ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH QUẢNG BÌNH

Số: 157/BC-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập – Tự do – Hạnh phúc

Quảng Bình, ngày 02 tháng 8 năm 2016

BÁO CÁOSơ kết 05 năm thực hiện quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Bình

giai đoạn 2011 - 2015

Thưc hiên Quyêt đinh số 579/QĐ-TTg ngay 19/4/2011 vê viêc phê duyêt chiên lươc phat triên nhân lưc Viêt Nam thơi ky 2011 - 2020 va Quyêt đinh số 1216/QĐ-TTg ngay 22/7/2011 vê viêc phê duyêt Quy hoach phat triên nhân lưc Viêt Nam giai đoan 2011 - 2020, UBND tỉnh Quang Binh đa xây dưng, phê duyêt va triên khai thưc hiên Quy hoach phat triên nhân lưc tỉnh Quang Binh giai đoan 2011 - 2020. UBND tỉnh Quang Binh bao cao sơ kêt 05 năm thưc hiên Quy hoach phat triên nhân lưc Quang Binh giai đoan 2011 - 2020 như sau:

I. TÔNG QUAN VÊ TÌNH HÌNH TRIÊN KHAI XÂY DƯNG, PHÊ DUYỆT VA TÔ CHƯC THƯC HIỆN QUY HOACH PHÁT TRIÊN NGUÔN NHÂN TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOAN 2011 - 2020

Thưc hiên Thông bao số 243/TB-VPCP ngay 08/9/2010 của Văn phòng Chính phủ vê viêc thông bao Kêt luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiên Nhân tai Hội nghi toan quốc triên khai viêc lập Quy hoach phat triên nhân lưc va công tac dư bao nhu cầu nhân lưc qua đao tao của cac Bộ, nganh, đia phương giai đoan 2011-2020, ngay 14/10/2010, UBND tỉnh đa có Quyêt đinh số 2637/QĐ-UBND thanh lập Ban Chỉ đao Xây dưng Quy hoach phat triên nguồn nhân lưc giai đoan 2011-2020 tỉnh Quang Binh.

UBND tỉnh đa chỉ đao Sơ Kê hoach va Đầu tư căn cứ Đê cương hướng dẫn của Bộ Kê hoach va Đầu tư (lần 1) đê xây dưng dư thao Bao cao Quy hoach phat triên nhân lưc tỉnh Quang Binh thơi ky 2011-2020 va gửi cac thanh viên Ban chỉ đao, cac nganh đê lấy ý kiên bổ sung, hoan chỉnh quy hoach trinh UBND tỉnh phê duyêt.

Tuy nhiên, trên cơ sơ kêt qua bước đầu triên khai xây dưng Quy hoach phat triên nhân lưc của cac Bộ, nganh va 63 tỉnh, thanh phố trên ca nước, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiên Nhân giao Bộ Kê hoach va Đầu tư chỉnh sửa lai Đê cương Quy hoach phat triên nhân lưc của cac tỉnh/thanh phố va hướng dẫn cac tỉnh/thanh phố triên khai một cach thống nhất.

Căn cứ Đê cương (chỉnh sửa) của Bộ Kê hoach va Đầu tư, UBND tỉnh đa chỉ đao Sơ Kê hoach va Đầu tư đa chủ tri phối hơp với cac Sơ, nganh, đơn vi có liên quan tiên hanh xây dưng lai nội dung Bao cao quy hoach cho phù hơp va gửi xin ý kiên cac thanh viên Ban chỉ đao, cac sơ nganh lần thứ 2. Sau khi nhận đươc ý kiên góp ý của cac thanh viên Ban chỉ đao va cac sơ ban nganh, ban soan thao đa bổ

1

sung, chỉnh sửa đê thanh viên ủy ban. Cuối cùng la tiêp thu cac ý kiên của cac thanh viên ủy ban đê hoan chỉnh bao cao quy hoach trinh UBND tỉnh phê duyêt.

Quy hoach phat triên nhân lưc Quang Binh thơi ky 2011-2020 đươc UBND tỉnh phê duyêt tai Quyêt đinh số 1136/QĐ-UBND ngay 21/5/2012.

1. Ưu điểmQuy hoach phat triên nguồn nhân lưc tỉnh Quang Binh giai đoan 2011 - 2020

có vai trò rất quan trọng trong chiên lươc phat triên kinh tê - xa hội của tỉnh. Vi vậy, UBND tỉnh đa chỉ đao Sơ Nội vụ kip thơi xây dưng Chương trinh phat triên nguồn nhân lưc tỉnh Quang Binh giai đoan 2011-2015 đồng thơi hướng dẫn cac sơ, ban, nganh, đia phương căn cứ tinh hinh thưc tiễn đê xây dưng kê hoach thưc hiên, gắn viêc thưc hiên Chương trinh phat triên nguồn nhân lưc với viêc thưc hiên cac Nghi quyêt, Chỉ thi của Đang va chính sach, phap luật của Nha nước vê phat triên kinh tê, xa hội tai đơn vi, đia phương.

Thưc hiên Quy hoach phat triên nguồn nhân lưc tỉnh Quang Binh thơi ky 2011 - 2020, Sơ Kê hoach va Đầu tư đa tham mưu xây dưng cơ chê, chính sach huy động vốn, lồng ghép cac nguồn vốn đê đầu tư cho lĩnh vưc giao dục - day nghê nói riêng va phat triên nguồn nhân lưc nói chung trong kê hoach phat triên kinh tê - xa hội hang năm. Hướng dẫn cho cac nganh, đia phương căn cứ cac mục tiêu đê xây dưng kê hoach ngắn han, trung han va kê hoach 5 năm. Đồng thơi căn cứ vao hướng dẫn của Bộ Kê hoach va Đầu tư đê phối hơp với cac sơ, nganh, UBND cac huyên, thanh phố thưc hiên cập nhật, cung cấp thông tin vê dư bao cung - cầu nhân lưc của tỉnh trong hê thống thông tin va dư bao nhu cầu nhân lưc quốc gia đam bao sư thống nhất từ trung ương đên đia phương.

Cac sơ, ban, nganh, đia phương đa xây dưng đê an, kê hoach tổ chức thưc hiên như: Sơ Công Thương xây dưng chương trinh phat triên công nghiêp tỉnh giai đoan 2011 - 2015; Sơ Tư phap xây dưng kê hoach số 966/KH-STP ngay 28/12/2011 triên khai Chương trinh phat triên nguồn nhân lưc tỉnh Quang Binh giai đoan 2011-2015; Sơ Xây dưng ban hanh kê hoach số 287/KH-SXD ngay 22/03/2012 vê phat triên nguồn nhân lưc nganh Xây dưng giai đoan 2011 – 2015; Sơ Lao động, Thương binh va Xa hội xây dưng đê an xa hội hóa day nghê, đao tao nguồn nhân lưc qua đao tao nghê tỉnh Quang Binh giai đoan 2010-2015; Sơ Nông nghiêp va Phat triên nông thôn ban hanh kê hoach phat triên nguồn nhân lưc nganh nông nghiêp va phat triên nông thôn tỉnh Quang Binh giai đoan 2011 - 2015.... Huyên Lê Thủy ban hanh Chương trinh phat triên nguồn nhân lưc phục vụ sư nghiêp CNH - HĐH nông nghiêp nông thôn của huyên giai đoan 2011 - 2015; huyên Bố Trach ban hanh Đê an phat triên nguồn nhân lưc của huyên giai đoan 2011 – 2015; huyên Tuyên Hóa ban hanh Kê hoach phat triên nguồn nhân lưc của huyên giai đoan 2011 - 2015; thanh phố Đồng Hới ban hanh chương trinh phat triên nguồn nhân lưc thanh phố giai đoan 2011 - 2015…

Nhin chung, cac sơ, ban, nganh cấp tỉnh đa bam sat cac mục tiêu, nhiêm vụ đươc giao trong quy hoach phat triên nguồn nhân lưc tỉnh giai đoan 2011 - 2020 đê triên khai va xây dưng chương trinh phat triên theo từng nganh, lĩnh vưc, phù hơp

2

với chức năng, nhiêm vụ của minh nhằm đap ứng cac mục tiêu đa đê ra trong chương trinh phat triên của tỉnh; cac huyên, thanh phố đa xây dưng chương trinh, kê hoach phat triên nguồn nhân lưc, phù hơp với tinh hinh phat triên kinh tê - xa hội, an ninh - quốc phòng va nhu cầu phat triên của từng đia phương, nhằm thu hút va phat triên nguồn nhân lưc tai cơ sơ, tao tiên đê góp phần xây dưng phat triên nguồn nhân lưc của tỉnh.

Một số Sơ, ban, nganh, đia phương đa tích cưc chỉ đao xây dưng va triên khai quy hoach phat triên nguồn nhân lưc; một số đê an đa triên khai tích cưc, đat nhiêu kêt qua như: Đê an phổ cập giao dục trung học trên đia ban tỉnh Quang Binh va đê an chính sach đao tao, bồi dương can bộ; chính sach thu hút đao tao nhân tai, đăc biêt la triên khai chủ trương của Ban Thương vụ Tỉnh uy vê tuyên chọn sinh viên tốt nghiêp đai học loai gioi, chính quy, công lập có điêm đầu vao trương đai học từ 18 điêm trơ lên thưc sư la một chính sach đa góp phần nâng cao chất lương đội ngu can bộ công chức, viên chức trên toan tỉnh va từng bước xây dưng nguồn nhân lưc chất lương cao cho tỉnh nha.

2. Tôn tại, hạn chế- Một số Sơ, ban, nganh đươc phân công thưc hiên cac chương trinh, đê an

trong Quy hoach chưa thưc sư quan tâm, chỉ đao sâu sat trong viêc triên khai thưc hiên, chưa phân công, kiêm tra, đôn đốc va có gai phap tối ưu trong viêc thưc hiên cac Chương trinh, đê an nên kêt qua đat chưa cao, một số chỉ tiêu chậm hoan thanh so với yêu cầu đăt ra.

- Môt số Sơ, nganh triên khai thưc hiên cac Chương trinh, đê an còn chậm, có đê an đên đầu năm 2012 mới triên khai thưc hiên như: Đê an đao tao nguồn nhân lưc du lich Quang Binh giai đoan 2011-2015.

- Thiêu sư quan tâm, phối hơp thưc hiên giưa cac cơ quan, đơn vi trong viêc triên khai thưc hiên quy hoach nên một số chương trinh, đê an triên khai chưa thống nhất, đồng bộ nên hiêu qua đat đươc chưa cao; chưa đanh gia va bao cao đươc số liêu quy hoach tổng thê nguồn nhân lưc của tỉnh va quy hoach nhân lưc trên cac nganh, lĩnh vưc.

