11856143_03

8/15/2019 11856143_03

1/55

Ch24ng trình Phát triCn Dô th@ T$ng thC Th1 #ô Hà N6i (HAIDEP)Báo cáo cuQi cùng

QUYfN I: QUY HO iCH TkNG THf

8-1

8 GIAO THÔNG VJN T

8/15/2019 11856143_03

2/55

Ch24ng trình Phát triCn Dô th@ T$ng thC Th1 #ô Hà N6i (HAIDEP)Báo cáo cuQi cùngQUYfN I: QUY HO iCH TkNG THf

8-2

VL #2Tng hàng không, Hà N6i có m6t sF sân bay K các v@ trí có kho=ng cách hEp lý t3itrung tâm thành phF. Tuy nhiên, sân bay N6i Bài là sân bay duy nhPt có các công trình phùhEp cho công tác khai tác các d@ch v( v còn sây bay Gia Lâmvà sân bay BMch Mai hi:n ch2a #2Ec sG d(ng ph(c v( m(c #ích dân d(ng và các hoMt#6ng phát triCn #ô th@.

Hình 8.1.1 So sánh mst Vd V^-ng gima các thành phQ Y Châu Á

Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP

Hình 8.1.2 Các Vo\n tuyen V^-ng chính yeu ch^a Váp ]ng V^ic tiêu chuln

trong khu v_c Vô tha Hà Ndi

oa zn ch2a #1 tiêu

chu^n !oa zn thi>u liên k>t


1.70.9

3.9

0.6

7.4

2.5

4.8

0

5

10

15

20

T o k y o

S i n g a p o r e

B a

n g k o k

15.8

4.23.4

4.16.3

10.38.512.0

0

5

10

15

20

T o k y o

S i n g a p o r e

B a

n g k o k

1.70.9

3.9

0.6

7.4

2.5

4.8

0

5

10

15

20

T o k y o

S i n g a p o r e

B a

n g k o k

H à N d i ( n d i t h à

n h c y )

H à N d i ( n d i t h à n h

m h i )

H à n d i ( n g o \ i

t h à n h )

H à N d i ( n ô n g

t h ô n )

H à N d i ( t o

à n T P )

15,8

4,23,4

4,16,3

1,38,512,0

0

5

10

15

20

T o k y o

S i n g a p o r e

B a

n g k o k

1.70.9

3.9

0.6

7.4

2.5

4.8

0

5

10

15

20

T o k y o

S i n g a p o r e

B a

n g k o k

15.8

4.23.4

4.16.3

10.38.512.0

0

5

10

15

20

T o k y o

S i n g a p o r e

B a

n g k o k

1.70.9

3.9

0.6

7.4

2.5

4.8

0

5

10

15

20

T o k y o

S i n g a p o r e

B a

n g k o k

H à N d i ( n d i t h à

n h c y )

H à N d i ( n d i t h à n h

m h i )

H à n d i ( n g o \ i

t h à n h )

H à N d i ( n ô n g

t h ô n )

H à N d i ( t o

à n T P )

15,8

4,23,4

4,16,3

1,38,512,0

0

5

10

15

20

T o k y o

S i n g a p o r e

B a

n g k o k

10.3

8/15/2019 11856143_03

3/55

8/15/2019 11856143_03

4/55


8-4

3) QuZn lý giao thông

(1) Khái quát

Qu=n lý giao thông K Hà N6i là m6t #iCm y>u c1a GTVT #ô th@ làm hMn ch> sG d(ng hi:uqu= không gian #2Tng cNng nh2 c=i thi:n mHc #6 an toàn và ti:n nghi. Ng2Ti tham giagiao thông g+m c= ng2Ti #iLu khiCn xe ô tô, xe con, xe #Mp và ng2Ti #i b6 không tuân th1 nghiêm lun nOa là thi>u các chông trình và c4 sK hM t0ng phù hEp.

Hi:n có các bi:n pháp qu=n lý giao thông khá #a dMng, g+m h: thFng tín hi:u giao thông,h: thFng giám sát, các quy #@nh giao thông, kiCm soát giao thông và phân lu+ng giao thongnh2ng vbn còn thô s4 và ph( thu6c vào công ngh: #4n gi=n mVc dù trung tâm kiCm soátgiao thông #ã #2Ec xây dBng K quy mô nhPt #@nh. Ngoài ra, công tác qu=n lý nhu c0u giaothông cNng còn nhiLu hMn ch>.

(2) H+ thQng tín hi+u

Hi:n có 160 v@ trí lYp #Vt #èn tín hi:u tMi Hà N6i. M6t sF là loMi #èn ATC #2Ec nFi v3i h:

thFng máy tính trung tâm tMi Trung Tâm DiLu KhiCn Giao thông #Vt tMi phF Hàng Bài.

Hi:n #ang có hai h: thFng ATC #ang cùng t+n tMi tMi Hà N6i. H: thFng ATC thH nhPt #2Ecxây dBng bRng ngu+n vFn dB án ODA c1a chính ph1 Pháp thBc hi:n theo hai giai #oMn tI n-m 1996 #>n 2000. 35 #@a #iCm #ã #2Ec lYp h: thFng tín hi:u trong Giai #oMn 1, và 70 v@ trí #2Ec lYp #Vt trong Giai #oMn 2. SF l2Eng các #@a #iCm lYp #Vt h: thFng tin hi:u ATC #ãgi=m xuFng còn 96 vì m6t sF #@a #iCm #ã #2Ec tháo da #C lYp #Vt h: thFng m6t chiLu.Công tác xây dBng h: thFng ATC m3i trong phMm vi dB án “C=i tMo và phát triCn giaothông #ô th@ Vi:t Nam” do Ngân hàng Th> gi3i tài tr E m3i hoàn thành nh2ng ch2a #i vàohoMt #6ng do cht nFi v3i h: thFng hi:n có. DB án bao g+m lYp #Vt #èntín hi:u tMi 78 v@ trí và tín hi:u qua #2Tng cho ng2Ti #i b6 tMi 10 v@ trí cNng nh2 thay th> c6t

#èn và #èn tMi 21 v@ trí. Hi:n cNng có 10 v@ trí lYp #Vt #èn tín hi:u #6c lt lu+ng giao thông dQc các tuy>n #2Tng chínhnh2ng nhiLu khi ng2Ti #iLu khiCn ph24ng ti:n và ng2Ti #i b6 ch2a tuân th1 #èn tín hi:u.

(3) Bãi Vj xe

Không gian bãi #W hi:n nay ch1 y>u vbn là t và có công suPt nhU. Các công trình bãi #W cNng h0u nh2 ch2a phát triCn K khu vBc dân c2. Ngoài ra, trách nhi:m cung cPp không

gian bãi #W cNng ch2a #2Ec xác #@nh rõ và cNng ch2a có chính sách rõ ràng vL tiêu chu^nbãi #W hoVc khai thác bãi #W.

DW xe trên v\ a hè lPn chi>m #2Tng dành cho ng2Ti #i b6. DW xe d23i lòng #2Tng làm hMnch> n-ng lBc #2Tng và c=n tr K lu+ng giao thông.

8/15/2019 11856143_03

5/55



8-5

Trong khi xe máy là ph24ng ti:n giao thông ch1 y>u thì bãi #W hi:n nay nhìn chung có thC #áp Hng #2Ec nhu c0u mVc dù m6t sF khu vBc #ã b@ ùn tYc vì thi>u. Tuy nhiên, do dB báonhiLu ng2Ti dân sS chuyCn sang sG d(ng xe h4i nên Hà N6i sS không #1 công suPt #C #áp Hng nhu c0u bãi #W xe. K>t qu= là lòng #2Tng sS b@ chi>m d(ng nhiLu h4n và ng2Tidân sS ph=i x>p hàng dài h4n #C tìm #uEc chW #W xe.

(4) Công trình và môi tr ̂ -ng cho ng^-i Vi bd

H0u h>t các tuy>n #2Tng huy>t mMch #Lu có v\ a hè, cây xanh #2Tng phF và #èn #2Tng.n các qum, Hai Bà Tr 2ng và DFng Da), t l: v\ a hè cao – chi>m 80% hoVc cao h4n (xem B=ng 8.1.1). H0u h>t v\ a hè r 6ng tI 4 m tr K lên, r Pt ít#oMn #2Tng không có v\ a hè. Tuy nhiên, K các qut v\ a hè có chiLu r 6ng 4 m hoVc l3n h4n. Ph24ng pháp lát mVt v\ a hè hi:n nay ch1 y>u là tr =i nhBa và bê tông. Tuy nhiên, có m6t sF khu vBc #ã lát v\ a hè bRng gMch màu,#Vc bi:t là K khu vBc trung tâm thành phF. ChPt l2Eng công trình v\ a hè ch2a #=m b=o.V\ a hè th2Tng b@ nHt, gãy, mVt v\ a hè không bRng phrng. NhiLu khu vBc có v\ a hè nhU hdpvà không bó v\ a.

Do thi>u công trình bãi #W phù hEp, v\ a hè th2Tng #2Ec chi>m d(ng làm bãi #W xe. H4nnOa, v\ a hè cNng th2Tng b@ chi>m d(ng làm chW thBc hi:n các hoMt #6ng kinh doanh, buônbán và các hoMt #6ng khác, c=n tr K ng2Ti #i b6. Trong m6t sF tr 2Tng hEp, xe máy thm d(ng nên ng2Ti #i b6 ph=i #i d23i lòng #2Tng vàvì th>, r Pt nguy hiCm, có thC gây tai nMn, c=n tr K lu+ng giao thông c1a các ph24ng ti:n.

C6t và dây #i:n là nhOng y>u tF tác #6ng tiêu cBc t3i c=nh quan #ô th@. th2Tng có K c= haibên hè phF. Hi:n có r Pt nhiLu c6t #i:n và dây di:n trên toàn thành phF, công tác phát triCnh: thFng l23i #i:n ng0m hi:n m3i ch\ hMn ch> K m6t sF khu vBc trong khu vBc trung tâm

thành phF.(5) Ki`m soát giao thông

(a) H+ thQng V^-ng mdt chi'u: H: thFng #2Tng m6t chiLu #2Ec áp d(ng #Fi v3i m6t sF #oMn #2Tng K khu PhF c$ vì m6t sF lý do. DiLu này là c0n thi>t và có hi:u qu= trongkhu vBc PhF c$ và khu PhF kiCu Pháp vì #2Tng phF K nhOng khu vBc này hdp vàkhông thC #áp Hng giao thông hai chiLu. NgoMi tr I hai phF là Hàng Ngang và L24ngV-n Can, các phF m6t chiLu không tMo thành m6t b6 #ôi. MVt khác, các phF trong KhuphF kiCu Pháp có thi>t k> theo hình bàn cT thích hEp cho nhOng b6 #ôi phF m6t chiLu.Vì vu là cPm xe t=i và m6t sF loMi xe kháchhoMt #6ng trong thTi gian quy #@nh.

(c) Th_c thi lust l+ giao thông: Vi:c thBc thiluu do C=nh sát Giaothông và Thanh tra Giao thông thBc hi:n.Các #4n v@ nh2 c=nh sát giO gìn tr

8/15/2019 11856143_03

6/55


8-6

C6t và dây #i:n phá va c=nh quan tuy>n phF.

V\ a hè #2Ec lát mVt, có nhiLu cây xanh tánl3n tMo không gian xanh r Pt Pn t2Eng.

C=nh sát Giao thông Hà N6i v3i t$ng sF 650 cán b6 công nhân viên ch@u trách nhi:m kiCmsoát giao thông #C #=m b=o lu+ng giao thông an toàn và thông suFt hàng ngày cNng nh2 trong quá trình dien ra các sB ki:n xã h6i/chính tr @ và gi=i quy>t các v( tai nMn giao thông.C=nh sát giao thông cNng ch@u trách nhi:m tu0n tra trên #@a bàn thành phF nhRm phát hi:n:

(i) Vi phMm gây ùn tYc giao thông nh2 lái xe trên #2Tng cPm;lái xe theo h23ng b@ cPm

trên #2Tng m6t chiLu; v2Et #èn #U; #W xe K khu vBc cPm;

(ii) Vi phMm gây tai nMn giao thông nh2 chMy quá tFc #6, chK quá t=i, quá kh$, chMy sai làn#2Tng, v.v.;

(iii) Dua xe trái phép và

(iv) Không #6i mN b=o hiCm trên các #oMn tuy>n bYt bu6c ph=i #6i mN b=o hiCm.

BZng 8.1.1 Hi+n tr \ng vpa hè Y các khu Vô tha cWa Hà Ndi

Qum 68 58 85Hai Bà Tr 2ng 62 53 85

DFng Da 51 41 80

Tây H+ 34 15 44

Thanh Xuân 28 20 71

C0u GiPy 47 26 55Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP, ThFng kê #2Tng và hè phF Hà N6i1) G+m tPt c= các tuy>n t\ nh l6 trong ThFng kê #2Tng và hè phF.

V\ a hè b@ chi>m d(ng làm bãi #W xe máy hoVc cGa hàng.

8/15/2019 11856143_03

7/55



8-7

4) H+ thQng GTVT công cdng

(1) Khái quát

Giao thông công c6ng K Hà N6i bao g+m hai h: thFng khác nhau c4 b=n. M6t h: thFng#2Ec t$ chHc cho nhOng ph24ng ti:n giao thông l3n hoMt #6ng theo #6i xe trên nhOngtuy>n cF #@nh. H: thFng còn lMi hoMt #6ng theo khu vBc dành cho nhOng ph24ng ti:n ca nhU h4n, hoMt #6ng #6c l

u ph(c v( các hành khách riêng lp.

