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Grado de Ciencias Ambientales

Curso 2013-2014

DATOS DE LA ASIGNATURAAsignatura: Administracin y Legislacin Ambiental Cdigo: 757709205

Mdulo: Ccs. Sociales, Econmic as y Jurdicas Materia:Administracin y Legislacin

Ambiental

Curso: 2 Cuatrimestre: 2

Crditos ECTS 6 Tericos: 3.6 Prcticos: 2.4

Departamento/s: Derecho Pblicorea/s de

Conocimiento:Derecho Administrativo

PROFESOR/A E-mail Ubicacin Telfono

Prof 1: Manuela Mora Ru iz [email protected] A-1 Facul tad Derecho 959219621

Prof 2:

Prof 3:

Horario

Tutoras

Prof. 1 Martes y jueves, de 12:30 a 14 hs en el C1; Mirco les y jueves, de 12:30 a 14 hs en el C2

Prof. 2

Prof. 3

Campus

Virtualx Moodle Pgina web:

Contexto de la asignatura

Encuadre en el Plan de EstudiosLa Asignatura Legislacin y Administracin Ambiental proporciona al alumnado deCiencias Ambientales una formacin integral, dndole a conocer el marco jurdicode la actividad cientfico-tcnica que se desarrolla en torno a la gestin yproteccin del medio ambiente.

Repercusin en el perfil profesional

Las salidas profesionales del Graduado y Graduada en Ciencias Ambientales, especialmente en atencin a lositinerarios previstos en el Plan de Estudios, ponen de manifiesto la necesidad de un conocimiento suficiente de laLegislacin Ambiental y de la organizacin administrativa, de manera que esta Asignatura proporciona losinstrumentos necesarios tanto para el ejercicio de una actividad privada, como para el desenvolvimiento de

puestos en la Administracin que estn relacionados con la temtica ambiental, capacitando al estudiante entareas de planificacin, o evaluacin de impactos ambientales y tcnicas similares.Junto a ello, la oferta actual de Posgrados de temtica ambiental incluyen cursos de especializacin jurdica, porlo que esta Asignatura ofrece una formacin jurdica inicial, susceptible de completarse en otras etapas de losestudios superiores.

Objetivo General de laAsignatura:

Con carcter general, se pretende que el Graduado y Graduada en Ciencias Ambientales conozca el derecho y lalegislacin que tutela y protege directamente el Medio Ambiente, para que sea competente en su aplicacin.Tambin se quiere que el estudiante adquiera el conocimiento necesario acerca de la organizacin y actividadesde las Administraciones en el Derecho espaol, dado el protagonismo de stas en la proteccin del medioambiente.


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Curso 2013-2014

Competencias bsicas otransversales

Capacidad de anlisis y sntesis Comunicacin oral y escrita en la lengua nativa Capacidad para la gestin de datos y la generacin de informacin / conocimiento Resolucin de problemas Razonamiento crtico Sensibilidad hacia temas medioambientales

Competenciasespecficas

E1.Capacidad de interpretar y aplicar normativas ambientales y desarrollar polticas

ambientales.

E2.Capacidad de anlisis e interpretacin de datos.

E3.Capacidad en el manejo de herramientas informticas y estadsticas aplicadas al medio

ambiente.

E4.Capacidad de consideracin multidisciplinar de un problema ambiental.

Recomendaciones

- Es recomendable el seguimiento de la Asignatura desde el primer da. Se trata de una Asignatura jurdicacon la que el estudiante no est familiarizado y en las que los temas introductorios juegan un papelfundamental.

- Se recomienda el manejo habitual de un Diccionario de la Lengua Espaola.

BLOQUES TEMTICOS

A.- PARTE GENERALI.- Introduccin al Derecho Administrativo AmbientalII.- Las Tcnicas Jurdicas del Derecho Administrativo Ambiental

Esta primera parte tiene un carcter introductorio para los estudiantes de Ciencias Ambientales, a fin de que se

familiaricen con los conceptos esenciales del Derecho Administrativo Ambiental. Adems, se conocern lasprincipales tcnicas de proteccin del medio ambiente.

B.- PARTE SECTORIAL

En esta parte el estudiante tendr la posibilidad de adquirir conocimientos sobre las tcnicas principales dirigidasa la proteccin del aire, suelo, agua y espacios naturales, as como flora y fauna silvestre.


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Curso 2013-2014

Temario Terico yPlanificacin Temporal:

I.- INTRODUCCIN AL DERECHO ADMINISTRATIVO AMBIENTALTEMA 1: NOCIONES JURDICAS BSICAS. 1SEMANA

1.1. La significacin del concepto de Derecho. Derecho Pblico y Derecho Privado. Derecho Administrativo Ambiental1.2. Los conceptos de Estado de Derecho y Estado social de Derecho1.3. El concepto de Estado Descentralizado1.4. Las Administraciones Pblicas: Concepto y Tipologa1.5. La integracin del Derecho espaol en los sistemas jurdicos europeos

