للمرحلة العامة الخطة الرابعة

2015 - 2011

اليمنية الجمهوريةالوزراء مجلس رئاسة

االجتماعي الصندوق للتنمية

2010مايو

المحتويات جدول2...................................................................................................... ملخص 14........................................................................................................................ خلفية 2

4 ...................................................... اليمن في التنموية واألوضاع الفقر حالة عن نبذة 2.15....................................................................................األوضاع لهذه الحكومة استجابة 2.2

6...الوطنية والخطط االستراتيجيات مع واصطفافه, مؤسسيا الصندوق تموضع 3

6.......................................................................................................المؤسسي التموضع 3.16.....................................................................................................والتنسيق االصطفاف 3.26...................................................................................................الصندوق عمل خصائص 3.3

8.......................................................... السابقة المراحل عبر الصندوق عمل تطور 4

9....................................................................................................... الرابعة المرحلة 5

9...................................................................................................................... األهداف 5.19............................................................................................المتوقعة العامة المخرجات 5.211................................................................................................................... البرامج 5.3

11............................................دوالر( مليون713) المحلية والتنمية المجتمع تنمية برنامج (111.............................................................................................................المجتمع: تنمية - 11............................................................................................................المحلية: التنمية - 12........................................دوالر( مليون36.6) واألصغر الصغيرة المنشآت تنمية برنامج ( 213................................................................... دوالر( مليون155.6) القدرات بناء برنامج (314..........................................................دوالر( مليون119) العمالة كثيفة األشغال برنامج (4

14..................................................................................معها والتعامل المتوقعة المخاطر 5.416....................................................................................................... والتقييم المراقبة 5.517......................................................................................................... وإدارته التمويل 5.620...............................................................................................................التنفيذ ترتيبات 5.7

21.....................................................للتنمية االجتماعي للصندوق التنظيمي الهيكل (1) ملحق22......................................................للتنمية االجتماعي للصندوق اإلدارية األنظمة (2) ملحق25................................................للتنمية االجتماعي للصندوق الرئيسية القطاعات (3) ملحق

البيئية (4ملحق ) اإلدارة 30.................................................................................................خطة36............................................................الرابعة المرحلة – والمراقبة النتائج إطار (5) ملحق

__________________________________ - 1- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

ملخص1 هذه أهم ومن األصعدة مختلف على كبيرة تحديات اليمنية الجمهورية في التنمية جهود تواجه

3 البالغة العالية يسكانال نموال نسبة التحديات العالم، في النسب أعلى من تعتبر والتي % سنويا حضرية. منطقة3,642و ريفي تجمع130,000 من أكثر في السكان تشتت من اليمن ويعاني

%.45 األمية نسبة تبلغ حيث البشرية الموارد تنمية تعانيه الذي الكبير الضعف ظل في هذا يأتي مكعب متر150-120 الفرد حصة تبلغ حيث المائية الموارد في كبيرة شحة من البالد تعاني كما

نصف قرابة يعيش اإلقتصادي الصعيد . وعلى مكعب متر1250 البالغ اإلقليمي بالمعدل مقارنة يعتمد كما %،53 حوالى الشباب بين البطالة نسبة وتبلغ. اليوم في دوالرين من قلأ على السكان اليمني اإلقتصاد إجمالي % من75 تمثل والتي االنخفاض في اآلخذة النفط عائدات على كثيرا تخطيط في شديد ضعف من للخدمات المقدمة األجهزة تعاني هذا إلى وإضافة.العامة العائدات

.التنموية األنشطة وتنفيذ وإدارة

المالية لإلصالحات المصاحبة السلبية النتائج تخفيف في وللمساهمة التحديات لهذه وإستجابة سعى وقد1997 عام للتنمية االجتماعي الصندوق ئشنأ الحكومة، تنتهجها التي واإلدارية إلى الوصول على ومساعدتها المجتمع، في ةريالفق الفئات خدمة إلى تأسيسه منذ الصندوقودائمة. مؤقتة عمل فرص وتوفير يةعيشمال ظروفها وتحسين األساسية الخدمات

وجود ظل في واإلدارية المالية االستقاللية من كافية بدرجة للتنمية االجتماعي الصندوق ويتميز بالشفافية الصندوق أداء اتصف ذلك إلى باإلضافة.الوزراء مجلس رئيس برئاسة إدارة مجلس

قوية مشاركة ظل في ذلك كل.بالتنمية المعنية األطراف مختلف مع الشراكة على والحرصالمستفيدة. المحلية المجتمعات قبل من

27,000 حوالي تأهيل وإعادة ببناء ساهم قد الصندوق كان الثالثة، مرحلته انتهاء اقتراب ومع العاملين من3,600 من أكثر تدريب وكذا وطالبة؛ طالب مليون2.3 منها يستفيد دراسي، فصل

1,175 وبناء الجنسين(، كال )من الصحية الرعاية في 7 من أكثر تستوعب المياه لحصاد نظاما من كم1900 وتحسين ؛ نسمه ألف وخمسمائة ميلونين من اكثر وتفيد مكعب متر ماليين مليون36 على يزيد ما خلق ذلك تقريبا. صاحب شخص مليونا منها يستفيد ، الريفية الطرق

يوم بذلك عمل. ممثال جزءا الفقر. مكافحة في الوطني الجهد من هاما

5 لمدة الرابعة عملياته مرحلة الصندوق أعد السابقة، الثالث المراحل في تحقق ما على وبناء ( تنمية1هي: رئيسية رامجب أربعة خالل من أنشطتها تنفيذ يتموس (،2015–2011) أعوام

الخدمات إلى الفقيرة المجتمعات وصول تحسين إلى يهدف الذي المحلية والتنمية المجتمع البرنامج هذا وسيعمل الصحي...(؛ الصرف الريفية، الطرق الصحة، المياه، التعليم،) األساسية

ر التي األولية لالحتياجات االستجابة في االستمرار على إيالء مع المحلية؛ المجتمعات عنها تعب ستستمر كما الخاصة(؛ االحتياجات ذات الفئات ،األطفال )النساء، الضعيفة بالفئات خاصة أهمية

إلى اليمن. باإلضافة به تزخر الذي الغني الثقافي التراث على الحفاظ في الصندوق مساهمة مشاريع تنفيذ من بالتدريج وتمكينها المحلية السلطات من لعدد تنفيذية قدرات بناء سيتم ذلك،

هذا خالل من الصندوق وسيعمل واألصغر الصغيرة المنشآت ( تنمية2الصندوق. يمولها مالية خدمات تقديم من لتمكينها األصغر التمويل ومؤسسات برامج دعم مواصلة على البرنامج

إلى لالنضمام والعالمي، المستويين: المحلي كال من جدد، العبين تشجيع وكذا ومستدامة؛ فعالة (3) .األعمال تنميةل المالية غير خدماتال تقديم دعم في االستمرار إلى باإلضافة القطاع؛ هذا دعم واستمرار شركائه مع المعرفة وتبادل نقل نحو الصندوق جهود ستتوجه القدرات بناء الخاص، والقطاع والمحلية، المركزية الحكومية المنظمات مهارات وتطوير قدرات وبناء

هذا يساهم العمالة كثيفة ( األشغال4الحكومية. غير والمنظمات المحلية، والمجتمعات استحداثه تم الذي البرنامج من التخفيف في الصندوق عمليات من الثالثة المرحلة في مؤخرا

في وغيرها. المناخ بتغير تتعلق ألسباب الفقيرة المجتمعات دخل في والصدمات البطالة أثر المعيشية الحالة على مدى أطول أثر إحداث نحو متزايد بشكل البرنامج سيتوجه حين

األشد المجتمعات بعض مساعدة على بالقدرة سيحتفظ فإنه المستهدفة الفقيرة للمجتمعات الحرجة األوقات في فقرا الموارد. به تسمح لما طبقا

__________________________________ - 2- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

من توفيرها يتوقع دوالر مليون ومائة مليار من أكثر الرابعة للمرحلة التقديرية التكلفة وتبلغ فعالين واستخدام دعم من السابقة المراحل خبرته ما على بناء المانحين ومجتمع الحكومة والتقييم المراقبة أنشطة في الصندوق الصندوق. وسيستمر عبر الفقر لمكافحة الموجهة للموارد

خبراء من بدعم البرامج جميعل األثر تقييم ودراسات مسوحات جراءوإ الدورية المتابعة خالل من وأوضاعها المشاريع تنفيذ كفاءة وتتبع اإلدارية، المعلومات نظم استخدام تعزيز وكذا مستقلين وضع ذلك إلى للجودة. باإلضافة مراقبة ونظام وخارجية داخلية مراجعة ظل في التنفيذية المرحلة. كما هذه تنفيذ تواجه قد التي المحتملة المخاطر من للتخفيف الممكنة اآلليات الصندوق

ثقافية. أو اجتماعية أو بيئية سلبية تأثيرات أي من للحد بيئية إدارة خطة الصندوق طور

__________________________________ - 3- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

خلفية2اليمن في التنموية واألوضاع الفقر حالة عن نبذة2.1

ومن % ،3 على يزيد سنوي نمو ( وبمعدل2010) نسمه مليون23.6 اليمن سكان عدد يبلغ نتيجة هو الديمغرافي الواقع (. هذانسمه مليون38 )إلى2025 عام بحلول يرتفع أن المتوقع فإن آخر جانب ومنالعالم. في المعدالت أعلى من ويعد ، الخصوبة معدالتل العالي لالرتفاع

، سنة25 سن تحت % هم75و سنة،15 سن تحت هم اليمن في السكان % من50 نسبة في السكان نسبة . وتبلغاليوم. في دوالر2 من أقل دخل على السكان % من47.6 ويعيش

يعيشون% 73 حوالى الريفية المناطق مناطق في أو وعرة جبلية تضاريس ذات مناطق في غالبا غاية فيو الكلفة كبير أمر والخدمات التحتية البنية توفير يجعل مما متباعدة وصحراوية سهلية

الصعوبة.

النفط مثلي حيث االنخفاض من تعاني التي النفط موارد على رئيسي بشكل اليمن اقتصاد ويعتمد % من90و الحكومية العائدات % من75 ويوفر اإلجمالي، المحلي الناتج % من30-35

حاد بشكل والغاز النفط مبيعات من الدولة عائدات تنخفض أن المتوقع ومنالتصدير. عائدات .2017 عام بحلول الصفر إلى تصل قدو ،10-2009 خالل

عام % في40 من السكان بين الفقر اتمعدل في انخفاضا شهدت اليمن أن من الرغم وعلى المناطق في الفقر معدالت أن إلى اإلحصاءات وتشير ،06-2005 % في34.8 إلى1998 .1998 عام في % 42.5بـ مقارنة فقط% 40.9 إلى ومحدود بطيء بشكل تانخفض قد الريفية

1%.35المقنعة( البطالة ذلك في )بما للبطالة اإلجمالية النسبة بلغت حيث

تمكن التي لنموا استراتيجية "صياغة أن إلى2(2007) اليمن في لفقرل تقييم أحدث أشار وقد وأنالفقر... من الحد لنجاح حيوي أمر هو االزدهار في المشاركة من اليمن في الريفية المناطق

االجتماعية األوضاع احتياجات لتناسب خصيصا مصممة كونت أن يجب االستراتيجية هذه في الفقراء تمكين يجعل مما الريفية المناطق نحو التنمية توجيهو اليمن في الخاصة واالقتصادية

المشاركة من الريفية المناطق أمرا " حتميا

تترجم متنوعة مناهج متزايد بشكل ويتطلب كبيرا تحديا يشكل اليمن في الفقر من الحد يزال ال من كثير في البشرية التنمية مؤشرات وتحسينالفقيرة. المحلية المجتمعات احتياجات تلبية

الجغرافي التنوع ضوء في سيما ال ، القطاعات متعددة األبعاد متعددة استجابة خالل من المجاالت في والمعزولة متناثرةال الفقيرة السكانية للتجمعات العاجلة واألولويات المختلفة واالحتياجات ،

وحل القائمة االحتياجات كافة لتلبية ةمتكامل مقاربة اتباع فإن ، ذلك األحيان. ومع من كثير يعتبر المجتمعي المستوى على التنموية الصعوبات االستجابة يرجح الذي األمرواقعي. غير أمرا

. إلحاحا األكثر االحتياجات توفر التي التدخالت من نسبيا طويلة قائمة خالل من

األوضاع لهذه الحكومة استجابة2.2 واإلدارية المالية واإلصالحات التدابير من مجموعة اليمنية الحكومة اتخذت 1995 عام منذ

ذلك تعزيز تم كما. شاملة اقتصادية تنمية تحقيق إلى والوصول االقتصادي التدهور آثار لمعالجة للسلطات التنموي الدور تعزيز يمثلو ،2006 عام في ةالوطني اتاإلصالح برنامج تنفيذ خالل من

معالجة أيضا اإلصالح أعمال جدول ويشملاإلصالح. لبرنامج الرئيسية األهداف أهم أحد المحلية تحسين إلى الجهود هذه تهدفوواالقتصادي. المالي والضعف والقضائية اإلدارية القضايا

الرشيد. الحكم وتحسين والمساءلة الشفافية وتعزيز للفساد والتصدي األعمال، ومناخ االستثمار

1 : يناير الدولي، والتعاون التخطيط وزارة 2010المصدر

2 ) نوفمبر ) ، الدولي والبنك المتحدة، األمم اليمنية، الحكومة اليمن في الفقر 2007تقرير

__________________________________ - 4- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

التقدم إن المانحين ومجتمع المواطنين لدى الواضح من بعد، أهدافها تحقق لم الحكومة أن ومع يعتبر الجاري . المستويات كل على للتنمية بيئة لبناء أساسيا

االقتصادية التنمية خطة خالل من البالد يف الفقر ظاهرة ومعالجة فهم إلى الحكومة سعت كما وهي الخطة هذه في للحكومة رئيسي هدف وثمة. 2010-2006الفقر من للتخفيف واالجتماعية

ركزت الماضية، القليلة السنوات مدى علىواالجتماعية. والمؤشرات المعيشة ظروف تحسين يتسم الذي القائم الوضع ظل في األساسية الخدمات على الحصول نطاق توسيع على الحكومة

وتطوير المجتمع مستوى على مشاريع تنفيذ على العمل ويعتبر.السريع الديموغرافي بالنمو االجتماعية الحماية نظام وتعزيز التي المحيطة بيئةال ظل في اإلستراتيجية لهذه رئيسية عناصرا .الموارد محدودية من تعاني

جانب من كبيرا دعما اليمن في التنمية تحديات لمعالجة الحكومة تبذلها التي الجهود وتتقلى وتجربته التنفيذية بقدراته للتنمية االجتماعي الصندوق ويمثلوالدولية. اإلقليمية المانحة الجهات

الغنية جزءا الفقر. من التخفيف جهود يخص فيما الدعم لهذا الوطنية االستيعاب طاقة من قيما

__________________________________ - 5- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

والخطط االستراتيجيات مع واصطفافه, مؤسسيا الصندوق تموضع3الوطنية

المؤسسي: التموضع3.1 وبعضوية الوزراء رئيس برئاسة إدارة مجلس بإشراف يعمل مستقل حكومي جهاز الصندوق

مطلوبة شراكة حالة فهو الخاص والقطاع الحكومية غير للمنظمات وممثلين الوزراء من عدد منظور من دوره ويؤدي االجتماعي األمان شبكة مكونات أهم أحد لمهمته. وهو ومالئمةشركائه. قدرات تعزيز في يسهم كما أساسا تنموي

والتنسيق: االصطفاف3.2 تقديم عن المسؤولة الحكومية الجهات في المتبعة الفنية المعايير اتباع على الصندوق يحرص

