Насоки за кандидатстване 2018 г.

LIFE природа и биоразнообразие

Настоящите насоки се отнасят до подготовката на проектни предложения, които се представят на Договарящия орган по подпрограмата на LIFE за околната среда. Те имат за цел да помогнат на кандидата да подготви съдържанието на проектното предложение.

Настоящият документ се прилага само за настоящата покана за проектни предложения по LIFE ("LIFE 2018"). Освен това тези насоки засягат само заявления за следните видове "традиционни" проекти в приоритетната област "Природа и биоразнообразие", "пилотни проекти", "демонстрационни проекти" и "проекти с най-добра практика". Отделни ръководства са достъпни на уебстраницата на LIFE за други компоненти на поканата LIFE 2018.

Документът за ориентиране в LIFE (също достъпен на уеб страницата на LIFE) дава указания на кандидатите за това как да определят най-подходящата подпрограма на LIFE и приоритетната област, по която биха могли да представят своето предложение. Този документ обсъжда и разграниченията между програма LIFE и други програми за пряко финансиране на ЕС.

Настоящите насоки са част от пакета за кандидатстване с предложения за 2018 г., който включва и следните документи, които трябва да бъдат внимателно прочетени, преди да се подаде предложение по LIFE-    Ръководство за оценка на проектните предложения по LIFE-    Образец на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE със специални и общи условия

Какви са новостите през 2018 г.?

1.         Двуетапна процедура за подаване на предложения

С цел опростяване на процеса на подаване на традиционните проекти по LIFE, процедурата за подаване на предложения ще бъде организирана на два етапа:

• Етап 1: Идейна концепция

• Етап 2: Пълно предложение

Този двуетапен подход ще включва първо представяне на идейна концепция от 11 страници. Само кандидатите с най-добре класирани идейни концепции ще бъдат поканени да представят пълно предложение.

2.         Нови теми за проекти, произтичащи от втората многогодишна работна програма на LIFE, обхващаща периода 2018-2020 г.

3.         Ревизирани критерии за оценка (вж. Насоки за оценка 2018 г.)

4.         Отпада Националният механизъм за разпределяне

5.         Повишено целево разпределяне на бюджета за приоритетна област "Природа и биоразнообразие" (от 55 на 60,5%, член 9, точка 4 от Регламент LIFE).

6.         Промяна в нивата на съфинансиране за "Околна среда и ресурсна ефективност", както и "Управление и информация, свързани с околната среда" до 55% от общите допустими разходи по проекта (член 20б от Регламент LIFE).

Съдържание

1. Въведение в LIFE...................................................................................................................71.1       Какво представлява LIFE?........................................................................................71.2       "Традиционни" проекти............................................................................................71.3       Роля на темите на проекти........................................................................................91.4       Как, къде и кога да подадете предложение?...........................................................91.5       Как ще бъдат избрани проектите LIFE?................................................................111.6         Общи насоки за кандидатите................................................................................11

1.6.1       На кой език може да бъде представена идейната концепция/ пълното предложение?...................................................................................................................111.6.2       Кой може да подаде предложение?...............................................................121.6.3        Какъв е оптималният бюджет за проекта по LIFE?................................151.6.4        Какъв е максималният процент на съфинансиране от ЕС по LIFE?........151.6.5 Колко би трябвало да допринесат бенефициентите в бюджета на проекта?...........................................................................................................................151.6.6         Каква е оптималната начална дата и продължителност на проекта? 161.6.7         Къде може да се осъществи проект LIFE?................................................161.6.8          Кой трябва да управлява проект LIFE?.....................................................171.6.9          Аутсорсинг на дейностите по проекта.....................................................171.6.10       При какви условия LIFE подкрепя транснационалните проекти?...........181.6.11       Какъв трябва да е обемът на предложението по LIFE?..........................181.6.12         Текущи дейности..........................................................................................181.6.13         Устойчивост на проекта и неговите действия.......................................191.6.14         Изследователска дейност и голяма инфраструктура.............................191.6.15        Допълване с други програми за финансиране на ЕС..................................201.6.16        Предложения, които следват или са базирани на предишни проекти по LIFE...................................................................................................................................201.6.17        Количествено определяне на ползите за околната среда........................211.6.18        Изисквания за координация на множество предложения, насочени към един и същи/сходен въпрос..............................................................................................21

1.7       Клауза за защита на личните данни.......................................................................212.         LIFE природа и биоразнообразие...............................................................................22

2.1       Какво представлява LIFE природа и биоразнообразие?......................................22

2.2       LIFE природа............................................................................................................252.2.1            Общ обхват и цели.......................................................................................252.2.2            Географски обхват.......................................................................................262.2.3            Теми на проекти...........................................................................................27

2.3       LIFE биоразнообразие.............................................................................................282.3.1           Общ обхват....................................................................................................282.3.2            Географски обхват.......................................................................................292.3.3            Теми на проекти...........................................................................................29

2.4              Как да изготвим проект по LIFE природа или проект по LIFE биоразнообразие?.................................................................................................................31

2.4.1          Обемът на конкретните консервационни действия (правилото за 25%)..312.4.2            Повтарящи се дейности за управление на обекти или видове................342.4.3            Видове действия..........................................................................................34

Подготвителни действия (Действия А)………………………..…….35Покупка / наем на земя и/или компенсация за ползване на права(Действия Б)……………….……...…………………………………….36Консервационни действия (Действия В)……………………………...38Мониторинг на въздействието на дейностите по проекта (Действия Г - задължителни)……….……………………………...…43Действия за комуникация и репликация (Действия Д -задължителни)……………………………………………………...…..44Управление на проекти (Действия Е - задължителни)…………..….46

3.              Как се кандидатства................................................................................................483.1               Етап 1 Идейна концепция...............................................................................48

3.1.1             Структура Етап 1.....................................................................................493.1.2             Административни формуляри (формуляри А)........................................503.1.3             Схематичен план на проекта (формуляри В)..........................................533.1.4 Формуляри за финансово заявление…………………………………...56

3.2               Етап 2 Пълно предложение.............................................................................583.2.1           Структура Етап 2..........................................................................................583.2.2            Административни формуляри (Формуляри А).........................................603.2.3         Схематичен план на проекта (формуляри B)...............................................653.2.4 Подробно техническо описание на предложените действия (формуляри С)...753.2.5 Формуляри за финансово заявление.....................................................................85

3.3      Доклади......................................................................................................................963.4     Прикачени файлове...................................................................................................96

4. Контролен списък................................................................................................................98

4.1                  Етап 1 Контролен списък...........................................................................984.2                  Етап 2 Контролен списък...........................................................................98

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: Календар на процедурата за оценка и подбор по програма LIFE за 2018 г.......................................................................................................................................101ПРИЛОЖЕНИЕ 2: Важни препратки..................................................................................102

ПРИЛОЖЕНИЕ 3: Инструмент eProposal...........................................................................103

1. Въведение в LIFE

1.1       Какво представлява LIFE?LIFE е европейската програма за околната среда и действията по климата за периода от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г. Правното основание за LIFE е Регламент (ЕС) № 1293/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. 1 (наричан по-долу "Регламент LIFE").

Програмата LIFE е структурирана в две подпрограми: подпрограмата за околната среда и подпрограмата за действия в областта на климата.

Подпрограмата за околната среда обхваща три приоритетни области:

•            LIFE околна среда и ресурсна ефективност•            LIFE природа и биоразнообразие •            LIFE управление и информация, свързани с околната среда

Тематичните приоритети за всяка приоритетна област са описани подробно в приложение III към Регламента LIFE.

Подпрограмата за действия в областта на климата обхваща три приоритетни области:

•            LIFE смекчаване на изменението на климата•            LIFE адаптация на изменението на климата •            LIFE управление и информация, свързани с климата

Общият финансов пакет за изпълнението на програмата LIFE е 3,457 млрд. евро, от които 75% са предназначени за подпрограмата за околната среда (2 592 491 250 евро).

Съгласно член 17, параграф 4 от Регламента LIFE най -малко 81% от общия бюджет се разпределя за проекти, подкрепяни чрез безвъзмездни средства за дейности или, по целесъобразност, с финансови инструменти. Втората многогодишна работна програма на LIFE за периода 2018-2020 г. предвижда бюджет от 1243,81 млн. евро за подпрограмата за околна среда2.

През периода 2014-2020 г. Договарящият орган ще публикува по една покана за представяне на предложения по LIFE годишно.

1.2       "Традиционни" проекти В член 2 от Регламента LIFE се определят различните видове проекти, които могат да бъдат подкрепени от програмата LIFE за периода 2014-2020 г. Макар някои от типовете 1 Регламент (ЕС) № 1293/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г., публикуван в Официален

вестник L 347/185 от 20 декември 2013 г. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=0J:L:2013:347:0185:0208:EN:PDF 2 Решение за изпълнение (2018/210/ЕС) на Комисията от 12 февруари 2018 г. относно приемането на многогодишната работна програма LIFE за периода 2018-2020 г., ОВ L39 от 13.02.2018 г., стр. 11-79;http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1518531793134&uri=CELEX:32018D0210

проекти (например "интегрирани проекти" и "проекти за изграждане на капацитет") да са нови за LIFE, други видове проекти са подобни на тези, които вече са подкрепени от LIFE+ и предишните програми LIFE.

Тези "традиционни" видове проекти са:

•            "пилотни проекти" - проекти, които прилагат техника или метод, които не са приложени или тествани досега или другаде, и които предлагат потенциални екологични или климатични предимства в сравнение със съществуващите най-добри практики и които впоследствие могат да се прилагат в по-голям мащаб в подобни ситуации;

•            "демонстрационни проекти" - проекти, които реализират, тестват, оценяват и разпространяват действия, методологии или подходи, които са нови или непознати в специфичния контекст на проекта, като например географския, екологичния, социално-икономическия контекст и които биха могли да бъдат прилагани другаде при подобни обстоятелства;

•            "проекти с най-добри практики" - проекти, които прилагат целесъобразни, разходно ефективни, най-съвременни техники, методи и подходи, отчитащи специфичния контекст на проекта;

•            "проекти за информация, осведоменост и разпространяване" - проекти, насочени към подпомагане на комуникацията, разпространение на информация и повишаване на осведомеността в областите на подпрограмите "Околна среда" и "Действия по климата".

За да бъде определен за пилотен/демонстрационен, цялостният характер на основните дейности по проекта трябва да бъде пилотен/демонстрационен. Въпреки че някои от действията за най-добри практики могат да бъдат включени в проектното предложение, цялостният подход трябва ясно да има пилотен / демонстрационен характер и това следва да бъде обосновано в подробности в предложението.

Таблицата по-долу показва кой тип проект може да бъде представен в съответната приоритетна област:

Подпрограма Приоритетна област Типове допустими традиционни проекти

Околна среда Околна среда и ресурсна ефективност

Демонстрационни и пилотни проекти

Околна среда Природа и биоразнообразие

Най-добри практики, демонстрации и пилотни проекти

Околна среда Управление и информация, свързани с околната среда

Проекти за информация, осведоменост и разпространение

Действия по климата Смекчаване на изменението на климата

Най-добри практики, демонстрации и пилотни проекти

Действия по климата Адаптация към изменението на климата

Най-добри практики, демонстрационни и пилотни проекти

Действия по климата Управление и информация за климата

Проекти за информация, осведоменост и разпространение

Сумата, налична за съфинансиране с безвъзмездни средства за дейности по всички видове "традиционни" проекти по подпрограмата "Околна среда", е индикативно определена на 217 000 000 евро.Проектите, финансирани по програма LIFE в рамките на една приоритетна област, не трябва да вредят на екологичните и климатичните цели в друга приоритетна област и, когато е възможно, да насърчават синергията между различните цели, както и използването на зелени обществени поръчки.

1.3       Роля на темите на проектиМногогодишната работна програма LIFE за периода 2018-2020 г. определя темите, свързани с изпълнението на тематичните приоритети на подпрограмата за околната среда, изброени в приложение III към Регламент LIFE, по отношение на пилотни, демонстрационни проекти, такива с най-добри практики и за информация, осведоменост и разпространение ("традиционни" проекти). Те отразяват приоритетите, върху които трябва да се съсредоточат проектите през съответния период. Допустими предложения, които достигат или са над минималните точки (вж. раздел 5.1.1 от Многогодишната работна програма LIFE за 2018-2020 г.) и са насочени към съответната проектна тема, ще имат приоритет спрямо проекти с подобно качество, които не попадат в нито една от темите на проектите. Вж. също Ръководството за оценка на проектните предложения по LIFE за 2018 г. за повече подробности относно оценката на предложенията.

1.4       Как, къде и кога да подадете предложение?

Процедурата за подаване на проекти ще бъде организирана на два етапа:

•            Етап 1: идейна концепция

•            Етап 2: Пълно предложение

Етап 1: Идейна концепция

Идейните концепции трябва да се подават чрез онлайн инструмента eProposal, достъпен чрез уеб страницата на LIFE. Инструментът за кандидатстване съдържа всички административни (A), технически (B) и финансови (F) формуляри, необходими за представяне на идейна концепция.

За пълни подробности относно формулярите за кандидатстване, отнасящи се до Етап 1, вж. раздел 3 от настоящия документ. За пълни подробности относно използването на инструмента eProposal, вж. Приложение 3 от този документ.

Кандидатите трябва да представят своите идейни концепции пред Договарящия орган чрез eProposal преди 12/06/2018, 16:00 местно брюкселско време.

Идейната концепция може да бъде променяна, валидирана и (отново) подадена толкова пъти, колкото е необходимо до 12/06/2018 г., 16:00 местно брюкселско време. Препоръчваме Ви да изпращате редовно проектите си през целия период на подаване, за да избегнете проблеми с интернет връзката в последния момент, свързани с ИТ неизправности.Всяко следващо подаване презаписва по-рано изпратената версия (по-ранните версии не са архивирани и следователно вече не са налични).

Етап 2: Пълно предложение

Кандидатите с най-добре класирани идейни концепции ще бъдат поканени (през 10/2018 г.) да представят пълно предложение, като използват уеб инструмента eProposal, достъпен чрез уеб страницата на LIFE.

Инструментът за кандидатстване съдържа всички необходими административни (A), технически (B и C) и финансови (F) формуляри и функционални възможности за прикачване на съответните документи (карти, снимки, диаграми, графики, задължителни административни и финансови приложения). За пълни подробности относно формулярите за кандидатстване, моля, вж. раздел 3 от настоящия документ. За пълни подробности относно използването на инструмента eProposal, вж. Приложение 3 от този документ.

Кандидатите, поканени да представят пълните си предложения на Договарящия орган чрез eProposal, ще трябва да го направят до януари (крайният срок за кандидатстване ще бъде потвърден с писмо за покана за Етап 2).

Предложението може да бъде модифицирано, валидирано и (отново) подадено толкова пъти, колкото е необходимо до крайния срок за подаване на Етап 2. Препоръчваме Ви да изпращате редовно проектите си през целия период на подаване, за да избегнете проблеми с интернет връзката в последния момент, свързани с ИТ неизправности. Всяко следващо подаване презаписва по-рано изпратената версия (по-ранните версии не са архивирани и следователно вече не са налични).

За предложенията, попадащи в обхвата на настоящите насоки, Договарящият орган е Изпълнителна агенция за малките и средните предприятия (EASME).

При подготовката на предложението кандидатите могат да поискат да се консултират със съответното национално звено за контакт на LIFE; пълният списък на имената и адресите за контакт на националните / регионалните органи за LIFE в държавите членки може да бъде намерен на уебсайта на LIFE: http://ec.europa.eu/environment/life/contact/nationalcontact/index.htm

1.5       Как ще бъдат избрани проектите LIFE? Техническата методология за процедурата за подбор на проекти и критериите за подбор и възлагане са описани в раздел 5 от Многогодишната работна програма на LIFE за периода 2018-2020 г. За подробно описание на това как ще се прилага тази процедура, вж. "Ръководство за оценка на проектните предложения по LIFE 2018".

Много важно: Моля, имайте предвид, че имейл адресът, посочен от кандидата като имейл адрес на лицето за контакт във формуляр А2, ще бъде използван от Договарящия орган като единствен контакт за цялата кореспонденция с кандидата по време на процедурата за оценка. Следователно трябва да съответства на имейл акаунт, който е валиден, активен и се проверява ежедневно през цялата продължителност на процедурата по оценка .

Очаква се индивидуалните споразумения за отпускане на безвъзмездни средства да бъдат подписани от Договарящия орган, считано от юли 2019 г. (за примерния график, вж. приложение 1). Най-ранната възможна начална дата за проектите е 15 юли 2019 г.

1.6         Общи насоки за кандидатите Настоящата глава отговаря на някои често задавани въпроси за това как да се подготви проектно предложение по LIFE. За конкретни указания вж. раздел 2; за препоръка за попълване на техническите и финансовите формуляри, вж. раздел 3 от този документ.

1.6.1       На кой език може да бъде представена идейната концепция/ пълното предложение?Идейната концепция трябва да бъде представена на английски език.

Що се отнася до пълното предложение, Договарящият орган категорично препоръчва на кандидатите да попълнят техническата част и особено финансовата част на предложението само на ясен английски език, въпреки че могат да ги представят и на който и да е от официалните езици на ЕС, с изключение на ирландски или малтийски език.

Имайте предвид, че споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, управлението на проекти, официалното отчитане, основните резултати и цялата комуникация с Договарящия орган ще трябва да бъдат на английски език.

Заглавието на предложението и формуляр B1 ("Кратко описание на проекта") трябва винаги да се представят на ясен английски език. Освен това формуляр В1 може да бъде представен на езика на предложението.

1.6.2       Кой може да подаде предложение? Предложението може да бъде подадено от всяко юридическо лице, регистрирано в Европейския съюз.

Субектите, участващи в предложението, могат да бъдат разделени на три типа бенефициенти: (1) публични органи, (2) частни търговски организации и (3) частни нетърговски организации (включително НПО).

Терминът "публични органи" означава националните публични органи, независимо от тяхната форма на организация - централна, регионална или местна структура - или различните органи под техен контрол, при условие че те действат от името и под отговорността на националния публичен орган. В случая на субекти, регистрирани като частноправни органи, които желаят да бъдат разглеждани за целите на настоящата покана като еквивалентни на "публичноправни органи", те трябва да представят доказателства, че отговарят на всички критерии, приложими към публичноправни субекти и ако организацията спре дейността си, правата и задълженията ѝ, отговорността и дълговете ѝ ще бъдат прехвърлени на публичен орган. За пълна дефиниция, вж. приложението "Декларация на публичния орган", което трябва да бъде попълнено от всички бенефициенти, които желаят да бъдат разглеждани и третирани като "публичен орган". Единственото изключение се отнася до централните (например: министерствата) и местните администрации (например: провинции, общини, региони и др.), чийто характер на "публичен орган" е ясен.

Моля, обърнете внимание, че така наречените "еднолични търговци" (т.е. предприятия, притежавани и управлявани от едно лице и при които няма правно разграничение между собственика и фирмата) се считат за физически лица и затова не могат да участват като бенефициент или свързан субект в настоящата процедура.

Вж. Ръководство за оценка на проектни предложения по LIFE 2018 от подпрограмата "Околна среда " за пълни подробности относно задължителните административни документи, които се изискват с предложението в зависимост от правния статут на координиращия бенефициент.

След като предложението бъде прието за съфинансиране, кандидатът ще стане координиращ бенефициент, който отговаря за осигуряването на изпълнението на проекта. Координиращият бенефициент ще бъде единственото звено за контакт на Договарящия орган и ще бъде единственият бенефициент, който докладва пряко на Договарящия орган за техническия и финансов напредък на проекта.

Координиращият бенефициент получава финансовия принос от ЕС от страна на Договарящия орган и осигурява разпределянето му, както е посочено в споразуменията за партньорство, установени с асоциираните бенефициенти (ако има такива - вж. по-

долу). Координиращият бенефициент трябва да участва пряко в техническото изпълнение на проекта и в разпространението на резултатите от проекта.

Координиращият бенефициент трябва да поеме част от разходите по проекта и по този начин трябва да допринесе финансово за бюджета на проекта. Следователно не може да получи възстановяване в размер на 100% от направените разходи.

Координиращият бенефициент трябва да докаже своя правен статут (като попълни формуляр за кандидатстване А2), потвърждаващ юридическата регистрация в ЕС.

Освен координиращия бенефициент предложението по LIFE може да включва и един или повече асоциирани бенефициенти и/или един или повече съфинансиращи проекта субекти.

Асоциираният бенефициент трябва винаги да допринася технически и финансово за предложението и следователно да бъде отговорен за изпълнението на едно или няколко действия по проекта. Освен това той трябва да предостави на координиращия бенефициент всички необходими документи за изпълнение на задълженията му по отношение на Възлагащия орган.

Няма предварително определен брой асоциирани бенефициенти, които да бъдат включени в предложението по LIFE. Предложение, представено без друг участник освен координиращия бенефициент, е допустимо. От друга страна бенефициентът не трябва да се колебае да свърже с други бенефициенти, ако това би донесло добавена стойност за проекта, например когато партньорството засилва осъществимостта или демонстрационния характер на предложението, неговата европейска добавена стойност или прехвърляемостта на резултатите и извлечените поуки.

Публичните предприятия, чийто капитал е публична собственост и които се считат за инструмент или техническа служба на публична администрация и които подлежат на контрол от страна на публичната администрация, но всъщност са отделни юридически лица, трябва да станат бенефициенти, ако публичната администрация възнамерява да възложи изпълнението на определени дейности по проекта на тези предприятия 3.

По изключение, асоцииран бенефициент може да бъде законно регистриран извън Европейския съюз, ако действията извън него, за които отговаря, са (координиращият бенефициент по проекта във всеки случай е учреден в ЕС) необходими за постигане на целите на ЕС в областта на околната среда и за гарантиране на ефективността на интервенциите, осъществявани на териториите на държавите членки, за които се прилагат Договорите. С други думи, участието на субект, установен извън ЕС, който ще допринесе само с ноу-хау или ще съдейства за изпълнението на действия в ЕС, няма да се счита за достатъчно.

Всички асоциирани бенефициенти трябва да докажат своя правен статут (като попълнят формуляр за кандидатстване А5) и да предоставят пълна информация за държавата

3 Такъв е случаят например в Испания за "empresas públicas" като TRAGSA или EGMASA и в Гърция за агенции за регионално развитие.

членка или третата страна, в която са регистрирани. Освен това всички бенефициенти, независимо дали са регистрирани в ЕС, трябва да декларират, че не са в нито една от ситуациите, предвидени в член 106, параграф 1 и член 107 от Финансовия регламент на ЕС4 (като подпишат формуляр за кандидатстване А3 или А4 - раздел 3 от настоящия документ).

По отношение на частните бенефициенти Договарящият орган може да приеме, че свързаните с тях предприятия на бенефициент участват в даден проект, стига да са изпълнени всички условия, изброени в образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства и приложение Х (Финансови и административни насоки). Въпреки това асоциирането на дружества като свързани субекти може да усложни структурата на проекта и по този начин да има отрицателно въздействие върху техническата и финансовата съгласуваност на проекта. Следователно изцяло зависи от административната преценка на Договарящия орган дали да приеме дъщерни дружества и в никакъв случай няма да се приемат свързани лица за обществени бенефициенти или предприятия, които не отговарят на описанието на свързаните по-долу организации.

Свързаните лица трябва да спазват критериите за допустимост и неизключване, които се прилагат спрямо кандидатите, и трябва да имат структурна връзка със съответния бенефициент (т.е. правна или капиталова връзка), която не е ограничена нито до проекта, нито е установена единствено за целите на проекта (така че връзката да съществува независимо от отпускането на безвъзмездната помощ, тя трябва да съществува преди поканата за представяне на предложения и да остане в сила след края на проекта).

Като свързани субекти могат да бъдат приети тези, пряко контролирани от бенефициента (т.е. дъщерни дружества или дъщерни дружества на първо ниво), субекти, които контролират бенефициента (компания майка) ИЛИ в случай на партньорства, бенефициентът трябва да бъде законно определен като мрежа, федерация, асоциация, в която участват предложените свързани субекти. Въпреки това ако няколко бенефициенти искат да работят със същия "свързан субект", "свързаният субект" трябва да се предложи като "бенефициент".

Съфинансиращо лице по проект само допринася за проекта с финансови средства, няма технически отговорности и не може да се възползва от финансовия принос на ЕС. Освен това в контекста на проекта не може да действа като подизпълнител на някой от бенефициентите на проекта.

За конкретни задачи с фиксирана продължителност дадено предложение може да предвиди използването на подизпълнители. Подизпълнителите предоставят външни услуги на бенефициентите на проекта, които изцяло плащат за предоставените услуги. Бенефициентите (включително свързаните с тях лица) не могат да действат като подизпълнители. Подизпълнителите обикновено не следва да бъдат идентифицирани по

4 Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета L 298 от 26.10.2012 г., стр.1.

име в предложението; ако са, трябва да бъдат спазени Общите условия на образеца на Споразумение за предоставяне на безвъзмездни средства по LIFE.

За по-подробно описание на съответните правила, отнасящи се до координиращия бенефициент, асоциираните бенефициенти, свързаните субекти, съфинансиращи лица и подизпълнители, вж. Общите условия на образеца на Споразумението за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE.

1.6.3        Какъв е оптималният бюджет за проекта по LIFE? Няма фиксиран минимален размер за бюджетите на проектите. Макар че в миналото са финансирани няколко големи амбициозни проекта (т.е. над 5 000 000 евро), малките проекти (т.е. под 500 000 евро общи разходи) рядко успяват, поради ограниченото производство и следователно ниската добавена стойност.

1.6.4        Какъв е максималният процент на съфинансиране от ЕС по LIFE? По време на втората Многогодишна работна програма LIFE за периода 2018-2020 г. максималният процент на съфинансиране от ЕС за "традиционни" проекти по LIFE е 55% от общите допустими разходи по проекта. Изключение се прави за "традиционните" проекти на LIFE в приоритетната област "Природа и биологично разнообразие" в подпрограма "Околна среда", за която процентът на съфинансиране от ЕС може да достигне до 60% или 75% в конкретни случаи5.

Предвиденият график на плащанията е следният:

Първо предварително финансиране (може да подлежи на получаване на финансова гаранция)

Допълнително предварително финансиране ^)

Окончателноплащане

Без междинен отчет

70% 0% макс.30%

1 Средносрочен доклад

30% 40% макс.30%

2 Средносрочни доклади

30% 20% макс.30%

1.6.5        Колко би трябвало да допринесат бенефициентите в бюджета на проекта?

5 Този по-висок процент на съфинансиране от 75% ще се прилага само за проекти, разпределящи 50% или повече от общите очаквани разходи за конкретни консервационни действия на дейности, които пряко се ползват от приоритетни местообитания или видове от Директивата за птиците и Директивата за местообитанията, когато дейностите по проекта са необходими за постигане на целта за опазване.

Очаква се координиращият бенефициент и всички асоциирани бенефициенти да осигурят разумен финансов принос за бюджета на проекта. Финансовото участие на бенефициента се счита за доказателство за неговия ангажимент за изпълнение на целите на проекта - много ниска финансова вноска може да се счита за липса на ангажимент.

Не може да бъде представено предложение, ако финансовото участие на някой от бенефициентите в бюджета на предложението е 0 евро.

Освен това, когато публичните органи участват като координиращи и/или асоциирани бенефициенти в даден проект, сумата от техния финансов принос в бюджета на проекта трябва да надвишава (най-малко с 2%) сумата от заплатите, начислени по проекта за персонала, който не се счита за "допълнителен". За подробности, вж. раздел 3.4 от този документ.

1.6.6         Каква е оптималната начална дата и продължителност на проекта? При подготовката на планирането на проекта бенефициентите трябва да са наясно, че очакваната дата на подписване на споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства за проектите LIFE 2018 ще бъде юни-юли 2019 г. Най-ранната възможна начална дата за тези проекти е 15 юли 2019 г. Всички разходи, направени преди началната дата на проекта, няма да се считат за допустими и не могат да бъдат включени в бюджета на проекта. Няма предварително определена продължителност на проект LIFE. Най-общо, продължителността на проекта трябва да отговаря на необходимото, за да се завършат всички действия по проекта и да се постигнат всички негови цели. Средно проектите продължават 3-5 години.

Само при изключителни обстоятелства, Договарящият орган може да реши да удължи срока на проекта. Опитът от предишните програми LIFE показа, че много проекти са имали затруднения с приключване на всички действия в рамките на предложената продължителност на проекта, най-вече поради непредвидени закъснения и трудности, възникнали по време на проекта. Поради това се препоръчва на бенефициентите да предвидят допълнително време (напр. 6 месеца) в графика на своето предложение.

Бенефициентите трябва също да са наясно, че проект, който е изпълнил всички свои действия преди крайната дата, може да представи окончателния си доклад предсрочно и да получи окончателното си плащане преди официалната крайна дата на проекта, посочена в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

1.6.7         Къде може да се осъществи проект LIFE? Проектите LIFE се осъществяват на територията на държавите членки на Европейския съюз. Програмата LIFE може също така да финансира дейности извън ЕС и в отвъдморски страни и територии (ОСТ), при условие че координиращият бенефициент се намира в ЕС и се предоставят сигурни доказателства, че дейностите, които трябва да се извършват извън ЕС, са необходими за постигането на екологичните цели на ЕС и да гарантират ефективността на интервенциите, осъществявани на териториите на държавите членки, за които се прилагат Договорите (напр. действия, насочени към

опазването на мигриращите птици в зоните за зимуване или действията, извършвани на трансгранична река). Моля, имайте предвид, че това очевидно е изключение, тъй като обикновено действията трябва да се извършват в ЕС. Когато обаче проблемът не може да бъде решен успешно или ефективно, освен ако не се предприемат действия и в страни извън ЕС, това ще бъде възможно. Качествени и количествени доказателства, които оправдават необходимостта от тези действия извън ЕС, трябва да бъдат представени в описанието на всяко от тези действия в съответните формуляри.

Критериите за допустимост, формулирани в Насоки на Европейската комисия № 2013/C-205/05 (ОВ на ЕС C-205 от 19.07.2013 г., стр. 9-11) относно допустимостта на израелските субекти и техните дейности на териториите, окупирани от Израел след юни 1967 г., до безвъзмездни средства, награди и финансови инструменти, финансирани от ЕС от 2014 г. нататък, се прилагат за всички действия по настоящата покана за представяне на предложения, включително по отношение на трети страни, посочени в член 137 от Финансовия регламент на ЕС.

