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Proceso de Fijación de Cargos Máximos por Corte y Reconexión del Servicio de Lima, 15 de junio 2011 Reconexión del Servicio de Distribución de Gas Natural en ICA

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Proceso de Fijación de Cargos Máximos por Corte y

Reconexión del Servicio de

Lima, 15 de junio 2011

Reconexión del Servicio de Distribución

de Gas Natural en ICA

Audiencia Pública

Ing. Luis Espinoza QuiñonesGerente División de Gas Natural

Apertura

Marco Legal

• TUO del Reglamento de distribución de gas natural por redde ductos, aprobado mediante el D.S. N° 040-2008-EM.

• Contrato BOOT de Concesión del sistema de distribución degas natural por red de ductos en el departamento de Ica.gas natural por red de ductos en el departamento de Ica.

• Texto Único Ordenado y Concordado de la Norma"Procedimiento para Fijación de Precios Regulados",aprobado mediante Resolución OSINERGMIN N° 775-2007-OS/CD. (Anexo K)

• Ley N° 27838 - Ley de Transparencia y Simplificación de losProcedimientos Regulatorios de Tarifas.

Características del Proceso

• Mayor transparencia.

• Audiencias públicas de sustento de resultados.

• Publicación del Proyecto de Resolución.

• Plazos razonables para la participación de los interesados enel proceso.

Principios del accionar del Regulador• Transparencia (Art. 8° Reglamento General del OSINERGMIN)

Las decisiones del OSINERGMIN deben adoptarse de tal manera que loscriterios a utilizarse sean conocidos y predecibles. Las decisiones deben serdebidamente motivadas. Las decisiones de carácter normativo deben serprepublicadas para recibir el aporte del público.

• Autonomía (Art. 10° Reglamento General del OSINERGMIN)OSINERGMIN no se encuentra sujeto en su actuación funcional o mandatoimperativo de ningún otro órgano o institución del Estado. Su actuación sesujetará estrictamente a las normas legales y a estudios técnicosdebidamente sustentados.

• Eficiencia y Eficacia (Art. 14° Reglamento General del OSINERGMIN)La actuación de OSINERGMIN se guiará por la búsqueda de eficiencia en laasignación de recursos y el logro de los objetivos al menor costo para lasociedad en su conjunto.

Condiciones de CorteArt. 75° del Reglamento. El Concesionario deberá efectuar el corte inmediato delservicio sin necesidad de aviso previo al Consumidor ni intervención de las autoridadescompetentes en los casos siguientes:

a)No pago de dos (2) recibos o cuotas de dos (2) meses, debidamente notificadas,derivadas de la prestación del servicio de Distribución.derivadas de la prestación del servicio de Distribución.

b) Consumir Gas Natural sin contar con la previa autorización del Concesionario ocuando se vulnere las condiciones del servicio de Distribución acordadas en elrespectivo Contrato de Suministro o las normas aplicables.

c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o la propiedad de tercerospor desperfectos de las instalaciones involucradas.

d) Instalaciones fraudulentas, no autorizadas o antitécnicas en los predios de losConsumidores o daños o afectaciones a las Acometidas o al resto del Sistema deDistribución causados por el Consumidor, incluyendo aquellas afectaciones originadaspor la indebida operación o mantenimiento de sus instalaciones.

Art. 75° del Reglamento. El Concesionario deberá efectuar el corte inmediato delservicio sin necesidad de aviso previo al Consumidor ni intervención de las autoridadescompetentes en los casos siguientes:

e) Negar el acceso al personal de la Concesionaria para la revisión de las Instalaciones

Condiciones de Corte

e) Negar el acceso al personal de la Concesionaria para la revisión de las InstalacionesInternas, equipos y Acometida, así como para la toma de lecturas de los medidores.

f) En caso se detecte manipulación indebida de cualquier instalación de laConcesionaria.

g) En caso de efectuar reventa de gas natural a favor de terceros vía redes dedistribución, salvo las excepciones previstas en el presente Reglamento.

El Concesionario deberá enviar la respectiva notificación de cobranza quedandofacultado a cobrar un cargo mínimo mensual.

Art. 68° del Reglamento. La reconexión del Suministro sólo se efectuará cuando hayansido superadas las causas que motivaron la suspensión y el Consumidor haya abonadoal Concesionario los consumos y cargos mínimos atrasados, más los interesescompensatorios y recargos por moras a que hubiera lugar, así como loscorrespondientes derechos de corte y reconexión.

Condiciones de Reconexión

correspondientes derechos de corte y reconexión.