اآلجتماعية. ومن الخدمات في الصندوق شارك آخر جانب بعض وتطوير بلورة

ويعمل الوطنية االستراتيجيات اإلستراتيجية مثل إطارها في

ويمثل المحلي للحكم الوطنية المعنية اللجان في الصندوق

على اإلستراتيجية هذه بتطوير واإلستراتيجية المستويات، جميع

المنشآت لتنمية الوطنية واإلستراتيجية واألصغر الصغيرة األساسي، للتعليم الوطنية

للطفولة الوطنية واإلستراتيجية واإلستراتيجية والشباب،

وغيرها. للمياه الوطنية

الخطة تضمنت الوطنية, فقد التنموية الخطط إطار في الصندوق يعمل الوقت نفس وفي في الصندوق دور التاسع فصلها في2010-2006الفقر من للتخفيف التنموية الخمسية

من تمديدها تم قد الصندوق عمل من الثالثة المرحلة أن كما واضح بشكل الخطة مجمل العملياتي المستوى على الوطنية. أما الخطة مع زمنيا تتماشى حتى2010 حتى2008 المعنية, الجهات مع سنويا المقترحة المشاريع وقوائم المعلومات وفروعه الصندوق فيتبادل

العالقة ذات الحكومية الجهات مع مشروع كل مستوى على االتفاقيات مئات توقع كما بشكل المشاريع العتماد أساسيا شرطا الجهات هذه مصادقة المستفيدة, وتعتبر والمجتمعات

تنفيذها. وإطالق نهائي

الصندوق عمل خصائص 3.3

: منها دوره أداء من ليتمكن توفرها من البد وكان الصندوق عمل تميز سمات عدة هناك

.) واجتماعيا ) وقطاعيا جغرافيا متعددة بطرق الضعيفة والفئات الفقراء استهداف منهج وبمشاركته. المجتمع الحتياجات المستجيبة التنميةإتباعتحقق التي واإلدارية والفنية المالية األنظمة تدعمه األداء من عال بمستوى االحتفاظ

معظم في الفضلى الممارسات من يستفيد كما والمحاسبية، والكفاءة الشفافية(.3 الملحق ) انظر والتقييم المراقبة فيها بما المجاالت

__________________________________ - 6- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

الالمركزية في الصندوق توجهات دعم

الصندوق وتنفيذ تبنى لتصميم رئيسية برنامجمبادرةأجل تمكين ال المحلية من حيث التنمية بين جمع ، فيه

جميع تمكين على وتركز والتجارب الخبراتالتنمية بعملية المعنية يبدأ المستويات حيث المحلية،

البرنامج هذا في القرية العمل مجتمع ويتصاعدمعا ثم ومن ألعزله أو المركز على إلى المحلية لسلطة

المحافظة المديرية, مستوى مع ويوفر. وينتهيالتي المستويات تلك بين الفجوة لسد آليات البرنامج

، و تشمل و تحريك ، المجتمع مبادرات تحفيزتنظيمباالعتماد ، تنفذ الذات احتياجات على أوليات وتحديد

على تشاركيه خطط عليها يبنى والتي المجتمع , المديرية عن مستوى الصلة فضال ذات القضايا

. وقد المجتمعية والمسائلة ألمراقبه مبادئ بمساندة

مجاالت وتطور لتوسع تبعا الصندوق عمل وآليات هيكلية في المستمر والتكيف التعلم المستفادة. والدروس العمل

كسياسة مجال كل في العالقة ذات األطراف مع كافيين وتنسيق شراكة على الحرص أصيلة.

__________________________________ - 7- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

السابقة المراحل عبر الصندوق عمل تطور4 عملياته وزادت الجغرافية تغطيته نطاق اتسع التنفيذية، الصندوق قدرة وتوسع تطور مع

أدناه. الجدول يعكسه بما دعمه في الممولين من أكبر عدد وانخرط

الصندوق( 1 جدول ) عمل لتوسع الرئيسية المؤشرات تطور

المرحلة بحسب المرحلةالمخرجاألولى

1997-2000

المرحلةالثانية

2001-2003

المرحلةالثالثة

2004-2010

المرحلة الرابعة

2011-2015) دوالر ) مليون االستثمار 902009601,126حجم

المشاريع 1,6152,0146,7748,800عدد

المستفيدين 2,889,9164,046,77412,000,00013,000,000عددالمؤقتة العمل فرص عدد

) عمل) 2,981,3597,717,10029,000,00056,000,000يوم

الممولين --6816عدد

الفروع 5799عدد

إعدادالو لتحديد تدريجي بشكل القدرات بناء تم الماضية، ةعشر الثالث السنوات مدى علىف عن يزيد بما االلتزام على القدرة اآلن الصندوق لدىالتنمية. مشاريع تنفيذ على واإلشراف

التحويالت آالف على موزعة شهريا دوالر مليون14 صرف وبطاقة سنويا مشروع ألفالصغيرة.

منخفضة ونسبة للعمليات جودة بمستوى االحتفاظ من التوسع ذلك خالل الصندوق تمكن وقداإلدارية. النفقات من

إلى تدريجيا الرئيسية المهام صالحيات تفويض يتم المشاريع من العدد هذا إدارة ولتسهيل مختلف في عملياتال قرارات من كبير عدد بممارسة تقوم التي التسعة الصندوق فروع

لجنة قبل من المركز مستوى على المشاريع على النهائية اتالموافق وتستمر. المناطق .فروعال على الضغوط وتجنب والمعايير سياساتبال والتقيد التدخالت جودة لضمان المشاريع

توجهاته ظل في عملياته من المستفادة والدروس المتنوعة الصندوق خبرات تراكم إن القدرات بناء ألنشطة متعاظم حضور عبر مهدت قد الوطنية التنموية القدرات لتعزيز األصلية أكبر دور للعب الخبرات ونقل المؤسسي والدعم وأكثر حجما قدرات دعم في وضوحا

العالقة ذوي الشركاء نحو الوطني التوجه دعم عملية من كجزء المحلية السلطات وخصوصا كثيفة األشغال برنامج خالل من االجتماعية الحماية شبكة دور تعزيز إلى الالمركزية. باإلضافة

رئيسين برنامجين تخصيص خالل من ظهر ما وهو متسارعة بوتيرة ويتطور ينمو الذي العمالةالمحورين. لهذين الرابعة المرحلة أجندة في

وكيف القطاعية المعرفة وعمق عملياته نوع قد الصندوق كان السابقة، المراحل وخالل وتنوع حجم تناول من أفضل استعداد بحالة اآلن يمكنه بما عمله أنظمة وحسن اإلداري هيكله

. 2015 حتى ستستمر والتي القادمة المرحلة في المتوقعة العمليات

__________________________________ - 8- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

الرابعة المرحلة5 االستفادة أساس على( 2015-2011) المرحلة لهذه عمله رؤية للتنمية االجتماعي الصندوق بنى

واسعة وبمشاركة السابقة، المراحل خالل المستخلصة والدروس التجارب من ممكن قدر أكبرب الخاص والقطاع المدني المجتمع ومنظمات الحكومية الجهات في وشركائه الصندوق موظفي من

تحتل حيث للتغيير، كعامل محفز دور لعب إلى متزايد بشكل الصندوق التنمية. ويتجه وشركاء والمحلي المركزي المستوى على القدرات وتعزيز وبناء الخبرات نقل وأنشطة سياسات

الرابعة المرحلة متطلبات والستيعاب ذلك ولتحقيقعمله. في النمو دائمة مساحة والمجتمعي.المؤسسية بنيته قدراته تطوير الصندوق سيواصل

:بالتالي الرابعة المرحلة في الصندوق عملل الرئيسية االتجاهات وتتمثلوبمشاركتهم. للفقراء المعيشية األحوال تحسين في المساهمة استمراراالجتماعي. األمان شبكة إطار في الصندوق دور تعزيزالعمل. فرص وخلق الدخل مصادر وتنويع زيادة في المساهمةالمحلي الحكم وتطوير الالمركزية لتعزيز الدولة جهود مساندة.الشركاء. خالل من /التجريبية، الريادية البرامج وتطوير المعرفة نقل

األهداف5.1األساسية. الخدمات إلى الفقراء وصول فرص زيادة.1االقتصادية. الفرص تعزيز.2المعيشية. أحوالهم في للصدمات الفقراء تعرض تخفيف.3وتمكينهم التنمية في الصندوق شركاء قدرات تعزيز.4

المتوقعة العامة المخرجات5.2التالية: النتائج الرابعة المرحلة في الصندوق الستثمارات يتوقع

13ذكر( مليون6 أنثى، مليون7) المشاريع من مستفيد مليوناألشغال برنامج عبر مليون30 منها عمل يوم مليون56 بمقدار مؤقتة عمل فرص تحقيق

العمالة. كثيفةإلى باإلضافة طالبة،158400و طالبا،201600 منها يستيفيد دراسي فصل9000 إنشاء

الخاصة االحتياجات ذوي من5000100اإلناث( من % منهم60) األصغر التمويل خدمات من يستفيدون نشط مقترض ألف

(6 ملحق النتائج، مخطط )أنظر أكثر تفاصيل

الرئيسية األهداف بحسب للصندوق الرابعة المرحلة ( مخرجات2) جدولالنتائجاألساسية للخدمات الوصول تحسين

الخاصة( االحتياجات ذات الفئات فيه )بما التعليم 9,000تأهيلها أعيد أو بناؤها تم التي الدراسية الفصول عدد 365,000الصندوق يدعمها التي االبتدائية بالمدارس الملتحقين والطالبات الطالب عدد الصحة 800تجهيزها تم أو تأهيلها أعيد أو أنشئت التي الصحية المرافق عدد 2,900دربت التي الصحية الكوادر عدد  الموروث المتكامل، التدخل الزراعة، الصحي، الصرف المياه، 

،والطرق الثقافي

__________________________________ - 9- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

60,000المياه من احتياجاتها تغطية تم التي األسر عدد 1,100,00مكعب( )متر محمية وبـرك خزانات في المحسنة المياه حجم 

026,000لها الصحي الصرف خدمة توفير تم التي األسر عدد 1,825 وحمايتها تحسينها تم التي للطرق اإلجمالي الطول 2,920الريفية الطرق بواسطة ربطها سيتم التي النائية الريفية القرى عدد 438,000الريفية الطرق من مباشرة استفادة المستفيدين األشخاص عدد 50عليها/حمايتها الحفاظ توثيقها تم التي التاريخية والمعالم المواقع عدد 

النتائجاقتصادية فرص إيجاد100,000النشطين العمالء عدد  

النتائجالفقر تخفيف300,000العمالة كثيفة المشاريع من مباشرة المستفيدين األشخاص عدد 30,000,0العمالة كثيفة األشغال برنامج عن الناجمة العمل أيام عدد  

00791النوع( )حسب المجتمعية المشاريع عدد 

النتائجالشركاء قدرات وتعزيز تمكين الصندوق يمولها تنموية مشاريع تنفذ التي المؤهلة المحلية المجالس عدد 

40المديريات( مستوى )على1,500التجرية مناطق في بفعالية تنشط التي القرى مجالس نسبة بها التي والمنظمات األفراد عدد  والتقييم، المراقبة مجاالت في الصندوق در

المعلومات إدارة في أخرى مجاالت أو والتخطيط، المشاركة، وأساليبالمنظمة( ونوع الجنس )حسب

7,720

في المشاريع تنفيذ خالل من الرابعة المرحلة ومخرجات أهداف بتحقيق الصندوق وسيقومالتالية: األربعة الرئيسية برامجه

البرامج5.3

دوالر( مليون713) المحلية والتنمية المجتمع تنمية برنامج(1 الصــندوق عمل ببرامج مقارنة العمليات وعدد االستثمار حجم حيث من األكبر هو البرنامج هذا

ــرى ــ ــات االســـتجابة يمثل أنه ذلك الرابعة المرحلة فيها بما المراحل جميع في األخ ــ لالحتياج الكبيرة قائمة زالت ما الــتي االحتياجــات تلك المجــاالت، مختلف في الفقيرة للمجتمعات جدا(.2.2 في إليه اإلشارة سبقت )كما المؤشرات جميع ذلك على تدل حسبما

)المرتكزة بآلياته العمل البرنامج هذا إطار في للتنمية االجتماعي الصندوق وسيواصل أساســاــاركة على ــركاء المجتمع مش ــة( على وش ــاريع تنفيذ التنمي ــية البنية مش ــتي األساس ــبي ال تل

فيو ذلك إلى المختلفـة. باإلضـافة القطاعـات في للمسـتفيدين الملحة واالحتياجات الطلبات الحلية السـلطات مع الشـراكة تعميق إلى الرابعة مرحلته في الصـندوق يسـعى نفسه الوقت

المشــاريع تنفيذ في متزايد بشــكل المســتهدفة المديريات وإشراك هاقدرات بناءب سيقوم حيث مراحله في الصــندوق اتبعه الــذي النهج خالل من البرنــامج هــذا في العمل التنمويــة. وســيتم

تنفيــذه ســيتم الــذي المحلية التنمية نهج إلى باإلضــافة المجتمــع، تنمية برنــامج ضمن السابقةالمحلية. السلطات دور وتعزيز لدعم مختلفة مراحل على

المجتمع: - تنمية الصحة، المياه، التعليم،) األساسية الخدمات إلى الوصول تحسين إلى المكون هذا هدفيو

سيسهم كما (،(5) ملحق في القطاعات عن أكثر )تفاصيلالصحي... الصرف الريفية، الطرقات الوطنية االستراتيجيات وكذا الفقر، من للتخفيف الحكومة خطط تنفيذ في مباشر وبشكل

تمكين على التركيز يتم وسوفاألخرى. الجهات مع والشراكة بالتنسيق المختلفة القطاعية هام كجزء مبادراتها وتنفيذ وتخطيط احتياجاتها وأولويات المتاحة مواردها تحديد من المجتمعات

__________________________________ - 10- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

االجتماعي. كما المال رأس تطوير آخر، مستمر.. وبتعبير بشكل االحتياجات هذه معالجة منالممكن. المدى إلى المجتمعية بالمساءلة االهتمام سيتم مع المشاريع، كلفة تجاه المستفيدين مساهمة حشد وتسهيل تبسيط سيتم األثناء هذه وفي

على ضغوط أي وتحاشي المتاحة المحلية الموارد من المثلى واالستفادة التجديد على التركيزالموارد. هذه

:المحلية التنمية- في المحلية التنمية وتفعيل بدعم التزامه من كجزء المحلية التنمية مباشرة الصندوق يدعم سوف السلطات من لعدد والتنفيذية الفنية القدرات بناء عبر المحلي، للحكم الوطنية اإلستراتيجية إطار

ومنالمســتهدفة, المحلية الســلطات قــدرات مستوى إلى "مراحل" استنادا3 خالل من المحلية فيما المحلية اإلدارة وزارة مع تفاهم مذكرة الصندوق ( وقع1هي: ) الدعم لهذا الرئيسية السمات

المرحلة التنفيذ بعد ذلك ويمثل المحلية التنمية أجل من التمكين برنـــــامج تنفيذ بتوســـــيع يتعلق الصندوق يطور سوف الرابعة المرحلة بداية ( في2المحلية. ) السلطات من عدد دعم من األولى

ــات كافة مع بالمشــاركة ــإدارة المعنية الحكومة في الجه ــة, حقيبة النفقــات ب تمكن تدريبيه العام بموجبها ســيتم الــتي الضرورية المؤشرات تصميم مع العامة النفقات إدارة من وتؤهلها المحليات

الجهــات هــذه ستشــارك ناجحة. كما بطريقة العامة الموارد إدارة على قدرتها وتقييم أدائها قياس وســوف والتقييم، والمراقبة والتدقيق بهم الوثيقة الصلة ذات البرنامج أنشطة من بعض تنفيذ في

ــهد ــذه تش ــات ه ــاء عند الحقا الجه ــدرة على الثالثة المرحلة انته ــلطات ق إدارة من المحلية الس في والتوسع للتعلم كنموذج للحكومة المحليات هذه قدمست ناجحة.وبعدها بطريقة العامة الموارد

