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Dpartement formation de

CDP_3E 1302

La gestion budgtaire axe sur les rsultats Thme 3 : La Programmation (CMDT) et la prparation budgtaire

Animation : Jean-Marc LEPAIN La Rochelle du 27 Juillet au 2 Aot 2013

[email protected]

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1. Introduction et

Remarques

Mthodologiques

| 2 | Gestion budgtaire | 2013

Objectif Gnral du Sminaire

Acqurir une comprhension dtaille des diffrentes

tapes du cycle de formulation du budget, depuis la

formulation de la politique budgtaire jusqu la publication du budget, travers une matrise des

diffrents instruments tels que les outils de cadrages

stratgiques et les outils danalyse budgtaire en insrant cette connaissance dans le cadre gnral de

lvolution des techniques de gestion des finances au niveau international, afin de discerner les applications

pratiques au niveau de chaque pays.


Objectifs Particuliers (1)

Comprendre la place du cycle budgtaire dans le fonctionnement du systme de gestion des finances publiques et disposer des outils

danalyse thorique;

Comprendre les grandes transformations des systmes de gestion des finances publiques, la natures des innovations et reformes en

cours, et les dfis de lavenir;

Comprendre le rle des contraintes macroconomiques, leur gestion, et la gnration dun espace budgtaire suffisant pour pouvoir atteindre les objectifs de dveloppement conomique;

Acqurir une vision densemble des diffrentes techniques de formulation du budget et les mcanismes dalignement du budget sur les objectifs de dveloppement conomique et social;


Objectifs Particuliers (2)

Matriser lensemble des outils de cadrage stratgique depuis le cadre moyen terme budgtaire jusquau cadre moyen terme des dpenses;

Matriser les principaux outils danalyse budgtaire pour parvenir une efficacit maximale dallocation des dpenses sectorielles;

Matriser les procdures essentielles concernant lensemble des tapes du cycle budgtaire.


Prsentation de lIntervenant

Formation: Licence dconomie, Science P + Institut des Techniques de March + Banque Mondiale;

17 dexpriences en tant que Consultant en Finances Publiques;

Principales missions de longue dure: Ukraine, Albanie, Estonie, Kazakhstan, Serbie, Afghanistan, Laos,

Cambodge, Ymen.

Carrire: banques, banques centrales, gestion de trsorerie, informatique, finances publiques, couvrant

lensemble des acteurs du systme de gestion des finances publiques;

Missions de courte dure: environ 40 pays.


Spcialisation et Principaux Domaines

dIntervention

Stratgie de rforme des finances publiques

Gestion de trsorerie, gestion de la liquidit et de la dette

Mise en place des Systmes de Gestion de lInformation Financire

Politique budgtaire et modlisation macro-conomique

Gestion budgtaire par programme et par rsultat

Dcentralisation fiscale et relations intergouvernementales

Gestion budgtaire par objectif et cadre de la performance


Programme du Sminaire

1. Le Budget dans larchitecture des finances publiques

2. volution rcente des finances publiques,

rformes, innovations, rformes et problme de

squenage

3. La politique budgtaire et ses diffrentes

composantes

4. Les nouveaux principes de formulation du budget

et les techniques danalyse budgtaire

5. Les cadres de dpense moyen terme sectoriels et

gnraux


Mthode Pdagogique

Exposs magistraux

tudes de cas

Exercices pratiques

Groupes de discussion

Dbats contradictoires


Les Grands Messages de la Session (1)

A. La transformation des mthodes de prparation du budget ne peut

se comprendre que dans le cadre de lvolution gnrale des finances publiques et des grandes rformes en cours (Approche

systmique).

B. Les nouveaux principes de transparence impliquent un dbat public

sur les choix budgtaires qui va au-del des dbats parlementaires

et impliquent la socit civile tout entire.

C. La politique budgtaire devient un garant de la stabilit

macroconomique du pays et de fait, est soumis un contrle

international de plus en plus troit.



D. Stabilit macroconomique et bonne gouvernance budgtaire deviennent un enjeu de comptition entre les pays. De ce fait, un

grand nombre de pays sont engags dans un processus de rforme

long terme (20-25 ans)

E. La qualit de la politique budgtaire dpend de la qualit de la

politique conomique.

F La politique budgtaire et ses techniques spcifiques dominent de

plus en plus le processus dlaboration du budget.

G. Le rle des Dpartements du Budget en ressort profondment

modifi. Rgles des 60-10-30: 60% du temps consacr lanalyse du budget, 10% consacrs la prparation du budget, et 30%

consacrs au reporting.



H. La formulation du budget devient une entreprise de plus en plus dcentralise dans laquelle les ministres dpensiers sont appels

jouer un rle de plus en plus prpondrant.

I. En contrepartie, la fonction de contrle du Ministre des Finances se

renforce. Le MdF est responsable de lefficacit des dpenses publiques, essentiellement travers la gestion de la performance.

J. Toute action de rforme ne peut concerner que quatre domaines

dintervention: les politiques, les rgles, les procs/procdures,

linformation.


FIN

Documents

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