1.6.8          Кой трябва да управлява проект LIFE? Очаква се управлението на проекта да се извършва от персонала на координиращия бенефициент. Въпреки това въз основа на подходяща обосновка може да се извършва от асоцииран бенефициент или от подизпълнител под пряк контрол на координиращия бенефициент. Също така се препоръчва всеки проект да има ръководител на проекта на пълен работен ден.

В предложението следва ясно да се опише кой ще отговаря за управлението на проекта, колко персонал и време ще бъде посветено на тази задача, и как, и от кого ще се вземат решенията по проекта по време на проекта (т.е. как и от кого управлението по проектът ще бъде контролирано).

1.6.9          Аутсорсинг на дейностите по проекта Бенефициентите трябва да разполагат с технически и финансови възможности и компетентност, за да изпълняват предложените дейности по проекта. Следователно се очаква делът на бюджета на проекта, отпуснат за външна помощ, да остане под 35%. По-високи дялове могат да бъдат приети само ако в проектното предложение е предоставена адекватна обосновка за това.

Общите условия в образеца на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE трябва да бъдат спазвани за всяка външна помощ.

В съответствие с член 19 от Регламента се препоръчва на бенефициентите (публични и частни) да използват "зелени" обществени поръчки. Европейската комисия е създала набор от инструменти за тази цел. Повече информация можете да намерите на адрес http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit en.htm

1.6.10       При какви условия LIFE подкрепя транснационалните проекти? Регламентът LIFE посочва, че при подбора на проектите, които ще бъдат съфинансирани, Договарящият орган обръща особено внимание на транснационалните проекти, когато транснационалното сътрудничество е от съществено значение за гарантиране на опазването на околната среда или на природата. Въз основа на критерий за възлагане 6 ще бъдат дадени допълнителни точки на предложение, ако има достатъчно доказателства за добавена стойност на транснационалния подход. Ако може да се предостави такова доказателство, предложението ще бъде разгледано за по-високи точки в процеса на подбор на проекти и следователно ще има по-голям шанс да бъде избрано за съфинансиране.

NB: Значението на "транснационално", както е предвидено в Регламент LIFE, обхваща единствено сътрудничеството между държавите членки, както и сътрудничеството между държавите членки и трети страни, участващи в програмата LIFE, съгласно член 5 от Регламент LIFE. Дейностите извън Съюза или в отвъдморски страни и територии, ако е възможно, както е предвидено в член 6 от Регламента LIFE, няма да доведат до допълнителни точки в рамките на критерий за възлагане 6.

1.6.11       Какъв трябва да е обемът на предложението по LIFE?Предложението следва да бъде възможно най-кратко и ясно. Кандидатите трябва да избягват обемни предложения и не трябва да предоставят прекалено подробни описания на проектите, екологичните технологии, списъците с видове и др.

Трябва обаче да бъдат предоставени ясни и подробни описания за всички действия по проекта. Картите трябва да бъдат приложени навсякъде, където това би било полезно, за да се изясни местоположението на предлаганите действия (имайте предвид, че в някои случаи те са задължителни).

Брошури, автобиографии и други подобни документи не трябва да се изпращат и винаги ще бъдат пренебрегвани при оценката, дори ако са предоставени.

1.6.12         Текущи дейности Действията, които вече са започнали преди началото на проекта, не са допустими.

Когато дейностите, които се предприемат в рамките на проекта, се различават значително от предишните или текущите дейности по отношение на честотата или интензивността, те не се считат за текущи. Кандидатът трябва да предостави в предложението подходяща информация, която да позволи да се оцени този аспект.

По изключение, в случай на действия, предприети и приключени в миналото, които се предлагат да бъдат повтаряни с подобна честота или интензивност по време на проекта, кандидатът трябва да представи доказателства, че такива действия не биха били извършени при отсъствие на проекта LIFE.

1.6.13         Устойчивост на проекта и неговите действия Проектите LIFE представляват значителна инвестиция и Европейският съюз отдава голямо значение на дългосрочната устойчивост на тези инвестиции. Устойчивостта на проекта в средносрочен и дългосрочен план се разбира като способността да се запази след изпълнението на проекта, било то чрез продължаване, чрез репликация или чрез прехвърляне. Задължително е, през целия период на проекта, бенефициентите да разгледат как тези инвестиции ще бъдат обезпечени, поддържани, разработени и използвани или повторени / прехвърлени по време или след края на проекта. Успешното продължаване, репликацията и/или прехвърлянето изискват стратегия, включваща задачи за мултиплициране на въздействието на решенията на проектите и мобилизиране на по-широко прилагане на практика, постигане на критична маса по време на проекта и/или в краткосрочна и средносрочна перспектива след края на проекта LIFE. Това се простира отвъд прехвърлянето на знания и изграждане на мрежа и включва реализиране и/или прилагане на решения, реализирани извън проекта, на друго място или за друга цел.

1.6.14         Изследователска дейност и голяма инфраструктураДокато финансирането от страна на ЕС за научноизследователски дейности се предоставя по "Хоризонт 2020" - Рамковата програма за научни изследвания и иновации (2014-2020 г.)6, в рамките на проект LIFE могат да се извършат ограничени изследвания, насочени към подобряване и усъвършенстване на данните от знанието, които стоят в основата на проекта. Научните изследвания трябва да бъдат строго ограничени и неразривно свързани с целите на проекта, а кандидатът трябва да обясни подробно как правилното изпълнение на проекта се основава на тези научни изследвания, показвайки, че съществуващата научна основа е неефективна и как ще се получат допълнителните знания използвани за изпълнение на дейностите по проекта. В такъв случай научните публикации се считат за важни резултати на проекта.

Проектите, предназначени за изграждането на голяма инфраструктура, не попадат в обхвата на програмата LIFE и следователно не са допустими. Проектът се счита за посветен на изграждането на голяма инфраструктура, ако действителната стойност7 на "единица инфраструктура" надхвърли 500 000 евро. "Единица инфраструктура" означава всички елементи, описани във формуляр F4a, които са физически обвързани да осигурят функционалността на инфраструктурната инвестиция (напр. за еко-тръбопровод, мост, бариери, указателни табели и др.). Тази сума може да бъде превишена по изключение, ако в предложението е предоставена пълна техническа обосновка, в която се демонстрира необходимостта от инфраструктурата за осигуряване на ефективен принос към целите на членове 10, 11 или 12 от Регламент LIFE.

6 Регламент (ЕС) № 1290/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за определяне на правилата за участие и разпространение в "Хоризонт 2020 - Рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014-2020 г.)" и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1906/2006 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 81).7 Действителни разходи: Пълна стойност на инфраструктурата без прилагане на амортизация.

1.6.15        Допълване с други програми за финансиране на ЕССъгласно член 8 от Регламента LIFE дейностите, подкрепяни от програма LIFE, трябва да осигурят последователност и синергии и да се избягва припокриването с други програми за финансиране на Съюза. По-специално, Договарящият орган и държавите членки трябва да осигурят координация с Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за морско дело и рибарство и "Хоризонт 2020".

Поради това е от съществено значение, преди да представят предложението си на Договарящия орган, бенефициентите да проверят дали действията, предложени в рамките на техния проект на практика, биха могли да бъдат или са финансирани чрез други фондове на ЕС.

Бенефициентите трябва да информират Договарящия орган за всяко свързано с тях финансиране, което са получили от бюджета на ЕС, както и всички текущи заявления за финансиране от бюджета на ЕС. Бенефициентите трябва също да проверят дали не получават текущи безвъзмездни средства за оперативни разходи от LIFE (или други програми на ЕС), които биха могли да доведат до двойно финансиране.

Липсата на информация за това във формуляр А7 може да доведе до отхвърляне на предложението.

Моля, имайте предвид, че това е област на нарастващо безпокойство, доказателствата показват, че все повече подобни или същите предложения се подават в различни програми. Все по-сериозни проверки и кръстосани проверки се извършват от възлагащите органи. Необявяването, че едно и също или подобно предложение е представено в друга програма (или в най-лошия случай, вече е частично финансирано) може да има сериозни последици.

Освен това на етапа на преразглеждане на проекта националният орган може също да бъде задължен да посочи стъпките, предприети за осигуряване на координацията и допълняемостта на финансирането по LIFE с други програми за финансиране от ЕС.

Напротив, проекти, които показват взаимодействие с политиките на ЕС, различни от тези, обхванати от програмата LIFE и други механизми за финансиране от ЕС, ще получат бонусни точки във фазата на оценка (критерий за възлагане 6) в зависимост от степента и качеството на тези синергии. Пример за такова взаимодействие би могъл да бъде проект за подобряване на управлението на отпадъците, който едновременно да увеличава социалната интеграция.

1.6.16        Предложения, които следват или са базирани на предишни проекти по LIFEАко кандидатът предложи продължаване на предходен проект LIFE, той трябва ясно да опише във формуляр А7 защо е необходима допълнителна фаза от проекта и как това ще допълни резултатите, постигнати при предходния проект. Кандидатът трябва също така

да обясни при обсъждането на устойчивостта (формуляр B6) как ще бъде осигурено допълнително продължение с други ресурси освен програмата LIFE. Накрая, но не на последно място, в описанието на всяко ключово действие (формуляри C) кандидатът следва да предостави точна информация за това как се основава това действие и допълва подобно действие, осъществено през предходната фаза на проекта.

Кандидатите трябва също така да покажат, че са взели предвид други финансирани проекти по LIFE, които третират подобен проблем. Те ще трябва да обяснят как тяхното предложение се основава или се различава от другите и как ще се координира с тях, ако тези проекти все още са в процес на реализация.

По време на процеса на оценяване тези аспекти ще бъдат внимателно проверени. Непредоставянето на подробностите по тези аспекти ще има отрицателно въздействие върху крайния резултат.

1.6.17        Количествено определяне на ползите за околната средаПодобрените резултати/ предимства, въведени от предложеното решение, трябва да бъдат количествено измерени по отношение на очакваните ползи за околната среда. Те трябва да бъдат конкретни, реалистични и количествени, доколкото е възможно, и трябва да бъдат представени с обосновка, свързана с жизнения цикъл, когато това е уместно. Това трябва да бъде направено чрез ясното им сравняване с прогнозираното или измерено в началото на проекта състояние. В това отношение, що се отнася до пълното предложение, трябва да се осигури последователност между ползите за околната среда, описани в съответните формуляри, и стойностите, отчетени в таблицата за ключовите показатели на ниво проект LIFE.

1.6.18        Изисквания за координация на множество предложения, насочени към един и същи/сходен въпросДоказателствата показват, че все повече предложения, насочени към един и същи или подобен въпрос, се подават, често в дадена държава членка, без ясен рационален и координационен механизъм. Това се случва по-често в приоритетната област "Природа и биоразнообразие".

За да се избегнат такива ситуации, кандидатите се насърчават да се консултират с националните звена за контакт (http://ec.europa.eu/environment/life/contact/nationalcontact/), за да проверят дали темата, към която са се насочили, се разглежда и от други кандидати. Ако случаят е такъв, кандидатите се насърчават да се стремят към сътрудничество, за да се избегнат възможни припокривания и да се увеличат синергиите.

1.7       Клауза за защита на личните данни Предоставените с Вашето предложение лични данни, по-специално име, адрес и друга информация за контакт с бенефициентите и съфинансиращите субекти, ще бъдат поставени в база данни, наречена ESAP, която ще бъде предоставена на институциите и агенциите на ЕС, както и на екип от външни оценители, които са обвързани със

споразумение за поверителност. ESAP се използва изключително за управление на оценката на предложенията за LIFE.

Същите лични данни за успешните проекти ще бъдат прехвърлени в друга база данни, наречена "BUTLER", която ще бъде предоставена на институциите и агенциите на ЕС и на външен екип за мониторинг, които са обвързани с споразумение за поверителност. BUTLER се използва изключително за управление на проектите LIFE.

Резюме на всеки проект, включително името и информацията за връзка на координиращия бенефициент, ще бъдат публикувани на уебсайта на LIFE и ще бъдат предоставени на широката общественост. В определен момент координационният бенефициент ще бъде поканен да провери точността на това резюме.

Списъкът на избраните бенефициенти и съответните суми, отпуснати за избраните проекти, също ще бъдат публикувани в публична база данни, наречена "Система за финансова прозрачност"8.

Договарящият орган или неговите изпълнители може също да използват личните данни на неуспелите кандидати за последващи действия във връзка с бъдещи заявления.

През целия този процес Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 година относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни ще се спазва от Договарящия орган и неговите подизпълнители. По-конкретно ще имате право на достъп до данните, които Ви интересуват, и можете да поискате корекции.

Представянето на предложение предполага, че приемате, че личните данни, съдържащи се в предложението Ви, са предоставени, както е описано по-горе. Няма да се използва по никакъв друг начин или за други цели, освен описаните по-горе.

2.         LIFE природа и биоразнообразие

2.1       Какво представлява LIFE природа и биоразнообразие?LIFE природа и биоразнообразие има за цел да допринесе за развитието и прилагането на политиката и законодателството на ЕС в областта на природата и биологичното разнообразие. Финансираните проекти трябва да имат европейска добавена стойност и да допълват действията, които могат да бъдат финансирани по други фондове на ЕС за периода 2014-2020 г.

Приоритетна област LIFE природа и биоразнообразие се фокусира върху:

-             принос за разработването и прилагането на политиката и законодателството на ЕС в областта на природата и биоразнообразието, в

8 Система за финансова прозрачност (FTS) - Европейска комисия

стратегията на Съюза за биологичното разнообразие до 2020 г. 9 и Директивите за птиците и местообитанията10;-             подпомагане на по-нататъшното разработване, изпълнение и управление на мрежата Натура 2000; и-             подобряване на базата от знания за разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на политиката и законодателството на ЕС в областта на природата и биологичното разнообразие, както и за оценка и наблюдение на факторите, натиска и реакцията, които оказват въздействие върху природата и биоразнообразието.

Съществуват два отделни сектора на проекти, които следва да се допълват взаимно: проектите по LIFE природа и проектите по LIFE биоразнообразие. Предложеният проект, представен в рамките на приоритетната област LIFE природа и биоразнообразие, трябва да бъде LIFE природа или проект LIFE биоразнообразие.

Приложение III към Регламента LIFE описва тематичните приоритети за всеки от тези два сектора, както следва:

Тематични приоритети за проектите LIFE природа: дейности по прилагането на Директивите за птиците и/или местообитанията, по-специално:

(i)         Дейности, насочени към подобряване на консервационния статус на местообитанията и видовете, включително морските местообитания и видове и видовете птици, които представляват интерес за Съюза;

(ii)       Дейности в подкрепа на биогеографските семинари на мрежата Натура 2000;

(iii)     Интегрирани подходи за прилагане на приоритетни рамки за действие.

Тематични приоритети за проектите за биологично разнообразие от LIFE: дейности за изпълнение на стратегията на Съюза за биологичното разнообразие до 2020 г., по-специално:

(i)         Дейности, имащи за цел да допринесат за постигането на Цел 211;

(ii)       Дейности, насочени към постигане на целите 312, 413 и 514.

9 COM (2011) 244 окончателен - Нашата застраховка живот, нашият природен капитал: стратегия на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г. http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/comm2006/2020.htm10 Директива 2009/147/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно опазването на дивите птици http://eur-

lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:020:0007: 0025: EN:PDF Директива 92/43/ЕИО на Съвета относно опазването на естествените местообитания и на дивата флора и фауна http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/habitatsdirective/index en.htm,11 Цел 2: Поддържане и възстановяване на екосистемите и техните услуги12 Цел 3: Увеличаване на приноса на селското и горското стопанство за биологичното разнообразие13 Цел 4: Гарантиране на устойчивото използване на рибните ресурси14 Цел 5: Борба с инвазивни чужди видове

По този начин LIFE природа се отнася конкретно до целите на директивите за птиците и местообитанията, докато LIFE биоразнообразие не се ограничава до целите на директивите за птиците и местообитанията, а подкрепя по-широкото прилагане на стратегията на Съюза за биологичното разнообразие до 2020 г. Проект за опазване на природата, който е насочен изключително към видовете/местообитанията съгласно директивите за птиците и местообитанията, обикновено трябва да бъде представен като проект LIFE природа.Други проекти са по-склонни да отговарят по-добре на изискванията на LIFE биоразнообразие (NB Предложенията, представени под NAT или BiO, ще бъдат оценени в съответната категория, няма да бъде възможно прекласифициране).

Независимо от горното, следва да се отбележи, че мрежата от защитени територии Натура 2000 все още е основният принос на ЕС в борбата срещу загубата на биологично разнообразие. В рамките на класическите проекти по програма LIFE природа повечето цели, изброени в Стратегията на Съюза за биологичното разнообразие до 2020 г., могат да бъдат ефективно адресирани в контекста на мрежата Натура 2000: напр. контролът върху инвазивните чужди видове може да бъде разрешен чрез контрол и ликвидиране в и около обектите Натура 2000 (като защита от наводнения, подобряване на качеството на водата и т.н.) чрез консервационни действия на природата, водещи до запазване или подобряване на тези функции за даден обект или за цялата мрежа в региона. LIFE биоразнообразие се отнася до целите от 2 до 5 от стратегията на Съюза за биоразнообразието до 2020 г. Най-подходящите проекти за LIFE биоразнообразие използват иновации или изследват сектори и процеси, които не са били цел на класическите проекти по LIFE природа.Това не изключва проекти, които се основават на най-добрите практики, но кандидатите трябва внимателно да прочетат темите на проекти за LIFE биоразнообразие, за да разберат за кои теми най-добрата практика може да се счита за приоритет.

Проектите по LIFE природа и LIFE биоразнообразие трябва да се съсредоточат главно върху опазването на природата и/или върху спирането на загубата на биологично разнообразие и влошаването на екосистемните услуги. Проект, който може да има положително, но вторично въздействие върху природата и биологичното разнообразие и чиято основна цел е свързана с друг тематичен приоритет по отношение на околната среда (напр. вода), не следва да се представя по LIFE природа and биоразнообразие. Вж. документите "LIFE околна среда и ресурсна ефективност", "Насоки за кандидатстване 2018" и "Документ за ориентиране в LIFE". Проект за опазване на природата и/или за спиране на загубата на биологично разнообразие и влошаването на екосистемните услуги, който по същество се състои от насочване на кампании за повишаване на осведомеността, следва да бъде представен в рамките на управлението и информацията за околната среда LIFE.

Единствено дивата флора и фауна и естествените и полуестествените местообитания могат да попаднат в обхвата на проектите LIFE природа и биоразнообразие. Проектите

или действията в рамките на проекти, които имат за цел опазването на домашни видове или сортове растения или животни, не са допустими.

Докато по-голямата част от Натура 2000 се състои от райони, в които човешката дейност има силно въздействие върху природата и ландшафта, все още съществуват някои значителни примери за дива природа или зони, близки до дивата природа. Комисията публикува Насоките за управление на дивата природа в Натура 200015, показващи, че специално внимание трябва да се обърне на тези ценни области. В европейския контекст и в частност в мрежата Натура 2000 е важно да се отбележи, че в зависимост от интензивността на човешката намеса има спектър от повече или по-малко диви райони. В този смисъл дивата природа е относителна концепция, която може да бъде измерена по "континуум", като "пустош" е в единия край, маргинално използвана земя - в другия. Връщането в дивата природа е процес, при който дадени зони се връщат към по-диво състояние, където крайният етап е пустош. Този процес се основава на използването на естествени процеси за създаване на устойчиви и разходно ефективни системи за управление на обекти от Натура 2000 като начин да се избегнат повтарящи се управленски дейности. Кандидатите могат да възприемат този подход винаги, когато условията показват, че това би могло да бъде най-целесъобразният подход за гарантиране на благоприятно природозащитно състояние на местообитанията и видовете. Той очевидно не е заместител на най-добрите практики, които се използват понастоящем, но може да бъде тестван като допълнителен начин за опазване на биологичното разнообразие за видовете и местообитанията, посочени в директивите за местообитанията и птиците. Когато е уместно, кандидатите се приканват да обсъдят посочените по-горе насоки при подготовката на своите предложения.

Договарящият орган приветства проекти, представени от заинтересовани страни от бизнеса или в които участват заинтересовани страни от бизнеса, насочени към интегриране на съображенията за биологичното разнообразие в планирането и функционирането им, в съответствие с изискванията на LIFE природа и биоразнообразие.

2.2       LIFE природа

2.2.1            Общ обхват и цели Проектите по LIFE природа имат за цел да подпомогнат по-нататъшното развитие, реализиране и управление на мрежата Натура 2000, по-специално чрез прилагане, разработване, тестване и демонстриране на подходи, най-добри практики и решения.

Проектите следва да бъдат изготвени така, че да осигуряват добавена стойност за ЕС по отношение на обхвата, ползата от опазването, репликацията, възможността за прехвърляне и транснационалния обхват.

С площ, която в момента покрива почти 18% от земната повърхност на държавите членки на ЕС, плюс над 217 000 квадратни километра от морската зона, Натура 2000 е гръбнакът на биологичното разнообразие в Европейския съюз. Въпреки това дори в рамките на мрежата Натура 2000 съществена част от флората, фауната и видовете естествени местообитания от интерес за Съюза, определени в директивите на ЕС за птиците и местообитанията, все още са с неблагоприятен консервационен статус.

15 http://ec.europa.eu/environment/nature/Натура2000/wilderness/pdf/WildernessGuidelines.pdf

Натура 2000 е също така в центъра на "зелената" инфраструктура на Европа, като осигурява ползи чрез множество екосистемни услуги.

През следващите години проектите за подобряване на управлението и/или възстановяване на обекти от мрежата Натура 2000 ще останат първият приоритет за финансиране по LIFE природа.Видовете и местообитанията, които са в обхвата на проектите LIFE природа, трябва да бъдат изброени в приложенията към Директивите за птиците (2009/147/ЕО) и Директивата за местообитанията (92/43/ЕИО).

Проектите LIFE природа обикновено се съсредоточават върху конкретни консервационни действия и са ориентирани към резултатите, т.е. тяхното изпълнение трябва да доведе до преки и устойчиви подобрения на консервационния статус на видовете и местообитанията, за които са предложени или определени обекти.

Допустимостта на дейностите по проекта по направлението LIFE природа зависи от целевите видове и/или местообитания и може да се разграничи по следния начин:

Действия, специфични за дадено местоположение:

•            Видовете птици, към които са насочени действията, специфични за дадено местоположение, трябва да бъдат изброени в приложение I към Директивата за птиците или да бъдат редовно срещащи се видове мигриращи птици.•            Всички видове местообитания / видове, различни от целевите видове птици, трябва да бъдат изброени в приложения I или II към Директивата за местообитанията. При определени условия (вж. раздел 2.4.3) могат да бъдат възможни действия на място за видове от приложение IV, които не са изброени в приложение II.

Действия, свързани с видовете (т.е. не по местоположение):

•            Целевите видове птици трябва да бъдат изброени в приложение I или II към Директивата за птиците или да бъдат редовно срещащи се видове мигриращи птици. •            Всички видове, различни от целевите видове птици, трябва да бъдат изброени в приложения II, IV и/или V от Директивата за местообитанията.

2.2.2            Географски обхват Проектите LIFE природа трябва да се осъществяват на сушата и/или морската територия на държавите членки на ЕС, в които се прилагат директивите на ЕС за птиците и местообитанията16. Независимо от това, специфични действия извън Съюза могат да бъдат финансирани, докато кандидатът предостави пълни подробности относно това какви действия са необходими за постигането на екологичните цели на ЕС и за да се гарантира ефективността на интервенциите, осъществявани на териториите на държавите членки, където се прилагат Договорите. Транснационалното сътрудничество 16 Обърнете внимание, че тези две директиви не се отнасят до френските отвъдморски департаменти и следователно проектите LIFE природа не са допустими на тези територии

се насърчава, когато подобрява ефективността на добавената стойност на дейностите по проекта за ЕС.

2.2.3            Теми на проекти Според Многогодишната работна програма LIFE за периода 2018-2020 г. приоритетите са следните теми на проекти, допринасящи за Цел 1 на Стратегията за биологичното разнообразие до 2020 г., за да се изпълнят изцяло директивите за птиците и местообитанията:

1.        Подобряване на консервационния статус на типовете местообитания или видове от интерес за Общността17 съгласно директивите на ЕС за птиците и местообитанията, насочени към обектите от Натура 2000, предложени или предназначени за тези типове местообитания или видове18.

2.       Проектите, насочени към подобряване на консервационния статус на типовете местообитания или видове от интерес за Общността, при условие че техният статус не е "благоприятен / сигурен и не се влошава" или "неизвестен" съгласно последните цялостни оценки, които държавите членки са предоставили на съответното географско ниво съгласно член 17 от Директивата за местообитанията или на последните оценки съгласно член 12 от Директивата за птиците и оценка на птиците на равнище ЕС.

3. Прилагане на морския компонент на директивите за местообитанията и птиците и свързаните с тях разпоредби съгласно описанието на Рамковата директива за морска стратегия 1, когато такива проекти се съсредоточават върху едно или няколко от следните действия:

-        завършване и финализиране на националната инвентаризация за създаване на офшорна морска мрежа Натура 2000, -        възстановяване и управление на морски територии по Натура 2000, включително подготовка и изпълнение на планове за управление на зоната, -        действия, насочени към конфликти между опазването на морската среда и рибарите или другите "морски потребители", свързани с видовете, местообитанията или местата, както и действия, съчетаващи консервационни действия и устойчиво използване на територии от Натура 2000 и/или-        демонстрационни или новаторски подходи за оценка или наблюдение на въздействието на човешката дейност върху критичните морски местообитания и видове и тяхното прилагане като инструмент за насочване на конкретни консервационни действия.

Кандидатите трябва ясно да обяснят дали и защо предложението им попада в максимум две от тези теми за проекти.

17 Позоваването на понятието "интерес на Общността", използвано в този контекст, трябва да се разбира като "интерект на Съюза".18 Съответните рамки за приоритетни действия, планове за действие за местообитания и/или видове са инструменти за прилагане на тази тема по проекта.

Този списък не изключва възможността за подаване на предложения за теми, които не са изброени по-горе, но попадат в общата мисия и цели на LIFE природа. Имайте предвид обаче, че предложенията, които не попадат в рамките на горепосочените проектни теми, не могат да получат точки в рамките на критерий за отпускане 5 "Принос към темите за проекти" и следователно е по-малко вероятно да бъдат избрани и финансирани от други допустими проекти със сравнимо качество, които обхващат една от темите на проекти. Имайте предвид, че за да не се счита, че отговарят на една от темите на проекти, предложението трябва да отговаря на пълния списък с изискванията на съответната тема. Имайте предвид, че максималните точки (10) по критерий за отпускане 5 "Принос към темите на проекти" ще бъдат дадени само на предложения, които ясно и напълно отговарят на поне една от темите на проекти; посочването на две теми на проекти не означава по-високи точки.Не е възможно да изберете повече от две теми на проекти. Като не избере дадена проектна тема, кандидатът декларира, че предложението не отговаря на никоя от темите на проекти и признава, че на проекта не може да получи точки по критерий за възлагане 5. Освен това само темите, които кандидатът посочва, ще бъдат разгледани. Независимо дали проектът вероятно попада под друга тема, ако тя не е маркирана, това няма да бъде взето предвид. За повече подробности вж. "Ръководство за оценка на проектни предложения за LIFE 2018".

2.3       LIFE биоразнообразие

2.3.1           Общ обхват Проектите по LIFE биоразнообразие трябва да допринесат за изпълнението на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие в посока към целите и действията за 2020 г. с оглед постигане на целите на водещата цел за 2020 г. "спиране на загубата на биологично разнообразие и влошаването на екосистемните услуги в ЕС до 2020 г. и тяхното възстановяване дотолкова, доколкото е осъществимо, като същевременно се увеличи приносът на ЕС за предотвратяване на загубата на биологично разнообразие в световен мащаб ", различни от тези, които вече са обхванати от LIFE природа.Проектите по LIFE биоразнообразие трябва да бъдат съвместими с националните и/или регионалните стратегии за биологичното разнообразие (когато са налице такива).

Проектите следва да бъдат изготвени така, че да осигуряват добавена стойност за ЕС по отношение на обхвата, ползата от опазването, репликацията, възможността за прехвърляне и транснационалния обхват.

Ако в обектите от Натура 2000 се осъществят (дори частично) проекти, изпълняващи целите 2, 3, 4 и/или 5 от Стратегията за биоразнообразие до 2020 г., предложените мерки трябва да са в съответствие с консервационните цели на обекта, плана за управление на обекта или еквивалентни инструменти и/или закона за определяне на специалните консервационни зони (SAC).

2.3.2            Географски обхват Проектите за опазване на биологичното разнообразие по LIFE обикновено се осъществяват на сухоземната и/или морската територия на държавите членки на ЕС.

Това включва френските отвъдморски департаменти (DOM). Действия извън Съюза (включително ОДТ) обаче могат да бъдат финансирани, докато кандидатът предостави подробни данни за това защо такива действия са необходими за постигането на екологичните цели на ЕС (напр. действия за подкрепа на Стратегията на ЕС за биологичното разнообразие) и да гарантира ефективността на интервенциите, осъществявани на териториите на държавите членки, за които се прилагат Договорите.

2.3.3            Теми на проектиСъгласно Многогодишната работна програма на LIFE за периода 2018-2020 г. се отдава приоритет на следните теми на проекти, насочени към изпълнението на целите 2, 3, 4 и 5 от Стратегията за биоразнообразие до 2020 г.:

1.     Разработване и внедряване на зелена инфраструктура19 планове и действия за подобряване на състоянието на екосистемите и услугите, които те предоставят 20 и/или връзката между териториите по Натура 2000 и/или други защитени територии; или

Разработване и прилагане на широко възпроизводими методи и/или техники, свързани със "зелена инфраструктура", които ефективно смекчават отрицателното въздействие на енергийната или транспортната инфраструктура върху биологичното разнообразие чрез подобряване на свързаността. Тези техники и/или методи следва да бъдат по-рентабилни от качествено еквивалентните решения, предлагани вече на пазара и когато е уместно, да доведат до безплатни общи решения или разработване на технически стандарти.