التطبيق. التركــيز يتم فســوف المرحلـة، خالل محلية سلطة333 الـ كافة دعم يمكنه ال الصندوق أن وبما

سيشـملها ممن مديرية80 بين من تختـار أقصى كحد مديريه40 ل التنفيذية القدرات دعم علىــامج ــدعم من أولى كمرحله التمكين برن ــاق بعد ال ــده على محافظة كل مع اإلتف ــول ح ــار ح إختي

الالزم الــوظيفي الكــادر بتوفــير المحافظات التزامات ذلك يشمل المستهدفه, وسوف المديرياتالمختارة. المديريات في

كــوادر ولــديها تشــاركيه خطط تطــوير من تمكنت التي المحليات إختيار يتم الثانية المرحله وفي المشــاريع تنفذ في الصــندوق مع التنفيذية, وتشــارك قدراتها رفع يتم ألن اإلستعداد عندها بشرية المحلية، السلطة مع والتقييم والمتابعة التنفيذ عملية في ويشترك بالتمويل الصندوق يقوم بحيثــتيح اآللية هــذه ــوادر ت ــوارد مع العمل خالل من التعلم المحلية الســلطة لك تنفيذ في الصــندوق ك

(.Learning by Doing) المشاريع والمتابعة والتنفيذ التخطيط في قـــدرتها أثبتت الـــتي المحليـــات إختيـــار يتم الثالثة المرحلة وفي

ــديها الــوظيفي والكــادر المؤسســية البنية حيث من مكتملة وأصــبحت اســتخدام على القــدرة ول الصــندوق من المعتمــده الماليه مخصصــاتها من بعض وشـفافية, لتوجيه وفعالية بكفــاءة األمــوال تمويل إتفاقية تتضمنها معينة شروط وفق الصندوق دعم سياسات مع تتفق خططها من لمشاريع

ــتيح المحلية والسلطة الصندوق بين توقع اســتخدام عملية ومتابعة الرقابة في الحق للصــندوق وت هــذه نجــاح على المعنيــة, ويبــنى المحلية الســلطة طريق عن بكاملها التنفيذ عملية ،وتتم األموال الجهــات قبل من بكفــاءة العامة المــوارد إدارة على قــدرتها وتقييم المحليات أداء قياس المرحلة

.المذكورة المراحل ( تفاصيل6) رقم الملحق العالقة. ويتضمن ذات الحكومية

مليون36.6) واألصغر الصغيرة المنشآت تنمية برنامج(2دوالر(

وخفض الفقر من للتخفيف الفاعلة األدوات أهم إحدى واألصغر الصغيرة المنشآت تنمية تعتبر الصغيرة المنشآت تنمية أهمية الصندوق أدرك وقد ، الدخل وتنويع زيادة في والمساهمة البطالة، بوصفها واألصغر عنصرا عدد أنشأ حيث ,العمل فرص وخلق االقتصادي، للنمو أساسيا من ا

ومؤخرا قام كما ، المستدامة المالية الخدمات توفير بهدف وذلك األصغر، التمويل مؤسسات ( لتقوم( UNDPاإلنمائي المتحدة األمم برنامج مع بالشراكة األصغر لتمويلل اليمن شبكة بإنشاء أول إنشاء وكذلك األصغر، التمويل ومؤسسات لبرامج المتخصص الفني الدعمو التدريب بتقديم

لدعم العربي الخليج برنامج مع بالشراكة األصغر، للتمويل األمل بنك األصغر، للتمويل بنك__________________________________

- 11- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

المبادرات الصندوق ويدعم الخاص. ويشجع )أجفند( والقطاع اإلنمائية المتحدة األمم منظمات.الخاص القطاع ذلك في بما األصغر التمويل قطاع في الجديدة الصغيرة المنشآت تنمية وكالة الصندوق أنشأ فقد المالية غير الخدمات ألهمية منه وإدراكا

الصغيرة المشاريع ألصحاب األعمال تنمية خدمات على الحصول ( لتسهيلSMEPS) واألصغرواألصغر.

لتقديم وتأهيلهم الحاليين المحلي التمويل مقدمي قدرات وبناء تعزيز إلى البرنامج هذا هدفيو لنمو مالئمة بيئة إيجاد إلى يهدف كما المستهدفة للفئة المتنوعة المالية وغير المالية الخدمات أفضل وفق اتهاخدم لتقديم متخصصة مالية مؤسسات تأسيس وتشجيع الصناعة هذه وانتشار

.الممارسات مؤسسات دعم الرابعة المرحلة خالل واألصغر الصغيرة المنشآت تنمية برنامج واصلي وفسو

في سيستمر كما الفني دعم والاإلقراض, عمليات تمويل خالل من القائمة األصغر التمويل المالية الخدمات تقديم على قادرة مالية مؤسسات إلى وتحويلها الصغيرة البرامج دمج عمليات األصغر التمويل خدمات يمزود دخول البرنامج دعميس ذلك على . وعالوة وفاعلية بكفاءة للتمويل بنك إلى للتحول المحلية المالية مؤسساتال من واحدة لتمكين سيسعى كما ، الدولية

األصغر.

على مركزا ، الصناعة هذه وانتشار لنمو المالئمة البيئة تهيئة في عمله البرنامج سيواصل كما حماية وكذا االئتماني االستعالم مكتب تأسيس أجل من التشريعات/اللوائح إيجاد في المشاركة من واألصغر الصغيرة المنشآت تنمية وكالة دعم البرنامج سيواصل )المقترض(. كما المستهلك

األعمال. تنمية خدمات وتطوير بالعمليات الخاص التمويل توفير خالل

دوالر( مليون155.6) القدرات بناء برنامج(3 وتنمية والمهارات المعارف ونقل القدرات وتطوير وبناء المؤسسي الدعم بتقديم البرنامج يعنى

التي والمنظمات والمؤسسات الجهات من وشركائه للصندوق، والمؤسسية البشرية الموارد األخرى الثالثة برامجه يساند وبما والمحلي المركزي المستوى على وبرامجه بأهدافه عملها يرتبط

. للصندوق المتنوعة التدخالت بفعالية يعزز و ونقل وتعميم المتبادل والتعلم الخبرة ونقل األنظمة زيزتع على المرحلة خالل التركيز وسيتم

إلى تسعى التي الجهود دعم على و الفقر حدت من التخفيف مجال في المتراكمة المهارات للحكم الوطنية اإلستراتيجية إطار في المحلية التنمية وتفعيلالالمركزية, ودعم الرشيد الحكم

المحلي. الفقــيرة، األسر محيط في تنشط الــتي والتعاونيــات الجمعيــات دعم الصــندوق سيواصل كما

وذوي الخــدمات، إلى تفتقر التي المناطق في واألطفال والنساء العمل، عن والعاطلين والشباب، عملية في تسهم وطنية كوادر وتأهيل لتدريب بالرعاية, ودعمه األولى والفئات الخاصة االحتياجات

على الشــباب, وتســاعد أوســاط في الطــوعي العمل تحفز التي البرامج على التركيز مع التنمية، من رافد المجتمعـات, وتعـزز اسـتقرار أسـاس تشـكل للتضامن ونماذج متماسكة مجتمعات بناء

تنموية بــرامج نحو وتــوجيههم للشــباب الذاتية المهــارات االجتمــاعي", وتنمي المال " رأس روافدهادفة.

ــامج إطــار في المســتهدفة, المحلية الســلطات من فعالة وبمشــاركه التنمية أجل من التمكين برن متــوفرة وخــبرات وإمكانات وفرص معوقات من المحلية األوضاع وتحليل تقييم مهارات نقل سيتم أعضــاء إلى داعمة ومؤسســات وجهــات ومجتمعية وبشــرية واقتصــادية، طبيعيــة، موارد من محليا

في قــرى تعــاون مجالس تشكيل خالل من التنفيذ ذاتية محلية خطط في لعكسها المحلي المجتمع التعــاوني( والعمل الذاتية المبــادرات بتحفــيز )معنية البرنامج من المستهدفة المديريات قرى كافة

ــادرة الســـكانية الكثافة ذات للتجمعـــات أو للعـــزل ممثلة مجتمعية أطر وتأســـيس تحديد على قـــديريات خطط لمــدخالت أســاس لتكــون المجتمعية االحتياجــات التنفيذ متابعة من تمكينها مع الم

المحلية. السلطة مع األداء ومراقبةخالل: من ذلك تنفيذ يتم وسوف

__________________________________ - 12- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

ــام ــروعات بتنفيذ القي ــوير مش ــدرات لتط ــركاء ق ــاالت في الش ــلة ذات المج الص استشاريين. خبراء وخدمات وتدريب وسلع منح توفير خالل من الصندوق، بأنشطة

وتحديد تحليل مشــاريع وتنفيذ المجتمعية المشــاركة مجــال في القــدرات تطــوير كيانــات وتــدريب وتشكيل الصندوق من المستهدفة المجتمعات احتياجات أولويات تطوير خالل المستفيدين( من تنميه, لجان القرى, لجان تعاون ) مجالس مجتمعيه

المنهجية. على مدربين/ات وتدريب تدريبه وأدلة برامج وإعدادعبر تختار ومديريات لمحافظات التنمية أجل من التمكين برنامج تنفيذ خبرات نقل

تنفيذ واتفاقيــات عقــود إبــرام ويتم المحليات مع حولها يتفق عمل ومعايير شروط.الصندوق مع

ــوير ــاريع وتنفيذ تط ــدعم مش ــات ت ــاط في الثقافية التنمية لتعزيز عامة مكتب أوسواألطفال. الشباب من المحلية المجتمعات

والمهــارات الخــبرات كل نقل على الحــرص مع المؤسسي التطوير دراسات تنفيذ العالقة. ذات الجهات لكوادر بتنفيذها المتعلقة

بما نفسـه، للتنمية االجتمــاعي للصــندوق المؤسسـية القدرات لتعزيز برنامج تنفيذ ــدرة ذلك في ــاريع إدارة على القـ ــمل بحيث و المشـ ــييم المراقبة مثال، يشـ والتقـ

ــفافية, من واإلدارة ــير خالل والش ــلع توف ــدريب الس ــدمات والت ــاريين وخ االستش.والتكاليف

دوالر( مليون119) العمالة كثيفة األشغال برنامج(4 رئيس لتوجيهات تنفيذا العمالة كثيفة األشغال برنامج بتنفيذ البدء تم ،2006 عام منتصف في

غير العمالة المتصاص مؤقتة عمل فرص توفر عالية عمل كثافة ذات مشاريع لتنفيذ الجمهورية التنفيذ , وبدأالسنة في دوالر مليون25 يبلغ العامة الموازنة من بتمويل ، الماهرة وشبه الماهرة

الحضرية المناطق في . أساسا وتستهدف المحلية المجتمعات عبر تنفذ تدخالت تنفيذ في والشروع تطوير تم2008 عام وفي األكثر الريفية المجتمعات بعض فقرا الغذاء أسعار ارتفاع بأزمة وتأثرا المناخية. والتغيرات عالميا

الدروس من االستفادة مع التدخالت من النوعين هذين تنفيذ في االستمرار إلى الصندوق ويسعى في الفقر جيوب ( علىحضريال الجزء )في التركيز ومع البرنامجين، تقييم من المستخلصة

والتنفيذ االستهداف آلية وتبسيط وتعزيز ايجابي بيئي أثر إحداث على الثاني وفي الحضر، تمهيداالبرنامج. حجم لتوسيع

النقد أســاس على اجتمــاعي أمــان مكــون ليوفر الريفي جزئه في وخاصة البرنامج هذا وسيتطور الصــدمات خالل اســتهالكها في الفجــوة سد من الفقــيرة األسر تمكين ســتهدفت العمل مقابل

المحلية للمجتمعات اإلنتاجية األصول زيادة نفسه الوقت فيو الزراعية، المواسم وركود المناخية ســبل عن المســتهدفة المحلية المجتمعــات لــدى الوعي مستوى رفع إلى أيضا هدفوسيواألسر. المحلية المجتمعــات مهــارات عزيزتو القــات، وأضــرار التغذية ســوء مخــاطر مواجهة وبــدائل

من الجــزء هــذا تنفيذ يتم المستقبل. وسوف في الصدمات مواجهة على هاقدرات وبناء المستهدفة فةيكث أشــغال مشــاريع لتنفيذ المستهدفة، المحلية المجتمعات إلى المنح تقديم خالل من البرنامج األراضي وتحســين الزراعيــة، المــدرجات تأهيل وإعــادة األمطــار ميــاه وحصــاد الــري في العمالة

ــيانة الزراعية ــين وص ــرق وتحس ــين ،ىقرال إلى ةصلاالو الترابية ط ــاه وتحس ــرب مي وإدارة الش ؛محلي مجتمع كل احتياجاتل طبقا ،األولوية ذات المجاالت من وغيرها المياه مستجمعات

برنــامج تنفيذ يتم أســلوبا بالتــدريج الرابعة المرحلة في للتنمية االجتمــاعي الصــندوق يتبع ســوف األكثر المحلية المجتمعات في العمالة كثيفة األشغال إلحــداث ســنوات5-3 بين تتراوح لمدد فقرا

دخلها في المتكــررة للصــدمات المســتهدفة المجتمعــات تعرض تخفيف إلى يؤدي مدى أطول أثر والصـدمات الحرجة األوقــات في المــدى قصــير والتدخل االستجابة إمكانية مع المعيشية وأحوالهاــتي وغيرها المناخية ــرض ال ــات بعض لها تتع ــرا. عالوة عرضة األشد المجتمع ــتمرار على وفق اسالبرنامج. هذا من الحضرية النسخة وتطور

__________________________________ - 13- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

معها والتعامل المتوقعة المخاطر5.4

ســجل إلى وبــالنظر أنه إال المرحلــة، هــذه لتنفيذ المخــاطر من عــدد وجــود إلى اإلشارة تجدر القائمة آلياته وكــذا الماضــية، عشر الثالثة طوال التنفيذ مسار في الناجح االجتماعي الصندوق

أفضل إلى منها والحد المخــاطر هــذه تخفيف على تعمل ســوف تطويرها على ســيعمل والتيممكنة. مستويات

منها التخفيف وإجراءات المتوقعة ( المخاطر3) جدول درجةالمخاطر من التخفيف إجراءاتالمخاطر

بعد المخاطرتخفيفها

للمشروع التنموي الهدف الصندوق وصول صعوبة األكثر للفئات فقرا

تعتمد لالستهداف متنوعة آليات استخدام مع الوطنية واإلحصاءات المؤشرات على

األموال لتخصيص وآلية الميداني التحقق المؤشرات لهذه وفقا

متوسط

برامج فاعلية تدني احتمال الصندوق لزيادة نظرا

طاقته على الضغطالتنفيذية

مع االحتياج بحسب العمل أطقم زيادة والتطوير قدرات وبناء التدريب استمرار اإلدارية المستويات تعزيز مع مؤسسي اإلشرافية