Tratándose de corte de suministro por solicitud de parte, la reconexión procede asolicitud del Consumidor, previo pago de los conceptos que resulten pertinentes.

Concesión de Ica• Concesionario: Empresa CONTUGAS

• Consorcio :Transportadora de Gas del Interior (TGI)Empresa de Energía de Bogotá (EEB)

• Etapa : Puesta en operación parcial.• Etapa : Puesta en operación parcial.

Localidad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Total Localidad

Pisco 6493 862 862 862 862 324 0 0 10265

Ica 14902 1979 1979 1979 1979 740 0 0 23558

Nazca 1057 140 140 140 140 53 0 0 1670

Marcona 1596 212 212 212 212 80 0 0 2524

Chincha 7577 1007 1007 1007 1007 378 0 0 11983

Total Año 31625 4200 4200 4200 4200 1575 0 0 50000

Compromiso de clientes a conectar

Pre publicación

Cronograma del Proceso

10

AudienciaOSINERGMIN

• Página WEB de Osinergmin:

www.osinergmin.gob.pe >> Regulación Tarifaria >>Procedimiento de Fijación de los cargos de Corte y Reconexión dela concesión de distribución de gas natural de Ica

Información del Proceso

la concesión de distribución de gas natural de Ica

• Oficinas regionales de Osinergmin

• Oficina de la GART: Av. Canadá 1460 San Borja, Lima

Audiencia Pública

Ing. Luis Espinoza QuiñonesGerente División de Gas Natural

Exposición y Sustento de Criterios y Metodología OSINERGMIN

Resumen de tipos de Corte y Reconexión

Tipo Corte Reconexión

I Cierre del Servicio Del cierre

II Retiro de Acometida Reinstalación de Acometida

III Corte del Servicio Del corte(desconexión de la red desuministro) (nueva habilitación)

Fuente : Artículo 4° de la Resolución OSINERGMIN 664-2008-OS/CD

Causalde cierre Resumen

Acometida Fácil Acceso

No

Si

Notificación

Corte delServicio

Solución Causal de

corte

Reconexión del Corte

Si

Si

Cierre delServicio

ReconexiónIndebida/ o más de 6

meses

Retiro deAcometida

Si

Solución Causal de

cierre

SiReconexión del Cierre

No

Solución Causal de R.A.

ReposiciónAcometida

Si

Resolución deContrato

No

Criterios empleados• Metodología establecida en Resolución OSINERGMIN

N°775‐2007‐OS/CD.

• Servicio tercerizado (operativo).

• Costos de gestión comercial o administrativa ya están cubiertos con tarifa • Costos de gestión comercial o administrativa ya están cubiertos con tarifa de distribución.

• Mano de Obra: Técnico y Asistente en todas las actividades y contratación de peón excavador cuando es necesario.

• Transporte y Equipo: uso de motos, camionetas equipadas y retroexcavadora cuando se requiera

• Costos Unitarios eficientes.– Valores reportados por la concesionaria sujetos a máximos del mercado.

Referencia de costos BASE los de la Fijación de Lima.

Costo de Materiales

Parámetros BaseCorte y Reconexión Lima (2009-2013)OSINERGMIN CONTUGAS

= =Costo de Mano de Obra

Rendimientos

Equipos y Herramientas

Vigencia

=Lima

(Criterio de Largo Plazo)

=Lima Ajuste en MO Técnico 1.17%

Pisco = LimaIca y Chincha diferente

= =8 años = Tarifa inicial 18 meses

Inicio de Operación parcial

Vigencia de los Cargos

1 2 3 4 5 6 7 8

Pedido CONTUGASVigencia 18 meses

Años 1 2 3 4 5 6 7 8

Periodo de vigencia de Tarifas Iniciales : 8 años

Periodo de vigencia de Corte y Reconexión(mismo periodo que tarifas)

Contrato BOOT

TUO OSINERGMIN

Años

Cargos Máximos por Corte

Tipo de Corte

Categoría y características del consumidor (Cifras en US$)

A B B - IndustrialB - Industrial B - Industrial

A B B - Industrial

Polietileno Acero

I Cierre 5,98 5,98 23,00 - -

II Retiro de

componente de 6,38 6.38 47,85 - -

la Acometida

IIICorte del servicio

71,35 71,35 - 172,15 200,37

Tipos de Corte• Corte Tipo I: Cierre del servicio

– Cierre de válvula

19

Se instala un precinto de seguridad

Tipos de Corte• Corte Tipo II: Retiro de los componentes de la acometida

– Tipo I más retiro de Medidor y Regulador y taponeado de tubería.