2.     Разработване и прилагане на инструменти, насочени към интегриране на биологичното разнообразие във финансови и бизнес решения с цел да се гарантира чрез опазването и възстановяването на биоразнообразието, реализирано по време на проекта, нетна загуба на биологично разнообразие и/или подобряване на доходите, предоставящи екосистемни услуги21.

3.     Насочване към застрашени видове или местообитания, които не са включени в приложенията на Директивата за местообитанията, но имат статут на "застрашен" или по-лош в европейските видове22 или местообитания23. Червени списъци или, за онези видове, които не са включени в Европейските червени списъци, в Червения списък на IUCN24.

4. Обръщане на внимание на инвазивните чужди видове25 чрез тестване и прилагане на следните три стъпки в подходящ пространствен мащаб в рамките на цялостна рамка: 19 Зелена инфраструктура (GI) е стратегически планирана мрежа от природни и полуестествени области с други екологични характеристики, проектирани и управлявани да доставят широк спектър от екосистемни услуги.Тя включва зелени пространства (или сини, ако има водни екосистеми), както и други физически особености на наземни (включително крайбрежни) и морски зони. На сушата GI присъства в селски и градски условия. Вж. http://eur- lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/? uri=CELEX:52013DC024920 http://ec.europa.eu/environment/nature/knowledge/ecosystem_assessment/index_en.htm21 За пример вж. Платформата за бизнес и биоразнообразие http://ec.europa.eu/environment/biodiversity/business/resources/index_en . HTM 22 http://ec.europa.eu/environment/nature/conservation/species/redlist/index_en.htm23 http://ec.europa.eu/environment/nature/knowledge/redlist_en.htm24 http://www.iucnredlist.org/

-       предотвратяване на въвеждането на инвазивни чужди видове, по-специално чрез преодоляване на приоритетните пътища за тяхното въвеждане,

-       създаване на система за ранно откриване и бързо унищожаване, и

-       унищожаване, контролиране или ограничаване на установени инвазивни чужди видове. Проектите следва да бъдат създадени, за да се подобрят съществуващите или да се въведат нови технически, административни и/или правни рамки на съответното ниво, по-специално във връзка, но не само с видовете, включени в списъка на инвазивните чужди видове на Съюза съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета26. Обяснителна бележка: когато дадена стъпка вече е била разгледана независимо от проекта или не е възможно да се обърне внимание в контекста на проекта, действията по проекта най-малкото са ясно ситуирани в по-широка рамка, която свързва всичките три стъпки.

Проектите по LIFE, насочени към инвазивни чужди видове, се насърчават да споделят своите резултати и данни с официалната информационна система, подкрепяща прилагането на Регламент 1143/2014, т.е. Европейската мрежа за информация за чужди видове27.

Кандидатите трябва ясно да обяснят дали и защо предложението им попада в максимум две от тези теми за проекти.

Този списък не изключва възможността за подаване на предложения по теми, които не са изброени по-горе, но попадат в общата мисия и цели на LIFE биоразнообразие. Обърнете внимание, обаче, че предложенията, които не попадат в рамките на тези теми на проекти, няма да получат точки съгласно критерия за възлагане 5 "Принос към темите на проекти" и следователно е малко вероятно да получат високи общи резултати. Имайте предвид, че за да се счита, че е в съответствие с една от темите на проекти, предложението трябва да отговаря на пълния списък с изискванията на съответната тема. Имайте предвид, че максималният резултат (10) по критерий за възлагане 5 "Принос към темите на проекти" ще бъде даден само на предложения, които ясно и напълно съответстват на избраната тема на проекта. Не е възможно да се изберат повече от две теми по проекта. Като не избере дадена проектна тема, кандидатът декларира, че предложението не изпълнява никоя от темите на проекти и признава, че на проекта не може да се присъждат точки по критерий за възлагане 5. Още повече, само темите, които кандидатът посочва, ще бъдат разгледани. Независимо дали проектът вероятно попада под друга тема, ако не е маркирана, няма да бъде взета под внимание. За подробности вж. "Ръководство за оценка на проектни предложения за LIFE 2018.

25 Регламент (ЕС) № 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. за предотвратяване и управление на въвеждането и разпространението на инвазивни чужди видове (ОВ L 317, 4.11.2014 г., стр. 35) и съгласно цел 5 от Стратегията за биологично разнообразие или с оглед да се допринесе за достигане на нивото на защита, посочено в дескриптор 2 - неместни видове, приложение I, точка 2 от Директива 2008/56/ЕО.26 Списъкът се актуализира редовно, напр. Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1141 на Комисията от 13 юли 2016 г. за приемане на списък на инвазивни чужди видове от значение за Съюза съгласно Регламент (ЕС) № 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета ОВ L 189, 14.7.2016 г., стр. 4).27 EASIN: https://easin.jrc.ec.europa.eu/

2.4              Как да изготвим проект по LIFE природа или проект по LIFE биоразнообразие?

Очаква се проектите да бъдат изготвени по такъв начин, че да се гарантира, че е възможна репликацията или прехвърлянето на ключови действия по проекта и да се проправи път за реална репликация или прехвърляне на предложените решения най-късно след края на проекта. Обърнете внимание, че потенциалът за репликиране или прехвърляне на проектни решения другаде надхвърля разпространението, трансфера на знания и работата в мрежа. Моля, вж. раздели 2.4.3 и 3.2.4 за повече подробности относно вида и описанието на действията по проекта.

2.4.1          Обемът на конкретните консервационни действия (правилото за 25%)Най-малко 25% от общия допустим бюджет на проект LIFE природа или проект LIFE биоразнообразие трябва да се отнасят до "конкретни консервационни действия".

Силно се препоръчва проектите LIFE природа и LIFE биоразнообразие да включват значително повече от 25% конкретни консервационни действия (CCA). По време на оценката на предложението някои действия могат да се разглеждат като недопустими и да бъдат отстранени от проекта. Освен това кандидатът може да счита, че определени действия са конкретни, докато екипът за подбор не е на това мнение (напр. конкретни действия, свързани с инвентаризациите, ръководствата за управление, мониторинга, комуникацията със заинтересованите страни и т.н.). Ако процентът конкретни действия спадне под 25%, целият проект може да бъде отхвърлен поради тази причина.

Конкретните консервационни действия по проекта трябва ясно да се идентифицират като такива. Те трябва да бъдат 100% конкретни консервационни действия, а не смесица от конкретни консервационни действия и други дейности, освен ако бюджетът, отделен за поддействията, не е ясно идентифициран.

Какви са конкретните консервационни действия?

В този контекст "конкретни консервационни действия" са тези, които пряко подобряват (или забавят/ спират/ възстановяват влошаването на) консервационния статус / екологичното състояние на целевите видове, местообитания, екосистеми или екосистемни услуги.

Подготвителните действия (напр. планиране и подготовка на конкретните консервационни действия) и плащанията за покупко-продажба / лизинг / компенсация за земя се отнасят към тези 25%, доколкото те са пряко необходими за изпълнение на конкретни действия по време на целия жизнен цикъл на проекта.

Мониторингът на повторно въведените видове ще се счита за конкретно консервационно действие само ако мониторингът може да пренасочи хода на действието за реинтродукция.

При изключителни обстоятелства за конкретни мерки могат да се приемат превантивните мерки (включително мониторинг), които са необходими за откриване и предотвратяване на сериозни заплахи, които биха могли сериозно да засегнат местообитанието или видовете, към които е насочен проектът, дори ако те не подобряват консервационния статус на естественото или полуестественото местообитание, екосистема или диви видове, които са в обхвата по време на жизнения цикъл на проекта. Тези изключителни обстоятелства ще се считат за изпълнени, ако:

-    предложението предоставя ясни доказателства (напр. записи от предходни събития, статистически данни и др.), че вероятността събитието да бъде предотвратено и тежестта на неговото неблагоприятно въздействие върху естествените или полуестествените местообитания, екосистеми или диви видове са високи;

-     в хода на проекта са приложени всички необходими мерки, за да се гарантира, че противодействието срещу неблагоприятното събитие е оперативно, в случай че се материализира и това подлежи на щателно тестване в подходящ мащаб;

-     бенефициентът идентифицира и обяснява всяко негативно въздействие на превантивните мерки, които биха могли да засегнат естествените или полуестествените местообитания, екосистемите или дивите видове;

-     бенефициентите се ангажират да продължат да поддържат и прилагат разработените механизми и мерки за период от най-малко 3 години след края на проекта.

Правната защита ще се счита за конкретна консервационна дейност само ако е напълно постигната в рамките на продължителността на проекта.

Действия, които имат за цел да повлияят на поведението на ключови заинтересовани страни (напр. земеделски стопани, ловци, рибари, посетители), така че косвено да са от полза за целевите места / видове / местообитания, могат да се считат за конкретни консервационни действия, ако са изпълнени всички изброени по-долу условия:

а)        неподходящото поведение на въпросните заинтересовани страни представлява важна заплаха за целевия обект / вид / местообитание; б)        основната цел на действието е да промени поведението на определени групи заинтересовани страни по определен начин, което ясно ще бъде от полза за местообитанията / видовете по конкретен начин; в)        предвижда се въпросното поведение да се промени по време на продължителността на проекта;д)        това действие е достатъчно в количествено отношение (брой на лицата, обхванати от действието, % чието поведение ще бъде благоприятно променено по време на проекта, ако е възможно, оценка на благоприятното въздействие върху целевия вид / местообитание...); д)        тази промяна се наблюдава пряко от проекта, за да се проверят резултатите.

Действията за управление на посетителите (напр. огради, пътеки) ще се считат за конкретни консервационни действия, само ако предложението може да покаже, че

посетителите вече оказват пряко отрицателно въздействие върху консервационния статус на целевите местообитания / видове.

Изключения от изискванията за конкретни консервационни действия

Предложенията, разпределящи по-малко от 25% от своя бюджет за конкретни консервационни действия, обикновено се считат за недопустими. Съществуват обаче две изключения от това правило за проектите по LIFE природа:

•           Проекти за определяне на морски обекти: Проектите за инвентаризация и планиране на определянето на нови морски офшорни зони по Натура 2000 (в морски територии или в териториалните води) или тяхното разширяване не е необходимо да включват конкретни консервационни действия (за определяне на термина "офшорни" контекста на морските обекти по Натура 2000, вж. страница 7 и раздел 2.6 от документа "Насоки за създаване на мрежата Натура 2000 в морската среда" - http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/docs/marine guidelines.p df) . Всяко подобно предложение обаче трябва да включва ангажимент от компетентното министерство / орган за определяне на съответния(те) обект(и) като зона по Натура 2000 преди края на проекта и компетентният орган трябва да бъде бенефициент на проекта (координиращ или асоцииран бенефициент).Определянето на обекта трябва да бъде предмет на конкретно действие в проекта, като компетентният орган отговаря за изпълнението му.

•           Проекти по член 11: Проектите LIFE природа за подпомагане и/или по-нататъшно развитие на наблюдението на консервационния статус на естествените местообитания и видове, обхванати от Директивата за птиците и Директивата за местообитанията (по смисъла на член 11 от Директивата за местообитанията), не е необходимо да включват конкретни консервационни действия. Във всички такива случаи компетентният орган, отговарящ за наблюдението по член 11, трябва да бъде бенефициент на проекта (координиращ или асоцииран бенефициент). Предложенията за рутинен мониторинг или само за местно подобряване на мониторинга няма да се считат за отговарящи на условията за това изключение.

2.4.2            Повтарящи се дейности за управление на обекти или видове Редовно управление е действие, което трябва да се извършва периодично (поне веднъж годишно), за да се запази консервационния статус на даден вид, местообитание или екосистема.

В съответствие с общото правило за текущи действия (вж. раздел 1.6.12), текущите повтарящи се действия обикновено не са допустими. Например, всяко наблюдение на място, периодично косене или дългосрочни мониторингови действия, които са започнали още преди началото на проекта, обикновено не са допустими.

Новите периодични действия по принцип са допустими за финансиране по проектите LIFE природа и LIFE биоразнообразие. По-специално, повтарящите се действия с ясна демонстрационна пилотна стойност могат да се считат за допустими за финансиране.

Проектите, предвиждащи повтарящи се действия, обаче трябва да демонстрират в достатъчна степен дългосрочната устойчивост и европейска добавена стойност на предложеното действие. Следователно кандидатът трябва да се ангажира изрично , че бенефициентите по проекта ще продължат след края на проекта всякакви повтарящи се действия, които са започнали и са извършили по време на проекта, и ще обяснят как ще бъде финансирано продължаването на проекта. Изпълнението на този ангажимент ще бъде проверено по време на окончателното плащане, когато Договарящият орган ще провери дали повтарящите се действия все още се предприемат с необходимата периодичност или че всички административни и бюджетни условия са изпълнени, за да се гарантира, че продължават в подходящото време. Ако няма гаранция, че периодичните действия ще продължат след края на проекта, всички свързани разходи ще бъдат недопустими.

2.4.3            Видове действия Когато подготвяте предложението си, трябва ясно да се разграничат следните основни видове допустими действия:

•           Подготвителни действия (Действия А), •           Закупуване/ наем на земя и/или компенсация за земеползване•           (Действия Б),•           Консервационни действия (Действия В),•           Мониторинг и оценка на въздействието на дейностите по проекта (Действия Г), •           Действия за комуникация и разпространение (Действия Д),•           Управление и напредък по проекта (Действия Е).

За да бъдат допуснати за финансиране, всички действия трябва да отговарят на всяко от следните условия:

•           необходимостта от действието трябва да бъде добре обоснована с оглед на целите на проекта; и •           дългосрочната устойчивост на инвестициите трябва да бъде гарантирана.

Подготвителни действия (Действия А) По принцип всички подготвителни действия трябва да водят до практически препоръки и/или информация, която може да бъде приложена и използвана, без да се изисква допълнителна подготвителна работа. Освен това, когато по изключение подготвителните действия не водят до директно изпълнение по време на проекта, предложението трябва да предостави достатъчно набор от обяснения, ангажименти и гаранции, за да покаже, че тяхното цялостно изпълнение след края на проекта е ефективно осигурено. Повечето проекти включват подготвителни действия.

Подготвителните действия трябва:

•           да са ясно свързани с целта/целите на проекта; •           да бъдат значително по-кратки от продължителността на проекта и да приключат доста преди края на проекта;•           не са изследователски дейности, освен ако не попадат в обхвата на изключението, описано в точка 1.6.14 от настоящото ръководство, •           да не бъдат инвентаризации на нови или съществуващи обекти по Натура 2000 (с изключение на новите офшорни морски обекти).

Подготвителните действия могат да включват например:

•           Подготвителни действия за консервационните действия по проекта (техническо планиране, разрешителни процедури, консултации със заинтересованите страни и т.н.);

•           Изготвяне на планове за управление на териториите по Натура 2000; •           Изготвяне, наблюдение и преглед на стратегическите инициативи, свързани с целите или действията на Стратегията за биоразнообразие (на транснационално, национално, регионално или местно ниво), които не са насочени към мрежата Натура 2000; •           Разработване на планове с консервационни действия за видовете/ типовете местообитания по директивите за птиците и за местообитанията;•           Разработване на планове за действие относно инвазивните чужди видове, по-специално за пътищата на въвеждане и разпространение или разработване на планове за наблюдение и ранно предупреждение; •           Предварителни проучвания, необходими за подобряване на целостта и свързаността на Натура 2000.

Когато са изготвени или променени планове за управление, планове за действие, стратегии или други подобни планове в рамките на проект по LIFE природа или LIFE биоразнообразие, те трябва да станат законно действащи преди края на проекта. Ето защо в тези държави членки, където съществува процедура за тяхното законово приемане и/или одобрение, тази процедура трябва да бъде завършена преди края на проекта, в противен случай съответните разходи ще бъдат недопустими. Поради това се препоръчва на кандидатите да не включват действия за разработване на такива планове, освен ако не са сигурни, че ще бъдат законно действащи преди края на проекта. Кандидатът следва да включи график, показващ как и кога разработените планове ще влязат в сила.

Покупка / наем на земя и/или компенсация за ползване на права (Действия Б)

Това включва:

•           закупуване на земя и свързаните с това разходи (например нотариални разходи, данъци и т.н.); •           дългосрочният наем на земя и свързаните с това разходи;

•           еднократни компенсационни плащания за земеползване и свързаните с това разходи.

Забележка: Краткосрочните лизингови и/или компенсационни плащания могат да бъдат допустими за финансиране, само ако служат за целите на демонстриране на пилотни действия - вж. по-долу.

Всички плащания за закупуване на земя, компенсационни плащания или лизингови плащания на публични органи не са допустими, с изключение на компенсации или краткосрочни лизингови плащания на местните власти (т.е. общини или подобни).

За да бъде изключението валидно, то трябва да бъде изрично предвидено в проекта и бенефициентите трябва да докажат, че това е единственото разходно ефективно решение за постигане на целите на проекта. Освен това се препоръчва местните власти да реинвестират доходите от такива плащания в мерки за консервация или повишаване на обществената осведоменост за мрежата Натура 2000 или Стратегията за биоразнообразие. Тези предложения, които включват ангажимент от страна на въпросните местни власти за това, ще бъдат разгледани за по-високи точки за добавената стойност за ЕС в процеса на оценка на проектите и следователно може да имат по-голям шанс да бъдат избрани за съфинансиране.

а) Покупка на земя

Допустимостта на всички разходи за закупуване на земя е обект на условията, изброени по-долу. Кандидатът трябва да разгледа всяко от тези условия в своето предложение, като обясни как всяко условие е изпълнено или ще бъде изпълнено по време на проекта.

(i) Покупката на земя трябва да е ясно свързана с целите на проекта.(ii) Купената земя трябва да допринася за подобряването, поддържането или възстановяването на целостта на мрежата Натура 2000.

(iii) Покупката е единственият или най-рентабилен начин за постигане на желания резултат от консервацията.

(iv) Закупената земя е запазена в дългосрочен план за използване в съответствие с целите, определени в член 11 от Регламента LIFE, чрез най-подходящата форма на правна защита.

(v) Бенефициентите трябва да гарантират, че договорът за продажба / нотариалният акт и/или вписването в поземления регистър включва гаранция, че земята е определена окончателно (без ограничение във времето) за консервационни цели. Когато съществуват и двете възможности (договор за продажба и вписване в поземления регистър), бенефициентите трябва да използват опцията, която предлага най-силна дългосрочна защита. Обърнете внимание, че най-късно с окончателния доклад бенефициентите ще трябва да представят копие от договора за продажба и/или вписване в поземления регистър,

включително горепосочената гаранция. Ако не успеят да предоставят такива документи, то съответните разходи за закупуване на земя и свързаните с тях разходи ще бъдат считани за недопустими. За държави, където би било незаконно да се включи такава гаранция в поземления регистър, както и в договора за продажба, Договарящият орган може да приеме еквивалентна гаранция, при условие че предлага същата правна степен на защита в дългосрочен план.(vi)   Земята трябва да бъде закупена от един от бенефициентите по проекта, който е или утвърдена частна организация (например природозащитна НПО или друга), или обществена организация с природозащитна отговорност, и трябва да остане собственост на същия след края на проекта.

(vii) Предложението трябва да докаже, че всеки бенефициент, който ще извърши покупка на земя, притежава необходимата компетентност и опит в закупуването на земя за опазване на природата и че планираната цел е реалистична в рамките на срока на проекта.

(viii) Ако закупуващият субект е частна организация, уставът му трябва да включва разпоредба, че в случай на прекратяване на дейността, земята ще бъде прехвърлена на друг юридически орган, който е преди всичко активен в областта на опазването на природата (напр. друга неправителствена организация за опазване или подходящ публичен орган).(ix) В предложението трябва да бъде представено доказателство, че покупната цена съответства на текущите пазарни цени за типа земя и съответния регион.

(х) Трябва да се представи доказателство, че закупената земя не е собственост на публичен орган през 24-те месеца преди датата на подаване на заявлението за проект.

(xi) Закупената земя трябва по време на проекта да бъде обект на специфично възстановяване и/или активно управление или ограничения за използване, които надхвърлят правните задължения и съществуващите ограничения, които не могат да бъдат наложени без закупуване на земята. Покупката на земя, която е с отличен консервационен статус (т.е. не изисква възстановяване или специфично управление или ограничения за използване), е допустима, само ако е стратегическа дейност за целите на проекта.

б) Дългосрочен лизинг на земя, закупуване на права и еднократни компенсации

Същите условия, изброени по-горе, се прилагат, както и когато е уместно, към тези видове плащания. Кандидатът трябва да разгледа всяко от тези условия в предложението, като обясни как всяко условие е изпълнено или ще бъде изпълнено по време на проекта. Продължителността на лизинга трябва да бъде достатъчна, за да се гарантира трайността на инвестицията за опазване (например 20 години или повече). Вж. също Общите условия на образеца за споразумение за предоставяне на безвъзмездни средства по LIFE.

в) Краткосрочен лизинг на земя или временни компенсации

Лизингът на земя или компенсаторните плащания с ограничена продължителност в рамките на периода на проекта са допустими само дотолкова, доколкото са необходими за демонстриране на пилотни действия, благоприятни за консервационния статус на целевите видове, местообитания или екосистеми .Отбележете, че с окончателния доклад по проекта трябва да се предостави подходяща обосновка за разходната ефективност на краткосрочните лизингови плащания (съгласуваност с текущите пазарни цени за вида земя и съответния регион).

Консервационни действия (Действия В)Консервационните действия трябва да са насочени към директното подобряване (или забавяне/ спиране/ обръщане на влошаването) на консервационния статус/ екологичното състояние на целевите видове, местообитания, екосистеми или екосистемни услуги. Тяхното въздействие трябва да бъде измеримо и трябва да бъде наблюдавано и оценено по време на проекта.

Поддържането на инвестициите, направени чрез тези действия, трябва да бъде осигурено в дългосрочен план след края на проекта. Наред с другото, когато действията се извършват върху земя, която не принадлежи на никой от бенефициентите, те трябва да сключат споразумение със собственика, в което той се ангажира да не предприема никакви действия, които биха компрометирали инвестициите/ възстановяването, направени от проекта. Това споразумение трябва да бъде за подходящо дълъг период (в идеалния случай 20 години или повече). Сключването на тези споразумения трябва да бъде изрично описано в съответното действие(я) и в раздела "очаквани резултати".

За целите на настоящите насоки консервационните действия по местоположение се различават от действията, свързани с видовете (несвързаните с местоположението). Действията по местоположение са дейности на парцел земя, извършвани на конкретен обект, докато дейностите, които не са свързани със местоположението, са независими от конкретния обект.

Независимо от това някои ориентирани към видовете консервационни действия, като реинтродукция и транслокация (вж. точка г) по-долу), също имат елементи, свързани с местоположението.

а)   консервационни действия по местоположение в рамките на Натура 2000:

За проектите по LIFE природа, действията, насочени към видовете птици, трябва да се предприемат в рамките на SPA; действията, насочени към местообитанията или видовете съгласно Директивата за местообитанията, трябва да се извършват в рамките на pSCI/SCI/SAC.

В проектите по LIFE природа дейностите, насочени към видове и местообитания, които не са включени в официалния стандартен формуляр за данни по Натура 2000 (SDF), не са допустими. Кандидатите се съветват да проверят внимателно това. Тези SDF могат да бъдат разгледани на адрес http://natura2000.eea.europa.eu/ (забележка: този публичен уебсайт се обновява обикновено в рамките на няколко месеца, след като

Комисията получи данни от държавите членки, но в някои случаи може да отнеме до шест месеца, за да се добави последна информация). Когато видовете / местообитанията всъщност са налични, но не са в SDF, действията, насочени към тях на този обект, могат да бъдат приети, само ако предложението съдържа писмо за ангажимент от страна на компетентния орган за актуализиране на данните преди края на проекта

За проектите по програма LIFE природа консервационните действия по местоположение са общо взето в рамките на съществуващите територии по Натура 2000. Проектите по LIFE биоразнообразие могат да включват и действия в рамките на териториите по Натура 2000.

За всеки целеви обект от Натура 2000 кандидатът следва да предостави общо описание и (в приложение) карта на обекта, като посочи къде се планира да се осъществи всяко действие. Зоната на проекта ще бъде целият обект(и) от Натура 2000, към който е насочен проектът (поради това не е необходимо допълнително да се дефинира проектна зона в рамките на обекта Натура 2000, освен ако няма конкретни причини за това).

На кандидатите се препоръчва да проверят дали периметрите на техните карти съответстват на тези, които са достъпни за обществеността EU Natura 2000 viewer (http://natura2000.eea.europa.eu) .

б)                                     Дейности, свързани с обекта, извън териториите по Натура 2000, за подобряване на екологичната кохерентност/ свързаност на мрежата Натура 2000:

Те могат да бъдат включени в проекти, ако са изпълнени следните условия:

(i)         Предоставено е доказателство, че предвидените инвестиции допринасят за "подобряване на екологичната кохерентност на мрежата Натура 2000";(ii)         Предоставя се гаранция за дългосрочното продължаване на тези инвестиции под формата на ангажимент за предоставяне на тези обекти на най-подходящия статут на правна или договорна закрила преди края на проекта, т.е. в предложението кандидатът трябва да предостави подробна информация за предложеният статут на закрила и да обясни защо го счита за достатъчен за осигуряване на дългосрочната устойчивост на инвестициите;(iii)             Националната мрежа от обекти по Натура 2000 се счита за достатъчна за видовете/ местообитанията, към които е насочен проектът.

По изключение, статутът на защитена територия не се изисква за обекти, в които ще бъде разположена инфраструктура, която действа като коридори за миграция на животни (напр. екопроводи, рибни проходи), които биха подобрили възможностите за миграция на животни, ако са изпълнени следните условия:

(i)               В предложението жалбоподателят обяснява как целевата популация на видове вече се ползва от подходящо обозначаване на местата за размножаване, хранене и/или почивка в зоните на Натура 2000;(ii)              В предложението кандидатът представя доказателства, че бъдещото използване и поддръжка на инфраструктурата се подкрепя от подходящо

планиране на използването на земята на най-подходящото административно равнище.

в)                             Други консервационни действия по местоположение извън Натура 2000

Проектите по LIFE биоразнообразие могат да включват консервационни дейности по местоположение, които не са свързани с мрежата Натура 2000.

По изключение проектите по LIFE природа могат да включват действия за подобряване на консервационния статус на видовете, изброени в приложение IV, но не и в приложение II към Директивата за местообитанията. Разходите за консервационните действия по местоположение, предназначени за опазване на видовете от приложение IV, които не са изброени в приложение II, не са обвързани със статута на обектите по Натура 2000 на целевите земи. Трябва обаче да се предостави гаранция за устойчивостта на такива инвестиции под формата на ангажимент за предоставяне на тези обекти на най-подходящия правен статут на защита преди края на проекта.При представянето на предложението кандидатът трябва да предостави подробна информация за предложения статут на защита и да обясни защо го счита за достатъчен за осигуряване на дългосрочната устойчивост на инвестициите. Покупката на земя не е възможна в този контекст.

г)                             Реинтродукция на видовете и други консервационни въвеждания / транслокации

Конкретни консервационни действия на реинтродукция или транслокация на видове могат да се считат за допустими за финансиране, когато проектните предложения отговарят на всички изброени по-долу условия.

Кандидатът трябва да разгледа всяко от тези условия в предложението си, като обясни как е изпълнено всяко условие.

В случай на реинтродукция и други проекти и дейности за транслокация, предложението трябва да покаже, че са изпълнени следните условия:

(i)               действията са оправдани, като се очаква да доведат до количествена консервационна полза въз основа на анализ на разходите и ползите и имат висок шанс за успех въз основа на задълбочен анализ на риска и осъществимостта;(ii)              реинтродуктираните / транслоцирани организми вероятно ще бъдат в състояние да се справят с новите патогени и натоварванията, които се срещат на местоназначението, и рискът от реинтродукция на нови патогени в района на местоназначение е сведен до минимум;(iii)            алтернативите на реинтродукция/ транслокация са оценени като по-малко ефективни или невъзможни като средство за постигане на специфичните и ясно определени консервационни цели на реинтродукцията/ транслокацията;(iv)            действията са насочени към райони, където причините за изчезване на видовете са били отстранени;

(v)              отстраняването на индивидите от сегашното им местообитание за целите на реинтродукция се разглежда само ако не застрашава популациите, отглеждани на закрито и на свобода;(vi)              действията са насочени към райони, чиито местообитания и климат отговарят, в обозримо бъдеще, на условията, необходими за оцеляването на жизнеспособна популация от вида;vii)            предварително споразумение между всички участващи страни (напр. между компетентния орган за донорското население и управителя на района на реинтродукция) е сключен и документиран; (viii)           действията са насочени само към области, в които отношението на местното население към планираната реинтродукция е благоприятно или когато има разумно очакване да бъде осигурено местно приемане по време на проекта;(ix)              организмите се въвеждат отново само в местата, където са съществували предиили организмите се въвеждат/ транслоцират нарочно извън техните местни зони с цел

■         предотвратяване на изчезването на популациите на фокусните видове, когато защитата от настоящи или вероятни бъдещи заплахи в сегашната им зона се счита за по-малко осъществима, отколкото при алтернативни обекти или■         възстановяване на екологичната функция, изгубена при изчезване чрез въвеждане на организми, които са близки роднини на изчезналите видове в рамките на един и същи род и принадлежат към най-близката и най-сходна популация (по отношение на генетиката, екологията и т.н.),

В случай на такова консервационна интродукция/ транслокация трябва да е възможно надеждно да се прецени, че те представляват нисък риск.

(х)                предложението трябва да включва подготвителна фаза, фаза на реинтродукция и последваща фаза, както и стратегия за изход, в случай че транслокацията/ реинтродукцията не протича по план.В проектите по LIFE природа могат да бъдат допуснати само проекти за реинтродукция и други проекти и действия за консервационна интродукция/транслокация извън съществуващите обекти по Натура 2000, ако предложението отговаря на всяко от следните допълнителни условия:

(xi)              включва ангажимент от страна на компетентния орган за определяне на обектите по Натура 2000 с цел определяне на основните райони за репродукция и хранене на (повторно) въведени/ преместени популации като обекти по Натура 2000 преди края на проекта (при условие че (ре)интродукцията/транслокацията са успешни);(xii)            гарантира, че компетентният орган за определяне на обектите от Натура 2000 е бенефициент на проекта (координиращ или асоцииран

бенефициент). Специфичното действие, изпълнено от компетентния орган за определянето, трябва да бъде включено в предложението.