الجودة ضبط إجراءات تعزيز

ضعيف

الحكومة دعم استمرار الصندوق، قانونالصندوق استقاللية تأثر التنمية وشركاء

ضعيف

البرامـــــــج نتائج األصغر المنشآت قدرة عدم التوسع على لضعف نظرا

الوسطاء قدرات

العاملة الوسيطة المؤسسات قدرات بناءاألصغر التمويل في

هذا في آخرين العبين انخراط تشجيعالمجال

محدود

تقديم استمرارية ضعف المشاريع لبعض الخدمة على تشغيلها المعتمدالمجتمع

الناجحة المجتمعية الممارسات على البناءوالصيانة التشغيل في

المنجزة المشاريع إلى متتابعة زيارات والصيانة التشغيل لجان قدرات بناء دعم

متوسط

التي المديريات قدرة عدم على الصندوق سيدعمها

وإدارة المشاريع تنفيذ وشفافية بكفاءة األموالوفعالية

على المحلية المجالس قدرات بناءوالمراقبة اإلشراف

ومساءلة مراقبة في المجتمع إشراكالمحلية السلطات

المنفذة لمشاريعه الصندوق مراقبة تكثيفالمحليات عبر

محدود

بعض تسبب احتمالبيئية آثار في المشاريع

مالئمة غير واجتماعية

ذلك لمواجهة البيئة لإلدارة خطة منخفضةتطبيق

وقيادات استحواذ النخبةالمشاريع على المجتمع

المشاركة منهجية خالل من الصندوق عملتقلل العمليات شفافية وضمان المجتمعية

النخبة استحواذ فرص المشاريع من علىبالتنسيق الصندوق يتخذها إضافية إجراءات

. أعلى مستويات على السلطات مع

متوسطة

__________________________________ - 14- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

والتقييم المراقبة5.5 أربعة من الرابعة المرحلة خالل والتقــييم مراقبةلل االجتمــاعي الصــندوق وظيفة تتألف سوف

ــرامج جميعل األثر تقــييم ودراســات مســوحات ( إجــراء1هي: ) رئيســية أنشــطة الصــندوق ب خارجيين خبراء من بدعم وذلك ،بالصندوق والتقييم مراقبةال وحدة قبل من للتنمية االجتماعي

تنفيذ كفــاءة وتتبع األساســية، البيانــات لتخــزين اإلدارية المعلومات نظم استخدام ( زيادة2) ؛ــاء3) ؛ةنفذالم مشــاريعال وأوضــاع للتنمية االجتماعي الصــندوق مشــاريع في قــدراتال ( بن

الفرعية، والمكاتب البرنامج حدات فيو والتقييم، مراقبةال وحدة في والتقييم مراقبةال مجال فضال للتنميــة، االجتمــاعي الصندوق اتتقييم نتائج نشر(ــ 4و) الوطني، المستوى على وكذلك

:أدناه موضح األربع الرئيسية األنشطة هذه من اكل إنالتقييم. نتائج الستخدام الترويج عن

ــتى. والنتائج األثر تقييم دراسات نتائج تحليل-1 ــدمت ح ــرا ق عن تقري على األثر تقــييم دراســات إجراءبــ والتقــييم مراقبةال وحــدة تقــوم ســوف التنميــة، هــدف

ــاعي للصندوق رئيسيةال للبرامج ةالمحلي المجتمعاتو األسر مستوى : تنميةللتنمية االجتمــيكث األشــغالو ،القدرات وبناء ،األصغرو الصغيرة نشآتالم تطوير ،ةمحليال اتالمجتمع ةف

:الدراسات من مجموعةال هذه تجرى أن المتوقع من . وةلاالعماألثر تقييمالقدرات بناء برنامج إطار في للتنمية االجتماعي الصندوق دعم نتائج تحليللة.العما كثيفة األشغال برنامج أثر تقييم الحيوانية. والثروة المطرية الزراعة مشروع تقييمللمشروع. السنوي المسح

ــاموالتقييم. المراقبة مجال في اإلدارية المعلومات نظام استخدام زيادة-2 نظ إلبالغبا للسماح القطاعات ومخرجات مدخالت مؤشرات معظم يلتقط اإلدارية المعلومات

والتقــييم، مراقبةال أنشــطة لتســهيل أخــرى تحســينات تنفيذ سيتموالمناسب. الوقت فيــتي لمشــروعل المنتظمة المتابعة تســجيل مثل ــاتبال بها تقــوم ال ــاء فرعيةال مك وبعد أثن

هــذه لتحليل والتقــييم المراقبة وحــدة هذا اإلدارية. وسيمكن المعلومات مانظ في التنفيذ.المشروع عمليات مستوى وتقدير البيانات

ــاء-3 ــتعطىوالتقــييم المراقبة مجــال في القــدرات بن ــادة األولوية . وس ــدرة لزي قــات، تحليل على التركــيز مع والتقــييم، مراقبةال على لمــوظفينا من اكل واســتخدام البيان

ــاليب ــوف كما. والكيفية الكمية األس ــتهدف س ــدريب العمل ورش تس ــوظفي أيضا والت مــندوق ــاعي الص ــوف جميع على للتنمية االجتم ــتويات. وس ــعى المس ــدةو تس مراقبةال ح

.الوطني المستوى على التقييم ألهمية والفهم الوعي زيادة إلى والتقييم

بشكل الدراسات مختلف نتائج ميتقد يتم. سالتقييم نتائج من واالستفادة صلواالت-4 ردودا والتقـييم مراقبةال وحـدة تطلب االجتمــاعي. وسـوف الصندوق موظفي إلى لفصم

صــقل أو تحســين في النتــائج ماستخدا يمكن التي الكيفية بشأن ذلك في بما النتائج، على ن،يبرلماني ذلك في بما أوسع، دوائر إلى اأيض التقييم دراسات نتائج ستقدم كماالتدخالت. .اإلعالم ووسائل المانحة والجهات والمحلية، المركزية والسلطات

وإدارته التمويل5.6عمليات من والثالثة الثانية، األولى، للمراحل الممولين دعم

الصندوق هذه وخالل الماضية، سنة12 الـ طيلة المشاريع تنفيذ خالل قوية شراكة إطار الصندوق أقام

للسكان واقتصادية اجتماعية خدمات يقدم الصندوق أن الناجحة األثر تقييم عمليات أثبتت الفترة األشد تنفيذ كجهة العمل ممارسة الوقت نفس وفي المجتمع، الحتياجات استجابة اليمن في فقرا

__________________________________ - 15- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

الصندوق يتلقى لذلك، بالشفافية. نتيجة تتسم فعالة حاليا في بما ممول16 من أكثر من دعما وصلت ناجحة مرحلة كل في برامجه توسيع استطاع أنه كما اإلقليمية، المانحة الجهات ذلك

( أدناه(.3) الجدول )أنظر الثالثة المرحلة خالل أمريكي دوالر مليار1.1 إلى قيمتها

والثالثة والثانية األولى الصندوق لمراحل المانحين تمويل مجال في (: التوجهات4) الجدولأمريكي( دوالر000) المبلغ

/ المرحلة المانحة الجهة المرحلةاألولى

(1997 – م(1999

المرحلةالثانية

(2000 – م(2003

المرحلةالثالثة

(2004 – م(2010

اإلجمالي

28,07975,31796,966200,362 الدولي البنك1,1653,467175,000179,632 اليمنية الحكومة19,06750,18152,631121,878 للتنمية العربي الصندوق120,000120,000-- السعودية الحكومة2,886109,600112,486- المتحدة المملكة حكومة

50,00050,000-- الكويتي الصندوق29,00034,845-5,845 أوبك صندوق المتحدة الواليات حكومة

األمريكية13,6764,8908,58227,147

67,58467,584--األلمانية الحكومة للتنمية الدولي الصندوق الزراعية

--16,40016,400

6,30010,00016,300- اإلسالمي البنك5,0005,000-- العمانية الحكومة

1994,1634,362- أخرى جهات95,094169,159929,4591,193,7 الكلي اإلجمالي

13

الرابعة للمرحلة التمويلية االحتياجات المراحل الثالث خالل مستدامة بصورة المشاريع من كبير عدد تنفيذ في الصندوق قدرة تطورت

مشروع1,400 بتنفيذ ملتزم اآلن وهو الماضية، دوالر مليون14 إلى وصل إنفاق بمتوسط سنويا هذا على المبلغ. بناء هذا % من5 حوالي التشغيل نفقات تشكل حيث الواحد، للشهر أمريكي 1.1 من يقارب ما إلى الرابعة المرحلة أنشطة تكاليف إجمالي تصل أن الصندوق توقع الرقم،

(. 5 ،4 الجدول )أنظر أمريكي دوالر مليار

األمريكي( بحسب )بالدوالر للصندوق الرابعة المرحلة لبرامج المتوقعة ( : التكاليف5) جدولالبرامج

%اإلجمالي20112012201320142015البرنامجالمجتمع تنمية

المحلية 63 147,262,380142,638,255145,255,980141,713,430136,531,180713,401,225والتنميةالقدرات 155,584,27514 30,793,220 31,065,970 31,252,420 31,114,645 31,358,020 بناء

المنشئات تنميةواألصغر 3 36,569,023 9,513,903 8,457,819 7,508,092 5,864,063 5,225,145الصغيرة

األشغال برنامجالعمالة 20 221,100,000 55,275,000 55,275,000 55,275,000 36,850,000 18,425,000 كثيفة

اإلجمالي 202,270,545

216,466,963

239,291,492

236,512,219

232,113,303 1,126,654,523 100

__________________________________ - 16- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

األمريكي( بحسب )بالدوالر للصندوق الرابعة المرحلة لبرامج المتوقعة ( : التكاليف6) جدولالرئيسية القطاعات

القطاع%اإلجمالي20112012201320142015الرئيسي

28 312,000,000 62,500,000 62,500,000 62,500,000 62,500,000 62,000,000التعليم1 7,371,000 1,474,200 1,474,200 1,474,200 1,474,200 1,474,200 البيئة12 130,156,000 26,031,200 26,031,200 26,031,200 26,031,200 26,031,200المياه

11 127,062,000 20,072,000 23,712,000 26,156,000 26,936,000 30,186,000الصحةذات الفئات

االحتياجاتالخاصة

3,250,000 3,250,000 3,250,000 3,250,000 3,250,000 16,250,000 1

والدعم التدريب2 27,300,000 5,460,000 5,460,000 5,460,000 5,460,000 5,460,000 المؤسسي

الثقافي 2 24,500,000 4,900,000 4,900,000 4,900,000 4,900,000 4,900,000 الموروث المنشآتواألصغر 3 36,569,023 9,513,903 8,457,819 7,508,092 5,864,063 5,225,145 الصغيرة

الريفية لطرق 6 71,500,000 14,300,000 14,300,000 14,300,000 14,300,000 14,300,000االمتكامل 2 22,996,500 2,367,000 4,182,000 6,867,000 3,631,500 5,949,000 التدخل3 35,350,000 8,070,000 8,070,000 6,670,000 6,370,000 6,170,000 الزراعة

كثيفة األشغالالنقد ) العمال

) العمل مقابل18,425,000 36,850,000 55,275,000 55,275,000 55,275,000 221,100,000 20

التطوير المؤسسي للصندوق،%(2)والمراقبة

4,500,000 4,500,000 4,500,000 4,500,000 4,500,000 22,500,000 2

النفقات6 72,000,000 14,400,000 14,400,000 14,400,000 14,400,000 14,400,000%(6 )التشغيلية

100 1,126,654,523 232,113,303 236,512,219 239,291,492 216,466,963 202,270,545اإلجمالي

المخططة اإللتزامات الصندوق يزال ال ولذلك م،2015 إلى م2011 من الصندوق برامج لكافة الرابعة المرحلة ستمتد

والمرجحين. المحتملين الممولين شركاءه من حاسمة التزامات تلقي من مبكرة مرحلة في الفترة خالل الصندوق ناقشها التي التمويل مخصصات حول معلومات ( أدناه6) الجدول يظهر

مشترك. شامل لبرنامج موازي تمويل الشركاء مختلف سيقدم حيث الرابعة، للمرحلة التحضيرية

الرابعة للمرحلة التحضيرية الفترة خالل مناقشتها تمت التي التمويل ( : مخصصات7) جدول – م2011) الرابعة المرحلةالمانحة الجهة

م(201560,000,000 الدولي البنك

100,240,000 اليمنية الحكومة100,000,000 للتنمية العربي الصندوق

150,000,000* المتحدة المملكة حكومة21,012,000%5 المجتمع مساهمة431,252,000 اإلجمالي

__________________________________ - 17- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

استرليني جنيه مليون100 المتحدة المملكة حكومة * تقدم

إطار في المحددة األهداف بأن مخاوف يثير قد النظرية التمويلية الفجوة حجم أن من الرغم على لسد المستقبلية االلتزامات بقدرة يثق الصندوق لكن عديدة، ألسباب للتحقيق قابلة غير النتائج

المانحين من العديد مع نقاشات يجري أن الصندوق يتوقع بالكامل. أوال، التمويلية الفجوة اعتمد الرابعة. ثانيا، للمرحلة مساهماتهم حول م2010 العام من متأخر وقت في المهتمين أقل بدايتها في المانحين التزامات كانت التي الثالثة المرحلة تجربة على توقعاته في الصندوق

الرغم على التحديد، المرحلة. بوجه نفس من متأخر وقت في قدمت التي االلتزامات من بكثير تكاليف إجمالي فإن أمريكي، دوالر مليون400 كانت للصندوق األولية االلتزامات أن من

أمريكي. أخيرا، دوالر مليون931 إلى النهاية في وصلت المرحلة هذه خالل المنفذة األنشطة الثالث خالل والشركاء الحكومة مساهمات توجهات على بناء الرابعة المرحلة خطة الصندوق أعد

كبير. من بشكل مساهماتها حجم الشريكة الجهات من الكثير رفعت حيث السابقة المراحل المتوقعة الصندوق تكاليف تمويل يتم أن المرجح من وبالتالي التوجه، هذا يستمر أن المرجحالقادمة. السنوات خالل الرابعة للمرحلة

__________________________________ - 18- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

التنفيذ ترتيبات5.7ل ،المحلي الصعيد على كل يغطي حيث الفروع مكاتب طريق عن للتنمية االجتماعي الصندوق يمث ويكون أكثر أو المحافظات أحدى منها في الصندوق أنشطة ومراقبة وتنفيذ إعداد عن مسئوال

أنشطة تنسيق عن مسئولة الفروع مكاتب يومي. وتكون بشكل فيها يعمل الذي المناطق تسعة حاليا . ويوجدهافي العاملة الهيئات من وغيرها المنطقة في الحكومية السلطات مع الصندوق

وعمران الحديدة و وعدن صنعاء فروع وهي الجمهورية محافظات كافة تغطي للصندوق فروع. 2009 عام في فتح الذي وحجة وإب وتعز والمكال وذمار

وحدات7 يضم قوي إداري بهيكل المؤسسة تتمتع الصندوق، في القطاعية الوحدات إلى باإلضافة والتعاقدات واإلدارية المالية والشئون الداخلية التالية: المراجعة اإلدارية ظائفالو تقدم مساعدة

التنظيمي الهيكل عن أكثر معلومات ).المعلومات وتقنية والتقييم، والمراقبة والبرمجة والفنية(.2،3الملحق انظر اإلدارية والعمليات للصندوق

الجانب في تحد من تخلو ال والتي المرحلة هذه في مهمته لتنفيذ تصوره في الصندوق ويعتمد وترتيبات تدريجيا بنيت مجربة كبيرة تنفيذية طاقة على ومخرجاتها ألهدافها والنوعي الكمي

وتشرح والدولية الوطنية الخبرات من واالستفادة التكيف على وقدرة عمل وأنظمة مؤسسيةالتالية: المعطيات الحقائق ذلكالعامة والخطط السياسات على اإلدارة مجلس فيها يشرف مواتية مؤسسية ترتيبات

إقرار ذلك في بما التنفيذية الصالحيات كامل إلدارته تكون حين في العام األداء ويراقبوالبشرية. المالية الموارد وإدارة اإلجرائية والسياسات المشاريع

وفروعه الصندوق مركز مستوى على مؤهل عمل طاقم من تستفيد كبيرة تنفيذ طاقة المجاالت مختلف في االستشاريين من وآالف البالد محافظات كل تغطي التي التسعة

يزيد ما عبر بنيت المختلفة العمل مجاالت في نوعية وخبرة بياناته قواعد في المدرجينالعمل. من عاما13 على