HoMt #6ng theo ph24ng thHc #6i xe hi:n nay bao g+m m6t ph24ng thHc, #ó là h: thFngxe buýt #2Ec t$ chHc tFt do thành phF l

hoMch và #iLu hành.

HoMt #6ng theo ph24ng thHc #4n lp bao g+m 3 ph24ng thHc: (i) xe ôm, (ii) xích lô hi:nnay h0u h>t #ã #2Ec cPm d0n tMi khu trung tâm thành phF, và (iii) h: thFng xe taxi hoMt#6ng c4 #6ng và r 6ng khYp, và g0n #ây có sB hoMt #6ng c1a mô hình mini-taxi giá thPp.

(2) BQi cZnh lach sv và chính sách

Trong thTi kc bao cPp, ùn tYc giao thông h0u nh2 ch2a bao giT là m6t vPn #L c0n 2u tiên.Giao thông vn mQi hoMt #6ng kinh t> tMi Vi:t Nam chH không ch\ riêng ngành vn khi thBc hi:n chính sách D$i m3i n-m 1989, h0unh2 mQi hoMt #6ng giao thông v chung c1a chính ph1, (ii) ph( tùngthay th> cho ph24ng ti:n tI các nhà cung cPp thu6c khFi Liên Xô cN tr K nên khan hi>m vàyêu c0u thanh toán bRng ngoMi t: mMnh, và (ii) th@ tr 2Tng xe máy #2Ec tB do hóa. M6t lýdo nOa #ó là (iv) ng2Ti dân không hài lòng v3i chPt l2Eng d@ch v( c1a h: thFng giao thôngv th@ tr 2Tng, ng2Ti dân có sB lBa chQn sS tB mình

cung cPp d@ch v( #i lMi.

Trong suFt kho=ng thTi gian h4n 10 n-m, Hà N6i d2Tng nh2 phát triCn theo h23ng riêngvà tr K thành m6t thành phF không có giao thông v

8/15/2019 11856143_03

8/55


8-8

TI n-m 2002, Hà N6i bYt #0u thBc hi:n chính sách nhRm c=i tMo h: thFng xe buýt g0nnh2 #ã vYng bóng. Xây dBng nhOng tuy>n xe buýt m3i, t-ng sF l2Eng xe, nhà chT xe buýtvà các ch24ng trình thông tin t3i hành khách #2Ec #2a ra. K>t qu= c1a chính sách m3inày tMi Hà N6i r Pt Pn t2Eng. N>u nh2 sB s(p #$ c1a h: thFng giao thông vn (tính cho#>n tháng 2 n-m 2005) và #ã xây dBng k> hoMch mK r 6ng tuy>n. 4 tuy>n là tuy>nvòng tròn, và 3 tuy>n h23ng vào trung tâm thành phF. MMng l23i tuy>n bao ph1 phMmvi r 6ng và de ti>p ct mQi hành khách #Lu #i #>n #ích mà ch\ c0n m6t l0n

chuyCn tuy>n. Tuy nhiên, hi:u qu= hoMt #6ng c1a nhiLu tuy>n xe buýt khác nhauchênh l:ch khá rõ. Trong khi m6t sF tuy>n có l2Eng hành khách r Pt #ông (trên tuy>ncó 1200 hành khách/xe/ngày thì cao h4n mHc hòa vFn), m6t sF tuy>n khác lMi khôngcó nhiLu khách sG d(ng. Hi:n nay vbn ch2a thC #a dMng hóa các loMi tuy>n xe, ví d( xe buýt cao tFc v3i ít #iCm dIng và các xe buýt khu vBc v3i nhiLu #iCm dIng.

H0u h>t các tuy>n xe buýt #Lu có thTi gian hoMt #6ng tI 5h sáng #>n 9h tFi, kho=ngthTi gian chT tI 5 – 15 phút. T0n suPt giOa các chuy>n xe buýt là tI 5 #>n 20 phút, t0nsuPt cao nhPt là trong giT cao #iCm. T0n suPt và #6 chính xác hi:n là l 7 nh vBc 2u tiên,g0n #ây tIng tuy>n buýt #ã có thTi gian biCu c( thC. MMng l23i tuy>n buýt dài 778 kmtrên #ó 680 xe buýt hoMt #6ng v3i các kích ca và hi:u xe khác nhau. Hình 8.1.6 thC

hi:n các con #2Tng b6 có các tuy>n xe buýt bao ph1.(b) QuZn lý xe buýt: Giao thông công c6ng tMi Hà N6i khKi th1y là m6t d@ch v( do chính

quyLn thành phF cung cPp d23i hình thHc #6c quyLn. Sau khi #a dMng hóa, giT #âythành phF #ã không còn là nhà cung cPp d@ch v( duy nhPt.

L 7 nh vBc giao thông vn xe) #+ng thTi nghiên cHu và xây dBng các quy #@nh, tiêu chu^n, vàtài li:u thC ch> liên quan #>n giao thông v

8/15/2019 11856143_03

9/55



8-9

Hình 8.1.4 L^ing hành khách sv dTng ph^.ng ti+n công cdng, 1979 - 2005

Ngu+n: VUTAP, HAIDEP.

Hình 8.1.5 M\ng l^hi xe Vi+n cy Y Hà Ndi

“ThTi kc tr 23c #$i m3i” “ThTi kc chuyCn #$i” “K nguyênm3i”

Gia Lâm, 1989

0

50

100

150

200

250

300

. 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

T r i p s / y e a r

Tramway

Bus

"NEW ERA""TRANSITION ERA""PRE - DOI MOI ERA"

1989 2001

Xe #i:nXe buýt

C h u y > n / n - m

Tr 23c D$i m3i ThTi kc chuyCn #$i K nguyên m3i

Ngu+n: T$ng hEp tI các Pn ph^m hi:n có

8/15/2019 11856143_03

10/55


8-10

B>n xe buýt Kim Mã.Nhà chT xe buýt.V

8/15/2019 11856143_03

11/55



8-11

Nhà chT xe buýt v3i thông tin vL tuy>n buýt vàbiCn qu=ng cáo

TRANSERCO có thC #2Ec miêu t= nh2 m6t công ty c$ ph0n, v3i các công ty xe buýt

tr Bc thu6c vbn #2Ec giám sát nh2 nhOng #4n v@ #6c l

hoMt #6ng #6c quyLn trong l 7 nh vBc giao thông vn xe buýt m3i cho các công ty kinh

doanh t2 nhân, #iLu này có thC ph0n nào thay #$i tình tr Mng #6c quyLn c1a

TRANSERCO. Chính quyLn thành phF kiCm soát c= Trung tâm Qu=n lý và DiLu hành

Giao thông Dô th@ và TRANSERCO. C( thC, TTQL và DHGT DT là c4 quan qu=n lý tr Bc

thu6c SK GTCC và TRANSERCO là m6t t

p qu=n lý.

(c) #i`m d~ng và ben xe buýt: Trong h: thFng m3i, xe ch\ dIng tMi nhOng #iCm quy

#@nh có kho=ng khách phù hEp. Hi:n nay các #iCm dIng #ang trong quá trình #2Ec

#Vt tên giFng nh2 các thành phF #ã #2Ec quy hoMch tMi Nhn xe. Hành khách có

thC mua b=n #+ và thTi gian biCu c1a các

tuy>n xe buýt, b=n #+ và thTi gian biCu cNng

#2Ec dán tMi nhiLu #iCm dIng xe buýt.

TRANSERCO #ã xây dBng trang web v3i các

thông tin vL các tuy>n buýt, các #iCm dIng và

thTi gian biCu hoMt #6ng c1a tIng tuy>n.

Hi:n nay có tám b>n xe buýt chính tMi Hà

N6i, xem B=ng 8.1.2. B>n L24ng Yên m3i #2Ec mK vào tháng 10 n-m 2004 không ch\ là b>n cho xe buýt mà cho c= xe t=i. Hi:n tMi b>n này không #ông xe nh2 m6t sF b>n

khác nh2ng theo k> hoMch do Transerco cung cPp, b>n xe L24ng Yên sS thay th> cho

b>n xe Long Biên trong thTi gian t3i.

(d) H+ thQng giá vé: H: thFng giá vé dBa trên giá vé chuy>n #i m6t chiLu là 3.000 #+ng và

vé tháng #2Ec khPu tr I dành cho ng2Ti #i lMi th2Tng xuyên. Vé tháng #2Ec phân thành

2 loMi (“hành khách 2u tiên” là sinh viên hoVc #Fi t2Eng khác) và loMi vé tháng này #2Ec

phát hành v3i 3 tr 2Tng hEp (có giá tr @ trên m6t tuy>n, hai tuy>n hoVc tPt c= các tuy>n).

Vì vn 80 nghìn #+ng.

Vé tháng có giá r p h4n #C khuy>n khích ng2Ti dân sG d(ng ph24ng ti:n giao thôngcông c6ng. Tuy nhiên hi:n nay mHc giá #ó #2Ec coi là quá thPp nên #ang có k> hoMch

8/15/2019 11856143_03

12/55


8-12

t-ng giá vé. Vé tháng ph=i #-ng ký mua, và trong tr 2Tng hEp khách hàng 2u tiên có

thC ph=i xin xác nhn #i m6t chiLu tMi Hà N6i #Lu cónhOng #iCm thu. H: thFng giá vé #+ng hMng de sG d(ng và thu húthành khách, và vi:c thu tiLn vé cNng #4n gi=n, tránh ln xe. Dây là m6t khókh-n cho vi:c thi>t k> mMng l23i tuy>n hEp lý (ví d(: tuy>n chính – tuy>n ph(). Tuynhiên, #iCm tr Qng tâm c1a Hà N6i bây giT là phát triCn vi:c phát hành vé tháng. VìmMng l23i #+ng nhPt cho nên nhOng khó kh-n này có thC kiCm soát #2Ec.

Nói chung, h: thFng giá vé hi:n nay rõ ràng và hEp lý, và #Mt tiêu chu^n k_ thu

8/15/2019 11856143_03

13/55



8-13

(4) Các ph^.ng th]c bc sung cWa h+ thQng GTVT công cdng Vô tha

Hi:n có 3 loMi hình d@ch v( giao thông công c6ng b$ sung khác K Hà N6i (xem Hình 2.2.44)

là: (i) h: thFng taxi r 6ng khYp, (ii) loMi d@ch v( không chính thHc nh2ng ti:n lEi là xe ôm và

(iii) xích lô – d@ch v( truyLn thFng hi:n #ã b@ cPm hoMt #6ng K h0u h>t trong khu vBc trung

tâm thành phF.

H: thFng taxi hi:n #Mi xuPt hi:n tMi Hà N6i kho=ng n-m 1994, khi #ó có xích lô. Tr 23c tiên

d@ch v( #2Ec m6t công ty taxi cung cPp bRng hình thHc ch\ nhn phF và nhà chT xe buýt g0n nhPt khá l3n. n các khu vBc này,

xe ôm ti>p t(c góp ph0n #áp Hng nhu c0u c1a ng2Ti dân và #óng vai trò là d@ch v( b$

sung, gom khách cho h: thFng vn #i trong

giT cao #iCm vào trung tâm thành phF, xe ôm ít ti:n d(ng h4n do giao thông vn

phF trung tâm cNng b@ gi=m #áng kC.

Xe ôm sS vbn còn t+n tMi K Hà N6i trong m6t thTi gian nOa tr I phi có m6t chính sách quy>t

li:t #C thay #$i vì trên thBc t> xe ôm luôn có th@ tr 2Tng. Có thC trong t24ng lai d@ch v( này

sS ít có tác #6ng #>n h: thFng giao thông vn t

8/15/2019 11856143_03

14/55


8-14

Rõ ràng là xích lô #ã h>t thTi, nó không còn là ph24ng

ti:n giao thông công c6ng phát triCn mMnh nOa. T24ng

lai c1a m6t sF tài x> xích lô có #-ng ký ph( thu6c ch1

y>u vào ngành du l@ch. Ngoài ra, #ôi khi hQ vbn có thC

ti>p t(c cung cPp d@ch v( K nhOng khu vBc ch2a có

#2Tng xá r 6ng rãi.

5) Các b^hc khYi x^hng cWa Chính phW

V3i sB phFi hEp c1a UBND thành phF Hà N6i và các b6 ban ngành liên quan, B6 GTVT #ã hoàn thi:n QHTT phát tri .n GTVT th2 # ô Hà N 1i #*nn9m 2020 #: trình Chính ph1 chT phê duy:t trong Báo cáo. Quy hoMch nhPn mMnh t0mquan tr Qng c1a phát triCn c4 sK hM t0ng GTVT và vn n-m 2020, qu_ #Pt dành cho giao thông, bao g+m c= giao thông t 7 nh #MtmHc 20 – 25% di:n tích #Pt #ô th@ (áp d(ng #Fi v3i các qut#@nh108/1998/QD-TTg).

(iii) T

t các vPn #L cPp bách trong #0u t2 phát triCn GTVT – hEp ph0n quan tr Qng nhPttrong Quy hoMch phát triCn c4 sK hM t0ng quFc gia.

Hi:n có m6t sF nghiên cHu do các c4 quan GTVT thBc hi:n (xem B=ng 8.1.3).

6) Các von V' chính

MVc dù công tác phát triCn và c=i tMo c4 sK hM t0ng GTVT #ô th@ #ã #2Ec Chính ph1 thBchi:n nh2ng sB gia t-ng và thay #$i c0u hi:n vbn còn nhanh h4n cung.