Допълнителни насоки за реинтродукция и консервационна транслокация могат да бъдат намерени в следния документ: http://www.issg.org/pdf/publications/RSG ISSG-Reintroduction-Guidelines-2013.pdf

д)       Действия, свързани с видовете (които не са непременно специфични за

местоположението)

i. Свързани с видовете консервационни действия, насочени към видовете съгласно

директивите за птиците и местообитанията Това се отнася за действия, различни от дейности, специфични за местоположението, които са необходими за подобряване на консервационния статус на видовете, обхванати от Директивата за птиците (приложение I или II или редовно срещащи се мигриращи видове) или Директивата за местообитанията (приложение II, IV или V). Такива действия трябва да се различават ясно от тези, които се отнасят до защитата на обекта и трябва да разглеждат значителни проблеми, свързани с консервацията. В предложението кандидатите трябва да обяснят подробно планираните консервационни действия и необходимостта от предприемане на тези действия по отношение на целевите видове и да предоставят гаранции и ангажименти, че направените инвестиции ще се запазят в дългосрочен план . Такива проекти могат да включват, наред с другото:

•          Действия, свързани с пряката защита на животинските видове срещу непреднамерено или случайно смущение, събиране, улавяне, отравяне или унищожаване. Те може по-специално да се отнасят до широкомащабни или подвижни видове, за които определянето на обекти по Натура 2000 и свързаните с тях консервация и управление на обекта не са достатъчни, за да се осигури благоприятен консервационен статус. Например, това може да се отнася до действия за премахване или промяна на технически устройства или инфраструктура като електропроводи, риболовни принадлежности и др.;•          Действия за борба с инвазивните чужди видове или за смекчаване на отрицателното въздействие на изменението на климата, доколкото те са от полза пряко за целевите видове, за които се отнася проектът.

ii.          Консервационни действия ex situТе се отнасят до действия като размножаване на затворено, зародишни банки и т.н. и могат да включват устойчиви инвестиции в инфраструктура/ оборудване. За да бъде допустима, както и да бъде считана за конкретно консервационно действие, консервацията ex situ трябва да бъде свързана с реинтродукция по време на проекта. По изключение тези инвестиции ще се считат за допустими при отсъствие на планирана реинтродукция, ако се даде ясна обосновка, за да се докаже, че консервацията ex situ е единственият възможен/ полезен вид консервационно действие понастоящем за този/ тези вид(ове).

iii.         Други видове, свързани с консервационни действия, насочени към видове, които не са обхванати от директивите за птиците и местообитанията

Такива действия са разрешени за проектите за LIFE биоразнообразие (вж. раздел 2.3.3 по-горе по темите на проекти).

Мониторинг на въздействието на дейностите по проекта (Действия Г - задължителни)

Всеки проект ще трябва да докладва за резултатите и въздействието на проекта. проектното предложение следователно ще трябва да предвиди мерки за мониторинг, които ще улеснят това отчитане, като се установят базови стойности и се наблюдават напредъкът и резултатите от всички действия, допринасящи за спирането и възстановяването на загубата на биоразнообразие, включително подкрепата на мрежата Натура 2000 и борбата с влошаването на екосистемите.

По-специално, консервационните действия (Действия В) трябва да доведат до измеримо подобрение на консервационния статус на видовете/ местообитанията или на проблема с биологичното разнообразие, към който е насочен проектът. Мониторингът на тези ефекти следва да се осъществява по време на целия проект и резултатите от него трябва да се оценяват редовно. В това отношение всяко проектно предложение, включващо консервационни действия, трябва да съдържа подходящо количество мониторингови дейности, за да се измери въздействието им върху целевия проблем на вида/ местообитанията/ биологичното разнообразие .

Освен това пилотните/ демонстрационните проекти трябва да имат ясен набор от действия за оценяване на основните констатации и резултати от проекта, включително разходно ефективната възможност за репликация или за прехвърляне на действията и резултатите, както и предприетите мерки за осигуряване на реална репликация или прехвърляне на успешни пилотни / демонстрационни действия. Предложенията, които имат дефицити в това отношение, няма да се считат за пилотни / демонстрационни.

Мониторингът на въздействието на проекта трябва да позволи на екипа за управление на проекта или да потвърди адекватността на разработените средства за справяне със специфичните проблеми и заплахи, или да постави под въпрос тези средства и да разработи нови за изпълнение по време на проекта, ако е възможно. В края на проекта бенефициентите трябва да могат да определят количествено постигнатия напредък по отношение на въздействието върху целевите видове / местообитания или върху целевия проблем, свързан с биоразнообразието.

Всеки проект ще трябва да докладва за резултатите и въздействието на проекта, като отчита ключовите показатели за проекти LIFE (вж. допълнителни инструкции в раздел 3.2.4). Тези показатели ще допринесат за оценка на въздействието на проекта LIFE.

Всички измервани индикатори трябва да съответстват на проблема на консервацията или биологичното разнообразие, който се разглежда, и вида на дейностите по време на проекта. Първоначалната ситуация, от която започва проектът, трябва да бъде оценена, а напредъкът трябва редовно да бъде оценяван спрямо отправната точка.

Проектите, които се занимават със зелена инфраструктура в подкрепа на Цел 2 от Стратегията на ЕС за биологичното разнообразие, трябва да включват или като част от мониторинга на въздействието на проекта върху целевите вид/ местообитания/ биоразнообразие, или като отделно действие, мониторинг на въздействието на проекта върху екосистемните условия и екосистемните услуги. За всички други проекти това действие е по избор. Оценката на условията на екосистемите и техните услуги следва да се извършва в съответствие с аналитичната рамка, разработена в рамките на инициативата на ЕС "Картиране и оценка на екосистемите и техните услуги (MAES)", съгласувана на европейско равнище в рамките на действие 5 от Стратегията на ЕС за биологичното разнообразие:

http://ec.europa.eu/environment/nature/knowledge/ecosystem assessment/index en.htm

За допълнителна информация кандидатите могат да ползват ръководството за бенефициентите по "Оценка на екосистемите и техните услуги в проектите LIFE", което е на разположение в наръчника на програмата LIFE http://ec.europa.eu/environment/life/toolkit/pmtools/index.htm

Действия за комуникация и репликация (Действия Д - задължителни) Обърнете внимание, че някои комуникационни продукти са задължителни за най-добри практики, както и за демонстрации и пилотни проекти (уебсайт на проекта, информационни табла, използване на лого LIFE/ Натура 2000 и т.н.) и следователно трябва да бъдат изрично предвидени в предложението като продукти на действия Д. Освен това проектите трябва да включват действия - различни от комуникация / разпространение и изграждане на мрежа - насочени към репликацията и трансфера на методите / техниките / решенията, приложени в проекта, към други региони, държави или контекст.

а)        Комуникация и разпространение Проектът за най-добра практика трябва да съдържа подходящо количество действия за комуникация и разпространение. Те обикновено включват:

•            информационни дейности за широката общественост и заинтересованите страни, насочени към улесняване на изпълнението на проекта; •            обществена осведоменост и дейности за разпространение, целящи да популяризират проекта и неговите резултати както за широката общественост, така и за други заинтересовани страни, които биха могли да извлекат полза от опита на проекта; •            дейности за повишаване на осведомеността относно мрежата Натура 2000 (задължителни за проекти, които се осъществяват в обекти по Натура 2000).

Ако предложението включва разработването на общи насоки за изготвяне на планове за управление на територии / типове местообитания / видове или на насоки за тяхното практическо управление, трябва да се докаже необходимостта от такива насоки и че еквивалентни насоки вече не съществуват другаде и трябва да се определи целевата група и как ще бъдат разпространени насоките.

Ако предложението включва създаването на дребномащабна инфраструктура за посетители, тя не може да надвишава 10% от бюджета, отделен за конкретни консервационни действия в бюджета на предложението, и трябва да бъде добре обоснована и икономически ефективна или иначе ще бъде заличена от предложението по време на етапа на преразглеждане.

Пилотните и демонстрационните проекти трябва да включват активно взаимодействие и активно разпространение сред другите заинтересовани страни, които биха могли да прилагат резултатите. Следователно те обикновено трябва да включват 2 различни типа действия:

•            информация и дейности за повишаване на осведомеността по отношение на проекта за широката общественост и заинтересованите страни. Тези действия трябва като цяло да започнат в началото на проекта.

•            повече технически дейности за разпространение, насочени към съобщаване на резултатите и извлечените поуки до тези заинтересовани страни, които биха могли да извлекат полза от опита на проекта. Тези действия трябва като цяло да започнат само след оценката на тестваните метод / техника. Те трябва да продължат за достатъчно дълъг период, така че резултатите и поуките да бъдат широко разпространени преди края на проекта.

Обхватът на възможните дейности за разпространение на най-добри практики, демонстрации и пилотни проекти е голям (медийна работа, организиране на събития за местната общност, дидактическа работа с местните училища, семинари, работни срещи, брошури, дипляни, бюлетини, DVD-та, технически публикации,...), а предложените следва да сформират съгласуван пакет.

Всяко действие трябва ясно да определи и обоснове целевата си аудитория и трябва да се очаква, че ще има значително въздействие. За да бъдат ефективни, тези действия като цяло трябва да започнат в началото на проекта.

Организацията на големи и скъпи научни срещи или финансирането на широкомащабни инфраструктури за посетители не е допустима.

Всяко предложение трябва да включва действие, озаглавено "Работа в мрежа с други проекти по LIFE и/или извън LIFE". Това трябва да включва посещения, срещи, обмен на информация и/или други подобни дейности за работа в мрежа с подходящ брой други съответни проекти на LIFE (текущи или завършени). Може да включва и подобен обмен с други проекти, различни от LIFE, и/или участие в информационни платформи, свързани с целите на проекта (включително на международно равнище, където това е оправдано).

Вж. Общи условия на образеца на споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE за пълни подробности относно изискванията за комуникация и разпространение. Сайтът LIFE http://ec.europa.eu/environment/life/toolkit/comtools/index.htm също съдържа подробни съвети относно действията за комуникация и разпространение, по-специално LIFE природа: Комуникация със заинтересовани страни и широката общественост - Примери за най-добри практики за Натура 2000 и насоки за това как да се създаде уебстраница LIFE.

б)        Репликация и прехвърляне Трябва да бъде включена стратегия за осигуряване на репликация и прехвърляне на резултатите от проекта в друг контекст. Това означава да се отиде по-далеч от простото ангажиране с продължаване на проекта, но води до ясен и солиден план, подкрепян от дейностите по проекта, който би позволил репликацията и прехвърлянето на внедреното решение към други субекти, региони или държави.

Стратегията за репликация включва задачи за мултиплициране на въздействието на проекта и мобилизиране на по-широко прилагане на практика по време на или след проекта. Това надхвърля разпространението и работата в мрежа и включва подготовка на почвата за прилагане на други техники, методи или стратегии, разработени или приложени в проекта. Следните дейности могат да се разглеждат като примери за това как да се осигури репликацията и възможността за прехвърляне на действията на проекта:

1.        Изготвяне на анализ на начина, по който предложеното решение или метод може да се приложи в други географски райони, за други местообитания или други видове и пряко включване на съответните заинтересовани страни. 2.         Изготвяне на бизнес казуси, така че предложеното решение да може по-лесно да бъде възприето другаде.3.         Проучвания/ дейности, свързани с достъпа до източници на финансиране, както и физическа идентификация на обекти и участници за репликация и прехвърляне.4.         Договаряне и планиране на прехвърлянето на предложеното решение в друг контекст: разработване на надежден план за репликация и прехвърляне.

По-специално, пилотните или демонстрационните предложения трябва да включват значителен набор от действия за оценка и репликация на резултатите от проекта , така че постигнатите резултати да бъдат активно прехвърлени на тези заинтересовани страни, които могат да прилагат методите / решенията / поуките по проекта. Предложенията, които имат дефицити в това отношение, няма да се считат за пилотни / демонстрационни.

Управление на проекти (Действия Е - задължителни)Всяко проектно предложение трябва да съдържа подходящо количество дейности за управление на проекта и действия за контрол на качеството на проекта. Това

обикновено включва най-малко всички от следните действия и свързаните с тях разходи:

•            Дейности за управление на проекта, предприети от бенефициентите за управлението на проекта (административни, технически и финансови аспекти), мониторинг на неговия напредък и изпълнение на задълженията за докладване по LIFE. Техническото управление на проекта може да бъде частично възложено на външни изпълнители, при условие че координиращият бенефициент запазва пълен и ежедневен контрол върху проекта. Предложението трябва ясно да опише как ще се гарантира този контрол. Структурата за управление на проекта трябва да бъде ясно представена (включително органиграма и подробности за отговорностите на всяко лице и организация, които участват в нея). Силно се препоръчва персоналът за управление на проекта да разполага с предишен опит в управлението на проекти. Силно се препоръчва ръководителят на проекта да е на пълно работно време. Ако координаторът или ръководителят на проекта също пряко допринасят за изпълнението на определени действия, подходяща част от разходите за заплатата им следва да се включат към очакваните разходи за тези действия.•            Обучения, семинари и срещи за персонала на бенефициентите по проекта, когато те са необходими за постигането на целите на проекта.

3.              Как се кандидатства

3.1               Етап 1 Идейна концепция

3.1.1             Структура Етап 1

•           Административни формуляри (формуляри А)

-                             Формуляр А1 - Обща информация за проекта

-                             Формуляр А2 - Координиращ бенефициент

•           Схематичен план на проекта (формуляри В)

-                             Формуляр B1 - Обобщено описание на проекта

-                             Формуляр B3 - Общ характер на проекта и добавена стойност

за ЕС•           Формуляри за финансово заявление

-                             Формуляр R1 - Бюджет на проекта

Всички формуляри в Идейната концепция трябва да бъдат попълнени на английски език. Препоръчва се да се съсредоточите върху ключови елементи от проекта си. Моля, имайте предвид, че по време на този етап не можете да качвате прикачени файлове в eProposal.

Достъп на националните органи: В случаите, когато кандидатите предоставят достъп, всички национални органи на държавите членки, участващи в проекта, ще получат:1. Достъп до концепцията преди и след крайната дата на поканата за предложения2.     Достъп до комуникацията между Комисията и всеки кандидат, който е подал предложение чрез модула "Mailbox" в eProposal.

Това разрешение може да бъде дадено чрез маркиране на бутона за избор YES. Ако координиращият кандидат не желае да предостави разрешението, бутонът NO трябва да бъде маркиран.

Можете да премахнете разрешението за достъп по всяко време.

Моля, обърнете внимание, че след изтичане на крайния срок за подаване на предложения тази опция вече не е достъпна.

3.1.2             Административни формуляри (формуляри А) A1 - Обща информация за проекта

Заглавие на проекта (максимум 120 знака): Трябва да включва ключовите елементи и целта на проекта, като например името на обекта и/или името на основния вид / типа местообитание или въпроса за биологичното разнообразие. Имайте предвид, че Договарящият орган може да Ви помоли да промените заглавието, за да го направите по-ясно. Заглавието на проекта трябва да е на английски език, дори ако самото последващо предложение ще бъде представено на друг език, ако бъдете поканени да участвате в Етап 2.

Акроним на проекта (максимум 25 знака): Акронимът трябва да започва с думата "LIFE", например " LIFE RIVER". След създаването на идейната концепция в системата eProposal, всички технически, финансови и отчетни формуляри ще носят този акроним (например "Proposals / LIFE RIVER / Technical Forms /

Приоритетна област на програмата LIFE: Изберете сектор от падащото меню. Кандидатите трябва да посочат дали проектът се представя в сектор "Природа" или в сектор "Биоразнообразие".

Очаквана начална дата: Въведете датата във формат ДД/ММ/ГГГГ или използвайте функцията календар. Най-ранната възможна начална дата е 15/07/19. Началната дата трябва да е реалистична. Моля, имайте предвид, че ако изберете късна дата, разходите за участие в началната среща за всички нови проекти може да не са допустими.

Очаквана крайна дата: Въведете датата във формат ДД/ММ/ГГГГ или използвайте функцията календар.

Език на предложението: макар че идейната концепция трябва да бъде представена на английски език, ако сте допуснати до Етап 2, ще можете да изпратите пълно предложение на който и да е от официалните езици на ЕС, с изключение на ирландски или малтийски език. Моля, посочете езика, на който възнамерявате да подадете пълно предложение, ако сте допуснати до Етап 2.

Кликнете върху бутона "Next" и попълнете формуляр А2 (вж. по-долу).Моля, обърнете внимание, че след създаването на идейната концепция (вж. по-долу формуляр А2) ще трябва да въведете следната информация във формуляр A1:

Проектът ще бъде осъществен в следните държави членки/ региони/ региони или други държави:

-           по подразбиране инструментът eProposal избира държавата членка, в която координиращият бенефициент е законно регистриран (съгласно формуляр A2). Можете да я промените, като използвате бутоните "Delete" и "Add";-           за да добавите регион, изберете държавата членка, а след това региона и кликнете върху бутона "Add"; трябва да бъде избран поне един регион.

Ако дейностите по проекта се изпълняват извън ЕС, изберете държавата от падащия списък.

Формуляр А2 - Координиращ бенефициент

Кратко наименования (максимум 10 знака): Бенефициентът ще бъде идентифициран с краткото си наименование в техническите формуляри, финансовите формуляри и отчетите.

Електронна поща: Този електронен адрес ще бъде използван от Договарящия орган като единна точка за контакт за всички уведомления за кореспонденция с кандидата по време на процедурата за оценка (вж. Приложение 3 "Инструмент eProposal", Стъпка 3 "Комуникация след подаване" ).

Правно наименование (максимум 200 знака): Посочете пълното име, под което бенефициентът е официално регистриран.

Правен статут: Изберете един от следните три варианта: Публичен орган, частен търговски или частен нетърговски субект (включително неправителствени организации). Поставете отметка в съответното поле. Допълнителни насоки за това как да се разграничат частните субекти от публичните органи могат да бъдат намерени в раздел 1.6.2 на този документ. Поставете отметка в квадратчето "Is your company a

SME?" [Вашата фирма е МСП?], ако фирмата Ви е малко или средно предприятие (МСП). Попълнете клетката "Number of employees" ["Брой на служителите"], ако сте МСП.

ДДС номер: Ако е приложимо, посочете номера за регистрация по ДДС на субекта.

Възстановяване на ДДС: Моля, обърнете внимание, че ДДС, който не подлежи на приспадане, е допустим разход, с изключение на тези дейности, които отговарят на понятието суверенни правомощия, упражнявани от държавите членки. Ако Вашата организация не е в състояние да възстанови платения ДДС (за публичните дружества това може да се отнася само за ДДС, свързан с дейности, които не съвпадат с понятието суверенни правомощия), можете да включите възстановяването на ДДС във Вашите разходи, като в този случай, моля, поставете отметка в полето "YES", в противен случай отметнете квадратчето "NO".

Номер на юридическата регистрация: Ако е приложимо, посочете юридическия национален регистрационен номер или код от съответния търговски регистър (напр. Търговски регистър), регистър на дружествата или друг.

Дата на регистрация: Въведете датата във формат ДД/ММ/ГГГГ или използвайте функцията календар.

PIC (незадължителен): PIC (идентификационен код на участниците) е уникален 9-цифрен код, използван за идентифициране на юридически лица на проекти, финансирани по редица програми на ЕС (напр. 7РП, H2020...). Ако организацията Ви вече е регистрирана, моля, въведете своя PIC номер.

Юридически адрес: Въведете име и номер на улицата, пощенска кутия, град, пощенски код.

Държава членка: Изберете съответната държава членка от падащото меню

Информация за юридически представител: Въведете име, фамилия, име на улица и номер, пощенска кутия, град, пощенски код (ако са идентични с юридическия адрес, можете да ги копирате директно).

Информация за лице за контакт: Въведете име, фамилия, име и номер на улицата, пощенска кутия, град, пощенски код (ако са идентични с юридическия адрес, можете да ги копирате директно).

Телефон/факс: Представете информация за лицето за контакт.

Титла: Титла, която се използва често при кореспонденция с лицето, което отговаря за координацията на предложението.

Длъжност: Длъжност на лицето, отговарящо за координацията на предложението. Пример: Управляващ директор, Ръководител на проекта и др.

Наименование на отдела/ службата: Наименование на отдела и/или службата в субекта, координиращ предложението и за който лицето за контакт работи. Данните за адреса, дадени в следващите полета, трябва да са за отдела/ службата, а не за юридическия адрес на субекта.

Уебсайт (максимум 250 знака): Въведете официалния уебсайт на бенефициента.

Кратко описание на дейностите на бенефициента (максимум 2000 знака): Моля, опишете субекта, неговия правен статут, дейности и компетентност в областта на опазването на природата / биоразнообразието, особено във връзка с предложените действия. Предоставеното описание трябва да даде възможност на Договарящия орган да оцени техническата надеждност на координиращия бенефициент, т.е. дали има необходимия опит и експертен капацитет за успешното изпълнение на проекта. В случай, че предлагате включването на свързани лица във Вашето предложение, посочете ги ясно тук, като посочите тяхното юридическо име, номер PIC (ако има такъв), както и правния статут и адрес. Моля също така да обясните в отделен документ, който се качва в приложенията в eProposal ("Affiliates_ACRONYM beneficiary") как свързаните субекти отговарят на условията, описани по-горе в раздел 1.6.2.За частни нетърговски субекти, моля, дайте ключовите елементи, които доказват, че субектът е признат като такъв.

Кликнете върху бутона "Save" ["Запазване"], който се намира в долната част на формуляра.Вашата идейна концепция бе създадена в системата eProposal и акронимът на проекта се показва автоматично на всички екрани и формуляри в цялото предложение.

3.1.3             Схематичен план на проекта (формуляри В)

Формуляр B1 - Обобщено описание на проекта

Моля, представете кратко описание на Вашия проект. Описанието трябва да бъде структурирано, кратко и ясно. Трябва да включва:

•           Описание на видовете/ местообитанията/ проблемите на биоразнообразието, които са в обхвата на проекта (максимум 3500 знака*): Моля, посочете ясно описание на екологичен / консервационен проблем, към който е насочено Вашето предложение, включително описание на причините, предпроектния контекст и цифри, определящи базовата ситуация. •           Цели на проекта (максимум 2500 знака*): Моля, представете подробно описание на основните цели на проекта, като ги изброите в низходящ ред по важност. Тези цели трябва да са реалистични (да бъдат постижими в рамките на срока на проекта с предложения бюджет и средства) и да са ясни (без двусмислие). Те трябва да се отнасят основно до проблема(ите) за вида / местообитанията, към който е насочен проектът.

•           Действия и средства (максимум 5000 знака*):

Най-малко 25% от допустимите разходи по проекта са посветени на конкретни консервационни действия? Поставете отметка в квадратчето Yes / No - Имайте предвид, че проектите от NAT трябва да отделят най-малко 25% от допустимите разходи по проекта за конкретни консервационни действия. На етапа на идейната концепция трябва да потвърдите, че бюджетът на проекта е изготвен по начин, който позволява това изискване да бъде изпълнено. Ако кандидатурата Ви бъде допусната до Етап 2, това изискване ще бъде потвърдено отново в пълното предложение. Моля, имайте предвид, че ако кликнете върху "No", кандидатурата Ви ще бъде отхвърлена при проверката на критериите за допустимост на идейната концепция.

Моля, посочете основните действия по проекта и обяснете какво, как и къде ще се извърши по време на проекта, за да постигнете целите на проекта. Ако успехът на проекта зависи от участието на заинтересованите страни, моля, посочете ги в този раздел и изяснете как ще бъдат включени.

•           Очаквани резултати (максимум 3000 знака*): Моля, посочете основните резултати и въздействия (екологични / консервационни ползи), които се очакват в края на проекта. Те се отнасят пряко до проблемите, свързани с вида/ местообитанията/ биологичното разнообразие, към които е насочен проектът и на целите на проекта. Очакваните резултати трябва да бъдат конкретни, реалистични и количествени, доколкото е възможно.

* Моля, обърнете внимание, че това е броят на наличните символи, когато текстът е написан директно в съответното текстово поле в eProposal. Препоръчваме Ви да попълните формулярите, като въвеждате текста в предоставените полета.

•            Устойчивост на резултатите от проекта (максимум 3000 знака*): Моля, опишете как ще се осигури продължаването на необходимите действия по проекта след края на проекта. Моля, също така да изясните как ще запазите и доразвиете постигнатите резултати от проекта, включително прехвърляне и репликация, както и необходимото финансиране.

•            Теми на проекти: От кандидатите се изисква да посочат дали предложението се отнася до темите на проекти (максимум две), изброени в раздел 2 от този документ, като поставите отметка в съответното поле за отметки. Ако предложението не засяга нито една проектна тема, не трябва да се отбелязва поле за отметки. Кандидатите ще могат да опишат причините, поради които предложението им попада под избраната тема (теми), само ако са избрали поне една тема.

•            Причини, поради които предложението попада в избраната тема (теми) на проекта (максимум 1250 знака*): Кандидатът трябва накратко да обясни защо счита, че предложението попада в избраната тема(и) на проекта.

•            Партньорство по проекта (максимум 3000 знака*): Моля, опишете в този формуляр партньорската структура на проекта. Ако Вашият проект бъде изпълнен с асоциирани бенефициенти, моля посочете ключови партньори; обясняват тяхната роля в проекта и опита им, както и действията, които ще бъдат приложени от тях.

Трябва също така в този раздел да изясните как ще бъде съфинансиран Вашият проект, дали той ще бъде финансиран от собствен принос на бенефициентите или съфинансиран от други субекти. Моля, имайте предвид, че разбивката на финансовия принос трябва да бъде представена във формуляр R1 (вж. параграфа по формулярите за финансовите заявления по-долу). Моля, изяснете и статута на съфинансиране (независимо дали то е потвърдено или ще бъде потвърдено). На този етап не следва да се предоставят писмени ангажименти от страна на асоциираните бенефициенти или съфинансиращите страни.

•            Очаквани рискове и ограничения, свързани с изпълнението на проекта, и стратегията за смекчаване (максимум 1500 знака*): Моля, посочете тук основните ограничения и рискове, които могат да възникнат по време на изпълнението на проекта. Моля, изяснете каква стратегия ще бъде приложена, за да се смекчат тези рискове.

Формуляр B3 - Общ характер на проекта и добавена стойност за ЕС

•            Най-добра практика/ пилотен / демонстрационен характер на проекта (максимум 3000 знака*)

За да отговаряте на условията за финансиране, проектът Ви трябва да бъде пилотен или демонстрационен по своя характер.

* Моля, обърнете внимание, че това е броят на наличните символи, когато текстът е написан директно в полето. Препоръчваме Ви да попълните формулярите, като въвеждате текста в предоставените полета. Ако копирате текст, таблици, картинки, използвате булети или редактирате шрифта, броят на действителните знаци може да е по-малък от посочения.

Пилотни проекти са тези, които прилагат техника или метод, които не са приложени или тествани преди или които предлагат потенциални предимства за околната среда в сравнение с текущите най-добри практики и които впоследствие могат да се прилагат в по-голям мащаб в подобни ситуации.

Демонстрационните проекти прилагат на практика, тестват, оценяват и разпространяват действия, методологии или подходи, които са нови или непознати в специфичния контекст на проекта, като географски, екологични, социално-икономически и които могат да се прилагат другаде при подобни обстоятелства.

Като се вземат предвид посочените по-горе определения, моля, посочете и обосновете дали проектът Ви е с пилотен или демонстрационен характер.

•            Добавена стойност на проекта и дейностите за ЕС (максимум 3000 знака*): Моля, пояснете как проектът допринася за една или няколко от специфичните цели на приоритетните области на подпрограмата LIFE за околна среда. Те са изложени в членове 10, 11 и 12 от Регламент LIFE. Моля, пояснете също така как проектът ще допринесе за изпълнението, актуализирането и развитието на политиката и законодателството на Европейския съюз в областта на околната среда.

3.1.4         Формуляри за финансово заявление

Формуляр R1 - Бюджет на проекта

Формулярът обобщава финансовата структура на проекта, като предвижда разбивка на бюджета за проекта и преглед на финансовия план. Докато в Етап 2 той ще бъде генериран автоматично (въз основа на данните, вписани в техническите и финансовите формуляри), на етапа на идейната концепция кандидатите трябва да попълнят сами повечето от съответните данни. Имайте предвид, че само полетата, съответстващи на сумите, както и стойностите, изразени в проценти, ще бъдат попълнени автоматично.

Кандидатите трябва да предоставят индикативен бюджет на проекта по следните категории разходи:

1.        Преки разходи за персонал

2.         Пътни и дневни разходи

3.         Външна помощ

4.         Трайни стоки

a.        Инфраструктура

б.        Оборудване

* Моля, обърнете внимание, че това е броят на наличните символи, когато текстът е написан директно в полето. Препоръчваме Ви да попълните формулярите, като въвеждате текста в предоставените полета. Ако копирате текст, таблици, картинки, използвате булети или редактирате шрифта, броят на действителните знаци може да е по-малък от посочения.

в. Прототип

5.        Земя

6.        Консумативи

7.        Други разходи

8.        Режийни разноски

От Вас се изисква да предоставите общите разходи в € и допустимите разходи в € за всяка категория разходи.

На етапа на идейната концепция трябва да предоставите само индикативен бюджет за всяка категория разходи.

При определянето на допустимите разходи на етапа на идейната концепция се препоръчва да вземете предвид правилата и изискванията за допустимост, посочени в раздел 3.2.5.

Моля, опишете във формуляр R1 и финансирането на проекта, в което се посочва приносът, поискан от бенефициента(ите) и/или съфинансиращия(ите) субекти, както и общата сума на поисканото участие на ЕС.Моля, имайте предвид, че ако кандидатурата Ви бъде допусната до Етап 2, ще можете да въведете промени в общата сума на заявения принос на ЕС в рамките на 10%. Няма ограничения за други промени в бюджета (включително общите разходи по проекта), доколкото общият принос на ЕС не се увеличи с повече от 10%).

