处理企业发生合并、分立或者变更名称、经营范围等情况的，应当由变更后的新企业按照原审批机关的规定，重新申请、申请变更实行特殊工时制度或者报请备案。

审批管理流程

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22 2023年4月10日


劳务派遣特殊工时申请• 用工单位需要在实行特殊工时制度的岗位上使用被派遣劳

动者的，应当与劳务派遣单位在劳务派遣协议中明确实行特殊工时制度的岗位、人数、期限和劳动报酬等，劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。

• 劳务派遣单位不得为被派遣劳动者申请实行特殊工时制度。

审批管理流程

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23 2023年4月10日


【未经审批的法律责任】企业有下列情形之一，按照《中华人民共和国劳动合同法》和《劳动保

障监察条例》的规定处理： ( 一 ) 未经审批机关同意，擅自实行特殊工时制度的； ( 二 ) 变更后未按照规定办理申请手续，继续实行特殊工时制度的 ( 三 ) 审批机关撤销审批或者批复决定到期失效后，未及时停止实

行特殊工时制度的； ( 四 ) 未经过民主程序、提供的第十三条第六项的材料为虚假材料

，被审批机关撤销审批的。　企业有前款所列情形，给劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。

审批管理流程

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24 2023年4月10日


未公示法律责任企业未按照本规定将批复决定在本单位公示的，由人力资源和社会

保障行政部门责令改正，并处以 1000元罚款。

未报备法律责任中央企业设在地方的下属、控股的法人单位未将获准实行特殊工时

制度的有关批复文件以及企业的具体实施办法报当地人力资源和社会保障行政部门备案的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，并处以 1000元罚款。

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Q & A

Documents

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