Hà N6i #ang ph=i #Fi mVt v3i nhiLu thách thHc c1a GTVT #ô th@. Trong khi Hà N6i c0n thúc#^y ti>n #6 các nhi:m v( cPp bách ch2a hoàn thành, g+m c= c4 sK hM t0ng #C xóa các nútc$ chai, nâng cao hi:u qu= thBc thi lun l2Ec dài hMn có hi:u qu=. Các vPn #L chính c1a GTVT #ô

th@ Hà N6i là:(a) Cung cop c. sY h\ tnng: Cung cPp c4 sK hM t0ng GTVT, #Vc bi:t là #2Tng b6 r Pt

quan tr Qng. Do công tác phát triCn #2Tng b6 c0n di:n tích #Pt và tái #@nh c2 l3n nên vi:cxây dBng các c4 ch> phù hEp nhRm thúc #^y quá trình phát triCn #óng vai trò r Pt quantr Qng. Phát triCn #2Tng không ch\ #4n gi=n #2Ec coi là sB phát triCn c4 sK hM t0ng giaothông v

8/15/2019 11856143_03

15/55



8-15

(c) Giao thông vsn tZi công cdng: Công tác khôi ph(c d@ch v( giao thông công c6ng vàtMo thói quen sG d(ng giao thông công c6ng c1a ng2Ti dân #ã #Mt #2Ec nhOng thànhcông ban #0u qua vi:c áp d(ng d@ch v( xe buýt #2Ec c=i thi:n. Tuy nhiên, thành phF c0n#áp Hng nhu c0u n-ng lBc l3n h4n v3i chPt l2Eng d@ch v( tFt h4n #C #Mt #2Ec m(c tiêuchính sách #ã #L ra. Ngoài vi:c mK r 6ng và c=i thi:n h4n nOa d@ch v( xe buýt, c0n bYt

#0u tìm ki>m c4 h6i phát triCn h: thFng vt v3i quy hoMch sG d(ng #Pt và quyhoMch #ô th@ cNng r Pt quan tr Qng.

(e) Cop vQn: Công tác thi>t l

cPp vFn $n #@nh là vPn #L then chFt #=m b=o sB phát triCn c1a ngành GTVT. Do ngân sách nhà n23c và vFnODA còn hMn ch>, c0n tìm ki>m các c4 h6 mK r 6ng ngu+n cPp vFn thông qua các c4 ch> “ng2Ti sG d(ng tr = tiLn”, xác #@nh #úng giá tr @, vay trong n23c, v.v.

8/15/2019 11856143_03

16/55


8-16

BZng 8.1.3 Các d_ án Vang tri`n khai cWa Ngành GTVT

Chuyên ngànhC- quanqu*n lý

Tên d, án Quy mô Ngu+n v(n Tình hìnhth, c hi%n Khái quát

!#@ ng b0,@ ng s7t,@ ng th4y,@ ng bin vàhàng không

B0 GTVT K1 ho5ch 5 n>m2006-2010 C* n#$ cChính ph4 Vi%tNam

2006-2010

• Nâng c;p các tuy1n qu(c l0 • Xây d, ng 1 s( tuy1n cao t(c (G!1)• ChuDn hóa các tuy1n @ ng s7t chính• Xây d, ng tuy1n Yên Viên – Ph* L5i – H5

Long-Cái Lân m$ i• !#@ ng s7t &ô th" . Hà N0i• TPHCM• Nâng c;p các tuy1n @ ng th4y chính• H% th(ng ho5t &0ng 24 h/ngày

!#@ ng b0

PMU5,B0 GTVT

C)p nh)t Chi1n l#? cPhát trin giao thôngnông thôn Vi%t Nam

C* n#$ c Chính ph4 Vi%tNam 2006• Giao thông nông thôn• Quy ho5ch phát trin

S. GTCCHà N0i

D, án Phát trin GTVT&ô th" Hà N0i Hà N0i

Ngân hàng th1 gi$ i -2020

• H? p ph:n BRT• H? p ph:n @ ng b0 • H? p ph:n t>ng c#@ ng th ch1

UBND TPHà N0i

D, án giao thông &ôth" Hà N0i (TIDP) Hà N0i

Ngân hàng H? ptác Qu(c t1 Nh)t B*n(JBIC)

1999-

• C:u v#? t Ngã T# V2ng• !#@ ng h:m Kim Liên• C:u v#? t Ngã T# S. • !ê h/ u H+ng• Nút giao Nam c:u Th>ng Long• !#@ ng Kim Liên – Ô Ch? Dm• Th, c hi%n ch#- ng trình• Nghiên cH u và phát trin• Ngu+n nhân l, c• Phát trin• Phát trin th ch1

S. GTCC S. GTVT c4a cáct3nh

D, án t>ng c#@ ngn>ng l, c cho &0i ng9 cán b0 v' an toàn giaothông . Hà N0i

Hà N0ivà cáct3nh lân

c)n

C- quan H? ptác Qu(c t1 Nh)t B*n

2006-2009

• Nghiên cH u và phát trin• Ngu+n nhân l, c• Phát trin

Duy tu b*od#F ng @ ng

CBc !#@ ngb0, B0 GTVT

HJ tr? kE thu)t chocông tác duy tu b*od#F ng @ ng

C* n#$ c JBIC, Ph:nLan, ADB, WB2003-2010

• H% th(ng qu*n lý @ ng qu(c l0 • C:u trên các tuy1n qu(c l0 • H% th(ng qu*n lý

Ngu+n: Tài li:u “Cu6c hQp l0n thH 11 c1a Nhóm DFi tác Ngành GTVT (JBIC, 2005).

8/15/2019 11856143_03

17/55



8-17

#nu vào

8.2 #anh h^hng quy ho\ch GTVT Vô tha

1) Phân tích chênh l+ch cung-cnu trên m\ng l^hi GTVT c. bZn

(1) Ph^.ng pháp lusn

Trong quy hoMch GTVT cho các khu #ô th@ l3n #ang t-ng tr 2Kng nhanh, m6t khía cMnh

quan tr Qng c0n #2Ec xác #@nh rõ là phân tích chênh l:ch cung – c0u c1a c4 sK hM t0ngGTVT và cung cPp d@ch v( GTVT, #Vc bi:t là mMng l23i GTVT c4 b=n g+m các tuy>n#2Tng chính và các tuy>n vn hành dB báo nhu c0u.BFn b23c dB báo g+m: (i) Mô hình phát sinh và thu hút chuy>n #i – 23c tính sF l2Engcác chuy>n #i phát sinh và thu hút theo tIng khu vBc phân tích, (ii) Mô hình phân b$

chuy>n #i – 23c tính sF l2Eng chuy>n #i thBc hi:n giOa các khu vBc phân tích, (iii) Môhình t\ l: #=m nhn #i thBc hi:n bRngcác ph24ng thHc vn #i trên #2Tng #Fi v3i tIng ph24ng thHc vnchính, v.v.) còn sF li:u giao thông vt qu= #iLu tra bên #2Tngvà #iLu tra #2Tng sông do Vi:n Chi>n l2Ec và Phát triCn GTVT thBc hi:n g0n #ây.

Hình 8.2.1 Quy trình d_ báo nhu cnu giao thông

1 JICA STRADA là m6t ph0n mLm máy tính do JICA phát triCn #C Hng d(ng vào công tác phân tích và phân b$ nhuc0u giao thông.

#nu ra

Khung

kinh t> – xã h6i

t24ng lai

Phát sinh và thu hút

chuy>n #i

Phân b$ chuy>n #i

SF chuy>n #i

thu hút và phát sinh

theo khu vBc

Ma tr

8/15/2019 11856143_03

18/55


8-18

Hình 8.2.2 Phân vùng KVNC cWa HAIDEP

(c) Khung kinh te-xã hdi và sQ li+u: SF li:u #0u vào vL tình hình kinh t>-xã h6i và sG d(ng #Pt #2Ec 23c tính trong nghiên cHu quy hoMch và phát triCn #ô th@, sau #ó, sF li:u #2Ec chuyCn #$i theo cách phù hEp v3i yêu c0u c1a mô hình giao thông.

(2) #wc Vi`m nhu cnu giao thông Vô tha trong t^.ng lai

DVc #iCm c1a nhu c0u giao thông #ô th@ trong t24ng lai nh2 sau:

(a) Tcng nhu cnu: Nhu c0u giao thông trong t24ng lai c1a k@ch b=n t-ng tr 2Kng #ô th@ #L xuPt #2Ec 23c tính sG d(ng các mô hình dB báo nhu c0u. DBa trên k>t qu= DiLu traPhUng vPn h6 gia #ình, t$ng nhu c0u #i lMi c1a Hà N6i n-m 2005, g+m c= #i b6 là 11tri:u chuy>n #i và dB ki>n sS t-ng lên 18 tri:u chuy>n (1,67 l0n) vào n-m 2020. N>ukhông bao g+m #i b6, t$ng sF chuy>n #i n-m 2020 sS là 13 tri:u chuy>n.

(b) Phát sinh/thu hút chuyen Vi: DB ki>n phát sinh/thu hút chuy>n #i trong t24ng lai sS vbn t

n #i c1a khu vBc #ô th@ m3i sS gi=mtI 28,9% xuFng còn 27,8%. Do phát triCn công nghi:p theo quy hoMch, t l: phátsinh/thu hút chuy>n #i c1a khu vBc nông thôn, #Vc bi:t là huy:n Dông Anh dB báo sS

t-ng nhanh tI 17,3% lên 26,2%.

KVNC (16 tpnh thành)Hà Ndi

228 vùng

16 vùng

1

2

34

5

67

8

9

10

11

12

1314

15

161

2

34

5

67

8

9

10

11

12

1314

15

16


8/15/2019 11856143_03

19/55



8-19

(c) Phân bc chuyen Vi: T$ng nhu c0u giao thông c1a 13 tri:u chuy>n #i phân b$ trongKhu vBc Nghiên cHu sS dbn #>n vi:c t

m 26% t$ng nhu c0u) và trong các khu vBc #ã phân loMi chung. ChiLu dài trungbình c1a m6t chuy>n #i2 sS t-ng lên tI 5,5 km hi:n nay lên 7,4 km vào n-m 2020 –kho=ng cách này vbn còn ngYn h4n n>u so v3i các thành phF l3n khác K Dông Nam

Á3

. (d) T phnn VZm nhsn ph^.ng th]c: Nghiên cHu #ã xem xét t ph0n #=m nht qu= cho thPy t ph0n #=m nhm t3i 11% t$ng sF chuy>n “#i công v(” trong khi t ph0n c1a xe con và xe t=itrong t$ng nhu c0u #i lMi lMi r Pt thPp (2%). Nhu c0u #i lMi trong giT cao #iCm hi:n nay làtI 7h #>n 8h sáng chi>m t3i 16%. Có 3 kho=ng thTi gian cao #iCm trong ngày (7-8 giT sáng, 11-12 giT tr 2a và 5-6 giT chiLu) trong #ó các chuy>n #i “vL nhà) tI tr 2Tngchi>m t l: l3n trong giT cao #iCm bu$i chiLu.

2 Không bao g+m các chuy>n #i n6i vùng3 ChiLu dài trung bình chuy>n #i hi:n nay K Manila là kho=ng 10 km

8/15/2019 11856143_03

20/55


8-20

BZng 8.2.1 Phát sinh và thu hút chuyen Vi theo qusn/huy+n, 2005 và 2020

T$ng sF chuy>n #i (000)(thu hút + phát sinh)

T-ng tr 2Kng(2005-2020)

2005 (A) 2020 (B)

N 6 i t h à n h

c N

Hoàn Ki>m 1.392 1.744 1,5 1,25

Hai Bà Tr 2ng 1.632 2.155 1,9 1,32 DFng Da 1.635 2.349 2,4 1,44Ba Dình 1.148 1.522 1,9 1,33T$ng/Trung bình 5.807 7.771 2,0 1,34

N 6 i t h à n h m 3 i Tây H+ 535 915 3,6 1,71

Thanh Xuân 828 1.286 3,0 1,55C0u GiPy 811 1.300 3,2 1,60Hoàng Mai 755 1.924 6,4 2,55Long Biên 934 1.661 3,9 1,78T$ng/Trung bình 3.863 7.086 4,1 1,83

N g o M i

t h

à n h TI Liêm 865 2.085 6,0 2,41

Thanh Trì 498 1.098 5,4 2,20T$ng/TB 1.363 3.183 5,8 2,34

N ô n g

t h ô n

Sóc S4n 662 1.526 5,7 2,31 Dông Anh 881 2.184 6,2 2,48Gia Lâm 769 1.670 5,3 2,17T$ng/Trung bình 2.312 5.380 5,8 2,33

Toàn thành ph 13.344 23.421 3,8 1,76

Hình 8.2.3 Phân bc chuyen Vi, 2005 và 2020

2005 2020

000 chuy>n/ngày1.200 600 300

000 chuy>n/ngày1,200 600 300



8/15/2019 11856143_03

21/55



8-21

BZng 8.2.2 Phân bc nhu cnu giao thông 2005 (không tính chuyen Vi bd)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 T$ng1 N6i thành 1.915 158 22 333 346 16 43 18 12 8 3 29 23 2.925