3.2               Етап 2 Пълно предложение

3.2.1           Структура Етап 2

Предложенията са структурирани в системата28,, както следва:

•          Административни формуляри (формуляри А)

-          Формуляр А1 - Обща информация за проекта

-          Формуляр А2 - Координиращ бенефициент

-          Формуляр A3 - Декларация на координиращия бенефициент

-          Формуляр А4 - Декларация и мандат на асоциираните бенефициенти

-          Формуляр А5 - Асоцииран бенефициент

-          Формуляр A6 - Съфинансиращи субекти

-          Формуляр A7 - Други предложения, представени за финансиране от

Европейския съюз

-          Формуляр А8 - Декларация за подкрепа

•          Схематичен план на проекта (формуляри В)

-          Формуляр B1 - Обобщено описание на проекта

-          Формуляр В2а - Общо описание на района(ите) / обекта(и), към които е

насочен проектът

-          Формуляр B2b - Карта на общото местоположение на района на проекта -          Формуляр B2c - Описание на вида / местообитанията / въпроса за биологичното разнообразие, към който е насочен

проектът

-          Форма B2d - проблеми и опасности за консервацията / биоразнообразието и предишни консервационни усилия

-          Формуляр B3

28 Вж. Приложение 3 как да създадете онлайн предложение, като използвате инструмента eProposal

-          Формуляр B4 - Ангажирани заинтересовани страни и целева аудитория на проекта

-          Формуляр B5 - Очаквани ограничения и рискове, свързани с изпълнението на проекта и стратегия за смекчаване

-          Формуляр B6 - Продължаване / валоризация и дългосрочна устойчивост на проекта резултати след края на проекта

•          Подробни действия (формуляри C)

-            Формуляр C0 - Списък на всички предложени действия

-            Формуляр С1

A.        Подготвителни действия, изготвяне на планове за управление и/или планове за действие

Б. Покупка / наем на земя и/или компенсации за права на използванеВ. Консервационни действияГ. Мониторинг на въздействието на дейностите по проекта (задължително) Д. Обществена осведоменост и разпространение на резултатите (задължително) Е.         Управление на проекта (задължително).

-                               Формуляр C2 График за отчитане

•            Формуляри за финансово заявление

-                             Формуляр F1 - Преки разходи за персонал

-                             Формуляр F2 - Пътни и дневни разходи

-                             Формуляр F3 - Разходи за външна помощ

-                             Формуляр F4.а - Разходи за инфраструктура

-                             Формуляр F4.b - Разходи за оборудване

-                             Формуляр F4.с - Разходи за прототипи

-                             Формуляр F5.a - Покупка на земя

-                             Формуляр F5.b - Наем на земя

-            Формуляр F5.с - Еднократни компенсации

-                             Формуляр F6 - Разходи за консумативи

-                             Формуляр F7 - Други разходи

-                             Формуляр F8 - Режийни разходи

-                             Формуляр FC - Финансов принос

Не се допускат ключови промени, въведени в пълното предложение след етапа на концепцията, вж. формуляр A7 за повече подробности и вж. Ръководството за оценка, тъй като това може да е причина за неуспех, свързан с критериите за допустимост.

Моля, обърнете внимание, че ако кандидатурата Ви бъде допусната до Етап 2, текстът, който предоставяте във формуляри A1, A2 и B1, B2 и B3 на идейната концепция, ще бъде автоматично прехвърлен в съответните формуляри/ полета на пълното предложение. Ще можете да редактирате предоставената по-рано информация, когато предложите пълно предложение.

3.2.2            Административни формуляри (Формуляри А)

Формуляр А1 - Обща информация за проекта

Вж. инструкциите, предоставени за етапа на идейната концепция, за това как да попълните този формуляр. Формуляр А2 - Координиращ бенефициент

Вж. инструкциите, предоставени за етапа на идейната концепция, за това как да попълните този формуляр.

Формуляр A3 - Декларация на координиращия бенефициент

Този формуляр е налице в края на формуляр А2 под заглавието "A3 - Декларация на координиращия бенефициент".

Част от информацията, съдържаща се в този формуляр (име на бенефициента, принос, действия, в които участва бенефициентът и общи разходи) ще бъде автоматично генерирана от данните, въведени в други формуляри от предложението.

Кликнете върху бутона "Generate declaration" ["Създаване на декларация"] и попълнете ръчно следните полета:

•           "В.... на....": Посочете мястото и датата на подписа.

•           "Signature" ["Подпис"]: Този формуляр трябва да бъде подписан.•            "Име(на) и статут на подписалите": Името и статутът на лицето, което подписва формуляра, трябва да бъде ясно посочено.

Важно:

Преди да попълните този формуляр, моля, проверете дали бенефициентът не попада в нито една от ситуациите, изброени в член 106, параграф 1 и член 107 от Финансовия регламент № 966/2012 от 25 октомври 2012 г. (ОВ L 298, 26.10.2012 г.), справка: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=QJ:L2012:298:0001:0096:EN:PDF

и че бенефициентът отговаря на всички приложими критерии за допустимост, определени в Многогодишната работна програма на LIFE за периода 2018-2020 г. и поканата за представяне на предложения LIFE, включително настоящите насоки за кандидатстване.

За целите на точността се уверете, че този формуляр е генериран, подписан и датиран, след като сте въвели всички технически и финансови данни в заявлението си.

Когато формулярът е завършен, сканирайте го като файл с изображение (не като файл с формат .pdf, вж. приетите формати в "Общи правила" в приложение 3), след което го качете, като използвате бутона "Upload declaration" ["Качване на декларация"].

Формуляр А4 - Декларация и мандат на асоциираните бенефициенти

Този формуляр е налице в края на формуляр А5 (вж. по-долу) под заглавието "А4 - Декларация и мандат на асоциираните бенефициенти"; кликнете върху "Generate declaration" ["Създаване на декларация"].

За попълване на този формуляр, вж. и инструкциите за формуляр A3.

Следните полета ще бъдат попълнени автоматично:

•           Първо и фамилно име на юридическия представител на бъдещия асоцииран бенефициент, подписващ формуляра.

•           Първо и фамилно име на юридическия представител на бъдещия координиращ

бенефициент на проекта.

Трябва ръчно да попълните следните полета:

•           "В.... на....": Посочете мястото и датата на подписа.

•           "Signature" ["Подпис"]: Този формуляр трябва да бъде подписан.•           "Име(на) и статут на подписващ(ите)": Името и статута на лицето, което подписва формуляра трябва да бъдат ясно посочени.

Формуляр А5 - Асоцииран бенефициент

Кликнете върху бутона "Create Associated Beneficiary" ["Създаване на асоцииран бенефициент"]: попълнете цялата необходима информация и кликнете върху бутона

"Save" ["Запазване"]. Асоциираният бенефициент след това се появява в списъка на асоциираните бенефициенти.

За попълване на този формуляр, вж. инструкциите за формуляр A2.

Ако асоциираният бенефициент не е законно регистриран в ЕС, изберете държавата от падащия списък.

Формуляр A6 - Съфинансиращи субекти

Ако съфинансиращ субект участва в проекта, кликнете върху бутона "Add Co-financier" ["Добавяне на съфинансиращ субект"]: попълнете цялата необходима информация и кликнете върху бутона "Save". Съфинансиращият субект вече се появява в списъка на съфинансиращите субекти.

За попълване на този формуляр, вж. и инструкциите за формуляр A3 по-горе.

Имайте предвид, че приносът на съфинансиращия субект ще трябва да бъде вписан във формуляр FC (вж. по-долу).

Състояние на финансовия ангажимент: Моля, посочете или "Confirmed" ["Потвърдено"], или "To be confirmed" ["Предстои потвърждение"]. Ако състоянието е "To be confirmed", това трябва да бъде обяснено. Обърнете внимание, че на по-късен етап от процеса на подбор ще бъдете задължени да предоставите формуляр A6 със статут "confirmed".

Когато формулярът е завършен, сканирайте го като файл с изображение (не като файл с формат .pdf, вж. приетите формати в "Общи правила" в приложение 3), след което го качете, като използвате бутона "Upload declaration" ["Качване на декларация"].

Важна забележка: Координиращият/ асоциираният бенефициент следва да бъде включен в предложението само с тази единствена роля на координиращ / асоцииран бенефициент, а не и като съфинансиращ субект. В случай че координиращ / асоцииран бенефициент желае да бъде нетен финансов участник в проекта, следва да подаде само формуляри A2/A3 или A4/A5, в които неговият финансов принос може да бъде по-висок от предвидените разходи.

Формуляр A7 - Други предложения, представени за финансиране от Европейския съюз

Моля, поставете отметка в полето "Has this proposal been submitted before?" ["Това предложение представено ли е и преди?"], ако отново подавате това предложение. Моля, посочете препратките и акронима на предходното предложение. Например: "LIFE11 BIO/country/001040 "ACRONYM".

Кандидатите не трябва да подценяват значението на този формуляр: Трябва да се дадат ясни и изчерпателни отговори на всеки въпрос (максимум 5000 знака за всеки

въпрос). Бенефициентите трябва да уведомят Договарящия орган за всяко свързано финансиране, което са получили от бюджета на ЕС, както и всички свързани заявления за финансиране от бюджета на ЕС. Бенефициентите трябва също така да проверят дали не получават безвъзмездни средства за оперативни разходи от LIFE (или други програми на ЕС), които биха довели до двойно финансиране.

Липсата на сигнал в съответния формуляр може да доведе до отхвърляне на предложението.

Ако кандидатът предложи продължаване на предходен проект LIFE, той трябва ясно да опише в този формуляр защо е необходима допълнителна фаза на проекта и как това ще допълни постигнатите резултати с предишния проект, като гарантира, че няма да има двойно финансиране.

Проектите LIFE не трябва да финансират дейности, които са по- добре финансирани от други програми за финансиране от ЕС (вж. раздел 1.6.15). Поради това кандидатите трябва да проверят внимателно този аспект и да дадат възможно най-пълна информация в своите отговори. Трябва да бъдат предоставени подкрепящи документи (напр. извадки от текстовете на съответните програми) (доколкото е възможно и целесъобразно). Моля, обърнете внимание и на точка 1 от декларацията във формуляр А3, която трябва да подпишете; националните органи могат да бъдат помолени да преразгледат тази декларация.

Ключови промени, въведени в пълното предложение след етапа на идейната концепция: трябва да посочите и оправдаете всички големи промени във Вашия проект, въведени по време на Етап 2 Ключови промени са тези, които се отнасят до действията, партньорството и бюджета. Исканият принос от ЕС може да се увеличи с най-много 10% от сумата, първоначално поискана в концепцията. Обърнете внимание, че промените не могат да доведат до промяна в естеството на проекта и това може да доведе до отхвърляне на фазата на допустимост.

Формуляр А8 - Декларации за подкрепа

Проектните предложения често включват и действия, за които координиращите и асоциираните бенефициенти не са оправомощени да вземат необходимите решения, за да гарантират успешното им завършване. Типични примери са действия като одобрение на плана за управление, определяне или модифициране на обект от Натура 2000 или просто работа върху земя, попадаща частично или изцяло под ръководството на трета страна. За тези предложения е от съществено значение компетентният орган официално да изразява подкрепата и ангажимента си към предложението. Изборът на орган, който трябва да попълни и подпише формуляра А8, зависи от националния/ местен административен контекст. Съветваме кандидатите внимателно да преценят необходимостта от такава подкрепа. Предложения, включващи действия, изискващи този вид подкрепа, за които съответният формуляр А8 не е попълнен и подписан, може да получат нисък резултат по време на етапа на възлагане на процедурата за подбор.

За проекти, осъществявани в повече от една държава, този формуляр (ако се счита за необходимо, вж. параграфа по-горе) трябва да бъде попълнен от съответния компетентен орган за консервация/ биоразнообразие на всички участващи държави. В този случай един формуляр трябва да бъде попълнен от всеки орган.

Името и правният статут, пълен адрес, телефонен номер, номер на факс, електронна поща и лице за контакт (име и длъжност) на всеки орган трябва да бъдат посочени във формуляра.

Въпросният орган трябва да посочи дали, защо и как ще подкрепи този проект. Подкрепата или липсата на подкрепа от страна на органа за проекта не трябва да е двусмислена. Органът трябва да посочи по-специално дали предложените действия представляват част от програма, изготвена/ одобрена от компетентния орган. Трябва да бъдат описани причините, поради които органът предоставя помощ. Ако компетентният орган, който трябва да изиграе активна роля в някои аспекти от изпълнението на проекта (като например чрез предоставяне на разрешително, одобряване на план за управление и т.н.), това също трябва да бъде подробно описано.

Компетентните органи, които участват пряко като бенефициенти на проекти, не трябва да попълват формуляр А8.

•            Ако предложението включва действия, изискващи ангажимент от страна на държавата членка да определи нови територии по Натура 2000 преди края на проекта, този ангажимент трябва да бъде представен подробно тук.

•            Също така е за предпочитане, когато е възможно, в този формуляр да се включи ангажимент от компетентния орган за подкрепа или осигуряване на изпълнението на подготвителни действия (напр. проектопланове за управление) след края на проекта (когато това не е гарантирано по време на проекта) и/или разпространение или използване на иновативните техники, демонстрирани от проекта.

Подпис: Формулярът трябва да бъде подписан и подписът да е с дата. Името и статутът на лицето, подписващо формуляра, трябва да бъде ясно посочено.

Кликнете върху бутона "New declaration" ["Нова декларация"]: попълнете цялата необходима информация и кликнете върху бутона "Add" ["Добавяне"]. След това декларацията се появява в списъка с формуляри A8. Кликнете върху иконата "Print" ["Печат"], за да генерирате декларацията, отпечатате, подпишете и сканирате като файл с изображение (не като файл .pdf, вж. приетия формат в "Общи правила" в Приложение 3). След това в списъка с формуляри A8 кликнете върху бутона "Edit" ["Редактиране"], съответстващ на декларацията, отидете на "Declaration scanned image" ["Сканирано изображение на Декларация"] в долната част на екрана и го качете; кликнете върху бутона "Save" ["Запазване"]. Можете да я изтриете, като кликнете върху бутона "Remove" ["Премахване"].

Друга възможност е да поискате от компетентните органи да използват редактиращия се шаблон на Word, включен в пакета за кандидатстване, и да го качите след това като отделен документ в раздел "Приложения" на eProposal.

Този формуляр може да се използва и за посочване на всяка друга подкрепа на проекта от страна на важни заинтересовани страни, административни органи или лица , които могат да бъдат засегнати от проекта. Подаването на такъв формуляр(и) се насърчава във всички случаи, когато осъществимостта или успехът на изпълнението на проекта зависи от споразумения от трети страни.

3.2.3         Схематичен план на проекта (формуляри B)

Формуляр B1 - Обобщено описание на проекта (попълва се на английски език)

Вж. инструкциите, предоставени за етапа на идейната концепция, за това как

да попълните този формуляр

Формуляр B2a - Общо описание на района(ите) / обекта(ите), към които е

насочен проектът

>        За проекти с действия, насочени към добре дефиниран район/обект: Моля, представете общо описание на района(ите) /обекта(ите), към който (които) е насочен проектът. Ако Вашият проект включва няколко отделни под-зони / под-обекта, моля попълнете един формуляр за всеки; използвайте бутона "Create new project site" ["Създаване на нов обект за проекта"] за това.

Обърнете внимание, че за проекти с дейности, специфични за местоположението, в обекти на Натура 2000 или имащи за цел да подобрят целостта на мрежата Натура 2000, се счита, че районът на проекта включва цялата територия на всички обекти от Натура 2000, обхванати от проекта, т.е. кандидатът не следва да определя периметър на проекта в рамките на обект Натура 2000. Формулярът трябва да включва:

•          Име на района на проекта (максимум 200 знака): Моля, посочете името на района. Посоченото име трябва да е кратко и да се използва последователно във всички карти и техническите формуляри на предложението. •          Площ (ha): Моля, посочете общата площ на проекта в хектари, закръглена до два десетични знака. •          Статут за защита в ЕС: Моля, сложете отметка SPA и/или SAC / SCI / pSCI /липсва според случая и посочете съответния код на обект от Натура 2000, ако е приложимо. В случай че обектът е защитен както по Директивата за птиците, така и по Директивата за местообитанията, трябва да бъдат предоставени и двата кода по Натура 2000. •          Други статуси на закрила съгласно националното или регионалното законодателство (максимум 500 знака): Моля, посочете, ако е уместно, друг статут на международна, национална и/или местна закрила. •          Основно земеползване и собственост на земята в района на проекта (максимум 1000 знака): Моля, посочете кои са, към датата на подаване на кандидатурата за проекта, основните употреби на обекта на проекта. Примери за

използване са селско стопанство, туризъм, градска среда, консервация и т.н. Моля, посочете приблизителните проценти (в %) на различните видове ползване, като гарантирате, че общият сбор достига 100%. Моля, посочете и статута / типа на собствеността на района към датата на кандидатстване за проекта (например частна, държавна и т.н.) Моля, посочете приблизителните проценти (в %) на различните статути/ типове собственост, като се уверите, че общият сбор достига 100%.•          Научно описание на района на проекта (максимум 10 000 знака): Моля, представете глобално описание на научната стойност на района на проекта (ботаническа, зоологическа, геоложка, хидроложка и др.). Когато е възможно, моля, посочете основните източници на информация за това описание. •          Значимост на района на проекта за опазване на видове / типове местообитания или биоразнообразието на регионално, национално и европейско равнище (максимум 10 000 знака): Трябва да обосновете защо сте избрали тази конкретна област за Вашия проект. Трябва да обясните защо изборът Ви е най-подходящ за постигане на целите на проекта. Посочете какви действия се планират в този район и на какви местоположения (при възможност представете карта във формуляр А4 или А3 на района / обекта, обобщаваща къде ще се осъществи всяко действие). Доколкото е възможно, представете количествена информация и посочете основните си източници на информация.

Картите са задължителни за проекти с действия, специфични за местоположението . Трябва да бъде представена поне една карта на обект (подзона) на проекта. Всяка карта трябва да включва, където е уместно:

•         Заглавие (максимум 250 знака), •         Ако е уместно, посочете дали районът е SPA и/или SCI / pSCI / SAC, името и кода на зоната по Натура 2000, •         Местоположението на основните местообитания / видове, към които е насочен проектът, •         Местоположението на различните дейности, специфични за местоположението, според плана на предложението (тези действия трябва да бъдат посочени в легендата),•         Мащабът и легендата на картата. Легендата трябва да включва всички действия по проекта, които са разположени на картата, като се посочва номерът и заглавието (напр. B1 Закупуване на земя). Легендата трябва да включва обяснение на местообитанията, разположени на картата. Моля, посочете официалните наименования и кодове на тези местообитания, •         Границата/ите на обектите от Натура 2000, ако има такива. Ако предложението включва действия, насочени към видовете / местообитанията на Директивата за местообитанията, pSCI / SCI / SAC границите трябва да бъдат посочени. Ако предложението включва действия, насочени към видовете птици от Директивата за птиците, трябва да бъдат посочени границите на SPA. •         Границата(ите) на района(ите) на проекта, само ако са различни от границите на обекта от Натура 2000.

За информация и само ако е полезно, границите, отнасящи се до друг статут на закрила, както на регионално, така и на национално равнище.

Кандидатите се уверяват, че картите са с много добро качество и съдържат цялата необходима информация. Картите трябва да се представят само в формати А4 или А3.

Забележка: Предложението по LIFE природа може да бъде отхвърлено, ако картите са с недостатъчни подробности или качество. По-специално, когато е уместно, картата трябва да позволи на оценителите да определят дали ключовите действия ще бъдат изпълнени в обекти от Натура 2000 или в обекти, които ще засегнат целостта на мрежата Натура 2000.

>        За проекти без действия, насочени към добре дефинирана територия: В случай че проектът не включва действия, насочени към добре дефинирана територия, трябва да опишете възможно най-точно къде ще бъде реализиран проектът (град, област, регион и т.н.). Моля, използвайте само един формуляр, който трябва да включва:

•         Име на района(ите) на проекта (максимум 200 знака): Моля, посочете името на града, района, региона и т.н. Посоченото име трябва да е кратко и да се използва последователно във всички карти и техническите формуляри на предложението.•         Площ (ha), статут на защита в ЕС, други статути на защита съгласно националното или регионалното законодателство, основно земеползване и собственост върху площта на проекта, научно описание на района на проекта: Моля, посочете съответната информация (вж. бележките за проекти с добре дефинирана територия или място по-горе) или "НЕПРИЛОЖИМО"•         Значение на територията на проекта за опазване на вида / местообитанието, насочен към регионално, национално и европейско ниво (максимум 10 000 знака): Трябва да обясните къде ще бъде реализиран проектът. Обосновете защо сте избрали тази конкретна територия за своя проект. Трябва да обясните защо изборът Ви е най-подходящ за постигане на целите на проекта.

Формуляр B2b - Карта на общото местоположение на района на проекта

Тази карта трябва да определи района(ите) на проекта, описан във формуляр(и) B2a. Tрябва да определи района(ите) на проекта в страната и, ако е необходимо, в рамките на съответния(те) регион(и). В случай, че проектът не включва действия, насочени към определена територия, трябва да локализирате възможно най-ясно мястото на изпълнение на проекта (град, област, регион и т.н.).

Трябва да се посочи заглавието и мащабът на картата. Картата трябва да бъде с високо качество и висока резолюция, за предпочитане да е цветна. Картата трябва да е лесна за четене. Тя трябва да включва като минимум ясна легенда и обща информация (основни градове, основни административни разграничения, главни реки, езера и морета със съответните имена и основните пътища). Освен това топографията и растителното покритие могат да бъдат посочени на картата, ако е необходимо.

Формуляр B2c - Описание на видовете/ местообитанията / въпроса за биологичното разнообразие, към който е насочен проектът

>        За проектите по LIFE природа и за проектите по LIFE биоразнообразие, насочени към видове / местообитания:

Представете списък и кратко описание на основните видове и/или основните местообитания, които са пряко включени в проекта (максимум 10 000 знака). Имайте предвид, че трябва да се опишат само видовете и/или местообитанията, към които проектът е пряко насочен.

За всеки от основните целеви видове , моля посочете:

•         Научно наименование (на латински), както е посочено в Директивата на ЕС за птиците или местообитанията. Обърнете внимание, че редовно срещащите се мигриращи видове птици, които не са изброени в Директивата на ЕС за птиците и които са в обхвата на проекта, трябва да бъдат изброени тук. Ако видът е приоритетен вид (съгласно приложение II към Директивата за местообитанията или съгласно списъка с приоритетни видове птици, посочени в "75% съфинансиране" в раздела с общи принципи), маркирайте със звездичка.•         Приложение(я) към Директивата за птиците или Директивата за местообитанията на ЕС, където са изброени видовете.•         Брой население в района на проекта. В случай, че проектът не включва действия, насочени към добре дефинирана територия, моля посочете броя на населението на регионално, национално или мултинационално ниво, според случая.•         Консервационният статус в района на проекта. Моля, представете пълни и количествени подробности. В случай че проектът не включва действия, насочени към добре дефинирана територия, моля посочете консервационния статус на регионално, национално или мултинационално ниво, според случая.•         За видовете птици, моля, посочете дали районът на проекта (ако е приложимо) се използва за размножаване, зимуване и/или миграция.

За всяко от основните целеви местообитания , моля, посочете:

•         Име и код по Натура 2000, както е посочен в Директивата на ЕС за местообитанията.Ако местообитанието е приоритетно местообитание (според приложение I към Директивата за местообитанията), моля, маркирайте със звездичка. •         % на покритието на типа местообитание за цялата територия на проекта и за всяка подзона•         Консервационният статус в рамките на района на проекта (ако е уместно). Моля, представете пълни и количествени подробности.

>          За всички други проекти по LIFE биоразнообразие: Моля, опишете проблемите, свързани с биоразнообразието, които попадат в обхвата на Вашия проект, и състоянието на биоразнообразието / консервационния статус/

екологичното състояние в рамките на проекта.В случай че проектът не включва действия, насочени към дефинирана територия, трябва да опишете състоянието на биоразнообразието / консервационния статус/ екологичното състояние в мащаба на града, района, региона и т.н.

Формуляр B2d - Проблеми и опасности за консервацията/ биоразнообразието и предишни консервационни мерки

Проблеми и опасности за консервацията/ биоразнообразието (максимум 10 000 знака): Идентифицирането на заплахите в района(те) на проекта спрямо целевите видове / местообитания или биологичното разнообразие е от съществено значение за определяне на действията, които трябва да бъдат предприети. Този раздел следва да опише тези заплахи (в низходящ ред по важност) и тяхното значение за опазването на целевите местообитания / видове (както в района(ите) на проекта, така и като цяло) или за биоразнообразието като цяло. Когато е възможно, проблемите / заплахите трябва да бъдат локализирани и количествено определени. Описанието трябва да включва: наименование на заплахата, нейното описание, местоположението ѝ (ако е приложимо), въздействието ѝ върху биологичното разнообразие или върху местообитанията / видовете, към които е насочен проектът (да се определи количествено, ако е възможно), и да се уточни как тези проблеми и заплахи ще бъдат разглеждани по време на проекта.

Предишни консервационни мерки в района на проекта или за местообитанията / видовете, към които е насочен проектът (максимум 10 000 знака): Моля, опишете дали са предприети предходни действия в района или във връзка с вида / типа местообитание или въпроса с биоразнообразието (напр. изготвен план за управление, извършени проучвания, закупени земи и др.). Моля, посочете годината и резултатите от тези усилия. Моля, посочете също и кой носи отговорност за тези усилия. Ако проектът се вписва в регионална / национална / европейска стратегия за консерация/ биологично разнообразие, това трябва ясно да бъде упоменато и обяснено тук.

Формуляр B3

Характер на най-добрата практика на проекта (максимум 10 000 знака): Отбележете характера на най-добра практика на Вашия проект, ако е приложимо. За подробности вж. раздел 1.2.Демонстрационен характер на проекта (максимум 10 000 знака): Моля, обяснете демонстрационния характер на Вашия проект, ако е приложимо. За подробности вж. раздел 1.2.Пилотни аспекти на проекта (максимум 10 000 знака): Моля, обяснете пилотните аспекти на Вашия проект, ако е приложимо. За подробности вж. раздел 1.2.Ако кандидатът предложи пилотен проект съгласно определението в раздел 1.2, кандидатът трябва да докаже, че техниката или методът, използвани в предложението, не са приложени или тествани преди или някъде по света.

Ако кандидатът предложи демонстрационен проект съгласно определението в раздел 1.2, кандидатът трябва да докаже, че предложените действия, методологии или подходи

са нови или непознати в специфичния контекст на проекта, като географския, екологичния или икономически контекст.

По принцип, както за пилотните, така и за демонстрационните проекти , кандидатът трябва да разработи техническото описание на предложените процеси или методи, новите елементи и подобренията.

Кандидатът също така трябва да сравни предлаганото решение със съществуващите добри практики, описващи предимствата и подобренията на околната среда.

Добавена стойност на проекта на ЕС и неговите действия (максимум 10 000 знака):

Информацията, предоставена в тази област, ще се използва, inter alia, за оценка на предложението при следните критерии за възлагане (за подробности вж. Ръководство за оценка на проектните предложения по LIFE 2018):

•           Критерий за възлагане 3 - Размер и качество на приноса към специфичните цели на приоритетните области на подпрограмата LIFE за околната среда

Моля, посочете дали и как проектът Ви допринася за актуализирането, развитието и изпълнението на една или няколко от специфичните цели на приоритетните области на подпрограмата LIFE за околната среда, както е посочено в членове 10, 11 и 12 от Регламента LIFE. Екологичните / консервативните ползи ще бъдат оценени съгласно този критерий и ще бъдат разглеждани като показател за степента и качеството на подобен принос; те трябва да бъдат ясни, съществени, амбициозни, както и достоверни.

Количествено определяне на ползите за околната среда / консервацията: подобрените резултати/ предимствата, въведени от предложеното решение, трябва да се определят количествено по отношение на очакваните ползи за околната среда по време на продължителността на проекта и 5 години след края на проекта. Това трябва да се направи, като се посочи ясно каква е базовата ситуация. Освен това трябва да се осигури съгласуваност с очакваните резултати (формуляр B1) и стойностите, посочени в таблицата за ключовите показатели на ниво проект LIFE.

•           Критерий за възлагане 6 - Добавена стойност за ЕС: синергии и транснационалност

Моля, посочете дали и как Вашият проект предлага: Синергия, Зелени обществени поръчки, Екомаркировка, Прилагане на практика на резултатите от изследванията на ЕС и транснационалност.

Що се отнася до бонуса за прилагане на практика на резултатите от научноизследователски проекти, финансирани от ЕС, това ще бъде възложено, само ако

в тази форма е включено кратко, но всеобхватно описание на тези резултати и на начина, по който те ще бъдат използвани за изпълнението на проекта LIFE.

За допълнителни указания за това как тези аспекти ще бъдат оценени, вж. съответните насоки за оценка.

Репликация и прехвърляне (максимум 10 000 знака):

Моля, опишете стратегията си за репликация и прехвърляне (оценена съгласно критерий за възлагане 4) по време и след изпълнението на проекта (за повече подробности вж. раздел 1.6.13). Както е обяснено по-долу, трябва да се предвидят специфични дейности по проекта, за да се подкрепят твърденията, направени тук (вж. раздел 3.2.4 "Подробно техническо описание на предложените действия - формуляри C").

В контекста на тази приоритетна област стратегия за осигуряване на репликация и прехвърляне на резултатите от проектите в други контексти означава да се отиде по-далеч от простия ангажимент за продължаването на проекта, което води до ясен и солиден план, подкрепян от дейностите по проекта за репликация / прехвърляне в други сектори, субекти, региони или държави. Моля, имайте предвид, че репликацията и прехвърлянето са различни от продължаването, което е предмет на формуляр B6. Репликацията и прехвърлянето са част от цялостната стратегия за устойчиво развитие.

Ефекти върху социално-икономически и екосистемни услуги на проекта (максимум 10 000 знака)

Моля, посочете вероятното въздействие на действията по проекта върху местната икономика и население, както и върху защитата и възстановяването на функциите на екосистемата.

Формуляр B4 - Участващи заинтересовани страни и основна целева аудитория на проекта (максимум 12 000 знака)

Посочете заинтересованите страни, които предложението възнамерява да включи, и как. Моля, посочете какъв вид информация очаквате от тях и как тяхното участие ще бъде използвано в проекта и е полезно и/или необходимо за проекта.

Опишете целевите групи и методи за разпространение на знания. Коментирайте дейностите за обща реклама и/или маркетинг на концепцията по време и след нейното изпълнение.