من االستفادة جانب إلى فهي والبرامج العمليات تنوع تناسب متنوعة تنفيذ أساليب واإلدارة المجتمعية التعاقدات تستخدم العامة المقاوالت عبر للتنفيذ المعتاد األسلوبأمكن. حيثما للمشاريع الكفيلة الجهات عبر وتنفذ للمشاريع الميدانية

وحدث طور عمليات دليل 3السابقة المراحل عبر المتراكمة للخبرة كحصيلة مؤخرا

. العمليات من كبير عدد إدارة تسهل وفنية وتعاقدية وإدارية مالية عمل وأنظمةللحد صارمة بيئية وخطة األعمال لجودة مراقبة ونظام وخارجية داخلية مراقبة ترتيبات

المشاريع. لتنفيذ السلبية والثقافية واالجتماعية البيئية اآلثار من

هامة 3 وثيقة للصندوق العمليات دليل العامة، يعد والسياسات للتنمية، االجتماعي للصندوق الرئيسة المهام توضحلألهلية العامة والمعايير المشروع، حياة دورة ومراحل والبرامج، للقطاعات عرضا ويقدم المختلفة، والوحدات

.. الداخلية اإلجراءات على االطالع يمكن اآلخر، الجانب وفي األخرى الجهات مع الصندوق وتنسيق للمشاريع، واالختيارعليها —للصندوق المتفق المحددة المعايير وإرشادات المشروع، دورة تشملها التي التفصيلية العمليات ذلك فيها بما

للجوانب التفصيلية العمليات وكذا وتقييمها، ومراقبتها عليها، والموافقة قطاع، كل في المشاريع بتحديد والمتعلقة. التفصيلية الفنية األدلة وكذا للعمليات، اإلرشادات دليل في والتعاقدية المالية

__________________________________ - 19- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

اإلدارة مجلساإلدارة مجلس رئيس

الفروع مكاتب

الموروثالثقافي

والبيئة المياه

البرمجـــــــــــــــه

التعاقـــــــــدات

الماليــــــــــــــة

والحماية الصحةاالجتماعية

التدريب والدعم

المؤسسي

التعليم

الداخلي المراجع

المعلومات تقنية

والتقييم المراقبة

الهندسية الوحدة

الزراعة والتنميةالريفية

المواردالبشـــــــــــــرية والتطوير البحوث

التنفيذي المدير

المنشآت الصغيرةواألصغر

للتنمية االجتماعي للصندوق التنظيمي (: الهيكل1) ملحق

__________________________________ - 20- إطار العمليات - المرحلة الرابعة للصندوق االجتماعي للتنمية

األشغال

كثيفة العمالة

السياسات لجنةالمشاريع اإلجرائية لجنة

للتنمية االجتماعي للصندوق اإلدارية (: األنظمة2) ملحق مع عملياته من الكبير العدد إدارة على الصندوق أدناه ذكرها الوارد األنظمة تساعد

, مهنيا المستقرة والمعايير األسس على عموما بنائها عال. ومع أداء بمستوى االحتفاظالصندوق. عمليات تطور ويماشي يالئم بما ذاتيا طورت أنها إال

المالية: اإلدارة

المالية العمليــات للصــندوق- كافة الرئيسي المركز في -الموجــودة المالية، الوحدة تدير المصــرفية( )الشـيكات السـحب طلبــات وإعـداد ،للصندوق المصرفية الحسابات جميعو

الحســابات الستعاضة المالية التقــارير إرســالو إعــداد وكــذا ،الصندوق مدفوعات لجميعــمانو خاصةال ــ ــراءات متابعة ض ــ ــتخدامات المالية اإلج ــ ــاريع الس ــ من التحققو ،المش

.ذلك بعد وصــرفها المالية الناحية من واالستشاريين والموردين للمقاولين المستخلصات للصــندوق الــرئيس للمكتب التشــغيل نفقــات دفعو الصــندوق أصــول إدارة إلى إضــافة ذلك إلى إضافةالصلة. ذات النفقات من والتحقق المناسب، الوقت في الفروع ومكاتب

جميع توفير طريق عن الخارجيين الحسابات مراجعي عمل تسهيلب المالية الوحدة تقوم الحســابات. مــدقق توصــيات وتنفيذ المالية البيانــات ذلك في بما المطلوبــة، المعلومات

األصول. وتنظيم الصرف وإجراءات التنظيمي، هيكلها يصف فرعي دليل وللوحدة

التعاقدات

ــدف ــراءات ته ــوارد اســتخدام ضــمان إلى التعاقدية الصــندوق إج ــدده للتنمية الم المحــار بعين األخذ مع التنموية ألغراضــها ــاءه و االقتصــاد االعتب ــأثر دون الكف ــارات الت باالعتب والخــدمات المدنية واألعمــال البضــائع توريد إجــرآت االقتصــادية. وتتم غــير األخــرى

ــارية ــراءات بحسب االستش ــددة اإلج ــات دليل في المح ــذا العملي ــاهو وك في مفصل م خالف على القرض التمويل/اتفاقية اشتراطات تنص مالم )التعاقدات(، التوريد إرشادات

يتم التعاقدات، أو التوريدات إدارة عن كليه بصوره مسؤله التعاقدات وحدة ذلك. وتعتبر ( بقــرار ) التوريــدات التعاقــدات إجــراءات يخص فيما الصــالحيات و المسؤليات تفويض توجه اعتبــارات أربعة العملية. وهناك الضرورة تقضيه ما بحسب التنفيذي المدير يصدره

ــراءات ــدات إجـ ــدات( في التعاقـ ــندوق )التوريـ ــمان ( الحاجة1 وهي الصـ المنح أن لضـ في تقتصر التنمية في " وشــركاءه للتنمية اإلجتمــاعي " الصندوق يديرها التي والقروض

لجــوانب الكافية العناية بــإيالء وذلك ألجلهــا، منحت الــتي األغــراض على اســتخدامهاــاد ــاءة االقتص ــفافية والكف ــور في والش التعاقدية األم ــا ــروط تبع مع عليها المتفق للشــات ــة. الجه ــندوق ( يهتم2المانح ــديم الص ــات نفس بتق ــؤهلين لجميع المعلوم من الم

واألعمــال البضــائع توريد على التنــافس في متساوية فرص توفير و بعطاءات المتقدمين التعاقــدات تنمية بتشــجيع الصــندوق ( اهتمــام3االستشــارية. الخــدمات وتقــديم المدنية في الفاعلة للمشـــاركة ( الـــترويج4 البالد. وكـــذا داخل المصـــنعه والشـــركات المحلية

الفرعية. المشروعات لتنفيذ حكومية غير والمنظمات المحلية المجتمعات

ــثر مفصل هو ما وبحسب ــات دليل في اك ــادات ودليل العملي ــدات إرش ــتخدم التعاق يسللعقود: التالية التنافسية األدوات الصندوق

الدولية. التنافسه المناقصاتا(الوطنية. التنافسيه المناقصاتب(عطاءات. تقديم وطلب المسبق التأهيلج(التسوق. أو التبضعد(المجتمعية. التعاقداته(المتحدة. األمم هيآت ( بواسطة ) التوريدات التعاقداتو(المباشر. الشراءز(

21

والخارجية الداخلية المراجعة

الوحـدة وهـذه ،الرئيسي المركز في توجد الداخلية لمراجعةل وحدة االجتماعي للصندوق للتنمية االجتمــاعي الصــندوق عمليــات جميع وفحص والتــدقيق مراجعة عن مســؤولةــثر النهج اعتماد وكذاالعينة. أساس على ، المشاريع ذلك في بما ، وأنشطتها مالءمة األك.والدورية والشهرية اليومية الحسابات لمراجعة

تخضع عنه الصادره الماليه البيانات وجميع للصندوق، واإلدارية الماليه العملياتكماــدقيق ــنوي، للت ــارجي مراجع قبل من الس ــد، خ ــترف معتم ــا، به ومع ــول دولي من ومقب

الداخلية للمراجعة األساســـية المهـــام الصـــندوق عمليـــات دليل المـــانحين. ويوضحوالخارجية.

والتقييم المراقبة

يعتمد وتقــييم مراقبة نظــام خالل من الصندوق بها يقوم التي التدخالت فعالية تعزيز تمي ق. وتتمالصــندو تــدخالت لكل التقــييمو المراقبة مؤشــرات تحديد تم النتــائج. حيث على

دوري بشـــكل المؤشـــرات باســـتخدام األداء تقـــدم مراقبة خالل من المشـــاريع متابعةــييم دراســات تنفيذ إلى باإلضــافة ــبرامج لبعض تق ال ــوم التجريبية وخصوصــا ــا. ويق منه ثالث كل المعيشــية ةاألسر مســتوى على لتدخالته األثر تقــييم دراسة بعمل الصــندوق

بما المصــادر من متنوعة مجموعة من بيانات والتقييم المراقبة وحدة . وتستخدمسنوات .المعيشية لألسر األثر وتقييم المشاريع نتائج وكذا اإلدارية المعلومات نظام فيها بما فيهاــندوق وضع وقد ــ ــييم مراقبة خطة الص ــ ــذة الرابعة للمرحلة وتق ــ ــار في آخ ــ كافة االعتب

تتضــمن المرحلة خطة أن ســابقا, كما إعــدادها تم الــتي والتقييمــات الدراســات إطــاراــرات ــائج على المبنية للمؤشـ ــهيل النتـ ــبيق لتسـ 5 ملحق إلى )ارجع حازمة مراقبة تطـ

النتائج( مخطط

اإلدارية المعلومات نظام

اإلدارية المعلومات نظام تصميم تم االحتياجات مع يتالئم لكي وذلك الصندوق في داخليا وإمكانية بمرونته النظــام هــذا ســريع. ويتمــيز بشــكل لها واالستجابة المطلوبة والبيانات

مباشـرة النظــام المختلفـة. ويربط والتقـارير المــدخالت بمتطلبــات لإليفــاء فيها التوسعــراض ويخــدم التســعة وفروعه للصــندوق الرئيسي المركز في بما واإلدارية المالية االغ

إلى باإلضــافة المختلفة المالية والمعــامالت حياتها دورة طوال المشروعات أغراض ذلكــارير النظام هذا .ويوفر بالمشاريع المتعلقة وتلك المالية البيانات وتحليل رصد لحظية تق والقطاعـات مصـادرها مستوى على الموارد واستخدام المشاريع وتنفيذ تطوير حالة عن

الزمنية. والفترات المشاريع وضباط والفروع والوحدات

ــندوق التراكمية والبيانات المؤتمة األنظمة توسعت ،الماضية سنة13ـال مدى علىو للص الحالية المعلومــــات ،اإلدارية المعلومــــات نظم البيانــــات مجموعة اشــــتملت حيث

ــيفية ــاريع، نع واألرشـ ــات المشـ ــافة المختلفة واإلدارية الفنية المعلومـ قواعد إلى إضـالمعيشية. األسر ميزانية ومسح السكانية للتعدادات اإلحصائية البيانات

من يمكن الــذي األمر الجغرافيــة، المعلومات بنظام اإلدارية المعلومات نظام يرتبط كما المشاريع مواقع تحديد إمكانية .أساسيةال خرائطال واستخراج جغرافيا

22

للتنمية االجتماعي للصندوق الرئيسية (: القطاعات3) ملحق التعليم-

وطنيةال استراتيجياتال تنفيذ في المساهمة على القطاع هذا في الصندوق سيعمل رفع خالل من الكبار وتعليم األمية ومحو الثانوي والتعليم األساسي التعليم لتطوير نماذج وتوفير واإلناث للذكور متساوية فرص وتوفير ،تعليمبال االلتحاق معدالت

وتحقيق الريفية المناطق في فتياتلل التعليم فرص وتوفير يةالتعليم الجودة لمدارس في التعليم لمكاتب التحتية البنية وتعزيز التعليمية الخدمات وتعزيز الالمركزية المؤسسي والدعم القدرات بناء الصندوق يقدم ذلك، إلى . باإلضافةالمديرياتالمحافظات. في ومكاتبها التربية وزارة لموظفي

: التالي خالل من سبق ما يتحققوااللتحاق معدالت لرفع والحضر والريف واإلناث للذكور متكافئة فرص توفير

وتوسيع تطوير في االستمرار خالل من التعليم في الملتحقين/ات عدد وزيادة والثانوي األساسي للتعليم الخدمية التحتية البنية وتحسين

األساسي بالتعليم االلتحاق في واإلناث الذكور بين الفجوة تضييق على العمل توفير خالل من%80 عن التعليم فجوة تزيد التي الريفية المناطق في والثانوي

على تشجع برامج تقديمو الريفية المناطق في للفتيات مالئمة تعليم فرصالتعليمية. العملية في المحلي المجتمع مشاركة وتقوية واالستمرارية االلتحاق

ورياض المدرسي قبل ما التعليم برامج دعم خالل نم التعليمية العملية تجويد على جديدة مقاربات تجريب و والمبدعين، الموهوبين رعاية برامجو األطفال،

عدة اختبار والتعلم، التعليم في جديدة تقنيات وإدخال التعليم نوعية تطوير صعيد وبناء التعليمية العملية ممارسات في جديدة وتطبيقات وأساليب مفاهيم

القدرات.والتعليم التربية بوزارة المعنية للقطاعات والمؤسسي اإلداري البناء وتطوير تنمية

البنية محوري دعم خالل من والمديريات، المحافظات في الوزارة ومكاتبالتعليمية الخدمات مركزية ال وتعزيز ، المؤسسي والدعم األساسية

خالل من خاصا اهتماما الكبار وتعليم األمية ومحو النظامي غير التعليم برامج إيالء االستيعاب دائرة لتوسيع القدرات وبناء التحتية البنية مجال في نشاطات عدة دعم

واألدلة المناهجو التدريب برامج وتحديث وتطوير ،

المياه-ـأـمـيـن ـاـلـفـقـيـرـة ـاـلـمـحـلـيـة ـاـلـمـجـتـمـعـاـت ـلـلـتـنـمـيـة ـااـلـجـتـمـاـعـي ـاـلـصـنـدـوـق ـيـسـاـعـد ـلـت

ـيـاـجـاـت ـمـصـاـدـر ـعـلـى ــأـسـاـسـا ـتـوـقـفـت ـمـسـتـدـاـمـة ـبـطـرـيـقـة ـاـلـمـيـاـه ـمـن ـاأـلـسـاـسـيـة ـهـاـاـحـت ـاـلـجـهـاـت ـكـل ـبـيـن ـعـلـيـه ـاـلـمـتـفـق ـبـاـلـمـيـاـه ـاـلـتـغـطـيـة ـبـتـعـرـيـف ـوـتـفـي ـمـتـجـدـدـة ـمـيـاـه

ـاـلـتـوـا ـتـحـقـيـق ـفـي ـاـلـمـسـاـهـمـة ـتـتـحـقـق ـ. ـوـهـكـذـاـاـلـمـيـاـه ـقـطـاـع ـفـي ـاـلـعـاـمـلـة ـمـع ـمـئـتـيـجـيـاـت ـ: ـفـرـعـيـة ـقـطـاـعـاـت ـأـرـبـعـة ـيـشـمـل ـاـلـقـطـاـع ـوـطـنـيـةـ. ـهـذـاـاـل ـلـمـيـاـهـا ـاـسـتـرـاالخاصة( )السقايات سقفأال من األمطار مياه حصاد .العامة. األمطار مياه حصادالممكننة. ةنظماألالتدريبو التوعية.