2 Long Biên 134 517 40 46 29 3 6 7 3 5 2 17 22 832

3 Dông Anh 22 39 680 2 6 1 0 0 0 11 4 2 4 771

4 TI Liêm 335 46 1 599 63 7 14 13 13 6 2 5 5 1.1085 Thanh Trì 349 29 5 65 522 21 29 4 3 4 1 8 6 1.046

6 QL 1 (phía Nam) 16 3 1 5 18 0 8 0 1 3 1 3 2 62

7 QL 6 (Hà Dông) 42 4 0 13 27 5 214 7 3 3 1 1 3 322

8 Hòa LMc 16 7 0 13 5 1 6 195 4 0 0 0 0 247

9 QL 32 12 2 1 8 3 1 3 5 120 0 0 1 0 157

10 QL 22 (V 7 nh Phúc) 7 5 12 9 4 3 4 0 0 265 1 1 4 315

11 QL 3 (phía BYc) 2 1 4 0 1 1 0 0 0 1 0 2 1 14

12 QL 1 (BYc Ninh) 11 31 2 3 5 2 2 0 0 1 1 0 5 64

13 QL 5 (phía Dông) 21 27 3 6 8 1 1 0 1 5 4 4 2 83

T$ng 2.881 871 772 1.103 1.036 63 331 248 160 313 19 73 76 7.945

DVT: 000 chuy>n/ngày


BZng 8.2.3 Phân bc nhu cnu trong t^.ng lai, 2020 (không tính chuyen Vi bd)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 T$ng1 N6i thành 1.724 153 164 427 398 69 54 39 25 33 5 91 64 3.246

2 Long Biên 195 1.067 84 53 56 17 9 6 3 10 4 32 40 1.577

3 Dông Anh 226 82 1.433 92 38 3 11 9 7 68 7 16 4 1.996

4 TI Liêm 417 51 55 1.136 85 15 38 37 22 23 3 18 13 1.913

5 Thanh Trì 423 50 30 93 985 59 61 13 6 14 2 12 15 1.763

6 QL 1 (phía Nam) 56 10 2 13 52 0 24 2 4 7 3 11 1 185

7 QL 6 (Hà Dông) 82 12 12 54 79 13 400 24 9 4 0 5 2 697

8 Hòa LMc 56 10 11 50 21 4 21 300 17 3 0 2 2 496

9 QL 32 32 4 13 25 8 1 10 22 210 3 0 2 2 333

10 QL 22 (V 7 nh Phúc) 42 16 65 38 11 12 8 4 4 563 2 4 13 781

11 QL 3 (phía BYc) 5 2 9 2 2 5 1 0 1 1 0 3 1 32

12 QL 1 (BYc Ninh) 35 63 9 12 15 9 5 2 1 3 0 0 3 156

13 QL 5 (phía Dông) 62 78 12 23 17 1 4 1 4 9 2 4 2 218T$ng 3.355 1.596 1.900 2.018 1.768 208 645 460 314 741 27 200 161 13.393

DVT: 000 chuy>n/ngày


BZng 8.2.4 Nhu cnu giao thông và t phnn VZm nhsn ph^.ng th]c trong t^.ng lai

Ph24ng thHc2005

2020

Không có UMRT Có UMRT

Có UMRT &qu=n lý nhu c0u

giao thôngSF

chuy>n #i%

SF chuy>n #i

%SF

chuy>n #i%

SF chuy>n #i

%

Xe #Mp 1.579 25,3 374 3,8 372 3,8 370 3,8

Xe máy 3.936 63,2 5.777 58,7 5.206 52,9 4.622 46,9Xe con 227 3,6 1.921 19,5 1.555 15,8 1.554 15,8

GTVTcôngc6ng

UMRT 1.188 12,1 1.484 15,1

BRT 423 4,3 529 5,4

Xe buýt 420 6,7 1.426 14,5 753 7,6 940 9,5

T$ng ph( 420 6,7 1.426 14,5 2.364 24,0 2.952 30,0

Xe t=i 69 1,1 350 3,5 350 3,5 350 3,5

T$ng 6.231 100,0 9.848 100,0 9.848 100,0 9.848 100,0Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP

Ghi chú: Ch\ tính sF chuy>n trong n6i thành Hà N6i

8/15/2019 11856143_03

22/55


8-22

BZng 8.2.5 C. cou nhu cnu Vi l\i theo mTc Vích và theo ph^.ng th]c, 2005

Ph24ng thHc C4 c u ph24ng thHc (%)

Di làm Di hQc Cá nhân Công vi:c VL nhà T$ng

C á n h

â n

Xe #Mp 24,1 58,9 29,5 20,6 36,5 34,4Xe máy (tB lái) 65,7 16,0 54,5 58,0 48,8 50,1

Xe máy (#2Ec chK) 3,8 13,4 8,1 3,1 7,1 7,0tô 1,4 0,2 2,1 6,5 0,9 1,4

Xe t=i 0,4 0,0 0,2 4,4 0,2 0,5T$ng 95,4 88,6 94,4 92,6 93,5 93,4

B á n c ô n g c 6 n g Taxi 0,1 0,0 0,4 0,8 0,1 0,2

Xích lô 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0Xe ôm 0,3 0,5 1,3 0,5 0,6 0,6Xe buýt t2 nhân 0,9 0,4 1,0 2,0 0,7 0,8T ng 1,3 0,9 2,7 3,4 1,5 1,7

C ô n g c 6 n g

Xe buýt 2,9 9,2 2,6 2,9 4,5 4,3 D2Tng s t 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0T ng 3,0 9,2 2,6 2,9 4,5 4,3

Ph24ng thHc khác 0.4 1,4 0,2 1,1 0,6 0,6T$ng (không tính #i b6) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP

Hình 8.2.4 Phân bc chuyen Vi theo gi- và mTc Vích chuyen Vi, 2005

(3) Chênh l+ch cung - cnu

Nhu c0u giao thông trong t24ng lai #2Ec phân b$ theo hai k@ch b=n c1a mMng l23i GTVTtrong t24ng lai là (i) k@ch b=n “không tác #6ng” hay mMng l23i hi:n tMi và (ii) k@ch b=n “cótác #6ng”, là mMng l23i hi:n tMi c6ng v3i các dB án #ang triCn khai hoVc #ã cam k>t nh2 trong B=ng 8.2.6 và Hình 8.2.5. Nhu c0u giao thông #2Ec phân b$ #2Ec phân tích theo bacách: (i) theo hànhlang, (ii) theo khu vBc và (iii) theo #oMn tuy>n. DFi v3i phân tích hànhlang, 14 tuy>n lQc nhU #ã #2Ec xác #@nh (xem Hình 8.2.6) trong khi trong phân tích khuvBc, KVNC #2Ec chia thành 5 khu vBc là n6i thành cN, các khu #ô th@ phía nam, phí tây,phía #ông và phía bYc.

(i) Chênh l+ch cung – cnu theo hành lang: Nghiên cHu #ã so sánh cung c0u trên m6t sF tuy>n lQc bRng cách sG d(ng các tuy>n lQc nhU. L2u l2Eng giao thông qua tIng tuy>n lQc#2Ec so sánh v3i t$ng n-ng lBc c1a hành lang tMi tuy>n lQc, bao g+m c= các tuy>n

-

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

S

c h u y

$ n

& i ( 0

0 0 / n g à y )

'i làm 'i h(c Cá hân Công vi*c V+ nhà

Th, i ian ( i, )Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP

8/15/2019 11856143_03

23/55



8-23

#2Tng chính y>u và thH y>u (xem Hình 8.2.6). K>t qu= phân tích #2Ec tóm tYt trongB=ng 8.2.7. DBa trên k>t qu= này có thC thPy l2u l2Eng giao thông n-m 2020 23c tính sS cao h4n n-ng lBc #2Tng c1a nhiLu tuy>n lQc nhU, #Vc bi:t là trên các tuy>n lQc K phía#ông, phía nam và qua sông H+ng.

(ii) Chênh l+nh cung – cnu theo khu v_c: Nghiên cHu #ã so sánh cung c0u theo khu

vBc và k>t qu= #2Ec trình bày trong B=ng 8.2.8. K>t qu= so sánh cho thPy nhu c0u sS cao h4n mHc cung hi:n nay K tPt c= các khu vBc. Khu vBc phía BYc Hà N6i sS có mHcchênh l:ch l3n nhPt vL n-ng lBc c1a #2Tng và khu vBc phía Dông Hà N6i sS có t l: l2u l2Eng/n-ng lBc (V/C) cao nhPt.

(iii) Chênh l+ch cung cnu theo Vo\n tuyen: K>t qu= phân b$ giao thông trong k@ch b=nmMng l23i #2Tng “không tác #6ng” (khi các dB án m3i triCn khai c1a Chính ph1 #2Ec hoàn thành) cho thPy v3i nhu c0u giao thông n-m 2020, có m6t sF tuy>n#2Tng vbn b@ ùn tYc (do l2u l2Eng giao thông cao h4n n-ng lBc #2Tng) n>ukhông phát triCn thêm c4 sK hM t0ng (Xem B=ng 8.2.9 và Hình 8.2.7).

Hình 8.2.5 Va trí các d_ án Vang tri`n khai và Vã cam ket

Ngu+n: SK GTCC Hà N6i và B6 GTVT

BZng 8.2.6 Danh mTc các d_ án Vang tri`n

khai và Vã cam ket

DB án ChiLudài

(km)

Ch\ gi3i

#2Tng(m)

SF làn#2Tng

Tên DoMn #2Tng

QL 3

Nâng c p #oMnphía bYc QL 3

16,6 35 4

Nâng c p #oMn

phía nam QL 3

6,0 35 4

QL18 QL 2- D+ng Xuân 5,1 40 6

QL2QL 18-QL 3 2,1 35 4QL 3-Xuân N6n 2,8 35 4

Láng-Hòa LMc

V D 2-V D 4 8,3 40 6

Vành#ai (2)

D2Tng HoàngQuFc Vi:t-C uGiPy

2,2 35 4

C0u GiPy-Ngã T2 SK

4,1 35 4

Ngã T2 SK-Ngã T2 VQng

2,3 35 4

Vành#ai (3)

DoMn TI Liêm 6,2 40 6

Thanh Trì 2/2 2,4 40 6Thanh Trì – QL 5 3,2 40 6

Ngu+n: SK GTCC Hà N6i và B6 GTVT.

8/15/2019 11856143_03

24/55


8-24


Hình 8.2.6 Các tuyen lrc nhu trong phân tích cung-cnu

Tuy>nlQc

Tuy>n #2Tng chính

1

23

4

5

6

7

8

9

10

1112

13

14

An D24ng V24ng,#2Tng Xuân La

Kim Mã, La ThànhTr 0n Duy H2ng

D2Tng Gi=i Phóng,Nguyen Tam Trinh

QL1A, QL1A m3i

QL6

QL32

Láng – Hòa LMc

QL1A

QL23

QL3QL3

C0u Th-ng Long

C0u Ch24ng D24ng

8/15/2019 11856143_03

25/55



8-25

BZng 8.2.7 Ket quZ phân tích trên các tuyen lrc nhu

TT

MMng l23i không tác #6ng, 2005 MMng l23i có tác #6ng, 2020

SF tuy>nnFi

N-ng lBc(000PCU)

L2ul2Eng

(PCU000)

T l: V/C

SF tuy>nn i

N-ng lBc(000PCU)

L2u l2Eng(PCU000)

T l: V/C

1 5 124 43 0,35 5 124 94 0,76

2 4 164 76 0,47 4 164 194 1,19

3 6 336 132 0,39 6 336 284 0,85

4 6 204 91 0,44 6 204 263 1,29

5 5 215 47 0,22 5 215 206 0,96

6 2 154 43 0,28 2 154 87 0,57

7 2 57 21 0,36 2 57 49 0,86

8 3 76 13 0,17 3 76 48 0,63

9 2 111 58 0,53 2 111 140 1,26

10 3 56 15 0,26 3 56 53 0,95

11 5 145 47 0,32 5 177 205 1,1612 3 64 13 0,20 3 96 37 0,39

13 1 64 60 0,93 1 64 232 3,62

14 2 86 146 1,69 3 197 368 1,87

BZng 8.2.8 Ket quZ phân tích cung-cnu theo khu v_c

Khu vBc

MMng l23i không tác #6ng, 2005MMng l23i có tác #6ng, 2020

(#ã cam k>t)

Chi'u dàiQL (km)

N>ng l, c(PCU*km),000/ngày

L# u l#? ng(PCU*km),000/ngày

T= l% V/C

Chi'u dàiQL (km)

N>ng l, c(PCU*km),000/ngày

L# u l#? ng(PCU*km),000/ngày

T= l% V/C

N6i thành cN 238,9 6.305 3.568 0,57 238,9 6.666 6.656 1,00

Nam 172,3 4.892 1.886 0,39 176,5 5.351 5.819 1,09

Tây 291,9 8.369 2.512 0,30 296,1 8.939 8.864 0,99

Dông 199,4 4.506 2.275 0,50 203,6 4.965 7.247 1,46

BYc 440,8 9.198 2.678 0,29 445,0 10.751 11.234 1,04

Tcng 1.166,8 28.606 11.426 0,40 1168,5 30.360 34.251 1,13


BZng 8.2.9 Ho\t Vdng cWa m\ng l^hi trong tr ̂ -ng hip “có tác Vdng”

T l: l2u l2Eng/n-ng lBc (VCR)

T$ng chiLu dàiT$ng l2u l2Eng giao thông

(PCU-km)

(km) % t$ng 000 % t$ng- 0.5 224 9,4 460 0,9

0.5 - 1.0 1.027 43,1 11.500 22,71.0 - 1.5 404 16,9 8.400 16,61.5 - 2.0 217 9,1 5.290 10,42.0 - 2.5 127 5,3 3.840 7,6trên 2.5 383 16,0 21.150 41,7

Tcng 2.387 100,0 50.720 100,0Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP

Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP1) Xem Hình 8.3.6 vL v@ trí các tuy>n lQc nhU

8/15/2019 11856143_03

26/55


8-26

Hình 8.2.7 Phân bc giao thông trên m\ng l^hi “có tác Vdng”

Source: HAIDEP Study Team.