II. TÌNH HÌNH THƯC HIỆN CÁC MUC TIÊU, CHỈ TIÊU TRONG QUY HOACH PHÁT TRIÊN NHÂN LƯC TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOAN 2011-2020

1. Kết quả chung Qua 5 năm triên khai thưc hiên quy hoach phat triên nguồn nhân lưc tỉnh

Quang Binh giai đoan 2011 - 2020, nguồn nhân lưc của tỉnh cơ ban đa phat triên ca vê số lương va chất lương, hinh thanh đội ngu lao động có trinh độ cao va có cơ cấu nganh nghê hơp lý, đap ứng yêu cầu phat triên kinh tê - xa hội, quốc phòng - an ninh; nâng cao trinh độ, năng lưc canh tranh trong hội nhập, phat triên bên vưng, ổn đinh xa hội, phục vụ sư nghiêp công nghiêp hoa, hiên đai hoa của tỉnh.

3

Đa xây dưng chất lương nguồn nhân lưc của tỉnh theo hướng toan diên vê đao đức, trí tuê, thê lưc; năng động, sang tao, trẻ hoa, có kha năng thích ứng với môi trương lam viêc. Chất lương đội ngu can bộ, công chức, viên chức từ cấp tỉnh đên cấp xa đươc nâng lên một bước, đam bao tính chuyên nghiêp, đap ứng yêu cầu xây dưng nên hanh chính trong sach, vưng manh; xây dưng nha nước phap quyên XHCN của dân, do dân va vi dân. Một bộ phận nhân lưc có kha năng thích ứng, tiêp cận đươc với công nghê tiên tiên, hiên đai ơ một số lĩnh vưc kinh tê - ky thuật có ap dụng khoa học - công nghê mới.

Cac Đê an vê lĩnh vưc Giao dục, Y tê, bồi dương nâng cao chất lương đội ngu can bộ, công chức, viên chức đươc quan tâm va thưc hiên tốt nên chất lương đội ngu can bộ, công chức, viên chức từ cấp tỉnh đên xa đươc nâng lên một bước, dần dần có trinh độ chuyên môn phù hơp với lĩnh vưc phụ trach; công tac đao tao va bồi dương nguồn nhân lưc có chuyên biên tích cưc. Đao tao Đai học va Trung học chuyên nghiêp tiêp tục phat triên vê qui mô va cơ cấu nganh nghê. Chất lương giao dục - đao tao bước đầu có chuyên biên tích cưc, toan diên, ơ tất ca cac cấp học, nganh học với phương thức đao tao, day nghê linh hoat, đap ứng nhu cầu học nghê của ngươi học va thi trương lao động.

Mang lưới trương học, cơ sơ đao tao đươc qui hoach, đầu tư nâng cấp cơ sơ vật chất, trang thiêt bi, đội ngu giao viên đa góp phần cung cấp nguồn lưc lao động qua đao tao cho cac doanh nghiêp, tổ chức trên đia ban tỉnh va cac tỉnh ban.

Công tac day nghê va đao tao nghê đa đươc nhiêu cơ quan, đia phương, đơn vi quan tâm, từng bước đap ứng nhu cầu học nghê của lao động, phù hơp thê manh phat triên kinh tê - xa hội của từng đia phương.

Công tac bao vê chăm sóc sức khoẻ của can bộ, công chức viên chức va ngươi lao động ngay cang tốt hơn, thê lưc của ngươi lao động từng bước đươc cai thiên. Đơi sống vật chất va tinh thần của can bộ, công chức, viên chức, ngươi lao động nói riêng va nhân dân nói chung ngay cang đươc cai thiên.

2. Các chỉ tiêu - Qua 5 năm thưc hiên quy hoach phat triên nhân lưc, cac chương trinh, đê

an, cơ cấu nhân lưc của tỉnh đa có nhiêu thay đổi theo hướng tăng dần ty trọng lao động trong lĩnh vưc công nghiêp - xây dưng va dich vụ, giam dần ty trọng lao động trong nông nghiêp, như: Lĩnh vưc công nghiêp - cây dưng (năm 2011 la 14,93% đên năm 2015 la 17,21%) va lĩnh vưc dich vụ (năm 2011 la 19,91% - năm 2015 tăng lên 27,63%) va giam dần trong lĩnh vưc nông - lâm - thủy san (năm 2011 la 65,16%, năm 2015 còn 55,16%).

- Có 5/16 đê an thanh phần đa thưc hiên cơ ban hoan thanh kê hoach mục tiêu đê ra, 9/16 đê an thanh phần đang thưc hiên va 01 đê an chưa thưc hiên ( Đê an phê duyêt quy hoach chi tiêt xây dưng Trương Đai học Quang Binh cơ sơ 2).

- Lao động qua đao tao tăng từ 40% năm 2010 lên 60% năm 2015 (Muc tiêu đê ra đến năm 2015 đạt từ 55- 60%);

4

- Lao động qua đao tao nghê tăng từ 22% năm 2010 lên 36% năm 2015 ( Muc tiêu đê ra: đến năm 2015 đạt từ 35-40%;

- Đội ngu can bộ, công chức hanh chính đat chuẩn va đươc bồi dương kiên thức quan lý nha nước, đao tao trinh độ chính tri, trên 95% có trinh độ ngoai ngư va tin học theo quy đinh, ty lê trinh độ chuyên môn từ đai học trơ lên đat 91,6% (Muc tiêu đê ra là trên 90%).

- Đội ngu viên chức từng bước đat chuẩn va đươc bồi dương kiên thức quan lý nha nước, đao tao trinh độ chính tri, có 90% viên chức có trinh độ ngoai ngư va tin học.

- Ty lê can bộ, công chức, viên chức có trinh độ cao đẳng, đai học va sau đai học ngay cang tăng.

- Dân số trong độ tuổi lao động năm 2010 la 529,154 ngươi, năm 2015 tăng lên 553,050 ngươi.

- Lưc lương lao động từ 15 tuổi trơ lên năm 2010 la 468.341 ngươi, năm 2015 tăng lên 530.064 ngươi.

- Số ngươi trong lưc lương lao động từ 15 tuổi trơ lên có viêc lam năm 2010 la 454.536 ngươi, năm 2015 la 520.871 ngươi.

- Ty lê suy dinh dương trẻ em dưới 5 tuổi năm 2010 la 25,9% đên năm 2015 giam xuống còn 17,9 %.

3. Kết quả thực hiện các nhiệm vu trong Quy hoạch3.1. Về lĩnh vực Giáo dục 3.1.1. Đề án phổ cập giáo dục Trung học trên địa bàn tỉnh Quảng Bìnha. Ưu điêm: Ban Chỉ đao phổ cập giao dục đa hoat động có hiêu qua, tham mưu cho

UBND tỉnh đê ra nhiêu biên phap tổ chức thưc hiên, gắn viêc chỉ đao phổ cập giao dục trung học cơ sơ với phổ cập giao dục tiêu học - đúng độ tuổi, phổ cập giao dục mầm non 5 tuổi va đẩy manh công tac tuyên truyên, giao dục nhằm han chê học sinh bo học.

Đên nay, hê thống mang lưới trương, lớp tiêp tục đươc bố trí va sắp xêp hơp lý, cơ sơ vật chất cơ ban đap ứng đươc đap ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân trên đia ban. Quy mô giao dục ngay cang phat triên 1; Có 159/159 xa, phương, thi trấn thanh lập Trung tâm học tập cộng đồng, đat ty lê 100%.

- Không còn tinh trang day học ba ca, số phòng xây mới kiên cố hoa tăng, trang thiêt bi day học đươc đầu tư từng bước đap ứng nhu cầu day va học 2

1 Toan nganh, đên 3/2015 có 613 trương va cơ sơ giao dục, bao gồm: 179 trương Mầm non va CSGD mầm non ; 209 trương Tiêu học va Trung tâm GD trẻ khuyêt tật; 148 trương THCS; 18 trương TH&THCS; 27 trương THPT; 06 trương THCS&THPT (trong đó có 01 trương tư thục); 01TTGDTX tỉnh, 8 trung tâm Giao dục – Day nghê cấp huyên; 01 trương Đai học; 03 trương TCCN; 13 trung tâm ngoai ngư, tin học va ngoai ngư - tin học;

2 Ty lê phòng học cao tầng cấp THCS la 83,4% (1269/1521, tăng 0,9%); cấp TH la 69,1% (2070/2996). Cấp THCS có 190 phòng thư viên, 182 phòng thiêt bi thí nghiêm, 171 phòng may vi tính, 402 phòng học bộ môn. Cấp TH có 254 phòng thư viên, 181 phòng thiêt bi đồ dùng day học, 193 phòng may vi tính.

5

- Công tac phổ cập giao dục mầm non, phổ cập giao dục tiêu học, phổ cập trung học cơ sơ đươc đầy manh va đa xóa mù chư ơ cac độ tuổi. Có 100% xa, phương, thi trấn hoan thanh phổ cập trung học cơ sơ; 32% trương mầm non, 72% trương tiêu học, 45% trương THCS va THPT đat chuẩn Quốc gia 3 . Toan tỉnh đat chuẩn PCGD THCS mức độ 1. Ty lê 100% xa, phương, thi trấn đat chuẩn xóa mù chư mức độ 1 trơ lên.

- Đội ngu can bộ giao viên từng bước đap ứng đủ vê số lương, hơp lý vê cơ cấu, đat chuẩn vê trinh độ đao tao, tận tuỵ với nghê, có phẩm chất đao đức nghê nghiêp, có ý chí phấn đấu vươn lên, có ý thức trach nhiêm va tinh thần tư bồi dương đê thưc hiên nhiêm vụ. Ty lê giao viên đat chuẩn va trên chuẩn tăng ơ cac cấp học4

b. Tồn tai:- Công tac kiêm tra chỉ đao phổ cập giao dục ơ cac cấp học (mầm non, tiêu

học, trung học cơ sơ) chưa thương xuyên, hầu hêt đa xây dưng kê hoach thưc hiên đê an phổ cập giao dục song chất lương còn han chê, chỉ tiêu phấn đấu còn chung chung, thiêu bước đi, giai phap cụ thê.

- Một số đơn vi tuy đa đat chuẩn nhưng thiêu vưng chắc. Ty lê thanh thiêu niên độ tuổi 15-18 tốt nghiêp THCS vẫn còn thấp như cac xa Dân Hóa (72,7%), Hóa Sơn (78,2%), Lâm Hóa (73,3%), Thanh Thach (78,2%); đăc biêt xa Trọng Hóa, huyên Minh Hóa còn qua thấp (55,5%).

- Lanh đao một số đơn vi trương học chưa có biên phap manh nhằm nâng cao chất lương day học, anh hương lớn đên viêc thưc hiên công tac PCGD, XMC.

- Công tac lập hồ sơ PCGD, XMC của một số đơn vi ơ cấp xa, phương vẫn còn có sai sót.

3.1.2 Đề án phát triển Trường THPT Chuyên Quảng Bình giai đoạn 2011-2015

a. Ưu điêm:Từ năm 2011 đên nay, cơ sơ vật chất đa đươc đầu tư theo hướng chuẩn hóa,

hiên đai hóa phòng học, có 7 phòng học đươc xây mới, bộ măt nha trương ngay cang khang trang, sach đẹp, điêu kiên day học ngay cang đươc cai thiên đầy đủ. Trương THPT Chuyên Quang Binh đa có 30 lớp (tăng 3 lớp) với 978 học sinh (tăng 138 học sinh) so với cuối năm học 2010-2011. Chất lương giao dục ngay cang đươc nâng lên, ty lê học sinh vao đai học tăng dần qua hang năm 5; 100% học sinh đươc học ngoai ngư, tin học, có kha năng giao tiêp va ứng dụng kha.