20

Tipos de Corte• Corte Tipo III: Corte del servicio

– Tipo II más corte de tubería y cierre por fusión (polietileno) o cierre de válvula en pozo, para tubería de acero, más placa de orificio.

21

Cargos Máximos por Reconexión

Tipo de Reconexión

Categoría y características del consumidor (Cifras en US$)

B - Industrial B - IndustrialTipo de Reconexión

A B B - Industrial

B - Industrial B - Industrial

Polietileno Acero

IReconexión por

cierre7,66 7,66 31,16 - -

IIIReconexión por

Corte del Servicio

81,18 81,18 - 202,37 276,09

Reconexión del Tipo II : reinstalación de Acometida

Factor de Actualización

FA = IPMa / IPMo

Donde:IPM = Índice de Precios al Por Mayor publicado por el INEI . Se utilizará el IPM = Índice de Precios al Por Mayor publicado por el INEI . Se utilizará el

valor del mes de la última publicación oficial disponible al día 28 del mes anterior a aquel en que las tarifas resultantes sean aplicadas.

IPMo = Valor base del IPM e igual a 179,794703, (setiembre de 2008).

IPMa = Valor del IPM al momento de realizar la actualización

La primera actualización se efectuará a la entrada en vigencia de la presente resolución. Las siguientes actualizaciones se realizaran cada 3 meses.

Cálculos

Corte Tipo ICIERRE DE SERVICIO - CATEGORIA A Costo Directo Total : US$ 5.98

RENDIMIENTO DIARIO : UNIDAD : Und.

ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.

13.00 Und/día

25

ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.

MANO DE OBRA

h-h 1.000 0.6154 5.43 3.34

MATERIALES

Unid. 1.000 0.200 0.20

Unid. 1.000 1.000 1.00

EQUIPOS

%MO 5% 3.34 0.17

H-H 1.000 0.6154 2.07 1.27

TECNICO

PRECINTO DE SEGURIDAD

TAPON DE CIERRE

HERRAMIENTAS Y EQUIPO

MOTO

Corte Tipo II

26

Corte Tipo III

27

Reconexión Tipo I

Costo Directo Total : US$ 7.66

RENDIMIENTO DIARIO : UNIDAD : Und.

ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.

RECONEXION DE CIERRE DE SERVICIO - CATEGORIA A

15.00 Und/día

28

ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.

MANO DE OBRA

h-h 1.000 0.5333 5.43 2.90

MATERIALES

Unid. 2.000 0.790 1.58

EQUIPOS

%MO 5.00% 2.90 0.15

H-H 1.000 0.5333 0.20 0.11

H-H 1.000 0.5333 5.50 2.93

PRECINTO DE SEGURIDAD

HERRAMIENTAS Y EQUIPO

MOTO

EQUIPO PRUEBAS DE HERMETICIDAD

TECNICO

Reconexión Tipo IIICosto Directo Total : US$ 81.18

RENDIMIENTO DIARIO : UNIDAD : Und.

ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.

MANO DE OBRA

h-h 0.100 0.4000 13.36 5.34SUPERVISOR DE GERENCIA TECNICA

RECONEXION POR CORTE DE SERVICIO - CATEGORIA A Y B

2.00 Und/día

29

h-h 0.100 0.4000 13.36 5.34

h-h 1.000 4.0000 5.43 21.72

h-h 1.000 4.0000 3.65 14.60

MATERIALES

Unid. 0.100 0.500 0.05

Kg. 0.100 0.030 0.00

Unid. 2.000 1.000 2.00

M3 0.100 118.369 11.84

Unid. 0.500 1.500 0.75

EQUIPOS

%MO 5.00% 41.66 2.08

H-H 1.000 4.0000 0.20 0.80

H-H 1.000 4.0000 5.50 22.00

TECNICO

HERRAMIENTAS Y EQUIPO

EQUIPO PRUEBAS DE HERMETICIDAD

MATERIALES Y EQUIPO PARA RESANE

SUPERVISOR DE GERENCIA TECNICA

PEON

TUPO DE 20 MM

CAMIONETA

CINTA TEFLON

TRAPO INDUSTRIAL

COPLE DE 20 MM

Costo Directo Total : US$ 276.09

RENDIMIENTO DIARIO : UNIDAD : Und.

ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.