T l: V/C

(PCU/ngày)100.000 200.000

- 1,0

1,0-1,2

1,2-1,5

1,5-

8/15/2019 11856143_03

27/55



8-27

2) Các nguyên tgc quy ho\ch chung

C4 sK hM t0ng GTVT là nLn t=ng cho hoMt #6ng phát triCn #ô th@ do các hoMt #6ng pháttriCn sS dien ra #+ng thTi và ch@u =nh h2Kng nhiLu tI vi:c xây dBng các công trình GTVTnh2 #2Tng b6, #2Tng sYt #ô th@ và các #0u mFi giao thông. D2Tng b6 cNng tMo ra khônggian quan tr Qng c1a các công trình #ô th@ nh2 cPp thoát n23c, cPp #i:n, thông tin liên lMcvà là n4i thBc hi:n các hoMt #6ng #a dMng c1a ng2Ti dân, ng-n ngIa th=m hQa và c=ithi:n c=nh quan. H: thFng GTVT hi:u qu= cNng có vai trò r Pt quan tr Qng trong vi:c k>t nFiHà N6i v3i các cGa ngõ quFc t> nhRm phát triCn th24ng mMi và du l@ch, #+ng thTi thFngnhPt v3i các t\ nh thành trong vùng nhRm hW tr E t-ng tr 2Kng và phát triCn K tPt c= các khuvBc. Các nguyên tYc chính c0n chú ý trong quá trình phát triCn GTVT #ô th@ bao g+m:

(a) Thiet lsp h+ thQng GTVT liên ph^.ng th]c và dach vT tiep vsn hi+u quZ VW s]cc\nh tranh trên tha tr ̂ -ng th^.ng m\i và vsn chuy`n hành khách khu v_c vàquQc te: Do sB t-ng tr 2Kng và phát triCn c1a Hà N6i ngày càng có mFi liên h: chVtchS h4n v3i th@ tr 2Tng toàn c0u và c6ng #+ng quFc t>, c4 sK hM t0ng và d@ch v( GTVTc1a các cGa ngõ quFc t> nh2 c=ng biCn H=i Phòng và c=ng biCn Cái Lân, sân bayquFc t> N6i bài cNng nh2 các tuy>n #2Tng b6, #2Tng sYt và #2Tng th1y c0n #2Ecth2Tng xuyên nâng cPp, c=i tMo nhRm #=m b=o lu+ng vt hEp tFt giOa h: thFng #2Tng sYt #ô th@, vt v3i phát triCn GTVT côngc6ng nhRm t-ng c2Tng kh= n-ng ti>p cu là do mHc sK hOu và sG d(ng xe ôtô cá nhân t-ng, vì th>, các bi:n pháp cPp bách qu=n lý nhu c0u giao thông nh2 t-ngphí #-ng ký ph24ng ti:n, cPp giPy phép ra vào khu vBc, ng2Ti sG d(ng #2Tng ph=i tr = tiLn, v.v có thC sS ph=i áp d(ng. VPn #L t-ng c2Tng n-ng lBc cPp vFn cNng nh2 gi=i

quy>t các vPn #L vL tái #@nh c2 cNng là nhOng vPn #L cPp bách c0n gi=i quy>t.3) Các nguyên tgc quy ho\ch cho các ph^.ng th]c giao thông chính

(1) #^-ng bd

D2Tng b6 là c4 sK hM t0ng quan tr Qng và thi>t y>u nhPt. D2Tng b6 cung cPp không giancho giao thông và các hoMt #6ng K các khu vBc #ô th@, xác #@nh #@nh h23ng t-ng tr 2Kng vàmô hình t-ng tr 2Kng c1a các khu vBc #ô th@, góp ph0n c=i tMo c=nh quan, ng-n ngIa th=mhQa. D2Tng b6 #óng vai trò quan tr Qng giúp k>t nFi Hà N6i v3i th@ tr 2Tng toàn c0u thôngqua các cGa ngõ c=ng biCn quFc t> nh2 H=i Phòng và Cái Lân cNng nh2 thông qua các cGakh^u quFc t> v3i Lào và Trung QuFc. DC #áp Hng vai trò này, c0n nâng cPp các tuy>n QL1,

QL5, QL18, QL2, QL70, QL3, và QL 32. Các nguyên tYc quy hoMch chính nh2 sau:

8/15/2019 11856143_03

28/55


8-28

(a) Tách bi+t giao thông liên tpnh và giao thông Vô tha: GTVT liên t\ nh c0n #2Ec táchriêng khUi GTVT #ô th@ nhRm tách lu+ng giao thông c1a các ph24ng ti:n c4 gi3i hMngnVng qua thành phF. Các #iCm k>t nFi giOa 2 loMi hình giao thông này c0n #2Ec xâydBng K nhOng vùng ngoMi vi dQc #2Tng vành #ai 4 là #2Tng bán cao tFc có kiCm soátph24ng ti:n ra vào có bF trí các nút giao l

n #2Tng#ô th@ c0n #2Ec nâng cPp phù hEp v3i cPp #2Tng, nh2 #2Tng chính y>u, #2TngthH y>u và #2Tng ph(, trong #ó mMng l23i #2Tng chính y>u và #2Tng thH y>u c0n#=m b=o chPt l2Eng tFt. H: thFng #2Tng chính y>u, bao g+m các tuy>n #2Tngvành #ai #ã xác #@nh rõ ràng (các tuy>n #2Tng vành #ai 1, 2, 3) các tuy>n vành #ai4 và 5 (#ang nghiên cHu kh= thi) và các tuy>n #2Tng h23ng tâm (R1: #2Tng Gi=iPhóng, R2: #2Tng Nguyen Trãi, R3: #2Tng Láng – Hòa LMc, R4: #2Tng XuânTh1y, R5A: #2Tng Nghi Tàm – Âu C4, D2Tng 5B: #2Tng m3i, R6A:QL1A, R6B:#2Tng tránh QL1A, R7: #ê Nguyen Khoái và R8: #2Tng Nguyen Tam Trinh) c0n#2Ec hoàn thành. T24ng tB, cNng c0n phát triCn mMng l23i #2Tng thH y>u nhRm

t-ng c2Tng giao thông t3i tPt c= các khu vBc #ô th@ m6t cách hi:u qu=.

(c) Thiet lsp c. che hi+u quZ h.n v' phát tri`n h+ thQng V^-ng Vxng m]c: D2Tngph( và cPp #2Tng thPp h4n cNng c0n #2Ec phát triCn dBa trên quy hoMch chi ti>t c1atIng khu vBc cùng v3i các bi:n pháp kiCm soát phát triCn #ô th@. Ch1 #0u t2 c0n xây dBnghoVc dành không gian #2Tng theo quy hoMch #ã #2Ec duy:t. H23ng ti>p ct nFi hi:u qu= giOa Hà N6i v3i các cGa ngõ quFc t>.Phát triCn GTVT #2Tng sYt là y>u tF quy>t #@nh #>n t-ng tr 2Kng #ô th@ trong t24ng lai vàthBc hi:n phát triCn thành phF dBa vào GTVT công c6ng. Các nguyên tYc c4 b=n g+m:

(a) Xác Vanh rõ vai trò và nfng l_c cWa các tuyen V^-ng sgt quQ gia: Tuy>n #2TngsYt quFc gia nRm trong khu vBc Hà N6i có thC góp ph0n thúc #^y d@ch v( vn #2Tng sYt do trung 24ng qu=n lý này #C cung cPp d@ch v( vt hEp v3i v hoMt #6ng c1a các d@ch v( liên t\ nh và ng2Ec lMi. Do #ó, tr 23c khi hoànthành tuy>n vành #ai và trong khi nhu c0u giao thông còn ch2a cao, các tuy>n #2Tng sYt này có thC sG d(ng k>thEp #C cung cPp c= d@ch v( v

8/15/2019 11856143_03

29/55



8-29

(c) Thiet lsp c. che b'n vmng V` phát tri`n m\ng l^hi UMRT: UMRT #òi hUi l2EngvFn #0u t2 l3n và thTi gian chu^n b@ lâu tr 23c khi thBc hi:n. UMRT c0n #2Ec pháttriCn nh2 m6t mMng l23i v3i phMm vi r 6ng và thFng nhPt v3i các d@ch v( thu gom. C0nxác #@nh rõ các chi>n l2Ec phát triCn thFng nhPt, chi>n l2Ec cPp vFn và phát triCn theogiai #oMn #C #=m b=o phát triCn mMng l23i nh2 quy hoMch.

(3) H+ thQng vsn tZi xe buýt

Xe buýt #ang và sS là ph24ng thHc vn sS #óng vai trò chính trong t24ng lainh2ng phMm vi hoMt #6ng c1a các tuy>n #2Tng sYt #ô th@ b@ hMn ch> và nhiLu tuy>n hànhlang và khu vBc sS vbn ch2a có các tuy>n #2Tng sYt #i qua do c0n nhiLu thTi gian và chiphí r Pt l3n #C phát triCn m6t h: thFng nh2 th>. Xe buýt còn cung cPp d@ch v( thu gom r Ptquan tr Qng cho #2Tng sYt #ô th@. Các nguyên tYc quy hoMch chính là:

(a) Phát tri`n h+ thQng xe buýt liên hoàn và hop d,n: Các d@ch v( xe buýt c0n #2Ecphát triCn thành m6t h: thFng liên hoàn nhRm cung cPp d@ch v( thun v3i nhiLu loMi ph24ng thHc và d@ch v( g+m BRT, xe buýt cao tFc, xe buýtcó máy #iLu hòa, xe buýt nhU, v.v. Các d@ch v( này cNng ph=i có sHc hPp dbn và cótính cMnh tranh nhRm khuy>n khích ng2Ti dân chuyCn tI sG d(ng ph24ng ti:n cánhân sang sG d(ng d@ch v( xe buýt.

(b) Thiet lsp h+ thQng khai thác và quZn lý xe buýt b'n vmng: Thành công ban #0uc1a công tác khai thác xe buýt K Hà N6i sS không #=m b=o #2Ec sB thành công trongt24ng lai khi ph=i qu=n lý sF l2Eng xe buýt nhiLu h4n và khu vBc d@ch v( r 6ng l3n h4n.Ngoài ra, nhu c0u c1a ng2Ti dân cNng #òi hUi ph=i c=i ti>n d@ch v( v3i mHc phí phùhEp. Do #ó, c0n thi>t l

t l

m không gian #2Tng cNng giúp t-ng c2Tng c=nh quan và hình =nh c1a thành phF. Dot l: sK hOu xe h4i dB ki>n sS t-ng nhanh trong t24ng lai và khi công tác phát triCn thêm#2Tng b6 sS gVp khó kh-n thì qu=n lý nhu c0u giao thông cá nhân sS tr K thành vPn #L c0nquan tâm h4n c1a xã h6i. Các nguyên tYc c0n xem xét là:

(a) Nâng cao ý th]c cWa ng^-i dân v' lust giao thông và sv dTng hi+u quZ khônggian V^-ng: H0u h>t các tai nMn giao thông x=y ra K Vi:t Nam là do lWi c1a ng2Ti#iLu khiCn ph24ng ti:n, ch1 y>u là do không tuân th1 lu

8/15/2019 11856143_03

30/55


8-30

cho hoMt #6ng vu có c4 sK hM t0ng phù hEp.

4) Chp tiêu cWa công tác cZi t\o h+ thQng GTVT

MVc dù t ph0n #=m nhn#i1) (000)

%

Xe #Mp 370 3,8Xe máy 4.622 46,9

Xe con 1.554 15,8

GTVTcông c6ng

UMRT 1,484 15.1

BRT 529 5.4

Xe buýt 940 9.5

T$ng 2,952 30.0Xe t=i 350 3,5T$ng 9.848 100,0

Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP1) G+m các chuy>n #i trong TP Hà N6i.

Hình 8.2.8 MTc tiêu t phnn VZm nhsn ph^.ng th]c nfm 2020

5) Các chien l^ic

(1) Tfng c^-ng khZ nfng tiep csn và tính c. Vdng cWa ng^-i dân

TMo #iLu ki:n #i lMi thun#i/ngày

Xe con/xe t=i

Xe máy D2Tng sYt

Xe buýt

10 tri:u chuy>n#i (dB báo)

30-50%(#L xuPt)


8/15/2019 11856143_03

31/55



8-31

c=i thi:n h4n nOa #iLu ki:n giao thông khá tFt hi:n nay. B=ng 8.2.11 tóm tYt hoMt #6ng c1amMng l23i #2Tng b6 c1a HAIDEP theo 23c tính bRng mô hình dB báo nhu c0u c1aHAIDEP và #2Ec xem là m6t trong nhOng m(c tiêu c1a QHTT c1a HAIDEP.

BZng 8.2.11 Ho\t Vdng cWa m\ng l^hi V^-ng bd ^hc tính cWa HAIDEP

2005 2020MMng l23i có tác#6ng (#ã cam k>t)

MMng l23i HAIDEPCó UMRT Có UMRT & TDM

TFc #6 #i lMi TB (km/h) 26,0 9,4 22,0 35,2T l: l2u l2Eng/n-ng lBc TB

(V/C)0,40 1,13 0,69 0,52

Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEPGhi chú: Ch\ tính c1a thành phF Hà N6i.

M6t vPn #L quan tr Qng nOa là t-ng c2Tng sB k>t nFi các ph24ng thHc. N>u triCn khai pháttriCn UMRT, chYc chYn sS có m6t b6 php giOa các tuy>nUMRT và các ph24ng thHc gom khách tMi các nhà ga. DC #=m b=o thut.