البيئي اإلصحاح- وذلك طفيف وبتعديل الجافة التقليدية الحمامات القطاع هذا يتبنى مع لتواؤمها نظرا المناطق في التقليدية الصحي الصرف نظم في محدودة تدخالت ومع المياه، ندرة

األكثر أو التاريخية المناطق وخاصة الحضرية، فقرا االتجاه نفس . وفي المدن في وتلوثا

23

ويمكن المياه على تحافظ صحي صرف أنظمة وتبني بتجريب القيام الصندوق على فإنللمياه. المتدني االستهالك ظل في بكفاءة تشغيلها فرعية قطاعات ثالثة العام بمعناه القطاع هذا ويغطي

العادمة المياه إدارة

الصلبة المخلفات إدارة

والتدريب التوعية

الصحة- إلنجاز والسكان الصحة وزارة جهود دعم إلى القطاع هذا في الصندوق سيستمر

وأداء األساسية الصحية الخدمات تعزيز خالل من وذلك الوطنية الصحة أهداف. البشرية الموارد وإدارة النظامخالل: من أعاله ورد ما تحقيق وسيتم

األساسية الصحية بالخدمات التغطية لزيادة التحتية البنية في االستثمار الرعاية خدمات لتوفير متكامل منهج تطوير على التركيز مع نوعيتها وتحسين وتعزيز الخدمات على والحصول إلى الوصول وتحسين ، األولية الصحيةالمجتمع. مشاركة

الفقيرة للمناطق الصحية االحتياجات لسد الوسطية الصحية الكوادر تأهيل األولية. الصحية الرعاية مرافق تشغيل وبهدف والمحرومة

ومكاتبها والسكان العامة الصحة لوزارة واإلدارية المؤسسية القدرات تحسين وكذا والمؤسسية التحتية البنى دعم خالل من والمديريات المحافظات في

. الصحية الرعاية خدمات مركزية ال تعزيزالبيئة وتحسين االستيعابية القدرة زيادة خالل من الوسطي الصحي التعليم دعم

لكوادرها. واإلدارية الفنية القدرات وتعزيز الصحية، للمعاهد التعليميةتحت تتم التي الوالدات زيادة خالل من اإلنجابية الصحة بخدمات التغطية زيادة

على والتركيز الصحية، الكوادر وتدريب ، التحتية البنية وتحسين ، طبي إشرافالخدمات. و التدريب مخرجات نوعية تحسين

النفسية الصحة خدمات وتحسين توسيع الوطنية االستراتيجية إلطار وفقاالنفسية. للصحة

الخاصة واالحتياجات االجتماعية الحماية- االحتياجات ذات الفئات دعم في االستمرار على القطاع هذا خالل من الصندوق سيعمل لألشخاص الفرص إتاحة وكذا المجتمع، في الفئات هذه دمج مشاريع وتبني الخاصة

القدرات بناء على أنشطته في الصندوق ويركزللمخاطر. والمعرضين المعاقين إلى استشاريون( , هذا ، اجتماعيون داعمون ، الخدمات )مقدمو العالقة ذات المحلية

للمخاطر والمعرضين اإلعاقة ذوي األشخاص بحقوق والوعي اإلحساس زيادة جانب المنهجية اتباع خالل من واالتحادات( وذلك والوزارات المحلية السلطات أوساط )في

يلي: ما خالل من تحقق والتي ، واالستراتيجيات السياسات ودعم الحقوق إلى المستندةالعالقة ذات الجهات مع وسياسات استراتيجيات تطوير

التعليم، مثل واألحداث لأليتام المستهدفة البرامج في جديدة منهجيات تطوير المبكر. للتدخل برنامج وإعداد

االجتماعية بالخدمات الفئات هذه إلمداد الحكومية وغير الحكومية الجهود دعم والتعليمية والصحية

24

الريفية المناطق إلى االمتداد برامج تنفيذ في للبدء المنظمات تشجيعإعادة وكذا الكلي، والدمج الجزئية والبرامج الشامل التعليم دعم في االستمرار

الدمج قبل لما التأهيلضعاف مثل جديدة فئات واستيعاب الخاصة، التربية مراكز في األنشطة تعزيز

وغيرهم. التوحديين البصر،الشركاء. مع والتكامل التنسيق في راالستمرا

الثقافي الموروث- توتناول تنوعا أكثر توأصبح ، للتنمية االجتماعي الصندوق تدخالت نمت الوقت بمرور الفنية القدرات به تسمح ما بقدر ، الملموس وغير الملموس التراث من مختلفة جوانب

إلى استجابةو عالية، فنية جودة ذات المنفذة التدخالت كانت قدف ،عام وبشكلوالمالية. في الثقافي التراث جوانب من للعديد الحفاظية الحالة في للتحسينات الملحة الحاجة

باالندثار. والمهددة البالد واإلدارية التشريعية البيئة تحسين نحو حقيقي تقدم إحراز فأن ، أعاله ذكر امم رغمبال

في الثقافي التراث إنقاذ أجل من أساسي كمتطلب ، قائما يزال ال فنيةوال والتنظيميةالبالد. تمتلكها التي الهامة للقيم الهامة التراثية القيم خسارة تجنبلو ، اليمن

باإلضافة للخطر، المعرضة و المهمة المواقع وترميم إلنقاذا استمرار أن الصندوق يعتبرو وواقعية ضرورية استراتيجية باعتبارها اليمنية التاريخية لمدنل ظاالحف حالة تحسين إلى

أن يمكن ال للخطر المعرضة األصول أن حقيقة إلى ذلك إليها. ويرجع ماسة حاجة وتوجد العديد ان حيث ،كافي بشكل والتشريعية المؤسسية البيئة تحسن يتحقق حتى تنتظر

لم اذا وترميمها استعادتها يمكن وال وتندثر تنهار أن يمكن والمعالم المواقع هذه مننفذت. التي بالتدخالت الصندوق يقوم مجال في تدخالته وتصعيد توسيع أهمية يعي للتنمية االجتماعي الصندوق فان ، ذلك ومع

المستويين على الوطنية اتالقدر تعزيز خالل من العمراني التراث على الحفاظ للتوسع المترتبة السلبية اآلثار ضد التاريخية المدن حماية في والمحلي المركزي التقليدية. وسيتم المعمارية واألنماط ،االصيل الحضري النسيج على المتسارع العمراني الجاري برنامجلل وبخاصة المقبلة المرحلة خالل متزايد اهتمام ذلك اعطاء قوي وبشكل.الصندوق من ةركامشب مولالم" اليمنية التاريخية المدن "تنمية

مباشرة الموجهة الصندوق تدخالت المتزايدة المشاريع ستعزز ، الرابعة المرحلة في االمد وطويلة المؤقتة والعمالةالعمالة. وقضايا التنموية واالحتياجات ، القدرات بناءل

الثقافي. التراث لمشاريع االولوية ذات الرئيسية المؤشرات بين من كونت سوف الثقافي التراث في للتنمية االجتماعي الصندوق استراتيجيات في التطور هذا مثل ان

من المهدد ياليمن التراث حماية في الصندوق مساهمة فعالية تعزيز إلى أيضا سيؤدي حماية على ايحصر زيتركال مع بالمقارنة أطول لمدة متوقع وألثر أوسع تغطية خالل

.االهم الرئيسي العنصر بكونه ستمري سوف هذا كان وإن ،منفردة تاريخية ومعالم مواقع هاخالل من والتي المنقحة االستراتيجية خطوط فان أعاله، ورد ما االعتبار في االخذ مع

الثقافي التراث على للحفاظ الوطنية للجهود الشاملة مساهمته تقديم الصندوق يرى: التالي النحو على

في المدرجة تلك سيما وال الرئيسية التاريخية المواقع على الحفاظ في مساهمةال ؛كبيرة معمارية بأهمية تتسم التي وتلك ، العالمي التراث قائمة

المستويات مختلف على للبالد واإلدارية والمهنية فنيةال القدرات زيادة في التوسع الثقافي. التراث لحماية

البالد, و في الثقافي التراث الصول حصر يجادإ في المساعدة :العدد االعتبار في االخذ مع) للتهديد عرضة األكثر التاريخية والمعالم المواقع إنقاذ

(.المهددة لالصول والمتنوع الكبير

25

اصول واستخدام تنميةبال الثقافي التراث لربط العمليات وقيادة امكانيات استكشاف الدخل. لتوليد كوسيلة ةالمختلف الثقافي التراث

الزراعة- الفقراء المزارعين ودخل انتاجية زيادة إلى تهدف مشاريع بتبني القطاع هذا سيقوم

والحيواني الزراعي إنتاجهم وتنويع تحديث من لتمكينهم الزراعية أنشطتهم خالل من التسويق نظم وكذا والمياه للتربة األمثل االستخدام تعزيز على والمعالجة. مركزا

واألعمال المائية، المساقط إدارة خالل من وذلك ، نادرة طبيعية موارد بصفتها ، الجوفية المياه على والحفاظ التقليدية الري نظم وتحسين ، الفيضانات من الواقية

القيمة. عالية والمحاصيل

الريفية الطرق- تأهيل مشاريع تمويل في االستمرار القادمة المرحلة خالل القطاع هذا سيتبنى

النائية المناطق سكان وصول زمن تقليل إلى تهدف التي الريفية الطرق وتحسين األساسية الخدمات إلى القطاع هذا في الصندوق لسياسة واألسواق. واستمرارا

وتعزيز العام طوال الطرق استخدام تتيح التي التدخالت على التركيز سيتم لأليدي التشغيلي المحتوى كثافة من معقولة درجة على الحرص مع استمراريتها

العاملة.

26

البيئية( 4ملحق ) الإدارة خطة: مقدمة.1

بيئية تأثيرات للتنمية االجتماعي لصندوقل الرابعة المرحلة مشروعل يكون أن يتوقع السابقة، المراحل في لتلك مماثلة المشروع مكونات وتكون . هامة دوفوائ واجتماعية

الصندوق بدأ ،2006 عام فيالعمالة. كثيفة األشغال برنامجل جديد مكون إدراج مع من للحد الوطنية الجهود من كجزء العمالة كثيفة األشغال برامج تنفيذ االجتماعي

المؤقتة التشغيل امجنالبر تنفيذ من األولى الجولة من المستفادة الدروس. البطالة البيئي التأهيل إعادة أثر تعزيز ذلك في بما ، المشروع هذا في إدراجها سيتم الحكومية

من مزيد هناك يكون سوف ،العمالة كثيفة األشغال لبرنامج بالنسبة. األمد طويل و. الفقيرة األسر لصالح تأهيلها اعادة يمكن التي والمدرجات الزراعية ألراضيل اعتبارال التربة حماية مجاالت في المجتمعية األصول تأهيل إعادة العمالة كثيفة األشغال تضمنت

ورصف ، المحلية الفرعية الطرق وتحسين وصيانة ، الزراعية المدرجات تأهيل وإعادة أساس علىو العمالة كثيفة األشغال على المعتمدة األنشطة أنواع من وغيرها الشوارع على للمساعدة نقدال توفير وسيتم .مجتمع كل في األولوية ذات واالحتياجات الطلب

آلية و مؤقتة عمل فرص توفير خالل من الغذائية المواد أسعار زيادة آثار من التخفيف وسيستمر. المحلي للمجتمع األساسية األصول تأهيل دعم وكذلك مجتمعية استهداف

بما ، القطاعات مختلف في الفرعية المشاريع تنفيذ في المحلية التنمية برنامج مكون والنساء واأليتام قينا)المع الخاصة االحتياجات ذات والفئات والصحة التعليم ذلك في

الثقافي موروثوال ، الصحي والصرف آخرين( والمياه بين من ، للخطر المعرضات ةوالثاني ىاألول الصندوق مراحل من المكتسبة خبرة وبال. الريفية والطرق والزراعة

من واسعة طائفة تلوح أخرىال بلدانال في االجتماعية الصناديق خبرات وكذلك ، ةوالثالث مياه ومعالجة المياه ونوعية الصلبة النفاياتب والمتصلة محتملة كبرامج البيئية القضايا المحمية المناطق إدارةو ، الطبيعية الموارد وإدارة ، الهواء ونوعية ، الصحي الصرف

.الثقافي موروثوال

الخاصة ةيالبيئ إدارةال خطة على سنوات خمس من أكثر مضت.2 السنوات هذه وعبر2004 العام من مايو في صدرت التي للتنمية االجتماعي الصندوقب

من الكثير الصندوق أكتسبو سنوية بيئية مراجعة عمليات ثالث إجراء تم الخمس الثالثة للمرحلة عملياته من االنتهاء من الصندوق وباقتراب. البيئية القضايا في اربالتج

بتحديث القيام بمكان الضرورة من كان الرابعة المرحلة بداية ومع ،2010 العام بنهاية السابقة السنوية البيئي المراجعة عمليات نتائج أساس على البيئية اإلدارة خطة

لمشاريع البيئية االحتياجات ةيالبيئ اإلدارة خطة تلبي أن يجب و . المكتسبة والخبرات تساهم لن التي التكلفة حيث من وفعالة وسريعة بسيطة بطريقة الفرعية الصندوق المشاريع. تنفيذ وتيرة إبطاء أو ينبغي مما أكثر ثقل وضع في بالضرورة

اإلدارة لخطة الرئيسية العناصر ايجاز يمكن: البيئية اإلدارة لخطة األساسية العناصر: كالتالي البيئية

أ للمشاريع البيئي التصنيف . والالتصنيف قوائم باستخدام تسجيل وعملية بسيط بيئي رزف . ثانيا

وقوائم ، البيئي التقييم نماذج باستخدام فرعيال لمشروعل بسيط بيئي تقييم. ثالثااالرشاداتو جعةامرال

الدوري والتفتيش التقارير وتقديم ،الذاتي البيئي الرصد . رابعا والتوعية والتدريب البيئي التعليم . خامساالتقارير رفعو الدوري التدقيق . سادسا

البنك لسياسة وفقا)ب( البيئية الفئة من أنه على المشروع هذا يصنف.3

يتطلب الذي األمر ( ،4.01 تشغيليةال سياسةال) البيئي التقييم عملية بشأن الدولي

27

الرغم على ، كبيرة سلبية آثار أي ولدي ان المتوقع من ليس المشروع هذا . جزئي تقييم في محددة تكون أن يمكن ضارة بيئية آثار إلى ؤديت قد الفرعية المشاريع بعض أن من

منها التخفيف أو محتملة سلبية آثار أي تجنب بامكان. مؤقتة طبيعة وذات بعينها مواقع وكون ، ذلك إلى باإلضافة( . واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة تطبيق طريق عن

عدد ذينف االجتماعي الصندوق كبير ا حدوث احتمال فإن الفرعية، المشاريع من نسبيا ا لصندوق ل. فرعيةال مشاريعال وتنفيذ تصميم خالل من اعتباره سيتم تراكمية تأثيرات

مراقبةو الفرعية المشاريع وتصنيف االجتماعيو البيئي للفرز جيدة إجراءات االجتماعي ، تنفيذها تم قد البيئية اإلدارة خطة في المبين النحو على تخفيفال إجراءات أن ضمان لصندوقل الرابعة المرحلة تصنف الوقائية. للسياسات االمتثال عن تقارير وتقديم

.)ب الفئة من مشروع اأنه على االجتماعي

تلبية على البيئية اإلدارة خطة هدف يركز : البيئية اإلدارة خطة.4 وسريعة بسيطة بطريقة لصندوقل فرعيةال للمشاريع واالجتماعية البيئية االحتياجات مما أكثر ثقل وضع في بالضرورة تساهم لن التي التكلفة حيث من وفعالة االستجابة

الخطة تضمن ، بكفاءة الخطة تنفيذ يتم وحينما. المشروع وتيرة إبطاء أو ينبغيالتالي:

.فرعيةال لمشاريعا تصميم مرحلة في اجتماعية أو بيئية قضايا أي حل • واالجتماعية البيئية اآلثار من التقليل الى تؤدي التي االجراءات تخفيف تنفيذ • .واالجتماعي البيئي األداء تطابق مراقبة استمرار•

للمشاريع البيئي ( التصنيفأ: ) هي المعدلة البيئية االدارة لخطىة األساسية العناصر )ج( التصنيف قوائم باستخدام التسجيل وعملية بسيطال البيئي رزفالب( ) فرعيةال