3 Toan tỉnh có 276/575 trương đươc công nhận đat chuẩn quốc gia (chiêm ty lê 48%). Trong đó: có 11/33 trương THPT, THCS&THPT(chiêm ty lê 33,3%); 67/154 trương THCS(chiêm ty lê 43,5%); 146/209 trương TH(chiêm ty lê 69,8%), 52/179 trương MN đat chuẩn quốc gia (chiêm ty lê 29,0%).

4 98,88% giao viên mầm non đat chuẩn, trong đó: 55,56% trên chuẩn; 99,97% giao viên tiêu học đat chuẩn, trong đó: 89,70% trên chuẩn; 99,91% giao viên THCS đat chuẩn, trong đó: 74,74% trên chuẩn; 100% giao viên THPT đat chuẩn, trong đó: 9,63% trên chuẩn; 100% giao viên TCCN đat chuẩn.

5 Năm học 2014 - 2015: ty lê 91,6 % (tăng 6% so năm 2011); Chất lương học sinh gioi Quốc gia tăng: xêp thứ 47/70 (năm 2011) lên thứ 20/70 (năm 2012) so với toan quốc.

6

Hang năm, đội ngu giao viên nha trương đươc tham gia tập huấn, bồi dương vê công tac quan lý, chuyên môn nghiêp vụ. Nhơ đó, chất lương đội ngu từng bước đươc nâng lên. Song song với đê an phat triên hê thống trương THPT Chuyên, đê an nâng cao năng lưc ngoai ngư đên 2020 (gọi tắt la đê an 2020) đa giúp đao tao cho trương nhiêu giao viên giang day Toan va Anh văn đat trinh độ B1, C1 phục vụ cho kê hoach day cac môn khoa học tư nhiên.

Hoat động giao lưu hơp tac quốc tê trong đao tao, nghiên cứu khoa học đươc quan tâm đúng mức. Từ 2011 đên nay đa cử 01 giao viên đi nghiên cứu sinh ơ Trung Quốc, 01 giao viên đao tao Thac sy Tin học do Chính phủ Phap mơ tai Viêt Nam. Tổ chức giao lưu với trương Đai học Vu Han, Hồ Bắc, Trung Quốc.

b. Tồn tai:Tuy cơ sơ vật chất đươc xây dưng song chưa đap ứng đươc nhu cầu học tập

của nha trương theo đê an đê ra; chất lương đội ngu giao viên có măt chưa đap ứng với yêu cầu đổi mới giao dục, một số giao viên chậm đổi mới phương phap giang day.

3.2. Lĩnh vực dạy nghề3.2.1. Đề án xã hội hóa dạy nghề, đề án đào tạo nguồn nhân lực qua đào

tạo nghề tỉnh Quảng Bình 2010-2015 và đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Quảng Bình đến năm 2020.

a. Ưu điêm: Sơ Lao động -Thương binh va Xa hội đa lòng ghép 03 đê an đê triên khai

thưc hiên; phối hơp với cac sơ, ban, nganh thưc hiên va hướng dẫn cấp huyên va cấp xa xây dưng đê an, kê hoach day nghê cho lao động nông thôn trên đia ban; điêu tra khao sat nhu cầu học nghê; phối hơp tổ chức đao tao nghê cho lao động nông thôn; tuyên truyên trên cac phương tiên thông tin đai chúng vê chủ trương, chính sach của Đang, phap luật của Nha nước vê day nghê va cac chương trinh, đê an phat triên, đao tao nguồn nhân lưc qua đao tao day nghê, đao tao nghê nông thôn.

Mang lưới cac trung tâm day nghê, cơ sơ đao tao nghê, dich vụ viêc lam tiêp tục đươc bố trí sắp xêp, phù hơp với phương thức đao tao, day nghê linh hoat đap ứng nhu cầu học nghê của ngươi học va nhu cầu thi trương lao động.6

Cac cơ sơ day nghê phân bổ trên khắp cac huyên, thanh phố trong tỉnh va cơ ban đap ứng nhu cầu học nghê của lao động tai cac đia phương. Ngoai cac nghê đao tao nhằm phục vụ cho san xuất nông nghiêp thi đa có nhiêu nghê đao tao phục vụ cho nganh công nghiêp, dich vụ, tiêu thủ công nghiêp va lang nghê truyên thống.

Chương trinh phat triên nông thôn va nganh nghê nông thôn đươc triên khai toan diên. Nguồn kinh phí Trung ương đầu tư cho dư an đao tao nghê cho lao động

6 Đên nay, toan tỉnh có 23 cơ sơ day nghê, trong đó: 02 trương trung cấp, 09 trung tâm day nghê (08 trung tâm thuộc huyên, 01 trung tâm thuộc Hội Liên hiêp Phụ nư) va 12 đơn vi khac có đăng ký hoat động day nghê.

7

nông thôn la 61.305 triêu đồng. Đa tổ chức đao tao nghê cho 3.320 lao động tai khu vưc nông thôn va lao động dư an công nghiêp trên đia ban 7.

- Chính sach hỗ trơ lao động nông thôn học nghê bước đầu đa tao thuận lơi cho nhiêu đối tương lao động nông thôn tham gia học nghê va tao viêc lam, tăng thu nhập cho ngươi dân đăc biêt đối với ngươi nghèo, ngươi tan tật, dân tộc thiêu số, nhiêu hộ gia đinh nhơ chính sach hỗ trơ nay ma lam ăn thoat nghèo va trơ thanh hộ kha, một số bộ phận đa chuyên sang lao động trong lĩnh vưc phi nông nghiêp.

- Một số mô hinh day nghê mang lai hiêu qua cao từ viêc kêt hơp day nghê với tao viêc lam mới, giai quyêt viêc lam, tăng thu nhập cho ngươi lao động, như mô hinh liên kêt day nghê May công nghiêp giưa Trương trung cấp nghê với Xí nghiêp may Ha Quang, Công ty TNHH Tấn Phat, Công ty TNHH may Hoa Sen, cac Trung tâm day nghê của cac huyên...; ngoai ra, còn có một số mô hinh day nghê phục vụ nhu cầu phat triên kinh tê - xa hội của đia phương như nghê san xuất Gach xây dưng, ky thuật xây dưng đa giai quyêt đươc trên 75% lao động sau khi học nghê tim đươc công ăn viêc lam.

b. Tồn tai: - Ty lê lao động qua đao tao nghê còn thấp, chất lương chưa cao; công tac đao

tao nghê theo phương châm xa hội hoa chưa đap ứng đươc yêu cầu của thi trương lao động, mới chỉ tập trung đao tao đai tra, ngắn han chưa đủ điêu kiên đao tao lưc lương lao động có chuyên môn ky thuật cao. Lao động sau khi tuyên dụng phai đao tao lai, số lao động có trinh độ chuyên môn ky thuật từ công nhân ky thuật có bằng, chứng chỉ trơ lên còn ít chưa đap ứng kip yêu cầu thi trương lao động trong va ngoai nước;

- Nhận thức vê vai trò học nghê của ngươi lao động còn han chê, chưa chú trọng đên học nghê, nên dẫn đên “thừa thầy thiêu thơ”, nhất la đội ngu công nhân ky thuật có tay nghê cao;

- Công tac quan lý nha nước vê day nghê còn thụ động trong quan lý, tuyên truyên, kiêm tra, giam sat, đanh gia, nhất la ơ cấp huyên.

3.2.2. Củng cố và hoàn thiện các trung tâm dạy nghề cấp huyện, nâng cấp Trường Trung cấp nghề Quảng Bình và xây dựng Trung tâm công tác xã hội tỉnh Quảng Bình

a. Ưu điêm:Thưc hiên kê hoach đê ra, Sơ Lao động - Thương binh va Xa hội đa xây dưng

đê an nâng cấp Trương Trung cấp nghê Quang Binh, đê an củng cố hoan thiên cơ sơ vật chất ky thuật của cac trung tâm day nghê cấp huyên, nâng cao chất lương đội ngu day nghê.

- Sat nhập 03 trung tâm: Trung tâm KTTH - HN, Trung tâm GDTX, Trung tâm day nghê cac huyên thanh Trung tâm Giao dục - Day nghê trưc thuộc cấp huyên. Sơ Nội vụ đa phối hơp với Sơ Lao động Thương binh va Xa hội, Sơ Giao

7 Trong đó: năm 2011 : 600 lao động, năm 2012: 540 lao động, năm 2013: 710 lao động; năm 2014: 480 lao động va ước năm 2015: 990 lao động. Đa đao tao bồi dương cho cac nganh nghê như: Mây tre đan, May công nghiêp, thêu ren, nón la, cơ khí; ...

8

dục va Đao tao va UBND cac huyên, thi xa, thanh phố xây dưng tam thơi quy chê hoat động, sắp xêp, kiên toan tổ chức bộ may đê sớm ổn đinh; đên nay, nhiêu trung tâm đa ổn đinh đê hoat động.

Đên nay, dư an đổi mới va phat triên day nghê đa đầu tư cho trương Cao đẳng nghê Quang Binh với 8.872 triêu đồng, đa tiên hanh xây mới, sửa chưa nâng cấp trụ sơ lam viêc, phòng học, trang bi may móc day thưc hanh phục vụ tốt cho nhiêm vụ day nghê lao động nông thôn. Thông qua đó, bước đầu đa nâng cao năng lưc, chất lương đao tao, đap ứng nhu cầu nguồn nhân lưc ky thuật cho phat triên kinh tê - xa hội của đia phương. Ngoai đội ngu giao viên cơ hưu với 356 ngươi, thi số giao viên thỉnh giang ngay cang tăng lên. Đội ngu giao viên của trương thương xuyên đươc tập huấn, nâng cao năng lưc, trinh độ.

- Đa có quyêt đinh vê nâng cấp Trương Trung cấp day nghê Quang Binh lên Trương Cao đẳng day nghê Quang Binh.

b.Tồn tai: - Viêc sử dụng trang thiêt bi day nghê hiêu qua chưa cao, nhiêu trang thiêt bi

hiên đai đươc đầu tư nhưng sử dụng kém hiêu qua, gây lang phí; đội ngu giao viên day nghê còn thiêu, chưa đủ biên chê day nghê va yêu so với yêu cầu thưc tê;

- Công tac tuyên sinh học nghê còn găp nhiêu khó khăn, chưa đat kê hoach đê ra;

- Cơ sơ vật chất chưa đap ứng theo đê an quy hoach trương Cao đẳng day nghê.