Формуляр B5 - Очаквани ограничения и рискове, свързани с изпълнението на проекта и стратегия за смекчаване (максимум 12 000 знака)

Важно е кандидатите да идентифицират всички възможни вътрешни или външни събития ("ограничения и рискове"), които биха могли да окажат сериозно отрицателно въздействие върху успешното изпълнение на проекта. Моля, посочете тези ограничения и рискове в низходящ ред по важност. Моля, посочете и всички възможни ограничения

и рискове, дължащи се на социално-икономическата среда. За всяко идентифицирано ограничение и риск, моля, посочете как смятате да го преодолеете.

Също така силно се препоръчва да включите в този раздел подробности за лицензи, разрешителни, ОВОС и т.н. и да посочите каква подкрепа имате от компетентните органи, отговарящи за издаването на такива разрешителни. Опитът от програмата LIFE показа, че някои проекти срещат трудности при приключването на всички действия в рамките на предложената продължителност на проекта поради непредвидени закъснения и трудности, възникнали по време на проекта. Важно е кандидатите да идентифицират всички възможни външни събития ("ограничения и рискове"), които могат да причинят такива закъснения. Една от възможните причини за такива трудности е задължението за извършване на оценки, които не са били предвидени по време на подготовката на проекта LIFE, и по-специално:

•            Оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) съгласно Директива 85/337/ЕИО (Директива за ОВОС), кодифицирана с Директива 2011/92/ЕС от 13 декември 2011 г.29;•            Стратегическа екологична оценка (СЕО) съгласно Директива 2001/42/ЕО (Директивата за СЕО)30;•            Оценка, изисквана съгласно член 6 от Директива 92/43/ЕИО (Директива за местообитанията, оценка по член 6)31.

LIFE природа и биоразнообразие съфинансира проекти в областта на консервационните действия. Независимо от това, понякога проектите по LIFE могат да включват "проекти" (по смисъла на Директивата за ОВОС), за които поради самата Директива за ОВОС или националното транспониране трябва да се предхождат от ОВОС. Въпреки че е малко вероятно, също така е възможно действията по проекта LIFE да наложат промени в съществуващите планове или програми (напр. документи за устройство на територията), които на свой ред могат да изискват СЕО.

Тези оценки могат да включват продължителни административни процедури и анализ на събирането на данни. Това обикновено не е проблем, ако в проекта са предвидени необходимото време и средства.

Следователно преди да представят предложение за LIFE, кандидатите трябва да разберат дали една или повече от посочените по-горе оценки ще се изискват съгласно законодателството на ЕС или националното законодателство.

Кандидатите трябва да опишат във формуляр B5 как се вземат предвид тези въпроси и как те предвиждат преодоляването на потенциални проблеми. За да се предотвратят непредвидени проблеми, е от съществено значение да има добра комуникация и консултации с компетентните органи, отговарящи за тези процедури. Това трябва да

29 Кодифицирана версия на Директивата за ОВОС: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:026:0001:0021:EN:PDF 30 Директивата за СЕО: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=0J:L:2001:197:0030:0037:EN:PDF 31 Консолидирана версия на Директивата за местообитанията: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=C0NSLEG:1992L0043:20070101:EN:PDF

бъде направено още в началото на подготовката на LIFE. Формуляр B5 е правилното място, където да се посочи дали са направени консултации с компетентните органи, отговарящи за процедурите за оценяване, и резултатите от тези консултации.

Друг риск, който кандидатите трябва да обмислят, е възможното отрицателно въздействие на текущите или планираните проекти за развитие (инфраструктурни или промишлени проекти) върху действията или обектите на предложението по LIFE. Прякото или непрякото въздействие на проектите за развитие може да доведе до трудности при изпълнението на проекта LIFE. Следователно преди да подадат предложение, кандидатите трябва да проверят документите за териториално развитие за избраните за LIFE области и да проверят процедурите по ОВОС за проектите за развитие, планирани в или в близост до обектите на LIFE. Кандидатите трябва да са наясно, че компенсаторните мерки, произтичащи от изпълнението на проект за развитие (по смисъла на ОВОС или член 6.4 от Директивата за местообитанията), не могат да се припокриват с действията по предложението за LIFE. Има четири елемента, които определят дали съществува припокриване:

•           географски - дали компенсаторните мерки се прилагат в точно същия обект от Натура 2000 като мерките по LIFE; •           по същество - дали мерките по LIFE са технически различни от компенсаторните мерки; •           времеви - дали действията по LIFE и компенсаторните мерки се прилагат в различни моменти;•           финансов - дали е възможно ясно да се разграничат използваните средства за изпълнение на компенсаторните мерки и средствата по LIFE (например чрез две различни сметки).

Съгласно Общите условия по образеца на Споразумението за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE всички разходи, свързани с действия, които могат да се считат за компенсаторна мярка, които са отговорност на държавата членка и които са решени във връзка с директивите за птиците и местообитанията, са недопустими.

И накрая, моля, представете подробности как сте взели предвид рисковете, идентифицирани при планирането на проекта (планиране на времето, бюджет и т.н.) и определянето на действията.

Формуляр B6 - Продължаване / валоризация и дългосрочна устойчивост на резултатите от проекта след края на проекта

Опишете как проектът ще бъде продължен след приключването на финансирането по LIFE и какви действия са необходими за консолидиране на резултатите, за да се гарантира благоприятен консервационен статус на целевите видове и/или местообитания и/или аспекти на биологичното разнообразие. Моля, опишете ясна стратегия или механизъм, за да гарантирате, че резултатите от проекта ще продължат след периода на финансиране. Това е отвъд плана за разпространение и After-LIFE.

Дейностите по проекта трябва да показват такъв ангажимент и вече подготвят продължаване на проекта по време на срока на проекта.

Информацията, включена в този формуляр, както и дейностите по проекта, свързани със стратегията за продължаване, ще бъдат разгледани по критерий за възлагане 4 (добавена стойност за ЕС: устойчивост, свързана с продължаване). Моля, имайте предвид, че продължаването е различно от репликацията и прехвърлянето, които са предмет на формуляр B3. Продължаването обаче е част от цялостната стратегия за устойчивост, оценена съгласно критерий за възлагане 4.

Моля, имайте предвид, че информацията, предоставена в този раздел, може да бъде актуализирана по време на жизнения цикъл на проекта въз основа на резултатите от проекта. По-конкретно, отговорете на следните въпроси:

•         Какви действия трябва да бъдат осъществени или продължени след края на проекта? (максимум 5 000 знака) Моля, посочете такива действия по проекта, като посочите техния референтен номер (напр. A1, A2,...) и заглавие.

•         Как ще бъде постигнато това? Какви ресурси ще бъдат необходими за осъществяването на тези действия? (максимум 5000 знака) Моля, посочете как горепосочените действия ще продължат след проекта, от кого, в какъв срок и с какво финансиране. Обсъдете тук техническите, финансовите и човешките ресурси.

•         Статут на защита съгласно националното / местното законодателство на целевите обекти / видове / местообитания (ако е приложимо) (максимум 5000 знака): Моля, посочете какъв статут на защита се очаква да бъде придобит до или след края на проекта и кога.

•         Как, кога и от кого ще бъде използвано оборудването след края на проекта (максимум 5000 знака): Моля, посочете основните елементи на оборудването, които ще бъдат закупени по проекта, и предоставете подробности за тяхното използване след края на проекта. Моля, имайте предвид, че съгласно Общите условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE, по отношение на разходите за закупуване на стоки за дълготрайна употреба от публични органи или организации с нестопанска цел по проекти по LIFE природа и биоразнообразие, допустимостта на закупените по проекта дълготрайни стоки, бенефициентите ще имат задължение да продължат да определят окончателно тези стоки за консервационни действия след края на проекта.

•         До каква степен резултатите и уроците на проекта ще бъдат активно разпространени след края на проекта на тези лица и/или организации, които най-добре могат да ги използват? (Моля, посочете тези лица / организации) (максимум 5000 знака): Моля, посочете как дейностите за разпространение ще продължат и след края на проекта. Моля, посочете лицата / организациите, които досега са били определени като целеви за тези дейности за разпространение. •         Как ще бъде осигурена дългосрочната устойчивост на конкретните действия на проекта? (максимум 5000 знака): Моля, посочете подробности.

3.2.4 Подробно техническо описание на предложените действия (формуляри С)

Кандидатът трябва да изброи всички действия, които ще бъдат изпълнени по проекта. Има 6 вида действия:

A. Подготвителни действия, изготвяне на планове за управление и/или планове за действиеБ. Покупка / наем на земя и/или компенсации за права на използванеВ. Консервационни действияГ. Мониторинг на въздействието на дейностите по проекта (задължително) Д. Обществена осведоменост и разпространение на резултатите (задължително) Е. Управление на проекта (задължително).

За да бъдат считани за допустими за финансиране, всички действия трябва да отговарят на всяко от следните условия:

•           необходимостта от действието трябва да бъде добре обоснована с оглед на целите на проекта; и •           дългосрочната устойчивост на инвестициите трябва да бъде гарантирана.

При всеки вид действие (A, Б, В...) кандидатът трябва да изброи различните действия: A1, A2...Б1, Б2... В1, В2... и т.н. Последователни номера под една и съща категория действия се генерират автоматично и техният ред може да се промени с помощта на стрелките Up и Down.

При всяко действие (A1, A2,...., Б1, Б2,.... и др.) кандидатът може да включи конкретни поддействия (A1.1, A1.2,....) (ръчно ) в раздела "Описание (какво, как, къде, кога и защо)". При структурирането на дадено предложение се препоръчва да се ограничи максимално броят на действията, които да се групират в хомогенни дейности и да се изясни логическият поток чрез поддействия. Напомняме Ви, че броят на действията и поддействията трябва да бъде ограничен до тези, които са абсолютно необходими за изясняване на логическия поток на проекта. Вж. примера по-долу за това, което се препоръчва и какво не:

Препоръчва се:

Д - Обществена осведоменост и разпространение на резултатите

Действие Д1 - Планиране и изпълнение на разпространението

•           Описание (какво, как, къде, кога, защо) Поддействие Д1.1 - План за разпространение и работа в мрежа с други проекти (включително LIFE)

Поддействие Д1.2 - Разработване на пакета за разпространение (включително уебсайт, брошури, доклади за широката общественост, видео за проекта, събития)

Не се препоръчва:

Д - Обществена осведоменост и разпространение на резултатите

Действие Д1 - Планиране и изпълнение на разпространението

• Описание (какво, как, къде, кога, защо)

Действие Д2 - уебсайт

•           Описание (какво, как, къде, кога, защо)

Действие Д3 - брошури

•           Описание (какво, как, къде, кога, защо)

Действие Д4 - Семинари

•           Описание (какво, как, къде, кога, защо)

Действие Д5 - Доклад за широката общественост

•           Описание (какво, как, къде, кога, защо)

Действие Д6 - Работа в мрежа с други проекти

•           Описание (какво, как, къде, кога, защо)

Препоръчва се само действия, за които се очаква да имат важен резултат за проекта, да бъдат представени като отделни действия.

Действията трябва да бъдат описани възможно най-точно. Описанията могат да бъдат придружени от карти, които локализират действията, обяснителни графики, таблици или картини, които могат да бъдат включени във формулярите, като се използва функцията "Изображения". Действията не трябва да се бъркат с резултатите.

Описанието на всяко действие трябва ясно да посочва връзките с други действия (например, действие В2 следва закупуването на земя в действие Б1, което следва подготовката в действие А2) и ясно (и в количествено отношение) се посочва как

допринася за цялостните цели на проекта. Трябва да има ясна съгласуваност между техническото описание на действието и разпределените финансови ресурси.

За всяко действие кандидатът следва да предостави следната информация:

•         Наименование на действието (максимум 200 знака): Моля, уверете се, че името е кратко (максимум 200 знака) и ясно отразява целта на действието.•         Бенефициент, отговарящ за изпълнението: Моля, посочете, като изберете от падащото меню кой от бенефициентите на проекта ще отговаря за координирането на изпълнението на това действие. Ако има повече от един бенефициент, моля, дайте подробна информация кой бенефициент за какво отговаря в текстовото поле (максимум 500 знака) под падащия списък.•         Описание (какво, как, къде, кога и защо) (максимум 7000 знака): Моля, опишете съдържанието на действието, като посочите какво ще се прави, кое място / обект, с каква продължителност и в какъв срок.Ако е приложимо, посочете дали това действие се причислява към изискването за 25% конкретни консервационни действия и защо. Посочете връзките с други действия. Моля, посочете защо е необходимо действието и как то ще допринесе за постигането на целите на проекта. За действия, изпълнявани извън ЕС, следва да се предоставят пълни подробности относно причините, поради които такива действия са необходими за постигането на екологичните цели на ЕС и за гарантиране на ефективността на интервенциите, извършени по време на проекта LIFE на териториите на държавите членки, за които се прилагат Договорите. Специфични поддействия (A1.1, A1.2,....) могат да бъдат включени от кандидата ръчно в този раздел (вж. примера за действие Д по-горе)

•           Предположения, свързани с основните разходи по проекта (максимум 2 000 знака): Моля, обобщете използваната методология за оценка на разходите за основните разходи по това действие (например брой хектари * разход/ хектар, брой дни * средна цена/ден). Моля, обърнете внимание, че общият разход за действието, въведено във финансовите формуляри, се показва автоматично (сумата от перата за разходи, създадени във формулярите F за това действие); когато създавате ново действие, тази стойност е по подразбиране 0 евро. Трябва да предоставите подробности за различните изчисления и оценки, на които се основават тези общи разходи. •           Продукти: Моля, посочете всички продукти, свързани с всяко действие, и съответния краен срок за изпълнение (ден / месец / година), като използвате бутона "Add" ["Добавяне"]. Продукти са всички материални продукти, които могат да бъдат доставени (напр. планове за управление, проучвания и други документи, софтуер, видео и т.н.). За всеки продукт, моля, включете крайния срок за завършването му (ден / месец / година). Моля, имайте предвид, че всеки продукт, който трябва да бъде доставен, трябва да бъде изпратен като отделен документ (с логото LIFE) на Договарящия орган заедно с отчет за дейността. Крайни срокове: Моля, посочете всички ключови етапи на проекта, свързани с всяко действие, и съответния краен срок за доставка / постигане (ден / месец / година). Основните етапи на проекта се определят като ключови моменти по време на изпълнението на проекта, например " "Определяне на ръководителя на

проекта", "Първоначално функциониране на прототип", "Заключителна конференция" и т.н. Не е необходимо съответните документи да бъдат предадени на Договарящия орган. Ще трябва да информирате Договарящия орган дали ключовият етап е завършен в техническите отчети, които ще изпратите до Договарящия орган.•           График: За всяко действие по проекта, моля, отбележете съответния период на изпълнение. При планирането на периода на изпълнение на проекта си, моля, имайте предвид, че проектът LIFE 2018 не може да започне преди 15 юли 2019 г. Също така, моля, добавете подходящ буфер от време в края на проекта, за да позволите неизбежни непредвидени забавяния.

По-долу ще намерите указание за допълнителната информация, която трябва да бъде предоставена за конкретни действия.

Формуляр C0 - Списък на всички действия

Този формуляр позволява на кандидата да посочи всички действия, предвидени в проекта, по тип (A, Б, В,...), като използва бутона "Add project action" ["Добавяне на действие по проекта"]. След като е било извършено действие, можете да използвате бутона "Savе and next" ["Запазване и следващ"], за да създадете директно друго действие.Много важно: трябва да бъдат създадени действия по проекта, преди да можете да въведете каквито и да било разходи във финансовите формуляри F.

Формуляр С1

A.             Подготвителни действия, изготвяне на планове за управление и/или планове за действие

Подготвителните действия трябва да обхващат всичко, което трябва да бъде завършено, за да се даде възможност за започване или правилно изпълнение на други дейности по проекти, посочени в категории B, C, D, E или F. Това включва подготовка на технически документи (чертежи, изготвяне на инвентаризации,...) и всяка административна или юридическа процедура, която трябва да бъде извършена (консултация, покана за участие в търг, обсъждане, обучение и т.н.).

Ако се предвижда изготвянето на план за управление и/или планове за действие, в описанието на съответното подготвително действие следва да се посочи какво ще се направи, за да се гарантира, че тези планове ще бъдат изпълнени (напр. компетентните органи приемат плана преди края на проекта).

Когато подготвителните действия не водят до директно изпълнение по време на проекта, тяхното описание следва да включва достатъчен набор от обяснения, ангажименти и гаранции, които да покажат, че е предвидено пълно изпълнение след края на проекта. В противен случай такива действия могат да бъдат изтрити от проекта по време на етапа на преразглеждане.

Б. Покупка / ПРИЛОЖЕНИЕ 3: Инструмент eProposal/наем на земя и/или компенсация за права за ползване

Особено важно е описанието на всяко действие да показва ясно как е изпълнено всяко от условията за допустимост, описани в раздел 2.4.3 относно покупката на земя.

За всяко действие, моля, посочете състоянието на дискусиите със собствениците на земя. Проведени ли са консултации с тях и съгласни ли са те по принцип? Посочете ясно какви местообитания ще бъдат закупени / наети и къде се намират. Посочете колко земи ще бъдат закупени / наети от всеки вид местообитания и представете обосновка на предложената цена / ha във връзка с актуалните цени на земята. Ако земята трябва да бъде закупена чрез размяна за земя, посочете това ясно (за да бъде допустима, размяната трябва да бъде завършена преди края на проекта). Ако земята трябва да бъде закупена или наета, за да се предприемат други действия в рамките на проекта, посочете кои действия са зависими от закупуването на земя. Ако е подходящо, моля посочете "алтернативна" земя, която може да бъде закупена, ако възникнат затруднения с основния целеви парцел.

В. Консервационни действия

В случай че някое от действията зависят от подготвителни действия или закупуване / наем на земя, моля, посочете това ясно.

За проектите LIFE природа и LIFE биоразнообразие, насочени към конкретни местообитания / видове за всяко предложено консервационно действие, моля посочете видовете и/или типовете местообитания, които са засегнати (и, ако е възможно, посочете площ и брой) и как са свързани с целите на проекта. За всички други проекти по LIFE биоразнообразие, моля, уточнете кои аспекти на биологичното разнообразие са разгледани и как те са свързани с целите на проекта. Представете ясна информация за местоположението и очакваното въздействие на всяко от тези действия. Посочете кой ще поеме поддръжката, ако е необходимо, след края на проекта.

Ако бенефициентите трябва да изградят инфраструктура или да закупят оборудване или животни (напр. добитък за паша) за управление на консервацията, тези елементи трябва да бъдат изброени, описани и обосновани подробно.

Ако е уместно, обяснете как, от кого и чрез какво финансиране ще бъде осигурено продължаване на действието след периода на проекта. Имайте предвид, че всички очаквани плащания за действия за управление, които се осъществяват след края на проекта, не са допустими за финансиране по програма LIFE.

Резултатът от всички действия В трябва да бъде конкретен, измерим и с ясна полза за местообитанията / видовете / биологичното разнообразие, към които е насочен проектът. Това предимство следва да бъде измеримо и следва да се измерва и оценява в рамките на мерките за мониторинг на категория Г. Резултатът от всяко действие следва да бъде количествено определен, когато е възможно.

Забележка: Конкретни консервационни действия трябва да бъдат изброени като действия В. Много кандидати неправилно изброяват като действия В такива, които не са свързани с консервационни действия (напр. действия, свързани с инвентаризации, планове за управление, мониторинг, ръководства за управление, комуникация със заинтересованите страни и др.).

Г. Мониторинг на въздействието на дейностите по проекта (задължително)

Всички проекти включват отделни мерки за мониторинг на въздействието, за да се измери и документира ефективността на действията по проекта в сравнение с първоначалната ситуация, целите и очакваните резултати. Трябва да се предвиди редовно отчитане на мониторинга. Следователно трябва да се предложат ясни мерки за "мониторинг" с отделен бюджет.Всеки проект ще трябва да докладва за резултатите и въздействието на проекта, като взема предвид ключовите индикатори на нивото на проекта (вж. Excel таблицата: Ключови показатели на нивото на проекта LIFE - покана 2018). Тези показатели ще допринесат за оценка на въздействието на проекта LIFE. Моля, прегледайте показателите на проекта и ги допълнете с въздействието на предложеното решение по време на или в края на проекта (включете ясна количествена оценка в абсолютни и относителни условия). Моля, направете същото и за 5 години след края на проекта.

Таблицата excel на ключовите показатели на ниво проект LIFE трябва да бъде представена чрез eProposal като прикачен файл.

Базата данни за динамични показатели е на разположение на успешните кандидати. Визуализация на базата данни може да бъде достъпна за информация на следната уеб страница: http://ec.europa.eu/environment/life/project/Projects/files/kpi/kpi_demo.htm . В случай, че уеб страницата не работи (това може да стане, например, ако кандидатът няма инсталиран в браузъра Flash Plugin), е възможно да изтеглите филм.mp4 от следната връзка: http://ec.europa.eu/environment/life/project/Projects/files/kpi/kpi_demo.mp4

На етапа на кандидатстване кандидатите трябва да попълнят предоставената таблица в Excel. Динамичната онлайн база данни не може да бъде попълнена към този момент и е представена само за да покаже на кандидатите вида информация, която ще трябва да попълнят евентуално след подписването на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

Специфично действие за мониторинг и измерване на въздействието на проекта (което ще захрани базата данни за динамичните показатели онлайн) следва да бъде част от предложението с определен бюджет. Информацията за въздействието върху проекта трябва да бъде представена по време на първия доклад (доклад за напредъка или в средносрочен план) и окончателния доклад.

Оценката на социално-икономическото въздействие на действията по проекта върху местната икономика и населението се включва като част от ключовите показатели на

ниво LIFE проект както в етапа на подаване, така и по-късно като част от мониторинга, в случай че проектът е успешен.

Където е уместно, резултатите от оценката на екосистемните условия и екосистемните услуги също следва да бъдат отчетени в базата данни за динамичните показатели.

За проекти с демонстрационен или иновационен характер това действие трябва да включва ясно и оценката на демонстрираната техника или метод.

Д. Обществена осведоменост и разпространение на резултатите (задължително)

Проектите трябва да включват значителен набор от дейности, синтетично и хомогенно групирани в няколко поддейности (вж. примера в раздел 3.3.3), за разпространение на резултатите от проекта.

Проектите обикновено включват следните видове комуникационни дейности:

•            информация и дейности за повишаване на осведомеността по отношение на проекта за широката общественост и заинтересованите страни. Тези дейности като цяло трябва да започнат в началото на проекта;

•            по-технически дейности за разпространение, насочени към предаване на резултатите и извлечените поуки до тези заинтересовани страни, които биха могли да извлекат полза от опита на проекта;

•            работа в мрежи.Проектите LIFE "Природа" и "Биоразнообразие" трябва да включват и съществени дейности за осигуряване на репликация или прехвърляне . Тези дейности осигуряват основа за разходно ефективна репликация или прехвърляне на предлаганите решения и получените резултати по време на или след края на проекта. Това надхвърля прехвърлянето на знания и работа в мрежа и включва практикуването на други техники, методи или стратегии, разработени или приложени в проекта.

Успешната репликация и прехвърляемост изискват стратегия, включваща задачи за мултиплициране на въздействието на решенията на проекта и мобилизиране на по-широко прилагане на практика, постигане на критична маса по време на проекта и/или в краткосрочен и средносрочен план след края на проекта. Вж. раздел 2.4.3 за примери.

За всяко действие, моля, уточнете и обосновете целевата аудитория. Ако дадено действие включва срещи (например с местни заинтересовани страни), трябва да прецените броя на срещите, да конкретизирате заинтересованите страни и да обясните как това ще помогне на проекта. Ако действието засяга брошури, дипляни, публикации, филми..., уточнете каква е целевата аудитория. Трябва ли действие, засягащо достъпа на посетителите, да определи какво ще се прави, къде, колко посетители се очакват, как това ще помогне на проекта и т.н. Ако бенефициентите планират да представят резултатите от проекта на национални / международни събития (конференции, конгреси) уместността и добавената стойност на проекта трябва да бъдат ясно обяснени.

Всички действия трябва да конкретизират очакваните резултати от качествена и количествена гледна точка (напр. подобрена подкрепа от местната общност, информирани 2500 души, разпространени 3000 информационни бюлетини...), посочвайки как това служи на целите на проекта.

Следните дейности за разпространение се считат за задължителни и се групират в едно поддействие, което включва следния списък с продукти:

•           Табла за известия (продукт), описващи проекта, се поставят на стратегически места, достъпни за обществеността. Логото на LIFE винаги трябва да се показва на тях. За действия, които се осъществяват в обекти от Натура 2000 или с цел подобряване на целостта на мрежата Натура 2000, трябва да се ползва и логото на Натура 2000.

•           Новосъздаден или съществуващ уебсайт (продукт) (с логото LIFE и логото на Натура 2000, ако е уместно). Уебсайтът се инсталира в рамките на 6 месеца след началото на проекта и се актуализира редовно по време на периода на проекта и се поддържа онлайн най-малко 5 години след края на проекта.

•           Доклад за широката общественост (продукт).

Взаимодействието с други проекти (включително проекти LIFE III, LIFE + и/или LIFE), дейности за обмен на информация и т.н. следва да бъде представено като отделно задължително поддействие.

Медийната работа, организирането и участието в събития, изготвянето на брошури и филми, техническите публикации не се считат за задължителни, но са предвидени в много проекти и са добре дошли като доказателство за добро разпространение.

Вж. Общите условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства LIFE за пълни подробности относно изискванията за комуникация и разпространение. Сайтът на LIFE http://ec.europa.eu/environment/life/toolkit/comtools/index.htm също съдържа подробни съвети относно действията за комуникация и разпространение и насоките за това как да се създаде LIFE уебсайт.

Д.             Управление на проекта (задължително)

Кандидатът трябва да изброи различните дейности (синтетично и хомогенно групирани в няколко поддейности), насочени към управлението и функционирането на проекта и осигуряване на контрол на качеството и управление на риска, включително планиране на непредвидени ситуации. Това обикновено включва следните дейности и свързани с тях разходи:

Цялостно управление на проекта:

Всеки проект трябва да включва поддействие, наречено "Управление на проекта от (име на отговорния бенефициент)". Това поддействие следва да включва описание на

персонала за управление на проекта и да описва задълженията за управление и докладване на бенефициентите на проекта, дори ако няма да бъдат начислени разходи за по проекта.

Моля, включете органиграма за управление на техническия и административния персонал. Тази органиграма трябва да докаже, че координиращият бенефициент (ръководител на проекта) има ясен авторитет и ефикасен контрол върху управлението на проекта, дори ако част от управлението на проекта ще бъде възложено на външни изпълнители. Обяснете, ако ръководният персонал има опит в управлението на проекти.

Силно се препоръчва ръководителят на проекта да е на пълно работно време. Ако координаторът или ръководителят на проекта също има пряк принос за изпълнението на определени действия, подходяща част от разходите му следва да бъдат приписани на очакваните разходи за тези действия.

Очаква се управлението на проекта да се извършва от персонала на координиращия бенефициент. Аутсорсингът на управлението на проекта обаче е възможен при подходяща обосновка, при условие че координиращият бенефициент запазва пълния и ежедневен контрол върху проекта. Предложението трябва ясно да опише как този контрол ще бъде гарантиран.

Моля, включете и обосновка на консорциума на проекта, като посочите за всеки бенефициент страната и ролята в проекта. Моля, включете таблицата по-долу като прикачен файл в "Управление на проекта":

Държава Роля в проекта[Бенефициент 1][Субект, свързан с бенефициент 1][Бенефициент 2][Бенефициент 3]

В случай, че предлагате включването на свързани лица в предложението си, те също трябва да бъдат отчетени в таблицата.

Одитен доклад (продукт):

Когато е необходимо (вж. Общите условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE), този одит трябва не само да проверява спазването на националното законодателство и счетоводните правила, но също така да удостоверява, че всички направени разходи отговарят на Общите условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE. Във финансовите формуляри разходите за одита трябва да бъдат в бюджетната позиция "Други разходи". Одитният доклад трябва да бъде добавен към списъка с продуктите. Не се изисква конкретно поддействие.

План след LIFE (After-LIFE):

Координиращият бенефициент трябва да изготви "План за действие след LIFE" и да го представи заедно с окончателния доклад. Представя се на езика на бенефициента и евентуално на английски език, на хартиен и електронен носител. Планът след LIFE определя начина, по който ще бъдат продължени и развити действията, започнати по проекта LIFE, през годините, които следват края на проекта, как ще бъде осигурено по-дългосрочно управление на обекта(ите) / местообитанията / видовете и как ще се насърчава репликацията на други места. Планът After-LIFE освен това посочва как разпространението и съобщаването на резултатите ще продължат и след края на проекта. Той трябва да дава подробности относно действията, които ще се извършват, кога, от кого и с какви източници на финансиране. В предложението следва да се добави отделно поддействие на този план и планът трябва да бъде добавен към списъка на продуктите.

Формуляр С2 График на отчитането

Предвидени отчети за дейността: Координиращият бенефициент докладва пред Договарящия орган за техническия и финансовия напредък на проекта. Постигнатите резултати и възможните проблеми на проекта трябва да бъдат подчертани в тези доклади.

Имайте предвид, че споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, управлението на проекти, официалното отчитане (с изключение на приложенията или продуктите) и цялата комуникация с Договарящия орган трябва да бъдат на английски език, дори ако езикът на проектното предложение е различен. Следователно разходите за превод на отчетите (с изключение на приложенията или продуктите) са допустими. За проекти с продължителност над 24 месеца или за искане на принос на ЕС от над 300 000 евро, трябва да бъде предоставен междинен отчет с искане за второ авансово плащане. За проекти с продължителност над 48 месеца и принос от ЕС над 4 000 000 евро, ако координиращият бенефициент желае да поиска трето предварително плащане, трябва да бъде представен втори междинен доклад. Средносрочният отчет(и) трябва да бъде представен, заедно с исканията за междинно предварително финансиране, в съответствие с праговете, определени в Специалните условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE. "Окончателен доклад с искане за плащане " се подава не по-късно от 3 месеца след крайната дата на проекта. Освен това следва да се предвидят "доклади за напредъка ", за да се гарантира, че на всеки 18 месеца се получава поне един доклад (графикът за отчитане може да бъде променен по време на фазата на преразглеждане). Вж. Общите условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE за пълни подробности относно задълженията за докладване на проектите LIFE.