TEMA2:EL ORDENAMIENTO JURDICO ESPAOL:ESTRUCTURA,TIPOLOGA DE NORMAS Y PRINCIPIOS.1.5SEMANA2.1. La Constitucin. La Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. La Jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos2.2. Los Tratados internacionales. El Derecho Europeo: Derecho originario y Derecho derivado; La Jurisprudencia del Tribunal de

Justicia2.3. Leyes y Disposiciones del Gobierno con fuerza de Ley2.4. Los Reglamentos. Los Planes Ambientales. Las normas de calidad y seguridad industrial (ISO, EN, UNE)2.5. Los Principios Generales del Derecho Administrativo Ambiental2.6. Principios constitucionales que disciplinan la creacin y aplicacin de normas jurdicas

TEMA3:EL SISTEMA ESPAOL DE DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE.1.5SEMANA3.1. El Medio Ambiente como ttulo competencial: su delimitacin por la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional

3.2. Competencias del Estado: Legislacin Bsica sobre proteccin del Medio Ambiente3.3. Competencias de las Comunidades Autnomas: Legislacin de Desarrollo y Gestin de la proteccin del Medio Ambiente3.4. Las Competencias de las Administraciones Locales3.5. Los modelos de organizacin administrativa al servicio de la proteccin del Medio AmbienteTEMA 4: EL MEDIO AMBIENTE COMO BIEN JURDICO: DERECHOS Y DEBERES RESPECTO AL MEDIO AMBIENTE: INFORMACIN,PARTICIPACIN Y ACCESO A LA JUSTICIA. 1SEMANA4.1. El Medio Ambiente como un bien jurdico: Derechos y deberes4.2. El Derecho de Acceso a la informacin en materia de medio ambiente4.3. El Derecho de Participacin Pblica en asuntos de carcter ambiental4.4. El Derecho de Acceso a la Justicia en materia de medio ambiente.II.- LAS TCNICAS JURDICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO AMBIENTALTEMA5:LAS TCNICAS PREVENTIVAS DE PROTECCIN AMBIENTAL.2SEMANAS5.1. Significado de la prevencin ambiental y evolucin de tcnicas5.2. Evaluacin Ambiental Estratgica5.3. Evaluacin de impacto ambiental de proyectos (EIA)5.4. Rgimen general de la autorizacin ambiental. El modelo de prevencin y control de la Comunidad Autnoma Andaluza5.5. La autorizacin ambiental integrada5.6. La autorizacin ambiental unificada

5.7. La Calificacin Ambiental5.8. Otras autorizaciones de control de la contaminacin ambientalTEMA6:LAS TCNICAS JURDICAS DE FOMENTO Y ACREDITACIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL.1SEMANA6.1. El fomento de la calidad ambiental6.2. El sistema comunitario de Gestin y Auditora medioambiental6.3. El sistema comunitario de concesin de Etiqueta Ecolgica6.4. Los convenios ambientales como frmulas alternativas para lograr la calidad ambiental6.5. Las Entidades Colaboradoras de la Administracin para la proteccin del Medio AmbienteTEMA7: LA POTESTAD SANCIONADORA DE LAADMINISTRACIN POR INFRACCIONES A LA LEGISLACIN AMBIENTAL0.5SEMANA7.1. Concepto y rgimen constitucional de la potestad sancionadora de las Administraciones Pblicas7.2. Principios y lmites de la potestad sancionadora7.3. El procedimiento sancionador7.4. Infracciones y sanciones en la legislacin estatal bsica y en la Ley andaluza de Gestin integrada de la Calidad AmbientalTEMA 8: LOS SISTEMAS DE RESPONSABILIDAD POR RIESGO Y DAOS: LA RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL0.5SEMANA8.1. Los sistemas de responsabilidad por daos al Medio Ambiente en el Derecho espaol8.2. Los sistemas de responsabilidad civil por daos: rgimen comn y regmenes especiales

8.3. El sistema de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblicas8.4. El sistema de responsabilidad medioambiental de la Ley 26/2007, de 23 de octubre8.5. Los sistemas de responsabilidad medioambiental contemplados en la legislacin ambiental sectorial

PARTE SECTORIAL:TEMA9:LA PROTECCIN DE LOS ECOSISTEMAS1 SEMANA9.1. El rgimen jurdico de los Espacios naturales9.2 Proteccin de la Fauna y Flora9.3. La Legislacin forestal de Andaluca.TEMA10:LA PROTECCIN DEL AMBIENTE ATMOSFRICO.0.5SEMANA10.1. La Ley de proteccin del Ambiente Atmosfrico y la normativa andaluza de calidad del aire10.2. El comercio de emisiones de gases de efecto invernadero10.3. El ruido: especial referencia a la contaminacin sonoraTEMA11:LA PROTECCIN DEL AGUA.0.5SEMANA11.1. Lneas esenciales de la gestin del Agua: Dominio pblico

11.2. Tcnicas esenciales de proteccin del Dominio Pblico Hidrulico. La planificacin hidrolgica y rgimen de vertidos11.3. El dominio pblico marttimo-terrestreTEMA12:LA PROTECCIN DEL AMBIENTE EN MATERIA DE RESIDUOS. 1 SEMANA12.1. La Legislacin de Residuos: mbito de aplicacin y competencias administrativas12.2. Normas sobre produccin, posesin y gestin de residuos12.3. Responsabilidad administrativa


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Curso 2013-2014

Temario Prctico y

Planificacin Temporal:

Coincide con el Temario Terico y con su planificacin temporal.