3.3. Về lĩnh vực thu hút nhân tài và đào tạo, bôi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

3.3.1. Xây dựng chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nhân tài tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011- 2015

a. Ưu điêm:- Sau khi có chương trinh, Sơ Nội vụ đa kip thơi tham mưu UBND tỉnh ban

hanh chính sach thu hút nhân tai của tỉnh giai đoan 2011 - 2015 va cac chính sach tuyên chọn con em Quang Binh, tuyên chọn sinh viên gioi, xuất sắc hê chính quy, công lập, có điêm vao trương đai học từ 18 trơ lên vao lam viêc trong cac cơ quan nha nước; phối hơp với cac sơ, ban, nganh đia phương đê thưc hiên tốt chủ trương của Tỉnh ủy va kê hoach của UBND tỉnh đê ra, kêt qua cụ thê:

+ Từ 2011- nay, đa bố trí đươc 40 trương hơp thuộc đối tương thu hút nhân tai vê công tac tai cac cơ quan, đơn vi, đia phương; trong đó: có 01 tiên sy, có 34 thac sy , 05 đai học thủ khoa xuất sắc. Tuyên dụng 69 sinh viên tốt nghiêp đai học loai gioi đê bố trí công tac tai cac xa, phương, thi trấn.

+ Đa tuyên chọn đươc 279/300 lao động la con em Quang Binh tốt nghiêp đai học vê lam viêc tai tỉnh 8,

+ Đa tuyên chọn 42 sinh viên tốt nghiêp đai học loai gioi, xuất sắc theo Thông bao Kêt luận số 666/TB-TU vao công chức (có 12 công chức theo diên đa có Quyêt đinh thu hút nhân tai của tỉnh) vao lam viêc trong cac cơ quan cấp tỉnh va

8 Thac sy 32 ngươi, chiêm ty lê 11,47%; đai học 247 ngươi, chiêm ty lê 88,53 % (đai học công lập: 200 ngươi, chiêm 81%, đai học dân lập: 47 ngươi, chiêm 19%) - Tai mục 3.4.1 thu hút nhân tai

9

UBND cac huyên, thi xa, thanh phố; tuyên dụng 53 viên chức đê bố trí lam viêc trong cac đơn vi sư nghiêp nha nước; đồng thơi UBND tỉnh đa ban hanh kê hoach tuyên chọn 100 sinh viên tốt nghiêp đai học loai gioi, chính quy, công lập vao lam can bộ, công chức cấp xa, đên nay đang chỉ đao Sơ Nội vụ thưc hiên kê hoach.

- Từ đó đa từng bước xây dưng đươc đội ngu can bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, có năng lưc, trinh độ quan lý, phong cach lam viêc chuyên nghiêp, hiên đai, có kha năng tiêp cận va ứng dụng tiên bộ, khoa học, công nghê, hội nhập quốc tê.

b. Tồn tai: - Tỉ lê thu hút nhân tai còn qua thấp so với nhu cầu kê hoach của tỉnh đê ra

(chỉ đat 18,38%). Chưa có trương hơp nao thu hút bằng hinh thức mơi gọi trưc tiêp chuyên gia đầu nganh, chuyên gia gioi ơ một số nganh, lĩnh vưc; 100% cac trương hơp thu hút thơi gian qua bằng hinh thức không qua thi tuyên hoăc xét tuyên đê bố trí lam viêc ngay ơ tai cac cơ quan hanh chính, đơn vi sư nghiêp công lập cấp tỉnh, cấp huyên sau đó sẽ ưu tiên tuyên dụng.;

- Một số vi trí thu hút măc dù có kêt qua học tập cao nhưng kinh nghiêm thưc tiễn công tac còn han chê, chưa phat huy đươc năng lưc, sơ trương, hiêu qua công tac chưa cao;

- Chưa thu hút đươc can bộ nguồn nhân lưc cao va can bộ, công chức đầu nganh, nganh Khoa học - Ky thuật, y tê.... nên chất lương đội ngu nhân lưc cao còn thiêu, nhất la nhưng nganh nghê quan trọng, chưa đap ứng nhu cầu phat triên kinh tê mui nhọn của tỉnh, của đia phương va phat triên CNH - HĐH đất nước;

- Một số bộ phận can bộ, công chức, viên chức trinh độ chuyên môn chưa phù hơp, chưa phat huy hêt năng lưc, sơ trương va ý thưc vươn lên trong học tập, công tac còn thấp nên chưa đap ứng với nhu cầu công tac.

- Nhiêu cơ quan chưa thật sư chú trọng đên chủ trương thu hút nhân tai của UBND tỉnh.

3.3.2. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chứca. Ưu điêm:Hang năm, Sơ Nội vụ đa tham mưu đê ban hanh Kê hoach đao tao, bồi dương

can bộ, công chức, viên chức, đồng thơi tham mưu bố trí kinh phí, chỉ đao cac sơ, ban, nganh va UBND cac huyên, thanh phố triên khai công tac đao tao, bồi dương can bộ công chức của tỉnh đat kêt qua.

Công tac đao tao, bồi dương đa đươc cac cấp ủy Đang, chính quyên quan tâm va thưc hiên trên cac lĩnh vưc: Lý luận chính tri; chuyên môn nghiêp vụ; kiên thức phap luật; kiên thức quan lý Nha nước; bồi dương theo vi trí viêc lam va bồi dương bắt buộc tối thiêu kiên thức ky năng chuyên nganh; đao tao, bồi dương kiên thức nâng cao va chuyên sâu vê hội nhập kinh tê - quốc tê cho can bộ quan lý va cho công chức;

Từ năm 2011 - 3/2015, đa mơ đươc 213 lớp với tổng kinh phí; 12,8 ty đồng 9; mơ 80 lớp bồi dương 4.016 lươt can bộ, công chức xa với kinh phí 3.512.084.000

9 Trong đó: Năm 2011: 24 lớp với kinh phí trên 2 ty đồng. Năm 2012: 47 lớp, kinh phí trên 2,8 ty đồng. Năm 2013: 71 lớp, kinh phí trên 4 ty đồng; năm 2014 : 71 lớp, kinh phí 4.072.883.100 đồng; năm 2014: 12 lớp, kinh phí 565.000.000 đồng - Tai mục 3.4.1 đao tao bồi dương

10

đồng. Phối hơp với Trương Đai học Kinh tê Quốc dân mơ 1 lớp bồi dương sau Đai học vê phat triên kinh tê đia phương va quan lý công, với số lương 36 học viên; đao tao, bồi dương ơ nước ngoai cho 227ngươi10;

Đa chú trọng đên công tac bồi dương Quan lý Nha nước chương trinh chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính va chuyên viên cho 1.202 can bộ, công chức, viên chức11; đa bồi kiên thức QP-AN cho 4216 ngươi; Bồi dương, tập huấn ky năng chuyên môn, nghiêp vụ cho 21.135 lươt ngươi.

Công tac đao tao, bồi dương đa góp phần quan trọng trong viêc nâng cao măt bằng chung vê trinh độ va năng lưc của đội ngu can bộ, công chức; từng bước tiêu chuẩn hoa ngach, bậc theo quy đinh của nha nước; đam bao cho công tac quy hoach, gắn liên với nhu cầu sử dụng, đap ứng yêu cầu của sư nghiêp đổi mới. Đội ngu can bộ, công chức sau khi đươc đao tao nhận thức chính tri vưng vang hơn, hiêu qua công tac đươc nâng lên rất rõ. Bộ phận can bộ, công chức đươc đê bat, bổ nhiêm hầu hêt phat huy tốt chức trach nhiêm vụ của minh trên cương vi mới. Hiêu qua của công tac đao tao va đao tao lai thê hiên mối quan hê tac động trưc tiêp giưa viêc học tập nâng cao trinh độ với hiêu qua công tac quan lý nha nước. Từ đó cho thấy lam tốt công tac đao tao, bồi dương sẽ thúc đẩy sư nghiêp phat triên kinh tê xa hội của toan tỉnh, cung như của từng nganh, từng đơn vi cơ sơ.

b.Tồn tai:

- Tỉ lê can bộ, công chức, viên chức trong quy hoach đao tao sau đai học đươc cử đi đao tao còn thấp (chỉ chiêm 10,4%).

- Chưa tổ chức đươc cac lớp đao tao, bồi dương ngoai ngư tai nước ngoai khóa học dưới 6 thang đê nâng cao trinh độ ngoai ngư theo Quyêt đinh số 17/2011/QĐ-UBND ngay 10/11/2011 của UBND tỉnh vê viêc ban hanh chính sach thu hút, đao tao nhân tai của tỉnh Quang Binh giai đoan 2011 - 2015;

- Một số cơ quan, đơn vi, đia phương chưa đinh hướng đươc nhu cầu đao tao, bồi dương cho can bộ, công chức, viên chức, cử đi đao tao không gắn với vi trí viêc lam, nhiêm vụ đươc phân công, do đó chất lương công tac sau khi đươc đao tao chưa tốt.

3.4. Về lĩnh vực Y tế - Dân số 3.4.1. Đề án nâng cấp Trường Trung cấp Y tế lên Trường Cao đẳng Y tế

Quảng Bình giai đoạn 2008 - 2012a. Ưu điêm:Sơ Y tê đa tham mưu UBND tỉnh tiêp tục kiên toan, tổ chức bộ may, sắp xêp,

hoan chỉnh đội ngu can bộ, giao viên của Trương; quan tâm xây dưng cơ sơ vật chất đap ứng đươc 1.000 học sinh.

10 có 4 giang viên Trương Đai học Quang Binh đi đao tao tiên sĩ; 02 giang viên đi bồi dương sau tiên sĩ tai Han Quốc va Singapore;11 có 47 ngươi tham gia bồi dương QLNN chương trinh Chuyên viên cao cấp, 05 lớp chuyên viên chính 342 ngươi; 12 lớp chuyên viên với 813 ngươi;

11

- Vê tổ chức bộ may của Trương đang từng bước kiên toan, cơ cấu gồm: 05 phòng chức năng (Tổ chức hanh chính, đao tao, khao thí - kiêm đinh, bộ phận quan lý học viên va tổ chức hanh chính); 03 khoa (Khoa y, Khoa dươc - Khoa y học cổ truyên, cơ ban);

- Đội ngu can bộ, giao viên từng bước đươc nâng lên ca vê số lương va chất lương12. Nha trương đa quan tâm đên công tac đao tao bồi dương can bộ, đa cử 12 can bộ đi đao tao thac sy, đên thang 12/2014 có 09 can bộ có bằng thac sy. Nha trương đa xây dưng đê an vi trí viêc lam giai đoan 2014 - 2016 với số lương 90 ngươi lam viêc (67 biên chê sư nghiêp, 23 tư đam bao toan bộ nguồn kinh phí).

- Đa trinh UBND tỉnh, Bộ Y tê đầu tư cơ sơ vật chất, trang thiêt bi, đồ dùng day học, cai tao một phần hê thống điên với tổng kinh phí đầu tư 09 ty đồng; 5,8 ty đồng cho xây dưng cơ ban (khuôn viên, khu thưc hanh tiên lâm sang đap ứng điêu kiên giang day va học tập. Hiên đang hoan thiên thủ tục cấp đất va giai toa đên bù đê mơ rộng diên tích thêm gần 5000m2 đưa tổng diên tích của Trương lên 15.000m2.

b. Tồn tai:Hiên tai trương chưa đủ biên chê theo đê an phat triên, thiêu giao viên chuyên

nganh Bac sy va thac sy chuyên nganh y tê đê mơ ma nganh đao tao cao đẳng theo quy đinh. Chưa trang bi đủ trang thiêt bi va đầu tư xây dưng cơ ban theo quy hoach;

Chưa đủ diên tích đất quy hoach va nguồn vốn đê đên bù, giai phóng, san lập măt bằng theo quy đinh của trương Cao đẳng.