وقوائم ، البيئي التقييم نماذج باستخدام فرعيال للمشروع بسيطال البيئي التقييم الدوري والتفتيش ريراتقال تقديم و الذاتية ةالبيئي مراقبة)د( ال االرشادات و جعةامرال كما. التقارير وتقديم الحسابات تدقيق( و) والتوعية والتدريب البيئي التثقيفهـ( ) واآلثار المشروع بموقع تتصل بسيطة اجتماعية مؤشرات البيئية االدارة خطة تضمنت

. عليها المترتبة

:الفرعية لمشاريعل يالبيئ تصنيفال 1.4 .مجموعات ثالث في االجتماعي لصندوقل الفرعية المشاريع تصنيف يمكن

: التالي النحو على المجموعات هذه ج و وب أ القوائم وتمثل

: ج القائمة البيئة، على سلبية آثار لها ليس هأن المعروف من والتي ، فرعية مشاريع هذه

المؤسسية القدرات وبناء التدريب وعتبر. متابعة أو بيئي تقييم أي تتطلب ال لذلك وتبعا هي التدريب ومراكز المدارس تجهيز و وتأثيث البسيطة التأهيل وإعادة ، ةوعيتوال ،

العدد % من10 حوالي وتمثل الفئة هذه تحت تندرج التي الفرعية المشاريع من أمثلة. فرعيةال للمشاريع الكلي

:ب القائمة الكلي العدد من نسبيا كبيرة نسبة تمثل التي الفرعية المشاريع من الفئة هذه. 8:

تشمل أن يحتمل التي الفرعية المشاريع هي هذه( . %85 )حوالي فرعيةال للمشاريع هذه تحت تندرج التي الفرعية المشاريع وتشمل. الضارة البيئية اآلثار من محدود قدر

: على تقتصر ال ولكنها الفئة

التدريب... الخ ومراكز و المعلمين سكنو المدارس بناء • مراقبةال ومراكز الطبية والبحوث األمومة وعيادات ومستوصفات صحية وحدات بناء •. إلخ ،

28

المشروع كلفة % من60 عن تزيد ال والردم القطع كلفة حيث الريفية الطرق •. الخ ، المائية والممرات والجسور الطرق بناء و اإلجمالية

المياه ومشاريع األمطار مياه حصاد وخزانات ، 3م50000 سعة حتى السدود بناء •. الخ ،الممكننة

. الخ ، التطعيم وساحات الماشية اسواق إنشاء •مستفيد5000 حتى المسالخ إنشاء

إلخ المقاشم كتأهيل الثقافي الموروث جميع• مستفيد2000 حتى الصحي الصرف مشاريع مستفيد5000 حتى المقالب

عند)محدود( إعدادالو الفحص إجراء يكون أن تتطلب قد الفرعية المشاريع هذه ههذ من1 لحقالم ب" )في "النموذج باستخدام البسيطة البيئية التأثيرات تقييم

الخطة(

(أ) القائمة

بيئية تأثيرات ترافقها التي الفرعية المشاريع تلك على فقط محصورة القائمة هذه خالل ، ذلك ومع. لها الكامل البيئي ثرلأل تقييم ومراجعة اعداد تحتاج والتي كبيرة، )الفئة(أ) القائمة هذه مشاريع من أي االجتماعي الصندوق صادف إذا الفرز عملية التنمية. مؤسسة من المقدم التمويل من استبعادها سيتم الدولي(، لبنك( لأ) البيئية

قبل من تمويلها يتم لن التي الفئة هذه إطار في الفرعية المشاريع قائمة الدولية.: ىعل ةمقصور كونت ال ولكن تشمل، قد الدولية لتنميةا مؤسسة

مستفيد500 من أكثر المقالب مشاريع• المركزية الخطرة الطبية المخلفات إدارة • مكعب متر50،000 من أكثر بسعة السدود • مستفيد2000 من ألكثر الصحي الصرف مشاريع •

البيئي تسجيلالو رزفال 2.4 خالل . الصندوق مشروع حياة دورة من مبكرة مرحلة في البيئي الفرز تميس. 10

الفرعية المشاريع اقتراح على بناء ،المشروع ضابط يكون "،الميداني تقييمال" مرحلة (ج) و(ب) و(أ) الفئة في الفرعية المشاريع فيتصن سيتولى ، التصنيف قوائم وبمساعدة

ذات وحدةال رئيس أو الفرع مدير يستعرض و . اإلدارية المعلومات نظام في وتسجيله ضرورة رأى اذا الفرعي المشروع تصنيف يعيد قدو الفرعية، المشاريع تصنيف الصلة

إلى الحاجة بدون تمضي"ج" س أنها على المصنفة فرعيةال مشاريع ال.بذلك لقياما "ب" ستخضع "أ" و ئةف تصنيف تحت الفرعية والمشاريع. المتابعة أو البيئي التقييم.أدناه موضح هو كما ،والمتابعة البيئي للتقييم

. الفرعية للمشاريع البيئي التقييم3.4 وثيقة )إعداد الفرعي المشروع حياة دورة من الثانية المرحلة خالل البيئي التقييم يتم

األثر لتقييم تخضع أن اشأنه "ب" من الفئة تحت المصنفة فرعيةال مشاريعال(المشروع (ب) " النموذج يستكمل أن المشروع استشاري على يتعين وسوف. المبسط البيئي

جعةامرال قوائمب استشاريال المشروع ضابط زودوسي ". البيئي األثر تقييملل ادراج وينبغي. الصلة ذات التخفيف اجراءات تبنيو تحديد على تهلمساعد االشراداتو

والتي المشروع تصميم البيئي" في األثر تقييم( لب) "النموذج في التخفيف اجراءات األثر تقييم( لب) النموذج" االجتماعي الصندوق طور. المشروع وثيقة على تنعكس: ذلك في بما المراجعة قوائم من " وعدد البيئي

29

فئات في البيئة على سلبيةال تأثيراتال عن ومركزة موجزة مراجعة قائمة حصاد ؛ وحدات الصحية الرعاية ، المدارس ، : الطرق التالية الفرعية المشاريع

إدارة مشاريع ؛ الصغيرة السدود ؛ اإلدارة الصرف ومياه الشرب مياه ، المياه الصلبة النفايات

فئاتل الذاتية المراقبة خطط في ستدرج التي مؤشراتلل مراجعة قائمة أعاله الفرعية المشاريع

بالنسبة النظر تحت التخفيف اجراءات عن ومركزة موجزة مراجعة قائمة . فرعيةال مشاريعال فئات مختلفل

. البيئية االدارة خطة تقرير من3 و2 الملحق في مدرجة مراجعة قوائم سيتم من الفرعي المشروعب الخاص"ب" للفئة البيئي األثر تقييم مراجعة أوال

لم قضايا أو ، ناقصة معلومات أو بيانات أي من للتحقق وذلك المشروع ضابط قبل مراقبةال خطة ذلك في بما ، البيئي األثر وتقييم المشروع وثيقة ارسال يتم ثم ..عالجت

األثر وتقييم المشروع ثيقةو من نسخة سيرسل بدوره الذي وحدةال مدير إلى الذاتية، .والبيئة المياه وحدة في( بيئيال لمنسقل الخارجي" )أو البيئي المراجع إلى البيئي بشأن الوحدة لمدير وآراءه بتعليقاته ( بيئيال لمنسقا أو الخارجي البيئي المراجع ويزود التخفيف إجراءات تقييم على هو/هي عمليس خاص، بشكل و.البيئي األثر تقييم

وثيقة تقديم يتم بعدهاوالخطة. الذاتية البيئية المراقبة خطة وكذلك المقترحة، ( الىبيئيال لمنسقا)أو الخارجي البيئي المراجع رأي ذلك في بما الفرعي مشروعال

االثر تقييم على ينالبيئي االستشاريين تدريب يتم أن المقترح المشاريع. ومن تقييم لجنة ينبغيف ، عليه موافقةال بعد المشروع موقع تغير حالة في. و البيئي والتدقيق البيئيالجديد. الموقع على البيئي األثر تقييم اجراء إعادة

إستشاري قبل من لها البيئية الدراسة إعداد )أ( يتم المصتنفة للمشاريع بالنسبة للتنمية اإلجتماعي الصندوق من كل من علها مصادق قائة من إختياره يتم متخصص

لحماية العامة الهيئة إلى البيئية الدراسة هذه إرسال يتم البيئة لحماية العامة والهيئةالمشاريع. إقرار لجنة إلى المشروع وثائق جميع مع ترسل ثم للمصادقة البيئة

الذاتية: البيئية المراجعة 4.4

: بناءال مرحلة اجراءات تنفيذ ضمان عن المسؤل هو المشرف اإلستشاري يكون ،انشاءال أثناء

الدورية تقاريره في المشروع استشاري سيدرج المرحلة هذه خالل و فالتخفي في المبين النحو على التخفيف اجراءات تنفيذ بشأن المحرز والتقدم البيئية االهتمامات

يتابعهاو الدورية التقارير المشروع ضابط ستعرضيو. المشروع ووثيقة البيئي األثر تقييم .البيئية التخفيف إجراءات تنفيذ لضمان دوريا

: العملية المرحلة على الدورية الذاتية الرقابة تقارير وتقديم إلعداد الفرعية المشاريع تتطلب سوف

أن شأنه من ةالذاتي مراقبةال أنشطة . ةالذاتي مراقبةال خطة في عليه المنصوص النحوو ةلذاتيا مراقبةال خطة في عليها الموافقة يكون أن ويمكن وواضحة بسيطة تكون قدمت

استعراض والبيئة المياه وحدة لدى البيئي المنسق يتولى. البيئية التأثيرات تقييم مع لتأكدل فرعيةال مشاريعال على دوريا بالتفتيش وسيقوم ، ةالذاتي ةالبيئي مراجعةال تقارير

. البيئي التطابق من

والتوعية والتدريب البيئي التعليم 5.4 االجتماعي الصندوق موظفي تزويد المهم فمن ،بكفاءة البيئية اإلدارة خطة لتنفيذ

االنشطة وتكون مركزة. بيئية وتوعية تدريب الصندوق تشارييسا عن فضال للتنمية :أدنى كحد مطلوبة التالية التعليميةو ةيالبيئ

30

البيئية االدارة خطة لعرض االجتماعي الصندوق موظفي لجميع واحد ليوم ورشة • مهامال عن فضال العملية هذه ومناقشة عرض يتموسوفوائدها. اهدافها وشرح

ومناقشتهم تزويهدهم سيتمعمل( )ورشة نشاطال هذا خالل . والمسؤوليات. المراجعة وقوائم التوجيهية المبادئ

مختارين واستشاريين المشروع لموظفي أيام3 ذات مكثفة دورات تنظيم يتم • ذات كونت ال أن ينبغي هذه البيئي األثر تقييم دورات. البيئية التأثيرات تقييم على

الصندوق مشاريع احتياجات لتلبية خصيصا مصممة تكون أن وينبغي نظري بعطاأطراف تشمل أن ويمكن إقليمية هذه العمل حلقات تكون . قداالجتماعي أخرى ا

.االجتماعي الصندوق برامجب ترتبطا )أ( الفئة لمشاريع البيئي التقييم لدارسة محليين إستشاريين لتأهيل تدريبية دورة •

العامة الهيئة عليها تصادق بقائمة والخروج الصندوق لمشاريع البيئة المراجعة وتنفيذللتنمية. اإلجتماعي والصندوق البيئة لحماية

التقاريرو البيئي التدقيق التعاقد سيتم ةالبيئي الشروط تطبيق الجراء البيئة في استشاري مع سنويا

إلى البيئي والمنسق االستشاري قبل من مراجعةال تقرير يقدم وسوف . األداء ومراجعة التنفيذي المدير سيقدم التقرير، هذا نتائج إلى استنادا .االجتماعي الصندوق إدارة

االدارة خطة . وتكونالدولي لبنكا إلىالسنوي" البيئي التقرير" االجتماعي لصندوقل العالقة ذات المؤسسية والمسئوليات المهام و االجتماعي للصندوق والبيئية االجتماعية

البيئية. االدارة خطة في مبينة

31

الرابعة المرحلة – والمراقبة النتائج (: إطار5) ملحق التنموي الهدف

للمشروعالمشروع نتائج استخداممؤشرات

نتائج مؤشراتالمشروع

إلى الوصول تحسيناألساسية، الخدمات

الفرص وتعزيز وتخفيفاالقتصادية

بعض تعرض إحتماليةالفقر لحالة الفقراء

المدقع

: تتفق% 70المشاركة* األسر أن من علىأولوية يمثل للمجتمع.المشروع

: الفقر* موارد% 50استهداف تنمية من برنامجالمحلية والتنمية إلى المجتمع العشيراتتذهب

فقرا األكثر .الثالثة

: ب التعليم* اإللتحاق صافي األساسيالتعليم معدلالمجتمعات من الريفية في الصندوقالمستفيدة

و ل% 60يبلغ ألوالد.ل% 75لفتيات

: المياه* ا% 58استخدام الريفية من ألسروالتنمية المجتمع تنمية برنامج من المستفيدة

التي إلى المحلية المياه جلب زمن دقيقة 30يصل. أقل أو

الريفية * إلى: الطرق للوصول المستغرق الزمنيبلغ بلدة أو سوق .90أقرب دقيقة

التمويل نشطعميل 100.000* لخدمات يصلونللتنمية االجتماعي الصندوق من المدعومة األصغر

مباشر ) غير بشكل أو (60مباشرة إناث%

المدقع * للفقر الفقراء تعرض احتمالية :تقليلاألقل من %70على مباشرة المستفيدة األسر من

احتياجها تغطي أن العمالة كثيفة األشغال برنامج. لالستهالك الحبوب من

استجابةضمان* أنشطة

الصندوق الحتياجات

الفقراء.

أن* إظهارالصندوق موارد

االسرتستهدف . فقرا االكثر

قياس* االستخدام

المحسنالتعليم لخدمات

المناطق فييستهدفها التي

الصندوقجغرافيا.

تغطية* قياسالمياه خدمات

المناطق فييستهدفها التي

الصندوقجغرافيا.

تحسن قياس* إلىالوصول التي المناطق

يستهدفها الصندوقجغرافيا.

أداء* قياسالتمويل أنشطةاألصغر

فعالية* قياساألشغال برنامجالعمالة كثيفة

أمان كشبكةالمناطق في

32

التنموي الهدفللمشروع

المشروع نتائج استخداممؤشراتنتائج مؤشرات

المشروعالمستهدفة.

المتوسطة النتائجالمدى

المدى متوسطة النتائج استخداممؤشراتالنتائج مراقبة

المتوسطةالمدى

المكونات من* لجميع المباشرين للمستفيدين اإلجمالي العددحسب ) مفصلة الصندوق يمولها التي المشاريع

.) االجتماعي النوع

من * المباشرين غير للمستفيدين اإلجمالي العددللتنمية االجتماعي الصندوق يمولها التي المشاريع

.) االجتماعي) النوع حسب مفصلة

عدد * مشاريع إجمالي من المتولدة العمل أيام) شخص ) لكل يوم .الصندوق

العدد مراقبة التراكمي اإلجمالي

للمستفيدين. المشروع من

: برنامج األول المكونالمجتم والتنمية تنمية ع

. المحلية

أفضل* وصولاالجتماعية للخدمات

األساسية

: عدد* الدراسية التعليم أعيد الفصول أو بنيت التيتأهيلها.