MANO DE OBRA

h-h 0.100 0.4000 13.36 5.34

RECONEXION POR CORTE DE SERVICIO PARA CLIENTES CON VALVULA ENTERRADA CON

TUBERIA DE ACERO CATEGORIA B (INDUSTRIAL)

2.00 Und/día

SUPERVISOR DE GERENCIA TECNICA

Reconexión Tipo III

30

h-h 0.100 0.4000 13.36 5.34

h-h 0.100 0.4000 13.36 5.34

h-h 1.000 4.0000 5.43 21.72

h-h 1.000 4.0000 3.65 14.60

MATERIALES

Unid. 1.000 3.800 3.80

Unid. 0.300 0.500 0.15

Unid. 0.100 0.030 0.00

Unid. 3.000 4.270 12.81

M3 0.100 83.89 8.39

EQUIPOS

%MO 5.00% 47.00 2.35

h-h 0.550 2.2000 86.63 190.59

H-H 0.500 2.0000 5.50 11.00

HERRAMIENTAS Y EQUIPO

EXCAVADORA

CAMIONETA

CINTA TEFLON

TRAPO INDUSTRIAL

SISTEMA DE RECUBRIMIENTO

MATERIALES Y EQUIPO PARA RESANE

PEON

JUNTA ESPIROMETÁLICA 3" S150

SUPERVISOR DE EXCAVACIÓNES

SUPERVISOR DE GERENCIA TECNICA

TECNICO

Comparación de Propuestas:Comparación de Propuestas:

CONTUGAS vs OSINERGMIN

Ítem Corte Tipo CategoríaCONTUGAS

(US$)OSINERGMIN

(US$)Diferencia

(US$)Diferencia

(%)

1 Cierre del Servicio

I - A 8.18 5.98 2.21 -37%

I - B 8.18 5.98 2.21 -37%

Comparación cargos de Corte

32

1 Cierre del Servicio I - B 8.18 5.98 2.21 -37%

I - B Industrial 30.99 23.00 7.99 -35%

2Retiro de

Componentes de la Acometida

II -A 8.76 6.38 2.38 -37%

II - B 8.76 6.38 2.38 -37%

II - B Industrial 53.02 47.85 5.17 -11%

3 Corte del Servicio

III - A 75.24 71.35 3.89 -5%

III - B 75.24 71.35 3.89 -5%

III - B Polietileno 176.03 172.15 3.88 -2%

III - B Acero 204.25 200.37 3.88 -2%

Ítem Reconexión Tipo Categoría CONTUGAS OSINERGMINDiferencia

(US$)Diferencia

(%)

Reconexión por I - A 10.14 7.66 2.48 -32%

Comparación cargos de Reconexión

33

1Reconexión por

Cierre del servicio

I - A 10.14 7.66 2.48 -32%

I - B 10.14 7.66 2.48 -32%

I - B Industrial 35.04 31.16 3.88 -12%

3Reconexión por

Corte del Servicio

III - A 85.06 81.18 3.88 -5%

III - B 85.06 81.18 3.88 -5%

III - B Polietileno 206.25 202.37 3.89 -2%

III - B Acero 279.97 276.09 3.88 -1%

Otras Comparaciones

-5

10 15 20 25 30 35

I - A I - B I - B Industrial

US

$

Cierre del Servicio

-

10

20

30

40

50

60

II -A II - B II - B Industrial

US

$

Retiro de Componentes de Acometida

CONTUGAS OSINERGMIN

35

CONTUGAS OSINERGMIN

-

50

100

150

200

250

III - A III - B III - B Polietileno

III - B Acero

US

$

Corte del Servicio

CONTUGAS OSINERGMIN

20

25

30

35

40

US

$

Reconexión por Cierre del Servicio

150

200

250

300

US

$

Reconexión por Corte del Servicio

36

-

5

10

15

20

I - A I - B I - B Industrial

US

$

CONTUGAS OSINERGMIN

-

50

100

150

III - A III - B III - B Polietileno

III - B Acero

US

$

CONTUGAS OSINERGMIN

Pre publicación

Cronograma del Proceso

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AudienciaOSINERGMIN

• Las opiniones y sugerencias de los interesados respecto a la prepublicación serán remitidas por escrito a la Gerencia Adjunta deRegulación Tarifaria (GART), sito en Av. Canadá 1460, San Borja,hasta las 18:00 horas del 22 de junio de 2011.

Opiniones y Sugerencias

hasta las 18:00 horas del 22 de junio de 2011.

• Los comentarios también podrán ser remitidos hasta la fecha yhora indicada vía fax al número telefónico 224 0491, o

• vía correo electrónico a la siguiente dirección:[email protected], citando en el asunto del mismolo siguiente: “Corte y Reconexión Ica”.

Muchas GraciasMuchas Gracias