3.4.2. Đề án kiểm soát dân số ven biển giai đoạn 2010-2020a. Ưu điêm:Sơ Y tê đa chỉ đao thanh lập, kiên toan đội lưu động cac huyên, thanh phố

thưc hiên viêc tuyên truyên va cung cấp cac loai dich vụ chăm sóc SKBMTE/KHHGĐ tai cac đia ban Đê an. Hướng dẫn chỉ đao, trung tâm dân số cac huyên, thanh phố phối hơp với cac đơn vi y tê trên đia ban triên khai chiên dich truyên thông lồng ghép dich vụ KHHGĐ trên 27 xa, phương tham gia đê an. Tuyên truyên, tư vấn, ra soat đối tương có nhu cầu va cung cấp dich vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ; phối hơp với cơ quan truyên thông đai chúng xây dưng cac chuyên trang, chuyên mục, đưa tin bai, lam phóng sư giới thiêu va tuyên truyên cac nội dung hoat động của Đê an.

Cac đội lưu động ngoai thưc hiên công tac truyên thông, tư vấn còn cung cấp cac dich vụ đap ứng nhu cầu chăm sóc sức khoe ba mẹ, trẻ em, KHHGĐ va chăm sóc sức khoe sinh san tai cac xa đao, xa ven biên, xa có đông ngươi lao động nhập cư. Toan tỉnh hiên có 06 đội lưu động, mỗi năm 27 xa, phương triên khai đê an đa lồng ghép tổ chức 1 đên 2 đơt truyên thông va dich vụ kê hoach hoa gia đinh;

Đa tổ chức tư vấn chăm sóc sức khoe cho ba mẹ trẻ em kham, tổ chức đơt tập huấn nâng cao chất lương phục vụ của cac cơ sơ lam dich vụ tuyên xa như tram y tê, cơ sơ y tê quân - dân y kêt hơp, nâng cao chất lương dân sinh, hỗ trơ phòng,

12 Toan trương có 70 can bộ, giao viên; trong đó: 45 giao viên (04 thac sy, 34 đai học, 07 trung cấp); đang cử đao tao: 08 thac sy, 02 CK I, 02 dươc sy đai học, 01 bac sy dư phòng.

12

chống bênh lây truyên qua đương tinh dục, phòng ngừa mang thai ngoai ý muốn, pha thai an toan13, …

Nhin chung, hiêu qua công tac truyên thông đươc nâng lên, ty lê ap dụng cac biên phap tranh thai tăng; đa cung cấp trang thiêt bi y tê vê chăm sóc SKSS/KHHGĐ cho tram y tê, trang bi may tính, tập huấn phần mêm cho can bộ chuyên trach dân số đê cập nhật thông tin biên động dân số vao sổ điên tử.

Tai 27 xa, phương trưc tiêp thụ hương đê an có 6 mô hinh đang đươc triên khai, trong đó có nhưng mô hinh hoat động có hiêu qua va nhận đươc sư ủng hộ tích cưc từ cơ sơ. Đê an 52 đa va đang hướng đên mục tiêu kiêm soat quy mô, chất lương dân số ven biên, góp phần thưc hiên thắng lơi chính sach DS - KHHGĐ va mục tiêu chiên lươc Viêt nam đên năm 2020.

b. Tồn tai:- Ty suất sinh con thứ 3 trơ lên ơ cac vùng biên va vùng ven biên còn cao;- Trẻ sơ sinh chưa đươc phat hiên va can thiêp điêu tri sớm cac bênh lý

chuyên hóa, di truyên khi phụ nư mang thai nên vấn đê tử vong khi sinh còn cao;- Công tac tuyên truyên vê dân số KHHGĐ chưa sâu, chưa đên đươc vùng

sâu, vùng xa, vùng ven biên, vùng ngập măn nên chưa chuyên biên sâu sắc đên nhận thức vê chính sach dân số, KHHGĐ.

- Cơ sơ vật chất, đội ngu can bộ chuyên môn, mang lưới cung cấp dich vụ chăm sóc sức khoe sinh san KHH GĐ ơ cấp xa chưa đap ứng với yêu cầu va chưa phù hơp với đăc điêm, môi trương, khí hậu biên.

3.5. Về lĩnh vực Khoa học - Công nghệ a. Ưu điêm:Sơ Khoa học va Công nghê đa triên khai xây dưng va phối hơp với cac cơ

quan, đơn vi thưc hiên Đê an Chiên lươc phat triên khoa học công nghê tỉnh Quang Binh giai đoan 2011-2020;

Nhin chung, nhân lưc Khoa học va Công nghê (viêt tắt KH&CN) đa có nhưng bước phat triên ca vê lương va chất, ơ một số nganh, lĩnh vưc đươc chú trọng. Chính sach thu hút, trọng dụng va trọng đai đội ngu tri thức KH & CN đa phat huy hiêu qua; đa có chính sach khuyên khích can bộ KH&CN lam viêc ơ vùng nông thôn va nhưng vùng có điêu kiên khó khăn, cung như viêc khen thương đai ngộ xứng đang đối với tập thê va ca nhân có cống hiên trong lĩnh vưc KH&CN.

Công tac thông tin, truyên thông, phổ biên thanh tưu khoa học va công nghê, ứng dụng cac tiên bộ khoa học ky thuật vao san xuất đươc chú trọng. Công tac quan lý công nghê va sơ hưu trí tuê, an toan bức xa va hat nhân đươc đam bao; quan lý tiêu chuẩn đo lương chất lương có tiên bộ, góp phần quan lý chất lương san phẩm, bao vê quyên lơi ngươi tiêu dùng.

Cac đê tai nghiên cứu khoa học đa đóng góp cac luận cứ khoa học phục vụ hoach đinh cac chủ trương, chính sach, quy hoach, chiên lươc phat triên kinh tê xa

13 Hang năm chăm sóc sức khoe cho ba mẹ trẻ em KHHGĐ cho 70.574 lươt ngươi; kham 11.950 lươt phụ nư mang thai; kham phụ khoa 39.959 lươt phụ nư; xét nghiêm soi tươi 14.884 ca; tư vấn vê cac nguy cơ cho 7.011 lươt ba mẹ mang thai; cấp cho cac ba mẹ mang thai 4.882 gói đẻ sach; tập huấn cho 272 đơt tai cơ sơ

13

hội của tỉnh 14. Đa điêu tra, thu thập cac luận cứ va tổ chức thanh công Hội thao khoa học Quốc gia xac đinh năm hinh thanh tỉnh Quang Binh (1604 – 2014); nghiên cứu, đê ra cac giai phap phat triên bên vưng cây cao su trên đia ban tỉnh.

Công tac xây dưng quy hoach, đao tao, đao tao lai va bồi dương can bộ trí thức khoa học va công nghê đa đươc triên khai. Đên nay, đội ngu nhân lưc thuộc lĩnh vưc KH&CN từng bước đươc nâng lên15

b. Tồn tai:- Đội ngu can bộ KH & CN trên đia ban tỉnh Quang Binh tuy đươc nâng lên

nhưng còn ít va thiêu can bộ đầu đan gioi có trinh độ cao, thiêu “tổng công trinh sư”, thiêu can bộ có kha năng tổ chức thưc hiên nhưng chương trinh, dư an lớn, đăc biêt la thiêu can bộ KH&CN trẻ kê cận có trinh độ cao. Cơ cấu nhân lưc KH&CN theo nganh nghê va lanh thổ còn nhiêu bất hơp lý, thiêu cân đối; thiêu thông tin mới vê KH&CN;

- Đầu tư của xa hội cho KH&CN còn rất thấp, đăc biêt la đầu tư từ khu vưc doanh nghiêp. Trang thiêt bi của cac phòng thí nghiêm còn thiêu, không đồng bộ, một số trang thiêt bi đa lac hậu không còn phù hơp với cac tiêu chuẩn hiên hanh đê thưc hiên cac phép đo có độ chính xac cao;

- Thiêu sư liên kêt hưu cơ giưa nghiên cứu KH&CN, giao dục - đao tao va san xuất - kinh doanh; thiêu sư hơp tac chăt chẽ giưa cac tổ chức nghiên cứu phat triên, cac trương đai học va doanh nghiêp;

3.6. Về lĩnh vực Công nghiệp a.Ưu điêm: Thưc hiên đê an phat triên nguồn nhân lưc cho phat triên công nghiêp tỉnh

Quang Binh giai đoan 2011-2015; Sơ Công thương đa chủ động lồng ghép nội dung phat triên nguồn lưc nganh công nghiêp vao viêc đao tao phat triên nguồn nhân lưc như: đao tao nghê theo hướng cung cấp lao động ky thuật cho cac dư an đầu tư trọng điêm trên đia ban (Xi măng, nhiêt điên, bột đa cao cấp, may xuất khẩu…); đao tao, bồi dương kiên thức vê ky thuật, quan lý cho can bộ, đội ngu công nhân ky thuật cac doanh nghiêp với nhiêu hinh thức. Vi vậy, công nghiêp từng bước phat triên theo hướng hiên đai, giư vai trò la nganh kinh tê trọng điêm của tỉnh.

Cơ cấu nội bộ nganh công nghiêp điêu chỉnh theo hướng giam ty trọng công nghiêp nha nước (còn 8%), tăng ty trọng công nghiêp ngoai nha nước (tăng lên 92%). Từ đó, có nhiêu chính sach khuyên khích, hỗ trơ, tao điêu kiên cho cac cơ sơ san xuất kinh doanh tổ chức đao tao nghê trưc tiêp, thi tay nghê gioi, danh hiêu nghê nhân “ban tay vang” đối với cac lao động ngoai quốc doanh.

- Đê ra chính sach hỗ trơ công tac đao tao nghê cho cac cơ sơ san xuất công nghiêp va tiêu thủ công nghiêp, cụ thê: bố trí kinh phí đê đao tao nghê cho lao

14 Giai đoan 2011-2015 đa triên khai trên 50 đê tai, dư an nghiên cứu khoa học cấp tỉnh; 05 dư an thuộc chương trinh nông thôn va miên núi; 27 mô hinh, nhiêm vụ khoa học cấp huyên)15 Có trên 25.000 ngươi có trinh độ cao đẳng, đai học, sau đai học; trong đó: 819 ngươi có trinh độ sau đai học (Bac sy CK 1: 150 ngươi, Bac sy CK 2: 25 ngươi, Thac sy: 600 ngươi, tiên sy: 44 ngươi.