3.2.5 Формуляри за финансово заявлениеВажно : Бюджетът на проекта трябва да включва само разходи, които са в съответствие с член II.19 от Общите условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE. Приносът на ЕС ще бъде изчислен въз основа на допустимите разходи.

Общи забележки: Моля, уверете се, че всички разходи са закръглени до следващото цяло число. Десетичните цифри не могат да се въвеждат във формулярите. Координиращият бенефициент и асоциираните бенефициенти, субекти, определени като "свързани лица", както и други дружества, които са част от същите групи или холдинги, не могат да действат като подизпълнители.

Трябва да се избягва вътрешно фактуриране (т.е. разходите, които произтичат от сделки между отдели на даден бенефициент), като то ще бъде разрешено само ако изключва всички елементи на печалбата, ДДС и режийните разходи. Моля, обърнете внимание, че разходите, направени от самото юридическо лице, трябва по принцип да бъдат декларирани под точните категории разходи (разходи за персонал, консумативи, други разходи и т.н.).

Всички договори, възложени по която и да е от категориите разходи, трябва да зачитат принципа на липса на конфликт на интереси, независимо от сумата, която се включва.

Данъкът върху добавената стойност, платен от бенефициентите, е допустим разход, с изключение на:

а)        облагаеми дейности или освободени дейности с право на приспадане; б)        дейности, извършвани като публичен орган от бенефициента, когато той е държавен, регионален или местен орган на властта или друг публичноправен орган.

За всяко перо на разходите изберете от падащите менюта краткото име на бенефициента, който ще поеме съответния разход и номера на действието, за което се отнася съответната сума.

За да добавите перо за разходи, използвайте бутона "Add" ["Добавяне"], за да изтриете перо за разходи, използвайте бутона "Delete" ["Изтриване"].Всички финансови формуляри се активират от клавиш: за бързо създаване на пера за разходи можете да използвате клавиша Tab на клавиатурата си, за да преминете от едно поле към друго и след това бутона "Add" ["Добавяне"] (след това натиснете клавиша "Enter": така се добавя перото на разходите).Ако бенефициентите на проекти желаят да участват в проектни дейности на стойност 0 евро (и тази информация трябва да се отрази в декларациите A3/A4), те трябва да въведат във финансовите формуляри F1-F7 съответното действие със съответната цена от 0 евро.

Ако бенефициентите на проекти (частни организации) желаят да включат своите "свързани субекти" в проекта, тогава те трябва да посочат в описанието на съответните разходни пера разходите, които ще бъдат направени от "свързан субект + име".Моля, имайте предвид, че използването на свързани субекти трябва да бъде обявено в чл. I.7 от бъдещото споразумение за отпускане на безвъзмездни средства.

Формуляр F1 - Преки разходи за персонал

Персонал на публичен орган: Разходите за заплати на персонала на публичните органи могат да бъдат финансирани само до степента, до която се отнасят до разходите за дейности по изпълнение на проекта, които съответният публичен орган не би извършил, ако съответният проект не е бил осъществен. Въпросният персонал, независимо от това дали работи на пълен или непълен работен ден, трябва да бъде специално командирован / причислен към проект; индивидуалното възлагане трябва да е под формата на документ за договорни отношения или писмото за прехвърляне, подписано от отговорната служба или орган на съответния бенефициент.Освен това сборът от приноса на публичните органи (като координиращ бенефициент и/или асоцииран бенефициент) към бюджета на проекта трябва да надвишава (с най-малко 2%) сумата от заплатите, начислени по проекта за персонала, който не се счита за "допълнителен" (вж. член II.19.2, буква а), подточка iii) от Общите условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE). Това ще бъде автоматично проверено при доклад R4 - Спазване на правилото за 2%, когато Вашето предложение е валидирано чрез eProposal преди подаване, както и по време на етапа на подбор, и при изчисляване на окончателния принос на ЕС в края на проекта.

Определението за "допълнителни" разходи за персонал включва разходите за целия персонал - постоянен или временен - на публичните органи, чиито договори или подновявания на договори:

-    започват на или след началната дата на проекта или на или след датата на подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, в случай че подписването се извърши преди началната дата на проекта, и-    са специално командировани / причислени към проекта LIFE.

Допълнителни насоки относно горепосоченото могат да бъдат намерени в приложение X към образеца на споразумение за отпускане на безвъзмездни средства.

Вид на договора: Изберете от падащото меню Допълнителен или Недопълнителен персонал (в съответствие с определението по-горе). Обърнете внимание, че гражданските договори с физически лица могат да бъдат начислени в тази категория, при условие че се прилага чл. II.19.2 (a) от образеца на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства LIFE, т.е. лицето работи при условия, сходни на тези на служител (по-специално по отношение на начина, по който се организира работата, изпълняваните задачи и помещенията, в които те се изпълняват); резултатът от работата принадлежи на бенефициента (освен ако не е

договорено по изключение друго); и разходите не се различават съществено от разходите на персонала, изпълняващ подобни задачи по трудов договор към бенефициента.Важно: времето, през което всеки служител работи по проекта, трябва да бъде записано и сертифицирано своевременно (т.е. всеки ден, всяка седмица), като се използват графици или еквивалентна система за регистрация на време, освен ако служителят не е специално назначен за проекта на пълен работен ден или за фиксиран процент от времето му или ако той работи по-малко от 2 дни месечно за проекта LIFE в рамките на една календарна година.Категория / Роля в проекта: Вие трябва да идентифицирате всяка професионална категория по ясен и недвусмислен начин, за да дадете възможност на Договарящия орган да наблюдава работните ресурси, разпределени за проекта. Описанието трябва да бъде кратко и ясно (например: старши изследовател). Примери за категории персонал / роли в проекта са: старши инженер / ръководител на проекта, техник / анализ на данни, административно / финансово управление и др. В случай, че професионалната категория не обяснява ролята, която лицето ще изпълнява по проекта, следва да включите допълнителна информация, но не е тук, а в раздел "Допускания, свързани с големи разходи за дейността" на съответното действие (формуляри С). Например, ако ролята е старши изследовател в областта на икономиката на селското стопанство, ще включите тук само "старши изследовател", а допълнителната информация ще бъде включена в свързаното с това действие.Дневна ставка: дневната ставка, начислена за всеки член на персонала, се изчислява въз основа на брутна заплата или заплати плюс задължителни социални осигуровки и други нормативни разходи (при условие че тези разходи са в съответствие с обичайната политика на възнаграждението на бенефициента) с изключение на други разходи (вж. приложение Х към образеца на споразумението за безвъзмездни средства по LIFE за допълнителни насоки по този въпрос). Само за целите на изготвянето на бюджетното предложение дневната ставка може да бъде изчислена въз основа на индикативните средни разходи за заплати, които са разумни за съответната категория персонал, сектор, държава, тип организация и др. Моля да вземете предвид предвидими увеличения на заплатите, когато изчислявате средните дневни ставки за продължителността на проекта. Общата сума на производственото време на година на човек трябва да се изчислява въз основа на общото работно време / дни според националното законодателство, колективните трудови договори, трудовите договори и т.н. Пример за определяне на общото производствено време на година може да бъде както следва (при условие че е установено в съответното законодателство):

Дни / година 365 дни Минус 52 уикенди 104 дниМинус годишни почивни дни 21 дниМинус нормативни празници 15 дниМинус болнични / друго (когато е уместно) 10 дни

= Общо производствено време 215 дни

Моля, обърнете внимание, че дневните ставки, посочени в предложението за бюджет, не трябва да се използват при отчитане на разходите по проекта; могат да се начисляват само действителните разходи, т.е. реалните ставки и действителните часове / дни, отработени по проекта. Всяко значително отклонение от бюджетните разходи ще трябва да бъде обосновано. Разходите за персонал се начисляват на базата на почасовите / дневните ставки, получени чрез разделяне на действителната годишна брутна заплата плюс задължителните социални разходи и други законоустановени разходи, включени във възнаграждението на даден работник или служител от действителните общи производствени часове/ дни за този служител. В случай, че действителните общи производствени часове/ дни за служителя не трябва да бъдат записани в надеждна система за регистрация на времето (напр. по-малко от 2 дни на месец средно за проекта LIFE в рамките на една календарна година или при работа на пълен работен ден или въз основа на фиксиран процент от времето, посочен в трудовия договор), се използва стойност по подразбиране от 1720 производствени часа. Брой човекодни: Броят на човекодни, необходими за осъществяване на проекта. Преки разходи за персонал: Изчислява се автоматично, като се умножи общият брой човекодни за дадена категория по дневната ставка за тази категория.

Формуляр F2 - Пътни и дневни разходи

Забележка: В тази бюджетна категория кандидатите трябва да предвидят пътните разходи за 2 лица от проекта, за да присъстват на начална среща с представителите на Договарящия орган. Бенефициент и номер на действието: Моля, изберете бенефициента и номера на действието, към което се отнасят пътните и дневните разходи. Дестинация: Моля, изберете съответния тип дестинация: национална, вътре в ЕС, извън ЕС Обяснение на допусканията: Представете кратко и ясно обяснение за допускането, използвано за изчисляване на ставката за пътни и дневни. Целта на пътуването трябва да бъде ясно описана (включително броя на дните и лицата, пътуващи със същата цел) , за да се даде възможност за оценка на разходите във връзка с целите на проекта.(примери за попълване на полето "обяснение на допусканията": "2 лица x 1 събитие за разпространение "xxx" за 2 дни", "1 лице x 1 техническо координационно заседание x 1 ден", "3 лица х 3 посещения на място на проекта х 2 дни ").Трябва да бъдат включени само разходи за пътни и дневни. Разходите, свързани с присъствието на конференции, като такси за конференции, трябва да бъдат отчетени под "Други разходи" (формуляр F7). Разходите за участие в конференция се считат за допустими само ако проектът е представен на конференцията. Броят на участниците в конференции е ограничен до тези, за чието присъствие съществува валидно техническо основание.

Пътните разходи се начисляват в съответствие с вътрешните правила на бенефициента. Бенефициентите се стремят да пътуват по най-икономичния и щадящ околната среда начин - видео-конферентната връзка трябва да се разглежда като алтернатива. При липса на вътрешни правила, уреждащи възстановяването на използването на собствените автомобили на дадена организация (в противовес на частните автомобили), разходите, свързани с използването на тези автомобили, се оценяват на 0,25 евро/км. Ако се предвиждат само разходи за гориво, те също трябва да бъдат изброени тук. Дневните разходи се начисляват в съответствие с вътрешните правила на бенефициента (дневни надбавки или директно плащане на храна, хотелски разходи, местен транспорт и др.). Уверете се, че храната, свързана с пътувания / срещи на бенефициентите, не е включена, ако дневните разходи са включени в бюджета като дневни надбавки. Пътни и дневни разходи и брой пътувания: Моля, въведете ставките за пътни и дневни разходи и броя на пътуванията. Полето "пътни и дневни разходи" трябва да съдържа единичните разходи за едно лице, полето "брой пътувания" трябва да съдържа броя на командировките на човек (т.е. ако две лица пътуват три пъти за координационна среща, тогава броят на пътуванията е "6").

Формуляр F3 - Разходи за външна помощ

Общи положения: Разходите за външна помощ се отнасят до разходи за подизпълнител: т.е. услуги / работи, извършвани от външни дружества или лица (различни от тези, за които могат да бъдат включени разходи по формуляр 1), както и за наем на оборудване или инфраструктура. Те са ограничени до 35% от общия бюджет, освен ако в предложението не е представена обосновка за по-високо ниво. Например, създаването на лого, създаването на план за разпространение, проектирането на продуктите за разпространение, публикуването на книга или наемането на материали трябва да бъдат включени във външната помощ. Моля, обърнете внимание, че всички услуги, предоставени по договор за подизпълнение, които обаче са свързани с разработването на прототипи, трябва да бъдат включени в бюджета за прототипа, а не като външна помощ. Разходите, свързани с покупката или лизинга (различно от наема) на оборудването и инфраструктурата, предоставени съгласно договор с подизпълнител (напр. монтажни услуги), следва да бъдат вписани в бюджета по тези разходни категории, а не като външна помощ, ако те също се амортизират в съответствие със счетоводните правила. Разходите за наем за ползване на земя трябва да бъдат начислявани под "външна помощ" само ако се отнасят до краткосрочен договор, който изтича преди крайната дата на проекта. Дългосрочните лизинги трябва да бъдат декларирани при дългосрочен наем на земя. Процедура: Посочете предвидената процедура за подизпълнение на работата, която се използва за обществени поръчки от публичните органи и за "директно договаряне" на частни лица, "открита тръжна процедура", "рамков договор" за "много оферти". Договорите за подизпълнение трябва да се възлагат в съответствие с членове II.10 и II.11 от Общите условия на образеца на Споразумението за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE и вътрешните правила на бенефициента (доколкото те съответстват на гореспоменатите членове).

Описание: Представете ясно описание на предмета на услугата, която ще бъде възложена на подизпълнители, например "извършване на оценка на въздействието", "поддръжка на...", "наем на...", "консултации на..." разработване на уеб страница "," помощ в рамките на мрежата ", "организиране на събитие за разпространение" и т.н. Можете да използвате максимум 200 знака за описанието на договора за подизпълнение, ако е необходимо.

Общи бележки относно формуляри F4.a, F4.b и F4.c - Дълготрайни стоки

Моля, поставете в тази категория само тези стоки, които според счетоводните правила на въпросния бенефициент се класифицират като дълготрайни стоки (включително стоки, получени чрез финансов лизинг, т.е. с опция за покупка). Обратно, не поставяйте нищо в тази категория, което счетоводните правила на въпросния бенефициент не класифицират като дълготрайни стоки.

В подкатегорията за оборудване и инфраструктура е необходимо да посочите действителните разходи, както и стойността на амортизацията в съответствие с член I.13 от Специалните условия и член II.19.2, буква в) от Общите условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE Само амортизацията е допустим разход за проекта и ще бъде изчислено съфинансирането от ЕС въз основа на тази сума.Важно: Амортизацията на дълготрайни стоки, които вече са собственост на бенефициентите в началото на проекта, не е допустим разход за финансиране от LIFE. Действителни разходи: Пълният разход за инфраструктурата или оборудването, без да се прилага амортизация. Амортизация: Общата стойност на амортизацията в счетоводните отчети на бенефициентите в края на проекта. За целите на изготвянето на бюджетното предложение бенефициентите следва да изчислят възможно най-точно размера на амортизацията за всяка позиция, считано от датата на вписване в счетоводните отчети (ако е уместно) до края на проекта. Тази оценка се основава на техните вътрешни счетоводни правила и/или в съответствие с националните счетоводни правила.Размерът за амортизацията, който трябва да бъде включен като допустими разходи в бюджета, е ограничен до максимум 25% от действителните разходи за инфраструктура и максимум 50% от реалните разходи за оборудване (т.е. за единица разходи). При валидиране на предложението ще се появяват съобщения за блокиране на грешки, ако тези правила не се спазват. Трябва да сте наясно с факта, че макар и да са максимални проценти в програмата LIFE, това не означава, че те автоматично ще бъдат приети, тъй като амортизацията трябва първо да бъде в съответствие с Вашите вътрешни счетоводни правила / национални счетоводни правила, както е посочено по-горе. Обърнете внимание на изключенията, изброени в приложение Х към образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства. Изключение 1: За прототипи допустимите разходи са равни на реалните разходи при условията, определени в член I.13 от Специалните условия и в член II.19.2, буква в) от Общите условия на образеца на Споразумение за безвъзмездни средства за LIFE.

Изключение 2: За проектите по LIFE природа и биоразнообразие разходите за дълготрайни стоки, закупени от бенефициенти, които са публични органи или частни нетърговски организации, се считат за допустими на 100%, ако организацията спазва всички условия, определени в членI.13 от Специалните условия и член II.19.2, буква в) от Общите условия на образеца на Споразумение за безвъзмездни средства по LIFE.В този случай посочената амортизационна сума трябва да бъде същата като действителната цена.

Формуляр F4.а - Разходи за инфраструктура

Процедура: Посочете процедурата, предвидена за договаряне на работата, която се използва за обществени поръчки на публичните органи и за "директно договаряне" на частни субекти, "открита тръжна процедура", "рамков договор" за "много оферти". Поръчките трябва да се възлагат съгласно членове II. 10 и II.11 от Общите условия на образеца на Споразумение за безвъзмездни средства по LIFE и вътрешните правила на бенефициента (доколкото те съответстват на гореспоменатите членове).Описание: Дайте ясно описание и разбивка на инфраструктурата по единична цена, например "поддържаща стоманена конструкция", "основа на инсталация", "ограда" и т.н.Важно: Всички разходи, свързани с инфраструктурата, дори ако работата се извършва по договор с външен субект, трябва да се отчитат в тази рубрика. Освен това субектът, който пряко притежава или ще притежава инфраструктурните активи, следва да бъде част от партньорството по проекта. Моля, отбележете също, че разходите за създаване на дребномащабни инфраструктури за посетители не могат да надвишават 10% от бюджета, отделен за конкретни действия в бюджета на предложението, и трябва да бъдат добре обосновани и ценово ефективни или иначе ще бъдат заличени от предложението по фазата на преразглеждане.NB: Проекти, посветени на изграждането на голяма инфраструктура, не попадат в обхвата на програмата LIFE и следователно не са допустими. Проектът е посветен на изграждането на голяма инфраструктура, ако действителната цена (както е определена по-горе) на "единица инфраструктура" надхвърли 500 000 евро. "Единица инфраструктура" означава всички елементи, описани във формуляр F4a, които са физически обвързани, за да осигурят функционалността на инфраструктурната инвестиция (напр. за екодукт, бариери, указателни табели и т.н.) Тази сума може да бъде превишена по изключение, ако в предложението е предоставена пълна техническа обосновка, която показва необходимостта от инфраструктурата за осигуряване на ефективен принос към целите на членове 10, 11 или 12 от Регламент LIFE.

Форма F4.b - Разходи за оборудване

Процедура: Посочете процедурата, предвидена за сключване на договор, която се използва за обществени поръчки на публичните органи и "директно договаряне" на частни субекти, "открита тръжна процедура", "рамков договор" за "много оферти". Поръчките трябва да се възлагат в съответствие с членове II.10 и II.11 от Общите

условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE и вътрешните правила на бенефициента (доколкото отговарят на гореспоменатите членове).Описание: Дайте ясно описание на всеки елемент, например "лаптоп", "софтуер за бази данни (стандартен пакет или разработен по договор)", "оборудване за измерване", "косачка" и т.н.

Формуляр F4.с - Разходи за прототипи

Прототипът е инфраструктура и/или оборудване, специално създадено за изпълнението на проекта и което никога не е било комерсиализирано и не е налично като сериен продукт. Не може да се използва за търговски цели по време на проекта. (Вж. член I.13 от Специалните условия и член II.19.2, буква в) от Общите условия на образеца на Споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства по LIFE за дефиниция на прототип). Дълготрайните стоки, придобити по проекта, могат да бъдат приети в тази категория разходи, само когато са от съществено значение за пилотните или демонстрационни аспекти на проекта.Процедура: Посочете процедурата, предвидена за сключване на договор, която се използва за обществени поръчки на публичния орган и за "директно договаряне" на частните субекти, "открита тръжна процедура", "рамков договор" за "много оферти". Поръчките трябва да се възлагат в съответствие с членове II.10 и II.11 от Общите условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE и вътрешните правила на бенефициента (доколкото отговарят на гореспоменатите членове).Описание: Дайте ясно описание на прототипа. Важно: Всички разходи, свързани с прототипа, дори ако работата се извършва по договор за подизпълнение с външен субект, трябва да се отчитат в тази рубрика.

Формуляр F5.a - Разходи за закупуване на земя, формуляр F5.b - Разходи за дългосрочен наем на земя / права за използване и формуляр F5.в - Еднократни разходи за компенсации

Общи положения: вж. Общите условия на Споразумението за безвъзмездни средства за LIFE за правилата за закупуване на земя. Ако краткосрочният лизинг би бил подходящ за постигането на целите на проекта, тези разходи следва да бъдат представени под формата на външна помощ. Описание на покупката на земя / дългосрочен лизинг / еднократна компенсация : Дайте ясно описание на всеки елемент, напр. "Закупуване на киселинни пасища в подобект X", "еднократна компенсация за права за експлоатация на торф в подобект Y" и др. Използвайте различни редове за различни видове земеползване / типове местообитания / под-обекти, ако техните цени се различават значително.Очакван разход на хектар: Прогнозна стойност, без данъци и други такси, закръглена до най-близкото евро.

Вашето предложение трябва да включва писмо от компетентния орган или от регистриран нотариус, потвърждаващо, че цената на хектар не надвишава средната за съответните видове земя и местоположение.

Формуляр F6 - Разходи за консумативи

Общи положения: Консумативите, декларирани в този формуляр, трябва да се отнасят до покупката, производството, ремонта или използването на артикули, които не са включени в инвентаризацията на стоки за дълготрайна употреба на бенефициентите (като материали за експерименти, фуражи за животни, материали за разпространение, дълготрайни стоки, тъй като това не е капитализирано и те са закупени за проекта или са използвани 100% за проекта и т.н.). Ако проектът включва значителна дейност за разпространение, при която се използват съществени пощенски или други форми за комуникация, съответните разходи също могат да бъдат декларирани тук.Разходите за консумативи трябва да бъдат специфично свързани с изпълнението на дейностите по проекта. Общите консумативи / доставки (за разлика от преките разходи), като телефонни разходи, разходи за комуникация, фотокопия, офис материали, вода, газ и др., се считат за покрити от категорията режийни разходи.Процедура: Посочете процедурата, предвидена за сключване на договор, която се използва за обществени поръчки на публичните органи и за "директно договаряне" на частни субекти, "открита тръжна процедура", "рамков договор" за "много оферти". Поръчките трябва да бъдат възлагани в съответствие с членове II.10 и II.11 от Общите условия на образеца на Споразумение за безвъзмездни средства LIFE и вътрешните правила на бенефициента (доколкото те съответстват на гореспоменатите членове).Описание: Дайте ясно описание на типа консумативи, като го свържете с техническото изпълнение на проекта, например "суровини за експерименти по действие 2", "канцеларски материали за разпространение" (продукти 5) и т.н.

Формуляр F7 - Други разходи

Общи: Тук трябва да се посочат преки разходи, които не попадат в друга категория разходи, т.е. разходи за банкови такси, поети от Координиращия бенефициент, такси за конференции, застрахователни разходи, когато тези разходи идват единствено от изпълнението на проекта и т.н. Моля имайте предвид, че финансовата подкрепа за трети страни (включително награди) не е допустима.Разходите на одитори (САМО за онези бенефициенти, които искат принос от Съюза в размер на най-малко 750 000 евро), във връзка с одита на финансовите отчети на бенефициентите, следва винаги да бъдат включени в тази бюджетна категория.Ако е необходимо, разходите за превод трябва винаги да се отчитат в тази категория. Материали за разпространение: разходи, свързани с разпространението на информация и възпроизвеждането (например закупуване или отпечатване на материали / продукти за разпространение.)

Разходите за банкова гаранция, ако се изисква от Договарящия орган, трябва винаги да се отчитат в тази категория. Вж. членове I.4.2 и I.4.9 от Специалните условия и член II.19.2, буква д) на Общите условия на Споразумението за стипендии за LIFE и с Ръководството за оценка на проектните предложения LIFE 2018 за повече информация.Процедура: Посочете процедурата, предвидена за сключване на договор, която се използва за обществени поръчки на публичните органи и за "директно договаряне" на частни субекти, "открита тръжна процедура", "рамков договор за "множество оферти". Поръчките трябва да бъдат възлагани в съответствие с членове II.10 и II.11 от Общите условия на образеца на споразумението за безвъзмездни средства по LIFE и вътрешните правила на бенефициента (доколкото отговарят на горепосочените членове).Описание: Дайте ясно описание на всеки елемент, като го свържете с техническото изпълнение на проекта.

Формуляр F8 - Режийни разходи

Режийни разходи: Посочете общите непреки разходи (режийни разходи) за всеки бенефициент. Когато дадена оперативна субсидия покрива цялата обичайна дейност на бенефициента, тя няма право да декларира допустими косвени разходи в рамките на безвъзмездни средства за действие. Всъщност в този случай оперативните безвъзмездни средства покриват всички режийни разходи, необходими за функционирането на бенефициента. Следователно плащането на непреки разходи в рамките на безвъзмездната помощ за действия би довело до двойно финансиране. Когато оперативните безвъзмездни средства покриват само част от обичайната дейност на бенефициента, непреките разходи по безвъзмездните средства по линия на LIFE могат да се считат за допустими, ако бенефициентът е в състояние да докаже ясно, че оперативната субсидия не покрива разходи (включително административни разходи), които да бъдат предявени в рамките на безвъзмездната помощ за действие.

За да докаже това, бенефициентът трябва:

а.       да използва аналитично осчетоводяване, което позволява да се отделят всички разходи (включително административните разходи), които могат да се отнесат към оперативните безвъзмездни средства и безвъзмездната помощ за дейността. За тази цел бенефициентът трябва да използва надеждни счетоводни кодове и ключове за разпределяне, които гарантират, че разпределянето на разходите се извършва по справедлив, обективен и реалистичен начин.

б.       да отчитат отделно всички разходи, направени за безвъзмездните средства за оперативни разходи (т.е. персонал, общи текущи разходи и други оперативни разходи, свързани с частта от обичайните му годишни дейности), и всички разходи, направени за безвъзмездните средства за дейности (включително действителните непреки разходи, свързани с действието)

В случай, че бенефициентът ще получи в бъдеще оперативни безвъзмездни средства (покриващи косвените разходи по безвъзмездната помощ по LIFE) за (част от)

продължителността на проекта, бенефициентът е длъжен да докладва за това и да въведе изменение/ корекция на бюджетните таблици (формуляри F) преди края на проекта, без да се включват в бюджета "режийните разходи"Режийните разходи (наричани също "непреки разходи") са допустими по единна ставка, която ще бъде фиксирана в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства като процент от общите допустими преки разходи на всеки бенефициент, с изключение на дългосрочен лизинг на земя / еднократно компенсации за правата за земеползване (и с изключение на самите режийни разходи, тъй като те са косвени разходи). В съответствие с член II.19.3 от Общите условия на образеца на Споразумение за безвъзмездни средства по LIFE този процент не може да надвишава 7% за всеки от бенефициентите. Съобщение за блокирането поради грешка ще се появи в Доклад R1 и при валидиране на предложението, ако не се спазва това правило.Обърнете внимание, че колоната "Общо допустими преки разходи, с изключение на разходите, свързани със земята", се попълва автоматично от инструмента въз основа на разходите, въведени във формуляри F1 до F7.

Формуляр FC - Финансов принос

Този формуляр описва финансирането на проекта от бенефициента(ите) и/или съфинансиращия(ите) бенефициент(и), както и поискания от ЕС принос за всеки бенефициент.Стоките или услугите, които трябва да бъдат предоставени "в натура", т.е. за които няма предвиден паричен поток, не са допустими за съфинансиране от ЕС и не трябва да бъдат включени в бюджета на проекта. Важно: Колоната "Общи разходи за действията в €" автоматично се попълва в заявлението въз основа на разходите, въведени във формуляри F1-F8. Принос на координиращия бенефициент: Посочете размера на финансовия принос, предоставен от координиращия бенефициент. Тази сума не може да включва финансиране, получено от други публични или частни източници, специално предназначени за проекта или за част от него (което следва да бъде обявено за друго съфинансиране).Принос на асоциирания бенефициент: Посочете финансовото участие на всеки асоцииран бенефициент. Тези суми не могат да включват финансиране, получено от други публични или частни източници, специално предназначени за проекта или част от него (което трябва да бъде обявено за друго съфинансиране).Размер на искания принос от ЕС: Посочете размера на финансовия принос на ЕС, поискан от координиращия бенефициент и всеки от асоциираните бенефициенти. Тази сума трябва да бъде в съответствие с членове II.19 и II.25 от Общите условия на образеца на Споразумение за безвъзмездни средства за LIFE.Размер на съфинансирането в евро: Посочете финансовия принос на всеки съфинансиращ субект. Сумите, съответстващи на собствения принос и общите разходи, се прехвърлят автоматично във формуляри А3 и А4. Сумите, съответстващи на приноса на съфинансиращите субекти, се прехвърлят автоматично във формуляр А6.

3.3      Доклади

Докладите eProposal съдържат подробни финансови изчисления и се генерират автоматично въз основа на данните, вписани в техническите и финансовите формуляри.

Само докладите R1 - Бюджет и R2 - Разходи за действие ще бъдат включени в.pdf версията напредложението, генерирана от инструмента eProposal. Другите доклади обаче предоставят практическа финансова информация.

Доклад R1 - Бюджет Формулярът обобщава финансовата структура на проекта, като представя разбивка на бюджета за проекта и преглед на финансовия план.

Доклади R2 - Разходи за действие, R2a - Разходи за бенефициент, R2b - Разходи за действие на бенефициент, R2c - Разходи за бенефициент за действие Тези формуляри са много полезни, за да се свържат техническите резултати и разходите.

Доклад R3 - Правило за печалба за бенефициентТози доклад потвърждава, че никой от бенефициентите не получава дял от приноса на ЕС, надхвърлящ разходите му (вж. правилото за недопускане на печалба в член II.25.3 от Общите условия на образеца на Споразумение за безвъзмездни средства за LIFE)

Доклад R4 - Спазване на правилото 2% Този доклад показва дали сумата от приноса на публичните органи (като координиращия бенефициент и/или асоциирания бенефициент) към бюджета на проекта надхвърля (с най-малко 2%) сумата от заплатите на постоянния персонал по проекта. Ако това не е така, при валидиране на предложението ще се появи съобщение за грешка.

3.4     Прикачени файлове

Тип прикачен файл: Изберете от падащото меню.

Име на прикачения файл: Моля, уверете се, че името е кратко (максимум 200 знака).

Важно: максималният размер на всеки прикачен файл е 2Mb

В този раздел приложете съответните задължителни финансови приложения, както

е обяснено в документа "Ръководство за оценка на проектните предложения за

LIFE 2018". Образците на декларацията за публичен орган, Опростен финансов

отчет и таблицата за ключовите индикатори на ниво проект LIFE са предоставени

в пакета за кандидатстване, достъпен на уеб страницата на LIFE.