(2) Tfng c^-ng quZn lý giao thông và an toàn giao thông

C4 sK hM t0ng là nhOng công trình #Yt tiLn và c0n ph=i #2Ec qu=n lý và duy tu hEp lý. Do#ó, qu=n lý giao thông không ch\ c0n thi>t cho vi:c #=m b=o hi:u qu= giao thông mà còngiúp #=m b=o an toàn, sB thu

8/15/2019 11856143_03

32/55


8-32

thành phF này, c4 sK hM t0ng #2Ec phát triCn mang tính chi>n l2Ec nhRm thu hút #0u t2 tr Bc ti>p n23c ngoài.

DC duy trì tFc #6 t-ng tr 2Kng kinh t> cao K mHc 11% n-m nh2 k> hoMch #L ra, Hà N6i c0nl2Eng vFn #0u t2 t24ng #24ng kho=ng 4-5% t$ng s=n ph^m n6i vùng cho c4 sK hM t0ngGTVT do c4 sK hM t0ng GTVT hi:n nay còn nghèo nàn. B=ng 8.2.3 t$ng hEp l2Eng vFn

#0u t2 23c tính cho c4 sK hM t0ng GTVT trong ph24ng án cao và ph24ng án thPp

Ph24ng án cao và ph24ng án thPp gi= #@nh mHc vFn #0u t2 cho c4 sK hM t0ng GTVTt24ng Hng là 2,5% và 4,5% t$ng s=n ph^m n6i vùng. T$ng l2Eng vFn #0u t2 t24ng Hngc1a Ph24ng án cao và Ph24ng án thPp sS là 7,4 t USD và 4,1 t USD.

Do #ó, c0n t-ng n-ng lBc cPp vFn c1a nhà n23c bRng cách #a dMng hóa các ngu+n vFn.Ngoài vi:c sG d(ng c4 ch> cPp vFn nêu trên, có hai h23ng ti>p cp cpcn UMRT. H23ng ti>p c

8/15/2019 11856143_03

33/55



8-33

8.3 Tri`n vrng cWa vùng

1) Khái quát

Do Hà N6i có vai trò r Pt l3n nh2 là trung tâm t-ng tr 2Kng và #iCm t

t các hành lang GTVT chính #Lu xuPt pháthoVc k>t thúc K Hà N6i nh2ng thành phF lMi ph( thu6c nhiLu vào các cGa ngõ quFc t> nh2 các c=ng biCn K H=i Phòng và Qu=ng Ninh. Ngoài ra, qu=n lý t-ng tr 2Kng #ô th@ c1a HàN6i cNng b@ =nh h2Kng bKi chính sách phát triCn không gian vùng – chính sách khuy>nkhích phát triCn các thành phF v: tinh và các khu #ô th@ trong vùng #ô th@ Hà N6i. Do #ó,GTVT #ô th@ Hà N6i c0n #2Ec quy hoMch trong bFi c=nh phát triCn vùng.

Hi:n có hai quy hoMch c1a Hà N6i và các khu vBc lân c

8/15/2019 11856143_03

34/55


8-34

BZng 8.3.1 T phnn vsn chuy`n liên tpnh thi/t~ Hà Ndi

Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP t$ng hEp tI VITRANSS (1999), TDSI (2005) và sF li:u dB báo nhu c0u giaothông (2020)

Vsn tZi hành khách Vsn tZi hàng hóa


Hình 8.3.1 Phân bc luxng vsn tZi liên tpnh trong Khu v_c Nghiên c]u

Hành khách Hàng hóa


1999 2005 2020 T\ l: t-ng(1999-2005)

(%)

T\ l: t-ng(2005-2020)

(%)SF

l2Eng%

SF l2Eng

%SF

l2Eng%

Hànhkhách(HK/ngày)

D2Tn b6 (xe con 19.913 17 59.014 25 460.362 52 19,8 14,7 D2Tng b6 (xekhách)

86.999 74 154.846 67 350.164 40 10,1 5,6

D2Tng sYt 11.356 10 17.627 8 66.378 8 7,6 9,2T$ng 118.268 100 231.487 100 876.904 100 11,8 9,3

Hànghóa(TPn/ngày)

D2Tng b6 (xe t=i) 24.390 77 66.003 63 232.253 56 18,0 8,7IWT 3.495 11 34.795 33 167.225 40 46,7 11,0

Hàng hóa #2Tng sYt 3.667 12 4.481 4 16.352 4 3,4 9,0T$ng 31.552 100 105.280 100 415.830 100 22,2 9,6

Hành khách/ngàytPn/n à

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1999 2005 2020

Pax/day

RailwayRoad BusRoad Car

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

1999 2005 2020

Ton/day

Railway CargoIWTRoad Truck

HK/ngày tPn/ngày

D2Tng sYt

Xe khách

Xe con

D2Tng sYt

D2Tng th1y

Xe t=i

8/15/2019 11856143_03

35/55



8-35

BZng 8.3.2 Các lo\i hàng hóa vsn tZi chính Y Hà Ndi

ThH tB 1999 2005

000tPn/ngày

%000

tPn/ngày%

1.Than #á 34 45 43 17

2.Cát, sUi 16 22 113 443.Xi-m-ng 7 10 32 12

4.Hàng ch> tMo 5 7 25 10

5.Phân #Mm 4 5 5 26.Lúa gMo 3 3 15 6

7.D0u khí 2 3 10 48.SYt thép 2 3 8 39.Khác 2 2 7 3

T$ng 75 100 258 100Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP ( DiLu tra vn l2Ec và Phát triCn GTVT (2005), Doàn Nghiên cHu HAIDEP

3) M\ng l^hi V^-ng bd

(1) Quy ho\ch cWa Bd GTVT

Quy hoMch T$ng thC GTVT c1a B6 GTVT có #L xuPt c=i tMo và phát triCn các tuy>n #2Tngchính y>u, g+m #2Tng cao tFc và quFc l6 #>n n-m 2020 (xem Hình 8.3.2 và B=ng 8.3.5).

Các dB án chính #2a vào trong QHTT này là:

(i) Phát triCn sáu tuy>n #2Tng cao tFc v3i t$ng chiLu dài 694 km tr 23c n-m 2020, bao g+m:

• D2Tng cao tFc BYc – Nam, #oMn phía #ông (LMng S4n – Thanh Hóa, 190km),

• D2Tng cao tFc Dông – Tây (N6i Bài – HM Long – Móng Cái, 320km),• D2Tng cao tFc Hà N6i – Vi:t Trì – Doan Hùng – Lào Cai (124km),

• D2Tng cao tFc Hà N6i – Thái Nguyên (#ang xây dBng, 65km),

• D2Tng cao tFc Hà N6i – H=i Phòng (105km) và

• D2Tng cao tFc Láng – Hòa LMc – Hòa Bình (80km, khKi công).

(ii) T$ng chiLu dài 1.491 km quFc l6 cNng #2Ec nâng cPp tiêu chu^n k_ thun #2Tng vành #ai m3i c1a Hà N6i v3i t$ng chiLu dài 320 km

(iv) T$ng vFn #0u t2 cho quy hoMch phát triCn #2Tng nói trên là kho=ng 5,58 t USD tr 23cn-m 2020 trong t$ng sF vFn là 6,99 t USD cho toàn mMng l23i.

BZng 8.3.3 Lû lîng hàng hóa xuot

nhsp khlu thông qua cZng HZi Phòng

‘000 USD 2004/20002000 2004

XuPt khû 148 461 3,1Nh

8/15/2019 11856143_03

36/55


8-36

BZng 8.3.5 Các d_ án trong QHTT cWa Bd GTVT (V^-ng bd)

DB án

Dài (km)

LoMi dB án1)

VFn #0u t2 (tri:u USD)

EIRR(%)

K> hoMchxây dBngT$ng

KVNCc1a

HAIDEP

Thicông

Gi=iphóngmVtbrng

T$ng

A. #^-ng cao tQc

TH01 Cao tFc BYc – Nam, #oMn tuy n phía Dông (LMng S4n – Thanh Hóa)

325 190 XM 532 133 665 13,0 -2020

TH02 N6i Bài – HM Long – Móng Cái 320 320 896 224 1.120

25,4-01 N6i Bài – BYc Ninh 35 35 XM 98 25 123 -2010

-02 - BYc Ninh – HM Long 110 110 XM 308 77 385 2011-2020

-03 - HM Long – Móng Cái 175 175 XM 490 122 612 2020-

TH03Hà N6i – Vi:t Trì – Doan Hùng – LàoCai (#oMn Hà N6i – Doan Hùng

124 124 XM 347 87 434 18,7 -2015

TH04 Hà N6i – Thái Nguyên 65 65 XM 182 46 228 14,7 2005-2015

TH05 Hà N6i – H=i Phòng (phà Dình VN) 105 105 XM 294 74 368 47,0 2005-2013

TH06 Láng – Hòa LMc – Hòa Bình 80 80 224 56 280

17,7-01 - Láng – Hòa LMc 30 30 XM 84 21 105 2010-2013-02 - Hòa LMc – Hòa Bình 50 50 XM 140 35 175 2015-2020

TH07 Ninh Bình – H=i Phòng – Qu=ng Ninh 160 160 XM 448 112 560 13,6 2021-

TH08Cao tFc BYc – Nam, #oMn tuy n phíaTây

1.370 120 XM 504 126 630 13,8 2021-

B. Các tuyen quQc ld chính

TH09 QL2 317 119 MR 117 29 146 46,1 2006-2010

TH10 QL3 343 114 MR 117 29 146 27,4 2011-2015

TH11 QL6 494 126 MR 378 94 472 16,9 2016-2020

TH12 QL10 230 187 XM/MR 228 57 285 18,8 2016-2020

TH13 QL18 309 309 XM/MR 147 37 184 20,3 2011-2015

TH14 QL32 404 147 MR 124 31 155 8,5 2021-

C. Các tuyen quQc ld khácTH15 QL 21 210 210 MR 170 43 213 21,9 2011-2015

TH16 QL21B 58 58 MR 46 12 58 3,6 2021-

TH17 QL23 27 27 MR 27 13 40 53,9 2006-2010

TH18 QL38 85 85 MR 116 29 145 29,9 2006-2010

TH19 QL39 109 109 MR 216 54 270 23,2 2011-2015

D. Vành Vai vùng

TH20 D2Tng V D V Hà N6i 320 320 XM/MR 480 110 590 32,3 2015-2030

T$ng 5.455 2.975 5.593 1.396 6.989 - -

Ngu+n: Ph( l(c III, QHTT c1a B6 GTVT, Doàn Nghiên cHu HAIDEP.1) XM: Xây m3i; MR: MK r 6ng

8/15/2019 11856143_03

37/55



8-37

Ngu+n: Ph( l(c II, QHTT c1a B6 GTVT; Doàn Nghiên cHu HAIDEP

Hình 8.3.2 Quy ho\ch m\ng l^hi V^-ng bd cWa Bd GTVT

(2) #ánh giá

Hình 8.3.3 cho bi>t nhu c0u giao thông trong t24ng lai (n-m 2020) trên mMng l23i quFc l6 hi:n có (tr 2Tng hEp không tác #6ng) c1a QHTT mMng l23i quFc l6 c1a B6 GTVT và c1aQHTT mMng l23i quFc l6 c1a HAIDEP.

Doàn Nghiên cHu HAIDEP #ã #ánh giá các hEp ph0n c1a quy hoMch t$ng thC c1a B6 GTVT và có nhOng nhnl2Ec phát triCn vùng c1a HAIDEP cNng nh2 nhu c0u #i lMi 23c tính cho #>n n-m 2020.VL c4 b=n, HAIDEP thFng nhPt v3i quy hoMch c1a B6 GTVT.

(ii) M6t sF dB án nh2 #2Tng cao tFc Ninh Bình – H=i Phòng – Qu=ng Ninh, #2Tng cao tFc

BYc – Nam phía tây ( Doan Hùng – Ch4n Thành), QuFc l6 32 và QuFc l6 21B #ã #2Ec#L xuPt xây dBng sau n-m 2020 do nhu c0u giao thông tr 23c thTi #iCm #ó ch2a #1 cho h: thFng c4 sK hM t0ng #ó n>u xét vL khía cMnh kinh t> c1a dB án này.

(iii) Hai tuy>n #2Tng cao tFc tI Hà N6i #i vL phía #ông là #2Tng cao tFc N6i Bài – HM Long và Hà N6i – H=i Phòng ( Dình VN) có thC k>t hEp thành m6t #2Tng cao tFc n>uxét vL nhu c0u 23c tính trong t24ng lai.

(iv) Doàn Nghiên cHu c0n tính lMi chi phí dB án, #Vc bi:t là chi phí c1a các dB án #2Tngb6. Theo 23c tính, chi phí c1a #a sF dB án sS thPp h4n chi phí do B6 GTVT tính.

0 30km

Ký hi+u

D_ án V^-ng bd !#@ ng cao t(c (4-6 làn) 2020!