14

động nông thôn va lao động cac dư an trên đia ban thông qua nguồn khuyên công đia phương va tranh thủ vốn khuyên công Quốc gia đê thưc hiên. Chỉ đao Trung tâm Khuyên công va Xúc tiên thương mai phối hơp với cac cơ sơ đao tao nghê của Trung ương (Cục Ky thuật va Môi trương Công nghiêp, Trương Cao đẳng kinh tê ky thuật Công Thương - Bộ Công Thương...) va của tỉnh ( Công ty điên lưc Quang Binh, Xí nghiêp may Ha Quang, Trương Trung cấp nghê số 9...); đê mơ cac lớp đao tao, bồi dương nghê cho nông dân, công nhân lao động;

- Đa quan tâm đao tao, bồi dương va cấp thẻ, chứng chỉ cho cac lao động tai cac HTX, doanh nghiêp trên đia ban tỉnh.

b. Tồn tai:- Sư phối hơp giưa cac cấp, cac nganh, đoan thê từ tỉnh đên cơ sơ trong công

tac giai quyêt viêc lam va day nghê chưa đươc phat huy, hiêu qua thấp; chưa có cơ chê phối hơp rõ rang giưa ngươi lao động, ngươi sử dụng lao động (doanh nghiêp) va cơ quan quan lý lao động (nganh lao động). Thiêu thông tin đầy đủ va cơ sơ dư liêu vê thi trương lao động.

- Lao động trong lĩnh vưc công nghiêp còn thiêu va yêu vê số lương va chất lương;

3.7. Thực hiện đề án Quy hoạch tổng thể Trường Đại học Quảng Bình a. Ưu điêm:Thưc hiên Quyêt đinh số 1734/QĐ-UBND vê viêc phê duyêt quy hoach tổng

thê Trương Đai học Quang Binh (cơ sơ 01), với nhiêm vụ la trương Đai học đa nganh, trung tâm nghiên cứu khoa học chất lương cao của tỉnh, có nhiêm vụ đao tao nguồn nhân lưc trinh độ cao đap ứng nhu cầu phat triên kinh tê - xa hội tỉnh Quang Binh va cac vùng phụ cận. Đên nay, Trương Đai học Quang Binh có 24 đơn vi trưc thuộc gồm: 11 khoa, 07 phòng chức năng, 01 BQL dư an xây dưng, 05 trung tâm với tổng số 116 viên chức, nhân viên lam công tac hanh chính; (trong đó: 02 Phó giao sư, có 25 tiên sĩ, 145 thac sy, 25 giang viên chính);

Sau khi có Quyêt đinh phê duyêt của UBND tỉnh, nha trương đa thưc hiên đúng tiên độ xây dưng 7,82 ha (ty lê 69%) cơ sơ vật chất trên tổng diên tích quy hoach la: 11,36 ha; Trong đó: Khu học tập: 3,18 ha; Nha hiêu bộ; trung tâm học liêu: 0,65 ha; Vươn hoa, cây canh: 1,56 ha; Giao thông, quang trương: 1,58 ha; Ký túc xa sinh viên: 0,60 ha; Khu phụ trơ: 0,25 ha.

Nhin chung, đê an quy hoach tổng thê trương đa đươc thưc hiên 69%, đa từng bước đam bao cho hoat động đao tao của Trương.

b. Tồn tai: - Kinh phí tỉnh phân bổ cho cac đê an còn han chê nên gây khó khăn trong

viêc triên khai xây dưng cơ sơ vật chất;- Đê an quy hoach tổng thê Trương Đai học (cơ sơ 02) chưa đươc phê duyêt.

3.8. Thực hiện Chương trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Minh Hóa theo Nghị quyết 30a của Chính phủ.

a. Ưu điêm:

15

Thưc hiên Chương trinh hanh động phat triên kinh tê xa hội huyên nghèo Minh Hóa theo Nghi quyêt 30a của Chính phủ, UBND huyên Minh Hoa đa xây dưng đê an Phat triên kinh tê - xa hội nhằm giam nghèo nhanh va bên vưng theo Nghi quyêt 30a của Chính phủ va đê an Thanh lập Trung tâm Day nghê tổng hơp của huyên giai đoan 2009 - 2020, kêt qua:

- Ty lê hộ nghèo trên toan huyên đat 19,74%; - Thu nhập binh quân trên đầu ngươi đat 13 triêu /ngươi/năm (năm 2011: 6

triệu/người/năm);- Tốc độ tăng trương kinh tê 9,57% /năm;- Chuyên dich cơ cấu dần từ nông lâm thủy san sang Công nghiêp - Tiêu thủ

Công nghiêp, dich vụ16; - Đê an Phổ cập giao dục trên đia ban huyên va đê an xa hội hoa day nghê đa

đat đươc mục tiêu ma chương trinh đê ra. Hê thống mang lưới trương học, cơ sơ vật chất cơ ban đap ứng đươc nhu cầu học tập của con em nhân dân, không còn tinh trang day học ba ca, số phòng xây mới kiên cố hoa tăng lên; quy mô giao dục ngay cang phat triễn 17;

- Thông qua viêc đao tao nghê cho lao động nông thôn, lao động thuộc diên hộ nghèo đa từng bước lam thay đổi nhận thức của cac cấp cac nganh vê học nghê, mang lai nhiêu kiên thức va kinh nghiêm vê khoa học - ky thuật cho ba con nhân dân trong phat triên kinh tê 18;

- Ty lê lao động qua đao tao đat 35% tăng 4% so với năm 2011;- Ty lê lao động qua đao tao nghê đat 16% tăng 4,2% so với năm 2011;- Ty lê nhóm lao động có trinh độ văn hóa trung học cơ sơ va trung học phổ

thông đat 67,5% tăng 3,5% so với năm 2011;- Đội ngu can bộ, công chức hanh chính đat chuẩn, ty lê đai học trơ lên chiêm

94,4%, tăng 14,4% so với chỉ tiêu, đội ngu can bộ công chức cấp xa từng bước đat chuẩn va bồi dương kiên thức quan lý nha nước, đao tao trinh độ chính tri, trinh độ ngoai ngư, tin học theo quy đinh va đat trên 47% có trinh độ chuyên môn từ đai học trơ lên tăng 2% so với chỉ tiêu đê ra, từng bước đap ứng đủ vê số lương, hơp lý vê cơ cấu, đat chuẩn vê trinh độ đao tao, tận tuỵ với nghê, có phẩm chất đao đức nghê nghiêp, có ý chí phấn đấu vươn lên, có ý thức trach nhiêm va tinh thần tư bồi dương đê thưc hiên nhiêm vụ 19.

16 Năm 2011 cấu cấu nông lâm thủy san: 48,56% (năm 2015: 43,02%); công nghiêp – tiêu thủ công nghiêp năm 2011 24,44% (năm 2015: 24,67%); du lich – dich vụ tăng từ năm 2011: 27% lên năm 2015: 32,3%)17 Nganh Giao dục Minh Hóa có 53 trương (20 trương Mầm non; 18 trương Tiêu học; 09 trương THCS; 06 trương TH&THCS) va 01 Trung tâm Giao dục - Day nghê huyên. Có 16/16 xa, thi trấn thanh lập Trung tâm học tập cộng đồng, có 07 trương đươc công nhận đat chuẩn quốc gia, tăng 03 trương so với năm 2011; có 16/16 (100%) xa, thi trấn đat chuẩn PCGDTH-CMC. 18 Từ năm 2011 – 2014 đa mơ đươc 34 lớp sơ cấp nghê, trên 1.118 học viên, với tổng kinh phí trên 1, 1 ty đồng;19 Mầm non 99,18% giao viên đat chuẩn (trên chuẩn 52,6%); TH 99,77% giao viên đat chuẩn (trên chuẩn 73,93%); THCS 83,64% giao viên đat chuẩn (55,76% trên chuẩn). Ty lê can bộ, công chức, viên chức có trinh độ cao đẳng, đai học va sau đai học la 94,4% tăng 4,2% so với năm 2011; 100% can bộ lanh đao trương, phó phòng, ban va tương đương cấp huyên có trinh độ đai học. Trinh độ viên chức đươc nâng lên,

16

- Công tac quy hoach can bộ hang năm đươc bổ sung, đam bao tiêu chuẩn, nâng cao chất lương; công tac đao tao, tuyên chọn, tuyên dụng can bộ đươc coi trọng, trinh độ đội ngu can bộ đươc nâng lên20.

- Chính sach đao tao, bồi dương can bộ, nâng cao chất lương đội ngu can bộ, công chức, viên chức cung đươc chú trọng 21.

b. Tồn tai:- Công tac tuyên truyên còn han chê, chưa lam chuyên biên nhận thức của

ngươi lao động vê tính thiêt thưc của học nghê;- Nguồn nhân lưc của huyên còn nhiêu bất cập, tuy đươc nâng cao vê trinh

độ nhưng trinh độ sau đai học còn thấp, thiêu lao động có trinh độ cao va chuyên gia vê khoa học – công nghê, ky thuật, trinh độ chuyên môn chỉ tập trung một số lĩnh vưc như y tê, giao dục, khoa học xa hội...; chất lương đội ngu can bộ, công chức viên chức còn yêu, lai thiêu chủ động, vận dụng cac chủ trương, chính sach của Đang vao công tac thưc tiên còn chậm, may móc, chưa có nhiêu sang kiên đóng góp cho huyên;

- Công tac đao tao, bồi dương còn năng vê bằng cấp, chưa xây dưng đươc hướng tổng thê của nguồn nhân lưc, chưa xac đinh nhu cầu nganh nghê đao tao phù hơp với sư phat triên kinh tê - xa hội của đia phương;

- Sư phối kêt hơp giưa cac cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyên trong viêc triên khai thưc hiên chuwong trinh thiêu chăt chẽ, kêt qua chưa cao.

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG QUÁ TRÌNH THƯC HIỆN QUY HOACH1. Những mặt làm đượcĐươc sư quan tâm chỉ đao thương xuyên của Tỉnh uy, HĐND tỉnh, Ban can sư

Đang UBND tỉnh va sư nỗ lưc của cac sơ, ban, nganh, đơn vi, đia phương trong tỉnh nên viêc triên khai va thưc hiên cac chương trinh, đê an đa tao đươc nhưng chuyên biên tích cưc trong phat triên nhân lưc của tỉnh, cac chương trinh, đê an của

trong đó trinh độ đai học chiêm 44%, trinh độ cao đẳng chiêm 29,5%, trinh độ trung cấp chiêm 24,85%, còn lai sơ cấp 2,56%. Trinh độ công chức xa, thi trấn đươc nâng lên, có 89,48 % có trinh độ từ trung cấp trơ lên tăng 5,2% so với năm 2011; trong đó: 28,86% có trinh độ đai học, cao đẳng tăng 6,1% so với năm 2011; 49,27% có trinh độ trung cấp chuyên nghiêp; 0,29% có trinh độ sơ cấp; 21,58% chưa qua đao tao giam 4,2% so với năm 2011 va 66,18% can bộ, công chức có trinh độ lý luận chính tri tăng 16% so với năm 2011. Can bộ không chuyên trach cấp xa, thi trấn có 309 ngươi, trong đó có 76,05% tốt nghiêp THPT tăng 6% so với năm 2011; 8,09% có trinh độ đai học tăng 4,1% so với năm 2011; 7,12% có trinh độ cao đẳng tăng 2% so với năm 2011; 23,95% có trinh độ trung cấp; 4,53% có trinh độ sơ cấp, còn lai chưa qua đao tao.20 tuyên chọn 07 sinh viên theo Đê an tuyên chọn con em Quang Binh tốt nghiêp Đai học loai gioi đê bố trí công tac tai cac phòng chuyên môn, thi trấn Quy Đat; 11 đội viên đươc tuyên chọn vê lam Phó Chủ tich UBND xa theo Dư an 600 Phó Chủ tich xa; 44 tri thức trẻ đươc tuyên chọn tham gia tổ công tac tai cac xa nghèo thuộc huyên theo Nghi quyêt 30a của Chính phủ.21

? Mơ đươc 06 lớp bồi dương (như bồi dương ky năng lanh đao, quan lý va một số chê độ chính sach cho Chủ tich, Phó Chủ tich của 16 xa, thi trấn; bồi dương cho 135 can bộ không chuyên la Trương cac thôn, ban, tiêu khu; ky năng hoat động cho 360 đai biêu HĐND xa...) va cử 115 can bộ, công chức, nhưng ngươi hoat động không chuyên trach học lớp Trung cấp chính tri tai tỉnh.