في: * المسجلين عدد مولها التعليم التي المدارس: حسب مفصلة الصندوق

األوالد- البنات-

الخاصة- االحتياجات ذوي األطفال

: تدريبهم* تم الذين المعلمين عدد التعليم نوعية) االجتماعي) النوع حسب مفصلة

التربويين * العاملين تدريبهم عدد تم الذين) االجتماعي) النوع حسب مفصلة

: عدد* الصحة خدمات إلى الكوادرالوصولتدريبها تم التي النوع ) الصحية حسب مفصل

االجتماعي(

التي* الصحية المنشآت أوإعادة عدد بناؤها تم.تجهيزهاأو تأهيلها

* : تستخدم التي األسر عدد المحسنة المياه المياهالشرب* مياه متر )المحسنة حجم (³المخزونة

متر )* المخزونة المحسنة غير الشرب مياه (³حجم

: تستخدم* التي األسر عدد الصحي الصرف. محسنة صحي صرف منشآت

الخالية * المشروع في المحلية المجتمعات عددالعراء من في .التبرز

الوصول مراقبةا لخدماتإلى

االجتماعيةاألساسية.

33

التنموي الهدفللمشروع

المشروع نتائج استخداممؤشراتنتائج مؤشرات

المشروع

: أو* بنيت التي الطرق طول إجمالي الطرق حسنت.

* : أو المواقع عدد الثقافي التي المعالمالموروثأو توثيقها أو تم إنقاذها.ترميمها

التقليديين عدد# أو البنائين تدريبهم تم الذين. مهارات اكتسبوا

اآلثاريين # أو تدريبهم المهندسين تم الذينمهارات واكتسبوا

من# المهارة اكتسبوا الذين الممتازين المعماريينأعمال .الترميماتخالل

: تنمية برنامج الثاني المكونواألصغر الصغيرة المنشآت

التمويل موفرو يمتلكعلى أفضل قدرات األصغر

تمويل إلى الوصول توفيرمستدام

خدمات الوسطاء يوفرالمنشآت إلى األعمال تنمية. واألصغر الصغيرة

االنتشار:النشطين* المقترضين عدد

النشطات - للمقترضات المئوية النسبةمناطق- في النشطين للمقترضين المئوية النسبة

الريف.اإلقراض محفظة جودة

خطر * في إجمالي ) 30 >المحفظة من يوم) القائمة القروض محفظة

: المالية االستدامةيوفر * الذين الناشطين للمقترضين المئوية النسبة

عدد ] أي ماليا مستدامون موفرون الخدمات لهم] ماليا المستدامة األصغر التمويل مؤسسات

: الممكنة المواتية البيئةالجدد عدد * المالية الخدمات مقدمي

/ إلى* قدمت التي التنظيمية اللوائح التشريعاتوميثاق االئتمان مكتب يخص فيما الحكومة

. المستهلك لحماية بلورته تمت الذي الشرفاألعمال* تنمية المنشآت: خدمات عدد

لديها التي الفرعية القطاعات في الصغيرة. معززة/ مضافة وقيمة متنوعة أسواق منتجات

ازدياد مراقبة القدرات

المؤسسيةخدمات لموفرياألصغر التمويل

بيئ ةوتطورممكنة مواتية

للمنشآت الصغيرةواألصغر.

: برنامج الثالث المكونالقدرات بناء

شركاء قدرات بناءللتنمية االجتماعي الصندوق

المحلية) المجتمعاتالمحلية والسلطات

المدني، المجتمع ومنظمات

المحلية عدد* المديريات السلطات التيفيالمشاريع تنفيذ يمكنها

القرى* لمجالس المئوية تعمل النسبة التي بكفاءة

بانتظام - االجتماع -) االجتماعي ) النوع حسب مفصلة المشاركةذاتية - مبادرات تنظم

إذا ما كانتمراقبةالكيانات قدرات

في بما المحليةالسلطات ذلك

والمركزية المحليةغير والمنظمات

الحكومية والمجتمعات

34

التنموي الهدفللمشروع

المشروع نتائج استخداممؤشراتنتائج مؤشرات

المشروعذات( الخ أنشطتها التي

الفقر بتخفيف وثيقة صلة. المحلية والتنمية

المراقبة * على تدريبهم تم الذين األشخاص عددالتخطيط في بالمشاركة العمل وطرق والتقييم

: حسب مفصلة أخرى استراتيجية إدارة أية وفيالنوع ) - حسب مفصلة الشباب المتطوعون

االجتماعي(الحكومية - المنظماتوالتعاونيات - الحكومية غير المنظماتالمستفيدة - المحلية المجتمعاتالمحلية - السلطاتالخاص - القطاع

قد المحليةتحسنت.

: برنامج الرابع المكون : العمالة كثيفة األشغال

النقدي الدعم توفير) أسر ) للمستفيدين

ووصول أفضل طرق توفيرللمياه أفضل

المتاحة األرض زيادةللزراعة

لدى أفضل إدراك وجود ) آلضرار ) األسر المستفيدين

والقات التغذية سوء

/ من* مباشرة المستفيدين األسر األشخاص عدداألشغال برامج دعم

التي* العمل أيام من عدد األشغال تولدت برامج : األشخاص* عدد المباشرين غير المستفيدين

أصول من المستفيدين : الزراعية* والمدرجات األراضي إجمالي األرض

تأهيلها أعيد التيالمئوية* التي النسبة تحويلها التي للمبالغ تم

المحددة المواعيد في المستفيدة لألسر) األيام* ) عدد الدفع في التأخر فترة طول متوسط

كان إذا ما مراقبةاألشغال برنامج

يردم العمالة كثيفةفي الفجوة

االستهالكمن/ يزيد ويحمي

المنتجة األصول للمجتمعات

. واألسر المحلية

ائجالنت مراقبة مخطط

البياناتالقاعدية

الوتيرةالهدفوالتقارير

توجيهات جمع

البيانات

مسؤوليةجمع

البياناتمؤشراتالنتائج

موارد متنوعة، سيتم

تحديثها امباستخد

تقييم نتائج2009األثر

2015

: األسرمن% 70المشاركة* يمثل المشروع أن على تتفق

للمجتمع .أولوية

وحتى )70%عبر%( 80

قطاعات مختلفة

وحتى )70% عبر%( 80

قطاعاتمختلفة

IE

35

البياناتالقاعدية

الوتيرةالهدفوالتقارير

توجيهات جمع

البيانات

مسؤوليةجمع

البيانات : الفقر* من% 50استهداف

إلى تذهب العشيراتموارد. فقرا األكثر الثالثة

40%50%1IE

: التعليم* صافي استخدام معدلفي األساسي بالتعليم االلتحاق

المستفيدة الريفية المجتمعاتالصندوق من% 60يبلغ من

و .75الفتيات األوالد% من

للفتيات 45%لألوالد% 70و

للفتيات 60% سنوات 4-3كل لألوالد% 75و

خالل منIE

IE

المياه* النسبة: استخدامالريفية لالسر المئوية

تنمية برنامج من المستفيدةالتي المحلية والتنمية المجتمع

إلى فيها المياه جلب زمن يصلأقل 30 او .دقيقة

15%58%IE

* : الزمن الريفية الطرقأقرب إلى للوصول المستغرق

يبلغ بلدة أو .دقيقة 90سوق دقيقة 120

) أو) ساعتانأكثر

IEدقيقة 90

التقييم وحدةفي والمراقبة الصندوق

االجتماعيللتنمية

ي 100.000* نشط صلونحعميلا من لخدمات على المالية

والبنوك والمؤسسات البرامجبشكل الصندوق من المدعومة

مباشر غير أو %60)مباشر.إناث(

32.000100.000(

منهم 60%نساء(

من 6كل أشهرعن التقارير خالل

العمل تقدم

تنمية المنشآت الصغيرة واألصغر ونظام

المعلوماتاإلدارية

الفقراء * تعرض احتمالية تقليلالمدقع األقل : للفقر %70على

مباشرة المستفيدة األسر منكثيفة األشغال برنامج من

من احتياجها تغطي أن العمالة. لالستهالك الحبوب

سنوات 4-3كل 40%270%خالل من

IE

IE

36

البياناتالقاعدية

السنة1 2011

2السنة 2012

3السنة 2013

السنة4 2014

السنة5 2015

الوتيرةالمجموعوالتقاري

ر

أدواتجمع

البيانات

مسؤوليةجمع

البيانات

المكونات لجميع النتائج مؤشرات المخطط)

نهاية حتى2009)

من * المباشرين المستفيدين عدد إجماليالصندوق يمولها التي المشاريع

) االجتماعي) النوع حسب مفصلة

مليون 5.8ذكر

6كل مليون 0.611.21.41.86 أشهر) الكل)

نظام المعلومات

اإلدارية) الكل)

الصندوق االجتماعي

) الكل ) للتنمية

مليون 7.0أنثى

مليون 0.71.21.41.727

المباشرين * غير المستفيدين عدد إجماليالصندوق يمولها التي المشاريع من

) االجتماعي) النوع حسب مفصلة

مليون 3.5ذكر

0.220.30.40.60.72.2 مليون

مليون 4.2أنثى

0.30.40.60.81.13.2 مليون

من* المتولدة العمل أيام عدد إجمالي) شخص ) لكل يوم الصندوق مشاريع

مليون 26يوم* شخص

مليون 6666630

: األول المكونتنمية والتنمية برنامج المجتمعالمحلية

المديريات * في المحلية السلطات عددالمشاريع تنفيذ يمكنها التي

6كل 0005152040 أشهر) الكل)

نظام المعلومات

اإلدارية) الكل)

الصندوق االجتماعي

) الكل ) للتنمية

: تم للتعليم* التي الدراسية الفصول عددتأهيلها إعادة او بناؤها

138522002,2002,2002,2002,2009000

*: التعليم التالميذ استخدام الملتحقينعددمن ب مدعومة عامة مدارس

: حسب مفصلة الصندوق،أوالد - بنات - خاصة - احتياجات ذوي أطفال

أوالد: 304,744

بنات:249,339

. خ. 5.500إ

4.4803.520500

49.280 38.7201.125

49.280 38.7201.125

49.280 38.7201.125

49.280 38.7201.125

201.600158.4005.000

مفصلة ) عدد* تدريبهم تم الذين المعلمين) االجتماعي النوع حسب

2020202020100ذكور:

37

البياناتالقاعدية

السنة1 2011

2السنة 2012

3السنة 2013

السنة4 2014

السنة5 2015

الوتيرةالمجموعوالتقاري

ر

أدواتجمع

البيانات

مسؤوليةجمع

البيانات2020202020100إناث:

تدريبهم * تم الذين التربويين الموظفين عدد) االجتماعي) النوع حسب مفصلة

ذكور:إناث:

156120

156120

156120

156120

158120

782600

: الصحية* للخدمات عددالوصولتدريبها تم التي الصحية الكوادر

االجتماعي()

ذكور:إناث:

200200

350350

350350

350350

200200

1.4501.450

التي * الصحية المنشآت أو عدد بناءها تمتجهيزها أو تأهيلها إعادة

21320020020015050800

المياه* تستخدم التي األسر 12.0009.6009.6009.6009.6009.60060.000 المحسنةعدد

مياه ل حجم متر )المحسنة المخزونة 0.0220.00(³لشرب0

220.000220.000220.000

220.000

1.100.000

المخزونة المحسنة غير الشرب مياه حجم(³متر)

0.052.00052.00052.00052.00052.000260.000

: تستخدم* التي األسر عدد الصحي الصرف. محسنة صحي صرف منشآت

17.0005.2005.2005.2005.2005.20043.000

المشروع * في المحلية المجتمعات عددمن العراء الخالية في .التبرز

21050606070261

* : التي الطرق طول إجمالي الريفية الطرقبنيت أو حسنت

8463653653653653651.825

: الثقافي* الذي الموروث التقليديين البنائين عددمهارات اكتسبوا أو تدريبهم 106370100100120120510 تم

اآلثاريين أو المهندسين تم عدد الذينمهارات واكتسبوا 3633035404045190تدريبهم

أو المواقع أو المعالمعدد توثيقها تم التيأو 78101010101050ترميمهاإنقاذها

: الثاني المكونالصغيرة المنشآت تنمية برنامج

واألصغراالنتشار:

38

البياناتالقاعدية

السنة1 2011

2السنة 2012

3السنة 2013

السنة4 2014

السنة5 2015

الوتيرةالمجموعوالتقاري

ر

أدواتجمع

البيانات

مسؤوليةجمع

البيانات

الناشطين المقترضين عدد42.00057.00067.00078.00088.000

100.000

6كل أشهر) الكل)

نظام المعلومات

اإلدارية) الكل)

الصندوق االجتماعي

) الكل ) للتنمية

النشطات- للمقترضات المئوية %60%60%60%60%60%77النسبة

: اإلقراض محفظة جودة

: اإلقراض* محفظة في % جودة للمحفظةمن أكثر إجمالي ) 30خطر من يوم

) المحفظة من القائم2% 5%>5%>5%>5%>5%>

: المالية االستدامة

: من* المئوية النسبة المالية االستدامةيوفر الذين الناشطين المقترضين

مستدامون موفرون الخدمة لهم%70%60%50%35%25(1 )%11ماليا

الممكنة المواتية البيئة

: الممكنة* بمكتب البيئة الخاص التشريعإلى/ المنظمة اللوائح تسليم االئتمان

الحكومةيوجد ال

تشريع

إعداد المسودةاألولى

تسليمالمسود

ةالنهائية

اليمن * في األصغر التمويل شبكة تبنيحماية بشأن الشرف ميثاق

المستهلك يوجد ال

شرف ميثاق

إعداد المسودةاألولى

تسليمالمسود

ةالنهائية

39

البياناتالقاعدية

السنة1 2011

2السنة 2012

3السنة 2013

السنة4 2014

السنة5 2015

الوتيرةالمجموعوالتقاري

ر

أدواتجمع

البيانات

مسؤوليةجمع

البيانات

التي عدد* الجدد المالية الخدمات مزوديالسوق دخلت

مبادرةواحدة

) األمل)

تأسيس مؤسسة تمويل أصغر إضافيةواحدة

تأسيس مؤسسة تمويل أصغر إضافيةواحدة

: القطاعات* عدد األعمال تنمية خدماتالمضافة القيمة ذات الفرعية

المتنوعة

34554

المنشآت* % خدمات وكالة ميزانية منالصندوق يتحملها التي الصغيرة

للتنمية االجتماعي

1009080706060

: القدرات بناء برنامج الثالث المكونتعمل التي في القرى مجالس بشكلعدد

جيد: بانتظام - تجتمعحسب ) - مفصلة المشاركة حجم

) االجتماعي النوعذاتية تنظم - مبادرات

6كل 005004003003001500 أشهر) الكل)

نظام المعلومات

اإلدارية) الكل)

الصندوق االجتماعي

) الكل ) للتنمية

طرق على تدريبهم تم الذين األشخاص عددو والتقييم بالمشاركة المراقبة العمل

للبيانات االستراتيجي التخطيط في: حسب *مفصلة

الشباب 600اإلناث - الذكور المتطوعون350

500300

500300

500300

500300

500300

25001500

الحكومية - 205101010540المنظماتوالتعاونيات الحكومية غير 120102020202090المنظمات

المستفيدي 30005005005005005002500نلجانالمحلية 40181818181890السلطات

األفراد / الخاص 7002002002002002001000القطاع

40

: كثيفة األشغال برنامج الرابع المكون العمالة

مباشر* بشكل المستفيدين األشخاص عدد*العمل من السنوات المتعدد

6كل 84.000100000200000300000300000300000300.000 أشهر) الكل)

نظام المعلومات

اإلدارية) الكل)

الصندوق االجتماعي

) الكل ) للتنمية

برنامج* خلقها التي العمل أيام عددالعمالة األشغال كثيفة

750.0002.000.000

4.000.0006.000.0006.000.000

6.000.000

24.000.000

والمدرجات* األراضي مساحة مجموعتأهيلها أعيد التي الزراعية

2454980`415830124512451هكتار 17

األسر* % إلى تحولت التي الموارد منحينها في المستفيدة

70%70%75%75%80%80%80%

أيام* ) عدد الدفع في التأخر فترة متوسط التأخر(

3-32-32-32-75-105- 7يوم 12

سنوات5-3 لفترة المجتمعات مع االستمرار * سيتم

41