8/15/2019 11856143_03

38/55


8-38

Hình 8.3.3 L^u l^ing giao thông t^.ng lai cWa các m\ng l^hi

MMng l23i hi:n có (Không tác #6ng) MMng l23i QHTT c1a B6 GTVT

MMng l23i c1a HAIDEP


4) M\ng l^hi V^-ng sgt

B6 GTVT #ã xác #@nh b=y dB án chính trong QHTT phát triCn GTVT bao g+m ba dB án liênquan #>n công tác nâng cPp c4 sK hM t0ng các tuy>n #2Tng sYt hi:n có trong khu vBc HàN6i, m6t dB án vL c=i tMo ga V-n DiCn, m6t dB án nâng cPp và xây m3i tuy>n Yên Viên -HM Long và hai dB án còn lMi vL phát triCn #2Tng sYt #ô th@ K Hà N6i (xem B=ng 8.3.7 vàminh hQa trong Hình 8.3.4). QHTT không nêu rõ tMi sao D2Tng sYt quFc gia lMi #=m nhi:mvai trò vu #ánh giá chi ti>t vL tính kh= thi. Tuy nhiên, có thC thPy #2Ec t0m quan tr Qngc1a các dB án này. QHTT c1a HAIDEP vL phát triCn #2Tng sYt sS phFi hEp chVt chS v3i

L2u l2Eng giao thông(l2Et/ngày)

N6i thành Hà N6iN6i thành Hà N6i


BZng 8.3.6 T ph n VZm nhsn ph^.ng th]c

^hc tính cWa GTVT liên tpnh

Ph24ng

ti:n

1999 2005 2020

000/ngày

% 000/ngày

% 000/ngày

%

Xe con 11 34 36 38 264 60Xe buýt 5 14 7 8 13 3Xe t=i 17 52 51 54 164 37T$ng 33 100 95 100 441 100

Ngu+n: VITRANSS (1999), Vi:n Chi>n l2Ec và Phát triCnGTVT (2005), Doàn Nghiên cHu HAIDEP

N6i thành Hà N6i


8/15/2019 11856143_03

39/55



8-39

các k> hoMch này trong #L xuPt #2a ra mVc dù d23i hình thHc khác và trong m6t sF tr 2TnghEp không hoàn toàn trùng v3i dB án#2a ra. MVc dù QHTT c1a B6 GTVT #ã #L xuPt mMngl23i #2Tng sYt quFc gia quanh vùng th1 #ô Hà N6i nh2ng QHTT c1a HAIDEP sS #ánh giávà #iLu ch\ nh QHTT c1a B6 GTVT.

BZng 8.3.7 Các d_ án trong QHTT cWa Bd GTVT (V^-ng sgt)

SF Mô t= Dài

(Km)

Chi phí 23c

tính (t #+ng)

N-m

xây dBng

Ngu+n vFn #0u t2/ngân sách

TW DP ODABOT

(khác)

Trái phi>u

CP/C phi u

D2Tng sYt liên t\ nh 41,71 12.875

1

Tuy>n #2Tng sYt trên cao tI Gia

Lâm t3i NgQc H+i, bao g+m ga Hà

N6i và ga Giáp Bát

19,71 10.0802005-

2012x x x

2Tuy>n tránh C$ Loa – BYc H+ng –

BYc Yên Viên (vành #ai phía Dông)11,00 820

2005-

2009x (x)

3

Xây dBng ga NgQc H+i (ga hành

khách) và c=i tMo ga Gia Lâm và

ga Yên Viên

0,00 1.7552005-

2008

x (x)

4Tuy>n #2Tng sYt vành #ai: Yên

Viên – ga C$ Bi – ga Phú Th(y11,00 220

Tr 23c

2010x (x)

5 Yên Viên – HM Long128,0/

40,04.000 x

D2Tng sYt #ô th@ 25,88 11.160

6Tr (c chính tI Hà N6i #>n Hà

Dông12,88 4,895

2005-

2010x x x (x)

7Tuy>n DS Bác C$ – ga Hà N6i –

Nh$n (#oMn ga Hà N6i – Nh$n)13,00 6,265

2005-

2012x x x

T$ng c1a DS Vi:t Nam 24.035Ngu+n: QHTT Phát triCn GTVT th1 #ô Hà N6i, Ph( l(c III

Hình 8.3.4 Va trí các d_ án QHTT cWa Bd GTVT ( #^-ng sgt)

Ngu+n: Ph( l(c III, QHTT c1a B6 GTVT; Doàn Nghiên cHu HAIDEP

8/15/2019 11856143_03

40/55


8-40

5) #^-ng thWy

H: thFng #2Tng th1y n6i #@a trong Khu vBc Nghiên cHu h0u nh2 trùng v3i h: thFng

#2Tng th1y c1a miLn BYc (xem Hình 8.3.5). Khu vBc Nghiên cHu có hai h: thFng sông

chính là h: thFng sông H+ng và Thái Bình, hai h: thFng sông này #Lu #$ ra biCn Dông.

Hình 8.3.5 Các hành lang giao thông thWy trong vùng #xng b|ng sông Hxng

Ngu+n:Nghiên cHu QH h: thFng #2Tng th1y #oMn sông H+ng qua Hà N6i, JICA 2003

(1) Hi+n tr \ng h+ thQng V^-ng thWy vùng #xng b|ng sông Hxng

Vùng D+ng bRng sông H+ng có tám tuy>n #2Tng th1y chính tI cPp 1 #>n cPp 6 v3i t$ng

chiLu dài 1.426.5 km. Ngoài ra, vùng còn có các tuy>n #2Tng th1y nhU khác v3i t$ng

chiLu dài 2.676 km, trong #ó 2.332 km có thC khai thác vt các tuy>n #2Tng

th1y trong vùng D+ng bRng sông H+ng là các tuy>n sông tB nhiên, ph( thu6c nhiLu vào sB

thay #$i #iLu ki:n th1y v-n c1a các con sông này. ChiLu r 6ng tFi thiCu c1a các tuy>n sông

là tI 30 #>n 60 m còn chiLu sâu tFi thiCu là tI 1,5 #>n 2m. SB chênh l:ch mBc n23c giOa

mùa khô và mùa m2a là tI 5 #>n 7 m (có m6t sF #oMn mHc chênh l:ch lên t3i 10 m)

Vào mùa m2a, l2u l2Eng dòng ch=y mMnh trong khi vào mùa khô, chiLu sâu lu+ng lMch b@

hMn ch> và bán kính cong hdp, gây khó kh-n cho tàu thuyLn l2u thông. Ngoài ra còn có

các bãi b+i v3i v@ trí thay #$i theo tình hình lN l(t hàng n-m nên tình hình lu+ng lMch r Pt

phHc tMp.

(2) Nhu cnu vsn tZi V^-ng thWy ndi Vaa và quy ho\ch phát tri`n trong t̂ .ng lai

Theo “Nghiên cHu quy hoMch h: thFng #2Tng th1y sông H+ng, #oMn ch=y qua Hà N6i” (JICA,2003), #Vc #iCm nhu c0u t24ng lai và các quy hoMch c1a h: thFng #2Tng th1y nh2 sau:

(i) Trong t24ng lai, t ph0n v

8/15/2019 11856143_03

41/55



8-41

Các loMi hàng hóa vn n-m 2020, 80% tàu thuyLn sS có tr Qng t=i tI 100 #>n 300 DWT. Hi:n cót$ng tr Qng t=i 440.000 tPn, trong #ó 60% tàu thuyLn có tr Qng t=i tI 50 #>n 300DWT.

Ngoài ra, #6i tàu sông và vn cNng là nhu c0u tiLm n-ng c1angành vn L24nghi:n nay thành các c=ng du l@ch (mVt n23c có c=nh quan #dp). C=ng Hà N6i m3i di dTit3i sS ch\ ti>p nh

8/15/2019 11856143_03

42/55


8-42

Hình 8.3.7 Các cZng sông V' xuot Y Hà Ndi

6) #^-ng hàng không

Khu vBc Nghiên cHu có hai sân bay quFc t> là sân bay N6i Bài và sân bay Cát Bi (H=iPhòng) trong khi c(m c=ng hàng không miLn BYc có sáu sân bay (N6i Bài, Vinh, Di:nBiên, Nà S=n, Cát Bi và D+ng H3i). Sân bay Gia Lâm dB ki>n sS #2Ec c=i tMo và #2a vàokhai thác trong t24ng lai g0n.

Các sân bay trong Khu vBc Nghiên cHu chi>m 95% công suPt c1a các sân bay trong c(m

c=ng hàng không miLn BYc (xem B=ng 8.3.8) hay 34% t$ng công suPt c1a các sân baytrong c= n23c. Sân bay N6i Bài có thC #ón ti>p 4 tri:u l2Et hành khách mWi n-m và có thC ti>p nh hoMch phát triCn 5 n-m 2006 – 2010 c1a sân bay N6iBài là #ón ti>p 12 tri:u l2Et hành khách/n-m. Theo C(c Hàng không dân d(ng Vi:t Nam,sân bay N6i Bài có #1 di:n tích và #iLu ki:n phù hEp #C #ón ti>p 50 – 60 tri:u l2Et hànhkhách/n-m. Do #ó, #>n n-m 2020 sS không c0n ph=i xây dBng thêm sân bay m3i.

BZng 8.3.8 Công suot hi+n nay cWa các sân bay trong Khu v_c Nghiên c]u

Sân bayC p

(Kích th23cmáy bay)

Công suPt(HK/n-m)

2004(l2Et HK)

C(m c=ng HK mi n B c (6 sân bay)

- T ph n (%)

4.240.000

1003.851.093

Các sân bay trong KVNC (2 sân bay)- T ph0n (%)

4.020.00095 3.656.432

1. N6i Bài 4E /(B747) 4.000.000 3.648.3612. Cát Bi 4E /(A320) 20.000 8.071

Ngu+n: C(c Hàng không dân d(ng Vi:t Nam

BZng 8.3.9 Quy ho\ch phát tri`n sân bay quQc te Ndi Bài

Sân bay Hi:n nay 2010 2020Công su t- Hành khách (tri:u)- Hàng hóa (000 t n)

4160

12260

20 - 24750

D2Tng cPt hM cánh (m) 3.200 x 45-3.800 x 45

-3.800 x 454.000 x 60

Ga (s ga) 1 2 8Kích th23c máy bay l3n nh t Boeing 747-400

Ngu+n: C(c Hàng không dân d(ng Vi:t Nam

B>n Chèm2001: 800m2010: 800m

C=ng Hà N6i2001: 568m2010: 568m, 100m

(b>n khách)(hàng)

C=ng m3iphía BYc2010: 280 m

C=ng m3iphía Dông

2010: 360m

C=ng Khuy>n L24ng

2001: 106 m2010: 326 m

Ngu+n:Nghiên cHu QH h: thFng #2Tng th1y #oMn sông H+ng qua Hà N6i, JICA 2003

8/15/2019 11856143_03

43/55



8-43

7) #' xuot

Khu vBc Nghiên cHu ngày càng mK r 6ng c= vL kinh t> và dân sF và xu h23ng này sS ti>pt(c dien ra trong t24ng lai n>u không #2Ec thúc #^y. Cùng v3i sB phFi hEp các ban ngànhchHc n-ng chính, HAIDEP #ã xây dBng #@nh h23ng phát triCn c1a vùng trong t24ng lai và#ây sS là c4 sK c1a quy hoMch phát triCn GTVT vùng #L xuPt.

Hi:n nhu c0u giao thông trong KVNC ch2a cao và v3i h: thFng c4 sK hM t0ng #ã #2Ecphát triCn vào c=i tMo trong th

n 4 l0n vào n-m 2020. MMng l23iGTVT vùng hi:n tMi sS không thC #áp Hng #2Ec mHc nhu c0u giao thông #ó và sS hMn ch> sB phát triCn cNng nh2 sHc cMnh tranh c1a vùng.

B6 GTVT #ã xây dBng QHTT GTVT vùng c1a KVNC, quy hoMch này #ã #2Ec xem xét lMi

dBa trên m(c tiêu phát triCn c1a vùng và dB báo nhu c0u giao thông vùng. Do #ã #ánh giálMi nên vL c4 b=n HAIDEP #+ng ý v3i #L xuPt c1a B6 GTVT. Các hEp ph0n do B6 GTVT#L xuPt phù hEp v3i các chi>n l2Ec phát triCn vùng c1a HAIDEP và dB báo nhu c0u giaothông n-m 2020. Tuy nhiên, HAIDEP có #iLu ch\ nh #L xuPt c1a QHTT c1a B{ GTVT, #Vcbi:t là các dB án #2Tng b6 và #2Tng sYt.

DFi v3i các dB án #2Tng b6, HADEP #L xuPt hình thành mMng l23i #2Tng cao tFc g+mcác hành lang h23ng tâm tUa #i sáu h23ng v3i Hà N6i là trung tâm và thêm các hành langBYc – Nam K khu vBc phía tây và phía #ông KVNC. MMng l23i #2Tng b6 chính y>u sS #2Ec nâng cPp và mK r 6ng. H4n nOa, #C hW tr E sB k>t nFi trong vùng và cung cPp #2Tngtránh qua Hà N6i, Nghiên cHu cNng #L xuPt xây dBng mMng l23i #2Tng vành #ai vùng.

MMng l23i #2Tng b6 c1a HAIDEP t24ng tB nh2 mMng l23i #2Tng b6 c1a B6 GTVTnh2ng #L xuPt #iLu ch\ nh nh2 sau:

• Hai tuy>n #2Tng cao tFc tI Hà N6i t3i khu vBc phía Dông Hà N6i là cao tFc N6i Bài –HM Long và Hà N6i – H=i Phòng (c=ng Dình VN) có thC #2Ec g6p thành m6t tuy>n dodB báo nhu c0u giao thông trong t24ng lai không cao.

• Do nhu c0u hMn ch> vL k>t nFi nên tuy>n #2Tng cao tFc tI HM Long t3i Móng cái sS không #2Ec #L xuPt và ch\ c0n nâng cPp tuy>n #2Tng hi:n có.