17

quy hoach phat triên nhân lưc giai đoan 2011-2020 đa đê ra cơ ban đa đươc triên khai, tổ chức thưc hiên (15/16 đê án đã được thực hiện, 5/16 đê án đã hoàn thành);

Nhận thức của cac Sơ, nganh, Ủy ban nhân dân cac huyên, thi xa, thanh phố đối với Nghi quyêt Đai hội Đang bộ tỉnh lần XV vê Quy hoach phat triên nguồn nhân lưc của tỉnh giai đoan 2011 – 2020 va Chương trinh phat triên nhân lwucj tỉnh Quang Binh giai đoan 2011-2015 kha sâu sắc, toan diên; xem đây la một trong nhưng chương trinh đột pha của tỉnh có tính quyêt đinh cho phat triên bên vưng, thúc đẩy kinh tê - xa hội. Đồng thơi đa xac đinh đươc nguồn lưc lao động viêc lam, công tac đao tao, bồi dương, nâng cao chất lương đội ngu can bộ,công chức, viên chức, phat triên nguồn lưc chất lương cao la nhằm thu hút va phat triên nguồn nhân lưc tai cơ sơ, tao tiên đê góp phần xây dưng phat triên nguồn nhân lưc của tỉnh đap ứng thơi ky đổi mới đất nước, phat triên kinh tê - xa hội của tỉnh theo mục tiêu nghi quyêt đê ra.

Công tac tuyên truyên cac đê an, chương trinh phat triên nguồn nhân lưc của tỉnh giai đoan 2011 - 2015 đươc cac cấp ủy Đang, chính quyên, ban, nganh, đoan thê quan tâm; đa lồng ghép nội dung chương trinh phat triên nguồn nhân lưc vao cac nội dung tuyên truyên phat triên kinh tê - xa hội, lao động viêc lam của từng nganh, lĩnh vưc, đia phương.

Công tac xây dưng nguồn nhân lưc, nhân tai; đao tao bồi dương can bộ, công chức, viên chức trên toan tỉnh đươc quan tâm chỉ đao; có nhiêu chủ trương, chính sach nhằm nâng cao chất lương đội ngu va phat triên nguồn nhân lưc của tỉnh tăng vê số lương va đam bao chất lương; hinh thanh đội ngu lao động có trinh độ cao va có cơ cấu nganh nghê hơp lý, đap ứng yêu cầu phat triên kinh tê - xa hội, an ninh quốc phòng của đia phương; nâng cao trinh độ, năng lưc canh tranh trong hội nhập, phat triên bên vưng, ổn đinh xa hội, phục vụ sư nghiêp công nghiêp hoa, hiên đai hoa tỉnh nha

Công tac phổ cập giao dục phổ thông đươc chú trọng, đẩy manh va đat kêt qua cao; mang lưới trương lớp va cac cơ sơ đao tao nghê đươc kiên toan, sắp xêp hơp lý.

Công tac đao tao nghê cho lao động nông thôn đươc chú trọng, đa tao công ăn viêc lam, nâng cao đơi sống cho nhân dân, góp phần thúc đầy phat triên kinh tê - xa hội.

Công tac chăm sóc sức khoe sinh san đươc nâng cao trong ca nhận thức va triên khai thưc hiên, nhất la đối với viêc chăm sóc sức khoe nhân dân vùng biễn, vùng ven biễn va vùng đăc biêt khó khăn; chất lương kham chưa bênh cho ngươi nghèo, cho trẻ em va chăm sóc sức khoe sinh san, kê hoach hóa gia đinh cho ngươi dân đươc cai thiên; hê thống cơ sơ vật chất ơ tuyên huyên, tuyên xa đươc nâng cấp, đầu tư, nhất la nhưng xa đang thưc hiên đê an.

2. Những mặt còn hạn chếBên canh nhưng măt đa đat đươc, qua trinh tổ chức thưc hiên Quy hoach phat

triên nhân lưc tỉnh Quang Binh giai đoan 2011-2020 va Chương trinh phat triên nhân lưc tỉnh Quang Binh giai đoan 2011-2015 còn một số tồn tai, han chê như sau:

18

Viêc triên khai thưc hiên Quyêt đinh số 1665/QĐ-UBND ngay 15/7/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh còn chậm, nhiêu đơn vi còn lúng túng, chưa chủ động xây dưng kê hoach va tổ chức thưc hiên, xây dưng kê hoach chưa bam sat cac nội dung chỉ đao tai Quyêt đinh;

- Sư phối hơp, kêt hơp giưa cac cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh va UBND cac huyên, thanh phố trong viêc triên khai chương trinh chưa chăt chẽ; công tac tuyên truyên trên cac lĩnh vưc của đê an còn han chê, nhất la vê lĩnh vưc đao tao nghê va đao tao lao động nông thôn, nên nhận thức của ngươi chưa đươc nâng cao;

- Lao động viêc lam va day nghê còn nhiêu bất cập, có nhưng nganh đao tao dư thừa sinh viên ra trương không kiêm đươc viêc lam (như luật, khoa học xa hội nhân văn, kê toan, kinh tê, quan tri kinh doanh, sư pham,…) bên canh đó còn có nhưng nganh, lĩnh vưc thiêu không tuyên đươc lao động (bac sĩ chuyên khoa, bac sĩ nội trú, dươc sĩ, ky thuật điên, điên tử, nước, tư động hoa … ) dẫn đên số lao động lam viêc không theo đúng nganh nghê chuyên môn đươc đao tao xay ra kha phổ biên, hậu qua chung la lang phí nguồn lưc va sư dụng lao động chưa hiêu qua, năng suất lao động xa hội chậm đươc cai thiên.

- Chất lương đội ngu can bộ, công chức, viên chức đươc nâng cao, từng bước đươc chuẩn hoa, song tính chuyên nghiêp, chấp hanh ky luật, ky cương, văn hoa công sơ, đao đức nghê nghiêp chưa cao, chưa đap ứng đươc nhu cầu phat triên của tỉnh nha. Ty lê can bộ, công chức, viên chức có trinh độ sau đai học ơ cac nganh đăc thù còn thấp, một số nganh như y tê, xây dưng, khoa học – công nghê.... thiêu can bộ có chuyên môn sâu, chất lương cao. Sư chênh lêch vê trinh độ giưa can bộ vùng sâu, vùng xa va vùng đồng bằng còn cao.

- Nguồn nhân lưc nganh giao dục đươc đao tao theo nhiêu chương trinh va phương thức khac nhau nên trinh độ chuyên môn, nghiêp vụ sư pham chưa đồng đêu giưa cac vùng miên, cac nganh học, cấp học; đội ngu giang day chậm đổi mới phương phap, chưa đap ứng yêu cầu nâng cao chất lương va đổi mới giao dục trong giai đoan hiên nay.

- Đầu tư cho Khoa học - Công nghê còn thấp, nhất la đầu tư từ khu vưc doanh nghiêp, chưa tao thanh động lưc lớn đê thúc đầy san xuất kinh doanh phat triên; thi trương KH-CN chậm phat triên.

- Chất lương kham chưa bênh va chăm sóc sức khoe sinh san KHHGĐ đươc nâng lên nhưng vẫn chưa đap ứng đươc nhu cầu, nhất la ơ vùng biên, vùng ven biên va vùng núi; cơ sơ vật chất chưa đap ứng đủ nhu cầu kham va chưa bênh.

- Huyên Minh hóa tuy có sư chuyên biên vê phat triên kinh tê nhưng chưa đang kê, một số xa có ty lê giam nghèo nhưng chưa vưng chắc; vẫn la một huyên nghèo của tỉnh; chuyên dich cơ cấu còn chậm, tâm lý đươc tiêp tục hương thụ ưu đai của nha nước đối với ngươi nghèo của một số can bộ, nhân dân la lưc can lớn trong công tac giam nghèo bên vưng.

- Chê độ thông tin, bao cao chưa đươc cac cơ quan, đơn vi quan tâm đúng mức, anh hương đên viêc tổng hơp, bao cao chung.

3. Nguyên nhân hạn chế, tôn tại

19

- Một số cơ quan, đơn vi chủ tri đươc UBND tỉnh giao xây dưng, thưc hiên đê an nhưng chưa thưc sư quan tâm, bam sat vao nội dung, nhiêm vụ đươc giao trong quy hoach phat triên nhân lưc tỉnh giai đoan 2011-2020 va chương trinh phat triên nguồn nhân lưc của tỉnh giai đoan 2011 - 2015 nên chất lương chưa cao;

- Sư chỉ đao của UBND tỉnh đối với cac sơ, nganh, đơn vi, UBND cac huyên, thanh phố trong xây dưng cac đê an, chương trinh chưa quyêt liêt. Một số nganh măc dầu đa giao nhiêm vụ song chưa đầu tư nghiên cứu triên khai.

- Nguyên nhân có nhiêu nhưng chủ yêu la do Quang Binh vẫn đang la tỉnh nghèo, kinh tê phat triên chưa manh, nguồn thu chưa đủ chi, đang còn phụ thuộc vao hỗ trơ từ ngân sach trung ương, qua trinh chuyên dich cơ cấu kinh tê còn chậm, công nghiêp, tiêu thủ công nghiêp - dich vụ tăng chậm nên tốc độ di chuyên lao động diễn ra chậm. Nhu cầu tim kiêm viêc lam rất lớn nhưng tỉnh ta chưa có nhưng cơ ơ san xuất kinh doanh lớn thu hút nhiêu lao động cho nên nhiêu sinh viên gioi, công nhân ky thuật có trinh độ tay nghê cao ra trương không có viêc lam hoăc có viêc lam nhưng thu nhập chưa tương xứng với năng lưc chuyên môn nên đi lam viêc ngoai tỉnh.

- Tỉnh chưa ban hanh đươc hê thống cơ chê, chính sach phù hơp đê đẩy manh công tac đao tao, bồi dương, nâng cao chất lương nguồn nhân tai cho tỉnh, nhất la thu hút nhưng can bộ đầu nganh, nhưng nhân tai nganh khoa hoc - công nghê; thiêu môi trương thuận lơi cho nhân tai phat huy kha năng, kiên thức của minh; mức hỗ trơ chưa hấp dẫn đê thu hút đươc cac nganh ma tỉnh đang thiêu.

- Công tac phân luồng, hướng nghiêp học sinh đê đao tao chưa tốt; viêc hướng nghiêp nghê cho học sinh chủ yêu la do gia đinh đinh hướng; xuất phat từ nông dân nông thôn một măt thiêu thông tin vê dư bao thi trương lao động trong tương lai, măt khac do lối tư duy bi anh hương của cơ chê kê hoach hoa tập trung dưa vao nha nước đê tim kiêm viêc lam ổn đinh nên phần lớn nhân lưc sau khi đao tao xong có sức khoẻ, có trinh độ nhưng không tim đươc viêc lam phù hơp. Viêc đao tao, bồi dương nguồn nhân lưc thơi gian qua thiêu quy hoach, chưa dưa trên thưc tê nhu cầu sử dụng lao động của xa hội, còn tran lan, chay theo nhu cầu ngươi học nên hiêu qua không cao dẫn đên lang phí nguồn lưc.

- Công tac quan lý nha nước vê lao động - viêc lam còn nhiêu bất cập, chưa tao đươc cầu nối liên kêt giưa ngươi lao động- cơ quan quan lý nha nước vê lao động va ngươi sử dụng lao động. Chưa thưc hiên tốt công tac dư bao, cung cấp kip thơi đầy đủ va phổ biên cac thông tin vê thi trương lao động đên mọi ngươi dân.

- Ngân sach đầu tư cho cac chương trinh, đê an còn khó khăn, chưa đap ứng đươc nhu cầu của viêc thưc hiên cac đê an thanh phần.

IV. GIẢI PHÁP THƯC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIÊN NGUÔN NHÂN LƯC TRONG THỜI GIAN TỚI

Từ thưc tiễn trong viêc phat triên kinh tê xa hội của đia phương tỉnh, chúng ta có thê thấy rằng, viêc xây dưng va phat triên nguồn nhân lưc phù hơp với điêu kiên thưc tê của từng đia phương có ý nghĩa hêt sức quan trọng va cung la yêu cầu bức thiêt hiên nay. Chiên lươc phat triên kinh tê-xa hội của nước ta từ 2011-2020 cung

20

nêu rõ cần tập trung tao đột pha “phat triên nhanh nguồn nhân lưc, nhất la nguồn nhân lưc chất lương cao, tập trung vao viêc đổi mới căn ban nên giao dục quốc dân, gắn kêt chăt chẽ phat triên nguồn nhân lưc với phat triên va ứng dụng khoa học, công nghê”. Đê xây dưng đội ngu nhân lưc có chất lương cao, đap ứng với yêu cầu phat triên kinh tê xa hội của tỉnh, chúng ta cần tập trung thưc hiên đồng bộ nhiêu giai phap:

Thứ nhất, cần tăng cương sư lanh đao của Đang đối với viêc phat triên nguồn nhân lưc, coi đây la nhiêm vụ có tính chiên lươc trước mắt va lâu dai trong sư phat triên kinh tê - xa hội của tỉnh. Đẩy manh công tac tuyên truyên, góp phần giúp cho mọi ngươi hiêu rõ vê cac chính sach phat triên nhân lưc. Xây dưng chiên lươc phat triên nguồn nhân lưc gắn với chiên lươc phat triên kinh tê - xa hội, công nghiêp hóa, hiên đai hóa va hội nhập kinh tê quốc tê của đia phương. Cần xac đinh rõ từng đơn vi, đia phương phai xây dưng quy hoach phat triên nhân lưc đồng bộ với chiên lươc, kê hoach phat triên chung của tỉnh; coi trọng va quyêt tâm thưc thi chính sach giao dục - đao tao phù hơp la nhân tố quyêt đinh tao ra nguồn nhân lưc chất lương cao cho sư phat triên nhanh va bên vưng.

Thứ hai, nâng cao hiêu qua quan lý nha nước va đổi mới quan lý nha nước vê phat triên nguồn nhân lưc; xây dưng kê hoach va giai phap thưc hiên hang năm, 5 năm va dai han trong chiên lươc phat triên nguồn nhân lưc của từng nganh, từng đia phương. Thưc hiên viêc phân cấp, tach bach va phân đinh rõ viêc quan lý, sử dụng nhân lưc trong cơ quan hanh chính Nha nước, cac đơn vi sư nghiêp công lập, cac doanh nghiêp, cac HTX. Có chính sach hơp lý vê tuyên dụng, sử dụng, đai ngộ va đao thai lao động. Tuyên dụng phai lấy hiêu qua công viêc lam thước đo, công khai minh bach thủ tục, tiêu chuẩn, điêu kiên lam viêc, sư đai ngộ va qua trinh tuyên chọn. Sử dụng đúng ngươi vao đúng công viêc lam đê phat huy đươc năng lưc, sơ trương; đồng thơi quan tâm vê chính sach tiên lương, điêu kiên lam viêc va cơ hội thăng tiên lam cho lao động gắn bó với công viêc va phat huy tốt nhất kha năng của họ.

Thứ ba, đẩy manh xa hội hoa trong lĩnh vưc đao tao phat triên nguồn nhân lưc bằng viêc huy động cac nguồn vốn của doanh nghiêp, cac tổ chức, ca nhân. Thưc hiên cac cơ chê, chính sach ưu đai vê đất đai, thuê va cac nguồn lưc khac... đê khuyên khích doanh nghiêp, ca nhân đầu tư san xuất kinh doanh, bồi dương, đao tao nhân lưc cho ban thân doanh nghiêp va cho xa hội, thu hút nhân tai phục vụ nên kinh tê, xa hội. Huy động nguồn vốn của dân đê phat triên nguồn nhân lưc va trong đầu tư xây dưng cac cơ sơ đao tao, tổ chức cac loai quy khuyên học, khuyên tai. Tăng cương hơp tac quốc tê đê đẩy nhanh phat triên nguồn nhân lưc, thu hút cac nguồn vốn từ nước ngoai đầu tư cho cac cơ sơ giao dục, đao tao, day nghê chất lương cao, cac cơ sơ y tê chuyên sâu...

Song song với viêc phat hiên, bồi dương va trọng dụng nhân tai, phat triên nguồn nhân lưc cần đi đôi với xây dưng va hoan thiên hê thống gia tri của con ngươi trong thơi đai hiên nay như trach nhiêm công dân, tinh thần học tập, trau dồi tri thức; có ý thức va năng lưc lam chủ ban thân, lam chủ xa hội; sống có nghĩa tinh, có văn hóa, có lý tương.

Thứ tư, tăng cương đầu tư nguồn lưc, đầu tư ngân sach va đổi mới cơ chê chính sach cho phat triên nguồn nhân lưc, cụ thê: Xây dưng kê hoach vốn ngân

21

sach hang năm từ 1 - 1,2% tổng chi ngân sach của tỉnh va kê hoach vốn dai han cho đầu tư phat triên nguồn nhân lưc giai đoan mới, cai tao, nâng cấp cơ sơ vật chất phục vụ công tac quy hoach, đao tao, quan lý, sử dụng nguồn nhân lưc. Tranh thủ sư hỗ trơ của Chính phủ, cac Bộ, nganh Trung ương đê tăng nguồn vốn cho phat triên nguồn nhân lưc của tỉnh. Ra soat, bổ sung cơ chê chính sach tôn vinh đai ngộ va thu hút đối với nhưng can bộ khoa học, can bộ quan lý, nhưng ngươi có trinh độ thac sy, tiên sy va nhưng nghê nhân gioi, nhưng ngươi có nhiêu sang kiên, sang tao trong khoa học ky thuật va nhưng doanh nhân gioi, nhưng bac sy, dươc sy, cử nhân tốt nghiêp loai xuất sắc, loai gioi....vê lam viêc tai đia phương.

Thứ năm, đẩy manh cai cach hanh chính, chú trọng cai cach thủ tục hanh chính, cai thiên môi trương đầu tư kinh doanh thông thoang, thuận lơi đê thu hút đầu tư phat triên kinh tê, tao điêu kiên thuận lơi đê nâng cao chất lương nguồn nhân lưc đap ứng yêu cầu của sư nghiêp đổi mới.

V. KIẾN NGHỊ, ĐÊ XUẤT1. Đối với Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương- Xây dưng va ban hanh hê thống văn ban quy pham phap luật vê nhân lưc,

viêc lam, giao dục, đao tao, chính sach đai ngộ thu hút va trọng dụng nhân tai. Trước mắt, cần chú trọng phân luồng trong đao tao, nhằm tao ra cơ cấu hơp lý giưa đao tao nghê với đao tao đai học, cao đẳng; tiên hanh điêu tra, khao sat thương xuyên vê nhân lưc va chất lương nhân lưc ơ tất ca cac nganh, cac cấp, đia phương va ca nước; bao đam cân đối cung - cầu nhân lưc đê phat triên kinh tê - xa hội trong pham vi ca nước va trong từng nganh, từng cấp, từng đia phương, từng bước giam thiêu viêc lang phí nguồn nhân lưc do không cân đối trong đao tao.

- Có kê hoach, chương trinh cụ thê va quan tâm nguồn lưc tai chính đê giai quyêt viêc lam cho ngươi lao động vùng khó khăn của tỉnh Quang binh, phù hơp với điêu kiên kinh tê xa hội của tỉnh đap ứng nhu cầu phat triên của đất nước va hội nhập quốc tê, chủ yêu la hội nhập kinh tê quốc tê.

2. Đối với Tỉnh ủy, HĐND tỉnh- Tiêp tục chỉ đao, lanh đao UBND tỉnh thưc hiên quy hoach phat triên nguồn

nhân lưc tỉnh giai đoan 2011-2020 va xây dưng chương trinh phat triên nguồn nhân lưc va nguồn nhân lưc có chất lương cao giai đoan 2015 - 2020.

- Có chính sach đai ngộ, thu hút nhân tai có chất lương cao, can bộ đầu nganh vê góp phần thúc đầy phat triên kinh tê - xa hội của tỉnh.

- Đê nghi HĐND thương xuyên giam sat viêc thưc hiên cac đê an thanh phần của cac Sơ, ban, nganh theo quy hoach phat triên nguồn nhân lưc va nguồn nhân lưc chất lương cao nhằm đam bao cho quy hoach đươc thưc hiên đat kêt qua cao./.

Nơi nhận:- Bộ Kê hoach va Đầu tư;- Chủ tich, cac PCT UBND tỉnh;- Sơ KH&ĐT, Sơ NV;- VPUB: LĐVP, VX;- Lưu: VT, KTTH.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂNKT.CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Đã ký

22

Trần Tiến Dũng

23