Actividades Dirigidas yPlanificacin Temporal

Se propone una serie de tareas consistentes en el anlisis de sentencias, lectura de documentos especficosrelevantes para la Asignatura y comentario. Tambin se articularn frmulas de trabajo individual, a modo decomplemento de las sesiones tericas. Se procurar que el contenido de estas actividades sea eminentementeprctico.La realizacin de estas actividades ser semanal, a partir de la segunda semana de clases prevista en elcalendario de la Universidad, una vez que el alumnado haya adquirido ciertos conocimientos mnimos.

Metodologa DocenteEmpleada:

1.- Seguimiento de clases tericas: En las clases tericas se facilitarn explicaciones sobre los conceptosbsicos que permitan el estudio del alumno de cada tema, segn programa. La metodologa de enseanza-aprendizaje ser, fundamentalmente, la asociada a las clases magistrales. El estudiante trabajar a travs deestas sesiones la adquisicin de competencias cognitivas, as como las competencias bsicas o transversalesrelativas a la capacidad de anlisis y sntesis, razonamiento crtico y compromiso con la realidad.

2.-Seguimiento de clases prcticas: Las clases prcticas se dedicarn a la resolucin de casos prcticos reales,a fin de consolidar las nociones tericas y poder aplicar la legislacin, para la solucin jurdica de conflictos. Lametodologa de enseanza-aprendizaje ser de carcter mixto, combinando la realizacin de sesiones prcticascon la metodologa del caso. En todo caso, a travs de estas actividades, se procurar que el estudianteprofundice en la adquisicin de sus competencias cognitivas, y desarrolle de manera especial, habilidades odestrezas instrumentales, esto es, su capacidad de anlisis y sntesis, capacidad para comprender datos de larealidad, capacidad para aplicar la legislacin a la situacin que se plantee.

3.- Realizacin de Actividades Acadmicas Dirigidas, en los trminos del apartado anterior. Con este tipo de actividades, elestudiante trabajar las competencias relativas a la capacidad para demostrar el conocimiento y comprensin delos hechos esenciales, conceptos, principios y teoras relacionadas con la materia, capacidad de aplicar dichos

conocimientos a la resolucin de problemas y capacidad para evaluar, interpretar y sintetizar datos e informacinjurdica.

Criterios de Evaluacin:

Las capacidades adquiridas en cada unidad temtica se evaluarn conjuntamente con lasdistintas actividades de la asignatura, es decir, con las calificaciones de la docencia terica,prctica y de las actividades acadmicas dirigidas.

En todo caso, las competencias sobre conocimientos se evaluarn mediante un examenterico y las relativas a saber hacer se evaluarn de forma continua mediante el desarrollode la materia y la participacin en las actividades formativas, as como en una prueba finalprevista para la semana siguiente a la finalizacin de las sesiones dedicadas a grupospequeos, o en la fecha acordada con los estudiantes, siempre antes del examen final. Entodo caso, todas las actividades que se desarrollen sern objeto de evaluacin, para

conformar la nota final, y el aprobado en alguna de ellas no presume el aprobado de laAsignatura, sin perjuicio de la posibilidad de realizar las medias correspondientes.

El examen constar de un examen terico y, para quienes no hayan superado lasactividades dirigidas de carcter prctico, habr un examen de esta naturaleza junto con elexamen final de la Asignatura. Ser preciso que el alumnado se identifique con algndocumento oficial en el momento de realizar el examen. Deber superarse la parte terica yla prctica; no obstante, un examen con ms del 60% en blanco o con errores fundamentalesde concepto podr comportar el suspenso de ambas partes y por tanto la imposibilidad deobtener el aprobado en la Asignatura.

Si el estudiante no aprueba en junio, deber presentarse en las siguientes convocatorias tantoal examen terico como a la prueba de carcter prctico para obtener el 100% de la nota.

Distribucin HorasPresenciales

Grupo Grande Grupo Pequeo Laboratorio Lab. Informtica Campo

2.5 2


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Curso 2013-2014

Bibliografa:

- J.I. LPEZ GONZLEZ; M. MORA RUIZ; F. PREZ GUERRERO, DerechoAdministrativo Ambiental, Coleccin Materiales para la Docencia, Universidad de Huelva,

ltima edicin disponible.- J. ESTEVE PARDO, Derecho del medio ambiente, 2 edicin, Ed. Marcial Pons, Madrid,

2008.- B. LOZANO CUTANDA, Derecho Ambiental Administrativo, Ed. Dykinson, ltima edicindisponible.- R. Martn Mateo, MANUAL DE DERECHO AMBIENTAL, Aranzadi, ltima edicin disponible.- L. Ortega lvarez, LECCIONES DE DERECHO DEL MEDIOAMBIENTE,Ed. Lex Nova, Valladolid,ltima edicin disponible.www.actualidadjuridicaambiental.es

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