• K> hoMch #L xuPt xây dBng các tuy>n #2Tng cao tFc sau #ây có thC trì hoãn 5 n-m:cao tFc LMng S4n – Thanh Hóa, cao tFc Hà N6i – Thái Nguyên và #2Tng Láng – Hòa

LMc – Hòa Bình.MMng l23i #2Tng sYt vùng c1a HAIDEP #L xuPt chuyCn mMng l23i #2Tng sYt vùng quatrung tâm Hà N6i hi:n nay thành mMng l23i tUa #i sáu h23ng quanh tuy>n #2Tng sYt vành#ai vùng. Vi:c chuyCn tuy>n #2Tng sYt này #2Ec #L xuPt trong bFi c=nh phFi hEp pháttriCn #2Tng sYt vùng v3i phát triCn #ô th@ và GTVT c1a Hà N6i do Hà N6i hi:n là #0u mFid@ch v( v

8/15/2019 11856143_03

44/55


8-44

Do hMn ch> vL t0n suPt d@ch v( vn #2Tng sYt vành #ai phía #ông nhRm xây dBng m6t tuy>n #2Tng sYt vành #ai vùng#C #áp Hng nhu c0u vt nFi trong vùng.H4n nOa, tuy>n #2Tng sYt hi:n tMi k>t nFi v3i khu vBc phía ngoài Hà N6i cNng sS #2Ec

nâng cPp. D2Tng th1y n6i #@a sS #óng vai trò quan tr Qng trong v Nhn L24ng, (ii) chuyCn c=ng Hà N6i hi:n nay thành c=ng du l@ch v3i(mVt n23c và c=nh quan #dp), và (iii) xây dBng các c=ng m3i chuyên bFc x>p v hoMch mK r 6ng công suPt c1a sân bay N6i Bài, tr 23c tiênbRng cách xây thêm hoVc mK r 6ng nhà chT trong giai #oMn tr 23c mYt và xây dBng thêm#2Tng bay trong k> hoMch dài hMn. HAIDEP cNng #L xuPt chi>n l2Ec t24ng tB. Ngoài ra,Hà N6i cNng #L xuPt c=i tMo cách ti>p ct hEp trong #L xuPt xâydBng tuy>n UMRT2 c1a HAIDEP.

8/15/2019 11856143_03

45/55



8-45

8.4 Khung Quy ho\ch Tcng th` GTVT Vô tha

1) Các hip phnn cWa Quy ho\ch Tcng th` GTVT

Quy hoMch T$ng thC GTVT là m6t ph0n quan tr Qng c1a QHTT #ô th@ do các tác #6ngt24ng hW giOa hai quy hoMch này. Phát triCn GTVT và sB sqn có c1a các d@ch v( GTVT tác

#6ng #>n tình hình sG d(ng #Pt và t-ng tr 2Kng c1a các khu #ô th@ trong khi phát triCn #ôth@ #òi hUi cung cPp c4 sK hM t0ng và d@ch v( giao thông vt các vPn #L phát triCn #ô th@ c4 b=n sau:

(i) Phát triCn GTVT c0n phù hEp v3i m(c tiêu chung trong vi:c xây dBng m6t xã h6i dBatrên vp cn l2Ec #C #Mt #2Ec m(c tiêu c1a tIng hEp ph0n chuyên ngành,g+m #2Tng b6, GTVT công c6ng và qu=n lý giao thông.

2) Quy ho\ch m\ng l^hi GTVT tcng th`

Quy hoMch T$ng thC mMng l23i GTVT c1a HAIDEP (Hình 8.4.1) #2Ec xây dBng dBa trênk>t qu= #L xuPt trong QHTT c1a B6 GTVT. Các vPn #L chính #2Ec #iLu ch\ nh c1a QHTT

mMng l23i c1a B6 GTVT g+m:

(i) Hài hòa v3i cPu trúc #ô th@, quy hoMch sG d(ng #Pt và quy hoMch phát triCn mMng l23itrong t24ng lai.

(ii) Thi>t l

n l2Ec phát triCn mMng l23i dBa trêncách phân loMi #2Tng hEp lý và mHc #6 nhu c0u.

(iii) QHTT mMng l23i c1a HAIDEP vbn giO nguyên cPu trúc c4 b=n c1a QHTT c1a B6 GTVT nh2 sG d(ng các tuy>n #2Tng h23ng tâm và vành #ai nh2 là hMt nhân c1achi>n l2Ec phát triCn mMng l23i #2Tng

(iv) PhFi hEp phát triCn mMng l23i #2Tng cao tFc v3i phát triCn GTVT công c6ng.

(v) SG d(ng không gian #2Tng hi:n có và không gian #2Tng t24ng lai cho các ph24ngti:n vt c1a tIng khu vBcnhRm phát triCn h: thFng GTVT hi:u qu= bRng ngu+n vFn c1a c= khu vBc t2 nhân vàkhu vBc nhà n23c.

8/15/2019 11856143_03

46/55


8-46

Hình 8.4.1 M\ng l^hi GTVT V' xuot (1)


8/15/2019 11856143_03

47/55



8-47

8.5 M\ng l^hi V^-ng Vô tha

1) Các nguyên tgc quy ho\ch m\ng l^hi c. bZn

MMng l23i #2Tng b6 phù hEp giúp phát triCn hi:u qu= khu vBc #ô th@. Do mMng l23i#2Tng b6 #óng vai trò quan tr Qng trong hàng loMt các hoMt #6ng #ô th@ nên quy hoMch

mMng l23i #2Tng b6 c0n #2Ec phát triCn dBa trên #ánh giá toàn di:n nh2 tiLm n-ng c1acác khu vBc, tình hình sG d(ng #Pt và #iLu ki:n không gian, môi tr 2Tng cùng v3i quyhoMch GTVT. Quy hoMch mMng l23i #2Tng b6 c1a HAIDEP vL c4 b=n #ã xem xét mô hìnhmMng l23i, cách phân loMi #2Tng và mtmMch #ô th@ (chính, ph(), #2Tng gom #ô th@ và các tuy>n #2Tng khác trong khuôn kh$ nghiên cHu này.

(a) H+ thQng V^-ng chính yeu Vô tha (các tuyen huyet m\ch): H: thFng #2Tng chính#ô th@ ph(c v( ph0n l3n sF l2Eng chuy>n #i vào và ra khUi khu vBc #ô th@ cNng nh2 #asF các chuy>n #i liên t\ nh muFn #i vòng qua thành phF. Bên cMnh #ó, h: thFng huy>tmMch #ô th@ cNng ph(c v( giao thông n6i #ô ví d( nh2 giOa các khu trung tâm và cáckhu vBc dân c2 phía ngoài, giOa các c6ng #+ng l3n trong thành phF hoVc giOa cáctiCu trung tâm quy mô l3n. H: thFng #2Tng chính #2Ec phân chia thành #2Tng huy>tmMch chính và ph(. H: thFng #2Tng huy>t mMch chính tMo ra khung nFi m3i h: thFng#2Tng chính y>u vùng còn #2Tng huy>t mMch ph( nFi v3i các trung tâm quu #ô th@ k>t nFi v3i h: thFng#2Tng huy>t mMch #ô th@ và ph(c v( nhOng chuy>n #i có #6 dài trung bình v3i kh= n-ng linh hoMt thPp h4n m6t chút so v3i h: thFng #2Tng huy>t mMch. H: thFng nàycNng phân b$ chuy>n #i t3i các khu vBc có quy mô nhU h4n so v3i h: thFng huy>t

mMch. Các tuy>n #2Tng thH y>u không ch\ ph(c v( giao thông c1a các loMi ph24ngti:n mà còn là không gian #C thBc hi:n các hoMt #6ng khác.

(c) H+ thQng V^-ng phT: Các tuy>n phF không ch\ giúp ti>p cn phF và ph(c v( giao thông c1a các loMi ph24ng ti:n mà cònph(c v( c= hoMt #6ng khác nh2 #i b6, ph24ng ti:n giao thông thô s4 cNng nh2 cáchoMt #6ng dQc phF.

8/15/2019 11856143_03

48/55


8-48

BZng 8.5.1 Ví dT v' mst Vd V^-ng

trong khu v_c Vô tha

SG d(ng #PtM

(km/h)

ChiLur 6ng làn#2Tng

(m)

D=iphâncách(m)

Vai #2Tng (m) LL #2Tng (m)Phân loMi#2Tng c1a

TCVNTrái Ph=i V\ a hè

D=i tr ngcây xanh

Vành #ai 4 80-100 3,75 6,00 1,0 2,5-3,0 1,75-3,00 3,00 Cao tFc D2Tng chínhy>u #ô th@

60-80 3,50-3,75 2,0-5,02,5 (6làn)1,0 (4làn)

3,0 (6làn)2,0-3,0 (4làn)

1,75-3,00 3,00Huy>t mMch#ô th@

D2Tng thH y>u

#ô th@

40-60 3,00-3,50 2,0-5,01,0 (4làn)

-

1,5-2,5 (4làn)

1,5-2,5 (2làn)

1,75-3,00 2,00 D2Tng gom

#ô th@ D2Tng ph( 40-60 3,00-3,50 - - 1,5-2,5 1,75-3,00 2,00 Tuy>n phF 1) Vi:c áp d(ng phân loMi #2Tng theo Tiêu chu^n Vi:t Nam trong cách phân loMi #2Tng c1a HAIDEP dBa trên sB

t24ng #+ng vL chHc n-ng. ChiLu r 6ng vai trái #2Tng #2Ec k>t hEp v3i chiLu r 6ng d=i phân cách

Tuy nhiên, trong thBc t>, khó có thC #=m b=o #1 không gian #2Tng K các khu #ô th@ docác vPn #L tái #@nh c2 và chi phí #Ln bù l3n. Do #ó, công tác quy hoMch mVt cYt ngangc0n cân bRng v3i nhOng hMn ch> này và không gian c0n thi>t c1a #2Tng theo chHcn-ng do không gian #2Tng không ch\ giành cho giao thông c1a các loMi ph24ng ti:nmà còn cho giao thông c1a ng2Ti #i b6, c=i tMo c=nh quan và không gian thBc hi:n cáchoMt #6ng khác (xem B=ng 8.5.3 và Hình 8.5.1).

BZng 8.5.3 Mwt cgt ngang Vi`n hình V' xuot trong các khu Vô tha

ChHc n-ngChiLu

r 6ng làn(m)

D=i phâncách(m)

Vai#2Tng

(m)

V\ a hèGhi chúCho ng2Ti

#i b6 D=i cây

xanhVành #ai 4 3,75 6,00 2,50 2,00 3,00 Ch\ gi3i #2Tng = 50 m D2Tng chính y>u#ô th@

3,50 2,00 1,50 2,00 3,00Ch\ gi3i #2Tng 6 làn =33,5 m

D2Tng thH y>u#ô th@

3,25 2,00 2,00 2,00 2,00Ch\ gi3i #2Tng 4 làn=27m

D2Tng ph( 3,00 - 2,00 1,502,00

(0,00)Ch\ gi3i #2Tng 2 làn =15 m

Ngu+n: Doàn Nghiên cHu HAIDEP1) ChiLu r 6ng vai #2Tng c0n xem xét bãi #W ven #2Tng và làn xe máy và xe #Mp2) ChiLu r 6ng vai #2Tng c0n xem xét các tình hình sG d(ng #Pt/các hoMt #6ng ven #2Tng, công tác duy

tu b=o d2ang, c=nh quan, v.v.

8/15/2019 11856143_03

49/55



8-49

Hình 8.5.1 Ý t^Yng quy ho\ch mwt cgt ngang theo ch]c nfng cWa tuyen V^-ng

Hình 8.5.2 Mwt cgt ngang Vi`n hình cWa QHTT V^-ng bd HAIDEP

Vành Vai 4

#^-ng chính yeu Vô tha

#^-ng th] yeu Vô tha

#^-ng phT Vô tha

Xem xét t$ng chiLu r 6ng c1a tuy>n #2Tng LBa chQn các y>u tF c1a mVt cYt ngang vàthi>t k> chiLu r 6ng

Quy hoMch dBatrên #iLu ki:n c1amMng l23i và tìnhhình giao thông

Quy hoMch cóxem xét các #iLuki:n 2 bên #2Tng

K>t hEp các y>u tF c1a mVt cYt ngang

Quy hoMch có xem xét #>ny>u tF phòng chFng hUa

hoMn, chHc n-ng là n4i c2 trú tránh thiên tai và cáccông trình có thC lYp #Vt

Quy hoMch dBatrên quy mô vàchHc n-ng c1akhu vBc #ô th@

Quy>t #@nh t$ng chiLu r 6ng #2Tng vàchiLu r 6ng c1a các y>u tF

Kh= n-ngl2u thông

Kh= n-ngti>p c

8/15/2019 11856143_03

50/55


8-50

(b) TQc Vd thiet ke

TFc #6 thi>t k> là tFc #6 tFi #a cho phép c1a ph24ng ti:n trên m6t #oMn #2Tng nhPt#@nh. TFc #6 thi>t k> #2Ec xác #@nh dBa vào #@a hình, tình hình sG d(ng #Pt c1a khu vBcxung quanh, loMi #2Tng và tFc #6 thi>t k> c1a các #oMn #2Tng liLn kL. TFc #6 thi>t k> có =nh h2Kng tr Bc ti>p t3i m6t sF y>u tF hình hQc nh2 tr Yc dQc và tr Yc ngang, t0m nhìn,

cao #6, v.v.

TFc #6 thi>t k> cNng =nh h2Kng t3i các #Vc #iCm khác nh2 chiLu r 6ng làn và chiLu r 6ngvai #2Tng. Tuy nhiên, trên góc #6 khoa hQc, chiLu r 6ng làn có =nh h2Kng l3n nhPt t3itFc #6 #iLu khiCn ph24ng ti:n và mHc #6 tho=i mái. Do #ó, HAIDEP #ã lBa chQn và #L xuPt tFc #6 thi>t k> trong phMm vi các tiêu chu^n c1a Vi:t Nam (xem B=ng 8.5.4).

BZng 8.5.4 TQc Vd thi

Documents

11856143_03