Картите са задължителни за проектите LIFE природа и LIFE биоразнообразие, включително за дейности, специфични за местоположението. Вж. изискванията за формуляр B2a.

4. Контролен списък

4.1                  Етап 1 Контролен списък1.        Кандидатът е законно регистриран в ЕС? 2.         Проверихте ли дали проектът Ви отговаря на изискванията за проект LIFE природа или биоразнообразие?3.         Извършват ли се всички действия на територията на ЕС (или попадат сред предвидените изключения)?

4.         Вашата концепция попълнена ли е на английски език?

4.2                  Етап 2 Контролен списъкВъпросите по-долу имат за цел да Ви помогнат да проверите дали кандидатурата Ви е възможно най-добре подготвена. Отговорите Ви във всички случаи трябва да са "да". Списъкът с въпроси обаче не е изчерпателен и въпросите не предоставят цялата необходима подробна информация; вж. подробната информация, включена в други раздели на този документ.

1.        Проверихте ли дали проектът Ви е проект по LIFE природа или LIFEбиоразнообразие?2.         Подписани и датирани ли са формулярите А3, А4 и А6?3.         Където е уместно, формулярите А8 са подписани и датирани? 4.         Поне формуляр B1 е на английски език?5.        Включили ли сте буферен срок в края на проекта, за да позволите непредвидени забавяния?

6.        Кандидатът е законно регистриран в ЕС? 7.        Включили ли сте задължителните приложения? A) За координиращи бенефициенти, които не са публични органи : (1) годишен баланс и отчет за приходите и разходите, (2) одитен доклад или одиторски сертификат и отчет за приходите и разходите, ако размерът на безвъзмездната помощ надвишава 750 000 EUR (дори ако според националното законодателство не се изисква да одитирате счетоводството си), (3) опростен финансов отчет. Б) декларация на публичния орган за координиращи бенефициенти, които са публични органи.8.        Повече от 25% от бюджета са отделени за конкретни консервационни действия (или Вашето предложение попада под възможните изключения)? Предвидили ли сте буфер? 9.        Включили ли сте значителни дейности - извън прехвърлянето на знания и работа в мрежа - за да гарантирате репликацията и прехвърляемостта на Вашето решение? За всяко действие подробно ли сте описали очакваните резултати в количествено отношение?

10.     Изключихте ли текущите дейности (разрешени само в определени конкретни случаи) и гарантирахте ли, че съответните условия са спазени за всякакви повтарящи се действия? 11.     Изключихте ли подготвителни действия, които не водят до практически препоръки?

12.     Включихте ли съгласуван пакет от действия за комуникация и разпространение?13.     Включихте ли действия за мониторинг на въздействието на проекта и въздействието на неговите действия върху целевите видове / местообитания?14.     Включихте ли индикатори за въздействието на Вашия проект по време и 5 години след края на проекта?15.     Достатъчен ли е екипът за управление на проекта? Представена ли е органиграма? Има ли координатор на проекта на пълен работен ден (не е задължително, но е силно препоръчително)? 16.     Изключихте ли всички действия, които могат да бъдат финансирани по-добре от други програми за финансиране от ЕС? В случай на съмнение, предвидихте ли допълнителни действия или цели?

17.     Посочихте ли подробно усилията си за зелени обществени поръчки? 18.     Вие и асоциираните бенефициенти запознахте ли се изцяло с Общите условия на образеца на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по LIFE?19. За закупуване на земя/ компенсационни плащания ясно ли обяснихте как изпълнявате всички условия за допустимост?20.     За реинтродукция / транслокация на видовете ясно ли обяснихте как предложението отговаря на всички необходими условия?

Само за проекти по LIFE природа:

1.        Извършват ли се всички конкретни консервационни действия в рамките на официално определени територии по Натура 2000 или с цел подобряване на целостта на мрежата Натура 2000? Дали дейностите са ясно локализирани по отношение на обектите от Натура 2000 на предоставените карти? 2.         Тези действия са насочени изключително към видовете и местообитанията по Натура 2000 (за дейности, специфични за дадено местоположение: приложение I към Директивата за птиците и/или приложения I или II към Директивата за местообитанията, за дейности, свързани с видовете: приложение I или II към Директивата за птиците и/или приложения II, IV или V към Директивата за местообитанията)?3.         Действията извършват ли се на европейската територия на ЕС, където се прилагат директивите за птиците и местообитанията (или са обхванати от предвидените изключения)?

4.         Включили ли сте подробни карти (размер A3 или A4)? Включват ли лесен за разчитане мащаб, заглавие и обща информация (напр. имената на селата, реките и т.н.)?

Само проекти по LIFE биоразнообразие:

1.        За проектите, които се извършват в обект от Натура 2000, са предложените мерки в съответствие с консервационната цел на обекта, плановете за управление на обекта или еквивалентни инструменти и/или закон за определяне на специални зони за опазване?2.         За предложенията, свързани със "зелена инфраструктура", отчита ли се предоставянето на широк спектър от екосистемни услуги и това включва ли се в предложението по отношение на целите, действията, мониторинга и резултатите?3.         За предложенията за "зелена инфраструктура", които имат за цел да подобрят състоянието на екосистемите и/или свързаността на мрежата Натура 2000, налице ли е стратегия с предложени действия, които са доказани в достатъчна степен (т.е. предложените действия са включени в стратегическа мрежа и план за управление на ЗИ)?4.         За предложенията, целящи разработването на широко възпроизводими методи и/или техники за смекчаване на отрицателното въздействие на енергийната или транспортната инфраструктура, в предложението включен ли е план за репликация и прехвърляемост и взети ли са предвид и демонстрирани ли са аспектите на разходната ефективност на предложените решения?

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: Календар на процедурата за оценка и подбор по програма LIFE за 2018 г.

Индикативна дата или период

Дейност

14 юни 2018 г. Краен срок за кандидатите да представят своите идейни концепции пред Договарящия орган

октомври 2018 г. Уведомяване на кандидатите, миналите първия кръг кандидати, поканени да представят пълното предложение

януари 2019 г. Краен срок за представяне на пълни предложения

януари 2018 г. до юни

2019 г.

Оценка и преразглеждане на предложенията

юли 2019 г. Подписване на индивидуални споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства

15 юли 2019 г. Най-ранната възможна начална дата за проекти за 2018 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2: Важни препратки а)       Общи документи за всички кандидати:

•            Регламент (ЕС) № 1293/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г.

•            Многогодишна работна програма LIFE 2018-2020

•

•            Връзка към инструментариума за комуникация по LIFE

•            Финансов регламент

б)      LIFE природа и биоразнообразие:

•            Директива 92/43/ЕИО на Съвета относно опазването на естествените местообитания и дивите флора и фауна

•            Директива 2009/147/EО на Съвета относно опазването на дивите птици

•           Списък на приоритетните видове птици от Директива 2009/147/ЕО, считани за приоритетни за

финансиране по LIF E •           Уебсайт, осигуряващ географски изглед на екологичната мрежа Натура 2000 http://natura2000.eea.europa.eu

•           Съобщение на Комисията COM (2011) 244 окончателен Нашата застраховка живот, нашият

природен капитал: стратегия на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г. http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/comm2006/2020.htm

•           Информационна система за биологичното разнообразие в Европа http://biodiversity.europa.eu/•           Базова ситуация за биологичното разнообразие

http://www.eea.europa.eu/publications/eu-2010-biodiversity-baseline/•           Указания на IUCN за реинтродукция и други консервационни транслокации

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3: Инструмент eProposal

Инструментът eProposal позволява на кандидатите за "традиционни" проекти по LIFE да създават и подават онлайн предложение(ия) / концепция(и). Само предложения/идейни концепции, подадени чрез eProposal, подлежат на оценка.

Моля, публикувайте само ИТ въпроси/ проблеми за eProposal на

eProposal Help Desk: env-clima-life-helpdesk@ec.europa.eu

Моля, обърнете внимание, че този Help Desk е само за ИТ въпроси, свързани с използването на еProposal.

Всички останали въпроси относно LIFE следва да бъдат зададени, като се запознаете

с документите, включени в пакета за кандидатстване, и в случай на нужда се

свържете с Националното звено за контакт на LIFE или пишете на адрес easme-

life@ec.europa.eu.

Моля, обърнете внимание, че ако сте се регистрирали в eProposal за Покани за предложения по LIFE 2012-2017 г., можете да продължите да използвате същите идентификационни данни за потребителя, за да се регистрирате и може да пропуснете стъпки 1 и 2. Може обаче да бъдете помолени да промените паролата си.

3.1       Стъпка 1: Създайте потребителско име и парола за EU Login (за всички потребители)

Достъпът до страницата "Добре дошли в eProposal" се предоставя чрез уебстраницата на LIFE.

Свържете се с https://webgate.ec.europa.eu/eproposalWeb.

Обърнете внимание, че инструментът eProposal може да бъде достъпен само чрез EU Login (Услугата на ЕК за удостоверяване на автентичността). Следователно първо трябва да се регистрирате в EU Login и да получите потребителско име и парола. След като удостоверите идентификацията си, не е необходимо да въвеждате отново идентификационните си данни (потребителско име и парола) в същата сесия на браузъра.

В менюто "New user?" ["Нов потребител?"] кликнете върху "Register" ["Регистрация"]:

3.1.1        Създаване на профил в EU Login

Посочете необходимата информация:

Обърнете внимание, че Вашият домейн на свързване трябва да е ВЪНШЕН

След като предоставите тази информация, кликнете върху бутона "Create an account" ["Създаване на профил"]. След това трябва да получи съобщението за потвърждение

 

 3.1.2      Създаване на парола в EU Login

Ще получите съобщение за потвърждение на предоставената от Вас електронна поща от EU Login.

Забележка: Може да отнеме до половин час, докато получите известие по електронната поща за потвърждение. Ако изобщо не получите съобщение, първо проверете папката си за спам, преди да се свържете с Help Desk на eProposal.

От момента на изпращане на известието до Вас по електронната поща, имате 90

минути, за да генерирате паролата за EU Login!

В полученото писмо за потвърждение кликнете върху "тази връзка".

Определете паролата си (минимум 10 знака, съдържаща поне 1 главна буква и 1 цифра или специален знак) и изпратете.

След като бъде изпратено, трябва да се появи съобщение за потвърждение:

Можете да промените паролата си или да поискате да бъде настроена отново, в случай че я забравите. Препоръчваме Ви да съхранявате на сигурно място Вашия ИД / имейл адрес и парола, които сте използвали за регистрация и за достъп до eProposal (стъпка 2).

3.2         Стъпка 2: Регистрирайте се като потребител на eProposal (за всички потребители)

Отидете в началната страница на LIFE eProposal Welcome

Кликнете върху опцията 'Are you an applicant? ["Кандидат ли сте?"]1

 

В менюто "Are you an applicant?" кликнете върху "Login" ["Вход"].

Ще бъдете пренасочени към тази страница:

(1) Проверете дали избраният домейн е "Външен" (ако не, променете го на "Външен",като използвате връзката "Change it" ["Промяна"] и когато се появи въпросът 'Where are you from?' ["Откъде сте?"], посочете Neither an institution nor a European body ["Нито институция, нито европейски орган"] + кликнете върху "Select" ["Избиране"]).

(2) Въведете своя имейл адрес и парола (тази, която сте създали в Стъпка 1).

(3) Кликнете върху бутона "Login" ["Вход"].

Вече сте в инструмента LIFE eProposal.

Моля, изберете типа на профила на кандидата:

Попълнете необходимата информация (задължителните полета са отбелязани с червена звездичка*) и кликнете върху бутона "Save" ["Запазване"], който се намира в долната част на екрана.

Ще получите следното съобщение за потвърждение: "Your user account has been created" ["Вашият потребителски профил е създаден"].

След като сте регистрирани като потребител, в списъка с предложения ще видите и всяко предложение, което сте създали (или сте поканени да видите) по време на тази покана за LIFE или на поканите LIFE 2012-2017 г.

3.3       Стъпка 3: Създайте предложение/ идейна концепция (прави се от координиращия кандидат)

Предложенията / Идейните концепции могат да бъдат създадени в еProposal само от регистрирани потребители, действащи като "координиращ кандидат", т.е. "собственик" на предложението / идейната концепция.

"Координиращият кандидат" ще стане "координиращ бенефициент", ако предложението бъде избрано за съфинансиране по LIFE.

Вече можете да създадете проектно предложение/идейна концепция за проекта LIFE, като кликнете върху бутона "Create new proposal" ["Създаване на ново предложение"], който се намира в долната част на екрана:

Ще бъдете помолени да въведете основна информация относно Вашето предложение / идейна концепция, въз основа на избраната приоритетна област в LIFE. Тази информация подлежи на редакция след създаването на предложението.

За тази цел ще бъдете автоматично пренасочени към техническия формуляр A1 (вж. по-долу). Моля, имайте предвид, че трябва да попълните формулярите A1 и A2, за да създадете ново проектно предложение в инструмента eProposal. След това предложението ще бъде идентифицирано с акроним на проекта, въведен в техническия формуляр А1. Вече въведената информация, докато се регистрирате като кандидат, ще бъде на разположение във формуляри А1 и А2 за предложението, което сте създали.

Моля имайте предвид, че поради технически причини, няма да бъде възможно цифровото "рециклиране" на предложения от програмата LIFE. Не можете да генерирате ново предложение за 2018 г. въз основа на предложение за LIFE; ще трябва да изтеглите старото предложение и да копирате и поставите съдържанието във формулярите за кандидатстване за 2018 г.

3.3.1           Управление на правата за достъп (по избор)

Предложението / идейната концепция по LIFE, създадени в eProposal, са свързани по подразбиране със собственика: потребителя, който ги е създал.

Собственикът на предложението/ идейната концепция може:

-да разглежда и/или редактира предложението/ идейната концепция;

-да кани други потребители и да им предоставя права за редактиране;

- да изпрати предложението/ идейната концепция.

Управление на правата за достъп

За да може собственикът да управлява правата за достъп и за други потребители, свързани с предложението /идейната концепция, така че да виждат правата за достъп, трябва да извършите следните операции:

(а)                  Изберете предложението /идейната концепция, за които искате да предоставите права на достъп на друг потребител или да поканите асоцииран бенефициент;

(б)                 Отворете менюто предложение/ идейна концепция / частта за правата за достъп.

Ако само собственикът е свързан с предложението, екранът ще изглежда така

Покана към друг потребител (по избор)

(в) За да покани друг потребител, собственикът на предложението / идейната концепция (координиращият кандидат) трябва да посочи имейл адреса на поканеното лице в долното поле на екрана "List of proposal users" ["Списък на потребителите на предложението"]. Поканеното лице ТРЯБВА да има профил, регистриран в eProposal.

(г) Ако поканеният потребител вече е регистриран в eProposal:

-              Първото и последното име на този потребител ще се покаже като "(Pending)" в списъка с правата за достъп на потребителите.

-              На електронния адрес, въведен от поканения потребител (когато е регистриран в eProposal), се получава съобщение за покана.

-              Потребителят влиза в eProposal: в горната част на първия екран се вижда поканата. Потребителят може да я приеме или отхвърли.

-              Ако поканеният потребител приеме поканата, предложението / идейната концепция ще се появи в списъка с предложения / идейни концепции на този потребител и потребителят ще може веднага да ги види. След това собственикът на предложението / идейната концепция може да предостави на този потребител права за редактиране

(д) Ако поканеният потребител още не е регистриран в eProposal:

-            Първото и последното име на този потребител ще се покажат като "(Pending)" в списъка с правата за достъп на потребителите.

-            Получава се съобщение за покана на имейл адреса на поканения потребител, посочен от собственика на предложението. Това съобщение съдържа връзка за регистрация в EU Login (ако е необходимо, вж. Стъпка 1) и друга - за регистрация в eProposal (вж. Стъпка 2).

-            Потребителят влиза в eProposal: в горната част на първия екран се виждат както потвърждението, така и регистрацията и поканата. Потребителят може да приеме или отхвърли поканата.

-            Ако поканеният потребител я приеме, предложението ще се появи в списъка с предложения на този потребител и потребителят ще може веднага да я види. Собственикът на предложението може да предостави на този потребител права за редактиране.

(е)                   Собственикът на предложението / идейната концепция може да покани колкото се може повече потребители, като следва същите стъпки.

(ж)                  Ако няколко потребители са свързани с дадено предложение, екранът за правата за достъп ще изглежда така (за собственика на предложението, за останалите свързани с него потребители, всички квадрати ще бъдат в сиво):

(з)                 Собственикът на предложението/ идейната концепция е винаги в сиво (поне един потребител трябва да е собственик на предложението към всеки един момент).

Потребителите, които са приели поканата, са изброени и квадратите в колоните "Собственик", "Могат да виждат" и "Могат да редактират" са активирани.

Ако първото и фамилното име все още са "(Pending)", това означава, че този (тези) потребител(и) все още не е приел поканата.

Собственикът на предложението може да реши да предостави права за редактиране на други потребители, свързани с това предложение/ идейна концепция. Единственото условие е потребителят да приеме поканата, изпратена от собственика. Това позволява на няколко потребители да работят успоредно върху едно и също проектно предложение.

За да даде права за редактиране на потребител, собственикът трябва да кликне върху квадратчето "Не" в графата "Can edit" ["Може да редактира"]: то ще се превърне в "Да". Когато потребителят се присъедини към eProposal, той ще може да редактира това предложение/ идейна концепция.

Важно: Ако даден потребител получи права за редактиране, той ще може да изпълнява точно същите действия като координиращия бенефициент, т.е. да променя, изтрива, добавя технически и финансови данни и т.н., но няма да може да подаде предложение/ идейна концепция и да покани други потребители. Превключването между режимите за редактиране и преглед на асоцииран кандидат може да се извърши колкото пъти е нужно / желателно от координиращия бенефициент.

Промяна на собственика Потребителят, който трябва да стане собственик, трябва вече да е получил покана за предложението/ идейната концепция. За да смените собственика, (първоначалният) собственик трябва да кликне върху квадратчето "Не" в колоната 'Owner' ["Собственик"], съответстваща на потребителя, който ще стане новият собственик: след съобщението за потвърждение то ще се превърне в "Да". От този момент нататък "бившият" собственик вече няма възможност да управлява права на потребителите. Когато "новият" собственик следващия път влезе в eProposal, той ще може да управлява правата на потребителя за това предложение.

Всички данни, които вече са вписани в техническите и/или финансовите формуляри за координиращия кандидат (например във връзка с действия, за които координиращият кандидат е отговорен или за направените от този кандидат разходи), трябва да бъдат редактирани ръчно, за да бъдат в съответствие с новите настройки на предложението.

3.3.2        Валидиране и подаване на предложение

Моля, имайте предвид, че и двете стъпки са задължителни, за да се гарантира, че предложението/ идейната концепция е взета под внимание по време на процеса на оценяване!

Валидиране

След като попълните предложението / идейната концепция, кликнете върху бутона "Validate", който е във формуляр A1. В рамките на цялото предложение/ идейна концепция ще се извършат няколко предварително определени проверки.

Съобщенията за грешки при валидиране показват липсваща или невярна информация. Те блокират подаването на предложението.

Когато валидирането се извършва без блокиращи грешки, ще получите следното съобщение за потвърждение:

Моля, имайте предвид, че на този етап предложението още не е подадено.

При успешно валидиране на предложението/ идейната концепция, eProposal ще попита собственика дали желае да подаде предложението/ идейната концепция в този момент.

Подаване

След като предложението/ идейната концепция бъде потвърдена и преди крайния срок за подаване, координиращият кандидат (собственик на предложението/ идейната концепция) трябва да подаде предложението/ идейната концепция, като кликне върху бутона "Submit to Contracting Authority" ["Изпращане до Договарящия орган"] (този бутон става активен във формуляра А1 само след като предложението бъде валидирано и не са идентифицирани повече блокиращи грешки при валидиране).

След като кликнете върху този бутон, ще получите следното съобщение, потвърждаващо, че предложението/ идейната концепция са подадени успешно:

Предложението / идейната концепция може да бъдат модифицирани, валидирани и (повторно) подадени толкова пъти, колкото е необходимо до крайния срок за подаване. Всяко следващо подаване презаписва по-рано предоставената версия (по-ранните версии не са архивирани и следователно вече не са налични).

Този краен срок за подаване ще бъде удължен само в случай на "непреодолима сила" или срив на системата, а новият краен срок (определен за компенсиране на периода на прекъсване) ще бъде съобщен незабавно на уебсайта на LIFE и на началната страница на eProposal.

Предложението / идейната концепция ще бъдат препратени автоматично до Договарящия орган. Националните органи на държавите членки, в които бенефициентите са законно регистрирани, също могат да виждат предложението/ идейната концепция, ако собственикът на предложението отметне бутона "достъп на националните органи" (вж. Описание на страница XX).

Всяко подадено предложение / идейна концепция автоматично получава уникален референтен код на проекта, който включва годината на поканата за предложения, приоритетната област по LIFE и последователен 6-цифрен номер. Всички технически, финансови и отчетни формуляри ще съдържат този код (например "Proposals / LIFE14 ENV/FI/000001 LIFE Water / Financial Forms / F1 - Direct personnel"). Този код ще бъде посочен във всяка кореспонденция с Договарящия орган по време на процедурата за подбор и по време на изпълнението на проекта, ако предложението бъде избрано за съфинансиране по LIFE. Предложение/ идейна концепция, които все още не са подадени, не съдържат референтен номер.

Важно: подадените предложения / идейни концепции могат да бъдат променени и повторно подадени до крайния срок за подаване. Само окончателно представената версия на предложението / концепцията ще бъде оценена от Договарящия орган.

Ако искате предложението Ви да бъде взето под внимание при процеса на оценяване, моля, уверете се, че кликвате върху бутона "Submit to Contracting Authority" ["Изпращане до Договарящия орган"] преди крайния срок за подаване.

Бутонът "Изпращане до Договарящия орган" ще бъде деактивиран на крайния срок за подаване. Договарящият орган не може да бъде държан отговорен за всеки проблем, причинен от бавното функциониране на системата или подобни въпроси. Кандидатите трябва да предприемат необходимите стъпки, за да избегнат подаване в "последната минута".

Краен срок за подаване на идейна концепция: 16/06/2018 г. в 16:00 брюкселско

време. Крайният срок за подаване на предложения е края на януари 2019 г.

Съобщения след подаването

След като изтече срокът за подаване, комуникацията с кандидатите, които са подали предложение/ идейна концепция, ще бъде единствено чрез пощенската кутия на предложението.

Само собственици на предложения /идейни концепции със статут "Received by Contracting Authority" ["Получени от Договарящия орган"] (и по-късни статути) имат достъп до тази пощенска кутия.

КОЙ МОЖЕ ДА Я ИЗПОЛЗВА? -    кандидатът: да чете съобщения, изпратени от Договарящия орган или неговия Консултант, и да отговаря на тези съобщения и да инициира нови съобщения, адресирани до Договарящия орган или неговия Консултант;-    Договарящият орган или неговият Консултант: да изпраща съобщения на всеки кандидат и да чете отговорите на кандидатите.

-    Национални органи: да преглеждат кореспонденцията за предложенията, до които имат достъп (кандидат или асоциирани бенефициенти, установени в тяхната държава членка).

КАК ДА ЧЕТА И ДА ИЗПРАЩАМ СЪОБЩЕНИЯ? Има два варианта за достъп до съобщенията: -    отидете в Списък на предложенията: ако имате ново съобщение за конкретно

предложение, иконата се вижда в графата "Unread" ["Непрочетени"]; кликнете

върху , за да осъществите пряк достъп до пощенската кутия -    ако вече сте отворили конкретно предложение/ идейна концепция, "Пощенска кутия" е налице в падащото меню под "Предложение"

Тези 2 опции водят до списъка с нишки:

Нишката обединява всички съобщения, свързани със същата тема (определена от създателя), "фаза" (фазата на процеса на подбор, с който е свързано това съобщение) и "тип" (напр.: писмо за отказ, писмо за въпроси, инструкция или "друго").

Темите могат да бъдат създадени и затворени. Официалните нишки (например писмо за отказ, писмо от инструкции и др.) могат да бъдат създадени само от Договарящия орган. Кандидатите могат да създават (и след това да затворят)

"Други" видове нишки, използвайки бутона Договарящият орган и Консултантът могат да затворят всякакъв вид нишка.

Когато кликнете върху иконата за дадена нишка, се появяват подробностите за нишката:

Този екран Ви позволява да преглеждате цялата предходна кореспонденция (зеленият цвят се използва за съобщенията, изпратени от кандидатите; синият цвят за съобщенията, публикувани от Договарящия орган и неговия консултант). Същите цветове, които се появяват в по-наситен нюанс, показват ново съобщение, докато съобщение в по-светъл нюанс показва, че е маркирано като прочетено.

Всички кандидати имат възможност да определят едно или много нови съобщения,

като кликнат върху бутона. Това се използва също така за отговори на съобщения, вече изпратени дотях (като изберете получателя: Договарящият орган или консултант и кликнете върху

ако е необходимо, прикачени файлове с максимален размер от 2 МБ всеки може да бъдат качени, моля, използвайте само генерични формати, за да гарантирате, че могат да се прочетат от други потребители).

Като кликне върху кандидатът може да види съобщението, което трябва да бъде изпратено, и да провери съдържанието и списъка на прикачените

файлове. За да се появи новото съобщение, кликнете върху За да продължите

да редактирате съобщението, кликнете върху I

КАК ЩЕ БЪДА УВЕДОМЕН, АКО ПОЛУЧА НОВО СЪОБЩЕНИЕ?Кандидатите ще получат съобщение в пощенската кутия, съответстваща на адреса на електронната поща, посочен във формуляр А2, с което ще бъдат информирани за ново съобщение в пощенската кутия на предложението.Съветваме кандидатите редовно да проверяват пощенската кутия на предложението в eProposal, тъй като съобщенията понякога не достигат до получателя (напр. филтрирани като SPAM, смяна на пощенска кутия, препълнена пощенска кутия и т.н.). Само координиращите кандидати ще получават уведомителни съобщения.

Оттегляне на предложение/ идейна концепция

Кандидатът (собственикът) си запазва правото да оттегли предложение / идейна концепция във всеки един момент след подаването. Оттегленото предложение / идейна концепция няма да бъде взето предвид по време на оценката.

За да оттеглите предложение/ идейна концепция:

-              Намерете го/я в списъка си с предложения / концепции;

-              За това предложение / идейна концепция кликнете върху иконата за

редактиране в съответната колона с действия;

-              В менюто за предложение/ идейна концепция изберете формуляра за оттегляне. Там ще можете да обясните причината(ите), защо трябва да оттеглите Вашето предложение / идейна концепция (например: очакваното финансиране не се материализира) и да потвърдите, че оттегляте Вашето предложение/ идейна концепция.

-              Ако кликнете върху "OK", ще получите следното съобщение за потвърждение:

Общи правила

-          Препоръчва се да използвате браузърите на Firefox и/или Google Chrome.-          За да въведете данни в предложението, използвайте режима "Edit"; режимът "View" също е налице и можете да превключвате от един режим в друг по всяко време по време на подготовката на предложението си;-          Можете да въведете информацията директно в текстовите полета или да копирате и поставяте информация в прост текстов формат; имайте предвид, че от съображения за сигурност текст, копиран и поставен от документ в Word или html страница, може да не бъде приет изцяло, затова прости, основни текстови редактори като Notepad са по-подходящи за тази цел;-          Винаги кликвайте върху бутона "Save", преди да превключите към друг формуляр;-          Всички полета позволяват въвеждането на ограничен брой знаци - тези ограничения са ясно посочени. Моля, обърнете внимание, че за да се гарантира, че в текстовите полета може да се отпечата текстът в PDF екстракта, може да се използва само следното форматиране: bold, italics, underlined. Само обикновените списъци (обикновени изброявания 1, 2, 3, A, B, C и т.н. или булети) ще се появят правилно. Ако трябва да вмъкнете таблици, не правете това в текстови полета: моля, използвайте функцията за добавяне на изображения в края на повечето формуляри; -          Полетата, маркирани с червена звездичка *, са свързани със задължителна информация и трябва да бъдат попълнени; при валидиране на предложението ще се показват съобщения за грешка, ако задължителните полета са оставени празни;-          Данните между различните технически и финансови формуляри са неразривно свързани, затова по принцип информацията ще бъде въведена ръчно само веднъж и след това автоматично ще бъде прехвърлена към други подходящи формуляри в заявлението;-          Деактивираните полета не могат да се попълват ръчно, тъй като съответната информация ще бъде извлечена и/или изчислена автоматично от други формуляри;-          Ще имате възможност да вмъквате обекти (като карти, графики, таблици, снимки) в определени формуляри, където се показват заглавията "Карти", "Картини" или "Декларация"; можете да използвате само формати png, jpg, tif, gif, bmp; максималният приет размер е 2 МБ;

-          Въведете всички дати във формат ДД/ММ/ГГГГ или използвайте функциите на календара, където са налични;-          На всеки етап можете да прегледате идейната концепция/ предложението си като PDF документ, като кликнете върху бутона "Request pdf" ["Заявка за PDF"], който се намира в секциите "Proposal exports" ["Извличане на предложението"] и "Attachments" ["Приложения"] на eProposal. Щом създадете PDF версия на Вашето предложение, ще получите имейл, който ще Ви позволи да го изтеглите веднага или да го направите от разделите "Proposal exports" и "Attachments" на eProposal (не забравяйте да "опресните" страницата, натиснете клавиша F5);

-          Можете да извлечете съдържанието на предложението си, за да работите офлайн:

o формуляри B и C в подлежащ на редактиране документ в Word, като кликнете върху бутона "Download working copy" ["Изтегляне на работно копие"], който се намира в раздела "Proposal exports".o Финансови формуляри и отчети в подлежащ на редактиране документ Excel, като кликнете върху бутон "Financial data export'" ["Изтегляне на финансови данни"], който можете да намерите в разделите "Proposal exports" и "Attachments";o Моля, имайте предвид, че това са само работни документи, които да се използват за подготовка на материал за формуляри и полета в eProposal. Не е възможно автоматично да прехвърлите текста от Word или данните от Excel обратно в eProposal.

Цялото съдържание на предложението може да бъде редактирано / прегледано чрез менюто Proposal [Предложение] в горната част на екрана: