12 acta Ple 28-11-2017media.seu-e.cat/acteca/801550006/2017/b35a58d2-2236... · ORDRE DEL DIA 1. Aprovar l’acta número 11 corresponent a la sessió ordinària de 31 d’octubre

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 1

NÚM.: 12 ÒRGAN: Ple SESSIÓ: Ordinària DATA: 28-11-2017 HORA: 18:00 DOCUMENT: Acta

Al Saló de Sessions de la Casa Consistorial de la ciutat de Badalona, es reuneix el Ple de l’Ajuntament en primera convocatòria. ASSISTENTS: Alcaldessa M. Dolors Sabater i Puig (GBeC) Regidors/es José Antonio Téllez Oliva (GBeC) Eulàlia Sabater Díaz (GBeC) Fàtima Taleb Moussaoui (GBeC) Francesc Duran i Vilalta (GBeC) Oriol Lladó i Esteller (ERC-A-Mes) Francesc Ribot i Cuenca (ERC-A-Mes) Agnès Rotger i Dunyó (ERC-A-Mes) Àlex Mañas Ballesté (ICV-EUiA) Ma. Ángeles Gallardo Borrega (ICV-EUiA) Ramón Riera Macia (PP) Sònia Egea Pérez (PP) Miguel Jurado Tejada (PP) Juan Fernández Benítez (PP) Rosa Bertran Bartomeu (PP) Daniel Gràcia Álvarez (PP) Joan Walter Fibla (PP) Cristina Agüera Gago (PP) Salvador Lerma Timonel (PP) Alejandro Pastor López (PSC) Rubén Guijarro Palma (PSC) Teresa González Moreno (PSC) Jordi Subirana Ortells (PDiU) Pere Martínez Carreté (PDiU) Juan Miguel López González (C’S) Concepció Botey i Teruel (RNA) Secretari Isidre Martí i Sardà Interventor Julián Álamo Guijarro Tresorer Fernando González-Santacana Martín

El regidor Xavier Garcia Albiol, del Grup Municipal del Partit Popular, no assisteix a la sessió.

El regidor Ramon Riera Maciá, del Grup Municipal del Partit Popular, surt del saló de sessions en acabar la votació del punt número 2 de l’Ordre del dia, i s’incorpora a la sessió en acabar la votació del punt número 3 de l’Ordre del dia.

El regidor del Grup Municipal del Partit Popular, Ramón Riera Macia, s’absenta del Saló de Sessions abans de començar el debat del punt número 20 de l’ordre del dia i s’incorpora a la sessió un cop acabada la votació del punt número 21 de l’ordre del dia.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 2

ORDRE DEL DIA

1. Aprovar l’acta número 11 corresponent a la sessi ó ordinària de 31 d’octubre de 2017.

2. Declaració institucional de suport al manifest u nitari en el Dia Internacional per a l'eliminació de la violència envers les dones. I.- PART RESOLUTIVA

Comissió Informativa de Badalona Democràtica

3. Aprovar un reconeixement de crèdit d'exercicis tancats en favor de l'Associació VAITOT, en concepte d'acollida d'urgència.

4. Aprovar definitivament l'acord de modificació de l'ordenança fiscal número 1 reguladora de l'Impost de Béns immobles.

5. Aprovar la contractació d'un préstec a llarg termini per import de 6.000.000 euros amb BANKIA SA, per portar a terme nous projectes d' inversions que s' han incorporat al pressupost de 2017 segons acords plenaris de data 25/07/2017.

6. Aprovar la contractació de dos préstecs a llarg termini, un per 3.000.000 euros a la Caixa de Crèdit dels Enginyers, i un altre per 6.000.000 euros amb el Banco Bilbao Vizcaya Argentaria

7. Aprovar la proposta de modificació del pressupost del Patronat de la Música de Badalona 2017.

8. Donar compte de l'estat d'execució del pressupost de l'Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes Autònoms, referits al tercer trimestre de 2017.

Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa I Inclusiva

9. Aprovar la creació dels serveis d'acolliment residencial d'urgència i de residència temporal per a persones adultes en situació d'exclusió social i constituir una Comissió d'Estudi.

10. Aprovar la Carta de Serveis de la Xarxa Municipal de Biblioteques de Badalona.

11. Aprovar el compte justificatiu i pagament del 50% restant de la subvenció finalista al Consell Esportiu del Barcelonès Nord, corresponent a l'any 2017.

12. Aprovar diversos reconeixements de crèdit dels Serveis d'Educació i del Servei d'Esports, corresponents a l'any 2016.

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròsper a i Sostenible

13. Aprovar provisionalment la modificació del Pla especial d'una part del sector de Costa A-1 a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del Polígon I.

14. Aprovar provisionalment el Pla especial urbanístic de l'escola Maristes Champagnat de Badalona.

15. Aprovar un reconeixement de crèdit per l'execució de les obres fetes pel cobriment provisional del forat al terrat de la Torre Codina.

16. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de 3/11/17 per la qual aprovava la memòria valorada i la contractació d'emergència de les obres de reforma del pavelló municipal de Casagemes i al Camp de futbol Sant Roc

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 3

17. Aprovar l'encàrrec de gestió a Reactivació Badalona, SA per a l'execució de programes complementaris al Pla Bàsic dels polígons industrials i altres programes de promoció econòmica.

18. Aprovar un reconeixement de crèdit pel servei de manteniment i connexió a la central receptora d'alarmes del cementiri de Sant Pere de Badalona.

19. Validar la modificació i aprovar la liquidació del contracte de subministrament mitjançant arrendament dels semàfors amb òptiques de tecnologia Led, inclòs el seu manteniment i exercitar l' opció de compra amb la proposta de millores.

Propostes (Art. 97.2 ROF i 36.b ROM)

20. Aprovar la modificació del calendari de sessions dels òrgans de govern corresponent al mes de desembre de 2017.

21. Rectificació per omissió de part de l'acord tercer aprovat pel Ple en sessió de data 28/03/2017 relatiu a la pròrroga dels contractes subscrits en data 16/12/2013 amb Gas Natural Comercialitzadora SA de subministrament d' energia elèctrica i gasista

22. Aixecar la suspensió de l’expedient i ratificar la resolució de l'alcaldessa de data 26 d'octubre de 2017 d'aprovació de l'addenda al Contracte Programa 2016-2019 per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers socials i Famílies i l'Ajuntament de Badalona.

23. Aprovar l'ordre de continuïtat de la prestació dels serveis de conservació, manteniment i neteja de les zones verdes del barri de Pomar entre d'altres mentrestant no en resulti escollit un nou contractista del procediment que s'endegarà properament.

Proposicions urgents

24. Aprovar la modificació del pressupost de l'Ajuntament de 2017.

25. Aprovar inicialment la modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona, arran de la memòria justificativa elaborada per la Comissió d'estudi constituïda a tal efecte. II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

Mocions dels Grups Polítics Municipals

1. Moció que presenten els grups municipals de Guanyem Badalona en Comú, ERC-Avancem-MES i ICV-EUiA de suport a la Renda Garantida de Ciutadania.

2. Moció que presenten els grups municipals del Partit Popular, Guanyem Badalona en Comú, ERC-Avancem-MES i ICV-EUiA per instar a l'Àrea Metropolitana de Barcelona que elabori un estudi exhaustiu que avaluï els alts nivells de pol·lució i dioxines a la zona del Fòrum i l'afectació a la seva àrea d'influència.

3. Moció que presenta els Grup Municipal del Partit Popular en contra de la utilització partidista de l'Ajuntament de Badalona i dels seus edificis per part del Govern Municipal. Torn obert de paraules Precs i preguntes

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 4

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, molt bona tarda a tothom, benvintus i benvingudes al Ple, regidores, regidors, persones que ens acompanyeu aquí a la Sala, persones que el seguireu des de casa per estreaming, o els que sou a baix a la Plaça. Comencem la sessió del Ple, com sempre, fent un minut de silenci per denunciar la violència contra les dones i per reclamar que desaparegui aquesta xacra. Tots els assistents al Ple guarden un minut de silenci. 1. Aprovar l’acta número 11 corresponent a la sessi ó ordinària de 31 d’octubre de 2017.

Per la Presidència es formula proposta d’aprovació de l’Acta de la sessió anterior de 31 d’octubre de 2017, la qual s’aprova per unanimitat.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). 2. Declaració institucional de suport al manifest u nitari en el Dia Internacional per a l'eliminació de la violència envers les dones. SENYORA ALCALDESSA: Aquesta és una declaració institucional amb la que estem d’acord tots els grups i que passaré a llegir. La declaració diu avui, però evidentment far referència al 25 de novembre: Avui, en el Dia internacional per a l’eliminació de la violència envers les dones, tornarem a denunciar i recordar allò que hauria de ser una obvietat. I ho farem les vegades que calgui. No és una queixa. No és un caprici. Estem reivindicant els nostres drets fonamentals. La violència masclista no és un problema de les dones. És un problema de tothom, tots i totes. I no són casos aïllats ni inevitables. Les dades són alarmants i només com a societat podem erradicar-la. No és fàcil. Hem heretat una tradició on les dones aguanten amb silenci, patiment i sentiment de culpa les agressions. Perquè encara vivim en una cultura masclista que ha normalitzat les conductes delictives contra les dones. Ja n’hi ha prou. Cal construir una societat que no toleri la violència masclista. Perquè ara l’estem tolerant. I no és un desig ni un somni: és una necessitat urgent. N’estem tipes. Estem tipes de tanta violència sexual. A la pròpia llar, al carrer, a la feina. On sigui i quan sigui. Exercida per la parella, per l’exparella, per familiars, per companys, per coneguts o per desconeguts. Estem tipes de ser notícia, de convertir les dones assassinades en xifres, de ser víctimes, que ens matin, que ens insultin, que ens grapegin, que ens violin, que ens vexin, que ens utilitzin. I tot, només pel fet d’haver nascut dones. Estem tan tipes, que avui ens dirigim a vosaltres. Qui contribueix a perpetuar la violència masclista. Qui us amagueu o passeu desapercebuts però sabem que hi sou. Avui us assenyalarem. -Als violadors: sí, vosaltres, els homes que ens heu forçat, que heu utilitzat la vostra força física, l’amenaça o la coerció per sotmetre’ns, que no heu volgut escoltar un no, els que us

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 5

penseu que arriba un moment que ja és massa tard per dir que no. Encara que siguis marit, company, amic o acabat de conèixer. No és no, sempre. I quan sentis no, ni ens toquis. Només un sí és un sí. I aquest sí pot ser que no en qualsevol moment o en una altra ocasió. Quan utilitzeu les drogues, l’alcohol i les substàncies químiques per anul·lar la capacitat de decisió de les dones és masclisme disfressat d’estratègia de submissió. Mai, en cap cas, la pèrdua de consciència és sinònim de consentiment. -Als abusadors: els que utilitzeu una suposada autoritat, a la feina, a casa, a la família, per sotmetre’ns, per agredir-nos, per fer-nos por, per fer-nos mal, per fer-nos xantatge, per coaccionar-nos, per utilitzar-nos en el vostre benefici i pels vostres interessos. Cap càrrec, cap responsabilitat, cap autoritat és més important que la nostra llibertat. No teniu cap poder sobre el nostre cos. -Als assetjadors: els que ens molesteu pel carrer, a les festes majors, al transport públic, a la feina o a casa. Els que us refregueu contra els nostres cossos al metro. Els que exhibiu els vostres genitals a l’autobús. Els que ens perseguiu. Els que ens envieu missatges amenaçadors per mòbil o per correu electrònic. Els que controleu els nostres telèfons. Els que ens assetgeu a través de les xarxes socials. Els que espereu en un pàrking, en un ascensor, en un portal o ens perseguiu dient-nos allò que per a vosaltres són inofensives “floretes”. Els que ens insulteu quan no acceptem les vostres propostes. Deixeu-nos en pau. Si us diem que no, no insistiu. No és timidesa. És que les dones som lliures per decidir amb qui volem estar i, sobretot, amb qui no volem estar. -Als maltractadors: la violència és la vostra manera il·legítima d’exercir el poder. Els que aprofiteu la intimitat o privacitat per colpejar, per matar, per vexar, per agredir sexualment, per espantar. O per matar i maltractar els nostres infants. Això us empobreix com a homes i és un delicte que ha de ser perseguit per la justícia. Sou criminals. Les dones no som propietat de ningú. -Als i les que calleu però sabeu què passa: qui els hi rieu les gràcies als assetjadors, qui heu consentit que es maltractés o es violés una dona, qui heu mirat cap a l’altra banda, qui no heu recriminat un abús de poder... Ja n’hi ha prou. Parleu. Assenyaleu. No sigueu còmplices. Sigueu íntegres o també us convertireu en culpables. Esteneu la mà a qui ho necessita de veritat. No tolereu la violència contra cap dona. No sou agents passius, teniu molt a dir, per aturar-los a ells i per a acompanyar-les a elles. -Presentadors i presentadores de televisió que feu espectacle de la violencia masclista. Amb la vostra feina mal feta contribuïu a perpetuar la cultura de la violència. Ja n’hi ha prou de veure maltractadors i violadors per televisió que es fan les víctimes i justifiquen el seu comportament. Prou de convertir víctimes en titelles al servei de l’audiència. Prou d’estigmatitzar dones maltractades, de perseguir-les pel carrer, de buscar on s’amaguen. Prou de vulnerar el seu dret a la intimitat i destruir la seva privacitat i la dels seus fills i les seves filles. No confongueu l’audiència: l’amor no és possessió. L’enamorament no és propietat. La violència contra les dones no és un espectacle. Fer-ho va contra l’ètica periodística, contra la responsabilitat professional, contra els drets de les persones i els infants. -Periodistes i mitjans de comunicació que quan informeu de la violència contra les dones dieu que les dones es moren. Les dones no es moren. A les dones les maten. Les assassinen. A veure si ho enteneu d’una vegada. Assenyaleu el masclisme com a causa d’aquesta violència. -Periodistes que quan maten una dona o els seus infants pregunteu al veïnat com era l’assassí. Ens és igual saber si saludava o si era bon veí. Prou d’explicar si l’assassí era gelós. Els assassins no es justifiquen ni tenen cap aparença especial. -Professionals de l’audiovisual que perpetueu els tòpics que atempten contra les dones: no les convertiu més en objectes. Que el seu físic no determini la seva feina, no consentiu l’entreteniment que vexa les dones o que banalitza la violència de masclista. Pareu de tolerar missatges masclistes que normalitzen relacions de parella tòxiques, que perpetuen tòpics sobre la realitat femenina que són falsos, caducs i nocius. -Professionals de la publicitat i empreses anunciants que us recreeu en l’estètica del patiment de les dones. No convertiu la violència contra les dones en bellesa i argument de venda. Prou d’imatges de dones sotmeses als homes, humiliades, mig mortes, per vendre perfums o rellotges o el que sigui. Prou de sexualitzar les criatures. Pareu de dipositar una càrrega eròtica

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 6

sobre la infància. Les nenes i els nens no són productes al vostre servei. -Empresaris de l’oci nocturn que utilitzeu les dones com a reclam dels vostres negocis: No sigueu còmplices de la violència masclista. Pareu de posar-ho fàcil als abusadors que poden trobar, en els vostres locals, la coartada perfecta. Ajudeu a combatre l’assetjament. No eludiu un problema molt greu que sabeu perfectament que també s’esdevé en el vostre àmbit. -Professionals de la judicatura, l’advocacia, la medecina forense, i cossos policials que infravaloreu les denúncies de les dones: el vostre àmbit és essencial per eradicar la violència masclista. Documenteu-vos de les estadístiques i sigueu sensibles a la realitat social. Si menysteniu els testimonis de les dones agredides i el risc que suposa conviure amb un agressor, poseu en joc les seves vides. I recordeu: els fills i les filles també són víctimes de la violència masclista. No permeteu que la justícia sigui utilitzada pels maltractadors com una estratègia per continuar coaccionant les víctimes. I finalment, a totes les dones: Ningú pot privar-nos dels nostres drets. Tenim dret a viure sense violències masclistes. Tenim dret a ser lliures. I no us sentiu culpables per ser-ho. Si us sentiu sota amenaça, si viviu amb por, per poca que sigui, demaneu ajuda. La nostra manera de pensar, de vestir, de divertir-nos, de gaudir de la vida, mai ha de ser un argument per acusar-nos o fer-nos sentir malament. No som responsables de les agressions que rebem. Les nostres opinions, desitjos o reivindicacions són tan legítimes com les d’un home. Ningú pot dir-nos com hem de viure o què hem de fer. Només nosaltres podem decidir com volem viure i la dona que volem ser. Proposem que s'adopti el següent ACORD: 1. Donar suport des de l’Ajuntament de Badalona al Manifest unitar en el dia internacional per a l’eliminació de la violència envers les dones promogut per la Generalitat de Catalunya, les quatre diputacions provincials, la Federació de Municipis de Catalunya i l’Associació Catalana de Municipis. SENYORA ALCALDESSA: Amb aquest compromís hi va, evidentment, el compromís ferm d’aquest Ajuntament per lluitar contra aquestes violències. En principi és un acord que ja hem fet abans del Ple, per tant, s’acorda per unanimitat, tret que hi hagués algun canvi, que compto que no hi és. Per tant, que consti en acta que aquest manifest té l’acord unitari de tots els partits i de tots els regidors i regidores presents al Ple. Passaríem ara, a la part resolutiva.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). SENYOR FERNÁNDEZ: És una qüestió d’ordre, abans que comenci la part resolutiva. Acaba d’arribar una resolució de la Junta Electoral que diu que en virtud de lo ya acordado por el presidente de esta Junta y en su acuerdo número 3 de fecha 26 de noviembre, cuyos argumentos se han dado por reproducidos y del que se adjunta copia, se han estimado los escritos de queja formulados por el Partit Popular y por Ciudadanos contra el Ayuntamiento de Badalona y la Diputación de Barcelona, és una resolució de la Junta Electoral en referència amb la pancarta que hi ha penjada en el balcó d’aquest Ajuntament en la que exigeix la immediata retirada d’aquesta pancarta i com que hi ha una moció dins de l’Ordre del dia i perquè al final el Plenari és competent per això també, volia abans de començar aquest part resolutiva demanar, i per tant, exigir al Govern municipal que faci cas de les resolucions de la Junta Electoral i d’una part, evidentment de les resolucions judicials, i que retiri immediatament la pancarta que està penjada en el balcó de l’Ajuntament.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 7

SENYORA ALCALDESSA: Senyor Fernández, com vostè comprendrà, estem enmig d’un Ple municipal, vostès tenen la seva moció per tractar aquest tema, ja el tractarem. Les ordre que arriben formalment a l’Ajuntament, com comprendrà, jo ja la rebré, ja la llegiré, ja la valoraré. Però no és competència del Ple entrar ara en un debat d’una acció formal. Jo crec que tenim un Ordre del dia ... SENYOR FERNÁNDEZ: Jo crec que el Ple és la representació de tots... SENYORA ALCALDESSA: Senyor Fernández, si us plau, aquest punt no és a l’Ordre del dia, aquest punt no toca parlar-lo ara per una qüestió de forma ... SENYOR FERNÁNDEZ: Jo li demanaria, al final aquest és el Ple, i deixi’m acabar la intervenció, aquest és el Ple, aquí hi ha la representació dels ciutadans. Estem representats, no només el Govern, sinó també tots els grups municipals, i per tant, tenim el dret a parlar, no només dels temes que hi ha contemplats a l’Ordre del dia, però sí hi ha una cosa de l’ordre... SENYORA ALCALDESSA: Senyor Fernández, disculpi... SENYOR FERNÁNDEZ: A mi m’agradaria que no se’m tallés la paraula i que m’escoltés acabar la intervenció perquè al final a veure si semblarà que estem en un altre lloc que en una democràcia, aquesta democràcia que vostès reivindiquen. Jo el que dic és que hi ha una resolució de la Junta Electoral que li demana al Govern municipal que retiri aquesta pancarta i que per tant, faci compliment de les resolucions judicials com és això, una resolució judicial en la que li exigeix que retirin de forma immediata la pancarta. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies per la seva intervenció, vostè també té una qüestió d’ordre senyora Botey? SENYORA BOTEY: Bona tarda, jo és una qüestió merament d’ordre. Només voldria que constés en Acta, encara que jo sé que el Govern ha intentat fer la modificació de les comissions informatives, però que ha trobat algun entrebanc per portar aquest punt en el Ple. Voldria que constés en Acta que a les comissions informatives, que són les prèvies per poder participar del Ple, jo, com que no estic nomenada perquè això no s’ha pogut portar en aquest Ple, que consti que no ho he pogut preparar tal com caldria. Moltes gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Jo pregaria que poguéssim començar el Ple, tal com pertoca i tal com ordena el ROM amb les seves normes de funcionament, en les que l’ordenació del debat recau en la meva responsabilitat i no considero que haguem de modificar i a més, no seria pertinent, modificar l’Ordre del dia, tal com el tenim establert, i per tant, prego que continuem l’Ordre del dia i que el debat polític el fem quan toca i pels canals que pertoqui. En aquest moment, el regidor Ramón Riera Macia, del Grup Municipal del Partit Popular, surt del Saló de Sessions. I.- PART RESOLUTIVA

Comissió Informativa de Badalona Democràtica

3. Aprovar un reconeixement de crèdit d'exercicis t ancats en favor de l'Associació VAITOT, en concepte d'acollida d'urgència.

Identificació de l'expedient Tipus d’acte: Aprovació d’un reconeixement de crèdit d’exercicis anteriors Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter: Definitiu. Exhaureix la via administrativa Expedient: 10151105-GE-EXT2017/000001 Ref. addicional: 50/M-21/17 Interessat: ASSOCIACIÓ VAITOT - NIF G63595409 Objecte: Atenció d’urgències Dona febrer i març 2015 Antecedents 1. L’ASSOCIACIÓ VAITOT, amb NIF G63595409, ha presentat les factures següents pel concepte que es detalla:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 8

Interessat NIF Factura Data Concepte Import

(euros) Associació Vaitot G63595409 008/15 28.02.15 Acollida d’urgència d’una dona i tres fills del 9.02

al 28.02.2015 1.900,00

Associació Vaitot G63595409

009/15 20.03.15 Acollida d’urgència d’una dona i tres fills de l’1.03 al 19.03.2015

1.900,00

Aquestes factures han estat conformades pel cap del Servei de Serveis Socials. 2. Consta a l’expedient l’informe tècnic emès per la tècnica superior d’Alcaldia, amb el vistiplau del coordinador de Govern, favorable a l’aprovació de dites factures. 3. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), l’interventor general, en data 18.09.2107, ha emès l’informe que transcrit literalment diu: “Aplicació pressupostària Id. Op. Núm. Op. Import 2017 N 10151000 231005 22799 A 12017000026173/1 3.800,00 D’acord amb l’informe tècnic i jurídic que figura en l’expedient en quant al reconeixement de l’obligació, en el dia d’avui, es comptabilitza la despesa pel concepte de referència, per l’import i a la partida detallada més amunt. No obstant això, cap dels informes fan referència a si el servei a què correspon l’aprovació de la factura s’ajusta o no a dret, invocant l’argumentació de què no s’ha tramitat l’expedient com si d’una juda social es tractés per ser superior a 3.000 euros la factura. Atenent l’anterior, es fa constar que l’aprovació del reconeixement de crèdit no ha de donar per tancat l’expedient, entenent que s’hauria d’obrir un altre expedient informatiu que clarifiqués mitjançant nous informes que el servei s’ajusta a dret. Si el resultat no fos el referit, s’haurien de depurar les responsabilitats a què donessin lloc.” 4. Consta a l’expedient l’informe jurídic emès pel cap de Serveis Jurídics i Administratius de Badalona Transformadora, de data 29 de setembre de 2017, així com la resolució de l’alcaldessa, de data 4 d’octubre de 2017, en relació amb l’informe de la Intervenció municipal on s’acredita que la despesa es competència municipal. Fonaments de dret 1. L'objecte d'aquest expedient és l'aprovació de la despesa per import total de 3.800,00 euros per al seu abonament a l’ASSOCIACIÓ VAITOT (NIF G63595409) corresponent a les factures detallades en l’antecedent primer, per aplicació al present supòsit de la doctrina jurisprudencial establerta pel Tribunal Suprem de l'enriquiment injust o sense causa, ja que la inexistència d'expedient de contractació de conformitat amb les normes de la legislació de contractes de les administracions públiques, no és convalidable. No obstant això, l'Ajuntament resta obligat en dret al pagament a l'empresa que ha prestat l'esmentat servei, ja que en cas contrari es produiria un enriquiment injust o sense causa de l'hisenda municipal que l'ordenament jurídic no pot acollir i així ho té declarat de forma reiterada la jurisprudència del Tribunal Suprem. 2. D’acord amb l’article 58 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, l’aprovació d’aquesta despesa constitueix un acte de reconeixement o liquidació de l’obligació derivada de l’efectiva prestació del servei, acreditada a l’expedient. 3. A la vista dels fets ressenyats, també s’han acomplert els tràmits que indica l’article 59 del Reial decret esmentat quant a l’acreditació de la despesa generada i la conformitat que n’ha prestat el departament municipal gestor. 4. Tot això, sens perjudici, evidentment, de les responsabilitats en què s'hagi pogut incórrer en la tramitació de l’expedient que provoca l'emissió de les factures relacionades conforme les previsions de l'article 20 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 5. D’acord amb l’article 23.1 e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, l'òrgan competent per a l'aprovació d’aquest reconeixement de crèdit és el Ple de l’Ajuntament. 6. Conforme les previsions de l’article 123.1 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 9

caldrà sotmetre aquesta proposta a estudi, informe i consulta de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 7. D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a l’alcaldessa que, previ dictamen favorable de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, validi i ordeni la tramitació al Ple de la següent proposta: ÚNIC.- Aprovar l’expedient de despesa i factures que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pel servei gestor corresponent, i satisfer el seu import amb càrrec a la partida pressupostària i operació que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:

Interessat NIF Factura Data Concepte Núm. Exp. Partida

Núm. operació Import (euros)


008/15 28.02.15 Acollida d’urgència del 9.02 al 28.02.2015

10151105- GE-EXT2017/ 000001

10151000-231005-22799 12017000026173/1

1.900,00


009/15 20.03.15 Acollida d’urgència de l’1.03 al 19.03.2015

10151105- GE-EXT2017/ 000001

10151000-231005-22799 12017000026173/1

1.900,00

(...) RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 89.5 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, l’Ajuntament Ple RESOL d’acord amb la proposta precedent, i disposa que es notifiqui aquesta resolució a l’interessat en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar, i comunicar-la a la Intervenció i Tresoreria municipals i al departament gestor, per al respectiu coneixement i efectes.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i regidora no adscrita (sra. Botey). En aquest moment, el regidor del Grup Municipal del Partit Popular Ramón Riera Macia, entra al Saló de Session i passa a ocupar el seu escó. 4. Aprovar definitivament l'acord de modificació de l'ordenança fiscal número 1 reguladora de l'Impost de Béns immobles.

Referent a la resolució de les al·legacions i suggeriments presentats dins del termini d’exposició pública contra l’acord plenari de data 25 de juliol de 2017 d’aprovació provisional de la modificació del text de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles, per a la seva vigència a partir de l’1 de gener de 2018. Fets 1. En data 25 de juliol de 2017, l’ajuntament ple acordà l’aprovació provisional de la modificació del text de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles, per a la seva vigència a partir de l’1 de gener de 2018. De conformitat amb el que s’estableix en el Reial Decret 2/2004, de 5 de març, per mitjà del

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 10

qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’esmentat acord d’aprovació provisional va romandre en exposició pública, per tal que els interessats presentessin les al·legacions i suggeriments que consideressin oportuns al respecte. L’anunci de l’acord va ser publicat en el Butlletí Oficial de la província de Barcelona (BOPB) de data 07/08/2017 núm. registre 022017015592, fou exposat en el tauler d’anuncis de la corporació i es van publicar al web municipal els documents necessaris que conformen l’expedient exposat a tràmit. Durant el període d’exposició pública de l’acord, des del dia 8 d’agost del 2017 al 20 de setembre de 2017, ambdós inclosos, s’ha presentat l’escrit següent: Núm. registre entrada Data Presentador

1 24655 05/09/2017 JUAN MIGUEL LÓPEZ GONZALEZ, en nom del Grup Municipal Ciutadans

Consten a l’expedient l’informe jurídic emès en relació a les al·legacions suggeriments formulats. 2. Textos de les modificacions

aprovades objecte

d’al·legacions o suggeriments

Interessat Al·legacions presentades sobre articles modificats

Viabilitat jurídica Proposta d’estimació/desestimació

ORDENANÇA FISCAL NÚM. 1, REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES

GRUP MUNICIPAL CIUTADANS (C’s)

Es proposa una baixada del 5% de la quota a pagar de l’IBI per tots els béns immobles urbans, proposant un tipus de gravamen general i supletori aplicable a tots els béns immobles urbans del municipi del 0,75525 per cent.

És viable jurídicament. Article 72 TRLRHL

Es proposa la desestimació de l’al·legació per quant contradiu l’esperit de la modificació aprovada inicialment.

3. Consten a l’expedient l’informe jurídic individualitzat respecte de les al·legacions i/o suggeriments presentats. Igualment consta l’informe preceptiu de la Intervenció municipal. Fonaments de dret 1. D’acord amb el que disposa l’article 17.3 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprovà el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) transcorregut el període d’exposició pública i audiència dels interessats obert en relació amb l’aprovació inicial de les ordenances municipals o de la seva modificació, la corporació municipal ha de resoldre les reclamacions i suggeriments que s’haguessin presentat dins de l’esmentat termini, i aprovar definitivament el que sigui més adient. 2. L’òrgan competent per adoptar acords de modificacions d’ordenances fiscals és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article 22.2 lletra d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL). 3. Per a l’adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal de membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d’acord amb l’article 47.1. de la LRBRL i 26.4 de la LRJPAC. 4. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d’acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL) previ informe de la Intervenció municipal conforme les previsions de l’article 214 del TRLRHL, esmentat. 5. De conformitat amb el que disposa l’article 17.4 del TRLRHL, els acords definitius que es

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 11

refereixen en l’apartat 3 del mateix precepte amb inclusió dels provisionals elevats automàticament a aquesta categoria, i el text íntegre de les ordenances o de les seves modificacions hauran de ser publicats en el Butlletí Oficial de la Província. 6. En virtut de L’article 10.2 de la Llei del Parlament de Catalunya 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, el reglament per a l’ús de la llengua catalana de l’Ajuntament de Badalona, preveuen que, malgrat que el català, com a llengua pròpia de Catalunya, és la llengua de totes les institucions de Catalunya, i en especial, i entre d’altres, de l’administració local, l’administració ha de lliurar a les persones interessades que ho sol·licitin un testimoni traduït al castellà de tot allò que els afecti. 7. Quant a les al·legacions i/o suggeriments presentats, en els casos que es considera la seva viabilitat jurídica, s’estarà a criteris d’oportunitat que, en qualsevol cas, són competència del govern municipal, el que no impedeix que puguin ser tingudes en compte en base a criteris d’eficiència econòmica o/i social, en el seu cas, sempre i quan es mantinguin el principis reguladors dels tributs que cada cas es tracta. En aquest sentit, significar que la proposta s’ajusta a les previsions del TRLRHL quant a la regulació del tipus de gravamen, en concret, el tipus de gravamen compleix les especificacions de l’art 72 de l’esmentat text normatiu i, quant a les bonificacoins que s’incorporen, també s’ajusten a les previsions de l’art. 74, apartats.2 bis, 2 quarter i 4. 8. Per imperatiu del que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, la que subscriu entén que no hi ha obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme a les previsions dels articles 82.2 i 123 i d’acord amb l’article 172 del ROFRJEL, amb l’informe previ de l’interventor municipal, el Tercer Tinent d’Alcalde i Regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica proposi a l'Ajuntament ple, previ dictamen de la comissió d’estudi, informe i consulta de l’àmbit, l’adopció de la proposta següent i la converteixi en resolució: PRIMER.- DESESTIMAR les al·legacions presentades per JUAN MIGUEL LÓPEZ GONZALEZ en nom del GRUP MUNICIPAL DE CIUTADANS-CIUDADANOS. SEGON.- APROVAR DEFINITIVAMENT la modificació de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles, per a la seva vigència a partir de l’1 de gener de 2018, en el sentit següent: ORDENANÇA FISCAL NÚM. 1, REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES A l’article 3, sobre bonificacions, incorporar els punts 6 i 7 i, per tant, renombrar els actuals núms. 6 i 7 que seran els punts 8 i 9. El text d’aquests nous punts que s’incorporen és: “6. Gaudeixen d’una bonificació del 95% de la quota íntegra de l’impost els titulars d’immobles d’organismes públics d’investigació i els d’ensenyament universitari, per aquells immobles on es desenvolupin aquestes activitats.” “7. Gaudeixen d’una bonificació del 95% de la quota íntegra de l’impost els titulars de béns immobles que siguin entitats sense ànim de lucre sobre béns immobles en els que es desenvolupin activitats econòmiques que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials o culturals que reportin un benefici per a la nostra ciutat. Per a la concessió de l’esmentada bonificació s’ha de justificar el següent:

• Que els titulars dels immobles siguin entitats registrades en el registre municipal d’entitats sense ànim de lucre d’aquesta corporació.

• Que més del 50% de les seves activitats siguin gratuïtes o amb tarifació social. • Que siguin activitats de pública concurrència.”

Incorporar dues disposicions transitòries d’acord amb el següent text: “Primera.- En el cas que la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2018 aprovi l’aplicació del coeficient de l’1,04 dels valors cadastrals del municipi, el tipus de gravamen general i supletori aplicable a tots els béns immobles urbans del municipi, regulat a l’article 4.1 d’aquesta ordenança serà del 0,795 per cent i en funció dels usos el que disposa la taula que

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 12

consta a continuació, d'acord amb les previsions de l'article 72.4 del TRLRHL. Aquests tipus s’aplicaran, com a màxim, al 10 per cent dels béns immobles urbans que, per a cada ús, tingui major valor cadastral.

Segona.- En el cas que la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2018 aprovi l’aplicació del coeficient de l’1,04 dels valors cadastrals del municipi, el valor cadastral de la residència habitual que s’indica a l’article 3.2 segon paràgraf d’aquesta ordenança, haurà de ser inferior a 62.400,00 euros, aplicant-se els percentatges de bonificació, en funció de la categoria de la família nombrosa, del número de fills i del tram de valor cadastral en que es trobi, entenent com a categories de família nombrosa general i especial les definides a l’article 4 de la Llei 40/2003, de 18 de novembre, de protecció de les famílies nombroses, que a continuació es detalla:

Fills Categoria Valor mínim Valor màxim Per bonificació

3 General 0,00 31.200,00 80 3 General 31.200,01 41.600,00 70 3 General 41.600,01 52.000,00 50 3 General 52.000,01 62.400,00 30 4 General 0,00 31.200,00 85 4 General 31.200,01 41.600,00 80 4 General 41.600,01 52.000,00 60 4 General 52.000,01 62.400,00 40 N Especial 0,00 62.400,00 90

(...)” TERCER.- PUBLICAR el text de la modificació aprovada definitivament en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, per a la seva vigència a partir de l’1 de gener de 2018. QUART.- NOTIFICAR el present acord als interessats amb la relació de recursos que s’hi poden interposar, i indicant- los que exhaureix la via administrativa. SENYOR LÓPEZ: Bona tarda. Simplemente para recordar que se ha presentado una alegación que va en este dictamen, de Ciudadanos. En esa alegación se pide que el Impuesto de Bienes Inmuebles baje un 5 % para el año que viene. Esa alegación no ha sido considerada, y el voto de Ciudadanos será en contra, de acuerdo con la alegación, y que conste en Acta que el motivo es, no las bonificaciones que incluyen el dictamen, que Ciudadanos está de acuerdo, sinó que nosostros pensamos que se puede bajar el IBI un 5 % el año que viene sin ningú problema para las arcas municipales. Votaré en contra. SENYOR SUBIRANA: Nosaltres votarem as favor, però també sí que volem constatar que torna aquí, no pas com s’ha estat explicant des del darrer Ple fins avui, que és culpa de l’oposició, sinó per una mala gestió d’aquest Govern municipal en dur a terme sense l’acord previst en aquest punt en l’anterior Ple. I per tant, nosaltres vam votar abstenció perquè era una al·legació que dintre del marc la trobàvem bé, però que en aquell moment ens vam abstenir. En aquest cas nosaltres votarem a favor del punt, però deixar clar que l’oposició no és qui governa, qui governa són vostès i aquest punt ja s’hagés pogut aprovar en el seu moment si

ÚS CODI TIPUS VALOR MÍNIM Magatzem- Aparcament A 0,836 11.708,64 Comerç C 1,034 432.640,00 Ensenyament i Cultura E 0,836 1.534.125,77 Turisme i Hostaleria G 0,836 715.299,15 Indústria I 0,836 385.162,32 Esportiu K 0,836 2.968.033,08 Oficines O 1,034 264.992,00 Administracions Públiques P 0,836 - Religiós R 0,836 928.975,98 Espectacles T 0,836 2.605.309,22 Sanitat Y 0,836 1.724.441,18

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 13

haguéssin fet la feina. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Subirana. Per part del Partit Socialista. SENYOR GUIJARRO: Sí, nosaltres votarem a favor per un tema de mera responsabilitat, però haguéssim agraït del darrer Ple ençà, ni que fos una telefonada per tal de buscar aquest consens que parlava el portaveu del PDiU, per tal de valorar què ha passat o que no ha pogut passar. Suposo que el Govern està més ocupat i preocupat per d’altres matèries que no són aquestes, però com que el nostre compromís és amb els veïns i veïnes, votarem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Per part del Partit Popular. SENYOR FERNÁNDEZ: Només perquè consti en Acta, el nostre vot serà en contra, però fer el comentari que difícilment es pot arribar a consensos de ciutat i es poden tirar endavant coses importants per als ciutadans, si el Govern ni tan sols despenja el telèfon per trucar a l’oposició i oferir arribar a acords, perquè al final aquest punt s’aprovarà per la generositat d’uns pocs, però al final, el Govern no ha fet ni un esforç, i quan dic ni un esforç és ni un esforç, per poder arribar a un consens i a un acord amb l’oposició per poder rebaixar l’IBI que paguen els ciutadans. I jo crec que això és quelcom bastant preocupant. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies, senyor regidor Téllez. SENYOR TÉLLEZ: Bona tarda a tothom. Agrair a tots els grups municipals, evidentment, que han votat a favor. Només recordar també perquè consti en Acta, que això ve d’una aprovació provisional que es va fer al Ple de juliol, i que formava part d’un acord també amb el grup Socialista, en una campanya de subvencions a l’IBI per a majors de 65 anys, que ja s’han assignat i ja s’han estudiat i que ha funcionat molt bé, i més de dues-centes famílies de Badalona tindran subvencions a l’IBI. I el que estem aprovant avui concretament, és una rebaixa en cas que els valors cadastrals pugessin per l’any vinent. Per tant, es congelaria l’impost un 4 % en el cas que finalment l’Estat decidís augmentar els valors cadastrals un 4 %. I que també hi haurà una bonificació per al 2018 del 95 % per als recintes universitaris públics, i també per aquelles entitats sense ànim de lucre que així ho sol·licitin i que compleixin els requisits. I una altra vegada agrair als grups municipals per la voluntat d’entesa en aquest punt. SENYORA ALCALDESSA: Sí, per concloure. El punt queda aprovat amb 16 vots a favor i 10 vots en contra. Passaríem al següent punt.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb) i la regidora no adscrita (sra. Botey). En contra 10, dels grups municipals Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). SENYORA ALCALDESSA: Avui a la Junta de Portaveus hem acordat de fer el debat que calgués sobre els dos punts, les preguntes o les consideracions, el punt cinquè i el punt sisè són molt semblants. Havíem dit de discutir-los conjuntament, farem l’exposició conjunta. En tot cas, si el secretari els vol llegir i el senyor Téllez farà l’explicació. 5. Aprovar la contractació d'un préstec a llarg ter mini per import de 6.000.000 euros amb BANKIA SA, per portar a terme nous projectes d' inversions que s' han incorporat al pressupost de 2017 segons acords plenaris de data 2 5/07/2017.

Identificació de l’expedient Objecte: Aprovar la contractació d’ un préstec a llarg termini per import de 6.000.000 d’ euros amb BANKIA SA, amb NIF A14010342 per portar a terme nous projectes d’ inversions que s’ han incorporat al pressupost de 2017 segons acords plenaris de data 25 de juliol d’ enguany. Òrgan que resol:Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessat: BANKIA SA, amb NIF A14010342

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 14

Expedient: 82/CRE- 5/17 Antecedents 1.- En data 22 de setembre de 2017 el tresorer municipal va emetre un informe en què, entre d’altres, posà de manifest la necessitat d’ iniciar un expedient de contractació de crèdits per un import de 17.534.459,88 euros per portar a terme nous projectes d’ inversions que s’ havien incorporat al pressupost de 2017 segons acords plenaris de data 25 de juliol d’ enguany, amb les següents condicions financeres: - Tipus d’interès: Euribor 3 mesos + diferencials sota criteris de sostenibilitat del deute i prudència financera. Condicions d’elegibilitat del Fons d’Impuls Econòmic a valorar en el moment de presentació d’ofertes per les entitats financeres. - Amortitzacions: trimestrals - Termini de carència: màxim 1 any des de la data de signatura - Durada del préstecs incloent carència: 10 anys - Sense comissions ni altres despeses. Amb els termes del propi informe, aquesta operació no modificaria el deute viu existent a data 31/12/2016 atès que el seu import és equivalent a la quantitat amortitzada anticipadament (i més concretament, en data 18 de setembre de 2017). 2.- En la mateixa data i a la vista de l’ esmentat informe tècnic el regidor de l’ Àmbit de Badalona Democràtica va dictar una providència mitjançant la qual encarregava l’ obertura d’un expedient administratiu als efectes indicats. 3.- Figuren en l’ expedient administratiu de referència les invitacions cursades en data 25 de setembre de 2017 a diverses entitats financeres per a la contractació dels crèdits a llarg termini per un import màxim de 17.534.459,88 euros d’ acord amb les condicions a què s’ha fet abans referència. En dites invitacions es posava de manifest que el termini per a presentar ofertes finalitzava el dia 18 d’ octubre de 2017 a les 13.00 hores, segons consta acreditat documentalment. 4.- En data 18 d’ octubre de 2017 el tresorer municipal va emetre un informe del següent tenor literal parcial: “(...) En el moment present s’ha rebut una única oferta en ferm que és la que s’indica a continuació i que no cobreix la totalitat del crèdit sol.licitat. Entitat Bankia Oferta Import 6.000.000,-- euros Tipus interés Euríbor 3 mesos + 0,85 Amortitzacions trimestrals Termini 1 any de carencia i 9 d’amortització Comissions sense comissions L’opció que projectàvem en les condicions sol.licitades de 9 anys d’amortització + 1 anys de carència suposava una vida mitjana de 67,713 mesos i el diferencial màxim per mes, adaptat avui sobre la base Eur3, de 1,118%. L’oferta de Bankia per 6.000.000 d’euros s’ajusta a les condicions sol.licitades per quan ofereixen, en lloc del 1,118% projectat, un diferencial del 0,85% i una vida mitjana de 67,641 mesos. Ateses les actuals circumstàncies del mercat financer, el fet de no haver cobert la totalitat del crèdit sol.licitat i l’interès manifestat per alguna entitat de presentar-se més endavant, aquesta Tresoreria estima convenient proposar l’aprovació de la oferta rebuda en ferm i mantenir obert el termini per a la rebuda d’ofertes. D’acord amb les competències que són atribuïdes a la Tresoreria Municipal en l’art. 196 del R.D. Legislatiu 2/2004 de 5 març pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals i, al Tresorer, a l’art. 5 del R.D. 1174/87 de 18 de setembre sobre els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional. Aquesta tresoreria municipal vistes la oferta presentada i, previ l’informe favorable del Sr. Interventor, fa la següent proposta: PROPOSTA: PRIMER.- Contractar un préstec amb BANKIA SA., NIF A14010342 per un import de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 15

6.000.000,- d’euros i amb les següents condicions: Import 6.000.000,-- euros Tipus interés Euríbor 3 mesos + 0,85 Amortitzacions trimestrals Termini 1 any de carencia i 9 d’amortització Comissions sense comissions SEGON.- Establir un nou termini per a la presentació d’ofertes amb la finalitat de intentar cobrir la totalitat del crèdit sol.licitat.” 5.- De l’ expedient així format se’n va donar tramesa al Departament Central de Contractació en data 19 d’ octubre de 2017 qui a la seva vegada i en la mateixa data el va trametre al Departament d’ Intervenció General per a l’ emissió del seu informe previ favorable. 6.- En data 27 d’ octubre de 2017 l’ interventor general ha emès un informe el contingut del qual es transcriu literalment, en part suficient, a continuació: “D’acord amb el que ordena la Providència del Regidor de Badalona Democràtica de data 22 de setembre de 2017, de conformitat amb l’article 4.1 h) del Règim Jurídic dels funcionaris d’administració Local amb habilitació de caràcter nacional regulat pel Reial Decret 1174/1987 de 18 de setembre, en relació amb l’expedient de concertació d’operacions de préstec a llarg termini per un import global màxim de 17.534.459,88 euros, emet el següent: INFORME: PRIMER: El referit préstec està inclòs en l'expedient de Modificació del Pressupost núm. 71655017-CONJ-MP2017/000003, aprovat per l’Excm. Ajuntament Ple en sessió ordinària celebrada el 25 de juliol d’enguany. El Pressupost de l'Entitat Local de l'any 2017 compta amb uns ingressos inicialment i a 30 de setembre per operacions corrents de 158.553.392,12 i 163.033.984,96 euros, respectivament, de manera que l'import del préstec, que puja a 6.000.000.- euros, suposa un 3,78% i un 3,68% sobre aquests recursos ordinaris. Així, en aquest cas, l'import acumulat de les operacions de préstec a llarg termini concertades dins del present exercici econòmic, inclosa la present operació, és de 20.571.768.- euros, superior al 10% dels recursos ordinaris previstos en el pressupost vigent, que ascendeix a 158.553.392,12 euros, corresponent la seva concertació de conformitat amb l'article 52.2 del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, al Ple de la Corporació. SEGON: Per a la concertació de la present operació s’examinarà la situació actual de l’entitat local en termes d’estalvi net i de deute viu, que en aquest cas és:

AJUNTAMENT

+ INGRESSOS CORRENTS (Liquidació pressupostària de 2016) 169.798.256,38

- DESPESES CORRENTS (Liquidació pressupostària de 2016)

133.054.896,17

+ DESPESES FINAÇADES AMB ROMANET LÍQUID TRESORERIA 307.750,71

- ANUALITAT TEÒRICA D’AMORTITZACIÓ (1) 11.179.509,81 = ESTALVI NET 25.871.601,11

(1) Inclou l’operació projectada DEUTE VIU TOTAL consolidat (1) 75.570.496,69

/ INGRESSOS CORRENTS (Liquidació pressupostària 2016 consolidats) 259.187.940,12

= % DEUTE VIU 29,16 %

(1) Inclou l’operació projectada / Deute viu a 30 de setembre En tenir estalvi net positiu en la liquidació de l’exercici anterior i deute viu inferior al 75% dels ingressos corrents liquidats consolidats, no es necessari sol·licitar autorització a l’òrgan de tutela financera de la Comunitat Autònoma, i tan sols farà falta fer la comunicació de l’operació de préstec. TERCER: Presenta els resultats anteriors, es conclou el següent:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 16

- Que el percentatge d’endeutament consolidat actual, derivat de la suma de les operacions vigents i de la projectada és de 29,16%, import inferior al límit del 110% previst en l’article 53.2 del text refós. - Que la present operació, és la segona operació d’endeutament a llarg termini que es proposa concertat en aquest exercici, i en conjunt ultrapassen el 10% dels recursos ordinaris del pressupost general de 2017 (158.553.392,12 euros), d’aquesta Corporació, per la qual cosa l’òrgan de contractació és el Ple de la Corporació d’acord amb el que expressa l’article 52.2 del mateix text refós. - Que atenent a la disposició d’aquest préstec i a l’amortització dels préstecs vigents a dia d’avui, si s’acompleixen les previsions pressupostàries, en la liquidació pressupostària d’aquest exercici no es compliria el previst en la llei 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, en quan a trobar-se en una situació d’equilibri o de superàvit, computada en termes de capacitat de finançament d’acord amb la definició continguda en el sistema europeu de comptes nacional i regionals (SEC-2010), motivat, principalment, pel finançament de les inversions amb préstecs. - Que en relació a la previsió d’execució de les despeses de 2017, derivada de la incorporació del crèdits que finança aquesta operació d’endeutament es podria produir un incompliment de la regla de despesa dins de l’exercici assenyalat. - El període mig de pagament (PMP) global que es detalla fa que en relació a les condicions del préstec no es compleix el principi d’elegibilitat.

PMP Ajuntament Global Juliol 45,12 39,89 Agost 64,22 53,64 Setembre 57,66 51,83

- En el moment de fer l’operació de préstec s’haurà de validar abans de la formalització del contracte de préstec que les condicions establertes en el mateix estan d’acord amb el principi de prudència financera aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitat locals. Per tot l’expressat dins aquí, aquesta Intervenció informa que l’operació de préstec que es proposa, es pot aprovar pel Ple de la Corporació Municipal.” Fonaments jurídics 1. L' objecte d' aquest expedient el constitueix la subscripció d’ un préstec a llarg termini per un import de 6.000.000 d’ euros amb l’ entitat Bankia SA amb NIF A14010342, d’ acord amb les següents condicions: - Tipus d’interès EURIBOR 3mesos + 0,85 - Termini 1 any de carència i 9 d’ amortització - Amortitzacions trimestrals - Comissions Sense comissions 2. La concertació del préstec proposat ve impulsada pels informes del tresorer municipal i l’informe previ favorable de l’ interventor general de dates 18 i 27 d’ octubre de 2017, respectivament. 3. De conformitat amb les previsions de l’article 4.1 apartat l) del Reial decret Legislatiu 3/2011, de 4 de novembre, per el que s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), aquesta contractació resta exclosa de l’àmbit d’aplicació de l'esmentada normativa. Per tant, aquest contracte es sotmetrà íntegrament a les normes pressupostàries i normes mercantils que regiran el contingut del seu clausulat, sens perjudici que li resultin d’aplicació els principis de la legislació en matèria de contractes per resoldre els dubtes i llacunes que puguin sorgir. 4. El Pressupost de l'Entitat Local de l'any 2017 compta amb uns ingressos inicialment i a 30 de setembre per operacions corrents de 158.553.392,12 i 163.033.984,96 euros, respectivament, de manera que l'import del préstec objecte d’ aquest document, que puja a 6.000.000.- euros, suposa un 3,78% i un 3,68% sobre aquests recursos ordinaris. Així, en aquest cas, l'import acumulat de les operacions de préstec a llarg termini concertades

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 17

dins del present exercici econòmic, inclosa la present operació, és de 20.571.768.- euros, superior al 10% dels recursos ordinaris previstos en el pressupost vigent, que ascendeix a 158.553.392,12 euros, corresponent la seva concertació al Ple de la Corporació, de conformitat amb l'article 52.2 del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març. 5.Essent aquesta resolució de competència de l’Ajuntament Ple, correspon el seu estudi i dictamen previ per la Comissió Informativa municipal corresponent d'acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL) previ informe de la Intervenció municipal d’ acord amb el que preveu l’ article 52.2 del RDL 2/2004 de 5 de març, el qual ha estat emès favorablement en data 27 d’ octubre de 2017 d’ acord amb l’ exposat en el darrer antecedent d’ aquest document. De sotmetre’s la proposta de resolució directament al ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL, i, en cas de ser aprovada la resolució, donar-ne compte posteriorment a la Comissió Informativa competent. 6. Per a l’ adopció d’ aquests acords es necessita el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels membres del ple municipal de conformitat amb el que preveu l’ article 52.2 del TRLHL. 7. Quant a la jurisdicció competent per a conèixer de les qüestions litigioses que poguessin derivar-se de la signatura d’aquest préstec, les parts restaran sotmeses al fur dels Jutjats i Tribunals de Badalona, sens perjudici de les renúncies que expressament puguin fer-se constar en el document contractual amb relació al propi fur o a qualsevol altre que els hi pugui afavorir. 8. Cas de fer-se esment en la minuta d’ aquest préstec a la necessitat de la intervenció d’un fedatari públic per a la seva formalització, en tractar-se d’una pòlissa a subscriure amb l’Ajuntament, serà el Secretari d’aquesta corporació qui actuarà com a tal, en correspondre-li aquestes funcions, de conformitat amb allò previst a l’article 8 del Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre, pel que es regula el règim jurídic dels funcionaris de l’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional, com són la responsabilitat administrativa de les funcions de fe pública i assessorament legal preceptiu amb l’abast i el contingut previst en el Reial Decret esmentat. 9. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al 3r tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica la inclusió –previ l’ estudi i dictamen previ per la Comissió Informativa municipal corresponent - en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- CONTRACTAR UN PRÉSTEC a llarg termini per un import de 6.000.000 euros amb l’entitat Bankia SA amb NIF A14010342, d’ acord amb les següents condicions: - Tipus d’interès EURIBOR 3mesos + 0,85 - Termini 1 any de carència i 9 d’ amortització - Amortitzacions trimestrals - Comissions Sense comissions SEGON.- APROVAR LA MINUTA – que ha estat presentada per l’entitat a què s’ha fet abans referència – DEL CONTRACTE DE PRÉSTEC objecte de l’acord precedent que s’adjunta a aquest document, com a annex I, formant part íntegra del mateix. TERCER.- Les parts contractants restaran sotmeses al fur dels Jutjats i Tribunals de Badalona per a conèixer de les qüestions litigioses que puguin derivar-se de la signatura d’aquest contracte de préstec, sens perjudici de les renúncies que expressament puguin fer-se constar en aquests amb relació al propi fur o qualsevol altre que els pugui afavorir. QUART.- Si durant la vigència d’aquest contracte de préstec i en data posterior a la seva

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 18

signatura, tinguessin lloc modificacions sobrevingudes de la legislació vigent que afecti al compliment de les obligacions derivades del contingut d’aquests acords, l'Ajuntament de Badalona acordarà el que correspongui, atenent la situació plantejada. CINQUÈ.- NOTIFICAR AQUESTA RESOLUCIÓ a interessat Bankia SA amb NIF A14010342 en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació de recursos que pot interposar i, comunicar-la a la Tresoreria i a la Intervenció municipal. SISÈ.- FORMALITZAR EL PRÉSTEC amb l’entitat Bankia SA amb NIF A14010342 amb els termes i condicions a què s’ha fet referència en els acords precedents, validant-se amb caràcter previ a la seva formalització que aquestes condicions estan d’ acord amb el principi de prudència financera aplicables a les operacions d’ endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals de conformitat amb el que preveu l’ interventor general en el seu informe previ de data 27 d’ octubre de 2017.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 15, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), la regidora no adscrita (sra. Botey) i el regidor del Grup Municipal de Partit Demòcrata i Unió, sr. Martínez. Abstencions 11, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i el regidor del Grup Municipal de Partit Demòcrata i Unió, Sr. Subirana. 6. Aprovar la contractació de dos préstecs a llarg termini, un per 3.000.000 euros a la Caixa de Crèdit dels Enginyers, i un altre per 6.00 0.000 euros amb el Banco Bilbao Vizcaya Argentaria.

Identificació de l’expedient Objecte: Aprovar la contractació de dos préstecs a llarg termini, un per import de 3.000.000 d’ euros amb CAIXA DE CREDIT DELS ENGINYERS, amb NIF F08216863 i un altre per import de 6.000.000 d’ euros amb BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA, amb NIF A48265169, per portar a terme nous projectes d’ inversions que s’han incorporat al pressupost de 2017 segons acords plenaris de data 25 de juliol d’ enguany. Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: CAIXA DE CREDIT DELS ENGINYERS, amb NIF F08216863 BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA, amb NIF A48265169 Expedient: 101/CRE-7/17 Antecedents 1.- En data 22 de setembre de 2017 el tresorer municipal va emetre un informe en què, entre d’altres, posà de manifest la necessitat d’ iniciar un expedient de contractació de crèdits per un import de 17.534.459,88 euros per portar a terme nous projectes d’ inversions que s’ havien incorporat al pressupost de 2017 segons acords plenaris de data 25 de juliol d’ enguany, amb les següents condicions financeres: - Tipus d’interès: Euribor 3 mesos + diferencials sota criteris de sostenibilitat del deute i prudència financera. Condicions d’elegibilitat del Fons d’Impuls Econòmic a valorar en el moment de presentació d’ofertes per les entitats financeres. - Amortitzacions: trimestrals - Termini de carència: màxim 1 any des de la data de signatura - Durada del préstecs incloent carència: 10 anys - Sense comissions ni altres despeses. Amb els termes del propi informe, aquesta operació no modificaria el deute viu existent a data 31/12/2016 atès que el seu import és equivalent a la quantitat amortitzada anticipadament (i més concretament, en data 18 de setembre de 2017).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 19

2.- En la mateixa data i a la vista de l’ esmentat informe tècnic el regidor de l’ Àmbit de Badalona Democràtica va dictar una providència mitjançant la qual encarregava l’ obertura d’un expedient administratiu als efectes indicats. 3.- Figuren en l’ expedient administratiu de referència les invitacions cursades en data 25 de setembre de 2017 a diverses entitats financeres per a la contractació dels crèdits a llarg termini per un import màxim de 17.534.459,88 euros d’ acord amb les condicions a què s’ha fet abans referència. En dites invitacions es posava de manifest que el termini per a presentar ofertes finalitzava el dia 18 d’ octubre de 2017 a les 13.00 hores, segons consta acreditat documentalment. 4.- En data 18 d’ octubre de 2017 el tresorer municipal va emetre un informe del següent tenor literal parcial: “(...) En el moment present s’ha rebut una única oferta en ferm que és la que s’indica a continuació i que no cobreix la totalitat del crèdit sol.licitat. Entitat Bankia Oferta Import 6.000.000,-- euros Tipus interés Euríbor 3 mesos + 0,85 Amortitzacions trimestrals Termini 1 any de carencia i 9 d’amortització Comissions sense comissions L’opció que projectàvem en les condicions sol.licitades de 9 anys d’amortització + 1 anys de carència suposava una vida mitjana de 67,713 mesos i el diferencial màxim per mes, adaptat avui sobre la base Eur3, de 1,118%. L’oferta de Bankia per 6.000.000 d’euros s’ajusta a les condicions sol.licitades per quan ofereixen, en lloc del 1,118% projectat, un diferencial del 0,85% i una vida mitjana de 67,641 mesos. Ateses les actuals circumstàncies del mercat financer, el fet de no haver cobert la totalitat del crèdit sol.licitat i l’interès manifestat per alguna entitat de presentar-se més endavant, aquesta Tresoreria estima convenient proposar l’aprovació de la oferta rebuda en ferm i mantenir obert el termini per a la rebuda d’ofertes. D’acord amb les competències que són atribuïdes a la Tresoreria Municipal en l’art. 196 del R.D. Legislatiu 2/2004 de 5 març pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals i, al Tresorer, a l’art. 5 del R.D. 1174/87 de 18 de setembre sobre els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional. Aquesta tresoreria municipal vistes la oferta presentada i, previ l’informe favorable del Sr. Interventor, fa la següent proposta: PROPOSTA: PRIMER.- Contractar un préstec amb BANKIA SA., NIF A14010342 per un import de 6.000.000,- d’euros i amb les següents condicions: Import 6.000.000,-- euros Tipus interés Euríbor 3 mesos + 0,85 Amortitzacions trimestrals Termini 1 any de carencia i 9 d’amortització Comissions sense comissions SEGON.- Establir un nou termini per a la presentació d’ofertes amb la finalitat de intentar cobrir la totalitat del crèdit sol.licitat.” 5.- De l’ expedient així format se’n va donar tramesa al Departament Central de Contractació en data 19 d’ octubre de 2017 qui a la seva vegada i en la mateixa data el va trametre al Departament d’ Intervenció General per a l’ emissió del seu informe previ favorable. 6.- En data 27 d’ octubre de 2017 l’ interventor general va emetre un informe en relació a l’ esmentada proposta el contingut del qual es transcriu literalment, en part suficient, a continuació: “D’acord amb el que ordena la Providència del Regidor de Badalona Democràtica de data 22 de setembre de 2017, de conformitat amb l’article 4.1 h) del Règim Jurídic dels funcionaris d’administració Local amb habilitació de caràcter nacional regulat pel Reial Decret 1174/1987

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 20

de 18 de setembre, en relació amb l’expedient de concertació d’operacions de préstec a llarg termini per un import global màxim de 17.534.459,88 euros, emet el següent: INFORME: PRIMER: El referit préstec està inclòs en l'expedient de Modificació del Pressupost núm. 71655017-CONJ-MP2017/000003, aprovat per l’Excm. Ajuntament Ple en sessió ordinària celebrada el 25 de juliol d’enguany. El Pressupost de l'Entitat Local de l'any 2017 compta amb uns ingressos inicialment i a 30 de setembre per operacions corrents de 158.553.392,12 i 163.033.984,96 euros, respectivament, de manera que l'import del préstec, que puja a 6.000.000.- euros, suposa un 3,78% i un 3,68% sobre aquests recursos ordinaris. Així, en aquest cas, l'import acumulat de les operacions de préstec a llarg termini concertades dins del present exercici econòmic, inclosa la present operació, és de 20.571.768.- euros, superior al 10% dels recursos ordinaris previstos en el pressupost vigent, que ascendeix a 158.553.392,12 euros, corresponent la seva concertació de conformitat amb l'article 52.2 del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, al Ple de la Corporació. SEGON: Per a la concertació de la present operació s’examinarà la situació actual de l’entitat local en termes d’estalvi net i de deute viu, que en aquest cas és:

AJUNTAMENT

+ INGRESSOS CORRENTS (Liquidació pressupostària de 2016) 169.798.256,38

- DESPESES CORRENTS (Liquidació pressupostària de 2016) 133.054.896,17





= % DEUTE VIU 29,16 % (2) Inclou l’operació projectada / Deute viu a 30 de setembre

En tenir estalvi net positiu en la liquidació de l’exercici anterior i deute viu inferior al 75% dels ingressos corrents liquidats consolidats, no es necessari sol·licitar autorització a l’òrgan de tutela financera de la Comunitat Autònoma, i tan sols farà falta fer la comunicació de l’operació de préstec. TERCER: Presenta els resultats anteriors, es conclou el següent: - Que el percentatge d’endeutament consolidat actual, derivat de la suma de les operacions vigents i de la projectada és de 29,16%, import inferior al límit del 110% previst en l’article 53.2 del text refós. - Que la present operació, és la segona operació d’endeutament a llarg termini que es proposa concertat en aquest exercici, i en conjunt ultrapassen el 10% dels recursos ordinaris del pressupost general de 2017 (158.553.392,12 euros), d’aquesta Corporació, per la qual cosa l’òrgan de contractació és el Ple de la Corporació d’acord amb el que expressa l’article 52.2 del mateix text refós. - Que atenent a la disposició d’aquest préstec i a l’amortització dels préstecs vigents a dia d’avui, si s’acompleixen les previsions pressupostàries, en la liquidació pressupostària d’aquest exercici no es compliria el previst en la llei 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, en quan a trobar-se en una situació d’equilibri o de superàvit, computada en termes de capacitat de finançament d’acord amb la definició continguda en el sistema europeu de comptes nacional i regionals (SEC-2010), motivat, principalment, pel finançament de les inversions amb préstecs. - Que en relació a la previsió d’execució de les despeses de 2017, derivada de la incorporació del crèdits que finança aquesta operació d’endeutament es podria produir un incompliment de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 21

la regla de despesa dins de l’exercici assenyalat. - El període mig de pagament (PMP) global que es detalla fa que en relació a les condicions del préstec no es compleix el principi d’elegibilitat.


- En el moment de fer l’operació de préstec s’haurà de validar abans de la formalització del contracte de préstec que les condicions establertes en el mateix estan d’acord amb el principi de prudència financera aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitat locals. Per tot l’expressat dins aquí, aquesta Intervenció informa que l’operació de préstec que es proposa, es pot aprovar pel Ple de la Corporació Municipal.” 7.- L’esmentat préstec amb BANKIA SA., amb NIF A14010342 per un import de 6.000.000,- d’euros s’ ha preparat per a dur-lo per a la seva aprovació, si s’ escau, a la propera sessió ordinària del Ple d’ aquest Ajuntament, la qual tindrà lloc el proper 28 de novembre de 2017. 8.- En compliment del segon acord de l’ informe del tresorer municipal d’ aquesta corporació de data 18/10/2017, s’ ha obert un nou termini per a la presentació d’ofertes amb la finalitat de intentar cobrir la totalitat del crèdit sol.licitat (17.534.459,88 – 6.000.000 = 11.534.459,88 euros). 9.- D’ acord amb l’ exposat, s’ha tramès per a la tramitació per part del Departament Central de Contractació del corresponent expedient en ares a cobrir aquestes necessitats, la següent documentació: - Còpia de l’ informe del tresorer de data 18/10/2017. - Providència de data 25 d’ octubre de 2017 del regidor de l’ Àmbit de Badalona Democràtica en què s’ informa favorablement l’ ampliació del termini establert per a la presentació d’ ofertes. - Les invitacions cursades a les diverses entitats del sector bancari en data 26 d’ octubre de 2017 per a la seva presentació d’ ofertes d’acord amb les següents condicions:

- Import màxim: 11.534.459,88 euros. - Tipus d’interès: Euríbor 3 mesos + diferencials sota criteris de prudencia financera - Amortitzacions: Trimestrals - Termini de carència: màxim 1 any des de la data de la signatura - Durada dels prèstecs incloent carència: 10 anys - Sense comissions ni altres despeses.

- Les 2 ofertes rebudes dins del termini màxim establert el qual finalitzà el dia 15/11/2017 a les 13.00 hores, la de la Caixa d’Enginyers i la del BBVA per un import de 3.000.000 d’euros i 6.000.000 d’euros respectivament. - Informe del tresorer de data 15 de novembre de 2017 del següent tenor literal parcial: “(...) 8.- L’opció que projectàvem en les condicions sol·licitades de 9 anys d’amortització + 1 any de carència suposava una vida mitjana de 67,5 mesos i el diferencial màxim permès, adaptat avui sobre la base Eur3, 1,044%. L’oferta de la Caixa d’Enginyers per 3.000.000,-- euros s’ajusta a les condicions sol·licitades per quan ofereixen, en lloc del 1,044% projectat, un diferencial del 0,90% i una vida mitjana de 67,5 mesos. L’oferta del BBVA per 6.000.000,-- euros s’ajusta a les condicions sol·licitades per quan ofereixen un diferencial del 0,65% i una vida mitjana de 67,5 mesos. 9.- Fem constar què ambdues ofertes requereixen de la disposició, en la seva totalitat, del préstec en el moment de la signatura, per tant, la projecció del cost dels interessos és: Tipus variable Import capital Import interessos/any Caixa Enginyers (E3m+0,90%) 0,571% 3.000.000 17.130,-- Bbva (E3m+0,65%) 0,321% 6.000.000 19.260,-- Per tot això i d’acord amb les competències que són atribuïdes a la Tresoreria Municipal en l’art. 196 del R.D. Legislatiu 2/2004 de 5 març pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals i, al Tresorer, a l’art. 5 del R.D. 1174/87 de 18 de setembre

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 22

sobre els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional, faig la següent proposta, previ l’informe favorable del Sr. Interventor Municipal. PROPOSTA: PRIMER .- Contractar un préstec amb Caixa de Crèdit dels Enginyers (Caixa d’Enginyers), NIF F08216863 per un import de 3.000.000,-- euros i amb les següents condicions: Termini: 10 anys amb 1 de carència inclòs. Tipus d’interès: variable amb revisió trimestral i referenciat a Euríbor 3M+90 p.b. Període de liquidació de capital i interessos: trimestral. Sistema de càlcul amb amortització constant i els interessos que corresponguin. Disponibilitat: disposició immediata en el moment de formalització. Formalització: amb intervenció de Fedatari Públic municipal. Interessos de demora: 200 p.b.sobre el tipus d’interès de l’operació. Altres comissions: Comissió d’estudi: 0,00% Comissió d’obertura: 0,00% Comissió d’amortització anticipada: 0,00% (sobre capital amortitzat) Comissió de cancel·lació anticipada: 0,00% (sobre capital cancel·lat) Requisits: Alta de soci cooperatiu i obertura de compte corrent a Caixa d’Enginyers. Inclusió de la clàusula de domiciliació de tributs estatals. SEGON.- Contractar un préstec amb Banco Bilbao Vizcaya Argentària (BBVA) NIF A48265169 per un import de 6.000.000,-- euros i amb les següents condicions: Disposició: el dia de la signatura, en la seva totalitat. Termini carència capital: 12 mesos Termini d’amortització: 108 mesos Tipus d’interès: variable euríbor 90d+0,65% (sense arrodoniment) Revisions: trimestrals Liquidació interessos: trimestres naturals Amortització de capital: constant trimestres naturals Comissió d’estudi: 0,00% Comissió d’obertura: 0,00% Comissió cancel·lació anticipada: 0,00% (parcial/total) Intervenció de l’operació: Fedatari públic municipal. Requisits: domiciliació irrevocable de la Participació dels Impostos Estatals” 10.- En data 17 de novembre de 2017 l’ interventor general ha emès un informe en relació a l’ esmentada proposta el contingut del qual es transcriu literalment, en part suficient, a continuació: “D’acord amb el que ordena la Providència del Regidor de Badalona Democràtica de data 25 d’octubre de 2017, de conformitat amb l’article 4.1 h) del Règim Jurídic dels funcionaris d’administració Local amb habilitació de caràcter nacional regulat pel Reial Decret 1174/1987 de 18 de setembre, en relació amb l’expedient de concertació d’operacions de préstec a llarg termini per l’import restant de 11.534.459,88 euros, emet el següent: INFORME: PRIMER: El referit préstec està inclòs en l'expedient de Modificació del Pressupost núm. 71655017-CONJ-MP2017/000003, aprovat per l’Excm. Ajuntament Ple en sessió ordinària celebrada el 25 de juliol d’enguany. El Pressupost de l'Entitat Local de l'any 2017 compta amb uns ingressos inicialment i a 30 de setembre per operacions corrents de 158.553.392,12 i 163.033.984,96 euros, respectivament, de manera que l'import dels préstecs, que pugen a 9.000.000.- euros, suposa un 5,68% i un 5,52% sobre aquests recursos ordinaris. Així, en aquest cas, l'import acumulat de les operacions de préstec a llarg termini concertades dins del present exercici econòmic, inclosa la present operació, és de 29.571.768.- euros, superior al 10% dels recursos ordinaris previstos en el pressupost vigent, que ascendeix a 158.553.392,12 euros, corresponent la seva concertació de conformitat amb l'article 52.2 del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, al Ple de la Corporació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 23

SEGON: Per a la concertació de la present operació s’examinarà la situació actual de l’entitat local en termes d’estalvi net i de deute viu, que en aquest cas és:

AJUNTAMENT

+ INGRESSOS CORRENTS (Liquidació pressupostària de 2016)

169.798.256,38

- DESPESES CORRENTS (Liquidació pressupostària de 2016) 133.054.896,17





= % DEUTE VIU 32,63 % (3) Inclou l’operació projectada / Deute viu a 30 de setembre

En tenir estalvi net positiu en la liquidació de l’exercici anterior i deute viu inferior al 75% dels ingressos corrents liquidats consolidats, no es necessari sol·licitar autorització a l’òrgan de tutela financera de la Comunitat Autònoma, i tan sols farà falta fer la comunicació de l’operació de préstec. TERCER: Presenta els resultats anteriors, es conclou el següent: - Que el percentatge d’endeutament consolidat actual, derivat de la suma de les operacions vigents i de la projectada és de 32,63%, import inferior al límit del 110% previst en l’article 53.2 del text refós. - Que la present operació, és la segona operació d’endeutament a llarg termini que es proposa concertat en aquest exercici, i en conjunt ultrapassen el 10% dels recursos ordinaris del pressupost general de 2017 (158.553.392,12 euros), d’aquesta Corporació, per la qual cosa l’òrgan de contractació és el Ple de la Corporació d’acord amb el que expressa l’article 52.2 del mateix text refós. - Que atenent a la disposició d’aquest préstec i a l’amortització dels préstecs vigents a dia d’avui, si s’acompleixen les previsions pressupostàries, en la liquidació pressupostària d’aquest exercici no es compliria el previst en la llei 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, en quan a trobar-se en una situació d’equilibri o de superàvit, computada en termes de capacitat de finançament d’acord amb la definició continguda en el sistema europeu de comptes nacional i regionals (SEC-2010), motivat, principalment, pel finançament de les inversions amb préstecs. - Que en relació a la previsió d’execució de les despeses de 2017, derivada de la incorporació del crèdits que finança aquesta operació d’endeutament es podria produir un incompliment de la regla de despesa dins de l’exercici assenyalat. - El període mig de pagament (PMP) global que es detalla fa que en relació a les condicions del préstec no es compleix el principi d’elegibilitat.


- En el moment de fer l’operació de préstec s’haurà de validar abans de la formalització del contracte de préstec que les condicions establertes en el mateix estan d’acord amb el principi de prudència financera aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitat locals. - Que tal i com estableix el punt novè de la Resolució de 4 de juliol de 2017, de la Secretaria General del Tesoro y Política Financiera, per la que s’estableix l’obligació de comunicar les condicions finals de totes les operacions d’endeutament i derivats realitzades i de la cartera global de deute i de derivats al Ministerio de Hacienda y Funciones Públicas conforme a les obligacions de subministrament d’informació establertes en la legislació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 24

Per tot l’expressat dins aquí, aquesta Intervenció informa que l’operació de préstec que es proposa, es pot aprovar pel Ple de la Corporació Municipal.” Fonaments jurídics 1. L' objecte d' aquest expedient el constitueix la subscripció de dos préstecs a llarg termini, un per un import de 3.000.000 d’ euros amb CAIXA DE CREDIT DELS ENGINYERS, amb NIF F08216863 i un altre per import de 6.000.000 d’ euros amb BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA, amb NIF A48265169, per portar a terme nous projectes d’ inversions que s’ han incorporat al pressupost de 2017 segons acords plenaris de data 25 de juliol d’ enguany, d’ acord amb les següents condicions: - Quant al préstec amb Caixa de Crèdit dels Enginyers (Caixa d’Enginyers), NIF F08216863 per un import de 3.000.000,-- euros: Termini: 10 anys amb 1 de carència inclòs. Tipus d’interès: variable amb revisió trimestral i referenciat a Euríbor 3M+90 p.b. Període de liquidació de capital i interessos: trimestral. Sistema de càlcul amb amortització constant i els interessos que corresponguin. Disponibilitat: disposició immediata en el moment de formalització. Formalització: amb intervenció de Fedatari Públic municipal. Interessos de demora: 200 p.b.sobre el tipus d’interès de l’operació. Altres comissions: Comissió d’estudi: 0,00% Comissió d’obertura: 0,00% Comissió d’amortització anticipada: 0,00% (sobre capital amortitzat) Comissió de cancel·lació anticipada: 0,00% (sobre capital cancel·lat) Requisits: Alta de soci cooperatiu i obertura de compte corrent a Caixa d’Enginyers. Inclusió de la clàusula de domiciliació de tributs estatals. - Quant al préstec amb Banco Bilbao Vizcaya Argentària (BBVA) NIF A48265169 per un import de 6.000.000,-- euros: Disposició: el dia de la signatura, en la seva totalitat. Termini carència capital: 12 mesos Termini d’amortització: 108 mesos Tipus d’interès: variable euríbor 90d+0,65% (sense arrodoniment) Revisions: trimestrals Liquidació interessos: trimestres naturals Amortització de capital: constant trimestres naturals Comissió d’estudi: 0,00% Comissió d’obertura: 0,00% Comissió cancel·lació anticipada: 0,00% (parcial/total) Intervenció de l’operació: Fedatari públic municipal. Requisits: domiciliació irrevocable de la Participació dels Impostos Estatals 2. La concertació dels préstecs proposats ve impulsada pels informes del tresorer municipal i l’informe previ favorable de l’ interventor general de dates 15 i 17 de novembre de 2017, respectivament. 3. De conformitat amb les previsions de l’article 4.1 apartat l) del Reial decret Legislatiu 3/2011, de 4 de novembre, per el que s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), aquesta contractació resta exclosa de l’àmbit d’aplicació de l'esmentada normativa. Per tant, aquests contractes es sotmetran íntegrament a les normes pressupostàries i normes mercantils que regiran el contingut del seu respectiu clausulat, sens perjudici que li resultin d’aplicació els principis de la legislació en matèria de contractes per resoldre els dubtes i llacunes que puguin sorgir. 4. El Pressupost de l'Entitat Local de l'any 2017 compta amb uns ingressos inicialment i a 30 de setembre per operacions corrents de 158.553.392,12 i 163.033.984,96 euros, respectivament, de manera que l'import dels préstecs, que pugen a 9.000.000.- euros, suposa un 5,68% i un 5,52% sobre aquests recursos ordinaris. Així, en aquest cas, l'import acumulat de les operacions de préstec a llarg termini concertades dins del present exercici econòmic, inclosa la present operació, és de 29.571.768.- euros,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 25

superior al 10% dels recursos ordinaris previstos en el pressupost vigent, que ascendeix a 158.553.392,12 euros, corresponent la seva concertació de conformitat amb l'article 52.2 del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, al Ple de la Corporació. 5.Essent aquesta resolució de competència de l’Ajuntament Ple, correspon el seu estudi i dictamen previ per la Comissió Informativa municipal corresponent d'acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL) previ informe de la Intervenció municipal d’ acord amb el que preveu l’ article 52.2 del RDL 2/2004 de 5 de març, el qual ha estat emès favorablement en data 17 de novembre de 2017 d’ acord amb l’ exposat en el darrer antecedent d’ aquest document. De sotmetre’s la proposta de resolució directament al ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL, i, en cas de ser aprovada la resolució, donar-ne compte posteriorment a la Comissió Informativa competent. 6. Per a l’ adopció d’ aquests acords es necessita el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels membres del ple municipal de conformitat amb el que preveu l’ article 52.2 del TRLHL. 7. Quant a la jurisdicció competent per a conèixer de les qüestions litigioses que poguessin derivar-se de la signatura d’aquests préstecs, les parts restaran sotmeses al fur dels Jutjats i Tribunals de Badalona, sens perjudici de les renúncies que expressament puguin fer-se constar en el document contractual amb relació al propi fur o a qualsevol altre que els hi pugui afavorir. 8. Cas de fer-se esment en la minuta d’ aquests préstecs a la necessitat de la intervenció d’un fedatari públic per a la seva formalització, en tractar-se d’unes pòlisses a subscriure amb l’Ajuntament, serà el Secretari d’aquesta corporació qui actuarà com a tal, en correspondre-li aquestes funcions, de conformitat amb allò previst a l’article 8 del Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre, pel que es regula el règim jurídic dels funcionaris de l’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional, com són la responsabilitat administrativa de les funcions de fe pública i assessorament legal preceptiu amb l’abast i el contingut previst en el Reial Decret esmentat. 9. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al 3r tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica la inclusió –previ l’ estudi i dictamen previ per la Comissió Informativa municipal corresponent - en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- CONTRACTAR DOS PRÉSTECS a llarg termini, un per un import de 3.000.000 d’ euros amb CAIXA DE CREDIT DELS ENGINYERS, amb NIF F08216863 i un altre per import de 6.000.000 d’ euros amb BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA, amb NIF A48265169, per portar a terme nous projectes d’ inversions que s’ han incorporat al pressupost de 2017 segons acords plenaris de data 25 de juliol d’ enguany, d’ acord amb les següents condicions: - Quant al préstec amb Caixa de Crèdit dels Enginyers (Caixa d’Enginyers), NIF F08216863 per un import de 3.000.000,-- euros: Termini: 10 anys amb 1 de carència inclòs. Tipus d’interès: variable amb revisió trimestral i referenciat a Euríbor 3M+90 p.b. Període de liquidació de capital i interessos: trimestral. Sistema de càlcul amb amortització constant i els interessos que corresponguin. Disponibilitat: disposició immediata en el moment de formalització. Formalització: amb intervenció de Fedatari Públic municipal. Interessos de demora: 200 p.b.sobre el tipus d’interès de l’operació. Altres comissions:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 26

Comissió d’estudi: 0,00% Comissió d’obertura: 0,00% Comissió d’amortització anticipada: 0,00% (sobre capital amortitzat) Comissió de cancel·lació anticipada: 0,00% (sobre capital cancel·lat) Requisits: Alta de soci cooperatiu i obertura de compte corrent a Caixa d’Enginyers. Inclusió de la clàusula de domiciliació de tributs estatals. - Quant al préstec amb Banco Bilbao Vizcaya Argentària (BBVA) NIF A48265169 per un import de 6.000.000,-- euros: Disposició: el dia de la signatura, en la seva totalitat. Termini carència capital: 12 mesos Termini d’amortització: 108 mesos Tipus d’interès: variable euríbor 90d+0,65% (sense arrodoniment) Revisions: trimestrals Liquidació interessos: trimestres naturals Amortització de capital: constant trimestres naturals Comissió d’estudi: 0,00% Comissió d’obertura: 0,00% Comissió cancel·lació anticipada: 0,00% (parcial/total) Intervenció de l’operació: Fedatari públic municipal. Requisits: domiciliació irrevocable de la Participació dels Impostos Estatals SEGON.- APROVAR LES MINUTES – que han estat presentades per les entitats a què s’ha fet abans referència – DELS CONTRACTE DE PRÉSTEC objecte de l’acord precedent que s’adjunten a aquest document, com a annex I, formant part íntegra del mateix. TERCER.- Les parts contractants restaran sotmeses al fur dels Jutjats i Tribunals de Badalona per a conèixer de les qüestions litigioses que puguin derivar-se de la signatura d’aquests contractes de préstec, sens perjudici de les renúncies que expressament puguin fer-se constar en aquests amb relació al propi fur o qualsevol altre que els pugui afavorir. QUART.- Si durant la vigència d’aquests contractes de préstec i en data posterior a la seva signatura, tinguessin lloc modificacions sobrevingudes de la legislació vigent que afecti al compliment de les obligacions derivades del contingut d’aquests acords, l'Ajuntament de Badalona acordarà el que correspongui, atenent la situació plantejada. CINQUÈ.- NOTIFICAR AQUESTA RESOLUCIÓ als interessats CAIXA DE CREDIT DELS ENGINYERS, amb NIF F08216863 i BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA, amb NIF A48265169 en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació de recursos que poden interposar i, comunicar-la a la Tresoreria i a la Intervenció municipal. SISÈ.- FORMALITZAR ELS PRÉSTECS amb les entitats CAIXA DE CREDIT DELS ENGINYERS, amb NIF F08216863 i BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA, amb NIF A48265169 amb els termes i condicions a què s’ha fet referència en els acords precedents, validant-se amb caràcter previ a la seva formalització que aquestes condicions estan d’ acord amb el principi de prudència financera aplicables a les operacions d’ endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals de conformitat amb el que preveu l’ interventor general en el seu informe previ de data 17 de novembre de 2017. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Téllez, si us plau. SENYOR TÉLLEZ: Aquests dos punts fan referència també a un acord que es va adoptar per majoria absoluta al Ple de juliol, que era una modificació, al Ple de juliol recordo que vam amortitzar anticipadament disset milions i mig d’euros, que teníem a un tipus d’interès molt alt pel mercat bancari, al 5 %. I que modificàvem el pressupost d’inversions per tal d’invertir també i demanar préstecs pel valor del disset milions i mig, per tal d’adquirir un parc públic d’habitatge per vuit milions d’euros, que també forma part d’un acord també amb els moviments socials per l’habitatge com vam fer fa dos plens. També per fer front a deutes que tenim per expropiacions per sentències. També un milió d’euros per adequacions d’edificis patrimonials redacció de projecte i també una partida per a millores d’instal·lacions esportives que també s’ha discutit àmpliament en aquest Ple. Per tant, el que portem avui és el finançament d’aquest compromís del Ple de juliol per quinze milions d’euros, que són sis amb Bankia i uns altres sis amb el

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 27

Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, que són banca tradicional. I jo crec que també és motiu d’alegria que avui puguem portar al Ple un préstec d’inversions amb una cooperativa financera que s’escapa del que és la banca tradicional, que és la Caixa d’Enginyers, i que per primera vegada aquesta Corporació arriba a acords fora del que és la banca tradicional per tal de poder avançar en un altre model d’entendre el mercat financer. Costa molt, hem fet esforços per poder presentar una oferta amb un tipus d’interès amb els preus del mercat, que és un tipus d’interès que ara mateix està a menys de l’1 %. I que per tant, és motiu d’agrair que puguem portar aquest finançament avui a Ple. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, hi ha petició de paraules per aquest tema? Senyor Guijarro. SENYOR GUIJARRO: És una qüestió més aviat pel secretari. Jo sóc treballador en excedència del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria i és saber si hi ha cap problema en què voti o si és millor que no ho faci, és qüestió d’interès. SENYOR SECRETARI: El tema de les causes d’abstenció o recusació a veure, si es planteja la resoldria amb un informe, però correspon a cadascú. Entenc que el fet que sigui treballador, així dit, no té cap incidència en aquest tema, és com si fos accionista, entenc que no tindria cap incidència. Però que en tot cas la causa d’abstenció, cadascú ha de dir si està en aquesta causa i si algú el recusa doncs ja faríem l’informe. En tot cas, si considera que hi ha alguna causa que pot afavorir a algú, procedeixi a l’abstenció, però jo diria que no. SENYOR RIBOT: Per fer-ho fàcil, com que dóna la casualitat que un regidor de l’oposició i un regidor d’aquest Govern compartim la mateixa procedència professional, ens abstenim els dos i no alterem el resultat de la votació. SENYORA ALCALDESSA: No, no. Requereix majora absoluta, o sigui que. SENYOR RIBOT: La intenció era bona però retiro el que he dit. SENYORA ALCALDESSA: Escoltin, seriosament, jo crec que aquestes coses és millor sempre plantejar-les abans. Però crec que tant el senyor interventor com el senyor secretari, el senyor interventor m’ho estava indicant, no hi ha cap motiu de xoc d’interessos en aquest sentit. S’agraeix en tot cas l’observació, però no és pertinent. SENYOR LÓPEZ: Yo tengo una pregunta, porque me ha chocado mucho la intervención del regidor de Badalona Democrática al referirse a cooperativa financiera. Entonces yo no sé a qué entidad se refiere como cooperativa financiera y en cualquier caso, para que los créditos que suscriba el Ayuntamiento no sean perjudiciales para el Ayuntamiento le pediría por escrito que todos los créditos que se han pedido desde que comenzó la legislatura se nos diera relación de la entidad, el tipo de interés, el plazo de amortización y las condiciones para poder compararlos y que nunca supongan un perjuicio para el Ayuntamiento. SENYORA TÉLLEZ: Jo em referia, quan parlava de cooperativa financera, a la Caixa d’Enginyers, que és amb la que presentem un préstec de tres milions d’euros. I tots els préstecs que s’han adoptat en aquest mandat han passat pel Ple, perquè és competència del Ple. En tot cas, elaboraré un informe, però sempre s’han d’adequar a motius de prudència financera i a un tipus d’interès que estigui acord amb el mercat, com és fa sempre, sinó no passaria els filtres necessaris per tal que els poguéssim portar a la seva aprovació a Ple. SENYOR RIERA: Gràcies senyora alcaldessa. Nosaltres en aquest punt ja li anuncio que ens abstindrem. Només notificar i dir que quan d’aquí un any i mig vostès no estiguin al Govern, que no hi seran, s’hagin de fer préstecs, s’hagi de finançar l’Ajuntament, s’hagi de fer tot el que vostès estan fent, que ens prometien que viurien en una Arcadia feliç, on als bancs no se’ls demanaria préstecs i crèdits amb interessos abusius i totes aquestes històries que ens explicaven quan anaven a assetjar les instal·lacions de Bankia i totes aquestes coses, vull dir, que quan governin uns altres, d’aquí a un any i mig, que recordin el que han fet avui, i que no plantegin allò que van plantejar quan governaven altres formacions polítiques, en aquest cas la nostra, on ens deien que fins i tot ens van fer aprovar una moció en contra dels bancs. Benvinguts al món real, al món de veritat i que continuïn en aquesta línia, perquè Badalona necessita activitat, que no té, i perquè aquesta activitat no es pot aconseguir d’altra forma que amb préstecs que s’han de tornar. Suposo que els tornaran, per tranquil·litat del senyor Guijarro, perquè si segons els seus postulats els bancs són uns usurpadors, i en fi, tot els qualificatius que li han donat als bancs. Suposo que els tornaran els diners, per tant, no hi ha

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 28

d’haver cap més problema per part de ningú, per votar fins i tot a favor. Perquè al final és una operació normal i corrent que qualsevol govern de qualsevol color faria, a excepció de vostès quan estaven a l’oposició. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Riera, entenc que s’abstindran en els dos punts, el cinc i el sis. Senyor Mañas. SENYOR MAÑAS: No, no cal, perquè crec que no ens entendrem, no val la pena. SENYORA ALCALDESSA: D’acord. Senyor Subirana. SENYOR SUBIRANA: Nosaltres en principi volíem fer una prèvia, ja que ho ha explicat el regidor Téllez, perquè no sabíem com acabaria aquesta votació, donada la circumstància que se’ns ha plantejat ara per part del company Socialista. Però sí que volíem deixar, per si de cas acabés com acabés la votació, que nosaltres al mes de juliol sí que vam aprovar i vam votar a favor d’una modificació d’uns dictàmens d’uns diners, d’amortització d’uns diners, perquè l’Ajuntament s’estalviava uns diners, no perquè estàvem a favor del contingut de la proposta d’inversions. Ho dic perquè com que ja ha passat amb el punt anterior, que ja venim de què tothom ha votat a favor, volíem deixar clar que era precisament per aquest tema, i ens volíem abstenir. Donada la situació i la conjuntura, perquè s’ha d’aprovar per majoria absoluta, votarem un a favor i una abstenció per tirar endavant aquest dictamen. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. SENYOR GUIJARRO: Nosaltres en el punt cinquè votarem tots tres a favor i en el punt cinquè dos a favor i una abstenció. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, tindríem que el punt cinquè tindria quinze vots a favor i onze abstencions i el punt sisè catorze vots a favor i dotze abstencions. De manera ambdós punts quedarien aprovats per majoria absolta. Moltes gràcies. SENYOR SECRETARI: Hauríem d’identificar a les persones que han votat, perquè com que s’ha dit per grup i caldria que contés qui és la persona de cada grup que vota a favor i en contra. SENYORA ALCALDESSA: En els que han votat per separat? D’acord. En el punt cinquè? SENYOR SUBIRANA: El senyor Martínez a favor i jo abstenció. SENYORA ALCALDESSA: I en el cas de PSC en el punt sisè? SENYOR GUIJARRO: En el punt sisè, Àlex Pastor i Teresa González a favor i Rubén Guijarro abstenció.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 14, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), els regidors del Grup Municipal Socialista, sr. Pastor i sra. González, el regidor del Grup Municipal del Partit Demòcrata i Unió, sr. Subirana i la regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 12, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma), el regidor del Grup Municipal Socialista, sr. Guijarro i el regidor del Grup Municipal del Partit Demòcrata i Unió, sr. Martínez. 7. Aprovar la proposta de modificació del pressupos t del Patronat de la Música de Badalona 2017.

Fets El Consell d’Administració de l’organisme PATRONAT DE LA MÚSICA DE BADALONA, en data 13/11/2017, ha formulat la proposta de modificació del seu pressupost que consta en aquest expedient, en base a consideracions d’eficàcia i eficiència en la gestió municipal. L’Interventor General ha informat la proposta presentada. Fonaments de dret La modificació proposada és expressió de la manifestació de les potestats que atorguen als ajuntaments els articles 179 i concordants del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 29

Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, i s’ajusta en tots els casos a les previsions dels articles 34 a 51 del RD 500/1990, de desenvolupament del Títol VI de la pròpia Llei, i als requisits i criteris marcats pel Capítol tercer del Títol primer de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal. D’acord amb l’article 12 de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal l’òrgan competent per resoldre aquest expedient és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article [22.2.e] de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local. Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal dels membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d'acord amb l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Conforme al que preveu l’article 179.4 del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, el procediment d'aprovació de les modificacions proposades haurà de seguir les normes sobre informació, reclamacions, recursos i publicitat previstes en els articles 169, 170 i 172 del mateix text refós. Un cop adoptat l’acord inicial de modificació, aquest haurà d’ésser sotmès a informació pública i audiència als interessats per un termini de quinze dies, mitjançant exposició pública del mateix en el Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província, per tal que es puguin formular reclamacions i suggeriments que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació, i que, de no produir-se, farà que s’hagi de considerar l’acord aprovat definitivament, conforme al que preveuen els preceptes indicats. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb el que preveu l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l'Ajuntament Ple, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: PRIMER.- APROVAR INICIALMENT la proposta de modificació de Pressupost detallada a continuació: Secció Despeses: Increments:

Aplicació pressupostària Descripció Import Projecte O10O5PMB-0110-91300 Amortització préstecs mig i llarg termini 6.000,00 € 6.000,00 €

Disminucions: Aplicació pressupostària Descripció Import Projecte O10O5PMB-9290-50000 Fons de contingència 6.000,00 € 6.000,00 €

SEGON.- SOTMETRE el seu contingut a informació pública i audiència dels interessats per un termini de 15 dies, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament, i publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, perquè tal que puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 30

8. Donar compte de l'estat d'execució del pressupos t de l'Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes Autònoms, referits al tercer t rimestre de 2017.

INFORME D’INTERVENCIÓ Destinatari: Regidor de Badalona Democràtica per tal que doni compte al Ple. Tipus de document Informe trimestral d’Intervenció d’acord amb el RDL 2/2004 i les Bases d’execució del pressupost general. Òrgan que informa: L’Interventor General Expedient: 71655017-GE-INF2017/000004 Interessat: El Ple Municipal Objecte :Donar compte de l’estat d’execució de l’Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes autònoms, referits al tercer trimestre de 2017. Període 3er. trimestre 2017 Atès l’article 207 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, que diu: “Informació periòdica per al ple de la corporació. La intervenció de l’entitat local, per conducte de la presidència, tramet al ple de l’entitat informació de l’execució dels pressupostos i del moviment de la tresoreria per operacions pressupostàries independents i auxiliars del pressupost i de la seva situació, en els terminis i amb la periodicitat que estableixi el ple.” Vist que l’article 7 de les Bases d’execució del pressupost per l’exercici 2017 estableix: Les gerències dels organismes autònoms hauran d’enviar a la Intervenció General els estat d’execució trimestrals de llurs pressupostos, acompanyats amb la informació complementària que permeti valorar-ne els nivells d’execució, d’acord amb les instruccions de la Intervenció General. La Intervenció General confeccionarà, durant el mes següent a la fi de cada trimestre, un estat d’execució dels pressupostos que integren el pressupost general, i faran arribar a la regidoria competent en matèria d’Hisenda a l’objecte que en doni compte al Ple, perquè en tingui coneixement. INFORMO Que l’estat d’execució del pressupost de 2017 és el que reflecteixen en els llistats annexats en aquest informe i que són:

Ajuntament de Badalona

Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 30/09/2017. Resum per capítols.

Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 30/09/2017. Resum per capítols.

Institut Municipal de Serveis Personals



Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació



Museu de Badalona



Patronat de Música de Badalona



Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 31

AJUNTAMENT DE BADALONA Estat d'execució de Despeses Període: 2017

Data del llistat igual a 30/09/2017

Codi de partida Descripció

Inicial Modificacions Inc. Rem.

Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent

% %O s/Cr.%D s/Cr. %RP s/O

Total Capítol 1 Despeses de Personal 49.472.531,92 -25.200,00 0,00

49.447.331,92 0,00

33.797.662,34 0,00

33.797.662,34 12.367,52

33.785.294,82 0,00

33.785.294,82 1.562.105,29

32.223.189,53 0,00

15.649.669,58 15.662.037,10

31,65 68,35

68,33 95,38

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis

58.648.958,18 1.338.519,00

29.244,78 59.987.477,18 1.623.170,09

49.685.434,42 7.627.051,83

42.058.382,59 17.532.353,75

24.526.028,84 1.716.330,50

22.809.698,34 2.532.518,60

20.277.179,74 0,00

8.678.872,67 35.461.448,34

14,47 70,11

40,89 82,68

Total Capítol 3 Despeses financeres 1.350.461,00 -94.573,27 0,00

1.255.887,73 0,00

733.689,54 0,00

733.689,54 159.164,21

574.525,33 0,00

574.525,33 74.025,83

500.499,50 0,00

522.198,19 681.362,40

41,58 58,42

45,75 87,12

Total Capítol 4 Trasnferències corrents 35.457.326,37 4.701.223,40 2.237.257,29

40.158.549,77 1.333.381,54

24.206.005,77 830.749,60

23.375.256,17 2.529.718,85

20.845.537,32 136.862,51

20.708.674,81 2.213.168,51

18.495.506,30 0,00

14.619.162,46 19.313.012,45

36,40 58,21

51,91 88,73

Total Capítol 5 Fons de Contingència 221.249,37 0,00 0,00

221.249,37 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

221.249,37 221.249,37

100,00 0,00

0,000,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 13.508.968,00 41.692.826,13 21.957.056,50

55.201.794,13 19.672.217,53

2.864.130,65 1.645.576,71

1.218.553,94 796.417,97

422.135,97 5.883,47

416.252,50 2.505,82

413.746,68 0,00

32.665.445,95 54.779.658,16

59,17 2,21

0,7698,01

Total Capítol 7 Transferències de capital 1.062.800,00 3.540.216,28 1.996.864,69

4.603.016,28 1.034.689,56

940.026,32 0,00

940.026,32 50.082,32

889.944,00 0,00

889.944,00 0,00

889.944,00 0,00

2.628.300,40 3.713.072,28

57,10 20,42

19,33 100,00

Total Capítol 8 Variació Actius Financers 108.182,00 31.618,00 0,00

139.800,00 0,00

138.800,00 0,00

138.800,00 0,00

138.800,00 0,00

138.800,00 0,00

138.800,00 0,00

1.000,00 1.000,00

0,72 99,28

99,28 100,00

Total Capítol 9 Variació Passius Financers 14.741.025,85 17.534.459,88 0,00

32.275.485,73 0,00

30.026.915,58 0,00

30.026.915,58 2.664.377,75

27.362.537,83 0,00

27.362.537,83 0,00

27.362.537,83 0,00

2.248.570,15 4.912.947,90

6,97 93,03

84,78 100,00

Total Despeses 174.571.502,69 68.719.089,42 26.220.423,26

243.290.592,11 23.663.458,72

142.392.664,62 10.103.378,14

132.289.286,48 23.744.482,37

108.544.804,11 1.859.076,48

106.685.727,63 6.384.324,05

100.301.403,58 0,00

77.234.468,77 134.745.788,00

31,75 54,38

44,62 92,41

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 32

MUSEU DE BADALONA Estat d'execució de Despeses Període: 2017


Codi de partida Descripció

Inicial Modificacions Inc. Rem.

Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 808.789,46 -20.000,00 0,00

788.789,46 0,00

544.103,08 0,00

544.103,08 0,00

544.103,08 0,00

544.103,08 13.844,46

530.258,62 0,00

244.686,38 244.686,38

31,02 68,98

68,98 97,46


286.848,66 20.000,00

0,00 306.848,66

21.240,19 215.115,42

484,01 214.631,41

24.748,79 189.882,62

146,30 189.736,32

0,00 189.736,32

0,00 70.493,05

116.966,04 22,97 69,95

61,88 99,92

Total Capítol 3 Despeses financeres 350,00 0,00 0,00

350,00 0,00

346,11 0,00

346,11 0,00

346,11 0,00

346,11 0,00

346,11 0,00

3,89 3,89

1,11 98,89

98,89 100,00


5.478,19 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

5.478,19 5.478,19

100,00 0,00

0,000,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 82.800,00 53.000,00 53.000,00

135.800,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

135.800,00 135.800,00

100,00 0,00

0,000,00

Total Capítol 8 Variació Actius Financers

6.300,00 0,00 0,00

6.300,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

6.300,00 6.300,00

100,00 0,00

0,000,00

Total Despeses 1.190.566,31 53.000,00 53.000,00

1.243.566,31 21.240,19

759.564,61 484,01

759.080,60 24.748,79

734.331,81 146,30

734.185,51 13.844,46

720.341,05 0,00

462.761,51 509.234,50

37,21 61,04

59,05 98,09

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 33

I NSTITUT MUNICIPAL DE SERVEIS PERSONALS

Estat d'execució de Despeses Període: 2017


Codi de partida Descripció Inicial Modificacions Inc. Rem.

Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent

% %O s/Cr. %D s/Cr. %RP s/O

Total Capítol 1 Despeses de Personal 13.742.924,90 40.000,00 0,00

13.782.924,90 3.042,64

8.783.450,78 0,00

8.783.450,78 0,00

8.783.450,78 0,00

8.783.450,78 1.275,00

8.782.175,78 0,00

4.996.431,48 4.999.474,12

36,25 63,73

63,73 99,99


6.255.503,40 44.176,00

0,00 6.299.679,40

465.823,19 5.277.916,64

0,00 5.277.916,64 1.762.172,97

3.515.743,67 0,00

3.515.743,67 5.079,97

3.510.663,70 0,00

555.939,57 2.783.935,73

8,82 83,78

55,81 99,86

Total Capítol 3 Despeses financeres 10.086,36 -600,00

0,00 9.486,36

0,00 5.981,95

0,00 5.981,95

0,00 5.981,95

0,00 5.981,95 1.437,23

4.544,72 0,00

3.504,41 3.504,41

36,94 63,06

63,06 75,97

Total Capítol 4 Trasnferències corrents 46.087,06 0,00 0,00

46.087,06 3.790,76

11.185,90 0,00

11.185,90 797,88

10.388,02 0,00

10.388,02 0,00

10.388,02 0,00

31.110,40 35.699,04

67,50 24,27

22,54 100,00


135.611,70 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

135.611,70 135.611,70

100,00 0,00

0,000,00


514.127,92 59.316,95

58.579,52 0,00

58.579,52 46.246,05

12.333,47 0,00

12.333,47 0,00

12.333,47 0,00

396.231,45 501.794,45

77,07 11,39

2,40100,00

Total Capítol 8 Variació Actius Financers 20.000,00 0,00 0,00

20.000,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

20.000,00 20.000,00

100,00 0,00

0,000,00

Total Capítol 9 Variació Passius Financers

179.519,50 600,00

0,00 180.119,50

0,00 135.059,53

0,00 135.059,53

0,00 135.059,53

0,00 135.059,53

45.098,15 89.961,38

0,00 45.059,97 45.059,97

25,02 74,98

74,98 66,61

Total Despeses 20.739.732,92 248.303,92 57.127,92

20.988.036,84 531.973,54

14.272.174,32 0,00

14.272.174,32 1.809.216,90

12.462.957,42 0,00

12.462.957,42 52.890,35

12.410.067,07 0,00

6.183.888,98 8.525.079,42

29,46 68,00

59,38 99,58

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 34

PATRONAT DE LA MÚSICA DE BADALONA Estat d'execució de Despeses Període: 2017



Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 2.771.368,80 0,00 0,00

2.771.368,80 30.000,00

1.809.139,85 0,00

1.809.139,85 0,00

1.809.139,85 0,00

1.809.139,85 0,00

1.809.139,85 0,00

932.228,95 962.228,95

33,64 65,28

65,28 100,00

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis 139.700,00 0,00 0,00

139.700,00 0,00

116.669,44 0,00

116.669,44 0,00

116.669,44 0,00

116.669,44 15.122,44

101.547,00 0,00

23.030,56 23.030,56

16,49 83,51

83,51 87,04

Total Capítol 3 Despeses financeres 2.775,00 0,00 0,00

2.775,00 0,00

1.577,44 0,00

1.577,44 0,00

1.577,44 0,00

1.577,44 14,41

1.563,03 0,00

1.197,56 1.197,56

43,16 56,84

56,84 99,09


14.469,32 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

14.469,32 14.469,32

100,00 0,00

0,000,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 0,00 30.000,00

0,00 30.000,00

0,00 2.418,02

0,00 2.418,02

0,00 2.418,02

0,00 2.418,02 2.418,02

0,00 0,00

27.581,98 27.581,98

91,94 8,06

8,060,00


15.000,00 0,00

3.000,00 0,00

3.000,00 0,00

3.000,00 0,00

3.000,00 0,00

3.000,00 0,00

12.000,00 12.000,00

80,00 20,00

20,00 100,00

Total Capítol 9 Variació Passius Financers 1.400,00 0,00 0,00

1.400,00 0,00

983,13 0,00

983,13 0,00

983,13 0,00

983,13 328,28

654,85 0,00

416,87 416,87

29,78 70,22

70,22 66,61

Total Despeses 2.944.713,12 30.000,00 0,00

2.974.713,12 30.000,00

1.933.787,88 0,00

1.933.787,88 0,00

1.933.787,88 0,00

1.933.787,88 17.883,15

1.915.904,73 0,00

1.010.925,24 1.040.925,24

33,98 65,01

65,01 99,08

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 35

INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ OCUPACIÓ Estat d'execució de Despeses Període: 2017



Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 1.710.419,95 7.562.754,61 4.325.111,73

9.273.174,56 41.362,45

5.886.850,61 0,00

5.886.850,61 0,00

5.886.850,61 0,00

5.886.850,61 0,00

5.886.850,61 0,00

3.344.961,50 3.386.323,95

36,07 63,48

63,48 100,00

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis 1.276.630,45 -299.042,06 465.785,00

977.588,39 200.244,10

380.482,32 21.813,40

358.668,92 77.618,86

281.050,06 0,00

281.050,06 1.619,67

279.430,39 0,00

396.861,97 696.538,33

40,60 36,69

28,75 99,42

Total Capítol 3 Despeses financeres 8.487,41 0,00 0,00

8.487,41 24,00

168,09 0,00

168,09 0,00

168,09 0,00

168,09 0,00

168,09 0,00

8.295,32 8.319,32

97,74 1,98

1,98100,00

Total Capítol 4 Trasnferències corrents 3.700,00 87.610,70 41.564,70

91.310,70 62.586,00

24.044,70 0,00

24.044,70 4.514,70

19.530,00 0,00

19.530,00 0,00

19.530,00 0,00

4.680,00 71.780,70

5,13 26,33

21,39 100,00


15.116,40 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

15.116,40 15.116,40

100,00 0,00

0,000,00


148.000,00 2.424,87

11.429,67 0,00

11.429,67 0,00

11.429,67 0,00

11.429,67 0,00

11.429,67 0,00

134.145,46 136.570,33

90,64 7,72

7,72100,00


30.000,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

30.000,00 30.000,00

100,00 0,00

0,000,00

Total Despeses 3.174.354,21 7.369.323,25 4.850.461,43

10.543.677,46 306.641,42

6.302.975,39 21.813,40

6.281.161,99 82.133,56

6.199.028,43 0,00

6.199.028,43 1.619,67

6.197.408,76 0,00

3.934.060,65 4.344.649,03

37,31 59,57

58,79 99,97

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 36

AJUNTAMENT DE BADALONA Estat d'execució d’ingressos Període: 2017


Codi concepte Descripció

Inicial Actual Modific. Compromisos DR DR Nets

DR Anul. DR Canc.

Deutors OI

I Dev. I

I Nets %DR s/Prev

Saldo % I Neto s/DRN

Total Capítulo 1 Impostos Directes

76.540.434,20 76.540.434,20 0,00 0,00 77.513.558,49 75.674.022,02

1.316.597,64 0,00

22.153.155,42 54.043.805,43

54.043.805,43 522.938,83

53.520.866,60 98,87

866.412,18 70,73

Total Capítulo 2 Impostos Indirectes

7.004.158,64 7.004.158,64 0,00

0,00 6.111.821,06 5.736.819,78 154.164,82 0,00 397.184,62

5.560.471,62 5.560.471,62

220.836,46 5.339.635,16

81,91 1.267.338,86 93,08

Total Capítulo 3 Taxes Preus públics i Altres Ingressos

18.357.627,81 18.493.711,43

136.083,62 0,00

16.828.820,03 15.653.916,70

1.127.167,13 0,00

3.561.965,06 12.139.687,84

12.139.687,84 47.736,20

12.091.951,64 84,64 2.839.794,73 77,25

Total Capítulo 4 Transferències Corrents

56.443.390,18 60.778.154,30

4.334.764,12 5.822.133,82

50.469.449,63 49.076.016,71

0,00 0,00

597.949,73 49.871.499,90

49.871.499,90 1.393.432,92

48.478.066,98 80,75 11.702.137,59 98,78

Total Capítulo 5 Ingressos Patrimonials

207.781,29 217.526,39 9.745,10

47.419,35 59.104,40 56.742,23 2.293,59 0,00 12.474,93

44.335,88 44.335,88 68,58 44.267,30 26,09 160.784,16 78,01

Total Capítulo 6 Alienació d¿Iinversions Reals

0,00 110.938,55 110.938,55

0,00 142.604,55 142.604,55

0,00 0,00

0,01 142.604,54 142.604,54 0,00 142.604,54

128,54 -31.666,00 100,00

Total Capítulo 7 Transferències de Capital

0,00 5.627.608,42 5.627.608,42

0,00 731.401,96 731.401,96

0,00 0,00

0,00 731.401,96 731.401,96 0,00 731.401,96 13,00 4.896.206,46 100,00

Total Capítulo 8 Actius Financers

1.446.342,57 27.932.031,07 26.485.688,50

1.339.796,21 1.082.014,03 1.082.014,03

0,00 0,00

373.693,41 708.320,62 708.320,62 0,00 708.320,62 3,87 26.850.017,04 65,46

Total Capítulo 9 Passius Financers

14.571.768,00 46.586.029,11 32.014.261,11

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00 46.586.029,11 0,00

Total Ingressos 174.571.502,69 243.290.592,11 68.719.089,42

7.209.349,38 152.938.774,15 148.153.537,98

2.600.223,18 0,00

27.096.423,18 123.242.127,79

123.242.127,79 2.185.012,99

121.057.114,80 60,90

95.137.054,13 81,71

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 37

MUSEU DE BADALONA Estat d'execució d’ingressos Període: 2017


Codi concepte Descripció Inicial Actual Modific.

Compromisos

DR DR Nets

DR Anul. DR Canc.

Deutors OI I Dev. I I Nets %DR s/Prev


Total Capítulo 3 Taxes Preus públics i Altres Ingr essos 127.300,00 127.300,00 0,00

0,00 101.491,58 100.903,18

0,00 0,00

0,00 101.491,58

101.491,58 588,40 100.903,18 79,26

26.396,82 100,00

Total Capítulo 4 Transferències Corrents 973.760,31 973.760,31

0,00

0,00 725.951,59 725.951,59

0,00 0,00

976,60 724.974,99 724.974,99 0,00 724.974,99

74,55 247.808,72 99,87

Total Capítulo 5 Ingressos Patrimonials 406,00 406,00

0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

406,00 0,00

Total Capítulo 7 Transferències de Capital 82.800,00 135.800,00 53.000,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

135.800,00 0,00

Total Capítulo 8 Actius Financers 6.300,00 6.300,00

0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

6.300,00 0,00

Total Ingressos 1.190.566,31 1.243.566,31 53.000,00

0,00 827.443,17 826.854,77

0,00 0,00

976,60 826.466,57

826.466,57 588,40

825.878,17 66,49

416.711,54 99,88

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 38

I NSTITUT MUNICIPAL DE SERVEIS PERSONALS

Estat d'execució d’ingressos Període: 2017


Codi concepte Descripció Inicial Actual Modific.

Compromisos DR DR Nets

DR Anul. DR Canc.

Deutors OI I Dev. I

I Nets %DR s/Prev


Total Capítulo 3 Taxes Preus públics i Altres Ingr essos 1.696.003,60 1.696.003,60 0,00

0,00 1.129.506,44 1.129.506,44

0,00 0,00

0,00 1.129.506,44

1.129.506,44 0,00

1.129.506,44 66,60

566.497,16 100,00

Total Capítulo 4 Transferències Corrents 18.671.729,32 18.755.905,3

2 84.176,00

0,00 10.707.490,35 10.707.490,35

0,00 0,00

537.264,25 10.170.226,10

10.170.226,10 0,00

10.170.226,10 57,09

8.048.414,97 94,98

Total Capítulo 5 Ingressos Patrimonials 2.000,00 2.000,00

0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

2.000,00 0,00

Total Capítulo 7 Transferències de Capital 350.000,00 514.127,92 164.127,92

0,00 7.647,20 7.647,20

0,00 0,00

0,00 7.647,20

7.647,20 0,00

7.647,20 1,49

506.480,72 100,00

Total Capítulo 8 Actius Financers 20.000,00 20.000,00

0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

20.000,00 0,00

Total Ingressos 20.739.732,92 20.988.036,84 248.303,92

0,00 11.844.643,99 11.844.643,99

0,00 0,00

537.264,25 11.307.379,74

11.307.379,74 0,00

11.307.379,74 56,44

9.143.392,85 95,46

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 39

PATRONAT DE LA MÚSICA DE BADALONA Estat d'execució d’ingressos Període: 2017


Codi concepte Descripció Inicial Actual Modific. Compromisos DR DR Nets

DR Anul. DR Canc. Deutors OI

I Dev. I

I Nets %DR s/Prev


Total Capítulo 3 Taxes Preus públics i Altres Ingressos

732.326,70 732.326,70 0,00 0,00 501.321,43 501.321,43

0,00 0,00

11.271,08 490.050,35

490.050,35 0,00

490.050,35 68,46

231.005,27 97,75


2.196.836,42

2.196.836,42 0,00 0,00

1.631.314,17 1.631.314,17

0,00 0,00

0,00 1.631.314,17

1.631.314,17 0,00

1.631.314,17 74,26

565.522,25 100,00


550,00 550,00 0,00

0,00 54,90 54,90

0,00 0,00

0,00 54,90 54,90 0,00 54,90

9,98 495,10100,00

Total Capítulo 8 Actius Financers

15.000,00

15.000,00 0,00 0,00

3.000,00 3.000,00

0,00 0,00

2.142,88 857,12 857,12 0,00 857,12

20,00 12.000,00

28,57

Total Ingressos 2.944.713,12 2.944.713,12

0,00 0,00 2.135.690,50

2.135.690,50 0,00 0,00

13.413,96 2.122.276,54

2.122.276,54 0,00

2.122.276,54 72,53

809.022,62 99,37

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 40

INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ OCUPACIÓ Estat d'execució d’ingressos Període: 2017


Codi concepte Descripció Inicial Actual Modific. Compromisos DR DR Nets

DR Anul. DR Canc.

Deutors OI

I Dev. I

I Nets %DR s/Prev



3.013.854,21 10.051.111,17 7.037.256,96 0,00 5.918.302,18 5.859.344,01

0,00 0,00

2.158.390,66 3.759.911,52

3.759.911,52 58.958,17

3.700.953,35 58,30 4.191.767,16 63,16


500,00 500,00 0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00 500,00 0,00

Total Capítulo 7 Transferències de Capital

130.000,00 130.000,00 0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00 130.000,00 0,00

Total Capítulo 8 Actius Financers 30.000,00 362.066,29 332.066,29

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00 362.066,29 0,00

Total Ingressos 3.174.354,21 10.543.677,46

7.369.323,250,00 5.918.302,18

5.859.344,01 0,00 0,00

2.158.390,66 3.759.911,52

3.759.911,52 58.958,17

3.700.953,35 55,57

4.684.333,45 63,16

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 41

Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa I Inclusiva

9. Aprovar la creació dels serveis d'acolliment res idencial d'urgència i de residència temporal per a persones adultes en situació d'exclu sió social i constituir una Comissió d'Estudi.

Antecedents 1. Atès l’informe tècnic, emès en data 13 de novembre de 2017, pel cap de Direcció Estratègica de Serveis Socials, en el qual es posa de manifest la situació actual en relació a la pèrdua d’habitatge que afecta a la població, en els següents termes: “1. Els Serveis Socials de Badalona històricament han prestat l’atenció d’acolliment residencial d’urgència a les persones o famílies que ha perdut el seu habitatge de forma sobtada i no poden aconseguir-ne un d’alternatiu degut, sobretot a la seva situació de vulnerabilitat, mitjançant ajuts als afectats per tal que puguin fer front a l’estada en hostals i Pensions de la ciutat i rodalies. També utilitzant els recursos disponibles de entitats socials del sector ( Càritas, ordres religioses, Fundacions, entitats socials, etc..). 2. La forma i els recursos amb que es venia prestant aquesta atenció s’han vist desbordats i superats amb la irrupció de la problemàtica de la pèrdua massiva d’habitatges que ha afectat a gran part de la població arrel de la crisi econòmica que venim arrossegant. La situació del habitatge ha esdevingut totalment volàtil amb desnonaments recurrents per impagaments hipotecaris, impagaments de lloguers,ocupacions d’habitatges, etc” 2. Atesa la necessitat, manifestada a l’informe tècnic de referència, de garantir les necessitats bàsiques de les persones, com és l’allotjament, es considera necessària la creació del servei d’acolliment residencial d’urgència i el servei temporal per persones adultes en situació d’exclusió social, com prestacions garantides dels Serveis Socials bàsics. A tal efecte, l’informe tècnic de data 13 de novembre a dalt esmentat, proposa el següent: “1. Que l’organisme competent aprovi l’inici del expedient preceptiu per tal de crear els següents Serveis definits a la cartera de Serveis Socials: - Servei d’acolliment residencial d’urgència (codi 1.1.3.1.). - Servei de residencia temporal per a persones adultes en situació d’exclusió social (codi 1.1.3.2.). 2. Que es creï i nomeni la comissió d’estudi i elaboració de la proposta dels Serveis esmentats per la qual es proposa la següent composició: -. Presidència: Regidora delegada de Serveis Socials. -.Vocals: - Secretari de la corporació o persona en qui delegui. - Interventor de la corporació o persona en qui delegui. - La cap dels Serveis Jurídics de l’Ambit Badalona Justa i Inclusiva. - El cap del servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials. - Cap del departament de programes i Acció Social. - Dos tècnics de Serveis Socials de suport. -.Secretaria de la Comissió : la lletrada dels Serveis Jurídics de l’Àmbit Badalona Justa i Inclusiva.” Fonaments de dret 1. D’acord amb el que disposa l’article 26 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, els municipis amb una població superior a 20.000 habitants hauran de prestar en tot cas el serveis d’avaluació i informació de situacions de necessitat social i de l’atenció immediata de persones en situació o risc d’exclusió social. 2. D’acord amb allò que estableix l’article 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials (en endavant, la Llei de Serveis Socials), correspon als municipis establir els centres i els serveis corresponents a l’àmbit propi dels serveis socials bàsics, així com complir les funcions pròpies dels serveis socials bàsics, entre d’altres. 3. L’annex de la Llei de Serveis Socials relatiu al “Catàleg classificat dels serveis i prestacions socials del sistema Català de Serveis Socials”, estableix com a serveis socials bàsics els serveis residencials d’estada limitada que inclou el servei d’acolliment residencial d’urgència i el

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 42

servei de residència temporal per a persones adultes en situació d’exclusió social. 4. La Cartera de Serveis Socials, aprovada pel Decret 142/2010, d’11 d’octubre, i que ha estat prorrogada fins el 31 de desembre de 2017 per la Disposició Addicional 31ª de la Llei 4/2007, de 28 de març, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2017, desenvolupa, al seu annex 1, apartats 1.1.3.1 i 1.1.3.2 el contingut dels esmentats serveis bàsics d’acolliment residencial d’urgència i de residència temporal per a persones adultes en situació d’exclusió social. Pel que fa a la forma de prestació, la Cartera de Serveis Socials preveu que aquests serveis podran prestar-se mitjançant centres residencials o mitjançant fórmules alternatives. En conseqüència, els serveis d’acolliment residencial d’urgència i de residència temporal per a persones adultes en situació d’exclusió social es configuren com a competències pròpies de caràcter obligatori, i per tant, correspon a l’ajuntament l’establiment i posterior prestació dels serveis locals corresponents, d’acord amb les previsions del Capítol II del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (en endavant, el ROAS). 5. Actualment, els serveis esmentats als punts anteriors no han estat creats per part de l’Ajuntament de Badalona. L’establiment de serveis públics ha de ser tramitat en virtut del procediment previst als articles 159 a 162 del ROAS. D’acord amb l’article 159 del ROAS, la creació d’un servei s’ha d’instrumentar mitjançant una memòria justificativa, un projecte d’establiment i un reglament que n’estableixi el règim jurídic de la prestació. El projecte d’establiment i prestació del servei ha de contenir els aspectes següents: a) Les característiques del servei. b) La forma de gestió. c) Les obres, els béns i les instal·lacions necessàries per a la prestació, amb la indicació, si s’escau, de les que hagi de realitzar el contractista. d) L’estudi econòmic financer i, si s’escau, les tarifes a percebre dels usuaris. e) En el supòsit de prestació per gestió indirecta, el cànon o la participació que ha de percebre l’ens local, i la compensació econòmica que, si s’escau, aquest hagi de satisfer. f) El règim estatutari dels usuaris. El reglament que reguli el servei ha de declarar expressament que l’activitat de què es tracta resta assumida per l’ens local com a pròpia i ha de determinar l’abast de les prestacions a favor dels ciutadans. 6. Una vegada instruït l’expedient, amb la redacció de la memòria justificativa, el projecte d'establiment i el projecte de reglament, aquest s’haurà de sotmetre a informació pública pel termini de 30 dies, mitjançant anuncis en el butlletí oficial de la província, el diari oficial de la Generalitat i el tauler d’anuncis d’aquest ajuntament. Simultàniament s’haurà de donar audiència als interessats. 7. El procediment legal d’aprovació d’un reglament municipal implica, per imperatiu de l’article 62 del ROAS, l’adopció d’una resolució per la qual s’iniciï l’expedient de formació del reglament corresponent i la designació d’una comissió d’estudi encarregada de redactar el text de l’avantprojecte de la norma. L’esmentada comissió d’estudi estarà integrada per membres de la corporació i personal tècnic, propi o aliè, sota la presidència d’un d’aquells. 8. L’aprovació de les ordenances i reglaments municipals s’ha d’ajustar al procediment establert als articles 49 de la LBRL i 178 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC). 9. L’article 246 del TRLMC, estableix que els ens locals tenen plena potestat per a constituir, organitzar, modificar i suprimir els serveis de llur competència, d’acord amb el que estableix la legislació de règim local i altres disposicions aplicables. 10. L’article 85.2 de la LBRL, segons modificació de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local (LRSAL), determina que els serveis públics de competència local s’han de gestionar de la manera més sostenible i eficient. La Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera sotmet les actuacions de l’administració pública als principis de sostenibilitat financera (article

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 43

4) i al principi d’eficiència en l’assignació i utilització dels recursos públics (article 7). És a dir, la gestió dels recursos estarà orientada per l’eficàcia, l’eficiència, l’economia i la qualitat, a la fi del que s’aplicaran polítiques de racionalització de la despesa i millora de la gestió del sector públic. 11. Per decidir sobre l'establiment dels serveis esmentats i la seva forma de gestió és competent el Ple municipal, d’acord amb l’article 22.2.f) de la LBRL així com l’article 160.2 del ROAS, prèvia la instrucció de l'expedient oportú establert als articles 159 a 162 del ROAS, i la resta de normes d'aplicació. Conforme el previst a l’article 47 la LBRL l’aprovació d’aquests acords requeriran el vot favorable de la majoria simple de membres del Ple presents en el moment de la votació. 12. D’incloure’s la proposta en l’ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’aprovar-se l’acord se n’haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROF). 13. De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la Comissió Informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROF en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa. Proposta d’acords En conseqüència, els sotasignats consideren que, d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, a proposta de la regidora de la regidora de Serveis Socials, el Ple Municipal adopti, els següents acords: PRIMER.- Incoar l’expedient per a l’establiment dels següents serveis: - Servei d’acolliment residencial d’urgència (epígraf 1.1.3.1 de la Cartera de Serveis Socials). - Servei de residencia temporal per a persones adultes en situació d’exclusió social (epígraf 1.1.3.2 de la Cartera de Serveis Socials). SEGON.- Constituir una Comissió d’Estudi, que serà encarregada de formular les memòries justificatives, els projectes d'establiment i els avantprojectes de reglament sobre el règim jurídic de la prestació dels serveis esmentats i la seva posterior elevació al Ple municipal. TERCER.- Nomenar president de l’esmentada Comissió a la Regidora de Serveis Socials, Sra. Agnès Rotger Dunyó. QUART.- Nomenar membres de la Comissió esmentada a les persones següents: - Secretari de la corporació o persona en qui delegui. - Interventor de la corporació o persona en qui delegui. - La cap dels Serveis Jurídics de l’Ambit Badalona Justa i Inclusiva. - El cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials. - El cap del Departament de Programes i Acció Social. - Dos tècnics de Serveis Socials de suport. -.Secretària de la Comissió : la tècnica superior en dret dels Serveis Jurídics de l’Àmbit Badalona Justa i Inclusiva. CINQUÈ.- Notificar aquesta resolució als interessats.


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 44

10. Aprovar la Carta de Serveis de la Xarxa Municip al de Biblioteques de Badalona.

Identificació de l’expedient Tipus: Resolució d’aprovació la carta de serveis de la Xarxa de Biblioteques de Badalona Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Expt. 263/W15.2017 Antecedents 1. La Xarxa Municipal de Biblioteques de Badalona està formada per sis biblioteques: Can Casacuberta, Canyadó i Casagemes-Joan Argenté, Llefià-Xavier Soto. Lloreda, Pomar i Sant Roc. Totes elles estan gestionades per l’Ajuntament de Badalona, que n’és el titular, amb conveni amb la Diputació de Barcelona. 2. En data 19 d’octubre de 2017, el cap del departament de Serveis Territorial ha emès un informe tècnic, segons el que argumenta que fruit de l’esperit de millora constant fou l’elaboració, amb el suport de la Diputació de Barcelona, del Pla Municipal del Servei Bibliotecari de Badalona, 2011-2025 aprovat pel Ple en data 29 de febrer de 2011, que té per objectiu marcar les línies d’actuació en matèria bibliotecària de la ciutat durant aquest període i indica que la Carta de Serveis ha de ser un document de compromís de qualitat en el qual les biblioteques exposin el seu marc d’actuació i expliquin la seva oferta de serveis. A partir d’aquest document els usuaris han de poder saber els serveis que se’ls ofereixen i què en poden esperar, així com les condicions i responsabilitats que tenen en fer-ne ús. La Carta de Serveis facilitarà a les biblioteques l’avaluació i millora del nivell de la qualitat de servei, mitjançant el control del grau de compliment dels compromisos, i farà possible una millor comunicació amb la ciutadania. Per la qual cosa, proposa l’aprovació de la Carta de Serveis de la Xarxa Municipal de Biblioteques de Badalona Fonaments de dret 1. Segons disposa l’art. 25.2.m de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local, en la redacció donada pel numero vuit de l'article primer de la Llei 27/2013, 27 desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local, el Municipi exercirà en tot cas com a competències pròpies, en els termes de la legislació de l'Estat i de les comunitats autònomes, les matèries següents: [...] m) Promoció de la cultura i equipaments culturals. 2. La Llei 4/1993, de 18 de març, del sistema bibliotecari de Catalunya, en el seu article 39, competències municipals, indica que corresponen als municipis les competències següents: a) Crear, regular, organitzar i gestionar les biblioteques de titularitat municipal, d’acord amb les normes establertes per llei o reglament i d’acord amb el Mapa de Lectura Pública. b) Coordinar i promoure la lectura pública al municipi 3. La Resolució de 29 de juliol de 2009, del Consell Rector de l'Agència Estatal d'Avaluació de les Polítiques Públiques i la Qualitat dels Serveis, per la qual s'aprova el procediment de certificació de les Cartes de serveis de les organitzacions de les administracions públiques, estableix en el seu art. 1 que d'acord amb el que defineix l'apartat k) de l'article 6.2 de l'Estatut de l'AEVAL aprovat pel Reial Decret 1418/2006, d'1 de desembre, podran sol·licitar la certificació de la seva Carta de Serveis les organitzacions de les diferents administracions públiques espanyoles la Carta de Serveis hagi estat aprovada i publicada d'acord amb la normativa corresponent i que tingui una implantació amb un període de vigència d'almenys un any, comptat a partir de la seva publicació oficial. 4. L’òrgan competent per aprovar aquest expedient correspondrà al Ple de l’Ajuntament, ja que segons disposen els articles 4.1.c de la Llei 7/1985, de 2 abril, reguladora de les bases de règim local i 8.1.c) del Decreto Legislativo 2/2003, de 28 abril, municipal i de règim local de Catalunya, en la seva qualitat d’administracions públiques de caràcter territorial, i dintre de l’esfera de les seves competències, corresponen en tot cas als Municipis, les Províncies i les Illes, la potestat de programació o planificació. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 26 de novembre (ROFRJEL), no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Ple de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 45

l’Ajuntament a proposta de la regidora de Badalona Educadora adopti de la resolució següent: PRIMER.- Aprovar el document annex de la Carta de Serveis de la Xarxa Municipal de Biblioteques de Badalona amb el següent tenor literal: CARTA DE SERVEIS BIBLIOTEQUES DE BADALONA. XARXA MUNICIPAL L’Administració Pública té com a repte satisfer les necessitats dels ciutadans, creant i prestant serveis amb criteris de eficàcia i eficiència. Situar la prestació de serveis des d’una òptica de qualitat, d’acord als criteris de l’OCDE, permet una administració accessible, comprensible, amb participació ciutadana i que respongui a les necessitats del ciutadà. Les cartes de serveis són un dels instruments d’aquesta gestió en el sentit que determinen l’estatut dels usuaris del servei públic, en aquest cas, els de les biblioteques de Badalona, establint els seus drets i les seves obligacions. La carta de serveis, fixa, a més a més, uns estàndards de qualitat, que són avaluables, per tal de poder mesurar el nivell de satisfacció dels usuaris. Aquest és el camí de la millora en la prestació dels serveis que s’endega amb aquesta carta, fent realitat la previsió de la Disposició Addicional Primera del Reglament d’Ús de la Xarxa Municipal de Biblioteques de Badalona. Qui [som] i on som?Biblioteca Can Casacuberta Mossèn Anton Romeu, 40-48 T.93 464 34 00 [email protected] Bus: B1, B3, B4, B5, B7, B26, B29 Metro: L2 (Pompeu Fabra), Renfe Biblioteca Llefià- Xavier Soto Planeta Mart, 2-10 T.93 383 29 70 [email protected] Bus: B3, B5 Metro: L10 (Llefià) Biblioteca Lloreda Av. Catalunya, 56-62 T.93 3873175 [email protected] Bus: B1, B5, B17, B19, B24, B27 Biblioteca Sant Roc Av. Congrés Eucarístic, s/n T.93 460 12 57 [email protected] Bus: B3, B25, B26, B30 Metro: L2 (Sant Roc) Trambesòs: Sant Roc Biblioteca Pomar Av. Primer de Maig, s/n T. 93 395 35 07 [email protected] Bus: B3, B4, B7, B25 Biblioteca Canyadó i Casagemes-Joan Argenté Jacinto Benavente, 3 T. 93 461 47 89 [email protected] Bus: B4, B7, B29, B30 Missió Les Biblioteques de Badalona són un servei públic municipal obert a tots els ciutadans, que ofereix l’accés a la informació i a la cultura, i fomenta l’ús de les noves tecnologies, possibilitant la cohesió social i el desenvolupament personal en igualtat d’oportunitats. Visió Volem avançar en el creixement i millora de la Xarxa Municipal de Biblioteques de Badalona,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 46

creant nous serveis específics i de qualitat que s’avancin a les demandes de la població per tal de ser un dels referents culturals més proper pel ciutadà. Què oferim? Els nostres compromisos i indicadors + Servei d’informació i referència: informació local, consulta i obtenció de documents Assessorament sobre com i on trobar la informació necessària; assistència en l’ús de les eines d’accés a la informació; accés en línia a les fonts d’informació electrònica; edició de material de contingut local i/o d’interès sectorial específic; localització de documents i la seva posterior obtenció.

Compromís de resposta a les sol·licituds d’informació i recerca bibliogràfica especialitzada en un termini màxim de 2 dies, exclosos dissabtes i festius. Indicador • Percentatge de consultes ateses en el termini de 2 dies

+ Servei de préstec Possibilitat de treure els documents de la biblioteca: préstec in situ de documents de la biblioteca, préstec interbibliotecari i servei de préstec a institucions.

Compromís de lliurament de documents de Badalona en 8 dies naturals, exclosos els períodes vacacionals escolars de Setmana santa i Nadal i el mes d’agost Indicador • Percentatge de lliuraments realitzats en termini

+ Serveis de promoció de la lectura i d’extensió cultural Organització d’activitats orientades a potenciar l’ús de la biblioteca i a fomentar l’interès per la lectura en els adults i els infants.

Compromís d’oferir activitats culturals adreçades als infants com a mínim una vegada a la setmana en alguna biblioteca del municipi, exclosos els períodes de vacances escolars de Setmana Santa i Nadal, i els mesos de juliol i agost Indicadors • Percentatge de setmanes amb una activitat o més infantils programades

+ Serveis a l’escola Assessorament en l’organització de la biblioteca escolar i l’organització conjunta d’activitats.

Compromís de que un 25% o més dels escolars de Primària d’escoles del municipi visitin alguna biblioteca de la Xarxa Municipal Indicadors • Percentatge d’escolars de primària que han realitzat una visita a alguna biblioteca del

municipi CAL CALCULAR: • Percentatge entre el nombre de visitants escolars i el nombre total d’escolars del

municipi + Serveis especials

Adreçats a satisfer les necessitats de les persones que per raons diverses no poden usar els serveis convencionals de la biblioteca: - préstec a domicili - llibres en altres suports o grafies per a persones amb dificultats visuals + Difusió dels serveis Les biblioteques públiques han de fer accions per donar a conèixer els seus serveis i les activitats que s’hi realitzen. Compromís de satisfer totes les demandes de préstec a domicili per persones que no puguin assistir a la biblioteca en menys de 48 hores Indicador • Percentatge de demandes de préstec a domicili satisfetes en menys de 48 hores. Compromís de disposar, almenys, d’un 3% del fons total de les biblioteques de Badalona en suports per a persones amb dificultats lectores. Indicador

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 47

• Percentatge del fons total de les biblioteques de Badalona destinat a persones amb dificultats lectores.

Compromís de realitzar i posar a disposició dels ciutadans de Badalona de manera física o virtual almenys 9 guies de lectura a l’any sobre temes d’actualitat i d’interès.

Indicador • Nombre de guies de lectura realitzades durant l’any

Compromís d’incloure totes les activitats realitzades a les biblioteques en l’agenda de les biblioteques disponible a la web de l’Ajuntament i de la Xarxa de Biblioteques

Indicador • Percentatge d’activitats realitzades a les biblioteques que han estat informades a

l’agenda de biblioteques • Recull estadístic del web de biblioteques

Drets i deures de les persones usuàries: Drets:

� Consultar els ordinadors del catàleg i/o demanar ajuda al personal de les biblioteques. � Accedir lliurement als documents excepte a algunes obres que cal demanar al personal

de la biblioteca. � Ser tractats amb respecte i deferència pel personal de les biblioteques. � Sol·licitar informació sobre el fons, el funcionament i el Reglament de biblioteques. � Que es tinguin en compte les seves peticions pel que fa a l’ampliació i renovació del

fons i a la política d’adquisicions. � Tenir a la vista la informació dels horaris d’atenció al públic i dels serveis amb horaris

restringits, així com la informació puntual de les activitats � Formular queixes i suggeriments pel que fa al funcionament de les biblioteques i al

programa d’activitats. Deures:

� Respectar els béns mobles i immobles de les biblioteques, el personal responsable i la resta d’usuaris. També a fer un ús responsable i correcte dels espais de la biblioteca.

� Mantenir una actitud correcta i accedir als espais de manera que es pugui contrastar la seva identificació com a usuari de la biblioteca. Mantenir-se vestit i calçat i en condicions d’higiene i sanitat d’acord als estàndards socials.

� Romandre en silenci i, si cal, parlar en veu baixa. Desconnectar els telèfons mòbils o posar-los en silenci.

� Deixar els documents, en acabar la seva consulta, en els llocs destinats a aquesta

finalitat. � Identificar-se a requeriment del personal de les biblioteques. � Comunicar qualsevol canvi en les seves dades, així com la pèrdua o sostracció del

carnet. � Complir el Reglament de les biblioteques i dels seus serveis � Es podrà treballar en grup en els equipaments que disposin d’espais destinats a

aquesta finalitat. Comunicació i participació

Les sol·licituds, felicitacions, suggeriments i/o queixes sobre el funcionament de la Xarxa Municipal de Biblioteques, poden formular-se i presentar-se a través de:

• Correu electrònic: [email protected] • A les bústies de suggeriments de les biblioteques que en disposin • A les oficines de registre de l’Ajuntament • A la web corporativa: consensus

Es donarà resposta en un termini màxim de 20 dies hàbils Normativa reguladora GARANTIES DELS DRETS DELS USUARIS I DEL PERSONAL AL SERVEI DE L’ADMINISTRACIÓ. Article núm. 6 del Reglament (2)

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 48

El personal al servei de la Xarxa de Biblioteques de Badalona té la condició d’autoritat, i segons diu l’article 551 del Codi Penal. Els atemptats que s’escometin contra l’autoritat s’han de castigar amb les penes de presó de dos a quatre anys i multa de tres a sis mesos, i de presó d’un a tres anys en els altres casos. El personal de la Xarxa de Biblioteques té potestat per advertir els usuaris que cal cessar qualsevol activitat o comportament que contravingui aquest Reglament, així com expulsar-lo de la biblioteca si persisteix en la seva actitud i demanar l’assistència dels membres de les forces i cossos de seguretat. SEGON.- Publicar el document aprovat de la Política de Col·lecció de la Xarxa Municipal de Biblioteques de Badalona al taulell d’anuncis municipal, a la web i al BOPB als efectes oportuns.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). 11. Aprovar el compte justificatiu i pagament del 5 0% restant de la subvenció finalista al Consell Esportiu del Barcelonès Nord, corresponent a l'any 2017.

Identificació de l'expedient Tipus de document: Aprovació del compte justificatiu i pagament del 50% restant de la subvenció nominativa i finalista per la promoció i desenvolupament de les activitats de l’esport en edat escolar i de lleure al territori del Consell durant l’any 2017 Òrgan que proposa: La 4ª tinent d’alcalde i regidora de Badalona Educadora Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessat: CONSELL ESPORTIU DEL BARCELONÈS NORD NIF G5820209-4 Antecedents 1. El CONSELL ESPORTIU DEL BARCELONÈS NORD, amb NIF G-5820209-4, va presentar una sol·licitud de subvenció dirigida a la promoció esportiva en edat escolar i de lleure al territori. 2. En data 20/06/2017 la cap del departament tècnic d’Esports ha emès un informe tècnic en el què, a la vista de la sol·licitud presentada pel CONSELL ESPORTIU DEL BARCELONÈS NORD, adreçada a la promoció esportiva en edat escolar i de lleure durant l’any 2017, proposa que s‘atorgui una subvenció finalista de 24.000,00 € a l‘esmentada entitat sol·licitant, que està valorada en un pressupost de 53.150,00 €. El tipus de projecte i el seu import no permet que es gestioni a través de subvencions de concurrència competitiva, segons informe tècnic obrant a l’expedient, quedant acreditat l’interès públic del projecte per a la ciutat de Badalona Els trets diferencials exposats fan que, per la seva excepcionalitat, no estiguin contemplats a les bases de subvencions ordinàries. 3. El projecte ha estat pressupostat en la quantitat de 53.150,00 €. Es compleix, per tant, el que s’estableix a l’article 19 de la Llei general de subvencions, segons el qual, en cap cas, la subvenció atorgada podrà ser de tal quantia que aïlladament o en concurrència d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, superi el cost de l’activitat subvencionada. 4. En data 4/07/2017 es va emetre informe jurídic sobre l’adequació de les actuacions, fent constar que l’entitat reuneix els requisits que, com a beneficiària de la subvenció, exigeix la legislació aplicable en la matèria i ha complert les obligacions que en aquest moment del procediment li resulten exigibles, no hi ha impediment legal per a l’atorgament d’una subvenció directa i nominativa a l’entitat Consell esportiu del Barcelonès Nord, NIF: G58202094, per

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 49

import de 24.000,00 €, d’acord amb els motius exposats a l’informe tècnic que figura a l’expedient de referència. 5. En el pressupost de despeses vigent, ha estat inclosa una subvenció nominativa i finalista, per import de 24.000,00 e, a favor de l’entitat Consell Esportiu del Barcelonès Nord amb NIF: G58202094, mitjançant modificació pressupostària acordada pel Ple de l’Ajuntament i aprovada el 25/07/2017 i publicada definitivament al BOP de l’1 de setembre de 2017. Un cop fiscalitzat l’expedient per la intervenció municipal aquesta subvenció anirà en càrrec a l’aplicació pressupostària 51121058-3411-48908047-AD. 32220/1. 6. El representant de l’entitat va acceptar, en la representació que ostenta, la subvenció directa i nominativa objecte del present expedient, en data 15 de setembre 2017 i va signar un conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i l’entitat que recull disposicions reguladores de l’objecte i la duració del conveni i els compromisos assumits per l’entitat i l’Ajuntament. 7. Obra a l’expedient rendició del compte justificatiu presentat per part de l’entitat beneficiària. 8. En data 6 d’octubre de 2017 la cap del departament d’esports, amb vist i conforme de la regidora d’Esports, ha emès certificat acreditatiu del compliment fidel de la justificació de la subvenció de referència, per part de l’entitat Consell Esportiu del Barcelonès Nord. Fonaments de Dret 1. L’article 3 de l’Annex IV les Bases d’execució de pressupost en vigor (d’ara endavant BEP) estableix el règim jurídic de la concessió de les subvencions, i que literalment és el que segueix: - La Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara endavant LGS). - RD 887/2006, de 21 de juliol, Reglament de la Llei general de subvencions (d’ara endavant

RLGS). - La legislació bàsica de l’Estat reguladora de l’Administració Local (art. 72 de la Llei

7/1985,de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i arts. 189.2, (d’ara endavant LRBRL); i 214.2. del Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, (d’ara endavant TRLRHL).

- La legislació autonòmica (arts. 239 i 240 del Text refós de la llei municipal de règim local de Catalunya aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril de 2003, d’ara endavant TRLMRLC, i arts. 118 a 129 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny, (d’ara endavant ROAS).

- Normativa europea (Tractat de la Unió Europea, arts. 92 i 93, Reial decret 1755/1987, de 23 de desembre, i disposicions concordants).

- Llei 19/2014, de 29 de desembre, de Transparència, accés a la informació pública i bon govern.

- Les Bases d’execució del pressupost general. - Bases reguladores de l’atorgament de subvencions que, en cada cas, s’aprovin. 2. Segons el que disposa l’article 118 del ROAS, les subvencions tenen per objecte la disposició gratuïta de fons públics que els ens locals o els seus organismes autònoms atorguen a persones o entitats públiques o privades per fomentar una activitat d’utilitat o interès social o per promoure la consecució d’un fi públic. Les formes d’atorgament de les subvencions, segons el que disposa l’article 125 del ROAS, poden ser per medi de convocatòria de concurs públic o bé es podran atorgar directament quan estiguin previstes singularment al pressupost de l’entitat. 3. L’article 23 de l’Annex IV de les BEP, estableix que les subvencions podran atorgar-se directament, no essent preceptives ni la concurrència competitiva ni la publicitat, entre d’altres supòsits, quan estiguin consignades nominativament en el Pressupost general inicial de l’Ajuntament o en modificacions de crèdits aprovades pel Ple. Així mateix, estableix que el conveni serà l’instrument habitual per canalitzar aquestes subvencions, en aquest o, en el seu cas, en la resolució de concessió, es fixaran, a més del beneficiari i quantia de la subvenció, l’objecte, el procediment de concessió, les raons que acreditin l’interès públic, social, econòmic o humanitari i les que justifiquin la dificultat de la seva convocatòria pública, el règim jurídic aplicable, el termini i la forma de justificació. En el mateix sentit s’expressa l’article 22.2.c) de la LGS en relació a l’article 28.1 de la LGS, per la qual cosa, serà necessari subscriure un conveni amb el beneficiari d’aquesta subvenció.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 50

4. Segons es desprèn de l’expedient administratiu instat als efectes, per a l’atorgament de la present subvenció es proposa l’inici dels tràmits legals adients per a la modificació pressupostària que inclogui en el Pressupost municipal la present subvenció nominativa, modificació que no altera la quantia global del Pressupost General de Despeses vigent. D’acord amb l’article 35 i 36 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, de desenvolupament de la Llei 39/1988, reguladora de les hisendes locals, en relació a l’art.177 del TRLRHL, ens trobem davant un crèdit extraordinari, és a dir, una modificació de pressupost de despeses mitjançant la qual, s’assigna crèdit per a la realització d’una despesa específica i determinada que no pot demorar-se fins a l’exercici següent i pel qual no existeix crèdit. 5. L’article 5 de l’Annex IV de les BEP estableix quins són els requisits generals d’atorgament de les subvencions, especificant el que tot expedient de concessió de subvencions haurà de determinar. 6. L’article 7 de l’Annex IV de les BEP estableix que, com a regla general, l’import de la subvenció no ultrapassarà el 50% del cost de l’activitat a la que s’apliqui, requisit que es compleix perquè el projecte que presenta l’entitat està xifrat en 53.150,00 €, i és per a la promoció esportiva en edat escolar i de lleure al territori del Consell. 7. L’article 8 de la de la LGS, expressa que els òrgans de les Administracions públiques o qualssevol ens que proposin l'establiment de subvencions, amb caràcter previ, hauran de concretar en un pla estratègic de subvencions els objectius i efectes que es pretenen amb la seva aplicació, el termini necessari per a la seva consecució, els costos previsibles i les seves fonts de finançament, supeditant-se en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària, pla que l’òrgan competent de l’Ajuntament no ha realitzat per l’any en curs. 8. En relació amb la competencia municipal, amb carácter general, l’Ajuntament de Badalona pot promoure de manera general l’activitat física i l’esport en llur àmbit territorial, especialment en l’àrea escolar, i fomentar les activitats físiques de caire extraescolar i recreatives en el marc de les directrius de la Generalitat de Catalunya, construir, ampliar i millorar instal·lacions esportives en llur territori, gestionar i supervisar l’ús de les instal·lacions esportives d’ús públic. En aquest sentit, l’art. 25.1.l) LRBRL d’acord amb modificació operada per LRSAL, estableix que els Ajuntaments exerciran com a competències pròpies, en els termes de la legislació de l’Estat i de les comunitats autònomes, “la promoció de l’esport i instal·lacions esportives i d’ocupació del temps lliure” i són un servei mínim de caràcter obligatori per tenir un nombre d’habitants superior amb 20.000, d’acord amb l’art. 26 c) LRBRL de conformitat amb modificació operada per LRSAL, les instal·lacions esportives d’ús públic. L’art. 84.2 lletres d) i k) EAC estableixen que els governs locals de Catalunya tenen en tot cas competències pròpies, en els termes que determinin les lleis, sobre la regulació i la gestió dels equipaments municipals i la regulació i la gestió dels equipaments esportius i d’oci i promoció d’activitats., de Finalment, l’art. 39 TULE desenvolupa la competència autonòmica i estableix les competències pròpies dels municipis en matèria esportiva: “1 Correspon als municipis: a) Promoure de manera general l’activitat física i l’esport en llur àmbit territorial, especialment en l’àrea escolar, i fomentar les activitats físiques de caire extraescolar i recreatives en el marc de les directrius de la Generalitat de Catalunya. b) Construir, ampliar i millorar instal·lacions esportives en llur territori. c) Vetllar per la plena utilització de les instal·lacions esportives existents en llur terme municipal. d) Portar un cens de les instal·lacions esportives de llur territori. e) Vetllar pel compliment de les previsions urbanístiques sobre reserva d’espais i qualificacions de zones per a la pràctica de l’esport i l’emplaçament d’equipaments esportius. f) Cooperar amb altres ens públics o privats per al compliment de les finalitats assenyalades per aquesta Llei. 2 Els municipis de més de cinc mil habitants han de garantir l’existència en llur territori d’instal·lacions esportives d’ús públic.” 9. L’article 23 de l’Annex IV de les BEP “in fine” regula que resultarà d’aplicació a les subvencions finalistes el règim establert al present annex en allò que resulti compatible amb la seva naturalesa.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 51

10. Segons disposa l’article 214 del TRLRHL, l’article 9.4 de la LGS, i l’article 5 de l’Annex IV de les BEP, la Intervenció municipal ha de fiscalitzar prèviament l’expedient. 11. El Ple de l’Ajuntament és l’òrgan competent per l’aprovació de la rendició del compte justificatiu de les subvencions atorgades per l’Ajuntament de Badalona atès que els articles 124 i 125 del Decret 179/1995, de 13 de juny,que aprova el reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals de Catalunya, regulen que l’aprovació de bases per a l’atorgament de subvencions podran atorgar-se directament quan aquestes estiguin previstes en el pressupost de l’entitat que aprova el Ple municipal d’acord amb el procediment previst a l’article 168.4 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. En el mateix sentit cal indicar que l’article 22 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local preveu que és competència del Ple, en tot cas, l’aprovació i modificació dels pressupostos, dels instruments de regulació de caràcter general com les ordenances i de les que expressament li confereixin les lleis. Proposta de resolució En conseqüència, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Ple de l’Ajuntament, adopti la següent proposta i la converteixi en acord: PRIMER.- APROVAR la rendició del compte justificatiu per l’import de 56.022,48 € de la subvenció nominativa i finalista presentada per l’entitat Consell Esportiu del Barcelonès Nord, amb NIF G5820209-4, prevista singularment en el Pressupost Municipal vigent, per un import de 24.000,00 €, per a l’execució el projecte per a la promoció esportiva en edat escolar i de lleure al territori del Consell del Barcelonès Nord, Badalona, Santa Coloma de Gramanet i Sant Adrià de Besòs. d’acord amb la modificació pressupostària acordada pel Ple de l’Ajuntament de data 25 de juliol de 2017, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 51121058-3411-48908047-AD – 12017000032220/1. SEGON.- SATISFER, a l’entitat Consell Esportiu del Barcelonès Nord, amb NIF G5820209-4, el 50% restant de la quantitat de 24.000,00 € de la subvenció concedida, l’objecte de la qual ha estat descrit a l’apartat anterior. TERCER.- SATISFER la quantitat referida a l’apartat anterior a l’entitat beneficiària de la subvenció amb càrrec a l’aplicació pressupostària número 51121058-3411-48908047, AD 12017000032220/1. QUART.- NOTIFICAR la present acord a l’entitat interessada.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 25, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 1, del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López).

12. Aprovar diversos reconeixements de crèdit dels Serveis d'Educació i del Servei d'Esports, corresponents a l'any 2016.

Identificació de l’expedient Tipus: Reconeixement extrajudicial de crèdit Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa

Núm. Expedient 57/k23-2017 113/K58-2017 114/K59-2017 082200-GE-

EXT2017/000007 082200-GE-EXT2017/000013

082200-GE-EXT2017/000014

Empresa RENTOKIL INITIAL ESPAÑA SA.

ASCENSORES DEL VALLES, SA

ARQUITECTURA TEATRAL, SL

Nif A28767671 A58326067 B64051519 Factura nº. 200408743 2016 2/626732 SINV1600505

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 52

2016 2/630827 2016 2/634849

Import 591,25€ 320,65€ X3= 961,95€ 747,05€ Aplicació Pressupostaria

2017 N 51121094 3420 22799

2017 N 51121094 3420 21300

2017 N 51014034 3202 22799

Núm. Operació 12017000004921/1 12017000017216/1 12017000022294/1 Núm. Expedient 151/K80-2017 241/K115-2017 50022116-GE-

EXT2017/000001 50022116-GE-EXT2017/000002

Empresa GARDEN TONA, SL. ASSOCIACIÓ LA MUSSARA

Nif B58257429 G59535435 Factura nº. 31898 AE1 Import 9.014,50€ 7.260,00€ Aplicació Pressupostaria

2017 N 51121094 3420 22799

2017 N 51014034 3202 22799

Núm. Operació 12017000022435/1 12017000036336/1 Antecedents Les factures a les quals es fa ressenya a la present proposta d’acord corresponen a reconeixement de crèdits per serveis i subministraments efectivament prestats al serveis d’Esports i d’Educació, la qual cosa ha estat justificada als respectius expedients mitjançant els informes tècnics corresponents, que obren incorporats. Els expedients han estat informats jurídicament, i han estat sotmesos a la fiscalització prèvia del senyor interventor municipal. Fonaments de Dret 1. De conformitat amb l’art. 3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú (LRJPAC), les administracions públiques han de servir amb objectivitat els interessos generals i actuen d’acord amb els principis d’eficàcia, de jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació amb ple sotmetiment a la Constitució, a la Llei i al Dret. De la mateixa manera, hauran de respectar en la seva actuació, els principis de bona fe i de confiança legítima. 2. L’article 10.9 del Títol preliminar del Codi civil recull la figura de l’enriquiment sense causa com a font d’obligacions. 3. Segons reiterada jurisprudència del TS, concretament, la Sentència del T.S., Sala del Contenciós Administratiu, de 21 de març de 1991 i que diu " ...... Porque el enriquecimiento sin causa viene a corregir situaciones de total desequilibrio, en relaciones que, carentes de ropaje jurídico, materialmente han existido produciendo beneficios concretos en una de las partes, a costa de la otra. Con ello se originan unos efectos sin causa –enriquecimiento y empobrecimiento- al no venir respaldados por las formas exigidas en el régimen administrativo. Más estos efectos sin causa, por la forma, se convierten en determinantes de la causa que los corrige y repara. Así pues, ......... la causa del abono no es la causa del contrato inexistente en lo formal sino la causa de que no se produzca un enriquecimiento y un empobrecimiento sin causa.” 4. Donada la manca de regulació puntual i sistematitzada en dret positiu de la institució de l’enriquiment injust o sense causa, la doctrina jurisprudencial de les Sales Primera i Segona del Tribunal Suprem ha anat establint els requisits que es consideren necessaris per a la concurrència d’aquell, per totes la STS de 28 de setembre de 1999, Sala 3ª, Secció 7ª: “Para que concurra la apreciación del enriquecimiento injusto, son necesarios los siguientes elementos: a) aumento del patrimonio del enriquecido; b) correlativo empobrecimiento del actor; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de precepto legal que excluya la aplicación del principio, máxime cuando conforme a reiterada jurisprudencia tanto civil como contencioso- administrativa, estima que no puede aplicarse el principio prohibitivo del enriquecimiento, cuando tiene su base en un contrato, en la ley, o en una sentencia, como ha declarado la Sala Primera del Tribunal Supremo por Sentencia de 14 de diciembre de 1993”. L’esmentada sentència, determina com a un dels requisits per a la procedència de l’acció per

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 53

enriquiment injust o sense causa, “l’empobriment de qui reclama o d’aquell en el nom del qual es reclami, pecuniàriament acceptable, entès sempre en el seu sentit més ampli, que no provingui directament del comportament de qui el pateix”. 5. Així doncs, en el cas objecte del present informe, i a la vista dels informes tècnics emesos pels caps dels departaments d’Esports i Educació corresponents, que reconeixen la prestació efectiva dels serveis facturats, sense la preceptiva tramitació administrativa, entenem que es donen els requisits expressats a l’antecedent anterior, per la qual cosa s’estima l’obligació de pagament de les factures, sense perjudici de les eventuals responsabilitats que es puguin derivar (STS de 24 de juliol de 1992) i conforme les previsions de l’article 41 i concordants LRJPAC. En tractar-se d’unes despeses derivades d’un exercici tancat, pel que fa a la seva tramitació l’art. 176 del TRLHL estableix que amb càrrec als crèdits de l'estat de despeses de cada pressupost només podran contreure's obligacions derivades d'adquisicions, obres, serveis i altres prestacions o despeses en general que es realitzin l'any natural del propi exercici pressupostari. No obstant això, s'aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, entre da’ltres les obligacions derivades de compromisos de despeses degudament adquirides en exercicis anteriors, prèvia incorporació dels crèdits en el supòsit establert en l'article 182.3. 6. L’article 28 de les Bases d’Execució del Pressupost municipal disposen que, pel que fa als expedients de contractació menor, tant el seu tràmit com llur quantia, haurà d’ajustar-se al que disposa el TRLCSP. L’article 138.3 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, que va aprovar el Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic disposa, en relació al procediment d’adjudicació, que els contractes menors podran adjudicar-se directament a qualsevol empresari amb capacitat d’obrar i que compti amb l’habilitació professional necessària per a realitzar la prestació, complint amb les normes establertes en l’article 111. Es consideren contractes menors els contractes d’import inferior a 50.000 euros, quan es tracti de contractes d’obres, o a 18.000 euros, quan es tracti d’altres contractes, sens perjudici del que disposa l’article 206 en relació amb les obres, serveis i subministraments centralitzats en l’àmbit estatal. L’article 72, pel que fa a l’acreditació de la capacitat d’obrar, regula que la capacitat d’obrar dels empresaris que fossin persones jurídiques s’acreditarà mitjançant l’escriptura o document de constitució, els estatuts o l’acte fundacional, en els que constin les normes per les que es regula la seva activitat, degudament inscrits, en el seu cas, en el Registre públic que correspongui, segons el tipus de persona jurídica de que es tracti. L’article 54.2, pel que fa a les condicions d’aptitud, disposa que els empresaris hauran de comptar, així mateix, amb l’habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per a la realització de l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte. 7. L’article 176 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals (en endavant TRLRHL) i l’article 26.2 b), del RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de l’esmentada Llei, estableixen que “s’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.” 8. L’òrgan competent per adoptar aquest acord és l’Ajuntament Ple, d’acord amb l’article 23 del Real Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, que aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local. Tot això, sens perjudici, evidentment, de les responsabilitats en què s’hagi pogut incórrer en la tramitació dels expedients que provoquen les emissions de les factures indicades conforme les previsions de l’article. 20 i concordant de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. 9. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre de PACAP, disposa al seu article Article 57 “’L’òrgan administratiu que iniciï o tramiti un procediment, independentment de quina hagi estat la forma de la seva iniciació, pot disposar, d’ofici o a instància de part, la seva acumulació a d’altres amb els quals guardi identitat substancial o íntima connexió, sempre que sigui el mateix òrgan qui hagi de tramitar i resoldre el procediment.”. Proposta d’Acord

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 54

En conseqüència, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Ple, adopti la següent proposta i la converteixi en Acord. PRIMER.- APROVAR les factures i la despesa del reconeixement extrajudicial de crèdit a favor de les següents empreses:

Núm. Expedient 57/k23-2017 113/K58-2017 114/K59-2017 082200-GE-

EXT2017/000007 082200-GE-EXT2017/000013

082200-GE-EXT2017/000014

Empresa RENTOKIL INITIAL ESPAÑA SA.

ASCENSORES DEL VALLES, SA

ARQUITECTURA TEATRAL, SL

Nif A28767671 A58326067 B64051519 Factura nº. 200408743 2016 2/626732

2016 2/630827 2016 2/634849

SINV1600505

Import 591,25€ 320,65€ X3= 961,95€ 747,05€ Aplicació Pressupostaria

2017 N 51121094 3420 22799

2017 N 51121094 3420 21300

2017 N 51014034 3202 22799

Núm. Operació 12017000004921/1 12017000017216/1 12017000022294/1 Núm. Expedient 151/K80-2017 241/K115-2017 50022116-GE-

EXT2017/000001 50022116-GE-EXT2017/000002

Empresa GARDEN TONA, SL. ASSOCIACIÓ LA MUSSARA

Nif B58257429 G59535435 Factura nº. 31898 AE1 Import 9.014,50€ 7.260,00€ Aplicació Pressupostaria

2017 N 51121094 3420 22799

2017 N 51014034 3202 22799

Núm. Operació 12017000022435/1 12017000036336/1 SEGON.- NOTIFICAR el present Acord als interessats i al departament gestor.

Votació S’aprova per majoria simple. Vots a favor 13, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb) i la regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 13, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròsper a i Sostenible

13. Aprovar provisionalment la modificació del Pla especial d'una part del sector de Costa A-1 a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del Polígon I.

PROPOSTA D’ACORD de l’aprovació provisional de la modificació del Pla especial d’una part del sector de Costa A-1 a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del Polígon I. Vist l’informe subscrit en data 4 d’octubre de 2017 per l’arquitecta adscrita al Departament Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “INFORME Informe tècnic relatiu a la sol·licitud efectuada per Antoni Poch i Vives en qualitat d’arquitecte, en data 31 de gener de 2017 i número de registre general d’entrada 2579, per a la tramitació de l’aprovació provisional de la Modificació del Pla especial d’una part del sector de Costa A-1 a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del Polígon I.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 55

La Junta de Govern Local, en la sessió ordinària de data 10 de juliol de 2017, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació del Pla especial d’una part del sector de Costa A-1 a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del Polígon I. Objecte La formulació de la present Modificació del Pla especial es planteja amb l’objectiu d’ajustar el sostre destinat als usos residencials i complementari zonal previstos pel planejament vigent en aquestes unitats de projecte. Tanmateix, al document es modifiquen les qualificacions de la zona de remodelació privada (clau 14b), delimitant els espais qualificats de sistema de parcs i jardins urbans (clau 6b) necessaris per complir amb els estàndards per l’increment de sostre residencial i s’ajusten les condicions d’edificació, adaptant l’ordenació vigent als nous paràmetres d’edificabilitat i usos que es proposen. Àmbit L’àmbit de la Modificació del Pla especial d’una part del sector de Costa A-1 abasta les parcel·les qualificades de zona de remodelació privada (clau 14b), amb front als carrers d’Eduard Maristany, de la Mar Negra, de la Mar Adriàtica, de la Mar Tirrena i del passeig del Mare Nostrum, amb una superfície total de 14.570 m². Iniciativa La Modificació del Pla especial d’una part del sector de Costa A-1 es formula per iniciativa privada de la societat Badalona Industrial S.L., S. en C., d’acord amb l’establert a l’apartat 1 de l’article 101 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme (TRLU). Planejament vigent El planejament urbanístic vigent d’aplicació a l’àmbit inclòs en la Modificació del Pla especial d’una part del sector de Costa A-1 és el següent: • Pla General Metropolità. Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976 • Modificació del Pla general metropolità en una part del sector de costa A-1. Data aprovació: 13/07/1999. Data publicació: 29/07/1999 • Pla especial d’una part del sector Costa A-1. Data aprovació: 21/07/1999. Data publicació: 05/10/1999 • Modificació puntual del Pla general metropolità en una part del sector de Costa A-1. Data aprovació: 25/06/2003. Data publicació: 29/08/2003 • Modificació puntual de la normativa del polígon 1 del Pla especial del sector Costa A-1,

àmbit delimitat pels carrers de la Mar Jònica, de la Mar Negra, d’Eduard Maristany i la platja. Data aprovació: 07/05/2003. Data publicació: 03/10/2003 • Estudi de detall rasants i edificació illes B1, B2 i B3 del Pla especial de Costa A-1. Data aprovació: 16/12/2003. Data publicació: 27/01/2004 • Estudi de detall illa B2 polígon I del sector de Costa A-1. Data aprovació: 22/12/2009. Data publicació: 22/01/2010 Els terrenys inclosos en l’àmbit del Pla especial urbanístic estan classificats com a sòl urbà consolidat i qualificats com a zona de remodelació (clau 14b). Justificació de l’interès públic de la Modificació del Pla especial L’interès públic de la proposta de la present modificació de Pla especial es justifica al considerar que la transformació urbanística proposada participa plenament dels principis informadors de la legislació urbanística de Catalunya: l’articulació del territori català com una realitat ambientalment sostenible, funcionalment eficient, econòmicament competitiva i socialment cohesionada, principis que han d’ésser l’objectiu principal de l’acció dels poders públics i de la normativa en matèria d’urbanisme i ordenació del territori. Descripció de la proposta L’objecte de la Modificació del Pla especial urbanístic és adaptar el planejament vigent d’aplicació a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del polígon I pendents d’edificar a la Modificació puntual de les normes urbanístiques del Pla general metropolità en el terme municipal de Badalona, aprovades definitivament el 31 de març de 2015 i publicades al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya el 29 d’abril de 2015. En concret, la modificació de l’article 357 permet

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 56

aplicar a les zones de remodelació privada (clau 14b) l’índex d’edificabilitat brut d’1,08 m²st/m²s per als usos generals i de 0,12 m²st/m²s per a ús complementari zonal. El planejament vigent assigna l’aprofitament privat a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 de la forma següent: SOSTRE MÀXIM EDIFICABLE PER A CADA U.P.P. DEL POLÍGON I (m²)

U.P.P. B11 B12 B13 B21 B22 B23 TOTAL POLIGON I

SUPERFÍCIE

USOS GENERALS 14b 5.400 10.000 10.200 7.422 9.588 9.201 e=0,88 51.811

SUPERFÍCE

COMPLEMENTARI ZONAL 5.856 5.390 e=0,19 11.246

TOTAL ILLA 31.456 31.601 63.057 El Pla especial urbanístic proposa assignar l’aprofitament privat a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 de la forma següent: SOSTRE MÀXIM EDIFICABLE PER A CADA U.P.P. DEL POLÍGON I (m²)

U.P.P. B11 B12 B13 B21 B22 B23 TOTAL POLIGON I

SUPERFÍCE

USOS GENERALS 14b 10.396 10.000 10.200 11.952 9.588 9.201 e=1,05 61.347

SUPERFÍCE

COMPLEMENTARI ZONAL 860 860 e=0,03 1.710

TOTAL ILLA 31.456 31.601 63.057

Tenint en compte que el sostre d’ús habitatge assignat pel planejament vigent a tot el Polígon és de 51.811 m²st, que es correspon a un índex de 0,88 m²st/m²s i que la Modificació puntual de les normes urbanístiques permet assolir fins a 1,08 m²st/m²s, el sostre màxim d’us habitatge que es proposa és 61.347m²st, que es correspon a un índex d’1,05 m²st/m²s. Per tant, dins l’àmbit del polígon I la reducció del sostre destinat a ús complementari zonal que es transforma en sostre destinat a usos generals que es proposa seria de 9.526 m², amb un índex d’edificabilitat brut d’1,05 m²st/m²s per als usos generals i de 0,03 m²st/m²s per a l’ús complementari zonal. Reserva d’habitatges de protecció D’acord amb el Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, en concret l’article 57, els plans d’ordenació urbanística municipal i llurs modificacions i revisions han de reservar per a la construcció d’habitatges de protecció, amb caràcter general, com a mínim el sol corresponent al 30% del sostre que es qualifiqui per a l’ús residencial de nova implantació, del qual un 20% s’ha de destinar a habitatges amb protecció oficial de règim general i un 10% a habitatges amb protecció oficial de preu concertat. Tenint en compte que al Polígon I es transformen 9.526 m² de sostre d’ús complementari zonal a habitatge, amb la proposta es genera un sostre edificable destinat a habitatge protegit de 2.857,80 m², dels quals 1.905,20 m² (20%) s’han de destinar a habitatge protegit de règim general i 952,60 m² (10%) s’han de destinar a habitatge protegit de preu concertat. Increment de zones verdes, espais lliures públics i equipaments públics La modificació de l’article 356 determina que en el cas d’incorporar un índex d’edificabilitat brut superior a 0,90 m²st/m²s amb destinació a habitatge, s’haurà d’equilibrar aquest augment amb un increment de 22,50 m² de sòl destinat a zones verdes, espais lliures públics i equipaments públics per a cada 100 m² de sostre residencial. D’aquesta reserva s’ha de destinar un mínim de 15 m² de sòl per cada 100 m² de sostre residencial d’habitatge lliure a zones verdes i espais

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 57

lliures. Per tant, tenint en compte que en el Polígon I es proposa transformar un sostre màxim de 9.536 m² destinats a habitatge, es necessari incrementar les zones verdes un mínim de 1.430,40 m². El Pla especial urbanístic proposa un increment de 2.200 m² destinats a zones verdes, espais lliures públics, molt superior als estàndards necessaris per a compensar la transformació d’usos. Cessió d’aprofitament A l’apartat b de la disposició addicional de l’article 357.2 de les normes urbanístiques el PGM es determina que el nou planejament que es tramiti per transformar els usos en zones 14b amb planejament aprovat, en sòl urbà consolidat haurà de preveure la cessió del 10% de l’increment d’aprofitament. El Pla especial urbanístic fixa una cessió del 10% de l’increment de l’aprofitament urbanístic que comporta l’actuació. D’acord amb l’article 46 del TRLU, on s’especifica que l’administració actuant no participa en les càrregues d’urbanització dels terrenys amb aprofitament urbanístic que rep en compliment del deure de cessió de sòl amb aprofitament que preveuen els articles 43 i 45.1, els quals s’han de cedir urbanitzats. Informació pública L’acord es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) en data 26 de juliol de 2017 i al diari Ara en data 21 de juliol de 2017. Així mateix, l’anunci esmentat ha estat exposat al Tauler d’anuncis municipal i a la pàgina web de l’Ajuntament. Dins el període d’informació pública, no s’han presentat al·legacions al text aprovat amb caràcter inicial. Informes sectorials Atès que l’àmbit de la Modificació del Pla especial d’una part del sector de Costa A-1 a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del Polígon I planejament no inclou zones amb regulació sectorial específica, no s’ha sol·licitat l’informe a organismes afectats per raó de llurs competències, que preveu l’article 85.5 del TRLU simultàniament al tràmit d’informació pública. Conclusió S’informa que el document que es presenta compleix amb les disposicions establertes en el Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, les seves modificacions segons la Llei 3/2112, de 22 de febrer, el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, el Real Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació Urbana i, per tant, res s’oposa a procedir amb la tramitació proposada.” Així mateix, en data 6 d’octubre de 2017 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable a l’aprovació provisional de la proposta presentada, que transcrit diu així: “I. PROPOSTA PRESENTADA El mes de gener d’enguany es va presentar per part del senyor Antoni Poch Vives, actuant en nom i representació de Badalona Industrial S.L., la proposta de modificació del Pla Especial d’una part del sector de la Costa A-1 de Badalona, el qual té per objecte ajustar el sostre destinat als usos residencials i complementari zonal previstos pel planejament vigent en aquestes unitats de projecte a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del Polígon I, concretament a la modificació puntual de l’article 357 de les normes urbanístiques del Pla general metropolità en el terme municipal de Badalona, aprovades definitivament el 31 de març de 2015 i publicades al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya el 29 d’abril de 2015, modificació que permet aplicar a les zones de remodelació privada (clau 14b) l’índex d’edificabilitat brut d’1,08 m²st/m²s per als usos generals i de 0,12 m²st/m²s per a ús complementari zonal. L’àmbit de la present modificació de Pla especial abasta les parcel·les qualificades de zona de remodelació privada (clau 14b), amb front als carrers d’Eduard Maristany, de la Mar Negra, de la Mar Adriàtica, de la Mar Tirrena i del passeig del Mare Nostrum, amb una superfície total de 14.570 m². La Junta de Govern Local, en la sessió ordinària de data 10 de juliol de 2017, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació del Pla especial d’una part del sector de Costa A-1 a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del Polígon I. L’acord es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) en data 26 de juliol de 2017 i al diari Ara en data 21 de juliol de 2017.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 58

Així mateix, l’anunci esmentat ha estat exposat al Tauler d’anuncis municipal i a la pàgina web de l’Ajuntament. Dins el període d’informació pública, no s’han presentat al·legacions al text aprovat amb caràcter inicial. Atès que l’àmbit de la Modificació del Pla especial d’una part del sector de Costa A-1 a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del Polígon I planejament no inclou zones amb regulació sectorial específica, no s’ha sol·licitat l’informe a organismes afectats per raó de llurs competències, que preveu l’article 85.5 del TRLU simultàniament al tràmit d’informació pública. En data 4 d’octubre de 2017 l’arquitecta municipal adscrita al departament de Planejament urbanístic ha emès un informe mitjançant el qual s’informa favorablement la proposta, per tal que es prossegueixi la tramitació de l’expedient. Analitzat el document, que consisteix en una memòria que determina l’àmbit, objecte, justificació i descripció de la proposta, així com la normativa i els plànols d’informació i ordenació. II. NORMATIVA D’APLICACIÓ Aquesta modificació de Pla Especial urbanístic d’iniciativa privada es tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 78 del Text Refós de la Llei d’urbanisme de Catalunya (TRLUC), en concordança amb l’article 101 de la mateixa llei. A l’expedient administratiu 3/A1-17 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic consten les determinacions establertes a l’article 67 del TRLUC, en concordança amb els articles 93.6 i 94 del Reglament de la Llei d’urbanisme aprovat per Decret 305/2006, de 18 de juliol, en endavant, hi consta la documentació adequada a la naturalesa i finalitat del pla especial proposat: memòria (memòria descriptiva, normativa, annexos) i plànols d’informació i ordenació del territori. III. PROCEDÈNCIA DE L’APROVACIÓ PROVISIONAL D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada, que justifica la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents, per tal que sigui aprovada amb caràcter inicial pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme 47.2 ll) de la de la Llei 7/1985, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria simple dels membres presents de la corporació.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar amb caràcter provisional la modificació del Pla especial d’una part del sector de Costa A-1 a les parcel·les B11, B12, B13 i B21 del Polígon I. Aquesta figura derivada de planejament urbanístic és d’iniciativa privada i es tramita per aquesta Corporació Municipal a l’empara de l’article 78 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer. SEGON.- Donar trasllat de l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona per tal d’assolir l’aprovació definitiva, d’acord amb l’article 80 del TRLUC. SENYORA ALCALDESSA: El senyor Lladó ens farà una exposició del punt. SENYOR LLADÓ: Bona tarda a tots i a totes. Bàsicament perquè els regidors i les persones que estiguin seguint el Ple sàpiguen què s’amaga darrera d’aquest anunciat tant críptic, estem parlant de dues parcel·les edificables al barri de la Mora, entre el Port i la central tèrmica de la Fecsa, en la qual hi a tres parcel·les, una està ja edificada, aquesta no entraria dins d’aquesta modificació. Estaríem parlant, per entendre’ns, de les dues que toquen a Sant Adrià, una parcialment ja construïda. I aquí el que fem és un Pla especial, que per dir-ho així ràpid i de forma planera, reduïm els metres quadrats que el planejament permet per dedicar a comercial,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 59

per tant, a comerços, restauració. Aquesta reducció de comercial la pugem a la part d’habitatge, com que això genera un desequilibri, una plusvàlua, el que defineix aquest pla especial és que aquests diners de més es destinaran a dues qüestions. D’una banda, un espai de zona verda inicialment no previst, en les dues parcel·les que queden per construir a la banda d’Eduard Martistany, en total són 2.200 metres quadrats, insisteixo, inicialment no previstos. I de l’altra, hi ha uns aprofitaments per valor de tres-cents mil euros, que s’incorporaran al patrimoni de sòl i habitatge. Per tant, aquesta modificació que redueix el comercial en aquestes parcel·les, implica aquest augment del sostre d’habitatge, però en canvi aquestes compensacions que ens semblen interessants. Amb tota aquesta operació, també una cosa que era important era no deixar aqueta part del barri sense comerços. En tot cas el que fem és reduir la mida dels comerços, no fer desaparèixer els comerços en planta baixa. Per tant, reduïm els metres quadrats. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, senyor Lladó. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: Este dictamen, como ha explicado bien el regidor de Badalona Habitable, conlleva una modificación, una transformación de edificabilidad de aproximadamente 9.000 metros cuadrados. Nosotros hemos pedido en Junta de Portavoces y lo reiteramos aquí, que se valore y se justifique la aportación que tienen que hacer el promotor al patrimonio público de suelo y de vivienda social. Y aprovecharía para que el regidor, puesto que es una zona en la que pueden faltar equipamientos, cuál es la perspectiva de equipamientos en el barrio como consecuencia de la nueva edificabilidad. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. El seu vot? SENYOR LÓPEZ: Abstención.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb) i regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 10, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 14. Aprovar provisionalment el Pla especial urbanís tic de l'escola Maristes Champagnat de Badalona.

PROPOSTA D’ACORD de l’aprovació provisional del Pla especial urbanístic a l’Escola Maristes Champagnat. Vist l’informe subscrit en data 25 d’octubre de 2017 per l’arquitecta adscrita al Departament de Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “I N F O R M E Informe tècnic relatiu a la sol·licitud efectuada per Xavier Giné i Arnello en representació dels Maristes província de l’Hermitage, en data 15 de setembre de 2017 i número de registre general d’entrada 25583, per a la tramitació de l’aprovació provisional del Pla especial urbanístic a l’escola Maristes Champagnat. Es presenta a tramitació per a la seva aprovació provisional, amb algunes correccions d’errors materials o esmenes puntuals segons Informe del Museu de Badalona i Informe del Departament de Cultura de la Generalitat. La Junta de Govern Local, en la sessió ordinària de data 24 d’abril de 2017, va aprovar amb caràcter inicial el Pla especial urbanístic a l’escola Maristes Champagnat de Badalona. Objecte L’objecte de la formulació del present Pla especial urbanístic a l’escola Maristes Champagnat és l’ordenació volumètrica del solar d’equipament situat a la part de l’illa entre el carrer Pare Claret, carrer del Temple i Via Augusta, per a emplaçar l’Escola Maristes Champagnat (infantil i primària) de Badalona.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 60

Formulació del Pla La iniciativa del Pla especial recau en la mateixa propietat de l’àmbit, els Germans Maristes província l’Hermitage, que el promou amb la voluntat d’ampliar les instal·lacions de tipus docent existents al carrer del Temple, donant resposta a una necessitat de la ciutat i per tal de superar els dèficits actuals. Els Germans Maristes és una congregació religiosa dedicada a l’educació i promoció social dels infants i joves, sense ànim de lucre, essent l’escola Maristes Champagnat un centre concertat amb el Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya. El Pla especial queda regulat pels articles 67,78, 85 i 96 del DL 1/2010 de 3 d’agost pel qual s’aprova el TRLU i la Normativa Urbanística General. Àmbit del Planejament L’àmbit del present Pla especial urbanístic es troba situat dins el barri del Centre, a Badalona. L’illa està delimitada pels carrers de Pare Claret, del Temple i Via Augusta, amb una superfície de sòl de 2.610 m². Planejament vigent El planejament vigent en l’àmbit del Pla és el següent: - El Pla General Metropolità, aprovat definitivament per la Corporació Metropolitana de

Barcelona el 14.07.76 (BOP 19.07.76) - Pla especial de Protecció de Patrimoni. Catàleg normatiu d’edificis i conjunts urbans (Data

d’aprovació 27/10/1984, data de publicació 29/10/1984). - BCIN, àmbit de Jaciment de la ciutat romana de Baetulo, declarat Bé Cultural d’Interès

Nacional, per l’acord del govern de la Generalitat en data 07/11/1995 (DOGC 22/12/1995 – BOE 08/01/1996).

Descripció de la proposta La proposta es concreta en les següents línies d’actuació: - Millorar els espais existents i adaptar el conjunt a l’entorn urbà. - Preveure una nova edificació que permeti ampliar les instal·lacions existents acomplint els

requisits de tres línies de docència d’acord amb la legislació vigent. - Les condicions d’edificació, grafiades al plànol P.1 són les següents:

- Es fixen les condicions d’edificació que facilitaran la viabilitat d’ampliació de l’escola, amb una ocupació de parcel·la del 100%, amb una superfície màxima de 2.610 m².

- Es defineix un volum amb façana principal al carrer Via Augusta amb una alçada de planta baixa i una planta pis i 10 metres de fondària edificable respecte el carrer Via Augusta.

- Es defineix un volum amb un màxim de 19 metres de façana al carrer del Temple en continuïtat amb les edificacions existents amb una alçada màxima de 16,50 metres des de la cota de Via Augusta, i 17 metres de façana al carrer Pare Claret en continuïtat a les edificacions existents i una alçada màxima de 22,40 metres.

- L’alçada reguladora màxima es defineix per a cada volum, configurant un pla horitzontal a partir dels punts d’aplicació. Els punts d’aplicació de la cota de referència de la planta baixa es defineixen al plànol P1 (PA-ARM)

- Caldrà cedir gratuïtament la part de subsòl arqueològic i la part de planta baixa necessària per accedir-hi. L’espai de cessió es definirà en el moment de demanar la llicència. Aquesta part de sòl (tant de subsòl com de planta baixa, per l’accés) es grafia als plànols d’ordenació, qualificant-la de sistema de titularitat pública, per la necessitat d’implantar l’equipament comunitari del jaciment arqueològic i el seu accés.

- Es preveu equipament de tipus docent. Justificació de l’observança de l’objectiu del desenvolupament urbanístic sostenible La finalitat d’ampliar l’escola existent incideix de manera positiva en el conjunt del barri i de la ciutat. La implantació de l’escola infantil i de primària en el mateix barri en el que s’ha consolidat ha d’incidir positivament en la utilització més racional del conjunt del barri i de la ciutat. Així mateix,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 61

afavoreix un model d’ocupació més compacte, consolidant un model globalment més cohesionat i menys dispers. L’emplaçament de la nova escola ha de contribuir a millorar la qualitat urbana i ambiental de l’illa i del sector. Informació pública L’acord es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) en data 25 de maig de 2017 i al diari El Punt avui en la mateixa data. Així mateix, l’anunci esmentat ha estat exposat al Tauler d’anuncis municipal i a la pàgina web de l’Ajuntament. Dins el període d’informació pública, no s’han presentat al·legacions al text aprovat amb caràcter inicial. Informes sectorials D’acord amb l’article 85.5 del TRLU s’ha sol·licitat informe als següents organismes afectats per raó de llurs competències sectorials:

ORGANISME Data resposta - Àmbit de Cultura-Patrimoni arqueològic 09/08/2017 - Museu de Badalona 31/07/2017

En data 9 d’agost de 2017 es va emetre l’informe pel Departament de Cultura-Patrimoni arqueològic, en resposta a la sol·licitud efectuada. Aquest informe s’emet favorable, sempre i quan s’incorporin les observacions següents: 1- “(...) Considerem viable el pla especial escola Maristes Champagnat. Tanmateix, la

possibilitat de destinar una part de la superfície d ela Planta -2 a usos escolars (pista esportiva, vestidors, magatzems, etc.) està supeditada a l’existència de restes arqueològiques i a la realització prèvia de la seva excavació arqueològica exhaustiva. caldrà adaptar la superfície cedida de titularitat pública de la planta -2 a la superfície ocupada per les restes arqueològiques.”

En data 31 de juliol de 2017 es va emetre l’informe arqueològic pel Museu de Badalona, en resposta a la sol·licitud efectuada. Aquest informe s’emet favorable, sempre i quan s’incorporin les observacions següents: 2- “(...) Abans de qualsevol actuació per sota la cota actualment existent, s’haurà de realitzar

l’excavació arqueològica en extensió de l’espai que ha d’ocupar la futura planta soterrani. Finalitzada aquesta intervenció arqueològica, s’hauran de valorar els resultats obtinguts en tota la futura planta soterrani i en base a aquesta valoració, es podrà determinar quin tipus d’actuació urbanística es pot portar a terme en aquest espai.”

Aquestes observacions han estat incorporades en l’article 12. Compliment dels Informes Arqueològics, 12a. Informe Museu de Badalona i 12b.Informe Departament de Cultura, de la Normativa, on diu que es compliran les condicions dels informes arqueològics. Modificacions al document tècnic En data 31 de maig de 2017 i número de Registre d’entrada 16507, Francesc Giné Arnella, en nom i representació dels Germans Maristes-Província l’Hermitage, inscrit al registre d’Entitats Religioses del Ministeri de Justícia amb el número 009083, domicili al carrer Evarist Arnús 44, 08014 Barcelona, exposa que es detecta un error al capítol 5 de la Memòria, Justificació i descripció de la proposta del document aprovat inicialment, per no coincidir les línies de l’escola (2 línies) exposades aquí amb les del plànol del mateix document, que són les correctes (3 línies). S’ha corregit aquesta errada en el present document. Així mateix, s’ha corregit el document respecte als errors detectats següents: - Anomenar tres usos alternatius, assignant ara en el document definitiu el tipus docent únic

a tot l’àmbit del Pla especial. - Canviar l’”ús” de l’equipament pel “tipus” en tot el document (memòria, normativa i plànols). - Afegir “gratuïtament” a la cessió i no referenciar aquesta a l’article 35 del TRLU, donat que

aquest no ho esmenta. Conclusions

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 62

Els canvis introduïts al document no tenen la naturalesa de canvis substancials de conformitat amb l’article 112.4 del Reglament de la Llei d’urbanisme. S’informa que el document que es presenta compleix amb les disposicions establertes en el Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, les seves modificacions segons la Llei 3/2012, de 22 de febrer, el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, el Real Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació Urbana i, per tant, res s’oposa a procedir amb la tramitació proposada.” Així mateix, en data 14 de novembre de 2017 el Departament Jurídic d’Urbanisme ha emès informe favorable a l’aprovació provisional de la proposta presentada, que transcrit diu així: “I.PROPOSTA PRESENTADA El mes de març d’enguany es presentà per part del senyor Xavier Giné i Arnello, actuant en nom i representació de Maristes Província de l’Hermitage, propietaris de la parcel·la que constitueix l’àmbit del planejament, la proposta de Pla Especial urbanístic de l’escola Maristes Champagnat de Badalona, el qual té per objecte millorar els espais existents i permetre l’ampliació de les instal·lacions per tal d’incloure tres línies de docència d’acord amb la legislació vigent. L’àmbit del present Pla especial urbanístic es troba situat dins el barri del Centre, a Badalona. L’illa està delimitada pels carrers de Pare Claret, del Temple i Via Augusta, amb una superfície de sòl de 2.610 m². La proposta presentada es concreta en: millorar els espais existents i adaptar el conjunt a l’entorn urbà, preveure una nova edificació que permeti ampliar les instal·lacions existents acomplint els requisits de tres línies de docència d’acord amb la legislació vigent, es fixen les condicions d’edificació que facilitaran la viabilitat d’ampliació de l’escola, amb una ocupació de parcel·la del 100%, amb una superfície màxima de 2.610m2. El tipus d’equipament previst a la totalitat de la parcel·la és el tipus docent. Així mateix, el document especifica que la propietat cedirà gratuïtament la part de subsòl arqueològic i la part de planta baixa necessària per accedir-hi. L’acord d’aprovació inicial es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) en data 25 de maig de 2017 i al diari El Punt avui en la mateixa data. Així mateix, l’anunci esmentat ha estat exposat al Tauler d’anuncis municipal i s’ha editat a la pàgina web de l’Ajuntament. No s’han presentat al·legacions al text aprovat amb caràcter inicial. En data 25 d’octubre de 2017 la cap del Departament de Planejament Urbanístic ha emès un informe mitjançant el qual s’informa favorablement la proposta per tal que prossegueixi la tramitació de l’expedient. Així mateix, s’ha incorporat d’ofici la rectificació d’uns errors a la memòria i plànols que es concreten: - En la correcció de l’errada detectada al capítol 5 de la Memòria, Justificació i descripció de

la proposta, i on deia “dues” línies de docència, ha de dir “tres” línies de docència com és el cas.

- S’ha corregit la nomenclatura dels termes “ús/tipus”: Ara, el Pla especial utilitza el terme “tipus” enlloc de “ús” per complir la nomenclatura que, segons l’article 212 de la Normativa Urbanística Metropolitana, correspon als equipaments comunitaris.

- S’ha corregit el document i la llegenda dels plànols respecte l’error d’anomenar tres usos alternatius (docent, sanitari-assistencial i cultural), assignant el tipus docent únic a tot l’àmbit del pla especial.

Igualment, s’han introduït les consideracions efectuades pel Departament de Cultura-Patrimoni arqueològic de la Generalitat de Catalunya i pel Museu de Badalona als informes favorables emesos i que consten a l’expedient. La cap del departament de Planejament urbanístic també informa que els canvis introduïts no són canvis substancials tal i com s’entén en el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, en el seu article 112.4. La documentació presentada compleix les condicions bàsiques que determina el planejament d’ordre superior i la legislació urbanística a que està subjecta per prosseguir amb la seva tramitació. II. NORMATIVA D’APLICACIÓ Aquest Pla Especial urbanístic d’iniciativa privada es tramita per aquesta Corporació municipal

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 63

a l’empara de l’article 78 del Text Refós de la Llei d’urbanisme de Catalunya (TRLUC), en concordança amb l’article 101 de la mateixa llei. A l’expedient administratiu 11/A3-15 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic consten les determinacions establertes a l’article 67 del TRLUC, en concordança amb els articles 93.6 i 94 del Reglament de la Llei d’urbanisme aprovat per Decret 305/2006, de 18 de juliol, en endavant, hi consta la documentació adequada a la naturalesa i finalitat del pla especial proposat: memòria (memòria descriptiva, normativa, annexos) i plànols d’informació i ordenació del territori. Els canvis introduïts al document no són canvis substancials tal i com s’entén en el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, en el seu article 112.4. III. PROCEDÈNCIA DE L’APROVACIÓ PROVISIONAL D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que sigui aprovada amb caràcter provisional pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme 47.2 ll) de la de la Llei 7/1985, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria simple dels membres presents de la corporació. No obstant això, se sotmet aquest informe a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del Cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar amb caràcter provisional el Pla especial urbanístic de l’Escola Maristes Champagnat. Aquesta figura derivada de planejament urbanístic és d’iniciativa privada i es tramita per aquesta Corporació Municipal a l’empara de l’article 78 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, en el ben entès que les modificacions introduïdes no tenen la naturalesa de canvis substancials, en els termes que s’expressa l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya i per tant, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública de conformitat amb l’apartat 3r de l’article 112 del Reglament. SEGON.- Donar trasllat de l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona per tal d’assolir l’aprovació definitiva, d’acord amb l’article 80 del TRLUC. SENYOR LLADÓ: Estem parlant de l’equipament escolar dels Maristes a Via Augusta. Aquí tornem a estar davant d’un Pla especial, en aquest cas que està sobre un terreny privat qualificat d’equipament d’escolar i on hi ha una activitat, com sabeu, des de fa una colla de temps. El que ens permet fer aquest Pla especial és definir la futura ampliació d’aquest equipament escolar privat, a partir del que defineix el planejament vigent. Aquí, per fer-ho també ràpid, estem parlant de dues edificacions, una que queda adossada, que és la més important i és on previsiblement han d’anar la part més d’aules, més del dia a dia de l’escola, que queda adossada i tapant la paret mitgera que ara hi ha vista des de Via Augusta cap a mar. I un bloc més petit, de planta baixa i u, que quedaria en paral·lel i tocant a Via Augusta. Si ho teniu present és un espai en el qual hi ha com un sot, de fet, el pati està en una cota bastant inferior al que seria el carrer, i aquí això s’aprofita per fer la pista i el pati de nova creació que haurà de tenir l’escola. La part que ens sembla important d’aquest Pla especial és que ens permet tenir un accés i un espai visitable en una part de l’antiga Baetulo que està present en questa zona, que tal i com va documentar en Cuyàs en el seu temps, però després es va tornar a cobrir, sembla que podria haver-hi una part de la muralla de la ciutat i una de les portes. Per tant, un cop estigui aquesta operació completada tindrem aquesta accessibilitat a aquesta part de l’antiga Baetulo, que serà d’ús municipal i d’ús obert, inclòs dins del que seria la gestió del patrimoni del Museu de Badalona.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 64

SENYOR JURADO: Una pregunta al regidor d’Urbanisme. Entenem que la utilització del soterrani del subsòl de l’edifici que toca a Via Augusta serà la part museística? SENYOR LLADÓ: Sí, seria a la banda de Via Augusta, per entendre’ns, la cantonada amb el carrer del Temple, seria més o menys, no és tot el tram en paral·lel, sinó senzillament el quadrant Via Augusta carrer del Temple.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). 15. Aprovar un reconeixement de crèdit per l'execuc ió de les obres fetes pel cobriment provisional del forat al terrat de la Torre Codina.

Identificació de l’expedient Tipus de document: Resolució aprovació factura com a reconeixement de crèdit Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Objecte: Obres fetes pel cobriment provisional del forat al terrat de la torre Codina Interessat: HERCAL DIGGERS,S.L., NIF B6414363-9 Núm. expedient: 40729-GE-EXT2017/000001 Ref. addicional: 26-C7-16 Fets 1. En data 30/09/2016 els tècnics del Servei de Projectes i Control d’obres informen que amb motiu de l’esfondrament d’una part de la coberta de la torre Codina i tractant-se d’un edifici catalogat en el patrimoni municipal, es va ordenar l’execució urgent de les obres necessàries per evitar major dany a l’edifici. Al mateix informe consta que les obres es van executar els dies 2 i 4 d’agost de 2016. 2. En data 2/12/2016 l’empresa encarregada dels treballs va presentar al cobrament la factura que es detalla a continuació:

Núm.Fra Data Import NIF Tercer 7857 30-11-2016 2.980,59 B6414363-9 HERCAL DIGGERS,S.L.,

3. En la data de presentació de la factura de referència, el pressupost municipal estava en procés de tancament de l’exercici, per la qual cosa no es va poder tramitar el pagament. 4. Estem davant d’un supòsit que, malgrat la declaració tècnica d’urgència, es va fer sense cap procediment reglamentari per la qual cosa, per evitar la situació d’enriquiment injustificat de l’administració, s’ha d’aprovar la despesa i reconèixer el crèdit a favor de l’empresa que va executar els treballs. 5. L’Interventor municipal ha informat en data 23 d’agost de 201, fent constar que aquesta obligació es reconeix en aplicació de la doctrina de l’enriquiment injustificat de l’administració, davant l’absència de procediment adequat segons la normativa adient. Fonaments de dret 1. Segons l’informe tècnic que consta a l’expedient els treballs que són causa del reconeixement de crèdit van ser executats per l’esmentada empresa a requeriment de l’ajuntament i, fins a dia d’avui, no s’havia realitzat el pagament corresponent. Per la qual cosa, ens trobem davant un supòsit d’enriquiment injust segons la regla jurídica de què “ningú pot enriquir-se injustament amb dany aliè”. 2. La sentència del Tribunal Suprem, sala contenciós - administrativa, secció 2a, d’11 de juliol de 2005, en relació a l’enriquiment injust, assenyala que “…como principio general y como específica acción, forma parte, por obra de la jurisprudencia, del ordenamiento jurídico administrativo”.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 65

Segons reiterada i pacífica jurisprudència del Tribunal Suprem, entre elles destaca la de la Sala 1a, de 28 de gener de 1956, sobre la doctrina de l’enriquiment injust, disposa que són necessaris els següents elements: a) augment de patrimoni de l’enriquit; b) empobriment de l’actor; c) relació causal entre l’empobriment i l’enriquiment; i d) manca de causa que justifiqui l’enriquiment. 3. La factura presentada correspon a uns treballs executats a un exercici pressupostari tancat i segons la normativa aplicable, ens hem de remetre al Text refós de la llei d’hisendes locals i al RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de la Llei. Concretament, l’article 26.2 b) del RD 500/1990 (i en els mateixos termes l’article 176 TRLHL) estableix que “S’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.” 4. L’òrgan competent pels reconeixements de crèdit, entenent com a tal reconeixement, aprovar les despeses derivades d’obligacions contretes en exercicis anteriors, és l’Ajuntament Ple, per aplicació de l’article 23.1-.e) del RDL 781/1986 que aprova el Text refós de disposicions legals vigents en matèria de Règim Local, sempre que no existeixi dotació pressupostària adequada i suficient per cobrir aquesta despesa. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari es proposa al primer Tinent d’alcalde i Regidor de Badalona Habitable per tal que inclogui a l’ordre del dia l’informe de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Habitable per la propera sessió que l’Ajuntament Ple dugui a terme, l’adopció dels següents ACORDS : PRIMER.- Aprovar un reconeixement de crèdit a favor de HERCAL DIGGERS,S.L., NIF B6414363-9, per a l’execució de les Obres fetes pel cobriment provisional del forat al terrat de la torre Codina i la despesa corresponent al crèdit reconegut contreta a l’aplicació pressupostària següent:

Aplicació pressupostària Id.Op Núm.Op Import 2017 S 20324000 9208 63200000 A 12017000026328/1 2.980,59

SEGON.- Aprovar la factura incorporada a l’expedient, la que correspon a l’execució de les Obres fetes pel cobriment provisional del forat al terrat de la torre Codina, i que ha estat conformada pel tècnic municipal competent responsable dels treballs, i atès que segons l’informe jurídic, precedent a l’expedient s’ha complert la normativa de pertinent aplicació:

Núm.Fra Data Import NIF Tercer 7857 30-11-2016 2.980,59 B6414363-9 HERCAL DIGGERS,S.L.,

En conseqüència, en atenció als fets i raonaments jurídics que s’exposen en la proposta de resolució precedent dono plena conformitat al seu contingut, la valido plenament i, de conformitat amb l’art. 82.3 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, n’ordeno la seva inclusió en l’ordre del dia de la propera i immediata sessió de l’ Ajuntament Ple que es dugui a terme, pel seu debat i aprovació, amb el quòrum que estableix la normativa.


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 66

16. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de 3/11/17 per la qual aprovava la memòria valorada i la contractació d'emergència de les obres de reforma del pavelló municipal de Casagemes i al Camp de futbol Sant Roc .

Tipus d’acord: Donar compte de la resolució del l’alcaldessa de data 3/11/2017 per la que s’aprova la memòria valorada i la contractació d’emergència de les obres de reforma per a corregir les deficiències estructurals en les instal·lacions d’aigua calenta sanitària i aigua freda pel consum humà, del pavelló municipal de Casagemes i al Camp de Futbol de Sant Roc; i ordenar a l’empresa BRAUT EIX AMBIENTAL S.L., que executi les obres esmentades, d’acord amb el que disposa l’art. 113 del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic Òrgan al que s’adreça: Ple Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa. Núm. Expedient: 62/C-13/2017 L’alcaldessa de data 3/11/2017, ha dictat una resolució que transcrita literalment el següent: “ANTECEDENTS: 1. En data 11 d’octubre de 2017 s’ha emès informe pel cap de Serveis de salut, sobre la gravetat del risc per a la salut que representen les molt deficients condicions de conservació i manteniment de les instal·lacions sanitàries d’aigua sanitària de determinades instal·lacions esportives municipals, que es transcriu de forma suficient, com segueix: “Fets Inspeccions tècniques realitzades per l’ Agència Pública de Catalunya en col·laboració amb el Servei de Salut de l’Ajuntament portades a terme durant el mes de setembre, han posat de manifest la presència de legionel·la pneumophila en les instal·lacions d’aigua sanitària del Poliesportiu Casagemas, els Camp de Futbol badalona Sud i del Poliesportiu de Bufalà, en unes concentracions que presenten un risc important per a la salut dels usuaris, dels treballadors d’aquestes instal·lacions i les persones que resideixen en l’entorn més proper Durant les inspeccions fetes també s’ha pogut constatar que l’estat de conservació i de manteniment d’aquestes instal·lacions d’aigua sanitària és molt deficient, amb dèficits estructurals molt greus i un disseny que impedeix poder aplicar mesures pal·liatives i de reducció de risc. S’ha comprovat que no s’estan complint, en aquestes instal·lacions esportives, les mesures previstes en la normativa vigent en aquest àmbit, el Decret 352/2004 de 27 de juliol, pel qual s’estableixen condicions higiènico-sanitàries per a la prevenció i control de la legionel·losi (...) La legionel.la és un bacteri que pot colonitzar les instal·lacions d’aigua sanitària i és molt difícil d’eliminar. Sabem que els factors de risc que faciliten la contaminació per legionel·la tenen relació amb l’existència d’instal·lacions en mal estat, mal dissenyades des del punt de vista sanitari i sobre les que s’apliquen adequadament plans de manteniment i autocontrol de risc. Aquestes circumstàncies afavoreixen la formació de biofilm on colonitza el bacteri i esdevé molt difícil la seva eliminació Les inspeccions fetes a aquestes instal·lacions han posat de manifest les múltimples deficiències estructurals que afecten els circuïts d’aigua sanitària i la presència d’analítiques de verificació amb resultats molt elevats per legionella pneumophila en diferents mostres realitzades en punts crítics de cada instal·lació, la qual cosa representa un important problema de salut pública Conclusions Primera: Requerir que a la major brevetat es portin a terme les obres i actuacions necessàries per corregir els dèficits estructurals d’aquestes instal·lacions Segona: Per tal d’identificar adequadament les millores a fer cal fer una avaluació especialitzada que permeti obtenir un diagnòstic acurat de la situació de cada instal·lació per evitar actuacions parcials , fruit d’un diagnòstic insuficient que puguin resultar ineficacesper eliminar el risc i i ineficients des del punt de vista econòmic. Tercera: Procedir a aplicar de manera immediata per personal especialitzat l’execució el pla de manteniment, vigilància i control sanitari, així com l’aplicació de les mesures pal·liatives necessàries per al correcte control de la legionel·losi de cada una de les instal·lacions . “

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 67

2. Segons consta en l’expedient, sense entrar en els antecedents no explicitats en l’ informe tècnic que han conduït a aquesta situació, en aquests moments s’ha efectuat el tancament temporal preventiu de les instal·lacions dels circuïts d’aigua sanitària calenta i freda del Poliesportiu Municipal Casagemes i del Camp de Futbol de Sant Roc, el que representa l’afectació greu de la prestació dels serveis en aquests equipaments municipals; i a més és evident que cal pal·liar la gravetat del risc per a la salut pública que representen les molt deficients condicions de conservació i manteniment de les instal·lacions d’aigua sanitària de les referides instal·lacions. 3. El Decret 352/2004 de 27 de juliol, pel qual s’estableixen condicions higiènico-sanitàries per a la prevenció i control de la legionel·losi estableix en el seu article 3 que les persones titulars de les instal·lacions de risc definides a l’art. 2 són responsables del compliment de les disposicions que s’estableixen en aquest Decret. Essent que les instal·lacions esmentades es poden trobar incloses entre les descrites en l’esmentat art. 2, i que aquestes són de titularitat municipal i gestionades directament per l’Ajuntament, li correspon a aquest vetllar pel compliment d’aquestes disposicions, sens perjudici de les facultats d’inspecció i control atribuïdes a la Generalitat de Catalunya. 4. L’Alcaldessa-Presidenta, mitjançant Resolució de data 11 d’octubre de 2017, ha procedit a declarar l’emergència per tal que, a la major brevetat possible,es portin a terme les actuacions necessàries per corregir els dèficits estructurals de les instal·lacions del poliesportiu municipal Casagemas i del Camp de Futbol Badalona Sud 5. En compliment del què s’ha disposat per l’Alcaldessa en la resolució referida, s’ ha procedit a redactar pels Serveis tècnics de l’Àrea d’Esports, la memòria valorada per a la contractació d’emergència de les obres de reforma per a corregir les deficiències estructurals en les instal·lacions d’aigua calenta sanitària i aigua freda pel consum humà, del pavelló municipal de Casagemes i al Camp de Futbol de Sant Roc; per un import de 274.667,35 euros més 57.680,15 euros 21% IVA: total de 332.347,50 euros, desglossat en, - Pavelló Casagemes: 136.257,85 euros més 28.614,15 euros 21%IVA: total 1 64.872,00 euros - CMF sant Roc: 138.409,50 euros més 29.066,00 euros 21% IVA: total: 167.475,50 euros 6. Els serveis tècnics d’Esports han emès informe de proposta de contractació de les referides obres a favor de l’empresa BRAUT EIX AMBIENTAL S.L., per un import total de 290.901, 48 euros, IVA inclòs. 7. L’empresa esmentada ha aportat una declaració conforme reuneix els requisits de capacitat i solvència per a contractar, no està incurs en cap de les prohibicions de contractar de l’art. 60 del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic. FONAMENTS JURÍDICS 1.L’Alcaldessa-Presidenta, mitjançant Resolució de data 11 d’octubre de 2017, ha procedit a declarar l’emergència per tal que, a la major brevetat possible,es portin a terme les actuacions necessàries per corregir els dèficits estructurals de les instal·lacions del poliesportiu municipal Casagemas i del Camp de Futbol Badalona Sud. 2.L’art. 21.1 m) de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i l’art. 53.2. m) del Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, faculten l’Alcaldia-Presidència per adoptar personalment i sota la seva responsabilitat, en el cas de catàstrofe o infortunis públics o de greu perill d’aquests, les mesures adequades i necessàries, donant-ne compte al immediatament al Ple. 3.L’art. 113 del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, disposa la possibilitat de la tramitació d’emergència dels expedients de contractació, en els supòsits en què l’Administració hagi d’actuar de manera immediata a causa d’esdeveniments catastròfics, o de situacions que suposin un greu perill. 4.De conformitat amb l’esmentat precepte: L’òrgan de contractació, sense obligació de tramitar expedient administratiu, podrà ordenar l’execució d’allò que sigui necessari per posar remei a l’aconteixement produït i satisfer la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 68

necessitat sobrevinguda, o contractar lliurement el seu objecte, en tot o en part, sense subjectar-se als requisits formals establerts en la present llei L’acord corresponent s’acompanyarà de l’oportuna retenció de crèdit o documentació que justifiqui la iniciació del corresponent expedient de modificació de crèdit 5.De conformitat amb l’esmentat article, les actuacions objecte de la contractació d’emergència hauran d’iniciar-se en el termini d’un mes a comptar des de la data de ll’acord de l’òrgan de contractació prevista en l’art. 113. a) TRLCSP. Transcorregut aquest termini s’haurà de rendir el compte justificatiu i procedir al reintegrament dels fons no invertits. 6. Les actuacions proposades, pel seu objecte, poden ser considerades com a CONTRACTE D’OBRES, de conformitat amb l’art. 6 del TRLCSP; essent que s’aprova conjuntament la memòria valorada degudament informada favorablement pels serveis tècnics,que en constitueix el conjunt d’especificacions tècniques, sens perjudici de comprovar-ne el seu replanteig. 7. Vistos els antecedents que s’acompanyen al present expedient, a l’entendre de la sotasignant no restaria prou acreditat el compliment del requisit exigit per l’aplicació del procediment excepcional de contractació d’emergència previst a l’art. 113 TRLCSP, respecte del qual ha de concórrer un supòsit en què l’Administració hagi d’actuar de manera immediata a causa d’esdeveniments catastròfics, o de situacions que suposin un greu perill. No obstant l’anterior, consta a l’expedient la Resolució de l’Alcaldessa presidenta de data 11 d’octubre de 2017 en virtut del qual ha procedit a declarar l’emergència per tal que, a la major brevetat possible,es portin a terme les actuacions necessàries per corregir els dèficits estructurals de les instal·lacions del poliesportiu municipal Casagemas i del Camp de Futbol Badalona Sud, que ha estat informada i dictada en el procediment administratiu corresponent i gaudeix de presumpció de validesa pel principi d’autotutela dels actes administratius; tot i aquesta circumstància, la sotasignant efectua el corresponent advertiment en el sentit indicat. 8. D’acord amb el que disposen els articles 213 i següents del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’expedient d’adjudicació així tramitat s’ha sotmès per a la seva fiscalització prèvia a l’ Intervenció municipal, que ha emès informe en el qual es formulen advertències quant al procediment efectuades en el mateix sentit que aquest informe 9. La competència per a contractar correspon a l’Alcaldessa en virtut de les competències atribuïdes per la Disposició Addicional Segona, apartat Primer, del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic; i atès el cartipàs municipal vigent l’òrgan competent per resoldre aquest expedient és la Junta de Govern Local, per delegació de l’alcaldia, conforme les previsions de la Resolució de 23 de juny de 2015, sens perjudici que l’ alcaldia pugui assumir les atribucions delegades a la Junta de Govern Local quan en casos d’ urgència es consideri adequat, com és el present supòsit, donant-ne posteriorment compte a la Junta de Govern Local. En conseqüència, i fets per part de la sotasignant i la Intervenció general els advertiments en relació al procediment de contractació, que consten en l’informe jurídic, sotmeto a la consideració de l’Alcaldessa l’adopció de la següent resolució PRIMER.- AVOCAR per a l’ adopció d’ aquests acords les competències delegades en la Junta de Govern Local segons Resolució de 23 de juny de 2015. SEGON.- APROVAR, a l’empara dels informes tècnics emesos, de la Resolució de l’Alcaldessa-Presidenta de l’Ajuntament de Badalona, i de conformitat amb el que disposa l’art. 113 del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, la contractació pel procediment d’emergència del contracte de les obres contingudes en la memòria valorada de les obres de reforma per a corregir les deficiències estructurals en les instal·lacions d’aigua calenta sanitària i aigua freda pel comsum humà, del pavelló municipal de Casagemes i al Camp de Futbol de Sant Roc; TERCER.- APROVAR LA MEMÒRIA VALORADA de les obres de reforma per a corregir les deficiències estructurals en les instal·lacions d’aigua calenta sanitària i aigua freda pel comsum humà, del pavelló municipal de Casagemes i al Camp de Futbol de Sant Roc; per un import de 274.667,35 euros més 57.680,15 euros 21% IVA: total de 332.347,50 euros, desglossat en, - Pavelló Casagemes: 136.257,85 euros més 28.614,15 euros 21%IVA: total 164.872,00 euros - CMF sant Roc: 138.409,50 euros més 29.066,00 euros 21% IVA: total: 167.475,50 euros

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 69

TERCER.- ORDENAR, a l’empresa BRAUT EIX AMBIENTAL S.L., de conformitat amb el que es disposa a l’art. 113 a) del TRLCSP que executi, en el termini màxim de TRES MESOS des de la data de l’acta de comprovació de replanteig, les obres de la memòria valorada de les obres de reforma per a corregir les deficiències estructurals en les instal·lacions d’aigua calenta sanitària i aigua freda pel consum humà, del pavelló municipal de Casagemes i al Camp de Futbol de Sant Roc; per un import màxim de 290.901,48 euros (240.414,45 més 50.487,03 euros 21% IVA) segons la seva oferta.; declarant com a obligació essencial del contractista que l’inici de les obres no pot excedir del termini d’un mes des de la data de la present resolució. Havent-se de procedir d’immediat a la comprovació del replanteig i inici de les obres, i a l’aportació del corresponent Pla de Seguretat i Salut i Pla de Gestió de Residus. QUART.- REQUERIR a l’empresa que en el termini màxim de 10 dies dipositi a la Tresoreria Municipal l’import de 12.020,72 euros, 5% del pressupost d’adjudicació, IVA exclòs, en concepte de garantia definitiva de la present contractació, de conformitat amb el que disposa l’art. 95.1 del TRLCSP CINQUÈ.- ESTABLIR un termini de garantia de les obres d’un any comptador des de la data de recepció de les obres. . SISÈ,. APROVAR la despesa derivada del contracte, que ascendeix a la quantitat de 290.901, 48 euros;.que se satisfarà amb càrrec als pressupostos de l’exercici de 2017, a les següents aplicacions pressupostàries: 51121000/3420/6550005 inversions en edificis i altres construccions 51121094/3420/63300 : renovació de calderes i termoacumuladors d’edificis d’esports Condicionades a l’aprovació de l’expedient pel qual s’aprova l’operació de crèdit per finançar les aplicacions pressupostàries esmentades; i tanmateix, en allò que no pugui ser satisfet amb la disponibilitat pressupostària existent, es disposa traslladar les presents actuacions a l’òrgan competent per tal que s’INICIÏ el corresponent expedient de modificació de crèdit a fi de dotar de crèdit adequat i suficient per a la referida contractació amb caràcter d’emergència, d’acord amb el que disposa l’art. 113 del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic La despesa que se’n pugui derivar d’aquest contracte per als futurs exercicis que comprengui la seva execució així com la seva prorroga, cas d’ acordar-se aquesta, restarà sotmesa a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos municipals corresponents a aquells futurs exercicis per atendre el seu pagament de conformitat amb el que preveu l’article 174 del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. SETÈ.- Les actuacions objecte de la contractació d’emergència hauran d’iniciar-se en el termini d’un mes a comptar des de la data de la present resolució. Transcorregut aquest termini s’haurà de rendir el compte justificatiu i procedir al reintegrament dels fons no invertits. VUITÈ.- DONAR COMPTE de la present resolució al Ple municipal en la propera sessió que se celebri, de conformitat amb el que disposen l’art. 21.1 m) de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i l’art. 52.1. m) del Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya NOVÈ.- DONAR COMPTE de la present resolució adoptada per l’Alcaldessa Presidenta a la Junta de Govern Local en la propera sessió que se celebri, atès que ha estat dictada DESÈ.- NOTIFICAR els anteriors acords a l’empresa contractista BRAUT EIX AMBIENTAL S.L. als Serveis Tècnics d’Esports, a la Unitat de Pressupostos, a la Intervenció Municipal.” Fonaments de dret 1. Aquesta resolució va ser adoptada per l’alcaldessa mitjançant avocació de les competències en matèria de contractació que té delegades a la Junta de Govern Local. 2 En haver estat adoptada aquesta resolució mitjançant avocació de competències, d’acord amb el que disposa per a aquest supòsit la resolució de delegació de competències de data 23 de juny de 2015, en casos d’urgència, se n’ha de donar compte posteriorment al Ple i a la Junta de Govern Local, tal com va establir la resolució transcrita en aquest document (veure acord vuitè i novè). 3. D’acord amb el cartipàs municipal vigent el titular de l’òrgan competent per aprovar aquesta contractació és la Junta de Govern Local, per delegació de l’alcaldia, conforme les previsions de la Resolució de 23 de juny de 2015, sens perjudici que l’ alcaldia pugui assumir les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 70

atribucions delegades a la Junta de Govern Local quan en casos d’ urgència es consideri adequat, donant-ne posteriorment compte a la Junta de Govern Local i al Ple com és aquest cas. 4. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta de resolució En conseqüència, a l’empara del que preveu l’acord vuitè de la resolució esmentada i considerant que no hi ha cap obstacle legal ni reglamentari proposo al primer Tinent d’alcalde i regidor de l’ Àmbit de Badalona Habitable la inclusió en l’ ordre del dia de la propera sessió de l'Ajuntament Ple, de la proposta de donar compte de la resolució de l’Alcadessa 3/11/2017. En conseqüència, d’acord amb el que preveu la Resolució d’Alcaldia de 23 de juny de 2015, entenent que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari, proposo la inclusió a l’ordre del dia de l' Ajuntament Ple de la proposta precedent per tal que aquest òrgan col·legiat prengui nota de la resolució precedent d’aquest document. En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la Proposta de resolució precedent, conforme a les previsions de l’article 41.4 del Reglament d’ organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, dono plena conformitat al seu contingut, la valido plenament, i, n’ordeno la seva inclusió en l’ordre del dia de la propera i immediata sessió de l’ Ajuntament Ple que es dugui a terme, prèvia declaració d’ urgència, pel seu debat i aprovació. RESOLUCIÓ Per tant, acceptant els fets i els raonaments jurídics de la Proposta de resolució formulada i dels informes tècnics precedents, l'Ajuntament Ple resol de conformitat i la converteix en resolució, als efectes previstos a l’article 88 de la Llei 39/2015, d’ 1 d’ octubre del procediment administratiu comú de les administracions públiques. SENYOR LÓPEZ: Mi pregunta es: ¿Cuándo estarán disponibles los vestuarios de Casagemes y del Campo de San Roque para poder ser utilizados? SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, si li sembla, com que ara estem donant compte de la resolució, tots aquests temes els passem a les preguntes del final no? Seguim el desenvolupament del Ple i després farem les preguntes dels precs i preguntes. 17. Aprovar l'encàrrec de gestió a Reactivació Bada lona, SA per a l'execució de programes complementaris al Pla Bàsic dels polígons industrials i altres programes de promoció econòmica.

Identificació de l’expedient Tipus d’acte: Aprovació de l’encàrrec de gestió a favor de la societat municipal REBASA Òrgan que resol: Ple Expedient: 093072-GE-EG2017//000001 Caràcter: Definitiu. Exhaureix la via administrativa Ref. Addicional: 65/ENC-5/17 Objecte: Execució de programes complementaris al Pla bàsic dels Polígons industrials i altres programes de promoció econòmica Fets - En providència de data 27/10/2017, el segon Tinent Alcalde Regidor de Badalona Prospera i Sostenible ha instat l’inicio d’expedient d’encàrrec de gestió a la societat municipal REBASA, per a l’execució de las actuacions materials, operacionals i/o complementaries per a l’Execució de programes complementaris al Pla bàsic dels Polígons industrials i altres programes de promoció econòmica. - El Servei de Programació Econòmica i Desenvolupament de l’àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible ha redactat l’informe necessitat en data 26/10/2017 que especifica i detalla les actuacions que s’han d’incloure al mateix i justificant la conveniència de que les actuacions

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 71

assenyalades s’executin sota la gestió de la societat municipal REBASA, atenent als seus mitjans personals i materials. - També consta a l’expedient el certificat de la societat municipal REBASA del compliment de l’art 12 de la directiva 2014/24/UE sobre contractació pública. - La despesa derivada d’aquesta contractació fins a la quantitat de 59.200,00€ prevista, la qual es finançarà amb càrrec a la partida pressupostària 2017 N O05E6RBA 4330 44920. - El mateix informe de necessitat estableix que l’import total de les actuacions a executar és de 59.200,00€. - Per tractar-se d’una resolució amb contingut econòmic, l’expedient s’ha sotmès a informe de l’interventor municipal el qual ha informat respecte de la partida pressupostària 2017 N O05E6RBA 4330 44920. - A l’expedient també hi consta incorporat l’informe de la lletrada del Departament de Contractes i Tramitació Administrativa respecte dels aspectes jurídics de la forma de gestió i tramitació de l’expedient. Fonaments jurídics 1. L’encàrrec de gestió ve justificat i fonamentat per raons d’eficàcia en la materialització de l’acció municipal, d’acord amb l’article 11.1 de la LRJSP i s’ajusta a l’objecte estatutari de la societat municipal. Els documents necessaris per justificar aquest encàrrec s’han d’ajustar al previst en l’article 12 de la Directiva 2014/24/UE sobre contractació pública. 2. La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les potestats de direcció i gestió dels mateixos, correspon a l’ Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2 f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), 52.2 g) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS. No obstant això, l’aprovació dels actes o resolucions de caràcter jurídic i d’execució material de la concreta activitat material objecte de l’encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985 com a no delegables) es poden delegar en l’alcalde o la Junta de Govern Local sempre i quan així s’indiqui expressament. -La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d’acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament al ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL, donant-se posteriorment compte de l’adopció dels acords de què es tracti a la Comissió d’ Estudi, Informe o Consulta corresponent. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al segon tinent d’alcalde, regidor de l’ Àmbit Badalona Pròspera i sostenible , atenent a raons de màxima eficàcia i eficiència en la gestió municipal, la inclusió en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- ENCARREGAR a la societat municipal REACTIVACIÓ BADALONA , S.A. –REBASA, NIF A58184748, en la seva qualitat de mitjà propi, la gestió de les activitats materials, tècniques i/o de serveis necessàries per a l’Execució de programes complementaris al Pla bàsic dels Polígons industrials i altres programes de promoció econòmica per import de 59.200,00 €. SEGON.- AUTORITZAR la despesa imputable a aquest encàrrec amb càrrec a la partida pressupostària 2017 N O05E6RBA 4330 44920. TERCER.- L’ encàrrec de gestió objecte dels acords precedents haurà de ser acceptat mitjançant acord exprés per a la societat REBASA i per a la seva eficàcia s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, d’acord amb el que es disposa a l’article 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre, de règim jurídic del sector públic. QUART.- Facultar a l’alcaldessa per tal que pugui resoldre tots els actes i/o resolucions de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 72

caràcter jurídic i tècnic --impuls, gestió, aprovació, disminució i/o ampliació de la despesa-- en relació amb l’execució material de la concreta activitat material objecte d’aquest encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985, com a no delegables).


18. Aprovar un reconeixement de crèdit pel servei d e manteniment i connexió a la central receptora d'alarmes del cementiri de Sant Pere de B adalona.

Identificació de l'expedient Tipus de document: Proposta aprovació despesa i factura Òrgan que proposa: Departament de Gestió de Serveis Expedient: 30545051-CM-SRC2017/000002-CM-SRC-CM -Contracte Menor sense tramitació prèvia RC Ref. Addicional: 501/SERFA-31/17 Interessat: ALARMAS SPITZ, SA - NIF A0876957-2 PROPOSTA DE RESOLUCIÓ Antecedents Atesa la documentació presentada en relació al contracte de l’expedient de referència relatiu al reconeixement de crèdit pel servei de manteniment i connexió a la central receptora d'alarmes en el període de l'1 de gener de 2017 fins al 30 de juny de 2017 al cementiri de Sant Pere de Badalona. A la vista de la documentació que forma aquest expedient relatiu al reconeixement de crèdit pel servei de manteniment i connexió a la central receptora d'alarmes en el període de l'1 de gener de 2017 fins al 30 de juny de 2017 al cementiri de Sant Pere de Badalona, i com a òrgan competent per raó de la quantia es proposa aprovar l’expedient i la despesa corresponent contreta a l’aplicació pressupostària següent: Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm. Op Import

2017 N 30545051 1640 21200 A 12017000035108/1 353,88

Vista la factura incorporada a l’expedient, la qual correspon a l’execució del treballs realitzats, i que ha estat conformada pel tècnic municipal competent responsable del contracte, procedeix aprovar la factura següent: Núm. Fra Data Import NIF Tercer

2017/B1/02782-CM 05/07/2017 353,88 ES-A0876957-2 ALARMAS SPITZ, SA

presentada per l'empresa ALARMAS SPITZ, SA, amb núm. NIF A0876957-2, i abonar-la en els termes que determina la Llei. El tècnic responsable del contracte, ha informat favorablement de la despesa, així com de la tramitació i abonament de la factura incorporada a l’expedient en ajustar-se a l’objecte del contracte i als serveis i/o subministres de referència. Acte de fiscalització de l’expedient realitzat per la Intervenció Municipal de data 17/10/2017, i diu el següent: “Vist l’expedient relatiu a l’assumpte referenciat s’ha d’indicar el següent: A l’expedient s’incorpora un informe jurídic emès pel cap del servei de Comerç, Consum i Gestió de Serveis en data 29 de setembre d’enguany, proposant l’aprovació, mitjançant

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 73

reconeixement extrajudicial de crèdit, de la despesa de 353,88 Euros, derivada de la factura presentada per l’empresa ALARMAS SPITZ SA en data 20 de juliol d’enguany. No obstant això, per part del departament gestor no s’incorpora a l’expedient cap informe justificatiu de la motivació de no haver -se procedit a la tramitació del corresponent expedient de contractació del servei. En aquest sentit, s’ha de posar de manifest que la factura tramesa no pot conceptuar –se procedent d’una relació contractual en la mesura que no s’ha procedit a la tramitació i formalització de cap contracte, com així s’exigeix als articles 27 i 28 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector públic, i, per tant, les prestacions s’han realitzat al marge dels requisits i tràmits exigits al text legal indicat. En tot cas, i com es deriva de l’informe tècnic i de la factura conformada per l’arquitecte tècnic municipal, el tercer de bona fe ha prestat el servei a conformitat de l’Ajuntament i els imports són correctes. És per això que, en aplicació del principi “d’enriquiment injust”, expressament admès pel Consell d’ Estat (entre d’altres, en els dictàmens 88/2004 i 1008/2008) i aplicat per la jurisprudència del Tribunal Suprem en diverses sentències (28 d’abril i 12 de maig de 2008, entre d’altres) procediria el resarciment de les despeses ocasionades. En qualsevol cas, i sense perjudici de l’obligació de pagament al tercer que ha executat les prestacions de bona fe, cal posar de manifest la previsió legal d’eventuals responsabilitats prevista per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP; l’article 20 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre de Procediment Administratiu Comú, Llei 7/2007, reguladora de l’ Estatut Bàsic de l’ Empleat Públic (Títol VII); l’article 28 de la Llei de Transparència i Bon Govern, i altre normativa concordant.” Fonaments de dret L’art. 25 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), disposa que el Municipi, per a la gestió dels seus interessos i en l’àmbit de les seves competències, pot promoure tota classe d’activitats i prestació de serveis públics. Segons reiterada jurisprudència del TS, “l’enriquiment injust, com a principi general i com a específica acció, forma part, per obra de la jurisprudència, de l’ordenament jurídic, i, en concret de l’ordenament jurídic administratiu” (STS de 11 de maig de 2004, rec. cas. 3554/1999). L’esmentada sentència, determina com a un dels requisits per a la procedència de l’acció per enriquiment injust o sense causa, “l’empobriment de qui reclama o d’aquell en el nom del qual es reclami, pecuniàriament acceptable, entès sempre en el seu sentit més ampli, que no provingui directament del comportament de qui el pateix”. Segons disposa l’art. 214 del TRLHL i l’art. 67 del TRLCAP, la intervenció municipal ha d’emetre informe, certificant l’existència de crèdit. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ PRIMER.- Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit a favor d’ALARMAS SPITZ, SA, amb núm. NIF A0876957-2, i la despesa corresponent contreta a l’aplicació pressupostària següent: Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm. Op Import

2017 N 30545051 1640 21200 A 12017000035108/1 353,88

SEGON.- Aprovar la relació de factures incorporades a l’expedient, la qual correspon a l’execució dels treballs realitzats, i que ha estat conformada pel tècnic municipal competent responsable dels treballs i/o serveis. Núm. Fra Data Import NIF Tercer

2017/B1/02782-CM 05/07/2017 353,88 ES-A0876957-2 ALARMAS SPITZ, SA

TERCER.- Comunicar aquesta resolució a l’empresa ALARMAS SPITZ, SA, amb núm. NIF A0876957-2. SENYOR LÓPEZ: Como esta mañana he preguntado, vuelvo a reiterar la pregunta, qué sucede con el mantenimiento. He recibido respuestas sobre la justificación de la compra de las

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 74

instalaciones… SENYORA ALCALDESSA: Vostè parla del dinovè. Aquest és el dels cementiris, el tema de les alarmes del cementiri de Sant Pere de Badalona. Sobre aquest cap pregunta? D’acord.

Votació S’aprova per majoria simple. Vots a favor 13, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb) i regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 13, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 19. Validar la modificació i aprovar la liquidació del contracte de subministrament mitjançant arrendament dels semàfors amb òptiques de tecnologia Led, inclòs el seu manteniment i exercitar l'opció de compra amb la pr oposta de millores.

Identificació de l’expedient: Donar compte i validar la modificació i aprovar la proposta de liquidació del contracte; donar per finalitzat a data 30 de novembre de 2017 el contracte d’arrendament i exercitar l’opció de compra amb la proposta de millores, del contracte de subministrament mitjançant arrendament amb opció de compra, dels nous semàfors amb òptiques de tecnologia LED, inclòs el seu manteniment Òrgan que resol:L’ Ajuntament Ple Caràcter:Exhaureix la via administrativa Núm. Expedient:165/CONC-15/06 ANTECEDENTS 1.El Ple municipal, en sessió de data 30 de gener de. 2007, va aprovar l’expedient per a la contractació del subministrament, mitjançant arrendament amb opció de compra, de nous semàfors amb òptiques de tecnologia LED, inclòs el seu manteniment, per un termini de 10 anys. 2.L’Ajuntament Ple, en sessió de data 17 de març de 2007, va adjudicar l’esmentat contracte a favor de l’empresa AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES S.A. (ACISA en endavant), pels següents imports, IVA inclòs, d’acord amb l’oferta de l’adjudicatària: TOTAL: 1.996.330,01 Euros - Arrendament: 1.187.584,97 euros - Manteniment: 8.812,84 euros - Opció de compra: 799.932,20 euros 3.Terminis del contracte: El contracte es fa formalitzar a data 30 de març de 2007. D’acord amb el que es disposava en la clàusula 1 e) del plec de condicions administratives particulars, el contracte té una durada de 10 anys comptats des de la data de l’acta de recepció, una vegada efectuat el lliurament, instal·lació i posada en marxa dels semàfors. L’esmentada acta de recepció es va aixecar en data 30 de novembre de 2007; per la qual cosa, la durada de l’arrendament s’exhaureix a data 30 de novembre de 2017. 4.Tanmateix, la clàusula 2 c) estableix que el termini durant el qual l’Ajuntament podrà exercitar l’opció de compra dels semàfors serà la totalitat de l’any 2016 5.Existeixen comunicacions per part dels serveis tècnics de l’Àrea d’Espais Públics durant l’any 2016, anunciant la intenció d’aquest Ajuntament d’exercitar l’opció de compra, si bé aquesta no pot fer-se efectiva fins que no finalitzi la vigència del contracte i finalitzin les obligacions del contractista inherents a l’arrendament i al manteniment, derivats del contracte. 6.Per altra part, els serveis tècnics gestors del contracte, mitjançant informe de data 2 de desembre de 2013, i amb la justificació d’insuficiència pressupostària derivada d’una minoració en les partides assignades al contracte, van efectuar proposta consistent en minorar els imports de les quotes periòdiques de l’arrendament, i ampliar el termini de l’arrendament, per

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 75

satisfer la totalitat del preu del contracte. Aquesta proposta va ser informada desfavorablement pels serveis de contractació, atès que era una modificació no prevista en el plec i tenia caràcter essencial pel fet que implicava modificar el termini contractual; i no va ser aprovada per l’òrgan de contractació 7.No obstant l’anterior, de facto es va produir una reducció dels imports facturats per ACISA a aquest Ajuntament, imports que van ser conformats, tramitats i abonats. En no haver-se aprovat ni ser possible la prolongació del termini, restava pendent una efectuar la regularització dels imports facturats fins a assolir la totalitat del preu del contracte, segons resultava de l’adjudicació. 8.Els serveis tècnics de l’Àrea d’Espais Públics, en data 27 d’octubre de 2017, han tramès informe de data 16 d’octubre en el que es posa de manifest el compliment de la totalitat de les obligacions contractuals de l’empresa adjudicatària Aeronaval de Construcciones e Instalaciones, sa, amb CIF A28526275 (ACISA) en el contracte de semàfors amb òptiques de tecnologia LED, mitjançant el seu arrendament, instal·lació , posada en marxa i manteniment amb opció de compra, segons les especificacions contingudes a les clàusules del Plec de Prescripcions Tècniques Particulars del contracte (Exp.Num. 165/CONC-15/06) 9.En el mateix informe es fa esment a la regularització de les quotes pendents, que van ser objecte de la minoració acceptada pel contractista. En relació a la liquidació i quotes pendents, en el mateix informe, es fa constar que amb la liquidació de l’última quota amb data novembre de 2017 es liquida l’import total del contracte quedant cap quantitat pendent a satisfer. 10.Quant a l’opció de compra, els serveis tècnics de l’Àrea d’Espais Públics, en data 27 d’octubre de 2017, han tramès informe de data 16 d’octubre que a) D’acord amb l’oferta de l’adjudicatari, així recollida en el contracte, el preu fixat per a exercitar l’opció de compra és de 799.932,20€ (IVA inclòs) b) Es proposa l’execució del punt del contracte d’opció de compra segons les següents consideracions d’interès públic: -Des de l’any 2007 que s’han instal·lat les òptiques semafòriques i fins l’actualitat, la il·luminació LED s’ha consolidat tecnològicament tant a nivell semafòric com en altres instal·lacions lumíniques. -Els ciutadans s’han habituat a la senyalització semafòrica amb tecnologia LED -Es produeix un estalvi energètic i per tant mediambiental gràcies al canvi d’il·luminació de convencional a LED. -L’estalvi econòmic anual segons les dades de consum municipals en el canvi de tecnologia s’estimen en reduccions entre un 40-45% en la facturació. -La potència de consum contractada en la instal·lació semafòrica ha també ha disminuït en 219KW/any. -La naturalesa de la tecnologia LED i el nombre de bombetes que integren cada òptica semafòrica, allarguen la vida útil del cap semafòric i simplifiquen el manteniment respectivament. -La tecnologia LED a la finalització del contracte no es demostra antiquada, ans al contrari, el grau d’implantació en senyalèctica viària és pràcticament total, amb previsions de continuïtat temporal elevades. c) En el mateix informe es posa de manifest el bon estat de conservació i manteniment dels bens i per tant en disposició de ser adquirits.

Tipus de semàfor Quantitat Intermitent (ambre) 11/200 392 Vianants 12/200 1.322 Repetidor vehicles (verd/vermell) 6 Vehicles tricolor 1.355 Intermitent doble 7 Mà 96 TOTAL 3.178

* S’incorpora a l’expedient Llistat amb els bens inventariats objecte de compra per contracte. d)Valor dels béns

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 76

Satisfetes les quotes d’arrendament i manteniment es planteja l’opció de compra tal i com preveu el contracte adjudicat. El preu de l’opció de compra és de 799.932,20€ (IVA inclòs). Queda justificada la compra dels bens a adquirir, segons les motivacions expressades en el punt de ‘proposta i justificació de l’opció de compra’ , en funció del preu de compra estimat per contracte de forma comparativa al preu real dels bens existents instal·lats al municipi i com a valor residual. e)Millores ofertades per l’empresa. El contractista fa arribar una proposta complementària d’inversió relacionada amb el present contracte consistent en la implantació de la centralització semafòrica i la possible instal·lació d’altres elements de control del trànsit. Aquesta proposta comporta una millora en el sistema de gestió i control semafòric de la ciutat i vinculada amb la possibilitat de compra del béns contractuals. La proposta (veure annex) inclou la instal·lació d’aquells elements necessaris per a gestionar telemàticament les instal·lacions semafòriques consistent en: renovació de grups reguladors, sistemes comunicació, actualització de software, obra civil necessària, sistema de videovigilancia i centre de control complert amb maquinaria, mobiliari, instal·lacions, etc. La valoració per part de l’empresa d’aquestes millores ascendeix a un total de 686.054,39€. L’import de l’opció de compra és de 799.932,20€ (IVA inclòs) i es valora positivament per tant, la possibilitat d’executar aquesta opció de compra amb la vinculació de millora proposada per l’empresa, posant en relació els valors de compra i el valor de la proposta de millora. Aquesta vinculació de millora repecte l’opció de compra ve motivada no tant per l’obsolescència de la tecnologia LED en si mateixa, sinó per la necessitat de millora en la gestió dels bens possiblement adquirits. Es demostra una relació directa entre l’oferta de millora del sistema semafòric i el contracte en qüestió. L’Àrea d’Espais Públics i mobilitat ha encarregat a l’empresa DOYMO S.L. . un informe comparatiu de preus de mercat respecte el ofertats per l’empresa objecte del contracte. A part de d’altres consideracions sobre la necessitat municipal de certs elements ofertats (càmeres CCTV, telecomunicacions wi-fi i centre de control) l’objecte principal de l’encàrrec és la coneixença de la relació entre el preu d’oferta sobre els preus del sector. Quant al valor de les millores ofertades, de 686.054,39€: dintre d’aquest import total caldrà determinar i ajustar segons les necessitats del municipi pel que fa a eixos viaris a centralitzar, elements ITS de control a instal·lar i infraestructura de telecontrol de tot el sistema. Per tot allò exposat els serveis tècnics proposen que s’exerciti l’opció de compra del contracte, incloent en el preu de l`’opció de compra pactada en el contracte, l’import de la compra i de l’oferta de millora presentada per l’empresa Aeronaval de Construcciones e Instalaciones, sa, amb CIF A28526275 (ACISA) en relació al contracte de semàfors amb tecnologia LED, ajustant les característiques de centralització del sistema a les necessitats determinades pels tècnics municipals i segons el preu global de l’oferta. Vist l’anterior, s’informa el següent: 1.Normativa aplicable: El contracte de subministrament fou adjudicat pel Ple municipal en data 30 de gener de 2007. Per la qual cosa, d’acord amb el que estableix la Disposició Transitòria Primera del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, els contractes administratius adjudicats amb anterior a l’entrada en vigor a aquesta llei es regiran, quant als seus efectes, compliment i extinció, inclosa la durada i règim de pròrrogues, per la normativa anterior. Per la qual cosa, és d’aplicació el Reial Decret Legislatiu 2/2000 de 16 de juny, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques 2.D’altra banda, és procedent donar compte de la data de finalització del contracte i de la regularització efectuada de les quotes minorades, essent que l preu del contracte no ha estat objecte de modificació i l’Administració està obligada al pagament del preu del contracte en els seus termes (art. 99 TRLCAP) amb efectes de data 30 de desembre de 2017, data en què es produirà l’extinció del contracte, d’a es disposava en la clàusula 1 e) del plec de condicions administratives particulars, el contracte té una durada de 10 anys comptats des de la data de l’acta de recepció, una vegada efectuat el lliurament, instal·lació i posada en marxa dels semàfors.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 77

3.Quant a la modificació operada de facto i consentida per la contractista: segons es fa constar en els antecedents, la modificació proposada s’emparava en circumstàncies econòmiques , malgrat que no es va aprovar perquè una part de la proposta va consistir en allargar el termini de l’arrendament; però la minoració temporal de l’import de les quotes, sense alterar altres elements essencials del contractes, sí que podia haver-se aprovat sense contravenir l’art. 59 del RDL 2/2000 de 16 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, norma aplicable al present contracte: Per la qual cosa resultaria procedent la seva convalidació, a l’empara de l’art. 52.4 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques 4. A data de finalització del contracte, caldrà procedir a la recepció del mateix, en els termes previstos en l’art. 110 del TRLCAP. 5. Els imports que s’aproven són definitius, d’acord amb el que expressen els serveis tècnics en els esmentats informes, i podrà ser considerat liquidació del contracte si no existeixen altres conceptes pendents. 6. En relació a l’opció de compra, la clàusula 2 c) estableix que el termini durant el qual l’Ajuntament podrà exercitar l’opció de compra dels semàfors serà la totalitat de l’any 2016; si bé l’acord que adopti l’Ajuntament incomplirà aquest termini, la sotasignant entén que seran vàlids els acords en aquest sentit mentre subsisteixi la voluntat de les parts contractants. Essent que l’opció de compra no es pot fer eficaç fins que finalitzi el termini de l’arrendament 7. En els informes tècnics esmentats s’han justificat les raons d’interès públic que motiven la proposta d’exercitar l’opció de compra 8. Pel que fa a les millores ofertades, aquestes vénen vinculades tant al manteniment del valor dels béns objecte de l’opció de compra i condueixen a un lliurament en un estat d’utilització millorat, i d’altra banda, les operacions de manteniment formen part de l’objecte del contracte, és a dir, és una obligació del contractista lliurar els béns objecte de l’opció de compra mantenint l’equivalència de les contraprestacions. Com expressa textualment l’informe tècnic, es tracta d’una “proposta complementària d’inversió relacionada amb el present contracte consistent en la implantació de la centralització semafòrica i la possible instal·lació d’altres elements de control del trànsit. Aquesta proposta comporta una millora en el sistema de gestió i control semafòric de la ciutat i vinculada amb la possibilitat de compra del béns contractuals”. 9. L’art. 4 del TRLCAP disposa que l’Administració podrà concertar els contractes, pactes i condicions que tingui per convenient, sempre que no siguin contraris a l’interès públic, a l’ordenament jurídic o als principis de bona administració, i haurà de complir-los a tenor dels mateixos, sens perjudici de les prerrogatives establertes per la legislació bàsica en favor d’aquella. 10. D’acord amb el que disposen els articles 213 i següents del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’expedient ha estat fiscalitzat de conformitat per l’ Intervenció municipal, que ha emès informe en el qual es formulen advertències quant al procediment efectuades en el mateix sentit que aquest informe 11. Òrgan competent: El Ple municipal, per aplicació de la Disposició Addicional Segona, apartat segon, del RDL 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós del la Llei de Contractes del Sector Públic, essent que es tracta d’un contracte de vigència superior a 4 anys. 12. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d'acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament al ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL, donant-se posteriorment compte de l’ adopció dels acords de què es tracti a la Comissió d’ Estudi, Informe o Consulta corresponent. 13. Per a l’ adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 78

14. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al 1r tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Habitable que elevi a l’ alcaldessa, en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS Primer:- CONVALIDAR, de conformitat amb el que disposa l’art. 52.4 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, la modificació del contracte consistent en la reducció de les quotes mensuals, proposada pels serveis tècnics mitjançant informe de data 2 de desembre de 2013, basada en motius d’insuficiència pressupostària derivada d’una minoració en les partides assignades al contracte. Segon.- DONAR compte dels imports abonats que inclouen la regularització de les quotes d’arrendament minorades, i aprovar el següent quadre de liquidació del contracte: El pressupost d’adjudicació és de 1.031.377,42€(IVA no inclòs) (Per arrendament 1.023.780,15 € i per manteniment 7.597,28€ ) (IVA no inclòs) (Exp.Num. 165/CONC-15/06) :

període liquidacions (iva n.i.)

Any 2007 25.784,44 €

Any 2008 103.137,76 €

Any 2009 103.137,76 €

Any 2010 103.137,75 €

Any 2011 103.137,76 €

Any 2012 83.695,20 €

Any 2013 82.644,64 €

Any 2014 82.644,64 €

Any 2015 82.644,64 €

Any 2016 82.644,64 €

Any 2017 20.661 €

TOTAL 873.270,39 € Quotes satisfetes per anualitats Les liquidacions satisfetes sumen 873.270,39€ (IVA no inclòs), que juntament amb la liquidació pendent de 158.107,03€(IVA no inclòs) completarà el pressupost d’adjudicació de 1.031.377,42€(IVA no inclòs) Tercer.- L’esmentat compte té el caràcter de proposta de liquidació, i quedarà definitivament aprovat si el en termini de 10 dies comptadors de la seva notificació, AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES e INSTALACIONES S.A. no formula cap al·legació quant al seu import. Quart.- Tenir per finalitzat el contracte d’arrendament a data 30 de novembre de 2017, per haver transcorregut el termini contractual de 10 anys comptadors des de la data de recepció de la instal·lació dels elements objecte d’arrendament, de data 30 de novembre de 2007. Cinquè.- EXERCITAR L’OPCIÓ DE COMPRA dels béns objecte de l’arrendament, per un import de 799.932, 20 euros, IVA inclòs d’acord amb el preu fixat en el contracte que es deriva de l’oferta econòmica. Aquesta s’haurà de formalitzar en document contractual suficient i la propietat dels béns objecte de l’opció de compra es transferirà a l’Ajuntament de Badalona en acta aixecada a l’efecte, en la que consti que els béns es reben de conformitat.

Tipus de semàfor Quantitat Intermitent (ambre) 11/200 392 Vianants 12/200 1.322 Repetidor vehicles (verd/vermell) 6 Vehicles tricolor 1.355

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 79

Intermitent doble 7 Mà 96 TOTAL 3.178

Sisè.- ACCEPTAR LES MILLORES OFERTADES per la contractista AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES S.A. consistents en la implantació de la centralització semafòrica i la possible instal·lació d’altres elements de control del trànsit. Aquesta proposta comporta una millora en el sistema de gestió i control semafòric de la ciutat i vinculada amb la possibilitat de compra del béns contractuals. La proposta que consta com a annex a l’informe dels serveis tècnics, inclou la instal·lació d’aquells elements necessaris per a gestionar telemàticament les instal·lacions semafòriques consistent en: renovació de grups reguladors, sistemes comunicació, actualització de software, obra civil necessària, sistema de videovigilància i centre de control complert amb maquinaria, mobiliari, instal·lacions, etc. La valoració per part de l’empresa d’aquestes millores ascendeix a un total de 686.054,39€. L’execució de les millores resta condicionada a l’informe favorable dels serveis municipals i si s’escau, a l’autorització corresponent Setè:- Fer front a la despesa derivada dels presents acords corresponent a l’exercici de l’opció de compra, per un import de 799.932,20 euros, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 20461000/1535/6330 BHA – Via Pública- Instal·lacions mobilitat amb número de document RC 12017000040603/1 de data 7 de novembre de 2017 Vuitè: NOTIFICAR aquesta resolució a l’empresa AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES S.A., al cap del Servei de Via Pública i Mobilitat, i als Departaments de Tresoreria i Intervenció Municipals, i als Serveis de Patrimoni. SENYORA ALCALDESSA: Vol que plantegi la pregunta el regidor o ja li respon? Com que ja l’ha plantejat aquest matí ja li respondrà. SENYOR LÓPEZ: Només era saber el manteniment com es farà. SENYORA BOTEY: Alcaldessa, jo també voldria fer una intervenció. SENYORA ALCALDESSA: Senyor López, ja està? SENYOR LÓPEZ: La pregunta és el manteniment. SENYORA ALCALDESSA: D’acord. Senyora Botey. SENYORA BOTEY: Jo, ja sé que és un donar compte però mirant l’expedient he vist que l’opció de compra és factible, que hi ha un informe favorable del departament tècnic de Via Pública, però mirant aquest expedient i mirant la possibilitat de millores en la compra d’aquests semàfors, m’ha vingut al cap aquest matí mateix, les demandes que havíem tingut pels col·lectius de persones amb discapacitat visual, que potser ara seria el moment, ja que hem d’adquirir aquests nous semàfors, en aquestes proposes de millora demanar que ens incloguessin alguns semàfors que siguin adequats i que siguin accessibles per a persones amb discapacitat visual. Les propostes de millores són totes des de l’àmbit telemàtic i del funcionament, però crec que ara no hauríem de desaprofitar aquesta oportunitat i pensar en fer la ciutat més accessible, i així com hi ha d’altres ciutats que els semàfors estan programats perquè les persones cegues tinguin accessibilitat i puguin tenir una mobilitat al més normalitzada possible, aprofitar aquest moment, que és el moment de la compra d’aquest nou material. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Senyor Duran. SENYOR DURAN: Bona tarda a tothom, crec que és necessari explicar una mica el punt, no ho vam poder fer a la Comissió Informativa, es va enviar posteriorment per correu electrònic, però veient els dubtes que hi ha jo crec que convé aclarir una mica els conceptes i aprofitaré per donar resposta a les dues preguntes. El que estem fent ara és d’alguna manera, acabar, donar per finalitzat un procés que va començar fa deu anys que era l’arrendament, el rènting d’aquesta nova tecnologia de semàfors en led. Ara ja està molt estesa, molt implementada, però fa deu anys va ser una aposta valenta que es va fer en aquell moment i per tant, ara és el moment de tancar aquest procés. Ja han passat els deu anys, i per tant, ara el que ens quedava pendent era decidir si exercitàvem l’opció de compra o si bé d’alguna manera li dèiem

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 80

a l’empresa que ja es podia endur els semàfors, cosa bastant inviable. Per tant, aquí, tant a l’empresa com a l’Ajuntament ens interessava arribar a un bon acord. L’acord al qual s’ha arribat, que són aquestes opcions de millora de les que parla, és que no només ens quedarem com a Ajuntament, amb els semàfors, no són semàfors nous, sinó que són aquests que hem estat fent rènting, llogant durant deu anys ens els quedem, per aclarir possibles confusions que hi hagi, sinó que a més comptarem, ens instal·laran un sistema de control semafòric. Podríem parlar de tecnologia smart city, que en això anem bastant endarrerits, que ens permetrà controlar el trànsit a l’avinguda Martí Pujol en gran part, i també l’avinguda Alfons XIII, donant, jo crec, el tret de sortida a un sistema de control viari que pot anar creixent en els propers anys. Responent la pregunta del regidor López, això que estem parlant ara, aquest punt, va a part del contracte anual de manteniment d’instal·lacions semafòriques, que això és un contracte dels, malauradament diversos tenim en continuïtat de servei, però que ja estem regularitzant, i el 2018 tornarà a sortir un nou plec i una nova licitació. Serà en aquest moment on aprofitarem per incorporar tot el tema de semàfors adaptats a persones invidents, que les empreses puguin fer millores en aquest sentit, i també millores de complementar o de seguir ampliant aquest centre de control semafòric en la línia del que deia d’aprofundir o d’anar implementant aquest sistema d’smart city a Badalona. Per tant, ara tanquem la compra dels semàfors que ja tenim a la ciutat i l’any vinent traurem un nou plec de manteniment semafòric d’aquest que es va fent any a any, amb totes aquestes millores que ja toca per l’any en què estem. SENYOR RIERA: Només per aclarir-me un dubte que tinc jo, ens els quedem amb cost residual o ens el quedem gratis. Aquesta és la pregunta. La segona és a Martí Pujol la despesa que fem amb semàfors o amb infraestructura no servirà de res si no solucionem d’una vegada per totes, que ho he demanat aquí, el tema de l’aparcament a triple fila, perquè clar, tota la congestió que té aquesta avinguda que ve de alt a baix que està congestionada, ve per culpa de l’incivisme d’un sector que aparquen en triple fila, l’autobús ha de girar, queda travessat. Per tant, per molts semàfors que es posin no es resoldrà si no resolem primer això. Després el dubte que tenia del cost final dels semàfors. SENYOR DURAN: Jo crec que no podem demanar-li en aquest punt que ens resolgui el tema de la indisciplina viària, ho tenim present, és un tema relacionat però diferent. I sobre el cost d’adquisició, estava valorat en vuit-cents mil euros, però aquest sistema de control semafòric, segons estimació de l’empresa, té un valor de pop de set-cents mil euros. Per tant, podríem dir, entre les cometes que vulgueu, que ens quedem els semàfors per un valor de cent deu mil euros. És el que paguem pels semàfors, més el centre de control de trànsit o l’inici del centre de control de trànsit. Per tant, jo crec que és un acord que beneficia tant a l’empresa, que evidentment no tenia cap interès en retirar els semàfors, com a l’Ajuntament, que fem no només seguir mantenir aquesta tecnologia led que ens ha permès un estalvi energètic i un estalvi econòmic, sinó també començar a posar em marxa mecanismes tecnològics per millorar la circulació, que han d’anar acompanyats, evidentment, d’altres mesures, però que quedarien fora d’aquest punt. SENYORA ALCALDESSA: Aquest donar compte és un donar compte que es vota no? SENYOR SECRETARI: Sí, és que té dues parts, és donar compte i validar la modificació i per tant, cal fer la votació del punt també. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, doncs passarem a la votació. SENYORA BOTEY: Doncs amb l’explicació que ens ha donat el senyor Duran votaré a favor.

Votació: S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb) i la regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 9, del Grup Municipal de Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 81

En aquest moment, el regidor del Grup Municipal del Partit Popular, Ramón Riera Macia, s’absenta del Saló de Sessions.

Propostes (Art. 97.2 ROF i 36.b ROM)

20. Aprovar la modificació del calendari de session s dels òrgans de govern corresponent al mes de desembre de 2017.

Identificació de l’expedient Assumpte: Modificació del calendari dels òrgans de govern corresponent al mes de desembre de 2017 Òrgan que resol: Ple Interessats: Organització municipal Antecedents 1. Acord de l’Ajuntament Ple de data 20 de juliol de 2015, en el qual es va establir que les sessions ordinàries del Ple de l’Ajuntament tindrien lloc el darrer dimarts de cada mes, a les 18 hores. 2. Acord de la Junta de Govern Local de data 19 de desembre de 2016, en la qual es va fixar el calendari dels òrgans de govern per a l’any 2017. 3. Per tal d’optimitzar al màxim els dies laborables del mes de desembre, s’ha considerat convenient traslladar la data de celebració de les sessions dels diferents òrgans de govern, concretament, de les Comissions informatives, les Juntes de Portaveu i el Ple ordinari, per la qual cosa procedeix la modificació del calendari aprovat per aquest mes de desembre. Fonaments de dret 1. De conformitat amb l’art. 46.2 a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), aquesta modificació compleix el règim de periodicitat mínima mensual de les sessions plenàries ordinàries. 2. Vistes la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local; el Text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril; els articles 52 i concordants del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre i d’altres d’aplicació. Proposta d’acord D’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcaldessa proposi al Ple l’adopció del següent ACORD: PRIMER.- Modificar el calendari de celebració de les sessions dels òrgans de govern corresponents al mes de desembre 2017, concretament, de les Comissions informatives, les Juntes de Portaveu i el Ple ordinari, aprovat per la Junta de Govern Local de data 19 de desembre de 2016, el qual quedarà establert de la següent forma:

Dilluns Dimarts Dimecres Dijous Divendres 1

4 5 6 7 8

9:30 h Junta Govern

11 12 13 14 15

Convocatòries CIAs 10:30 h CI BDN Educadora 9:15 h Junta Portaveus

Convocatòria Junta Govern 11:30 h CI BDN Habitable

12:30 h CI BDN Democràtica

18 19 20 21 22

9:30 h Junta Govern 9:15 h Junta Portaveus 9:15 h Junta Portaveus 10:00 h Ple ordinari Convocatòria Ple

25 26 27 28 29

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 82

SEGON.- Donar compte d’aquest acord a la propera sessió de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica. TERCER.- Publicar aquest acord a la Intranet Municipal. SENYORA ALCALDESSA: Recordeu que quan entrem en aquesta secció de proposta, són punts que malgrat no han entrat a l’Ordre del dia des del seu inici perquè han estat informats a la Comissió Informativa pero a posteriori de l’Ordre del dia que es va marcar, quan els votem votem la ratificació de la urgència i la votació del punt, que tots dos necessiten una majoria simple, a diferència dels punts d’urgència. A no ser que hi hagi algú que manifesti la voluntat contrària a això, ho seguiríem fent com ho fem en cada Ple que ho fem d’aquesta manera. El punt de modificació del calendari d’Òrgans de Govern, en aquest cas aprovem la modificació del mes de desembre. SENYOR FERNÁNDEZ: Gràcies. Sobre això del calendari, nosaltres no érem molt partidaris de canviar la data, ens semblava més oportú fer-la com sempre el dimarts disset, però vist que el secretari ha advertit que hi ha alguns assumptes que es porten a aprovació que poden xocar amb la convocatòria d’aquestes eleccions, al final ens plegarem a la voluntat del Govern. Però sí que volia fer constar a l’Acta avui que no creiem que fomenti molt la participació convocar un Ple el dia 22 a les deu del matí, i un Govern que es fa dir transformador, transparent i participatiu, no crec que proposar un Ple a les deu del matí sigui molt participatiu. Per tant, nosaltres en aquest punt votarem en contra. SENYOR TÉLLEZ: Per respondre que m’ha sorprès una miqueta el que ha dit el president del grup Partit Popular perquè ja s’havia comentat a la Junta de Portaveus. Evidentment es canvia de data perquè la convocatòria urgent i feta en circumstàncies excepcionals d’unes eleccions al Ple desembre. Ho explico perquè consti en acta perquè no s’ha explicat, coincidia el Ple amb el darrer dia de campanya i això, a banda de temes d’agenda dels companys de premsa, d’alguns regidors etc. podia trastocar alguns punts de l’ordre del dia com ens va advertir el secretari, s’havia de moure, només ens quedava una data que era el 22 de desembre, i es va dir de fer-lo al matí per poder conciliar també la vida de tots aquells treballadors municipals que, sent divendres i sent l’últim dia abans de Nadal, perquè poguessin conciliar, es va fer així i no amb voluntat d’amagar res. A mi em sembla molt greu fer aquestes acusacions quan ja n’havíem parlat a la Junta de Portaveus i s’havien donat les explicacions pertinents. Només ho explico perquè consti en Acta. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Per tant, quedaria finalment que amb l’abstenció de la regidora no adscrita senyora Botey, els vots en contra del Partit Popular, que serien vuit perquè falta el senyor Riera i la resta de vots favorables, quedaria aprovat. I en tot cas, només per concloure el punt, jo sí que voldria ratificar que en sembla molt important que el Ple municipal no quedi barrejat amb cap missatge que tingui a veure amb la campanya electoral i que per tant, penso que és absolutament pertinent separar les dues coses i que el Ple es desenvolupi fora d’aquest període.

Votació La ratificació de la inclusió a l’ordre del dia i l’acord precedent s’aproven per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb). Abstencions 1, de la regidora no adscrita (sra. Botey). En contra 8, del Grup Municipal de Partit Popular (srs./sres. Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 83

21. Rectificació per omissió de part de l' acord te rcer aprovat pel Ple en sessió de data 28/03/2017 relatiu a la pròrroga dels contractes su bscrits en data 16/12/2013 amb Gas Natural Comercialitzadora SA de subministrament d' energia elèctrica i gasista.

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Proposta de rectificació per omissió de part de l’ acord tercer aprovat per l’Ajuntament Ple en sessió ordinària de data 28/03/2017 relatiu a la pròrroga dels contractes subscrits en data 16/12/2013 amb GAS NATURAL COMERCIALITZADORA SA relatius al subministrament d’ energia elèctrica que ha d’ abastir els punts de consum de mitja i baixa tensió amb una potència contractada superior a 10 kW i de gas amb tarifes d’accés 3.4, 3.3, 3.2 i 3.1, pel termini d’ un any més (de l’1 de gener al 31 de desembre de 2017) Òrgan que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Núm. Expedient: 27/OBR-6/12 Antecedents 1. En sessió ordinària de data 28 de març de 2017 l’ Ajuntament Ple adoptà els acords que es transcriuen literalment a continuació: “PRIMER: DECLARAR la urgència per a l’ adopció dels acords objecte d’aquesta proposta atenent el període per al qual es proposa la pròrroga dels contractes formalitzats el 16 de desembre de 2013 i que constitueix l’ objecte del següent acord. SEGON: VALIDAR les actuacions dimanants des de l’ 1 de gener de 2017 i APROVAR LA PRÒRROGA pel termini d’ un any més (això és, del dia 1 de gener al 31 de desembre de 2017) dels contractes sorgits arran la tramitació de l’ expedient indexat amb el número 27/OBR-6/12, formalitzats en data 16 de desembre de 2013 i respecte dels quals s’ acordà l’ any 2016 la seva primera pròrroga, essent aquests: - Contractes relatius al subministrament d’ energia elèctrica que ha d’ abastir els punts de consum de mitja i baixa tensió amb una potència contractada superior a 10 kW entre, d’ una banda, l’ empresa GAS NATURAL COMERCIALITZADORA SA i d’ una altra, les societats municipals Badalona Comunicació SA, Badalona Cultura SL, Ens de Gestió Urbanística SA, Reactivació Badalona SA i l’ organisme autònom d’ aquest Ajuntament: Museu de Badalona. - Contractes relatius al subministrament d’ energia elèctrica que ha d’ abastir els punts de consum de mitja i baixa tensió amb una potència contractada superior a 10 kW i de gas amb tarifes d’accés 3.4, 3.3, 3.2 i 3.1 entre, d’ una banda, l’ empresa GAS NATURAL COMERCIALITZADORA SA i d’ una altra, l’ Ajuntament de Badalona, la societat municipal Badalona Serveis Assistencials SA i els organismes autònoms de la corporació següents: Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació, Institut Municipal de Serveis Personals i el Patronat de la Música de Badalona. D’acord amb les mateixes condicions que resultaren adjudicades restant el contractista obligat, a banda de respectar els preus unitaris adjudicats, i amb els termes que s’ exposen en l’ informe tècnic de data 14 de desembre de 2016 del cap del Departament de Compres i el cap del Departament d’ Ecologia Urbana de l’Ajuntament, a fer efectives les actuacions d’ eficiència energètica acordades amb aquest amb anterioritat (actualment en fase d’ execució) o que li puguin ser encarregades i acordades amb posterioritat dins el termini de la vigència d’ aquesta pròrroga amb la limitació de l’ import que aquesta empresa va oferir amb el sobre B de la seva proposició per a dur-les a terme. La despesa que s’ estima que se’n derivi de la pròrroga de la totalitat d’ aquests contractes és de 5.825.994,09 euros (IVA inclòs al tipus del 21%), a raó de 4.814.871,15 euros el valor base i 1.011.122,94 euros, en concepte d’ IVA al percentatge indicat. TERCER: Quant al subministrament electric de l’ Ajuntament de Badalona es refereix, ATENDRE la despesa que se’n pot derivar de la pròrroga d’ aquest subministrament pel termini a què s’ha fet referència, la qual s’ estima en un import total de 3.579.014,25 euros (IVA inclòs al tipus del 21%) a la vista d’ allò realment consumit l’ exercici precedent i amb els termes de l’ informe tècnic emès en data 14/12/2016 conjuntament pel cap del Departament de Compres i pel cap del Departament d’ Ecologia Urbana, amb càrrec a les partides pressupostàries del pressupost municipal del 2017 en pròrroga de l’ exercici 2016 que s’ indiquen a continuació i a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 84

raó del següent detall:

Número operació Import Partida pressupostària

12017000009926/1 1.949.837,22 431/1650/22100 12017000009928/1 18.483,76 431/1722/22100 12017000009921/1 30.549,35 431/231002/22100 12017000009924/1 53.481,74 431/231006/22100 12017000009923/1 555.095,50 431/3231/22100 12017000009925/1 147.993,49 431/3330/22100 12017000009929/1 133.919,45 431/3332/22100 12017000009922/1 250.862,22 431/3420/22100 12017000009927/1 442.190,12 431/9208/22100

Quant al subministrament de gas dels punts de l’ Ajuntament de Badalona es refereix, ATENDRE la despesa que se’n pot derivar de la pròrroga d’ aquest subministrament pel termini a què s’ha fet referència, la qual s’ estima en un import total de 492.699,17 euros (gas) a la vista d’ allò realment consumit l’ exercici precedent i amb els termes de l’ informe tècnic emès en data 14/12/2016 conjuntament pel cap del Departament de Compres i pel cap del Departament d’ Ecologia Urbana, amb càrrec a les partides pressupostàries del pressupost municipal del 2017 en pròrroga de l’ exercici 2016 que s’ indiquen a continuació i a raó del següent detall: On es subministra gas

Data operació A Número operació Import Partida pressupostària

Edificis adscrits a Cultura

20/03/2017 12017000010172/1 14.000 331-3332-22102

Casals gent gran

20/03/2017 12017000010177/1 8.166 331-231006-22102

Edificis adscrits a Educació

21/03/2017 12017000010253/1 380.000 323-3231-22102

Edificis adscrits a Esports

21/03/2017 12017000010254/1 107.016,72 322-3420-22102

Quant als organismes autònoms i societats municipals, han atorgat, segons consta acreditat documentalment en l’ expedient de referència, el seu compromís a dotar els seus pressupostos o les seves comptabilitats del crèdit adequat i suficient per atendre el subministrament de referència durant l’ any 2017. Per al cas que en el pressupost i/o comptabilitat corresponent, la consignació econòmica per atendre l’ obligació sigui insuficient o no n’ hi consti, el contracte s’ entendrà modificat o, en el seu cas, resolt, per aquesta causa específica d’ insuficiència o manca de consignació. QUART: NOTIFICAR aquesta resolució a l’empresa GAS NATURAL COMERCIALITZADORA SA, amb CIF A61797536, I COMUNICAR-LA a la Sindicatura de Comptes d’ acord amb el que preveu l’ article 29.2 del TRLCSP, als responsables de tots els organismes autònoms i societats municipals a què es refereix el primer acord, al cap del Departament d’Ecologia Urbana, al cap del Servei de Via Pública i Mobilitat, a la cap del Servei d’ Obres, Projectes i Manteniment, al cap del Departament de Compres i als Departaments de Tresoreria i Intervenció Municipals. CINQUÈ: Donar compte de l’ adopció dels acords precedents a la Comissió Informativa de l’ àmbit de Badalona Democràtica en la propera sessió que dugui a terme.” 2. En compliment de l’ acord cinquè abans transcrit, dels acords anteriors se’n va donar compte a la Comissió Informativa de l’ Ambit de Badalona Democràtica en sessió de data 18 d’ abril de 2017. 3. Com sigui que el cap del Departament d’ Instal·lacions Municipals ha posat de manifest l’existència d’ una errada u omissió quant a les pòlisses de subministrament gasista es refereix en el sentit que en contemplar en l’ acord tercer transcrit en l’ antecedent primer d’ aquest document, les partides amb càrrec a les quals s’ ha d’ atendre aquest consum, mancava incloure la partida 20443039-9208-22102 del pressupost municipal corresponent a l’ exercici

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 85

2017 (abans amb el pressupost en pròrroga del 2016, la número 421-9208-22102) amb càrrec a la qual s’ ha d’ atendre el consum del punt de subministrament amb codi CUPS ES0230010269875256BB que gestiona l’ esmentat Departament i que es troba inclòs dins l’ objecte del contracte de referència, és per això que s’ ha elaborat aquesta proposta i s’ ha inclòs dins l’ expedient administratiu de referència el document comptable A datat del dia 9 de novembre de 2017 realitzat contra la partida 20443039-9208-22102 amb el número d’ operació 12017000040720/1 per un import de 30.000,00 euros, per tal de poder atendre la despesa derivada del consum d’ aquest punt de subministrament gasista durant el període pel qual es va aprovar la pròrroga d’ aquest contracte (coincident amb l’ exercici econòmic 2017). 4. D’acord amb el que preveuen els articles 214 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), en tractar-se la proposta objecte d’ aquest document d’ un acte de contingut econòmic per la corporació, l’expedient s’ha sotmès a informe previ de la Intervenció municipal, essent informat favorablement en data 21 de novembre de 2017, segons consta acreditat documentalment en el propi expedient. Fonaments de dret 1. De conformitat amb l’article 109.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les administracions poden rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a instància dels interessats, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes. 2. Aquestes facultats de rectificació no atempten contra els límits que indica l’article 110 de la mateixa Llei, en no resultar el seu exercici contrari a les lleis ni als drets dels particulars sinó, altrament, totalment favorable als interessos de l’ actual contractista. 3. D’acord amb el que preveuen els articles 214 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), en tractar-se la proposta objecte d’ aquest document d’ un acte de contingut econòmic per la corporació, l’expedient s’ha sotmès a informe previ de la Intervenció municipal, informant-lo favorablement l’ interventor general en data 21 de novembre de 2017 d’ acord amb l’ exposat en el darrer antecedent. 4. Atès que qui va aprovar la resolució en què s’ha detectat l’error material i més concretament, l’ omissió objecte del present document va ser l’ Ajuntament Ple, aquest és l’òrgan competent per resoldre ara sobre l’error material u omissió detectat. 5. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d'acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament al ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL, donant-se posteriorment compte de l’ adopció dels acords de què es tracti a la Comissió d’ Estudi, Informe o Consulta corresponent. 6. Per a l’ adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 7. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al 3r tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica que elevi a l’ alcaldessa, atenent a raons de màxima eficàcia i eficiència en la gestió municipal, la inclusió- prèvia declaració d’urgència- en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- DECLARAR la urgència per a l’ adopció dels acords objecte d’aquesta proposta.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 86

SEGON.- RECTIFICAR L’ ERROR MATERIAL PER OMISSIO detectat en una part de l’ acord tercer de la part dispositiva de la resolució aprovada per l’ Ajuntament Ple en sessió de data 28/03/2017, on fa referència a l’ import total de la despesa que s’ estima que se’n derivi del consum dels punts de subministrament gasista pel període de la pròrroga acordada amb l’ esmentada resolució i a les partides amb càrrec a les quals s’ ha d’ atendre aquesta en haver omès una de les partides i més concretament, la número 20443039-9208-22102 del pressupost municipal corresponent a l’ exercici 2017 (abans amb el pressupost en pròrroga del 2016, la número 421-9208-22102). Havent-se detectat l’error material esmentat per omissió, la redacció d’aquell apartat de l’ esmentada resolució ha de quedar de la manera següent: On diu: “ (...) Quant al subministrament de gas dels punts de l’ Ajuntament de Badalona es refereix, ATENDRE la despesa que se’n pot derivar de la pròrroga d’ aquest subministrament pel termini a què s’ha fet referència, la qual s’ estima en un import total de 492.699,17 euros (gas) a la vista d’ allò realment consumit l’ exercici precedent i amb els termes de l’ informe tècnic emès en data 14/12/2016 conjuntament pel cap del Departament de Compres i pel cap del Departament d’ Ecologia Urbana, amb càrrec a les partides pressupostàries del pressupost municipal del 2017 en pròrroga de l’ exercici 2016 que s’ indiquen a continuació i a raó del següent detall: On es subministra gas

Data operació A Número operació Import Partida pressupostària

Edificis adscrits a Cultura

20/03/2017 12017000010172/1 14.000 331-3332-22102

Casals gent gran

20/03/2017 12017000010177/1 8.166 331-231006-22102

Edificis adscrits a Educació

21/03/2017 12017000010253/1 380.000 323-3231-22102


21/03/2017 12017000010254/1 107.016,72 322-3420-22102

Quant als organismes autònoms i societats municipals, han atorgat, segons consta acreditat documentalment en l’ expedient de referència, el seu compromís a dotar els seus pressupostos o les seves comptabilitats del crèdit adequat i suficient per atendre el subministrament de referència durant l’ any 2017. Per al cas que en el pressupost i/o comptabilitat corresponent, la consignació econòmica per atendre l’ obligació sigui insuficient o no n’ hi consti, el contracte s’ entendrà modificat o, en el seu cas, resolt, per aquesta causa específica d’ insuficiència o manca de consignació. “ Ha de dir: “ (...) Quant al subministrament de gas dels punts de l’ Ajuntament de Badalona es refereix, ATENDRE la despesa que se’n pot derivar de la pròrroga d’ aquest subministrament pel termini a què s’ha fet referència, la qual s’ estima en un import total de 539.182,72 euros (gas) a la vista d’ allò realment consumit l’ exercici precedent i amb els termes de l’ informe tècnic emès en data 14/12/2016 conjuntament pel cap del Departament de Compres i pel cap del Departament d’ Ecologia Urbana, i d’ allò posat de manifest pel cap del Departament de Manteniment d’ Edificis, amb càrrec a les partides pressupostàries que s’ indiquen a continuació i a raó del següent detall:

On es subministra gas Data operació A Número operació Import Partida pressupostària Edificis adscrits a Cultura

20/03/2017 12017000010172/1 14.000 331-3332-22102

Casals gent gran 20/03/2017 12017000010177/1 8.166 331-231006-22102 Edificis adscrits a Educació

21/03/2017 12017000010253/1 380.000 323-3231-22102


21/03/2017 12017000010254/1 107.016,72 322-3420-22102

Edificis adscrits a Manteniment edificis

09/11/2017 12017000040720/1 30.000,00 Abans 421-9208-22102 Ara (moment emissió aquest document) 20443039-9208-22102

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 87

Quant als organismes autònoms i societats municipals, han atorgat, segons consta acreditat documentalment en l’ expedient de referència, el seu compromís a dotar els seus pressupostos o les seves comptabilitats del crèdit adequat i suficient per atendre el subministrament de referència durant l’ any 2017. Per al cas que en el pressupost i/o comptabilitat corresponent, la consignació econòmica per atendre l’ obligació sigui insuficient o no n’ hi consti, el contracte s’ entendrà modificat o, en el seu cas, resolt, per aquesta causa específica d’ insuficiència o manca de consignació. “ TERCER.- Aquesta rectificació només afecta a la taula abans transcrita i l’import total de la despesa estimada del subministrament gasista per al període de la pròrroga aprovada, sense alterar la resta de la part dispositiva de la resolució acordada en data 28/03/2017. QUART.- NOTIFICAR aquesta resolució a l’empresa GAS NATURAL COMERCIALITZADORA SA, amb CIF A61797536, I COMUNICAR-LA a la Sindicatura de Comptes d’ acord amb el que preveu l’ article 29.2 del TRLCSP, al cap del Departament d’Ecologia Urbana, al cap del Servei de Via Pública i Mobilitat, a la cap del Servei d’ Obres, Projectes i Manteniment, al cap del Departament de Compres i als Departaments de Tresoreria i Intervenció Municipals. CINQUÈ.- Donar compte de l’ adopció d’ aquests acords a la Comissió Informativa de l’ Ambit de Badalona Democràtica.

Votació S’aprovar per majoria absoluta. Vots a favor 14, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb) i la regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 11, dels grups municipals de Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

En aquest moment, s’incoropra al Saló de Sessions el regidor del Grup Municipal del Partit Popular, Ramón Riera Macia, el qual passa a ocupar el seu escó.

22. Aixecar la suspensió de l’expedient i ratificar la resolució de l'alcaldessa de data 26 d'octubre de 2017 d'aprovació de l'addenda al Contr acte Programa 2016-2019 per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers socials i Famílies i l'Ajuntament de Badalona.

Antecedents 1. En data 27 de setembre de 2016 el Ple municipal va acordar l’aprovació de la minuta i la signatura del Contracte Programa 2016-2019 per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers socials i Famílies i l’Ajuntament de Badalona, en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat, així com l’aprovació dels annexos de concreció d’aquest contracte programa per a l’any 2016, que es va signar en data 29 de setembre 2016. 2. D’acord amb les instruccions de la Generalitat, enguany l’Ajuntament de Badalona havia d’informar sobre els imports pressupostats pel 2017 per cadascuna de les fitxes incloses al Contracte Programa signat en data 29 de setembre 2016, així com sol·licitar noves fitxes o modificar les prèviament signades, amb la finalitat de formalitzar l’addenda per a la concreció del Contracte Programa per al 2017. 3. En data 4 de juliol de 2017, el cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials i responsable tècnic del Contracte Programa, va emetre informe tècnic, que consta a l’expedient, al qual proposava els imports pressupostats per al 2017 de les fitxes incloses al Contracte Programa signat, així com la sol·licitud de noves fitxes i modificació de les prèviament signades.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 88

4. El dia 5 de juliol de 2017 l’alcaldessa va dictar una resolució per la qual s’informava al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya sobre l’import pressupostat pel 2017 per les fitxes del Contracte Programa signat el 29 de setembre 2016. 5. El dia 23 d’octubre de 2017 es va rebre la proposta definitiva de la Generalitat de l’addenda al Contracte Programa 2016-2019 per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers socials i Famílies i l’Ajuntament de Badalona, en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat, per al 2017. 6. En data 20 d’octubre de 2017, el cap de Programes d’Acció Social de la Ciutat, amb el vist i conforme del cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials d’aquest Ajuntament va emetre una memòria justificativa de l’esmentada addenda als efectes de donar compliment a allò establert per l’article 50 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del sector Públic (LRJSP). 7. En data 20 d’octubre de 2017, el cap de Programes d’Acció Social de la Ciutat, amb el vist i conforme del cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials d’aquest Ajuntament va emetre un informe tècnic, que consta a l’expedient de referència, al qual proposava el següent: “Que l’òrgan competent de l’Ajuntament aprovi la minuta i la signatura de l’addenda 2017 del Contracte Programa 2016-2019, per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i l’Ajuntament de Badalona, en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social, treball i polítiques d’igualtat.” 8. No obstant l’anterior, el dia 26 d’octubre de 2017, el cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials d’aquest Ajuntament va emetre un nou informe tècnic sobre la signatura immediata de l’addenda 2017 del Contracte Programa 2016-2019, que consta a l’expedient de referència, el considerant 5è del qual literalment deia: “ 5. Avui el Departament de Treball, Afers Socials i Família ens ha comunicat que per garantir la seva viabilitat, gestió i aplicació atenent les especials circumstàncies que es donen en la tramitació cal que avui mateix es signi la proposta d’addenda per l’any 2017 i l’actualització del finançament fins a la fi del Contracte Programa 206-2019.” I proposava el següent: “Aprovar per resolució de l’alcaldessa la signatura de l’addenda al Contracte Programa entre l’Ajuntament de Badalona i el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya per a l’any 2017, supeditada a la seva ratificació per l’Ajuntament ple.” 9. Ateses les raons d’urgència exposades a l’informe tècnic del cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials a dalt esmentades, amb data 26 d’octubre de 2017 l’alcaldessa va adoptar la següent resolució: “PRIMER.- Aprovar l’addenda al Contracte Programa entre l’Ajuntament de Badalona i el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya per a l’any 2017, supeditada a la seva ratificació per l’Ajuntament ple.” 10. Sense prejudici de l’aprovació d’urgència de l’addenda en els termes a dalt assenyalats, l’aprovació de la mateixa requereix la tramitació d’un expedient al qual s’hi han d’incorporar els preceptius informes tècnics, jurídic i d’intervenció; l’òrgan competent per a l’aprovació de la signatura de l’addenda al conveni és, d’acord amb l’article 22 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, el Ple de l’Ajuntament i per tant, l’aprovació de l’addenda restarà condicionada a la ratificació de la present resolució per part de l’Ajuntament ple. 11. Consta a l’expedient el certificat del Cap del Servei de Gestió Econòmica del Departament de Treball, Afers Socials i Família de la Generalitat de Catalunya, del dia 23 d’octubre de 2017, el qual acredita les retencions de crèdit adequat i suficient per efectuar les corresponents despeses. 12. Amb data 7 de novembre de 2017, la tècnica superior en dret adscrita al servei, amb el vist i conforme de la cap del Servei Jurídic, ha emès informe jurídic, el qual consta a l’expedient. 13. L’interventor municipal, en data 9 de novembre de 2017, ha emès el següent informe: “Vista la documentació obrant a l’expedient referenciat, aquesta Intervenció es ratifica en el contingut de l’informe jurídic emès a l’expedient per la tècnica superior en dret i amb el vist i conforme de la Cap del Servei Jurídic i Administració General de data 7 de novembre d’enguany.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 89

En conseqüència i donada la manca de consignació pressupostària suficient, i de conformitat amb allò previst a l’article 216 del Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, formulo reparo de caràcter suspensiu, als efectes previstos al text normatiu esmentat.” Fonaments de dret 1. L’article 7.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (en endavant LRBRL), estableix que les competències de les Entitats Locals són pròpies o atribuïdes per delegació. L’article 7.2 del mateix cos legal, estableix que les competències pròpies dels Municipis, les Províncies, les Illes i la resta d’entitats locals territorials només podran ser determinades per llei i s’exerciran en règim d’autonomia i sota la pròpia responsabilitat, atenent sempre a la deguda coordinació en la seva programació i execució amb les altres Administracions Públiques. 2. La disposició addicional tercera de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local, estableix en el seu apartat primer, que les disposicions d’aquesta llei són d’aplicació a totes les Comunitats Autònomes, sense perjudici de les seves competències exclusives en matèria de règim local assumides en els seus Estatus d’Autonomia, en el marc de la normativa bàsica estatal i amb estricte subjecció als principis d’estabilitat pressupostària, sostenibilitat financera i racionalització de les estructures administratives. 3. Pel que fa al règim competencial, són competència municipal, segons la normativa relacionada a continuació, els serveis i programes inclosos a les següents fitxes: Fitxa 1 - Ajuts d’urgència social. Articles 25.2.e) i 26.1.c) de la LRBRL Fitxa 1 – Professionals equips bàsics (TS i ES). Articles 17 i 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials Fitxa 1 – SAD Social. Articles 17 i 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials Fitxa 1 – SAD dependència. Articles 17 i 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials Fitxa 1 – Referent comunitari. Articles 17 i 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials Fitxa 2.1 – SIS - Servei d’atenció diürna. Articles 17 i 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials. Fitxa 2.2 – SIS – Serveis socioeducatius davant de situacions de risc. Articles 17 i 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials Fitxa 6 - Sistemes de resposta urgent per a dones que es troben en situació de violència i per als seus fills i filles. Articles 25.2.e) 26.1.c) de la LRBRL Fitxa 7 – Immigració. Article 21 de la Llei 10/2010, de 7 de maig, d’acollida de les persones immigrades i de les retornades a Catalunya. Fitxa 9 - Servei de transport adaptat i assistit. Article 67.e) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Fitxa 29.1- Programa de desenvolupament comunitari. Articles 17 i 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials Fitxa 30.1 – Programa de mediació sociocultural. Articles 17 i 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials Fitxa 43 – Plans de Joventut. Article 13 de la Llei 33/2010, d’1 d’octubre, de polítiques de joventut. Per altra banda, són competència de la Generalitat, d’acord amb la normativa que es relaciona a continuació, els serveis i programes inclosos a les següents fitxes: Fitxa 10 - Llar residència per a persones amb discapacitat. Articles 18, 19 i 29 e) de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials Fitxa 11 - Residència per a persones amb discapacitat. Articles 18, 19 i 29 e) de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials. Fitxa 19.1 - Equips d’atenció a la infància i a l’adolescència. Articles 18, 19 i 29 e) de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials Fitxa 19.2 - Servei d’integració familiar en la família extensa. Articles 18, 19 i 29 e) de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 90

Fitxa 21 - Programes d’atenció social a persones amb drogodependència. Articles 18, 19 i 29 e) de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials. Fitxa 40.1 - Serveis laborals per a persones destinatàries de la renda mínima d’inserció. Article 21 de la Llei 14/2017, de 20 de juliol, de la renda garantida de ciutadania 4. L’article 10.1, en relació amb l’article 57 de la LRBRL, regula la cooperació econòmica, tècnica i administrativa entre l’Administració Local i les Administracions de l’Estat i de les Comunitats Autònomes. D’altra banda, l’article 140 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic disposa que les administracions públiques han de prestar, en l’àmbit propi, la cooperació i assistència actives que les altres administracions poguessin necessitar per a d’eficaç exercici de les seves competències. 5. L’article 2.1 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals (LHL) determina que l’hisenda de les entitats locals estarà constituïda per diferents recursos, entre d’altres, les subvencions. 6. Vist el marc legal pel qual es regeixen les subvencions que es concreta en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS), i el seu Reglament de desenvolupament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (RLGS), així com els articles 118 a 129 del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals de Catalunya aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny (ROAS). 7. La Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del sector Públic (LRJSP), en el Capítol VI del Títol Preliminar (arts. 47 a 53), conté la regulació del règim jurídic bàsic dels convenis interadministratius. Aquesta llei configura el conveni com a acord de voluntats, per a un fi comú, que produeix efectes jurídics (article 47.1), així mateix, estableix que els convenis no poden tenir per objecte prestacions pròpies dels contractes, en cas contrari, s’han d’ajustar a la legislació del contracte del sector públic per no incórrer en nul·litat (article 47.1). Tampoc poden suposar cessió de la titularitat de les competències respectives (art. 48.1). Els convenis han de millorar l’eficiència de la gestió pública i complir amb la legislació d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (art. 48.3 i 48.4). Les aportacions financeres que es pactin no podran ser superiors a les despeses derivades de la seva execució (art. 48.6). 8. L’article 49 de la LRJSP estableix que els convenis han de contenir, al menys, les següents matèries:

a) Subjectes que subscriuen el conveni i la capacitat jurídica amb què actua cadascuna de les parts.

b) La competència en la qual es fonamenta l’actuació de l’Administració pública, dels organismes públics i les entitats de dret públic que hi estan vinculats o en depenen o de les universitats públiques.

c) Objecte del conveni i actuacions que ha de dur a terme cada subjecte per al seu compliment, amb indicació, si s’escau, de la titularitat dels resultats obtinguts.

d) Obligacions i compromisos econòmics assumits per cadascuna de les parts, si n’hi ha, amb indicació de la seva distribució temporal per anualitats i la seva imputació concreta al pressupost corresponent d’acord amb el que preveu la legislació pressupostària.

e) Conseqüències aplicables en cas d’incompliment de les obligacions i compromisos assumits per cadascuna de les parts i, si s’escau, els criteris per determinar la possible indemnització per l’incompliment.

f) Mecanismes de seguiment, vigilància i control de l’execució del conveni i dels compromisos adquirits pels signants. Aquest mecanisme ha de resoldre els problemes d’interpretació i compliment que es puguin plantejar respecte dels convenis.

g) El règim de modificació del conveni. A falta de regulació expressa la modificació del contingut del conveni requereix l’acord unànime dels signants.

h) Termini de vigència del conveni tenint en compte les regles següents: 1r Els convenis han de tenir una durada determinada, que no pot ser superior a quatre anys, llevat que normativament es prevegi un termini superior. 2n En qualsevol moment abans de la finalització del termini previst a l’apartat anterior, els signants del conveni en poden acordar unànimement la pròrroga per un període de fins a quatre anys addicionals o la seva extinció.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 91

L’article 50 d’aquest cos legal estableix que els convenis hauran d’estar acompanyats d’una memòria justificativa on s’analitzi, al menys, la seva necessitat i oportunitat, el seu impacte econòmic, el caràcter no contractual de l’activitat en qüestió així com el compliment de les previsions de la LRJSP. 9. La regulació dels convenis interadministratius de la LRJSP es complementa amb les previsions de la Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, la qual, a l’article 108.3 estableix que les administracions públiques de Catalunya poden subscriure convenis i protocols amb altres administracions públiques i amb els organismes i entitats públiques dependents o vinculats a aquestes, en l’àmbit de les competències respectives i per a la consecució de finalitats d’interès comú. 10. L’article 110 de la Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, estableix el contingut dels convenis, i l’article 111 el procediment i l’expedient que cal tramitar pel conveni, especificant que cada administració, organisme o entitat pública que subscriu un conveni o un protocol ha de seguir prèviament el procediment establert per la normativa que els sigui aplicable. 11. L’article 4.1.c) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), exclou del seu àmbit d’aplicació els convenis de col·laboració que formalitzi l’Administració General de l’Estat amb les entitats locals, organismes autònoms i la resta d’entitats públiques, o els que formalitzin aquests organismes i entitats entre si, llevat que, per la seva naturalesa, tinguin la consideració de contractes subjectes a aquesta llei. 12. L’Ordre del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques HAP/2075/2014, de 6 de novembre, estableix els criteris de càlcul del cost efectiu dels serveis prestats per les entitats locals. 13. L’òrgan competent per a l’aprovació de la signatura del conveni és, d’acord amb l’article 22 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, el Ple de l’Ajuntament. Per a l’adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL 14. La proposta d’aprovació d’aquesta addenda al Contracte Programa 2016-2019 per l’any 2017, haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d' acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). 15. No obstant, en cas d’urgència, d’incloure’s la proposta en l’ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’aprovar-se l’acord se n’haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). 16. Així mateix, de sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa. 17. Segons disposa l’art. 214 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), la funció interventora tindrà per objecte fiscalitzar tots els actes de les entitats locals que donin lloc al reconeixement i liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, els ingressos i pagaments que se’n derivin i la recaptació, inversió i aplicació, en general dels cabdals públics administratius, amb la finalitat que la gestió s’ajusti a les disposicions aplicables a cada cas i amb els possibles efectes dels articles 215, 216, 217 i 218 del mateix cos legal. Conclusió A la vista de la documentació que consta a l’expedient i els fonaments jurídics exposats, es conclou el següent:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 92

1. Les fitxes 6, 9, 21 i 29.1 a dalt esmentades, van ser aprovades al Ple municipal de data 27 de setembre de 2016 i no es proposa cap variació. No obstant, tot i no haver sofert cap modificació, cal posar de manifest que l’aportació econòmica realitzada per la Generalitat per a aquestes fitxes és insuficient, tal i com va quedar justificat mitjançant els corresponents informes continguts a l’expedient d’aprovació del Contracte Programa 2016-2019. 2. Pel que fa a la fitxa 1, aquesta preveu una modificació en l’import atorgat per la Generalitat, el qual es veu incrementat amb respecte a l’import aprovat pel Ple municipal de data 27 de setembre de 2016. Tal i com consta a l’informe tècnic del cap de Programes d’Acció de la Ciutat, amb el vist i conforme del cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, de data 20 d’octubre de 2017, com a novetat aquest any la Generalitat incrementa el nombre de professionals de les SBAS, finançant un 66% del seu cost, amb 9 tècnics de SBAS (educadors socials i treballadores socials) a partir de l’u de desembre de 2017. Per primer cop s’incorpora al CP el finançament dels administratius de nova contractació amb el mateix ràtio de finançament (un 66% la Generalitat i un 34% de l’Ajuntament) amb 14,5 administratius a partir de setembre de 2017. Els serveis socials bàsics compresos a les fitxes 1 – Professionals equips bàsics (TS i ES); 1 – SAD Social; 1 – SAD dependència i 1 – Referent comunitari, són competència municipal, atesos els articles 17 i 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials. L’article 62 de l’esmentada Llei estableix, sobre el finançament d’aquests serveis socials bàsics, que la Generalitat ha de contribuir amb una aportació que no pot ésser inferior, en cap cas, al 66% del cost dels equips de serveis socials bàsics, dels programes i projectes, i dels serveis d’ajuda a domicili i de teleassistència que el Pla i la Cartera estableixen per a l’àmbit territorial de cada àrea bàsica de serveis socials. D’acord amb l’informe tècnic de data 20 d’octubre de 2017 a dalt esmentat, l’aportació econòmica realitzada per la Generalitat per a la fitxa 1 no cobreix el finançament del 66% del cost dels serveis inclosos a la fitxa 1 – Professionals equips bàsics (TS i ES) i és insuficient en 406.297,96€. Per altra banda, no consta acreditat a l’expedient que la contractació d’aquest personal de nova incorporació compleixi la normativa d’aplicació sobre contractació de nou personal. 3. Pel que fa a les fitxes 2.1– SIS - Servei d’atenció diürna i 2.2 – SIS – Serveis socioeducatius davant de situacions de risc, aquestes han sofert una modificació als respectius títols i contenen petites modificacions respecte als objectius específics i accions a desenvolupar, tal i com consta a l’informe tècnic de data 20 d’octubre de 2017. Els imports finançats per aquestes fitxes van ser aprovats al Ple municipal de data 27 de setembre de 2016 i enguany no es proposa cap variació. No obstant, d’acord amb l’informe tècnic de data 20 d’octubre de 2017 a dalt esmentat, l’aportació econòmica realitzada per la Generalitat per a la fitxa 2.2 – SIS – Serveis socioeducatius davant de situacions de risc és insuficient en 50.335,99 €. 4. Pel que fa a la fitxa 7, que per l’any 2017 es divideix en les fitxes 7.1- Migracions i ciutadania: Programes i accions cofinançades pel FSE i 7.2- Migracions i ciutadania: Activitats de cohesió social altres programes i accions; aquesta conté una modificació en l’import atorgat per la Generalitat, el qual es veu incrementat amb respecte a l’import aprovat pel Ple municipal de data 27 de setembre de 2016. L’article 25 de la Llei 10/2010, de 7 de maig, d’acollida de les persones immigrades i de les retornades a Catalunya, estableix que la Generalitat ha de garantir la suficiència financera dels ens locals per a exercir les competències que aquesta llei els assigna, ja sigui amb la transferència de fons europeus o estatals o amb recursos propis, segons la disponibilitat pressupostària. Per tant, la Generalitat hauria de garantir el finançament del 100% del cost d’aquests serveis. No obstant, segons es desprèn de l’informe tècnic de data 20 d’octubre de 2017, l’aportació atorgada per la Generalitat per a la fitxa 7.2- Migracions i ciutadania: Activitats de cohesió social altres programes i accions, no cobreix el 100% del cost del servei pel 2017, essent insuficient en 19.688,55-€.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 93

5. La fitxa 10 - Llar residència per a persones amb discapacitat, és de nova incorporació, ja que no va ser aprovada, pel 2017, al Ple municipal de data 27 de setembre de 2016. Els articles 18, 19 i 29 e) de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, estableixen que aquest servei és competència de la Generalitat de Catalunya. No obstant, aquests serveis es presten per part de l’ajuntament en el marc del Contracte Programa i d’acord amb els articles 31.1.f de la mateixa Llei 12/2007 el qual estableix que l’ens local pot promoure la creació dels centres i els serveis corresponents a l’àmbit propi dels serveis socials especialitzats i gestionar-los, en coordinació amb l'Administració de la Generalitat. L’article 63 de l’esmentada Llei de serveis socials estableix que el finançament d’aquests serveis socials especialitzats correspon a l’administració titular, i per tant, la Generalitat hauria de finançar el 100% del cost del servei. D’acord amb l’informe tècnic de data 20 d’octubre de 2017 a dalt esmentat, l’aportació econòmica realitzada per la Generalitat per a la fitxa 10 és insuficient en 204.893,97.-€. 6. La fitxa 11- Residència per a persones amb discapacitat, és de nova incorporació enguany, ja que no va ser aprovada, pel 2017, al Ple municipal de data 27 de setembre de 2016. Els articles 18, 19 i 29 e) de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, estableixen que aquest servei és competència de la Generalitat de Catalunya. No obstant, aquests serveis es presten per part de l’ajuntament en el marc del Contracte Programa i d’acord amb els articles 31.1.f de la mateixa Llei 12/2007 el qual estableix que l’ens local pot promoure la creació dels centres i els serveis corresponents a l’àmbit propi dels serveis socials especialitzats i gestionar-los, en coordinació amb l'Administració de la Generalitat. L’article 63 de l’esmentada Llei de serveis socials, estableix que el finançament d’aquests serveis socials especialitzats correspon a l’administració titular, i per tant, la Generalitat hauria de finançar el 100% del cost del servei. D’acord amb l’informe tècnic de data 20 d’octubre de 2017 a dalt esmentat, l’aportació econòmica realitzada per la Generalitat per a la fitxa 10 és insuficient en 75.695,11.-€. 7. Pel que fa a les fitxes 19.1 – Equips d’atenció a la infància i a l’adolescència i 19.2 – Servei d’integració familiar de família extensa, aquestes contenen una modificació en l’import atorgat per la Generalitat, el qual es veu incrementat amb respecte a l’import aprovat pel Ple municipal de data 27 de setembre de 2016. Els articles 18, 19 i 29 e) de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, estableixen que aquests serveis són competència de la Generalitat, en conseqüència, la Generalitat hauria de finançar el 100% del cost corresponent. D’acord amb l’informe tècnic de data 20 d’octubre de 2017 a dalt esmentat, l’aportació econòmica realitzada per la Generalitat per a aquestes fitxes és insuficient en 156.549,84.-€ per a la fitxa 19.1 i en 16.874,68.-€ per a la fitxa 19.2. 8. Quant a la fitxa 30.1– Atenció al poble gitano, aquesta ha sofert únicament una modificació en el seu títol (anteriorment denominada “Programa de mediació sociocultural”). L’import finançat per aquesta fitxa va ser aprovat al Ple municipal de data 27 de setembre de 2016 i enguany no es proposa cap variació. No obstant no haver sofert cap modificació en la quantitat aportada per la Generalitat respecte a allò acordat el dia 27 de setembre de 2016, l’informe tècnic de data 20 d’octubre de 2017 conclou que l’aportació econòmica realitzada per la Generalitat per a la fitxa 30.1 és insuficient en 8.320€. 9. Pel que fa a la fitxa 40.1 - Serveis laborals per a persones destinatàries de la renda mínima d’inserció, de nova incorporació al Contracte Programa enguany, l’article 21 de la Llei 14/2017, de 20 de juliol, de la renda garantida de ciutadania, estableix que són competència de la Generalitat els serveis i projectes inclosos a la mateixa. Respecte al finançament, l’article 20 de l’esmentada Llei 14/2017 estableix que el finançament dels serveis inclosos a la fitxa 40.1 correspon a la Generalitat de Catalunya. En conseqüència, la Generalitat hauria de finançar el 100% del cost corresponent. D’acord amb l’informe tècnic de data 20 d’octubre de 2017 a dalt esmentat, l’aportació econòmica realitzada per la Generalitat no cobreix la totalitat del cost d’aquest servei i és

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 94

suficient en 2.925€. 10. Pel que fa a la fitxa 43 - Plans de joventut, aquesta es correspon, pel seu contingut, amb l’anterior fitxa 34 - Activitats o projectes adreçats als joves. No obstant, es modifica el pressupost previst per a dits serveis i activitats i es modifica la quantitat sol·licitada per l’any 2017, incrementant-se aquesta de 10.350.-€ fins a 16.000.-€. D’acord amb l’article 13 de la Llei 33/2010, d’1 d’octubre, de polítiques de joventut, l’Ajuntament té competències per a prestar els serveis inclosos en aquesta fitxa i, d’acord amb l’article 46 de l’esmentat cos legal, es finança amb aportacions de l’Ajuntament i la Generalitat, sense que aquesta última estigui obligada a finançar un percentatge mínim. 10. De la documentació tècnica que obra a l’expedient, no s’acredita que el còmput de les despeses s’hagi calculat d’acord amb allò previst a l’Ordre del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques HAP/2075/2014, de 6 de novembre, per la que s’estableixen els criteris de càlcul del cost efectiu dels serveis prestats per les entitats locals. 11. En conseqüència, d’acord amb l’informe tècnic de data 20 d’octubre de 2017, i en base als arguments a dalt exposats, l’aportació financera de la Generalitat en el marc del Contracte Programa pel 2017 és insuficient, com a mínim, per un import de 982.109,75.-€. 12. Pel que fa a les fitxes enumerades a continuació, relatives a serveis que són competència de la Generalitat, cal posar de manifest que no s’ha fet la preceptiva delegació de competències en els termes previstos a l’article 27 de la LBRL, ni s’ha seguit el procediment establert a l’article 7.4 de la LBRL per a l’exercici de competències diferents a les pròpies i a les atribuïdes per delegació. Fitxa 10 - Llar residència per a persones amb discapacitat. Fitxa 11 - Residència per a persones amb discapacitat. Fitxa 19.1 – Equips d’atenció a la infància i a l’adolescència Fitxa 19.2 – Servei d’integració familiar de família extensa Fitxa 21 - Programes d’atenció social a persones amb drogodependència. Fitxa 40.1 - Serveis laborals per a persones destinatàries de la renda mínima d’inserció. 13. Amb data 9 de novembre de 2017, l’interventor municipal ha emès informe, que consta a l’expedient, al qual formula reparo de caràcter suspensiu, als efectes previstos a l’article 216 del TRLRHL. Es posa de manifest que els efectes d’aquest reparo impliquen la suspensió de l’expedient fins que aquest sigui subsanat. .../... Vista la documentació i els informes que consten a l’expedient, d’acord amb la delegació de signatura de l’alcaldessa per resolució de 23 de juny de 2015, la regidora de Serveis Socials proposa al Ple l’adopció dels següents acords: Proposta d’acord Primer.- En virtut de l’article 217.2 del TRLRHL, aixecar la suspensió de l’expedient motivada per l’informe de l’interventor municipal de data 9 de novembre, que diu el següent: “Vista la documentació obrant a l’expedient referenciat, aquesta Intervenció es ratifica en el contingut de l’informe jurídic emès a l’expedient per la tècnica superior en dret i amb el vist i conforme de la Cap del Servei Jurídic i Administració General de data 7 de novembre d’enguany. En conseqüència i donada la manca de consignació pressupostària suficient, i de conformitat amb allò previst a l’article 216 del Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, formulo reparo de caràcter suspensiu, als efectes previstos al text normatiu esmentat.” Segon.- Ratificar la resolució de l’alcaldessa de data 26 d’octubre de 2017 d’aprovació de l’addenda al Contracte Programa 2016-2019 per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers socials i Famílies i l’Ajuntament de Badalona, en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat, per al 2017, en el següents termes literals: Addenda al contracte programa 2016-2019 per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers socials i Famílies i l'Ajuntament de Badalona, en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat, per al 2017.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 95

REUNITS D'una banda, la senyora Maria Dolors Bassa i Coll, consellera de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya, en ús de les competències que li corresponen d’acord amb la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, el Decret 2/2016, de 13 de gener, de creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència dels departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i el Decret 86/2016, de 19 de gener, de reestructuració del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies. I de l’altra, la Il·lustríssima senyora Dolors Sabater Puig, Alcaldessa de Ajuntament de Badalona, en ús de les competències que li atribueix l’article 53 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. MANIFESTEN 1. Que, en data 21 de desembre del 2015, es va signar l’Acord marc 2016-2019 per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies (en endavant, DTSF), l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (en endavant, ACM), i la Federació de Municipis de Catalunya (en endavant, FMC), en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat. 2. Que, posteriorment, es van signar diferents addendes a l’esmenat Acord marc per ampliar els serveis i programes que recull el seu punt quart. a) La primera, signada el 12 de juliol de 2016, va permetre, d’una banda, incloure en el contracte programa en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat (en endavant, CP), dues línies de col·laboració noves en matèria de plans i mesures d’igualtat de les persones LGBTI i d’igualtat en el treball (fitxes 37 i 38); i, d’altra banda, formalitzar el consens sobre les línies generals del Model dels serveis d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc i les seves famílies. També, dintre d’aquest consens, es ratificava la voluntat de concretar durant el 2016 els professionals i les seves funcions, les ràtios, els costos i el pla de finançament i implantació en tot el territori català. b) La segona addenda a l’Acord marc 2016-2019 es va signar el 12 de desembre de 2016, i va permetre ampliar els termes de la col·laboració del CP 2016-2019 per incloure 5 milions d’euros addicionals en concepte d’ajudes d’urgència social per a despeses derivades de subministraments bàsics de llum, aigua i gas, per al període que va de gener de 2016 a juny de 2017 (ambdós inclosos). 3. Que el 2016 el DTSF i cadascun dels ens locals titulars del CP van signar el CP corresponent i les addendes aprovades entre el DTSF, l’ACM i l’FMC, abans esmentades, a fi de formalitzar els acords per al període 2016-2019. 4. Que els increments inclosos en els pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2017, permeten implementar a partir del 2017 les accions de millora que es preveien en els acords del 2016. 5. Que d’acord amb el que s’ha esmentat fins ara, el DTSF, l’ACM i l’FMC han signat una addenda a l’Acord marc per determinar les condicions d’aquest CP entre el 2017 i el 2019 i la relació entre totes les parts signatàries. 6. Que, en aquest sentit, s’ha previst que el DTSF i cadascun dels ens locals que van subscriure el CP 2016-2019 hi formalitzin una addenda. Aquesta addenda incorpora les novetats pactades entre el DTSF i les entitats municipalistes, i ratifica els acords signats el 2016 que continuen vigents, per tant, la present addenda conté les condicions que han de regir la relació entre ambdues administracions per al període 2016-2019. ACORDEN Primer. Objecte Concretar els acords generals per al període 2017-2019 del CP per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat entre el DTSF i l'Ajuntament de Badalona quant a la prestació i el finançament dels serveis i programes que s’inclouen en aquest document, i establir les actuacions, els mecanismes d’avaluació i el finançament que permetin més eficiència i eficàcia en la gestió dels serveis.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 96

Ampliar el marc de col·laboració per al període 2017-2019 en determinats programes i serveis d’acord amb les millores que s’expliquen a continuació: Segon. Serveis i programes inclosos Es dona continuïtat als serveis i programes inclosos en el CP 2016-2019 i s’amplien o es modifiquen segons els nous models aprovats dels serveis i, les línies d’actuació per al període 2017-2019 en els termes següents:

- Fitxa general. Planificació i avaluació estratègica: o Pla estratègic. o Plans d’actuació local municipal en serveis socials (PALMSS). o Sistemes d’informació. o TIC

- Fitxa 1. Els serveis socials bàsics següents: o Equips bàsics d’atenció social (EBAS). o Servei d’atenció domiciliària (SAD): SAD dependència i SAD social. o Referents comunitaris. o Mesures extraordinàries no periòdiques davant situacions de necessitat:

� Ajudes d’urgència social (AUS). � Ajudes d’urgència social sobre pobresa energètica (AUS PE).

- Fitxa 2. Serveis d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc i les seves famílies (SIS).

- Fitxa 6. Servei d’atenció i acolliment d’urgències per a dones en situació de violència masclista i per als seus fills i filles.

- Fitxa 7. Migracions i ciutadania: acollida, igualtat i cohesió. - Fitxa 8. Programa d’inclusió social. - Fitxa 9. Servei de transport adaptat i assistit. - Fitxa 10. Llar residència per a persones amb discapacitat. - Fitxa 11. Residència per a persones amb discapacitat. - Fitxa 12. Centres ocupacionals per a persones amb discapacitat. - Fitxa 14. Serveis prelaborals. - Fitxa 15. Residència per a gent gran. - Fitxa 19. Serveis d’atenció a la infància i l’adolescència. - Fitxa 20. Programa d’atenció social a persones afectades pel VIH/sida. - Fitxa 21. Programa d’atenció social a persones amb drogodependències. - Fitxa 23. Òrgans de participació. - Fitxa 29. Acció comunitària. - Fitxa 30. Atenció al poble gitano. - Fitxa 35. Actuacions en matèria d’accessibilitat. - Fitxa 36. Promoció, reconeixement i protecció de l’associacionisme i el voluntariat. - Fitxa 37. Plans i mesures d’igualtat en el treball. - Fitxa 38. Plans i mesures d’igualtat de les persones LGBTI i lluita contra l’homofòbia, la bifòbia i

la transfòbia. - Fitxa 39. Servei d’orientació i acompanyament a les famílies. - Fitxa 40. Serveis laborals especialitzats d’orientació, acompanyament i suport a la inserció. - Fitxa 41. Servei comarcal de joventut. - Fitxa 42. Oficines joves de la Xarxa Nacional d’Emancipació Juvenil. - Fitxa 43. Suport a plans locals i comarcals de joventut.

Les fitxes dels serveis o programes que són objecte d’aquest CP entre el DTSF i l'Ajuntament de Badalona consten a l’annex 1. Cada fitxa conté la justificació de l’acció, els objectius que s’han d’assolir, les accions que s’han de desenvolupar, els recursos i els indicadors d’avaluació de compliment dels objectius fixats segons els acords generals que s’especifiquen en el present document. Els recursos econòmics per a cada fitxa consten a l’annex econòmic. Cal que l'Ajuntament de Badalona presenti els projectes d’interès en què constin el pressupost total de cada servei o el programa sol·licitat i l’import que es demana al DTSF; la resta de l’import s’entén que l’ha d’aportar l’ens local. Tots els serveis inclosos en el CP han d’estar inscrits en els registres corresponents i han de complir la normativa sectorial vigent. Així mateix, els serveis socials han d’estar inscrits en el Registre d’Entitats, Serveis i Establiments Socials (en endavant, RESES). En cas que no sigui així, cal que l’ens local els registri i, si persisteix la situació, se’n pot revocar el finançament o

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 97

condicionar la signatura d’aquest servei o programa en el proper CP. Tercer. Millora de serveis Les parts acorden donar continuïtat als serveis en els termes dels anys anteriors i treballar conjuntament dins el període 2017-2019 en la millora dels temes següents, sens perjudici que, de mutu acord, se’n pugui afegir d’altres: Serveis socials bàsics: EBAS, SAD i AUS Ampliar la col·laboració entre el DTSF i les àrees bàsiques de serveis socials (ABSS) en els termes següents:

- Avançar al 2017 l’assoliment de la ràtio de 3 treballadors/res socials (TS) i 2 educadors/res socials (ES) per cada 15.000 habitants a totes les ABSS.

- Aquesta ràtio deixa de tenir com a única referència el nombre d’habitants i s’amplia en funció del nombre de persones beneficiàries de renda mínima d’inserció (en endavant, RMI), nombre d’expedients d’infants i adolescents en situació de risc, nombre de sol·licituds de dependència i nombre de plans individuals d’atenció signats d’acord amb la Llei de la dependència (LAPAD) de l’ABSS. En el cas dels ens supramunicipals, a més d’aquests indicadors, per a l’increment de la ràtio dels TS i ES, també s’ha de tenir en compte la dispersió territorial. Fins que no es pacti un indicador que determini la necessitat d’un finançament dels serveis socials bàsics superior al 66% es continuarà aplicant l’índex acordat el 2016.

- L’EBAS a més del treballador/a social i l’educador/a social, ha d’estar format per personal administratiu, que ha d’estar adscrit directament i ha de desenvolupar les funcions de gestió administrativa que derivin de la intervenció social dels professionals esmentats, sens perjudici de la resta de personal de l’ens local que fins ara havia donat el suport administratiu a aquests equips. Per tant, a partir de l’1 de setembre de 2017, s’incorporarà a tots els EBAS 1 professional administratiu per cada 15.000 habitants.

- En relació amb les ajudes d’urgència social per atendre les despeses derivades dels subministraments bàsics:

o S’amplia el període de justificació dels ajuts inclosos en el CP 2016. o S’inclou una nova dotació per al període juliol 2017 - juny 2018.

A la fitxa 1 s’hi recullen els nous compromisos per al 2017, 2018 i 2019 pel que fa als EBAS, SAD, referents comunitaris i AUS, i se substitueix tot allò que constava a la fitxa 1 signada el 2016, amb efectes posteriors al 31 de desembre del 2016. Aquests compromisos tindran caràcter indefinit fins que no s’adoptin acords diferents que s’hauran de recollir formalment. Serveis d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc i les seves famílies Concretar el finançament dels nous serveis d’intervenció socioeducativa que s’han començat a implementar el 2017 a les demarcacions de Lleida, Tarragona i les Terres d’Ebre. Continuar treballant en la concreció dels professionals i les seves funcions, les ràtios, els costos i el Pla de finançament i implantació en tot el territori català, i considerar les mesures necessàries per garantir la continuïtat en l’atenció dels infants, adolescents i les seves famílies, especialment en els SIS, els EBAS i els equips d’Atenció a la Infància i l’Adolescència (EAIA). Servei d’atenció i acolliment d’urgències per a dones en situació de violència masclista i per als seus fills i filles El DTSF i les entitats municipalistes han de treballar durant el 2017 en la concreció del model de prestació d’aquests serveis, els seus costos i un pla de finançament i implantació a tot el territori català en els anys successius. Migracions i ciutadania: acollida, igualtat i cohesió Cal donar continuïtat al desplegament del servei de primera acollida i les accions de suport a les persones refugiades, així com altres projectes de cohesió social dintre del marc del Decret 150/2014, de 18 de novembre. D’altra banda, mitjançant la Decisió de la Comissió Europea de data de 17 de desembre de 2015, es va aprovar el Programa operatiu “-FSE Comunitat Autònoma de Catalunya 2014-2020-” CCI 2014ES05SFOP007, pel qual es destinen ajudes del Fons Social Europeu, en el marc de l’objectiu en creixement i ocupació, destinades a Catalunya per al període 2014-2020. Aquests fons poden esdevenir un suport econòmic els propers anys per a les polítiques de primera acollida. Per tot això els serveis inclosos a la fitxa 7 de migracions i ciutadania, signada en el CP 2016-2019, -a partir del 2017 es diferenciaran en dos blocs: els programes i les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 98

accions cofinançades pel FSE i les activitats de cohesió social altres programes i accions. Els dos blocs s’han de finançar i justificar de manera separada. Servei de transport adaptat i assistit Es continua amb els plans d’implantació a tot el territori català i el sistema temporal de finançament lligat a uns indicadors d’avaluació que reconeixen els ens locals que s’estan aproximant al model aprovat el 2014. S’introdueixen algunes precisions a la fitxa corresponent per tal d’actualitzar el Pla d’implantació i clarificar els termes de finançament i justificació. Servei d’atenció a la infància i l’adolescència (SEAIA) S’acorda adoptar dues mesures de millora importants:

- Increment gradual del nombre de professionals d’atenció directa dels SEAIA. - Elaboració, per part de la Comissió Tècnica, d’una proposta sobre el model d’intervenció dels

SEAIA i els serveis d’integració familiar en família extensa (SIFE), els indicadors d’avaluació i la revisió del finançament actual.

Programes d’inclusió social i de desenvolupament comunitari Es dona continuïtat als serveis finançats el 2016 i s’inicien experiències pilot de model unificat del programa d’inclusió social i de desenvolupament comunitari. La reformulació d’aquests serveis s’ha de completar durant el 2018-2019. Serveis i programes en matèria de joventut Durant el 2016, s’ha consensuat una reformulació dels programes de suport als ens locals en matèria de joventut que s’aplicarà a cada territori segons l’acord amb els ajuntaments de més de 20.000 habitants i consells comarcals a partir d’aquest 2017. El 2017 i amb caràcter definitiu, s’incorpora al CP el finançament dels ajuntaments, que fins al 2016 es gestionava mitjançant una convocatòria de subvencions anual. Aquest any 2017, a més a més, el Departament i les entitats municipalistes estableixen una revisió del model de desplegament territorial i de la implicació i la repercussió que pugui tenir i les estructures tècniques que puguin veure’s afectades per aquesta nova proposta de model. Pel que fa a les competències delegades en matèria de joventut, recollides a la nova fitxa 41 Servei Comarcal de Joventut, es preveu un increment màxim del 8% de l’aportació del DTSF sobre la quantitat acordada el 2016. Actuacions en matèria d’accessibilitat Es dona continuïtat a les línies iniciades el 2016 amb millora de finançament. Promoció, reconeixement i protecció de l’associacionisme i el voluntariat Es dona continuïtat a les línies iniciades el 2016 amb una millora de finançament. Plans i mesures d’igualtat en el treball i LGBTI Es dona continuïtat a les línies iniciades el 2016 amb finançament per part del DTSF. Quart. Ampliació dels serveis per al contracte programa 2017-2019 A més dels serveis i programes recollits en l’acord quart de l’Acord marc i les addendes posteriors signades durant el 2016, s’hi inclouen a partir del 2017 els següents:

- Fitxa 39: Servei d’orientació i acompanyament a les famílies (en endavant, SOAF). Es posen en funcionament experiències pilot, amb la col·laboració dels ens locals i les entitats prestadores dels serveis, amb una durada màxima de 2 anys.

- Fitxa 40: Serveis laborals especialitzats d’orientació, acompanyament i suport a la inserció. o Fitxa 40.1: Itineraris d’inserció adreçats a les persones destinatàries de l’RMI. o Fitxa 40.2: Itineraris d’inserció adreçats a les persones amb discapacitat o trastorns de

salut mental. S’incorpora al CP els serveis laborals finançats als ens locals fins al 2016 mitjançant la convocatòria de mesures actives d’inserció per a persones destinatàries de l’RMI (MARMI) i la de serveis integrals d’orientació, acompanyament i suport a la inserció de persones amb discapacitat o trastorns de salut mental (SIOAS) de la Direcció General d’Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i l’Autoempresa.

Cinquè. Àmbit d’atenció Aquest CP abasta els serveis que l’ajuntament presta en el seu àmbit municipal d’acord amb les fitxes que conté. En el cas que hi hagi modificacions en l’àmbit d’atenció respecte a allò que es considera en aquest CP –ja sigui perquè diferents ajuntaments s’han mancomunat o perquè algun

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 99

ajuntament ha assolit una població superior als 20.000 habitants i manifesta la voluntat de constituir una ABSS, o perquè s’han creat consorcis que abasten diferents ABSS o qualsevol altra situació que s’hi pugui equiparar–, cal actuar segons s’especifica a l’annex 3 d’aquest CP. Sisè. Finançament Mitjançant el CP es concreta el finançament dels diferents serveis d’acord amb el marc competencial actual i en funció del moment de desenvolupament de cadascun. Cal diferenciar entre el finançament del nivell 1 i el del nivell 2 segons el que s’especifica a continuació. Nivell 1 – Serveis socials bàsics (fitxa 1); serveis d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc i les seves famílies (fitxa 2); servei d’atenció i acolliment d’urgències per a dones en situació de violència masclista i per als seus fills i filles (fitxa 6); EAIA (fitxa 19) i serveis comarcals de joventut (fitxa 41): l’article 62 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, estableix que el finançament dels serveis socials bàsics és compartit pels ajuntaments i l’Administració de la Generalitat, amb una aportació mínima d’un 66% del DTSF. En aquest sentit, correspon a l’ens local aportar, com a mínim, el 34% restant. El finançament de la infraestructura, dels locals, del material, del manteniment del sistema d’informació, del suport administratiu i de les prestacions econòmiques d’urgència social correspon a l’ens local titular de l’ABSS. Pel que fa als SIS, com a serveis socials bàsics que són, els correspon un finançament compartit en els termes especificats en el paràgraf anterior però mentre es concreta i s’implementa el nou model d’aquests serveis s’ha de mantenir un pla progressiu de finançament fins a arribar als percentatges corresponents a ambdues administracions. En relació amb els serveis d’atenció i acolliment d’urgències per a dones en situació de violència masclista i per als seus fills i filles, s’inclouen en el nivell 1, segons el nou model de servei que s’està desenvolupant, i es planteja la continuïtat del finançament durant el 2017 en espera de concretar els nous paràmetres i un pla progressiu d’implantació del nou model de finançament, durant el període 2017-2019. El SAD es finança d’acord amb les hores realment prestades i el mòdul fixat. En cas que el cost sigui inferior a allò que s’ha previst inicialment, s’han de mantenir els percentatges respecte al cost definitiu. Les funcions dels equips d’atenció a la infància i l’adolescència (EAIA) són una competència que la Generalitat ha delegat en els ens locals, per tant, correspon a l’Administració de la Generalitat assumir el 100% del cost del servei, sense superar els mòduls acordats. En les competències delegades en matèria de joventut que recull la fitxa 41, correspon a l’Administració de la Generalitat assumir progressivament el 100% del cost del servei, sense superar els mòduls acordats. Nivell 2 – Serveis socials especialitzats i altres programes: Dins aquest nivell s’hi inclouen dos blocs de serveis:

1. el CP 2008-2011 s’hi va incloure el finançament de serveis residencials i diürns d’atenció a persones amb discapacitat i gent gran. En el CP 2012-2015 es va iniciar el procés de traspàs del finançament al sistema de concertació de places públiques. A hores d’ara, resta pendent el traspàs d’algun d’aquests serveis, que es continuen finançant dins el CP 2016-2019 fins al moment efectiu del traspàs. Les fitxes afectades per aquesta mesura són: 10, 11-llar residència i residència per a persones amb discapacitat, 12 -centres ocupacionals per a persones amb discapacitat i 15 -residència de gent gran. 2. Programes de foment i promoció que s’inclouen en les fitxes 7, 8, 9, 14, 20, 21, 23, 29, 30, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42 i 43. Es manté la línia de continuïtat.

Per a tots els nivells, les aportacions del DTSF i l'Ajuntament de Badalona s’ha de fer en funció dels percentatges especificats a les fitxes i les dades que consten a l’annex econòmic. En cas que el cost total del servei o programa resulti inferior a allò que s’ha previst inicialment, s’han de mantenir els percentatges de les aportacions d’ambdues administracions respecte del pressupost presentat per l’ens local. Setè. Obligacions econòmiques Ambdues administracions han d’assumir la continuïtat dels serveis i programes que es van acordar el 2016, sens perjudici que ambdues parts acordin noves condicions anuals en el marc dels acords generals que s’especifiquen a continuació i que es començaran a aplicar el 2017.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 100

Aquests acords estan condicionats a l’autorització del Govern de la Generalitat de despesa pluriennal per al període 2017-2019. Els mòduls de finançament de professionals són els següents:

- Treballadors socials i educadors socials: un màxim de 34.827,90 euros/any. - Administratiu addicional EBAS: un màxim de 26.829,59 euros/any. - Coordinadors supramunicipals i referents comunitaris: un màxim 42.875,20 euros/any. - Tècnic superior dels EAIA: un màxim de 41.598,09 euros/any. - Tècnic mitjà dels EAIA: un màxim de 37.076,63 euros/any. - Mediador (fitxa 30): entre 19.600,00 i 21.000,00 euros/any.

Es manté el suport als ens locals en relació amb les mesures addicionals de lluita contra la pobresa, especialment en l’atenció a la infància i l’adolescència en situació de risc:

o Obertura de centres oberts a l’estiu i servei d’àpats en aquests centres. o Contribució a les despeses de les ajudes d’urgència social. o Contribució a les despeses de les ajudes d’urgència social per a subministraments

de llum, aigua, gas i altres energies alternatives. Aquestes aportacions s’han de revisar en funció de l’evolució de les necessitats. En el cas dels serveis de nivell 2, cal fer constar per a cada servei i programa l’aportació econòmica del DTSF i el pressupost total. S’entén que la diferència entre ambdós imports és l’aportació de l’ens local. L'Ajuntament de Badalona ha de fer constar a l’inici de cada exercici l’import que té registrat en el seu pressupost per fer front als compromisos del CP. Les aportacions econòmiques del DTSF i l’ens local, que consten a les diferents fitxes, es poden fer efectives mitjançant els fons propis o fons procedents d’altres administracions o institucions. En cas que algun servei rebi fons de la Unió Europea, la justificació d’aquest programa s’ha d’adequar als requisits europeus en la matèria, a banda del procediment general de justificació que estableix aquest CP. El DTSF ha de gestionar les bestretes fins a un màxim del 90% en el nivell 1 i del 95% en el nivell 2 dels imports acordats per als diferents serveis i programes. El percentatge restant s’ha de liquidar en funció del dictamen d’avaluació emès per la Comissió de Seguiment de cada CP, segons consta en l’acord onzè. Vuitè. Justificació Els ajuntaments i ens supramunicipals titulars del CP han de justificar la despesa i l’activitat feta per cadascun dels serveis i programes inclosos en el seu CP mitjançant la documentació següent:

- Justificació de la despesa: o Informe únic de l’interventor o interventora de l’ens local, d’acord amb el model

facilitat pel DTSF. o Relació de tots els professionals destinats als serveis i programes de tot el CP,

segons el model facilitat pel DTSF. - Justificació de l’activitat:

o Dossier del RUDEL amb tota la informació requerida. La documentació justificativa de la despesa s’ha de presentar durant el mes de gener de cada exercici, a través del portal EACAT. A l’informe únic de l’interventor o interventora hi han de constar el nom de cada servei o el programa inclòs en el CP, el pressupost total d’aquest, l’aportació del DTSF, i les obligacions reconegudes i la despesa pagada per l’ens local. La presentació de la documentació justificativa de l’activitat es s’ha de presentar durant el primer trimestre de cada exercici mitjançant el portal EACAT. D’acord amb la justificació presentada per l’ens local, el DTSF ha d’elaborar un informe de valoració per a cadascun dels serveis a partir del qual la Comissió de Seguiment i Avaluació ha d’acordar el dictamen d’avaluació, en el qual s’ha de fer constar els imports que el DTSF ha d’abonar o deduir. En cas que s’hagin de fer deduccions, es poden fer dels imports de la bestreta de l’exercici següent. Pel que fa al SAD dependència, tant en la part econòmica com en la d’activitat, la justificació s’ha de basar en la informació disponible en el SIDEP dels programes individuals d’atenció (PIA) tramitats pels ens locals. El DTSF ha de facilitar l’accés a la informació de les persones ateses i les hores de prestació que s’abonen als ens locals i ha d’establir el circuit d’atenció

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 101

d’incidències. Excepte en el cas del SAD dependència, l’aportació del DTSF no pot superar l’import acordat en el CP d’aquell exercici. En cas que la despesa justificada sigui inferior al pressupost total que estableix el CP per als serveis de nivell 2, l’import de l’aportació del DTSF s’ha de recalcular de manera proporcional al nou import justificat i s’ha de fer constar en el dictamen d’avaluació d’aquell any. En cas que la despesa justificada sigui superior, l’aportació del DTSF s’ha de mantenir en el mateix valor acordat. En el punt tercer dels acords de l’addenda a la fitxa 1 del CP 2016-2019 signada el desembre del 2016 per ampliar els ajuts d’urgència social a les despeses de subministraments bàsics de la llar (llum, aigua i gas) es va especificar que la quantitat assignada s’hauria de justificar entre el juliol i el setembre del 2017. Atès que és voluntat del DTSF donar continuïtat a aquests ajuts durant el 2017 i el 2018, es preveu un canvi en els terminis de justificació per tal de facilitar-ne la gestió. Així, la quantitat atorgada a l’addenda a la fitxa 1 del CP 2016-2019, que cobria el període de gener del 2016 al juny del 2017, juntament amb la part proporcional de la quantitat atorgada en aquest CP 2017 per al període que va de juliol a desembre del 2017, s’ha de justificar mitjançant el mateix informe de l’interventor o interventora de cada ens local, que s’ha de presentar el gener del 2018. S’accepten totes les despeses derivades de subministraments compresos dins del període que va del gener 2016 al desembre del 2017 (ambdós inclosos). La justificació de l’activitat s’ha de presentar durant el primer trimestre del 2018. La quantitat atorgada en aquesta addenda per al període que va de gener a juny del 2018, s’ha de justificar el gener del 2019 en el mateix informe de l’interventor/a de cada ens local i la justificació de l’activitat, s’ha de fer el primer trimestre del 2019. Novè. Gestió econòmica Cada any, un cop revisada la justificació econòmica i d’activitat referent als serveis prestats l’any anterior i signat el dictamen d’avaluació, s’han gestionar les obligacions que resten pendents d’aquest exercici vinculats a l’avaluació. La gestió econòmica dels serveis s’ha d’efectuar en funció del nivell en el qual estiguin inclosos i en els termes següents: En relació amb els serveis inclosos en el nivell 1, l’aportació del DTSF es pot desglossar en dotze punts que suposen un màxim del 90% de l’import signat en el CP per a aquell exercici o de l’import signat en l’exercici anterior. Amb referència a la resta de serveis, inclosos en el nivell 2, s’ha de gestionar una bestreta de fins a un màxim del 95% de l’import signat en el CP de l’any en curs o de l’import signat a l’exercici anterior en cas que no s’hagi efectuat la signatura dels acords anuals. Les regularitzacions o variacions econòmiques que es puguin donar s’han d’efectuar dins el CP 2016-2019. Desè. Informació compartida Cada ens local ha d’aportar tota la informació que consti en el RUDEL. En el cas que el DTSF necessiti informació addicional que afecti diversos ens locals, aquesta s’ha de concretar amb les entitats municipalistes prèviament a la petició als ens locals. Onzè. Seguretat i protecció de dades de caràcter personal Les parts signants es comprometen a complir els requeriments de la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal. Dotzè. Comissió d’Avaluació i Seguiment L’avaluació del CP i el seu seguiment permanent ha d’anar a càrrec de la Comissió d’Avaluació i Seguiment, que ha d’estar formada per dues persones de l’ens local i dues del DTSF, sens perjudici que hi puguin assistir altres persones a petició dels membres de la Comissió i en funció dels temes que es tractin. Les seves funcions són les següents:

a) Avaluar el compliment de les condicions i els objectius descrits en cada fitxa i establir el finançament derivat d’aquesta per a cada ens local.

b) Acordar les variacions dels serveis i els seus imports que es puguin donar durant la implantació del CP 2016-2019 amb cada ens local. Aquestes variacions s’han de recollir mitjançant un dictamen de la Comissió.

c) Tractar les diferents situacions que afectin els serveis inclosos en el CP. d) Altres funcions derivades de la relació interadministrativa de les parts.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 102

Aquesta Comissió s’ha de reunir, com a mínim, una vegada l’any per efectuar la valoració de l’any anterior i sempre que alguna de les parts ho cregui necessari. Tretzè. Vigència Aquest CP és vigent de l’1 de gener del 2017 al 31 de desembre del 2019, sens perjudici de les actuacions que es desprenguin de l’avaluació del CP del 2019, que s’han d’executar el 2020, i sens perjudici que pugui ser revisat d’acord amb les modificacions del marc normatiu català que es puguin produir, i en funció dels resultats dels treballs que les parts signatàries acorden en el present document. Catorzè. Publicitat En tot tipus de publicitat o comunicació sobre els serveis i les actuacions objecte d’aquest CP s’ha de fer esment de la cooperació i la col·laboració de les parts. Quinzè. Resolució Són causes de resolució d’aquest protocol:

- La finalització del període de vigència. - El mutu acord de les parts. - L’incompliment dels seus pactes, amb denúncia prèvia amb tres mesos d’antelació.

Setzè. Jurisdicció competent Les qüestions litigioses que puguin sorgir en la interpretació i el compliment del conveni han de ser resoltes per acord de les parts en el marc de la Comissió d’Avaluació i Seguiment. En cas contrari, es poden sotmetre a la jurisdicció contenciosa administrativa. Contracte programa 2017 - 2019 Annex – Fitxes incloses al Contracte programa Ajuntament de Badalona El Contracte programa incorpora les següents fitxes: Fitxa 01 - Ajuts d'urgències socials Fitxa 01 - Ajuts d'urgències socials - Pobresa energètica Fitxa 01 - Professionals equips bàsics (TS, ES i Adm.) Fitxa 01 - Referent comunitari Fitxa 01 - SAD dependència Fitxa 01 - SAD Social Fitxa 02.1 - SIS Servei d'atenció diürna Fitxa 02.2 - SIS Serveis socioeducatius davant de situacions de risc Fitxa 06 - Sistemes de resposta urgent per a dones que es troben en situació de violència i per als seus fills i filles Fitxa 07.1 - Migracions i ciutadania: Programes i accions cofinançades pel FSE Fitxa 07.2- Migracions i ciutadania: Activitats de cohesió social altres programes i accions Fitxa 09 - Servei de transport adaptat Fitxa 10 - Llar residència per a persones amb discapacitat Fitxa 11 - Residència per a persones amb discapacitat Fitxa 19.1 - Serveis d'Atenció a la Infància i l'Adolescència - EAIA Fitxa 19.2 - Serveis d'Atenció a la Infància i l'Adolescència - SIFE Fitxa 21 - Programes d'atenció social a persones amb drogodependències Fitxa 29.1 - Acció comunitària - Programa de desenvolupament comunitari Fitxa 30.1 - Atenció al poble gitano - Programa de mediació sociocultural Fitxa 40.1 - Serveis laborals per a persones destinatàries de la RMI Fitxa 43 - Plans locals i comarcals de Joventut Addicionalment, també s'inclouen les següents fitxes sense dotació econòmica: Fitxa General - Planificació i avaluació estratègica Aquesta addenda inclou només aquelles fitxes de nova incorporació o les que hi ha hagut algun canvi respecte el CP 2016. Contracte programa 2017-2019 Annex - Fitxa econòmica del Contracte Programa 2017 Ajuntament de Badalona La següent taula recull, per a cadascuna de les fitxes incloses en el present contracte programa, l'import pressupostat per l'ens local i l'atorgat pel Departament que, partint de la presentació de projectes d'interès, s'han acordat finalment després del procés de negociació:

Fitxa Pressupostat Atorgat

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 103

Fitxa 01 - Ajuts d'urgències socials 149.235,00 € Fitxa 01 - Ajuts d'urgències socials - Pobresa energètica 149.235,00 € Fitxa 01 - Professionals equips bàsics (TS, ES i Adm.) 1.728.137,84 € Fitxa 01 - Referent comunitari 42.875,20 € Fitxa 01 - SAD dependència 1.884.548,00 € Fitxa 01 - SAD Social 581.451,59 € Fitxa 02.1 - SIS Servei d'atenció diürna 60.000,00 € Fitxa 02.2 - SIS Serveis socioeducatius davant de situacions de 41.600,00 € Fitxa 06 - Sistemes de resposta urgent per a dones que es troben 26.000,00 € 8.000,00 € en situació de violència i per als seus fills i filles Fitxa 07.1 - Migracions i ciutadania: Programes i accions 3.750,00 € cofinançades pel FSE Fitxa 07.2- Migracions i ciutadania: Activitats de cohesió social 124.951,00 € altres programes i accions Fitxa 09 - Servei de transport adaptat 797.292,00 € 181.706,21 € Fitxa 10 - Llar residència per a persones amb discapacitat 878.647,20 € Fitxa 11 - Residència per a persones amb discapacitat 552.312,00 € Fitxa 19.1 - Serveis d'Atenció a la Infància i l'Adolescència - EAIA 475.721,00 € Fitxa 19.2 - Serveis d'Atenció a la Infància i l'Adolescència - SIFE 78.674,00 € Fitxa 21 - Programes d'atenció social a persones amb 15.082,68 € 15.082,68 € drogodependències Fitxa 29.1 - Acció comunitària - Programa de desenvolupament 223.458,18 € 106.953,75 € comunitari Fitxa 30.1 - Atenció al poble gitano - Programa de mediació 52.000,00 € 26.000,00 € sociocultural Fitxa 40.1 - Serveis laborals per a persones destinatàries de la 14.625,00 € 11.700,00 € Fitxa 43 - Plans locals i comarcals de Joventut 305.053,76 € 16.000,00 € TOTAL 7.116.580,47 € En el punt 6 de la Fitxa 7 inclosa en aquesta addenda es pot consultar el pressupost total pel 2017. Contracte programa 2017-2019 Annex - Fitxa econòmica del Contracte Programa 2018-2019 Ajuntament de Badalona La següent taula detalla l'import atorgat pel Departament durant període 2018-2019: Fitxa Previst CP 2018 Previst CP 2019 Fitxa 01 - Ajuts d'urgències socials 149.235,00 € 149.235,00 € Fitxa 01 - Professionals equips bàsics (TS, ES i Adm.) 2.153.138,34 € 2.153.138,30 € Fitxa 01 - Referent comunitari 42.875,20 € 42.875,20 € Fitxa 01 - SAD dependència 1.884.548,00 € 1.884.548,00 € Fitxa 01 - SAD Social 581.451,59 € 581.451,59 € Fitxa 02.1 - SIS Servei d'atenció diürna 60.000,00 € 60.000,00 € Fitxa 02.2 - SIS Serveis socioeducatius davant de situacions de risc 41.600,00 € 41.600,00 € Fitxa 06 - Sistemes de resposta urgent per a dones que es troben en 8.000,00 € 8.000,00 € situació de violència i per als seus fills i filles Fitxa 07.1 - Migracions i ciutadania: Programes i accions cofinançades 3.750,00 € 3.750,00 € pel FSE Fitxa 07.2- Migracions i ciutadania: Activitats de cohesió social altres 124.951,00 € 124.951,00 € programes i accions Fitxa 09 - Servei de transport adaptat 181.706,21 € 181.706,21 € Fitxa 10 - Llar residència per a persones amb discapacitat 878.647,20 € 878.647,20 € Fitxa 19.1 - Serveis d'Atenció a la Infància i l'Adolescència - EAIA 475.721,00 € 485.732,00 € Fitxa 19.2 - Serveis d'Atenció a la Infància i l'Adolescència - SIFE 78.674,00 € 78.674,00 € Fitxa 21 - Programes d'atenció social a persones amb 15.082,68 € 15.082,68 € drogodependències Fitxa 30.1 - Atenció al poble gitano - Programa de mediació sociocultural 26.000,00 € 26.000,00 € Fitxa 40.1 - Serveis laborals per a persones destinatàries de la RMI 31.466,67 € 31.466,67 € Fitxa 43 - Plans locals i comarcals de Joventut 16.000,00 € 16.000,00 € Contracte programa 2017-2019 Fitxa núm. 1 - Serveis socials bàsics Ajuntament de Badalona

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 104

1. Justificació de l’acció El 2016 el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies (DTSF) i els ens locals titulars de les àrees bàsiques de serveis socials (ABSS) varen acordar unes condicions de consolidació i creixement per als equips bàsics d’atenció social (EBAS), el servei d’ajuda a domicili (SAD) i els ajuts d’urgència social (AUS) per al període 2016-2019, amb el benentès de continuar treballant plegats per avançar en la millora de la dotació de recursos per a la xarxa d’aquests serveis. Ateses les millores incloses en els pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2017, segons s’ha exposat en el text de l’addenda, el DTSF vol contribuir de manera decidida a l’enfortiment del treball social i recuperar i millorar les dinàmiques de treball individual i comunitari que, degut a l’impacte de la crisi socioeconòmica dels últims anys, havia quedat relegat davant la pressió d’atenció urgent a situacions de necessitat en la cobertura de les necessitats bàsiques. En aquest sentit, el Departament ha acordat amb l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM) i la Federació de Municipis de Catalunya (FMC) les millores següents:

- S’avança al 2017 l’assoliment de la ràtio 3 treballadors socials (TS) + 2 educadors socials (ES) per cada 15.000 habitants a totes les ABSS.

- La ràtio anterior deixa de tenir com a única referència el nombre d’habitants i s’amplia en funció del nombre de persones beneficiàries de la renda mínima d’inserció, el nombre d’expedients de risc en infants i adolescents, el nombre de sol·licituds de dependència i el nombre de plans individuals d’atenció signats d’acord amb la Llei de la dependència (LAPAD) de l’ABSS.

- En el cas dels ens supramunicipals, a més a més d’aquests indicadors, per a l’increment de la ràtio de treballadors socials i educadors socials, també es tindrà en compte la dispersió territorial. Fins que es pacti un nou indicador que determini la necessitat d’un finançament superior al 66% per als serveis socials bàsics, es continuarà aplicant l’índex que fins ara es denominava índex de dispersió.

- L’EBAS, a més a més del treballador o treballadora social i l’educador o educadora social, estarà format per personal administratiu, que hi estarà adscrit directament i haurà de desenvolupar les funcions de gestió administrativa que derivin de la intervenció social dels professionals esmentats, sens perjudici de la resta de personal de l’ens local que fins ara havia desenvolupat el suport administratiu a aquests equips.

Així, aquesta Fitxa 1 recull els nous compromisos per al 2017, 2018 i 2019 pel que fa als EBAS, el SAD, els referents comunitaris i els AUS, i substitueix tot el que constava en la Fitxa 1 signada el 2016, amb efectes posteriors al 31 de desembre de 2016. Tenen caràcter indefinit fins que no s’adoptin acords diferents, els quals hauran de quedar recollits formalment. 2. Objectius que s’han d’assolir 2.1. Generals

- Potenciar el treball social tant en l’àmbit individual com en el comunitari. - Consolidar i incrementar la xarxa de serveis socials bàsics: els EBAS i el SAD. - Millorar la cobertura de les necessitats bàsiques de les persones i de les famílies que es troben

en situacions de més vulnerabilitat. - Garantir una prestació dels serveis correcta, eficaç i eficient.

2.2. Específics - El 2017, avançar l’assoliment de la ràtio de professionals que estableix la Llei 12/2007, d'11

d'octubre, de serveis socials (3TS+2ES per cada 15.000 habitants). - Incorporar personal administratiu a la composició dels SBAS de nova contractació, sens perjudici

del suport administratiu que ja es prestava amb anterioritat al 2017. - Ampliar els criteris que determinen la ràtio de professionals dels EBAS. - Millorar el finançament del SAD, especialment a les ABSS més allunyades de la mitjana

d’inversió del DTSF. - Donar compliment a la disposició addicional dotzena de la Llei 4/2016, del 23 de desembre, de

mesures de protecció del dret a l'habitatge de les persones en risc d'exclusió residencial. - Continuar treballant en el desplegament i la implementació del model de serveis socials bàsics

(SSB). - Atendre les situacions individuals o familiars d’urgència social per cobrir les necessitats bàsiques.

3. Accions que s’han de desenvolupar en el període 2017-2019

Acció en relació amb els SBAS Responsable 2017 2018 2019 Continuar els treballs per a la concreció Departament X X

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 105

d’indicadors de necessitat per determinar la ràtio de professionals dels SBAS. Dotar els SBAS de professionals segons les ràtios següents: -Els professionals que manquin fins a arribar a la ràtio 3TS+2ES, des de l’1 de setembre de 2017. -Incorporar 1 administratiu per cada 15.000 habitants a la ràtio anterior, des de l’1 de setembre 2017. Aquesta figura haurà de ser de nova contractació i no podrà substituir el suport administratiu que ja es prestava amb anterioritat al 2017. Haurà de fer les tasques de caire administratiu que havien hagut d’assumir els treballadors socials i els educadors socials. Desenvoluparà les funcions següents:

- Cerca d’informació, gestió i atenció a les persones en relació amb informes, memòries o altres documents que els TS i els ES hagin d’efectuar per a l’accés als serveis i les prestacions de serveis socials o altres xarxes de benestar social: ensenyament, salut, habitatge, pobresa energètica, ocupacional...

- Contribuir a la millora de processos i sistemes d’informació en relació amb els tràmits esmentats en el punt anterior.

- Contactar amb les altres àrees del mateix ens local, altres ens o altres organitzacions per a la gestió eficient i eficaç dels tràmits propis dels treballadors socials i educadors socials de l’EBAS.

- Altres que li pugui encarregar el responsable de l’EBAS sempre referides al suport administratiu a L’EBAS.

-Aplicar els factors de correcció i ponderació de les càrregues de treball pactats amb l’ACM i la FMC per incrementar les ràtios a les ABSS amb més càrrega de feina a partir de l’1 de setembre de 2017.

Ens locals X X X

Incrementar el pressupost destinat als SBAS segons els increments que preveu l’apartat anterior.

Departament i ens locals

X X X

Acció en relació amb el SAD social Responsable 2017 2018 2019 Incrementar percentualment la dotació pressupostària per persona en el SAD social en les ABSS que no arribin a la mitjana de finançament.

Departament i ens locals X X X

Calcular la liquidació del SAD social segons el nombre d’hores justificades pel preu/hora de l’ens local fins a un màxim de 16,25 €/h.

Departament X X X

Assegurar la coordinació, la supervisió i la correcta prestació del servei. Ens locals X X X

Acció en relació amb la gestió de la LAPAD Responsable 2017 2018 2019 Realitzar el 100% dels programes individuals d’atenció (PIA) de les persones amb reconeixement de dependència en el període de


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 106

tres mesos, com a màxim, des de la recepció de l’enviament d’informació del Departament a l’ens local. Revisar el sistema de tramesa d’informació periòdica que es facilita als ens locals en relació amb les persones sol·licitants del grau de reconeixement de dependència.


Assegurar el finançament del SAD dependència tenint en compte la incorporació progressiva al sistema de les persones amb grau I.


X X X

Mantenir el model de justificació del SAD dependència sobre la base de les hores efectivament realitzades tenint com a referència màxima el nombre d’hores segons el PIA de les persones amb el SAD actiu en el sistema d’informació de la dependència (SIDEP) i aplicant els dos supòsits de finançament basats en els costos del servei justificats i el mòdul màxim de 16,25 €/h.


Elaborar i difondre el document de funcions de les persones referents comunitàries i revisar els criteris per determinar-ne la ràtio en el territori.

Departament X

Finançar la figura de la persona referent comunitària segons el mòdul que estableixen els ens locals contractants d’aquest perfil.

Departament x x x

Acció en relació amb el model dels SSB Responsable 2017 2018 2019 Participar i col·laborar en el desplegament del model de serveis socials bàsics de Catalunya.


Establir criteris d’actuació mínims comuns per a totes les àrees bàsiques.


Crear espais de trobada de professionals per compartir experiències i coneixements, i dissenyar eines.


X X X

Acció en relació amb els AUS Responsable 2017 2018 2019 Prioritzar l’aportació del Departament per contribuir a les despeses dels AUS per atendre necessitats puntuals d’alimentació, higiene personal i altres necessitats bàsiques d’infants i adolescents en situació de risc social.

Ens locals X X X

Mantenir el suport en les prestacions d’urgència social. Departament X X X

Acció en relació amb els AUS de pobresa energètica Responsable 2017 2018 2019

Atendre les despeses derivades dels subministraments bàsics de la llar: llum, aigua, gas i altres energies alternatives, tant de l’habitatge habitual com de les comunitats de veïns.

Ens locals X X X

Donar suport als AUS relacionades amb la pobresa energètica.

Departament X X X

Col·laborar en el coneixement del fenomen de pobresa energètica i el seu abordatge.


4. Recursos que s’han d’emprar 4.1. Ens local

- Professionals segons els criteris que defineixen els apartats anteriors pel que fa als SBAS i prestació directa o contractació aliena del SAD.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 107

- Finançament de la infraestructura dels locals, del material, del manteniment del sistema d’informació, del suport administratiu i de les prestacions econòmiques d’urgència social.

- Personal tècnic i directiu que col·labori en els grups de treball de desplegament i d’implementació del model.

- Aportació del percentatge corresponent per al finançament dels professionals dels SBAS i el SAD.

4.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies - Suport en la implementació del model. - Manteniment del suport a mesures addicionals de lluita contra la pobresa. - Aportació del percentatge corresponent per al finançament dels professionals dels SBAS i el

SAD. 5. Avaluació Cal fer servir els indicadors d’avaluació que recull el Registre unificat de dades dels ens locals (RUDEL) i els que preveu l’addenda a la fitxa 1 de 2016 pel que fa als ajuts de pobresa energètica. 6. Detall de la fitxa Detall increment professionals pel 2017: Personal Increment a 1 Increment a Increment a 1 Increment a 1 Nombre total de administratiu de setembre 1 d'octubre de novembre de desembre personal 2017 2017 2017 2017 administratiu 2017 14,50 14,5 Personal tècnic Increment a 1 Increment a 1 Increment a 1 Increment a 1 Nombre total de setembre d'octubre 2017 de novembre de desembre personal tècnic 2017 2017 2017 plus 2017 9 9 Detall increment professionals pel període 2018 - 2019: Increment Increment Nombre total Increment Increment Nombre total personal personal personal personal personal personal administratiu a administratiu a administratiu tècnic a 1 de tècnic a 1 de tècnic 1 de gener 1 de juliol gener juliol 2018 14,5 9 2019 14,5 9 Taula resum dels acumulats de professionals pel període 2017 - 2019: Total acumulat Total acumulat Total acumulat a 2017 a 2018 a 2019 Personal tècnic 82,5 82,5 82,5 Personal 14,5 14,5 14,5 administratiu Hores SAD Social: La següent taula detalla l'evolució del nombre d'hores màxim de SAD social que es preveu finançar durant el període 2017-2019: Hores assignades 2017 54.215 2018 54.215 2019 54.215 Les hores signades s'han calculat tenint en compte el percentatge de finançament de l'ens local i el preu hora màxim de 16,25€/h. Per al càlcul del finançament es tindrà en compte les obligacions reconegudes i la despesa pagada, i les hores efectivament realitzades en SAD social, de la següent manera: Cost/hora = (Obligacions reconegudes i despesa pagada) / Hores efectivament realitzades Cas a) Si el Cos/hora és superior o igual a 16,25€/h llavors es finançarà l'import que resulti de la següent operació: [MÍN (Hores efectivament realitzades; Hores assignades) · (16,25 €/h · % finançament de l'ens Cas b) Si el Cos/hora és inferior a 16,25€/h llavors es finançarà l'import que resulti de la següent operació: [MÍN ((Hores efectivament realitzades · (Cost/hora · % finançament de l'ens local)) ; (Hores assignades · (16,25 €/h · % finançament de l'ens local))] Ajuts d'Urgència Social sobre pobresa energètica:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 108

Per tal de dur a terme les accions previstes en l'àmbit de la pobresa energètica, el Departament fa la següent aportació:

Aportació juliol - desembre 2017 Aportació gener - juny 2018 Aportació total 74.617,50 € 74.617,50 € 149.235,00 € Contracte programa 2017-2019 Fitxa núm. 2.1 – Serveis d’intervenció socioeducativa no residencials per a infants i adolescents: servei d’atenció diürna Ajuntament de Badalona 1. Justificació de l’acció L’article 103 de la Llei 14/2010, de 27 de maig, dels drets i les oportunitats en la infància i l’adolescència, estableix que els serveis socials bàsics han de valorar l’existència d’una situació de risc i promoure, si escau, les mesures i els recursos d’atenció social i educativa que permetin disminuir o eliminar la situació de risc. A més, l’article 104 estableix les mesures que es poden establir un cop valorada la situació de risc, entre les quals preveu l’atenció en serveis d’intervenció socioeducativa. La Cartera de serveis socials inclou els serveis d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc com a serveis socials bàsics i com a prestació garantida. Són, per tant, competència dels municipis de més de 20.000 habitants i dels consells comarcals, amb finançament compartit entre la Generalitat de Catalunya i els ens locals. Aquests serveis porten a terme una tasca d’intervenció socioeducativa no residencial fora de l’horari escolar, estimulen i potencien l’estructuració i el desenvolupament de la personalitat, la socialització, l’adquisició d’aprenentatges bàsics i l’esbarjo, i compensen les deficiències socioeducatives de les persones ateses mitjançant el treball individual o en grup, la família, i el treball en xarxa i amb la comunitat. Els últims anys, el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i les entitats municipalistes han definit el model de serveis d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc i les seves famílies, que ha de servir com a guia fins la regulació normativa d’aquests serveis. S’adjunta el document consensuat fins aquest moment. Fruit d’aquests treballs s’han conceptualitzat els serveis d’intervenció socioeducativa no residencials per a infants i adolescents: el servei d’atenció diürna com el servei diürn per a l’atenció d’infants i adolescents en situació de risc, fora de l’horari escolar en els períodes lectius; i en els períodes no lectius, aquest horari s’amplia per abastar també l’horari escolar. Aquest servei busca donar suport, estimular i potenciar l’estructuració i el desenvolupament de la personalitat, la socialització, l’adquisició d’aprenentatges bàsics, i compensar les mancances dels infants i adolescents atesos mitjançant el treball individualitzat, en grup, el treball en xarxa i amb la comunitat. Aquest servei es pot prestar integrat amb la resta de serveis d’intervenció socioeducativa. Al llarg d’aquest contracte programa es preveu concretar les condicions funcionals i ràtios derivades d’aquest nou model i iniciar-ne el procés d’implantació progressiu arreu del territori català. 2. Objectius que s’han d’assolir 2.1. Generals

- Proporcionar atenció a tots els infants i adolescents en situació de risc, afavorint la cobertura de les seves necessitats per garantir-los un nivell de benestar adequat, el seu desenvolupament personal i la seva integració social i l’adquisició d’aprenentatges, disminuint les situacions de risc i prevenint situacions més greus de desprotecció.

2.2. Específics - En relació amb la persona i la millora de la seva qualitat de vida:

� Desenvolupament personal i integració social. � Adquisició d’aprenentatges.

- Quant al servei mateix: � Atendre infants i adolescents en situació de risc (de 3 a 16 anys)que viuen en l’àmbit de

l’àrea bàsica respectiva, que requereixen suport per pal·liar els dèficits soferts, prioritàriament aquells que estan en situació de risc.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 109

� Prevenir el deteriorament de les situacions de risc. � Compensar dèficits socioeducatius.

- La temporalitat de la intervenció serà la que s’estableixi en el pla de treball individual d’acord amb els objectius que convingui assolir amb l’infant i la família.

3. Accions que s’han de desenvolupar en el període 2017-2019 En relació amb la concreció del model i el procés d’implantació:

Acció Responsable 2017 2018 2019 Aplicar ràtios i funcions: desplegament del nou model.

Departament, entitats municipalistes i EL X X X

3.1. Ens local

- Atendre la gestió del servei d’atenció diürna davant les situacions de risc segons la normativa establerta.

- Garantir la bona articulació amb la resta dels serveis comunitaris del sector territorial. - Vetllar pel funcionament durant l’horari establert i responsabilitzar-se de l’organització interna.

3.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies - Finançar l’ens local en els termes recollits en l’apartat sobre els recursos que s’han d’emprar.

4. Recursos que s’han d’emprar Respecte a aquests serveis, els recursos que ambdues administracions han de posar són els següents: 4.1. Ens local

- Recursos humans: una persona amb titulació universitària en l’àmbit de les ciències socials encarregada de la direcció i la coordinació, una persona titulada en educació social, una en integració social i una altra en monitoratge de temps lliure, preferentment amb experiència en l’àmbit de la infància i l’adolescència en risc.

- Ràtios professionals: un director/a coordinador/a. Per cada vint persones usuàries, dues persones titulades en educació social, o una en educació social i una altra en integració social. Es pot disposar de monitors i monitores de temps lliure per a activitats específicament lúdiques i de suport.

- El finançament de la infraestructura, dels locals, del material, del manteniment del sistema d’informació, del suport administratiu, entre altres aspectes, va a càrrec de l’ens local gestor de l’àrea bàsica de serveis socials (article 62.3 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials).

- Destinar els recursos proporcionats pel Departament - a aquest servei - per a pagar com a mínim el 80% dels sous dels professionals, el 20% restant es podrà destinar a la resta d’elements.

- L’ens local finançarà el servei segons les condicions acordades en aquest contracte programa. 4.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies

- El Departament complementarà l’aportació feta per l’ens local, segons el pressupost que consta a l’annex econòmic.

- Suport tècnic per al desplegament del model dels serveis d’intervenció socioeducativa no residencials per a infants i adolescents.

5. Avaluació L’avaluació ha de basar-se en la mesura dels indicadors següents: Indicador 1 Existència d’expedients assistencials Justificació L’expedient del noi o noia ha de recollir les seves dades bàsiques i la

documentació que es generi de la intervenció socioeducativa. Fórmula Nombre d’expedients assistencials. Descripció de termes En l’expedient assistencial han de constar, almenys: les dades

identificadores, el familiar o la persona responsable del menor, i la prescripció medicofarmacèutica, si escau.

Població destinatària Infants i adolescents atesos als serveis d’atenció diürna derivats pels SBAS.

Estàndard 100% Instrument d’avaluació Arxiu dels expedients assistencials.

Indicador 2 Registres de gestió Justificació Fer un seguiment del funcionament òptim del servei.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 110

Fórmula Existència d’un registre de l’atenció directa i indirecta que es presta amb els epígrafs mínims indicats.

Descripció de termes Atenció directa: nombre de professionals d’atenció directa. Relació actualitzada dels educadors, integradors socials, monitors i altre personal que atenen els infants i adolescents. Registre d’incidències. Atenció indirecta: nombre de professionals d’atenció indirecta. Inclou el registre de la direcció del servei, el programa de formació i altres que determini l’ens local.

Població destinatària Infants i adolescents atesos als serveis d’atenció diürna derivats pels SBAS.

Estàndard 100% Instrument d’avaluació Registre de l’atenció directa i l’atenció indirecta.

Indicador 3 Recull de les activitats desenvolupades Justificació Seguiment de l’activitat dels serveis d’atenció diürna i del seu resultat. Fórmula Llista amb el nombre d’assistents a les activitats desenvolupades. Descripció de termes - Població destinatària Infants i adolescents atesos als serveis d’atenció diürna derivats pels

EBAS. Estàndard 100% Instrument d’avaluació Programació de les activitats amb el nombre d’assistents, segons el

model del recull de dades del registre unificat de dades dels ens locals.

Indicador 4 Satisfacció de les persones usuàries Justificació Conèixer el grau de satisfacció de les persones usuàries. Fórmula Existència del registre del grau de satisfacció de les persones

usuàries. Descripció de termes Mesura del compliment de les expectatives que tenen les persones

usuàries en relació amb el recurs. Població destinatària Infants i adolescents atesos als serveis d’atenció diürna derivats pels

SBAS. Estàndard 100% Instrument d’avaluació Llibre d’actes de les assemblees o dels resultats de les enquestes

practicades. Comentaris El grau de satisfacció de les persones usuàries pot constar en les

actes de les assemblees, o bé en els resultats de les enquestes o entrevistes fetes a aquest efecte.

Contracte programa 2017-2019 Fitxa núm. 2.2 - Serveis d’intervenció socioeducativa no residencials per a infants i adolescents: serveis socioeducatius davant situacions de risc Ajuntament de Badalona 1. Justificació de l’acció L’article 103 de la Llei 14/2010, de 27 de maig, dels drets i les oportunitats en la infància i l’adolescència, estableix que els serveis socials bàsics han de valorar l’existència d’una situació de risc i promoure, si escau, les mesures i els recursos d’atenció social i educativa que permetin disminuir o eliminar la situació de risc. A més, l’article 104 estableix les mesures que es poden establir un cop valorada la situació de risc. La Cartera de serveis socials inclou els serveis d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc com a serveis socials bàsics i com a prestació garantida. Són, per tant, competència dels municipis de més de 20.000 habitants i dels consells comarcals, amb finançament compartit entre la Generalitat de Catalunya i els ens locals. Els últims anys, el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i les entitats municipalistes han definit el model de serveis d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc i les seves famílies, que ha de servir com a guia fins a la regulació normativa d’aquests serveis. S’adjunta el document consensuat fins aquest moment. Aquesta fitxa engloba, d’acord amb el nou model de serveis d’intervenció socioeducativa, els

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 111

serveis següents: - Servei de suport a les famílies amb infants de 0 a 3 anys en situació de risc: Servei d’intervenció

socioeducativa per a progenitors/ores, tutors/ores o guardadors/ores amb infants de 0-3 anys en situació de risc que, mitjançant activitats de suport i de formació, vetlla per un adequat desenvolupament integral, pel benestar dels infants i per la permanència amb la seva família. Aquest servei es pot prestar integrat amb la resta de serveis d’intervenció socioeducativa.

- Servei d’intervenció amb famílies amb infants i adolescents en situació de risc: Conjunt d’actuacions professionals dirigides a donar a les famílies el suport necessari perquè puguin atendre correctament els seus fills o filles en situació de risc, fomentant, mitjançant el treball individual o en grup, l’adquisició d’habilitats i hàbits de conducta, tant pel que fa a capacitats personals com capacitats relacionals dirigides a disminuir la situació de risc. Aquest servei es pot prestar integrat amb la resta de serveis d’intervenció socioeducativa.

- Servei d’acompanyament socioeducatiu per a adolescents en situació de risc: Servei destinat a donar suport als adolescents en situació de risc amb la finalitat què puguin assolir progressivament una capacitat per gestionar les seves responsabilitats personals i socials. Aquest servei es pot prestar integrat amb la resta de serveis d’intervenció socioeducativa i coordinar amb serveis especialitzats d’acolliment residencial.

- Servei d’intervenció socioeducativa itinerant: Servei destinat a donar de manera integrada el conjunt de prestacions dels serveis d’intervenció socioeducativa en aquelles zones del territori de baixa densitat demogràfica i gran amplitud territorial.

Al llarg d’aquest contracte programa es farà seguiment i avaluació de les condicions funcionals i les ràtios derivades d’aquest nou model se n’iniciarà el procés d’implantació progressiu arreu del territori català. 2. Objectius que s’han d’assolir 2.1. General

- Proporcionar atenció a tots els infants i adolescents en situació de risc i les seves famílies, afavorint el seu desenvolupament personal, la integració social i l’adquisició d’aprenentatges, prevenint el deteriorament de les situacions de risc i compensant els dèficits socioeducatius.

2.2. Específics - Proporcionar suport a la criança i educació dels infants de 0 a 3 anys, mitjançant l’oferiment

d’espais individuals i/o grupals per treballar mitjançant la intervenció dels professionals en la millora de la cobertura de les necessitats dels infants en situació de risc.

� Suport a la criança i educació dels infants en situació de risc. � Observació i intervenció per reduir la situació de risc i prevenir situacions de

desprotecció. � Oferir espais d’interacció entre infants, adults i professionals. � Treballar els lligams emocionals entre infants i adults de referència i la vinculació amb el

territori i la resta de xarxes i serveis. - Prestar el suport necessari a les famílies amb infants i adolescents en situació de risc per

aconseguir que aquests tinguin cobertes les necessitats bàsiques en el seu nucli familiar i evitar l’agreujament de la situació de desprotecció.

� Orientar, assessorar i donar suport a la família o unitat de convivència de l’infant o adolescent

� Millorar la capacitat de la família per fer atendre de manera satisfactòria les necessitats de l’infant o l’adolescent

� Promocionar les relacions familiars, la criança i les relacions entre els membres de la unitat de convivència.

� Treballar la integració i socialització i reforçar els sistemes de suport social � Reduir els factors d’estrès que puguin influir negativament en la família i enfortir la seva

capacitat per enfrontar-se eficaçment als problemes. - Donar resposta a les situacions i necessitats dels adolescents en situació de risc i adolescents

refractaris a l’acolliment residencial procurant la cobertura de les seves necessitats bàsiques i evitant el deteriorament de les situacions de risc.

� Oferir atenció individualitzada i en grup als adolescents en situació de risc � Donar suport i guia a l’adolescent en la recerca de recursos � Acompanyar l’infant o adolescent a centres formatius o altres serveis i recursos del

territori per afavorir la seva integració social i laboral. � Procurar la cobertura de les necessitats bàsiques de l’adolescent. � Treballar en el medi l’assoliment progressiu de les seves responsabilitats personals i

socials, amb adolescents en situació de desprotecció pròxims a la majoria d’edat.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 112

� Millorar les seves habilitats socials, reforçar les seves xarxes de suport social i familiar i aconseguir que es vinculin a altres serveis o projectes.

� Proporcionar un referent adult proper que intervé i acompanya l’adolescent als recursos i serveis del territori, mediant en els possibles conflictes amb l’entorn (amb la seva família, amb els serveis que atenen l’adolescent, etc).

- Prestar els serveis d’intervenció socioeducativa per a famílies amb infants de 0 a 3 anys en situació de risc, servei d’atenció diürna, servei d’intervenció familiar i servei d’acompanyament socioeducatiu per a adolescents de manera adequada i adaptada a la realitat itinerant d’aquest servei.

� Les accions previstes pels serveis de suport a les famílies amb infants de 0 a 3 anys en situació de risc, pels serveis d’atenció diürna, pels serveis d’intervenció amb famílies amb infants i adolescents en situació de risc i pels serveis d’acompanyament socioeducatiu per a adolescents en situació de risc

3. Accions que s’han de desenvolupar en el període 2017-2019 En relació amb la concreció del model i el procés d’implantació:

Acció Responsable 2017 2018 2019 Aplicar ràtios i funcions: desplegament del nou model.

Departament, entitats municipalistes i ens locals X X X

3.1. Ens local

- Atendre la gestió del Programa d’atenció social i educativa davant les situacions de risc segons la normativa establerta.

- Garantir la bona articulació amb la resta dels serveis comunitaris del seu sector territorial. - Vetllar pel funcionament durant l’horari establert i responsabilitzar-se de l’organització interna.

3.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies - Finançar l’ens local en els termes recollits en l’apartat sobre els recursos que s’han d’emprar.


- L’ens local finançarà el servei segons les condicions acordades en aquest contracte programa. - Destinar els recursos proporcionats pel Departament a aquest servei a pagar, com a mínim, el

80% dels sous dels professionals; el 20% restant es podrà destinar a la resta d’elements. 4.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies

- El Departament complementarà l’aportació feta per l’ens local, segons el pressupost que consta a l’annex econòmic, per al desenvolupament de les actuacions descrites a la taula adjunta a aquesta fitxa.

- Suport tècnic pel desplegament del model dels serveis d’intervenció socioeducativa no residencials per a infants i adolescents.

5. Avaluació L’avaluació s’ha de basar en la mesura dels indicadors següents: Indicador 1 Registres de gestió Justificació Fer un seguiment del funcionament òptim del programa. Fórmula Existència d’un registre de l’atenció directa i indirecta que es presta amb els

epígrafs mínims indicats. Descripció de termes Atenció directa: nombre de professionals d’atenció directa. Relació

actualitzada del personal titulat i altre personal que atén les persones usuàries. Registre d’incidències. Atenció indirecta: nombre de professionals d’atenció indirecta. Inclou la direcció del programa, la formació i altres conceptes que l’ens local hagi inclòs en el desenvolupament del programa.

Població destinatària Infants i adolescents atesos d’acord amb els programes d’atenció social i educativa davant les situacions de risc derivats pels SBAS.

Estàndard 100% Instrument d’avaluació Registre de l’atenció directa i indirecta. Indicador 2 Recull de les activitats desenvolupades Justificació Seguiment de l’activitat del programa i del seu resultat. Fórmula Llista amb el nombre d’assistents a les activitats desenvolupades.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 113

Descripció de termes - Població destinatària Infants i adolescents atesos d’acord amb els programes d’atenció social i

educativa davant les situacions de risc derivats pels SBAS. Estàndard 100% Instrument d’avaluació Programació de les activitats amb el nombre d’assistents, segons el model

del registre unificat de dades dels ens locals (RUDEL). Indicador 3 Satisfacció de les persones usuàries Justificació Conèixer el grau de satisfacció de les persones usuàries. Fórmula Existència del registre del grau de satisfacció de les persones usuàries. Descripció de termes Mesura del compliment de les expectatives que tenen les persones usuàries

en relació amb el programa. Població destinatària Infants i adolescents atesos d’acord amb els programes d’atenció social i

educativa davant les situacions de risc derivats pels SBAS. Estàndard 100% Instrument d’avaluació Llibre d’actes de les assemblees o resultats de les enquestes practicades. Comentaris El grau de satisfacció de les persones usuàries pot constar en els

documents en què s’incloguin els resultats de les enquestes o entrevistes fetes a aquest efecte.

Contracte programa 2017-2019 Fitxa núm. 7 - Migracions i ciutadania: acollida, igualtat i cohesió Ajuntament de Badalona 1. Justificació de l’acció L’aprovació de la Llei 10/2010, del 7 de maig, d’acollida de les persones immigrades i de les retornades a Catalunya, dona contingut a la competència exclusiva que l’Estatut de 2006 atribueix a la Generalitat en el primer acolliment de les persones immigrades. La Llei reconeix l’experiència prèvia dels ens locals en la matèria, i amb la creació del servei de primera acollida en consolida el seu paper central, ara amb l’obligació que tenen els municipis majors de 20.000 habitants i els ens supramunicipals (per delegació o encàrrec de gestió) de garantir la disponibilitat del servei. El Decret 150/2014, de 18 de novembre, fa efectiu el desplegament del servei de primera acollida i les accions que s’hi han de dur a terme. La vigència dels tres eixos del Pacte nacional per a la immigració, signat el 2008 i el Pla de ciutadania i de les migracions: horitzó 2016 amb l’objectiu de fer efectiu el principi d’igualtat i assolir una major cohesió social, fan necessària la coordinació entre la Generalitat i els ens locals a través dels contractes programa. La consolidació d’aquestes actuacions ha permès tenir una estructura important des dels ens locals per preveure la gestió de les polítiques de la diversitat i del fet migratori amb professionals especialitzats i les actuacions per garantir l'acollida i l’acomodació. Mitjançant la decisió de la Comissió Europea de data de 17 de desembre de 2015, es va aprovar el Programa operatiu “FSE Comunitat Autònoma de Catalunya 2014-2020” CCI 2014ES05SFOP007, pel qual es destinen ajudes del Fons Social Europeu, en el marc de l’objectiu en creixement i ocupació, destinades a Catalunya per al període 2014-2020. Aquests fons poden esdevenir un suport econòmic els propers anys per a les polítiques de primera acollida. 2. Objectius que s’han d’assolir 2.1. Generals

- Promoure la cohesió social i la integració en una cultura pública comuna, basada en el reconeixement de la diversitat de la societat catalana.

- Garantir l’accés als serveis públics en igualtat de condicions. - Fer efectiu l’empadronament de totes les persones residents al municipi, amb independència de

la situació administrativa en què aquestes estiguin, d’acord amb les previsions de la normativa estatal.

- Fomentar la igualtat d’oportunitats en l’àmbit educatiu i universitari de totes les persones amb independència del seu origen o el dels seus progenitors.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 114

- Avançar en la gestió de les polítiques migratòries i de ciutadania a partir dels principis propis de la ciutadania inclusiva i del compromís amb el país.

- Situar totes les persones en condicions similars pel que fa a competències professionals i oportunitats laborals amb independència del seu origen.

- Oferir a les persones immigrades un servei social especialitzat, el servei de primera acollida, per tal de proporcionar recursos formatius que garanteixin la seva autonomia i inclusió social, que permetin evitar el risc de pobresa en el futur.

- Facilitar l’acollida de les persones refugiades. Respondre al dret al refugi de les persones demandants de protecció internacional, atendre les seves necessitats bàsiques i afavorir la seva participació i apoderament, i l’autonomia social i laboral per assolir la plena ciutadania.

2.2. Específics Promoure les accions d’acollida, promoció de la igualtat i acomodació necessàries per a les persones nouvingudes a Catalunya.

- Garantir, d’acord amb el que preveu l’article 6 del Decret 150/2014, de 18 de novembre, dels serveis d’acollida de les persones immigrades i de les retornades a Catalunya, que la informació sobre el dret al servei de primera acollida s’ofereix a totes les persones titulars d’aquest dret, estrangeres immigrants, sol·licitants d’asil, refugiades, apàtrides o retornades a partir de l’empadronament i que aquest servei estigui coordinat amb els altres agents del municipi, i en concret, amb els tècnics d’acollida, per tal de facilitar l’accés al servei de primera acollida.

- Promoure les accions de capacitació necessàries per millorar la incorporació de les persones estrangeres a la societat catalana.

- Adaptar els serveis públics de l’àmbit local a una societat diversa. - Millorar la gestió de la diversitat amb professionals expressament formats i dedicats a

desenvolupar tasques en els serveis públics d’àmbit local. - Fomentar la participació a la societat catalana en condicions d’igualtat, independentment de

l’origen. - Fomentar l’èxit escolar dels fills i les filles de les persones immigrades. - Donar suport al desplegament del Programa català de refugi.

2.3. Objectius específics referits a la gestió en el servei de primera acollida en el marc del Programa operatiu del Fons Social Europeu de Catalunya

- Garantir la transparència i la lliure concurrència sempre que existeixin processos d’adjudicació, en aplicació de la Llei de contractes del sector públic (Reial decret legislatiu 3/2011), o d’atorgament d’accions en aplicació de la Llei 38/2003 general de subvencions.

- Assegurar que les despeses que s’han de declarar compleixin la normativa comunitària en matèria d’ajuts d’estat i que no existeixi doble finançament de la despesa amb altres règims comunitaris o nacionals així com amb altres períodes de programació del Fons Social Europeu.

- Executar els programes i les actuacions previstos complint els criteris d’elegibilitat establerts pels reglaments comunitaris i de conformitat amb els sistemes de gestió i control adoptats pel SOC per la gestió del Fons Social Europeu (FSE), per garantir l’acompliment dels objectius del Programa operatiu esmentat.

- Complir els requisits en matèria d’igualtat d’oportunitats, medi ambient i innovació social que estableix el Reglament (UE) núm. 1304/2013, del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre de 2013 (DOUE L 347/470, de 20.12.2013) i qualsevol altra normativa comunitària, estatal o autonòmica.

- Assegurar-se que els destinataris finals estan informats que l’activitat està cofinançada en el marc del Programa operatiu.

- Adoptar les mesures d’informació i publicitat de l’ajuda obtinguda del FSE, d’acord amb les condicions reglamentàriament establertes pel període de programació, així com a l’Estratègia de comunicació del Programa operatiu.

- Acceptar la seva inclusió en la llista de beneficiaris publicada d’acord amb l’article 115.2 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.

- Establir els procediments necessaris per garantir que es disposa de totes les dades i documents acreditatius sobre les actuacions per disposar d’una traçabilitat adequada que permeti verificar, d’una banda, la correcta realització de les activitats objecte d’aquest contracte programa, i de l’altra, l’adequació entre els imports justificats amb els registres comptables detallats i els documents acreditatius de les despeses derivades de la realització d’aquestes activitats, amb els imports que es presentaran a cofinançament del FSE, d’acord amb el que disposi la normativa europea respecte a aquesta qüestió.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 115

- Disposar de procediments propis de control intern, proporcionals a la mida de l’organisme i a la naturalesa de l’operació.

- Disposar d’un sistema de comptabilitat separat o un codi comptable idoni per identificar les despeses justificades al FSE i assegurar que les entitats beneficiàries dels ajuts, si escau, també en disposin. A aquest efecte, com a mínim en el descriptor del document comptable haurà de constar-hi “cofinançada pel Fons Social Europeu” o bé “amb cofinançament del Fons Social Europeu”.

- Comprovar i justificar la despesa susceptible de ser certificada al Fons Social Europeu d’acord amb la Llei de Contractes del sector públic (Reial decret legislatiu 3/2011) en processos d’adjudicació de contractes, amb la Llei 38/2003 general de subvencions en processos d’atorgament d’accions, amb les normes de subvencions establertes per l’Estat.

- Conservar els justificants originals i electrònics i altra documentació relacionada, durant un període de 3 anys a partir del 31 de desembre de l’any següent a la presentació dels comptes en els quals s’hagin inclòs les despeses de les operacions objecte de cofinançament comunitari.

- Facilitar les tasques de comprovació que pugui portar a terme el SOC, i les de control de l’activitat econòmica i financera que corresponguin a la intervenció General de la Generalitat de Catalunya, a la Sindicatura de Comptes o a altres òrgans competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota la informació que els sigui requerida en l’exercici de les actuacions que estableix aquest contracte programa.

- Garantir que es disposarà de les dades dels destinataris finals i informar la SIMC dels indicadors de realització i de resultats corresponents a l’actuació cofinançada pel Fons Social Europeu.

- Complir els calendaris d’execució i justificació que determini la SIMC per garantir l’acompliment dels objectius del Programa operatiu.

- Verificar i garantir que les declaracions justificatives de despeses presentades per l’ens local estiguin acreditades per documentació justificativa (factures, nòmines, extractes bancaris, etc.).

- Prevenció de riscos laborals i igualtat d’oportunitats: � Ambdues parts compliran la normativa de prevenció de riscos laborals, d’acord amb la

Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals; el Reial decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s’aprova el Reglament dels serveis de prevenció, així com d’acord amb les modificacions posteriors introduïdes per la Llei 54/2003, de 12 de desembre, de reforma del marc normatiu de la prevenció de riscos laborals.

� Així mateix, ambdues parts compliran l’obligació de respectar la igualtat de tracte i d’oportunitats a l’àmbit laboral i, amb aquesta finalitat, adoptaran mesures adreçades a evitar qualsevol tipus de discriminació laboral entre homes i dones. Específicament, caldrà tenir en compte el compliment de la igualtat d’oportunitats entre home i dona, la igualtat d’oportunitats per a col·lectius desafavorits en els criteris de selecció dels participants i al llarg del desenvolupament de les actuacions. Per a l’elaboració dels informes anuals, el SOC requerirà una justificació escrita de com s’han implementat aquests principis en les actuacions cofinançades.

- Protecció de dades de caràcter personal: � Ambdues parts fan constar, de manera expressa, que compliran la normativa de

protecció de dades de caràcter personal, concretament a adoptar i implementar les mesures de seguretat previstes per la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, desplegada pel Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre. Concretament, les parts signants establiran les mesures organitzatives i tècniques necessàries per garantir la seguretat de les dades a les quals accedeixin com a conseqüència de les actuacions que són objecte d’aquest Conveni. En especial, adoptaran les mesures adients per evitar l’alteració pèrdua, tractament o accés no autoritzat a les dades esmentades.

� L’ens local és el propietari i dipositari de les dades que es recullen de les persones interessades participants en el servei de primera acollida que compartirà amb la Secretaria d’Igualtat, Migracions i Ciutadania (SIMC).

� Aquestes dades podran ser cedides a altres administracions només en el marc del qual és objecte el projecte i únicament per a la verificació de la participació de les diferents activitats.

3. Accions que s’han de desenvolupar en el període 2016-2019 3.1. Ens local L’Administració local és qui fomenta les polítiques necessàries i presta els serveis necessaris per garantir la cohesió social de la població, l’acollida i la integració dels estrangers immigrats, els sol·licitants d’asil, els refugiats, els apàtrides i els retornats.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 116

L’ens local haurà d’establir mecanismes interns de coordinació, cooperació i col·laboració que vinculin les actuacions del Pla local per a la inclusió social (PLIS, fitxa 8 del contracte programa), les del Pla de desenvolupament comunitari (PDC, fitxa 29.1 del contracte programa) i les del Pla de ciutadania i les migracions (PCM, fitxa 7 del contracte programa) en el seu territori. Són objecte del contracte programa les actuacions i activitats següents: Desenvolupament dels programes dels serveis de primera acollida: Programes i accions cofinançades pel FSE:

- Servei de primera acollida a l'àmbit local. - Contractació de professionals.

Activitats de cohesió social. Altres programes i accions: - De promoció de la cohesió social. - Suport a persones refugiades.

L’ens local haurà de justificar les despeses de personal cofinançades per fons socials europeus aplicant els mòduls econòmics següents:

Categoria professional Mòdul/hora A-21 22,28 B-18 19,09 C-13 15,23

Per a la justificació dels mòduls formatius d’alfabetització, B i C que programa directament l’entitat local/consell comarcal, seran aquests els dipositaris de la documentació acreditativa. En el cas que els mòduls s’externalitzin mitjançant contractació pública l’import màxim finançable serà de 750 euros. L’acreditació documental en aquest cas serà, com a mínim, la següent:

- Temporalització horària del personal tècnic, amb indicació de les tasques realitzades. El cofinançament de les actuacions està supeditat al compliment dels objectius fixats, tant pel que fa als indicadors d’execució i financers com a l’obtenció dels resultats establerts. Concretament, en relació amb els indicadors d’execució, d’acord amb l’article 6 del Reglament (UE) 215/2014 de 7 març de 2014 (DOUE L 69/65, de 8.03.2014), es considerarà que hi ha incompliment dels objectius si aquests se situen per sota del 85% del valors fixats. Si l’incompliment es troba per sota del 65% es considera greu i podrà comportar una repercussió financera (article 22.7 del Reglament 1303/2013). Així mateix, caldrà presentar la documentació necessària segons el calendari (dades dels destinataris finals a escala de microdada, dels indicadors de realització i de resultats corresponents a l’actuació cofinançada i proporcionar la informació relativa als informes d’execució anual i final del Programa operatiu PO Regional). Aquests calendaris podran ser objecte de modificació en coherència amb les instruccions que es rebin de la SIMC. Pel que fa a la justificació de les activitats de cohesió social d’altres programes i accions, no finançables per fons socials europeus, s’haurà de justificar el cost total per a cada un dels projectes; i per fer la liquidació es tindrà en compte la suma del total d’aquests projectes, tenint l’opció de compensar entre aquests sempre i que aquesta compensació estigui justificada i sigui autoritzada prèviament per la SIMC. 3.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies

- Coordina l’acció de l’Administració de la Generalitat i la dels ens locals en matèria d’acollida i immigració.

- Col·labora en el disseny i la gestió de les polítiques públiques respectives que afecten a la població immigrada, retornada i refugiada.

- Desenvolupa actuacions d’acompanyament tècnic; entre d’altres, les següents: � Actuacions d’orientació i capacitació. � Avaluació de la qualitat de les actuacions del servei de primera acollida i les de l’àmbit

de la integració del contracte programa. - Fa el seguiment dels programes i activitats finançades pel Fons Social Europeu. - Fa el seguiment de la justificació de la despesa. - Promourà el sistema d’acreditació d’entitats col·laboradores del servei de primera acollida. - Finança l’ens local en els termes recollits en l’apartat de recursos.


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 117

L’ens local finançarà el servei segons les condicions acordades en aquest contracte programa. Concretament, l’ens local participarà en el cofinançament, amb costos directes i/o indirectes, bé amb recursos propis o amb recursos aportats per altres ens o institucions per poder executar els programes i les accions en el marc d’aquest contracte programa. Per fer-ho, ha de tenir professionals preparats per gestionar els programes que desenvolupin. En tot tipus d’informació publicada, promoguda pels ens locals en relació amb aquests programes, cal que hi figuri el logotip del Departament i del Fons Social Europeu. A finals del primer trimestre l’ens local haurà de presentar el calendari amb la programació anual de les activitats; el detall dels professionals per contractar i els mòduls formatius que s’impartiran. La SIMC proporcionarà un model de recollida de les dades necessàries (nom i cognom del professional, DNI, adreça d’ubicació exacta dels professionals durant tot l’any). En el cas de personal propi (funcionaris o personal laboral contractat amb anterioritat), ha d’existir un certificat que indiqui expressament l’assignació al programa així com el cofinançament comunitari. El text que certificarà qui correspongui de l’ens local ha d’expressar: “ la persona XXX és assignada a les funcions d’acollida i integració del servei de primera acollida en el marc del Programa operatiu FSE de Catalunya 2014-2020 i cofinançat pel Fons Social Europeu; núm. CCI2014ES05SFOP007” A les aules de formació hi haurà un cartell mida A3 del FSE. Tots els ens locals han de prestar el servei de primera acollida. Els mòduls formatius previstos als serveis de primera acollida, han de complir els requisits següents: tenir un nombre d’assistents que pot oscil·lar entre un mínim de 12 i un màxim de 20 alumnes; la durada del mòdul formatiu és de 15 hores i se seguiran els criteris del marc formatiu establert des de la Secretaria d’Igualtat, Migracions i Ciutadania (SIMC). Es finançaran els mòduls formatius amb un import màxim de 750 euros si s’executa externament. El mòdul C de “Formació en coneixement de la societat catalana” i els altres mòduls formatius finançats pel Departament de Treball, Afers Socials i Famílies són gratuïts i no poden ser objecte de cap taxa ni de cap import per poder assistir al curs. En cas de col·laboració en el desplegament del Programa català de refugi (PCR), les actuacions poden ser:

- Promoció d’activitats de sensibilització en matèria de refugi i drets humans. - Promoció del voluntariat en mentoria per a l’acompanyament de les persones refugiades. - Elaboració, seguiment i avaluació del Programa individual d’activitats (PIA) de les persones

refugiades o sol•licitants d’asil beneficiàries del Programa català de refugi (PCR), de comú acord amb el Comitè per a l’Acollida de les Persones Refugiades i les mateixes persones refugiades.

- Coordinació amb les entitats adscrites a la Federació Catalana de Voluntariat Social i amb les inscrites al Programa català de refugi.

4.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies El Departament finançarà els programes i accions següents, complementant l’aportació feta per l’ens local, segons el pressupost que consta a l’annex econòmic. Desenvolupament dels programes dels serveis de primera acollida: Programes i accions cofinançades pel FSE: 1. Mòduls formatius

1.1. Formació en coneixements laborals. Mòdul B. 1.2. Formació en coneixement de la societat catalana. Mòdul C. 1.3. Competències lingüístiques bàsiques en alfabetització.

2. Contractació de professionals 2.1. Tècnic d’acollida. 2.2. Tècnic de polítiques migratòries (en actuacions d’acollida i integració).

Activitats de cohesió social. Altres programes i accions: 3. Servei de primera acollida

3.1. Accions d’orientació laboral i assessorament jurídic en matèria d’estrangeria. 3.2. Servei d’interpretació lingüística. 3.3. Programa d’acollida a les persones immigrades i retornades per reagrupament familiar.

4. Projectes de promoció de la cohesió social 4.1. Foment del coneixement i els espais de relació intercultural

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 118

4.2. Promoció de la sensibilització de la població 4.3. Promoció de la convivència i mediació 4.4. Promoció de l’èxit escolar dels fills i les filles de les famílies immigrades

5. Accions de suport a persones refugiades 5.1. Reforç dels serveis públics que atenen persones refugiades. 5.2. Actuacions de desplegament del Programa català de refugi (PCR).

El Departament col·laborarà específicament en totes aquelles actuacions orientades vers: - La lluita contra la irregularitat sobrevinguda; especialment, aquelles actuacions que tinguin per

destinataris persones immigrades i retornades especialment vulnerables. - La promoció de la coordinació en la tramitació d’informes i autoritzacions administratives per a

persones immigrades, refugiades i retornades. - La formació en general en aspectes de diversitat i en concret en la gestió del padró, - La reducció de les desigualtats per raó d’origen en l’èxit educatiu i vers la promoció general

d’aquest èxit per a tot l’alumnat. - La lluita contra la violència masclista, amb especial atenció a les que promoguin el treball en

xarxa i la coordinació per erradicar la mutilació genital femenina i els matrimonis forçats. - La posada en valor de la diversitat, la interacció i la relació intercultural. - El treball per la igualtat i la lluita en la prevenció contra el racisme i la xenofòbia.

5. Avaluació L’ens local ha de tenir el control en paper dels documents d’evidència utilitzats per a l’elaboració de la fitxa RUDEL i el recull de qualsevol de les dades que s’hagin utilitzat per a garantir que es compleixen els requisits a l’hora de fer les certificacions necessàries per a la justificació avaluació del contracte programa i en concret del FSE. Caldrà aportar una breu memòria descriptiva, d’un màxim de cinc pàgines, en el moment de la justificació econòmica anual del contracte programa. Els mòduls de professionals dels serveis de primera acollida:

- Llista de professionals contractats/ades segons el quadre adjunt. (Figura 1). A la fitxa consten les dades personals i les hores de dedicació al servei. S’han de computar les hores efectivament treballades i de les quals guardarem les evidències del servei, a disposició de la unitat d’inspecció dels FSE; no es computen les baixes ni les vacances. Ha de constar la categoria professional (A, B, o C). Si són altres categories professionals no són finançables pels FSE.

- Disposar la comptabilització de les persones ateses pels tècnics d’acollida. Els indicadors per avaluar els mòduls formatius cofinançats amb FSE es basaran en la fitxa del participant:

- Trimestralment caldrà fer arribar l’Excel que genera la fitxa de participant que necessàriament han de signar les persones que participin per cada un dels mòduls formatius (A, B o C). L’Excel és acumulatiu i s’ha de trametre fins al 31 de març l’Excel dels tres primers mesos. El 30 de juny el primer mig any; el 30 de setembre els 9 primers mesos, i el 31 de desembre l’Excel de tot l’any.

- Llista d’activitats formatives segons el quadre adjunt. (Figura. 2). - Disposar de la relació d’assistents a aquestes activitats formatives i el seu control d’assistència.

És necessari que l’ens local guardi aquesta documentació per a possibles auditories. Figura.1

Cal omplir només els camps en blanc Figura.2

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 119

Cal omplir només els camps en blanc 6. Detall de la fitxa La següent taula detalla els projectes finançats: Finançament Finançament Finançament Pressupost DTSF FSE Total Mòduls formatius 3.750,00 € 3.750,00 € 3.750,00 € 1.2. Formació per facilitar l'autonomia personal, l'acollida i la 3.750,00 € 3.750,00 € 3.750,00 € integració de les persones estrangeres (5 edicions) Servei de primera acollida 130.139,55 € 110.451,00 € 110.451,00 € 3.1. Informació, assessorament i orientació en matèria 63.541,09 € 55.963,18 € 55.963,18 € d'estrangeria; i elaboració i tramitació de les propostes d'informes d'estrangeria 3.3. Aposta proactiva per a la cohesió social, la igualtat i la 66.598,46 € 54.487,82 € 54.487,82 € convivència, afavorint la inserció i l'autonomia de les families reagrupades a la ciutat de Badalona Projectes de promoció de la cohesió social 14.500,00 € 14.500,00 € 14.500,00 € 4.4. Promoció de l'Èxit educatiu de tothom 14.500,00 € 14.500,00 € 14.500,00 € TOTAL PROGRAMA 148.389,55 € 124.951,00 € 3.750,00 € 128.701,00 € Contracte programa 2017-2019 Fitxa núm. 9 - Servei de transport adapta i assistit Ajuntament de Badalona 1. Justificació de l’acció S’entén per transport adaptat aquell transport accessible i/o assistit que té per objecte el trasllat a serveis socials especialitzats d’atenció diürna de persones amb discapacitat i persones grans amb dependència que no poden fer ús del transport ordinari i que presenten dificultats de mobilitat (mobilitat reduïda) i/o necessitat d’acompanyant (barem d’acompanyant). Al llarg d’aquest contracte programa, el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya continuaran treballant conjuntament per la implantació del model de transport adaptat i assistit i el pla de finançament d’acord amb el model consensuat. Cada ens local ha de fer les adaptacions necessàries, que es descriuen en l’apartat 3 d’aquest contracte, per adequar-se progressivament als requisits del model en el ritme i les condicions que s’han definit. El passat 2016 es va iniciar el sistema temporal de finançament lligat als indicadors d’avaluació que busca reconèixer els ens locals que s’estan aproximant a les característiques recollides pel model, mentre s’analitza un nou sistema de finançament. El sistema es basa en el plantejament descrit en l’apartat 4 de recursos, el qual es revisarà anualment. 2. Objectius que s’han d’assolir 2.1. General

- Facilitar l’accés als serveis socials diürns d’atenció especialitzada de la Cartera de serveis socials a les persones amb discapacitat i/o persones grans amb dependència que presenten dificultats de mobilitat o necessitat d’acompanyament, així com persones grans amb diagnòstic de demència.

2.2. Específics - Ajustar-se progressivament als criteris fixats pel model de transport adaptat i assistit, d’acord

amb el pla d’accions pactat.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 120

- Desenvolupar un sistema de finançament dels ens locals que vagi assumint progressivament un tracte homogeni i equitatiu.

- Recollir anualment les dades sobre el desenvolupament del servei prestat i avaluar-ne l’execució. - D’acord amb el Departament, actualitzar el Pla d’implantació.

3. Accions que s’han de desenvolupar en el període 2017-2019 3.1. Ens local

- Elaborar el pla d’implantació d’acord amb el format facilitat pel Departament. - Participar en les reunions de treball per a la concreció de les accions a executar per aproximar-se

al nou model de transport adaptat i assistit. 3.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies

- Donar suport als ens locals en la definició de les accions (pla implantació) a dur a terme per ajustar-se al nou model de transport adaptat i assistit.

- Dinamitzar les reunions per a la concreció de les accions a dur a incloure als següents contractes programa.


- Prestar el servei i executar el Pla d’implantació. - Mantenir actualitzada la informació que s’ha recollit en el procés d’implantació del model de

transport adaptat, la qual és necessària per a una bona gestió del servei d’acord amb el model de transport adaptat.

- Finançar el servei segons les condicions acordades en aquest contracte programa. 4.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies

- Facilitar els mitjans necessaris per al desplegament de la implantació del model de transport adaptat i assistit.

- Complementar l’aportació feta per l’ens local, segons el pressupost que consta a l’annex econòmic.

- Els increments d’aquesta aportació s’han de fer d’acord amb els criteris que es descriuen a continuació, els quals són de caràcter temporal i estan lligats al Pla d’implantació.

El sistema d’increment del finançament es basa en dos elements: d’una banda, el grau de proximitat al model i, de l’altra, el percentatge de finançament del Departament sobre el pressupost presentat per l’ens local. Per poder optar a aquest increment cal complir el que preveuen els apartats A i B que venen a continuació. Aquests elements es calculen de la manera següent: A . Percentatge de proximitat al model i d’execució del pla: calculat a partir de l’anàlisi dels indicadors inclosos en l’apartat 5 d’avaluació. Per a l’obtenció d’aquest índex, cal analitzar un total de 10 elements:

1. Percentatge de persones transportades de manera fixa a les destinacions previstes pel model respecte al total de persones transportades.

2. El transport inclou els dos col·lectius promoguts pel model (gent gran i discapacitats) –(sí/no)– i percentatge de persones corresponents a cada col·lectiu que és transportat actualment.

3. Percentatge de gent gran amb algun dels barem de model (barem de mobilitat reduïda o barem d’acompanyant).

4. Percentatge de persones amb discapacitat amb algun dels barem de model (barem de mobilitat reduïda o barem d’acompanyant).

5. Percentatge de rutes amb acompanyant. 6. Hi ha copagament (sí/no). 7. Temps màxim d’estada al vehicle. 8. Percentatge d’execució del Pla d’implantació (per a aquest any 2017 no es té en compte

aquesta variable). Cada un d’aquests elements1 es puntua d’acord amb els criteris següents:

- Si l’assoliment està entre el 0% i el 49% dels ítems, no puntua. - Si l’assoliment està entre el 50% i el 75% dels ítems, puntua 0,5 punts. - Si l’assoliment està entre el 76% i el 100% dels ítems, puntua 1 punt.

Al final del procés es calcula el percentatge d’elements assolits sobre el total possible. Atesa la necessitat d’integrar progressivament el nou model als serveis, s’ha fixat el criteri següent per poder accedir a l’increment de finançament:

1 A excepció de l’ítem 8 que fa referència al copagament: si hi ha copagament, rep 1 punt; si no n’hi ha, 0.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 121

Any Percentatge a partir del qual es pot optar a l’increment de

finançament

Font de dades Situació

2016 25% de proximitat al model RUDEL 2014 Executat 2017 25% de proximitat al model RUDEL 2015 Pendent 2018 50% de proximitat al model RUDEL 2016 Pendent 2019 75% de proximitat al model RUDEL 2017 Pendent 2020 100% de proximitat al model RUDEL 2018 Pendent

B. Per als casos en què hi ha proximitat al model, es passa a valorar la variable següent: percentatge de finançament del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies sobre el pressupost. Aquest percentatge s’obté de calcular el percentatge que representa l’aportació del Departament sobre el pressupost total que l’ens local declara en matèria de transport adaptat. S’ha establert un punt de tall diferent en funció del tipus d’ens:

- En el cas dels ajuntaments: quan el percentatge de finançament a càrrec del Departament és inferior al 40%, l’aportació del Departament s’incrementa aquest any 2017 fins arribar al 40% sobre el pressupost de l’ens local. Aquest import s’ha d’ajustar anualment.

- En el cas dels consells comarcals: quan el percentatge de finançament a càrrec del Departament és inferior al 60%, l’aportació del Departament s’incrementa aquest any 2017 fins arribar al 60% sobre el pressupost de l’ens local. Aquest import s’ha d’ajustar anualment.

5. Avaluació Globalment, l’avaluació s’ha de fer mitjançant la fitxa RUDEL núm. 9 del transport adaptat. Així com mitjançant l’indicador global de compliment del pla d’accions calculat segons la formula següent:

Nombre d’accions efectivament realitzades durant l’any en curs (objecte del contracte programa) Nombre total d’accions que cal desenvolupar durant l’any en curs (objecte del contracte programa)2

× 100

Així mateix, cal emprar els indicadors següents per tal de fer el seguiment de l’evolució de la implantació del model de transport adaptat:

- Percentatge de persones transportades de manera fixa a les destinacions previstes pel model respecte al total de persones transportades.

- El transport inclou els dos col·lectius promoguts pel model (gent gran i discapacitats) –(sí/no) i percentatge de persones corresponents a cada col·lectiu que és transportat actualment.

- Percentatge de gent gran amb algun dels barems de model (barem de mobilitat reduïda o barem d’acompanyant).

- Percentatge de persones amb discapacitat amb algun dels barems de model (barem de mobilitat reduïda o barem d’acompanyant).

- Percentatge de rutes amb acompanyant. - Hi ha copagament (sí/no). - Temps màxim d’estada al vehicle. - Percentatge d’execució del Pla d’implantació. - Percentatge d’aportació del Departament sobre el pressupost de l’ens local.

Contracte programa 2017 Fitxa núm. 10 - Llar residència per a persones amb discapacitat Ajuntament de Badalona 1. Justificació de l’acció Els serveis socials especialitzats es presten per mitjà de centres, serveis, programes i recursos adreçats a persones i col·lectius que, en funció de les seves necessitats, requereixen una atenció específica. Aquests serveis s’organitzen en forma de xarxa sobre el territori atenent al principi de descentralització, les característiques dels nuclis de població i la incidència de les necessitats que cobreixen. Aquesta xarxa es manifesta a través de l’ens local, que, d’acord amb el que estableixen els articles 31.1.f i 32.d de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, pot promoure la

2 Si una acció es desenvolupa durant més d’un any, cal periodificar-ne l’assoliment. Amb vista a puntuar positivament, cal que s’hagi

assolit la part corresponent a l’any avaluat.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 122

creació dels centres i els serveis corresponents a l’àmbit propi dels serveis socials especialitzats i gestionar-los en coordinació amb l’Administració de la Generalitat. Un dels serveis especialitzats determinats en el catàleg de serveis és el de llar residència per a persones amb discapacitat. Són serveis d’acolliment residencial de caràcter temporal o permanent substitutoris de la llar, que s’ofereixen en un establiment, adreçats a persones amb discapacitats i que necessiten una llar perquè ja no els és possible viure-hi a la seva, o és desaconsellable que hi visquin, com a conseqüència de problemes derivats de la discapacitat mateixa, per manca de família o pel fet de no disposar de condicions sociofamiliars i assistencials adequades. El Departament i l’ens local han de concretar el procés de traspàs d’aquest servei al sistema habitual de concertació. 2. Objectius que s’han d’assolir 2.1. General

- Facilitar atenció global mitjançant un servei residencial a les persones amb discapacitat segons les diferents intensitats de suport que requereixen.

2.2. Específics - Constituir la llar residència com el domicili habitual de la persona amb discapacitat. - Afavorir hàbits d’autonomia personal. - Promoure la integració social.

3. Accions que s’han de desenvolupar en el període 2017 3.1. Ens local

- Gestió del servei d’acord amb les condicions establertes en el Decret 318/2006, pel qual es regulen els serveis d’acolliment residencial per a persones amb discapacitat.

- Ingrés de la persona amb discapacitat a la llar residència, en funció de l’orientació del servei de valoració i d’orientació de la Direcció General de Protecció Social (Centre d’Atenció a Persones amb Discapacitat) que li correspongui per zona.

- Creació del Consell de Participació del Centre. - L’ens local ha de justificar la totalitat de l’import acordat en el contracte programa amb el

Departament. 3.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies

- Finançament de l’ens local en els termes recollits en l’apartat de recursos. 4. Recursos que s’han d’emprar 4.1. Ens local

- Contractar el personal professional i habilitar els espais que estableix com a necessaris el Decret 318/2006, pel qual es regulen els serveis d’acolliment residencial per a persones amb discapacitat.

- L’ens local ha d’aportar la quantitat que consta en l’annex econòmic relatiu als serveis inclosos en el contracte programa.

4.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies - El Departament ha d’aportar la quantitat que consta en l’annex econòmic relatiu als serveis

inclosos en el contracte programa per al servei: Nom del servei de llar residència: Servei d’habitatge Josep Padrós. General Weyler Número/codi d’inscripció en el Registre d’Entitats: � Llar residència de disminuïts psíquics (General Weyler) (S01115): 12 places. � Llar residència Josep Padrós, Mossèn Anton Romeu – 2 (S01827): 10 places. � Llar residència Josep Padrós, Mossèn Anton Romeu – 3 (S02524): 06 places. � Llar residència Josep Padrós, Mossèn Anton Romeu – 4 (S02974): 06 places.

5. Avaluació Cal recollir la informació següent:

- Relació total de les persones usuàries distribuïdes per intensitats de suport. - Relació de persones usuàries amb compatibilitat amb serveis d’atenció diürna. - Relació de persones usuàries amb envelliment (especifiqueu-ne l’edat i els problemes associats). - Relació de persones usuàries amb problemes de salut afegits. - Relació de persones usuàries amb problemes de salut mental afegits (especifiqueu-ne la

tipologia). - Relació de serveis opcionals. - Ràtio de professionals d’atenció directa i indirecta.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 123

- Actuacions de qualitat (atenció a la persona usuària i la seva família, suport a l’activitat i estratègies).

- Acta de constitució del Consell de Participació del centre. Contracte programa 2017 Fitxa núm. 11 - Residència per a persones amb discapacitat Ajuntament de Badalona 1. Justificació de l’acció Els serveis socials especialitzats es presten per mitjà de centres, serveis, programes i recursos dirigits a persones i col·lectius que, en funció de les seves necessitats, requereixen una atenció específica. Els serveis socials especialitzats s’organitzen en forma de xarxa sobre el territori atenent el principi de descentralització, les característiques dels nuclis de població i la incidència de les necessitats que cobreixen. Aquesta xarxa es manifesta a través de l’ens local que, d’acord amb el que estableixen els articles 31.1.f i 32.d de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, pot promoure la creació dels centres i els serveis corresponents a l’àmbit propi dels serveis socials especialitzats i gestionar-los en coordinació amb l’Administració de la Generalitat. Un dels serveis especialitzats determinats en el catàleg de serveis és el servei de residència per a persones amb discapacitat. Són serveis d’acolliment residencial de caràcter temporal o permanent substitutoris de la llar adreçats a persones amb greus discapacitats que, per causa del seu alt grau d’afectació, necessiten atenció i suport per a les activitats de la vida diària i que, per raons familiars i/o socials, no poden viure a casa seva. El Departament i l’ens local han de concretar el procés de traspàs d’aquest servei al sistema habitual de concertació. 2. Objectius que s’han d’assolir 2.1. General

- Garantir una bona qualitat de vida de les persones amb discapacitat mitjançant l’atenció global i permanent en un servei residencial que doni resposta a les diferents intensitats de suport que requereixen.

2.2. Específics - Constituir la residència com el domicili habitual de la persona amb discapacitat. - Establir i aplicar un programa de suport personal i social que cobreixi les necessitats personals. - Afavorir el manteniment o la recuperació del màxim grau d’autonomia personal i social.

3. Accions que s’han de desenvolupar en el període 2017 3.1. Ens local

- Gestió del servei d’acord amb les condicions establertes en el Decret 318/2006 pel qual es regulen els serveis d’acolliment residencial per a persones amb discapacitat.

- Ingrés de la persona amb discapacitat a la residència en funció de l’orientació del servei de valoració i d’orientació de la Direcció General de Protecció Social (Centre d’Atenció a Persones amb Discapacitat) que li correspongui per zona.

- Creació del Consell de Participació del centre. - L’ens local ha de justificar la totalitat de l’import acordat en el CP amb el Departament.

3.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies - Finançament de l’ens local en els termes recollits en l’apartat de recursos.


- Contractar el personal professional i habilitar els espais que estableix com a necessaris el Decret 318/2006, pel qual es regulen els serveis d’acolliment residencial per a persones amb discapacitat.

- L’ens local ha d’aportar la quantitat que consta en l’annex econòmic relatiu als serveis inclosos en el contracte programa.

4.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies - El Departament ha d’aportar la quantitat que consta en l’annex econòmic relatiu als serveis

inclosos en el contracte programa per al servei: Nom del servei de residència: Residència de disminuïts físics Número/codi d’inscripció en el Registre d’entitats: S00748 per a 14 places.

5. Avaluació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 124

Cal recollir la informació següent: - Relació total de persones usuàries distribuïdes per intensitats de suport. - Relació de persones usuàries amb envelliment (especifiqueu-ne l’edat i els problemes associats). - Relació de persones usuàries amb problemes de salut afegits. - Relació de persones usuàries amb problemes de salut mental afegits (especifiqueu-ne la

tipologia). - Relació de serveis opcionals. - Ràtio del personal professional d’atenció directa i indirecta. - Actuacions de qualitat (atenció a la persona usuària i la seva família, suport a l’activitat i

estratègies). - Acta de constitució del Consell de Participació del centre.

Contracte programa 2017-2019 Fitxa núm. 40 Serveis laborals especialitzats d’orientació, acompanyament i suport a la inserció 40.1 Per a persones destinatàries de la renda garantida de ciutadania Ajuntament de Badalona 1. Justificació de l’acció Entre els objectius del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, figura el de promoure i executar polítiques adreçades a fomentar programes per a la diversitat. És voluntat del Departament, a través de la Direcció General d’Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i l’Autoempresa, donar suport a les persones destinatàries de la renda garantida de ciutadania per tal que s’insereixin en el mercat de treball ordinari. En aquest sentit, la Direcció General d’Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i l’Autoempresa, desenvolupa serveis laborals especialitzats d’orientació, acompanyament i suport a la inserció per a persones en risc d’exclusió ( persones destinatàries de la renda garantida de ciutadania ), que s’ajusten als nivells d’ocupabilitat de les persones participants i realitza un acompanyament a la inserció en el mercat ordinari com a destinació final de les persones que participin en aquests programes d’inserció laboral i social. Amb les actuacions d’inserció es vol aconseguir que les persones ateses puguin assolir la plena autonomia personal, familiar, econòmica i social. Marc previ Les metodologies que es desenvolupen durant el procés d’inserció tenen com a objectiu potenciar les capacitats de les persones mitjançant els coneixements tècnics, l’habituació sociolaboral i la determinació de prioritats adequades a llurs possibilitats i a les del mercat laboral. Aquestes actuacions no s’han d’entendre com un seguit d’accions que es desenvolupen una darrera l’altra, sinó com un conjunt d’actuacions que es desenvolupen a conseqüència de l’anàlisi i la reflexió en relació amb el projecte professional que fa cada persona participant juntament amb la persona tècnica d’acompanyament. La variabilitat d’itineraris per seguir serà múltiple depenent de les necessitats i les característiques de cada persona. Cada persona participant, segons les seves necessitats, participarà en una o més accions. Aquest disseny permet disposar d’un ventall ampli d’itineraris i, per tant, d’ajustar-los millor a cada persona. 2. Objectius que s’han d’assolir 2.1. Generals

- Itinerari personalitzat d’inserció : Orientar i acompanyar a les persones destinatàries de la renda garantida de ciutadania en el procés d’inserció mitjançant la millora de l’ocupabilitat i aconseguir i mantenir una inserció laboral en el mercat de treball ordinari mitjançant les adaptacions i els ajustaments necessaris en el lloc de treball.

- Inserció laboral a l’empresa ordinària: garantir com a mínim un 20% d’inserció laboral, sobre el total de places atorgades.

2.2. Específics - Acompanyar les persones en l’elaboració i desenvolupament del seu pla individual d’inserció

laboral i recerca de feina. - Millorar les competències personals, professionals i tècniques necessàries per incrementar el

nivell d’ocupabilitat de les persones. - Promocionar actuacions de prospecció del mercat laboral i pràctiques no laborals. - Millorar l’accessibilitat al mercat de treball ordinari.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 125

1. Accions que s’han de desenvolupa en el període 2017-2019 2. Itineraris d’inserció adreçat a les persones destinatàries de la renda garantida de ciutadania d’acord amb la Llei 14/2017, de 20 de juliol, de la renda garantida de ciutadania. Han d’estar inscrites en les oficines del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya com a demandats d’ocupació no ocupats (DONO) Tindran caràcter preferent les persones destinatàries de l’RGC que reuneixin alguna les característiques següents:

- Aquelles a les quals els resti menys temps de permanència per esgotar el període màxim de cobrament de la renda mínima d’inserció.

- Aquelles amb un grau d’ocupabilitat el qual es pot veure incrementat si participen en mesures actives d’inserció.

- Les que tinguin una edat entre 31 i 60 anys. - Dones. - Aquelles que tinguin càrregues familiars.

3.1. Ens local Desenvoluparà les accions següents a partir de l’1 d’octubre de 2017 per un nombre de 30 places. La gestió d’aquest Servei, la poden realitzar els ajuntaments i ens supramunicipals de Catalunya, així com les entitats locals dependents o vinculades a aquests. Gestionar el Servei i oferir obligatòriament els blocs que estan configurats per les actuacions següents:

- Bloc 0: Competències clau Aquest bloc preveu les competències clau per poder seguir un procés d’orientació. Mòdul 0.1. Context laboral.

Objectiu: mostrar la situació del context laboral per facilitar la presa de consciència, així com detectar i treballar possibles resistències de la persona cap al mercat laboral. Continguts: Situació general del mercat de treball. Drets i deures dels/de les treballadors/es i dels/les empresaris/àries. Actituds facilitadores i no facilitadores per a la recerca de feina. Valors i motivacions per treballar.

Mòdul 0.2. Identificació de competències transversals bàsiques. Objectiu: identificar les competències transversals mínimes necessàries perquè la persona pugui seguir de forma òptima un procés de recerca de feina i inserir-se al mercat de treball. Continguts mínims: Identificació de les competències de base: lectoescriptura, informàtica, idiomes. Identificació de les capacitats i les aptituds pròpies: comunicació, responsabilitat, habilitats socials, etc. Coneixement de l’entorn.

- Bloc 1: Diagnòstic de l’ocupabilitat i l’elaboració del pla individual d’inserció Conjunt de mòduls adreçats a definir l’objectiu professional i a determinar el nivell d’ocupabilitat d’una persona en relació amb l’ocupació o les ocupacions on vol buscar feina. Mòdul 1.1. Motivacions i interessos.

Objectiu: determinar les motivacions que té la persona, a partir de desigs, afinitats, gustos, habilitats, experiències i coneixements, per possibilitar l’elecció de l’ocupació o ocupacions sobre les quals s’emmarcarà el procés de recerca de feina.

Continguts: Identificació d’interessos. Valoració de la seva pròpia experiència professional i no professional Valoració d’aprenentatges no formals. Autoconeixement. Valoració de les competències tecnicoprofessionals (formació i experiència professional).

Mòdul 1.2. Mercat de treball i ocupacions. Objectiu: analitzar la situació del mercat de treball per identificar els factors estructurals que incideixen en la pròpia ocupabilitat, i les característiques i els requeriments que demana el mercat de treball de les ocupacions de cada participant, així com l’estructura organitzativa i els valors i les regles de funcionament formals i informals de les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 126

empreses vinculades al sector d’interès. Continguts: Situació general del mercat i específica del sector d’ocupació. Situacions contractuals i de base del sector. Perfils professionals coherents amb els interessos de les persones. Competències requerides per l’ocupació. Transferir les competències requerides amb les pròpies

- Bloc 2: Recerca de feina Conjunt de mòduls de caràcter instrumental adreçats a desenvolupar competències de base d’accés a l’ocupació. Mòdul 2.1. Canals de recerca de feina.

Objectiu: determinar els canals de recerca més adequats al sector on es busca feina per tal d’optimitzar al màxim el temps de recerca. Continguts: Vies d’accés al mercat de treball. Intermediaris del mercat de treball. Canals de recerca de feina, autocandidatura, xarxes de contactes, premsa analògica i digital, portals d’ocupació, borses de treball, etc.

Mòdul 2.2. Eines de recerca de feina. Objectiu: redactar el currículum vitae (CV) i la carta de presentació en funció de cada situació professional concreta i del perfil demanat, així com portar un control de les candidatures presentades. Continguts mínims: CV i carta de presentació en resposta a una oferta. CV i carta de presentació per l’autocandidatura. Altres eines. CV competencial Registre de les accions realitzades i de les candidatures presentades.

Mòdul 2.3. Procés de selecció. Objectiu: adquirir les competències necessàries per superar amb èxit un procés de selecció en la fase corresponent a l’entrevista i a les proves d’accés. Continguts: Circuït de selecció. Entrevista de selecció individual. Entrevista de selecció grupal: grup de discussió, dinàmica de grup, joc d’empresa. Proves psicotècniques i professionals. Metodologia preferentment grupal.

Mòdul 2.4. Autoocupació. Objectiu: informar sobre la possibilitat de treballar per compte propi com una forma d’accés al mercat de treball. Continguts: L’emprenedor i la idea. Competències de la persona emprenedora. Formes jurídiques. Tràmits de constitució. Encaminament de l’usuari/ària als organismes de suport, i assessorament per a projectes d’autoocupació. Ajuts a l’autoocupació per a persones destinatàries de l’RMI.

- Bloc 3: Accions de formació Mòdul 3.1. Formació en competències transversals.

Objectiu: aconseguir les habilitats i les competències necessàries per poder afrontar tot el que implica la realització d’una recerca efectiva de feina i el manteniment d’un lloc de treball.

Mòdul 3.2. Formació en noves tecnologies. Alfabetització informàtica i/o aprofundiment en la utilització de les noves tecnologies de la informació i de la comunicació (TIC).

Objectiu: introducció en el món de les noves tecnologies i millora de les competències laborals amb la finalitat de millorar l’accessibilitat al món laboral i fer-ne ús en la recerca de feina. Continguts mínims: Iniciació a la informàtica.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 127

Introducció a Internet. Recerca de recursos formatius i laborals per Internet. Gestió d’ofertes de feina per Internet.

Mòdul 3.3. Programació, suport i seguiment de pràctiques professionals. Concepte: període formatiu portat a terme dins d’una empresa regulada per mitjà d’un conveni de pràctiques professionals. La durada màxima de les pràctiques per a cada persona participant serà de 100 hores ( i pels itineraris d’inserció adreçat a les persones amb discapacitat o trastorns de salut mental, com a màxim 300 hores), i no ha de superar les 5 hores diàries ni les 25 hores setmanals Per a la realització de les pràctiques professionals se signaran els convenis de col·laboració corresponents .El conveni de col·laboració de pràctiques en empreses, el signaran el representant legal de l’empresa, de l’ens local, i el representant de l’Administració. Objectiu: formació a l’empresa on la persona participant pugui desenvolupar competències professionals en relació amb una ocupació en concret i en un entorn laboral, i possible pont cap a la contractació per part de l’empresa.

- Bloc 4: Relació amb l’empresa Mòdul 4.1. Prospecció d’empreses. Es recomanen 4 fases: Prospecció inicial i investigació, Difusió, Contacte, i Negociació i col·laboració.

a) Prospecció inicial i investigació. Concepte de la prospecció inicial: realització d’una recerca àmplia en el teixit empresarial del territori on es realitzarà l’actuació. Concepte d’investigació: realització d’una recerca específica per conèixer a fons el conjunt d’empreses seleccionades que es considerin empreses diana. Objectiu de la prospecció inicial i investigació: la prospecció inicial generarà el producte a partir del qual es podrà aprofundir en la investigació de les empreses que puguin ser més interessants per als objectius del dispositiu. La investigació té com a objectiu poder iniciar la fase de contacte amb les empreses diana amb més seguretat. b) Difusió. Concepte: una primera aproximació col·lectiva al conjunt d’empreses que s’han definit com empreses diana. Objectiu de la difusió: les empreses diana coneixen el programa i els serveis que se’ls pot oferir. Informació i difusió a les empreses dels ajuts per a la contractació de persones destinatàries de l’RGC. Accions: enviament postal o informàtic dels díptics, butlletins informatius, actes socials, seminaris formatius, etc. c) Contacte. Objectiu: permet fer una aproximació particular i adaptada a cada empresa amb la qual es vol col·laborar. El contacte acostuma a ser telefònic, però també pot ser presencial. Accions: preparació del contacte, realització del contacte, registre del contacte i de resposta. d) Negociació i col·laboració. Concepte de negociació: buscar un acord mutu mitjançant el diàleg. Concepte de col·laboració: consolidació de la relació entre l’empresa i els serveis d’inserció. Objectiu: mostrar la cartera de serveis que des dels serveis especialitzats d’inserció es poden oferir, plantejar els avantatges que es poden tenir i tancar un compromís de col·laboració.

Mòdul 4.2. Seguiment posterior a la inserció. Objectiu: es consolida l’objectiu inicial, s’afavoreix el creixement competencial en el context laboral, es facilita el manteniment del lloc de treball i es potencia la promoció laboral. Tipus: tutories per mitjà de la visita a l’empresa, a l’entitat o telefònicament.

Signar els convenis de col·laboració de practiques no laborals amb les empreses. Les actuacions dels itineraris de persones de la renda garantida de ciutadania no tenen efectes retroactius per al 2017. 3. 2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies

- Finançar els costos directes derivats de la contractació per part de l’ens local del personal contractat així com altres costos directes i indirectes, d’acord amb els imports recollits en l’apartat de recursos.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 128

- Assessorar en el desenvolupament de les actuacions i posterior justificació - Signar els convenis de col·laboració de pràctiques no laborals amb les empreses - Fer el seguiment de les actuacions

4. Recursos que s’han d’emprar 4.1 Ens local

- Finançarà el servei segons les condicions acordades en aquest Contracte Programa. - Disposar d’una assegurança d’accidents personals que cobreixi, per a cadascun dels/de les

participants en les accions, un capital de 23.432,25 euros en cas de mort, i un capital de 46.864,52 euros en cas d’invalidesa, tots dos derivats del risc d’accident durant el desplaçament per qualsevol mitjà, durant l’assistència als punts d’actuació esmentats anteriorment o a les pràctiques.

- Utilitzar l’eina informàtica GIA (Gestió Integrada d’Accions) per gestionar, informar i fer el seguiment administratiu de les actuacions que cada participant faci.

Per l’itinerari d’inserció adreçat a les persones de la renda garantida de ciutadania: - L’ens local disposarà, obligatòriament, d’una persona tècnica orientadora per a cada grup de 30

persones. - Les persones tècniques del programa hauran de ser llicenciats o diplomats universitaris,

preferentment en psicologia, pedagogia o psicopedagogia. En el cas que no es disposi d’aquestes titulacions universitàries específiques, es valorarà la formació i l’experiència en l’àmbit de l’orientació i inserció professional.

- La persona tècnica orientadora ha de disposar d’un contracte laboral o equivalent durant el període finançat , a temps complet i amb dedicació exclusiva al programa, i no es podrà dedicar a cap de les altres tasques finançades.

- La persona tècnica orientadora ha de dedicar un percentatge mínim del 60% de la seva jornada laboral a la realització d’accions directes amb els participants. Aquest percentatge serà la mitjana del període comprès entre el segon i penúltim mes de programa finançat.

- L’ens local també contractarà obligatòriament una persona prospectora, com a mínim, per a la meitat del període finançat. La jornada laboral que haurà dedicar per a un grup de 30 persones serà com a mínim del 50%.

- La persona prospectora, com a màxim, podrà realitzar l’acompanyament de 2 grups (60 persones); en aquest cas s’exigeix que el contracte sigui a temps complet i amb dedicació exclusiva al programa.

- En cap cas poden coincidir en la mateixa persona física més d’una de les tasques finançades. 4.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies El Departament complementarà l’aportació feta per l’ens local, segons el pressupost que consta a l’annex econòmic. L’aportació del Departament es determina d’acord amb els següents criteris:

- Per als itineraris d’inserció adreçats a persones de la renda garantida de ciutadania: Per a cada punt d’actuació on s’executaran les accions es finançaran com a màxim 2 grups (60 places). Per a un nombre de 30 places, els imports màxims finançats seran els següents:

Cost finançat Límit per 12 mesos

Tipus de despesa

32.000,00 € Personal orientador Costos directes de personal finançat 16.000,00 € Personal prospector Resta de costos de l’operació (25% dels costos directes de personal)

12.000,00 € Altres despeses directes o despeses indirectes

Imports totals 60.000,00€ En qualsevol cas, la retribució final que percebi la persona treballadora no pot ser inferior a la quantia mínima que preveu el conveni col·lectiu aplicable o la normativa laboral que ho reguli . 5. Avaluació Cal recollir la informació següent, tenint en compte que els indicadors marcats amb un asterisc seran extrets a través de l’aplicatiu GIA: En relació als itineraris d’inserció adreçat a les persones de la renda garantida de ciutadania:

- Nombre de persones participants integrades al Servei per gènere: • Llistat d’altes i baixes dels participants (data i motiu de la baixa)(*) • Llistat de persones inserides a l’empresa ordinària, empreses d’inserció o

administració pública.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 129

• Llistat final d’altes i baixes (data i motiu) (*) • Llistat de persones que han finalitat l’itinerari d’inserció laboral. • Nombre total de les actuacions fetes per les persones participants (*) • Nombre total d’hores de les actuacions assistides de les persones participants

(*). - Nombre total d’empreses de pràctiques no laborals:

o Nombre de persones participants que han realitzat pràctiques no laborals. o Nivell d’inserció en les empreses on han desenvolupat les pràctiques o Nombre i tipologia d’empreses de pràctiques.

- Nombre total d’insercions en el mercat de treball ordinari per gènere: o Nombre de persones participants, que han obtingut una ocupació, inclosa per compte

propi. o Tipologia d’empreses contractants. o Sectors d’activitat de les empreses contractants

- Qualitat de la inserció per gènere: o Durada inferior a 3 mesos o Durada entre 3 i 6 mesos o Durada superior a 6 mesos o Durada superior a 12 mesos o Nombre de contractes inferiors a un 50% de la jornada o Nombre de contractes entre 50% i 75% de la jornada o Nombre de contractes superiors al 75% de la jornada

Contracte programa 2017-2019 Fitxa núm. 43 - Suport a plans locals i comarcals de joventut Ajuntament de Badalona 1. Justificació de l’acció El Pla nacional de joventut de Catalunya (PNJCat) és el marc estratègic per al desenvolupament de les polítiques de joventut al nostre país, la finalitat última del qual és facilitar el procés d’emancipació juvenil i fomentar el protagonisme i la participació de les persones joves en la construcció del seu propi projecte de vida i la incidència en la societat. El PNJCat estableix que els encarregats de desenvolupar, dur a terme i treballar per l’assoliment dels objectius del pla són la Generalitat de Catalunya, el món local i el conjunt del moviment juvenil organitzat. El món local hi té un paper destacat, ja que, partint dels principis de proximitat i subsidiarietat, les polítiques de joventut han de respondre a les necessitats i als projectes de la gent jove. I el món local està en contacte directe amb les persones joves i amb les seves necessitats i problemàtiques, fet que permet dissenyar solucions més ajustades al seu context immediat. El Projecte Territori del PNJCat és el conjunt d’actuacions i programes que els governs locals defineixen, impulsen, coordinen i avaluen i que donen lloc als diferents plans locals de joventut (article 22 de la Llei 33/2010, de l’1 d’octubre, de polítiques de joventut de Catalunya). Els plans locals de joventut han de ser coherents amb les determinacions del PNJCat, sens perjudici de l’autonomia dels organismes als quals s’apliqui. El Projecte Territori també inclou les accions que des de la Direcció General de Joventut s’han de desenvolupar cap al món local per tal d’afavorir i facilitar el desenvolupament dels objectius del PNJCat i de les funcions que desenvolupa cada un dels agents. La concreció a escala nacional del Projecte Territori es visualitza a través del Pla d’actuació territorial en joventut (PATJ), que pretén recollir una anàlisi de la situació actual de les polítiques locals de joventut, identificar les prioritats de treball per al món local, descriure el model de desplegament territorial del PNJCat i considerar propostes de millora específiques en relació amb la intervenció sobre les diferents prioritats. Al seu torn, la Llei 33/2010, de l’1 d’octubre, de polítiques de joventut de Catalunya recull les funcions dels ens locals. A l’àmbit municipal es descriuen les actuacions complementàries que s’han de desenvolupar en matèria de joventut per a la implementació de les polítiques de joventut des de la proximitat (article 13). A escala supramunicipal se centren en l’assistència i cooperació als municipis, que han de vetllar perquè en llur àmbit territorial es duguin a terme, amb nivells de qualitat homogenis, els serveis i les activitats complementàries en matèria de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 130

joventut dels ajuntaments (article 14). Per ambdós agents es recull com a funció l’elaboració de plans en matèria de polítiques de joventut, que poden ser d’àmbit supramunicipal o d’àmbit municipal. Des de la seva implementació al territori en el marc del PNJCat, aquests plans s’han anomenat “plans locals de joventut” (impulsats per ajuntaments, entitats municipals descentralitzades, consorcis i mancomunitats) i “plans comarcals de joventut” (impulsats per consells comarcals). A la Llei de polítiques de joventut (article 32) també es recullen les funcions dels professionals de les polítiques de joventut, necessaris per coordinar i desplegar els plans, programes o projectes en matèria de joventut. L’existència d’estructures tècniques amb professionals de les polítiques de joventut és la que finalment pot garantir la proximitat a la gent jove que fonamenta les funcions dels ens locals en el marc del PNJCat. S’ha considerat necessari revisar el sistema de suport a plans locals i comarcals de joventut, a partir de l’anàlisi i la reflexió sobre el desplegament territorial del PNJCat, amb la intenció de millorar l’optimització dels recursos, així com l’objectivització i l’homogeneïtzació de les condicions de finançament que se’ls adreça. El nou sistema de suport a plans locals i comarcals de joventut quedarà recollit al PATJ 2020, que s’està elaborant amb la participació dels ens locals durant el 2017. 2. Objectius que s’han d’assolir 2.1. Generals

- Millorar la incidència de les actuacions dels ens locals en relació amb els objectius del PNJCat, considerant especialment les prioritats identificades al PATJ 2020, a través de la seva fonamentació i planificació en els plans locals i comarcals de joventut.

- Promoure que les actuacions dels plans locals i comarcals de joventut es despleguin segons s’estableix als principis rectors del PNJCat: qualitat, participació, transformació, integralitat.

- Millorar les estructures tècniques dels ens locals responsables de coordinar i desplegar els plans locals i comarcals de joventut, atenent a criteris d’equilibri territorial.

2.2. Específics - Dur a terme processos de planificació estratègica (diagnosi, disseny, implementació,

avaluació) per millorar les actuacions dels serveis locals i comarcals de joventut, recollint-los a través dels plans locals i comarcals de joventut.

- Garantir que els plans locals i comarcals de joventut són coherents amb els reptes i objectius del PNJCat.

- Promoure plans locals de joventut als ens majors de 500 habitants. - Millorar el suport als ens locals que apliquen mesures i accions de millora en la

implementació dels principis rectors del PNJCat en el marc dels plans locals i comarcals de joventut.

- Vetllar perquè els serveis locals i comarcals de joventut disposin d’estructures tècniques que facin efectiu el desplegament dels plans locals de joventut.

- Millorar el suport a la dotació d’estructures tècniques per al desplegament de plans locals i comarcals de joventut, segons les característiques dels municipis i l’estructura territorial.

3. Accions que s’han de desenvolupar en el període 2017-2019 3.1. Ens local Pla local de joventut (PLJ):

- Manteniment d’un servei local de joventut per a la coordinació i el desplegament del PLJ, amb la dotació de professionals qualificats en matèria de polítiques de joventut. Aquests professionals poden ser compartits entre diversos ens, atenent els criteris que s’estableixin en el marc del PATJ.

- Impulsar i liderar el procés del PLJ (diagnosi, disseny, implementació, avaluació), amb caràcter plurianual i coherent amb els reptes i objectius del PNJCat. Caldrà presentar les bases del PLJ vigent (o el document de PLJ) i l’aprovació pel ple municipal (o per l’òrgan equivalent), en el moment de la sol·licitud del contracte programa. En cas de no tenir el PLJ vigent, podran accedir al contracte programa els ens que prorroguen el seu

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 131

PLJ (màxim per a un any, des del finiment del període del pla) sempre i que estiguin en procés d’elaboració d’un nou PLJ. En aquest cas, el nou PLJ, aprovat pel ple o òrgan equivalent, s’haurà de presentar a la DGJ abans del període de sol·licitud de contracte programa de l’any següent.

- Definir les actuacions que s’han de desplegar del PLJ i els recursos que hi dedicarà, concretant-los en el Pla d’actuació anual de joventut. Aquest document s’haurà de presentar en el moment de sol·licitud del contracte programa segons la fitxa estandarditzada facilitada per la DGJ.

- Organitzar mesures i accions que concretin l’aplicació de la metodologia associada als principis rectors del PNJCat: qualitat, participació, transformació, integralitat. Els ens locals que facin un esforç rellevant en la millora de l’aplicació d’aquestes metodologies, podran documentar, en el moment de sol·licitud del contracte programa, les mesures i accions corresponents a través de la fitxa estandarditzada facilitada per la DGJ a aquest efecte.

Pla comarcal de joventut (PCJ): - Definir les actuacions que s’han de desplegar del PCJ i els recursos que hi dedicarà,

concretant-les en el Pla d’actuació anual en joventut. Aquest document s’haurà de presentar en el moment de la sol·licitud del contracte programa segons la fitxa estandarditzada facilitada per la DGJ.

- Organitzar mesures i accions que concretin l’aplicació de la metodologia associada als principis rectors del PNJCat: qualitat, participació, transformació, integralitat.

- Preveure explícitament al Pla d’actuació anual les accions que s’han de desenvolupar adreçades als joves dels municipis amb menys de 500 habitants de la seva comarca, segons s’acordi amb els responsables polítics de joventut d’aquests ens i en coherència amb l’anàlisi de la realitat dels i les joves de cada territori.

- Coordinar i fer el seguiment de l’actuació dels professionals de joventut compartits entre diversos municipis de la comarca, per tal que respongui als criteris que s’estableixin en el marc del PATJ i segons s’acordi amb els responsables polítics de joventut d’aquests ens.

- Establir els convenis oportuns amb els ens locals de la comarca amb menys de 20.000 habitants, per tal de vehicular el suport econòmic que se’ls adreci des del Departament per al desplegament del PLJ.

3.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies - Impulsar l’elaboració del PATJ 2020, que ha de recollir el model de desplegament

territorial del PNJCat vinculat al contracte programa. - Definir la Cartera de serveis de la Direcció General de Joventut i l’Agència Catalana de

la Joventut per al desplegament del PATJ. - Donar suport econòmic a plans d’actuació anual i a la contractació de professionals per

al desplegament del PLJ i el PCJ, segons les característiques dels municipis i estructura territorial.

- Acompanyar i oferir suport tècnic en els processos de planificació estratègica vinculats al plans locals i comarcals de joventut, així com a la concreció dels plans d’actuació anuals, a la implementació dels principis rectors del PNJCat i al desplegament de professionals de joventut compartits.

- Posar a disposició de l’ens local un espai virtual de recursos per a les polítiques de joventut, amb actualitat sobre la formació, convocatòries i novetats que els poden ser d’interès. Generar una base de dades de recursos de la mateixa Direcció General de Joventut i també d’altres institucions i organismes vinculats a les polítiques de joventut.

4. Recursos que s’han d’emprar 4.1. Ens local Pla local de joventut (PLJ)

- Manteniment d’un servei local de joventut per a la coordinació i el desplegament del PLJ, amb la contractació de professionals de les polítiques de joventut.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 132

- L’ens local ha d’aportar, com a mínim, un import econòmic equivalent al 10% de l’aportació de la DGJ. L’ens local ha de fer l’aportació que consta en l’annex econòmic d’aquest contracte programa.

- Cofinançar el professional de joventut compartit, en el cas de ser un ens beneficiari. - Disposar dels recursos d’infraestructura i logística necessaris per poder desplegar la

intervenció prevista al Pla d’actuació anual. Pla comarcal de joventut (PCJ)

- L’ens local ha d’aportar, com a mínim, un import econòmic equivalent al 10% de l’aportació de la DGJ. L’ens local ha de fer l’aportació que consta en l’annex econòmic d’aquest contracte programa.

- Facilitar la contractació de professionals de joventut compartits entre diversos ens a la seva comarca, per a la coordinació i el desplegament del PLJ.

- Disposar dels recursos d’infraestructura i logística necessaris per poder desplegar la intervenció prevista al Pla d’actuació anual.

L’ens local finançarà el servei segons les condicions acordades en aquest contracte programa. 4.2. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies

- Contribuir al finançament dels plans d’actuació anual per al desplegament del PLJ i el PCJ, segons es detalla en l’annex econòmic d’aquest contracte programa (taula annexa). En el cas dels consells comarcals, s’especifica l’import atorgat per al Pla d’actuació del PCJ, per als professionals de joventut compartits i per a cada pla d’actuació anual dels PLJ dels municipis menors de 20.000 habitants de la comarca integrats al pressupost comarcal per a la fitxa 43.

Detall programa Import atorgat 43.3 Plans locals de joventut Aportació 16.000,00 €

- Posar a disposició de l’ens local personal tècnic per dur a terme l’acompanyament i el seguiment de l’elaboració i el desplegament del PLJ i el PCJ.

- Prestar els serveis que es defineixin a la Cartera de serveis de la Direcció General de Joventut i l’Agència Catalana de la Joventut per al desplegament del PATJ.

- Gestionar el web E-Joventut, espai virtual de recursos per a les polítiques de joventut al món local.

- El Departament complementarà l’aportació feta per l’ens local, segons el pressupost que consta a l’annex econòmic.

5. Avaluació El suport al PLJ i el PCJ parteix de la base que la intervenció en joventut es defineixi per donar resposta a les necessitats dels i les joves de cada territori, coherent amb l’anàlisi de la seva realitat i de les polítiques que se’ls adrecen en cada municipi i comarca. En aquest sentit, l’avaluació d’aquest programa no respon a la lògica d’un model d’intervenció establert prèviament o a la rèplica d’actuacions concretes. Per aquest motiu, l’avaluació es planteja com una eina per observar el desenvolupament i el nivell d’assoliment d’actuacions i objectius dels diferents PLJ i PCJ. En aquest sentit, es concreta com una avaluació de resultat (què s’ha fet i com) i com un instrument del mateix programa per poder anar millorant els criteris de desplegament territorial del PNJCat integrats al PATJ 2020. Les eines d’avaluació que s’utilitzaran són les reunions de seguiment i la fitxa RUDEL corresponent.

- Reunions de seguiment. S’estructura un primer nivell d’avaluació qualitatiu, que es portarà a terme a través de les reunions de seguiment. Es farà com a mínim una reunió de seguiment a l’any amb cada ens local beneficiari, entre els referents de les coordinacions territorials de Joventut i els responsables tècnics dels PLJ o PCJ. Aquestes reunions han de contribuir a conèixer com s’està implementant el PLJ o PCJ, així com per dibuixar la trajectòria i l’evolució de la intervenció en joventut de cada ens local.

- Fitxa Registre unificat d’ens locals (RUDEL). En un segon nivell quantitatiu, es parametritzen un conjunt d’indicadors al RUDEL. Aquests indicadors parteixen dels objectius específics del programa i faran referència als indicadors identificats a la documentació estandarditzada que cal presentar en el procés de sol·licitud del contracte programa (plans d’actuació anual).”

Tercer.- Les obligacions econòmiques per a l’Ajuntament derivades del Contracte Programa per als exercicis 2018 i següents restaran condicionades a l’existència de crèdit adequat i suficient en el corresponent pressupost municipal. Quart.- Notificar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat, i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 133

comunicar a la Intervenció i Tresoreria municipal i als gestors dels serveis afectats, per al seu coneixement i efectes. SENYORA ALCALDESSA: Sobre el punt alguna petició de paraula. SENYOR LÓPEZ: Yo quería intervenir porque se aprueba el dictamen conjunto, tanto el levantamiento del reparo de suspensión y luego el contenido de la adenda del contrato programa y yo quería advertir varias cosas. En primer lugar, la Generalitat, como dice el dictamen, la aportación financiera que hace es insuficiente en casi un millón de euros. En concreto, por ejemplo, en una de las fichas de los apartados más importantes, que es el de ayuda a la urgencia social, el propio dictamen dice que la aportación económica no cubre la financiación del 66 % del coste del servicio, que en muchos sitios se asegura como mínimo ese 66 %, y que solamente para ese epígrafe esa cantidad es insuficiente en 400.000 euros, cuando la Generalitat está dedicando, el gobierno de la Generalitat que había antes ha dedicado dinero a abrir embajadas, al proceso separatista etcétera. Además, el dictamen incluye que una asociación que se llama Asociación Catalana de Municipios, que es claramente partidista, actúa como ente colaborador. Y finalmente no se ha levantado, como esperábamos varios grupos municipales, el reparo de suspensión. Por lo tanto, el voto de Ciudadanos será en contra. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Senyor Subirana. SENYOR SUBIRANA: Nosaltres, com el company ha dit, aquí ens porten un dictamen on jo li vaig fer algun comentari a la regidora quan vam estar parlant, on resulta que tenim uns informes tècnics que la paraula més utilitzada és insuficient, és insuficient l’aportació de la Generalitat, és insuficient els diners que arriben, és insuficient ... tot és insuficient. Fins i tot és insuficient l’informe que fa l’interventor d’aquest Ajuntament. Per tant, jo crec que ho han portat molt malament, i li vaig explicar a ella, això no es porta d’aquesta manera i més tenint la transcendència que té perquè afecta als ciutadans de Badalona. Si fos una altra cosa, li diria... Però jo crec que aquest dictamen, sota el nostre punt de vista, no s’ha portat de la manera que jo crec que s’hauria, precisament perquè aquest milió d’euros no sabem si el cobrarem de la Generalitat. O sigui, ara mateix estem en un procés electoral, estem en un procés, sí que hi ha un conveni signat, sí que hi ha un acord que diu que la Generalitat ha de prestar el 66 %, però els mateixos tècnics d’aquest Ajuntament i de Serveis Socials creuen que no. Per tant, nosaltres ens abstindrem en aquest dictamen. Ens abstindrem perquè si hagués estat com sempre, malgrat sí que és veritat que aprovem que sempre i quan hi hagi una partida pressupostària etc., haguéssim fet un vot afirmatiu amb moltes, moltes reserves, però és que no veiem la capacitat que això tiri endavant per part de la Generalitat, però per part d’aquest Govern. Per tant, nosaltres ens abstindrem en aquest dictamen, tant a la urgència com al dictamen, precisament perquè veiem als informes que acompanya que no està bé, que no està bé i no volem ser responsables d’allò que no ens pertoca o d’una mala gestió portada a terme amb el que representa els serveis socials en benefici dels ciutadans. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. La senyora González la paraula, la regidora demanava poder respondre per al·lusions. Pot esperar un moment? SENYORA ROTGER: Volia respondre les preguntes o les inquietuds que sorgissin després, però em fa patir que la cosa no sigui irreparable i prefereixo intervenir ara i si de cas després ja acabaré de respondre el que faci falta. Jo crec que no cal explicar gaire en aquest Ple què és el contacte programa, però per si de cas ho faré. És un acord que hi ha entre la Generalitat i els serveis socials dels municipis, també es tracten alguns altres temes de joventut, de dona, de participació. Però bàsicament és la font de finançament principal dels serveis socials bàsics dels municipis. Per tant, és un eix fonamental del treball de les institucions locals. Sempre, sempre, sempre, tots els que tenen una mica d’experiència aquí o hagin mirat una mica els papers, sabran que la Generalitat no ha aportat els diners que feia falta segons l’acord. Sempre, sempre, sempre, tots els regidors, o gran part, la majoria de regidors del Ple han estat d’acord que els serveis a aportar eren prou importants com per afegir el que fes falta per poder fer funcionar això que és l’eix vertebral dels servies que presta un ajuntament. Sempre ha anat així, sempre hi ha hagut objeccions d’Intervenció, perquè és la seva obligació, segons la Llei d’Hisendes Locals ho diu claríssim, pel que jo he entès, que no sóc experta en lleis, però és

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 134

molt fàcil d’entendre, si l’Ajuntament perd diners, hi ha l’obligació de posar una objecció. I sempre, com deia, el Ple ha decidit aprovar-ho igualment perquè es considera que és imprescindible pel funcionament normal, només volia dir això. Per tant, demanaria responsabilitat per part de tothom perquè sinó aprovem això, ens quedem sense el finançament per als treballadors dels Serveis Socials, per exemple. I voldria destacar especialment l’addenda del contracte programa d’aquest any que ens permetrà disposar de 24 nous treballadors, 24. Això són sis treballadors socials nous, tres educadors socials nous, que la Generalitat ha calculat que són els que mereixem per ser una ciutat amb especial complexitat. O sigui, de la ràtio que es fa servir en general a tot arreu, aquí ens afegeixen uns quants treballadors més. Més 14 administratiu i mig, que vol dir, suposo, catorze treballadors i un de mitja jornada, que també complementaran els equips bàsics de serveis socials pel que fa a les tramitacions i tot aquest tipus de tasques administratives, que també són molt importants per al dia a dia dels Serveis Socials. Volia deixar això molt clar, si voleu després aclareixo més dubtes, però demano una mica de responsabilitat perquè ens hi juguem molt. SENYORA GONZÁLEZ: Bona tarda, ciutadans, ciutadanes, regidors, regidores, alcaldessa. Va molt bé la intervenció que ha fet la regidora responsable perquè no entenc per què estem en aquesta situació. Tot això surt de la Comissió Informativa que vam tenir divendres sobre aquest tema, en la qual el nostre Grup Municipal va preguntar què deia l’informe d’Intervenció sobre l’objecció de suspensió, i sembla ser que ningú sabia res. Em fa gràcia que com que sempre, sempre, sempre s’ha fet així probablement era una cosa molt senzilla d’explicar-ho en una Comissió Informativa, dir, que com que sempre s’ha fet així, quina era la situació que hi havia. En aquella Comissió Informativa es va demanar que si hi havia una objecció de suspensió d’Intervenció, que com molt bé dius aquest supòsit és a conseqüència d’una insuficiència de crèdit, que es portés al Ple, primer aixecar l’objecció de la Intervenció, i d’una altra banda votació del dictamen. I nosaltres volem deixar de manifest que si això s’hagués portat per separat el nostre posicionament en aquesta sessió Plenària hagués estat d’una altra manera. Partint d’això, ens agradaria dir que en aquest contracte programa la part d’aportació inicial sempre ha estat d’un 66 % per part de la Generalitat i un 34 % per part de l’Ajuntament, i que aquí, el que se’ns ha explicat en el dictamen, és que la Generalitat, atenent a unes circumstàncies determinades hi ha una sèrie de fitxes en les que no fa la seva part d’aportació del 66 % i fa una relació de totes les fitxes, la fitxa 1, la 2.2, la 7, la 10, i en total suma 982.109,75 i cal deixar clar és que avui el que votem és que assumim una part de la Generalitat i home, que l’Ajuntament decideixi aixecar per una banda votar l’aixecament de l’objecció, la suspensió de la Intervenció que torno a dir, ens hagués agradat votar-ho per separat del dictamen perquè hem de ser una mica responsables amb el que tenim a sobre de la taula, dóna una mica, permeteu-me dir, una mica de falta de transparència en el sentit que si en aquella informativa s’arriba i se’ns diu, mireu, portem aquesta addenda del conveni, hi ha aquesta situació, hi ha una objecció d’Intervenció i s’ha de continuar en el programa, la sensació de transparència i d’informació hagués estat diferent de la sensació que vam sortir d’aquella Informativa. I després, a la Junta de Portaveus continua amb la mateixa situació. I avui, estem a la sessió Plenària i trobem que la proposta i el que va demanar el nostre Grup Municipal en aquella Comissió Informativa es porta conjunt. Per tant, el que demanem al Govern en aquest sentit, és que estigui més preocupat de negociar amb la Generalitat que la seva aportació la faci. I per tant, ens reservem el posicionament de vot a una segona ronda que esperem poder tenir. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, moltes gràcies. Per part del Partit Popular? SENYORA EGEA: Sí, bona tarda a tothon. Nosaltres tambéa avui comentàvem a la reunió de Portaveus el tema que es portava el dictamen conjunt, per una banda aixecar la suspensió de l’expedient i per l’altra banda la ratificació. Nosaltres entenem que és necessari el contracte programa, d’això no hi ha cap dubte, el problema és que se’ns presenta les dues coses conjuntament. És veritat que en d’altres contractes programes hi havia objeccions i hi havia pegues per part de l’Interventor, però en aquest cas s’utilitza una fórmula que no ens acaba d’agradar en aquest punt. I per tant, ens abstindrem. SENYORA ROTGER: Respon les últimes intervencions si de cas. Això és una qüestió jurídica que ens han recomanat de portar-ho així i així és com ho hem fet, perquè jo no gosaria

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 135

contradir als juristes. Això que quedi clar, perquè sinó si que aniríem malament. A veure, quan vam veure el que va sortir d’Intervenció, d’entrada ens va espantar la paraula aquesta de suspensiu, ja em corregireu si m’equivoco aquí, és susupensiu, però llavors vaig fer la consulta a serveis jurídics immediatament, de quina diferència hi ha entre posar objeccions i que siguin suspensius. El que se’m va explicar és que és exactament el mateix, perquè tal com he explicat abans, perquè si hi ha pèrdua per part de l’Ajuntament, és suspensiu i teòricament s’hauria d’esmenar, que mai s’ha esmenat, però hauria de ser així, però en aquest cas es posava explícitament. Jo la veritat és que he estat fent també una mica de recerca, i he descobert que al 2015 també va ser suspensiu, també va ser suspensiu i el Ple ho va aprovar. No he sabut veure i no sé si el senyor interventor se’n recorda de si es va dir explícitament que s’aixecava la suspensió per part de Ple o no, però el fet és que va ser el mateix cas, exactament el mateix cas. Quan a la informativa es va dir que s’hauria d’explicitar, ho vam comentar a servies jurídics i ens van dir que no hi havia cap problema, era una qüestió d’interpretació simplement, el decidir si s’explicitava o no s’explicitava, i ja que es va fer la petició es va explicitar. Però és que em sembla que estem discutint unes coses molt tècniques que no sé si tenen gaire interès, i no sé si l’interventor o el secretari volen afegir alguna cosa, però així és com ho tenia entès, sense cap intenció d’amagar res, evidentment, perquè no hi ha res que m’interessi més en aquests moments que aprovar el contracte programa, no hi havia cap interès d’amagar res en cap cas- Llavors, sobre el tema de si es podia portar amb dos punts o amb un punt, la decisió és que vam respectar la proposta jurídica i ja està. I jo em pregunto com podem votar a favor del contracte programa sense aixecar la suspensió, que l’anul·la. Penso que tampoc per separat no tenia gaire sentit, no podem votar una cosa i no l’altra és contradictori, em sembla. Però no sé si algú pot donar més llum a nivell jurídic. Jo arribo fins aquí. SENYOR INTERVENTOR: Jo contestaria a la pregunta que feia la regidora, que és recordar que implícitament es va considerar l’aixecament de la suspensió amb l’aprovació del dictamen en la mateixa sessió, crec que aquesta és la interpretació que s’havia donat fins ara. SENYORA ALCALDESSA: Només per afegir que també al 2016 també ho he repassat i també hi havia el mateix apunt de suspensió i que jo diria que l’única diferència és el fet que es demanés que es fes explicit l’exiecament de la suspensió, que en el moment que s’aprova s’està suspenent aquesta suspensió, s’està aixecant aquesta suspensió. Vam entendre que el que demanàveu és que aquest aixecament quedés explícit i per tant, el punt recollia que tothom li quedés clar que el moment en què s’aprovava això s’estava aixecant la suspensió. I una mica més una qüestió de redactat jurídic que no una qüestió de concepte. No sé si cal afegir alguna cosa més, per part del secretari si li sembla que hi ha algun aclariment que podem aportar. SENYOR SECRETAR: En tot cas, enguany, la proposta, com que queda explícitament que hi ha una objecció suspensiva per part d’Intervenció, el que correspon és aixecar formalment aquesta suspensió. Altres anys se sotmetia a condició suspensiva, que potser poda tenir els mateixos efectes, però en tot cas, aquest any queda molt més explícit. SENYORA ALCALDESSA: D’acord. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: Yo tengo una intervención después de todo lo que he escuchado, una pregunta, por qué la ficha número uno, que es ayudas a emergencia social, es el capítulo más importante del contrato programa, me parece ¿por qué este Ayuntamiento no ha conseguido que la Generalitat, como pasa en muchos ayuntamientos, financie el 66 %? Primera pregunta, creo que esa pregunta es importante. SENYORA ALCALDESSA: Sí, si hi ha més preguntes les contestarà totes alhora, no regidora? Hi ha alguna altra intervenció al respecte? De fet han manifestat el seu vot tots els grups. SENYOR GUIJARRO: Jo tindria una altra pregunta, perquè ara no m’està quedant clar, el fet de posar de manifest l’aixecament de la suspensió de l’expedient, és per comoditat política o és amb termes jurídiques? SENYORA ROTGER: La decisió ha estat jurídica, no és política, és jurídica. SENYOR GUIJARRO: És que aquest és el tema. Ara, entenc que tots com neòfits en aquest matèria i opinar del que toquem de lluny és difícil. Però la suspensió de l’expedient, significa suspensió de l’expedient. És a dir, ha arribat un expedient a una comissió informativa que estava suspès a la fiscalització prèvia. El que nosaltres entenem és que com que hi ha

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 136

suspensió de l’expedient a la fiscalització prèvia, no hi ha lloc a què arribi a la informativa. Si la regidora Teresa González en aquest cas, no aixeca el dit en aquella informativa i diu que hi ha un informe de suspensió, és que ningú, ningú hagués dit res sobre això. I el dictamen i l’epígraf del dictamen, l’enunciat del dictamen hagués anat tal qual, amb un informe de suspensió. Que entenc que en termes jurídics s’ha d’aixecar, ara ens expliquen que de manera implícita, uf. És a dir, no dubto d’això, ni molt menys, senyor interventor... el que vull dir... SENYORA ALCALDESSA: Com ho ha fet aquest Ajuntament tota la vida. SENYOR GUIJARRO: No, tota la vida no, en aquest cas no sempre hi ha hagut suspensions de l’expedient, pot haver-hi alguna objecció de l’expedient, però mai o poques vegades una suspensió de l’expedient, que si no aixequem i l’òrgan competent és l’Ajuntament Ple, no té validesa, amb la qual cosa, aquest dictamen no arribaria fins aquí. I a mi em sembla greu el fet que això arribi a una comissió informativa i els regidors del Govern, amb tot el millor que ho pugui dir, no en tenien ni idea, ni idea. I jo reitero, és comoditat política, o s’ha de fer amb termes jurídics? I és important saber això. SENYOR INTERVENTOR: Jo senzillament faria l’aclariment que dels anys anterior la interpretació no la fa Intervenció, la Intervenció fa els informes, el contingut dels informes dels exercicis anteriors estava dient que no hi havia consignació pressupostària, per tant, és evident que corresponia el mateix article de la Llei d’Hisendes Locals. Per tant, la situació és la mateixa. Ara bé, la Intervenció en cap cas, és a qui li correspon la tramitació i la gestió de l’expedient. Per tant, no és a la Intervenció a qui li correspon, ni aquest any ni la resta dels anys anteriors, que quedi clar. No és un tema d’Intervenció. SENYOR FERNÁNDEZ: Simplement per matisar unes paraules que s’han dit per aquí. S’havia dit que això s’havia fet sempre així i això no s’havia fet mai així. És la primera vegada que això es tramita d’aquesta forma. I al final, l’interventor ho ha dit molt bé, la Intervenció és un òrgan fiscalitzador, i en funció d’un expedient que té dotació econòmica ell fiscalitza el que creu oportú en funció del seu criteri, evidentment, imparcial i ajustat a la Llei. Per tant, aquesta fórmula que s’està proposant aquí, jo sí que crec que és per oportunitat política més que per oportunitat jurídica o de la Intervenció, perquè al final la Intervenció fa el seu informe i qui decideix formular aquest punt de l’ordre del dia així és el Govern municipal. Però al final, jo els faré una observació, per molt que el Ple vulgui fer aquest aixecament de la suspensió de l’expedient, nosaltres no som competents per anar en contra d’una resolució, d’un criteri d’una Intervenció. Al final, la Intervenció és qui dictamina ajustant-se a la llei, si això s’ajusta correctament o no. Per tant, jo crec que aquesta fórmula és una mica variada i és amb el que nosaltres no estem d’acord. Perquè al final, tots som conscients que el contracte programa és molt necessari per a la ciutat i per al funcionament de l’Ajuntament, però al final, nosaltres no acabem d’entendre molt bé aquesta formulació d’aquest expedient perquè per molt que vulguem aixecar la suspensió nosaltres no som competents per fer-ho i el Tribunal de comptes dictaminarà el que cregui oportú, aixequem la suspensió o no. SENYORA ALCALDESSA: Nosaltres com competents i per això ho hem portat al Ple. Però en tot cas, senyor Mañas. SENYOR MAÑAS: Jo si em permeteu, no estava intervenint i intentaré no ser vehement, però de vegades convé anar a les escoles de formació dels partits polítics, atendre i prendre nota. Ho sento. I segon, aquest mandat, no sé per què, hi ha 29 regidors i regidores i no 27, perquè no és el primer Ple on allò que diu la Secretaria o la Intervenció és fruit del debat polític i se’ls interpel·la, cosa que tampoc havia passat en anterior mandats. Per què passa? No ho sé, però deixeu-me que us digui una cosa, és obligació de la fiscalització prèvia si algun dictamen té afectació pressupostària i no veu els recursos suficients per poder tirar endavant aquest servei, indicar-ho, i és obligació de la intervenció prèvia, fer un informe de suspensió. És competència del Ple municipal aixecar els informes de suspensió, és competència del Ple municipal poder aixecar els informes suspensius d’Intervenció. I és aquí on nosaltres hem d’assumir la nostra responsabilitat política. L’interventor, o la Intervenció, o la fiscalització prèvia fa un informe de suspensió alertant que no estan consignats els recursos suficients per poder complir amb les obligacions del contracte programa. És la nostra responsabilitat política, aixecar aquest informe de suspensió, donar les explicacions necessàries si ens cita algú algun dia per poder-ho explicar i és la nostra responsabilitat política posar els recursos suficients adients perquè no es

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 137

doni aquesta situació per la qual Intervenció fa l’informe de suspensió. Però de veritat, estem en discurs del mètode de Descartes, senyors parlem del contracte programa i de les polítiques de Serveis Socials o parlem de quina validesa té un informe de fiscalització prèvia d’Intervenció i si és competència del Ple o no aixecar-lo? Sí és competència del Ple aixecar-lo. SENYORA ALCALDESSA: Sobre aquest tema en concret, si ens pot fer l’aclariment? SENYOR INTERVENTOR: L’article en concret, si volen el llegim, perquè és que és clar, no té cap tipus de dubte, “l’òrgan Interventor, elevarà informe a Ple de totes les resolucions adoptades pel president se l’entitat... si quan la disconformitat a què es refereix el reconeixement i liquidació de drets a favor de les entitats locals i els organismes autònoms l’oposició es formalitzarà en notes d’objeccions que en cap cas suspendrà la tramitació de l’expedient.” Que quedi clar, això és el que hi ha. Que per altra part, el següent diu, “l’òrgan Interventor elevarà les resolucions adoptades pel president contràries a les objeccions efectuades...”, però això és quan és decret, no quan és acord del Ple, que és el cas que ens ocupa. Per tant, la Intervenció el que fa simplement és això, “quan la disconformitat es refereix al reconeixement o liquidació de drets a favor de les entitats locals o organismes autònoms l’oposició es formalitzarà en nota d’objeccions que en cap cas suspèn la tramitació de l’expedient”. Llegeixo també el primer, que de fet els havia d’haver llegit els dos, diu, “Quan l’òrgan a què es refereix l’objecció no estigui d’acord amb aquest, correspondrà al president de l’Entitat Local resoldre la discrepància, sent la seva resolució executiva. Aquesta facultat no serà delegable en cap cas. No obstant el disposat a l’apartat anterior, correspondrà al Ple la resolució de les discrepàncies quan les objeccions es basin en insuficiència o inadequació de crèdit, es refereixin a obligacions o despeses l’aprovació de la qual sigui de la seva competència”. Bàsicament són aquests dos als que es refereix, i és el cas que ens ocupa. És a dir, no obstant el disposat en l’apartat anterior repeteixo, correspondrà al Ple la resolució de les discrepàncies quan la resolució de les objeccions es referixin a) es basin a insuficiència o inadequació de crèdit, que és del que estem parlant aquí i b) es refereixin a obligacions o despeses l’aprovació de la qual siguin de la seva competència. És a dir, és del que estem parlant aquí, bàsicament, havia llegit l’anterior també per coordinar una mica amb el tema de les objeccions, i la següent, més que res és pels comentaris que he sentit, que es referien a si l’òrgan interventor havia de donar compte al Ple, això és únicament i exclusivament quan l’aprovació no correspon a Ple sinó que és per decret, i llavors l’alcaldessa decreta resolucions que no s’ajusten a dret i són els casos en què l’interventor ha de venir al Ple i donar-ne compte, de fet, ja ho fem una vegada a l’any. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, moltes gràcies. Tenim unes quantes paraules, hauríem de demanar el segon torn. SENYOR FERNÁNDEZ: És que jo en la meva intervenció no he dit res que es contradigui amb el que ha dit el senyor interventor, i si volen que simplifiqui, el que jo volia dir en la meva intervenció és que que aprovem això d’aquesta forma no eximeix a cap de nosaltres d’una futura responsabilitat si quelcom s’ha fet malament, això és el que jo he dit. Aquesta formulació no ens eximeix a cap de nosaltres que hi hagi una possible responsabilitat, en cas que s’hagi fet malament. I al final, el criteri de l’interventor, perquè així ho diu a la seva objecció, és que no s’està tramitant, no la tramitació, sinó que el dictamen no és correcte i que no està escrupolosament ajustat a la llei. És el que jo deia. Per tant, nosaltres, per seguretat jurídica, nosaltres el que fem és una abstenció. SENYOR GUIJARRO: A mi m’agradaria que se’m contestés exactament al que hem preguntat sobre si la modificació de l’enunciat del dictamen que va anar a la Comissió Informativa es deu a termes jurídics o a termes polítics, que crec que és la mare dels ous aquí. I deixar clar, que si anés per separat nosaltres ens abstindríem a l’aixecament i votaríem a favor del contracte programa, sinó ens abstindrem, perquè és un punt que entenc que és de majoria simple, amb la qual cosa no posarem cap pal a les rodes al contracte programa perquè estem a favor, òbviament, del mateix. SENYOR LÓPEZ: Señora alcaldesa, solamente para decir el voto, que después de lo oído también me abstendré, aunque sigo pensando que tal como es acordó en la Junta de Portavoces, debería haberse podido votar los dos puntos por separado. SENYORA ALCALDESSA: Per tant, estaríem ja en una situació que el dictamen s’aprovaria

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 138

perquè tindria una abstenció de quinze regidors i tindria els vots a favor dels grups del Govern i la regidora no adscrita, per tant, el dictamen s’aprovaria. Jo només, i li passaré la paraula a la regidora, però el que entenc amb la seva pregunta és que perquè vostès ho van plantejar a la Comissió Informativa, vostès van demanar que es fes explícit que aquesta condició, el que fa Serveis Socials és parlar amb Serveis Jurídics i diguem, políticament es vol acontentar o donar resposta a la petició que fa la regidora i tècnicament els juristes preparen l’acord. SENYOR GUIJARRO: Senyora alcaldessa és que és inexacte, nosaltres el que posem de manifest en aquesta Comissió és que hi ha un informe suspensiu, nosaltres no som servei jurídics, ni som Secretaria General, ni la Intervenció General, òbviament, ni pretenem, ells fan la seva feina i molt bé. El que nosaltres vam posar de manifest en aquella Comissió és que existia això, si després s’han pres mesures diferents que han alterat l’enunciat, torno a dir, m’agradaria saber i crec que estem en el nostre dret de saber si s’atenen a criteris jurídics o a criteris polítics. Crec que és ben senzill, nosaltres no qüestionem els enunciats, sí que és cert que ens sentim més còmodes si s’aixeca la suspensió per una banda i es vota per una altra, sobretot perquè s’ha parlat que pot haver-hi repercussions jurídiques en aquest cas o no. Però nosaltres no som juristes, ara, ens agrada anar amb certa seguretat, i clar, per això posem de manifest això. Només vam dir, hi ha un informe de suspensió, què passa amb això, si és com sempre, se’ns podia haver dit, ei, això és com sempre, i fantàstic, però no ha estat així, s’ha alterat un enunciat, sota criteri jurídic o sota criteri polític? Torno a preguntar. SENYORA ROTGER: Si no s’aixeca la suspensió i que em corregeixin si no és correcte, no es pot votar el contracte programa, jo entenc que és així. A tots ens agradaria poder votar el que estem d’acord, a tots ens agradaria votar sense cap conseqüència futurible personal, ningú té ganes que el portin a cap Tribunal de comptes, cap de nosaltres. Aquí ens trobem a una situació que no està a les nostres mans de resoldre a nivell econòmic i que hem de prendre una decisió política, una decisió valenta. Volem o no volem tenir aquests serveis socials ben coberts i que creixin a més a més. És prioritat o no és prioritat d’aquest Ajuntament? Jo crec que es tracta d’això. Si l’enunciat havien de ser un o dos, jo lamento si no s’ha fet com creien que s’havia de fer. Sincerament, em vaig refiar dels serveis jurídics, no veig contradicció perquè entenc que no es pot votar una cosa sense l’altra, ho veig impossible, tan de bo que poguéssim anar directament a la part maca i estalviar-nos la responsabilitat, però quan tenim responsabilitat pública sabem que no sempre és així i hi ha moltes altres situacions d’aquestes. Vull citar, i no vull enrotllar-me gaire, però el tema de la dependència és una cosa importantíssima, que estem en una situació molt difícil, entre altres raons perquè el Govern Espanyol no paga una gran part del que hauria de pagar, per posar un exemple, ho hem de deixar de fer? No oi? Oi que no ho hem de deixar de fer? És així. El que estic dient és que hi ha vegades que les coses no són com volem i ens hem de posar, hem de ser valents i assumir una part de responsabilitat, tan de bo no ho haguéssim de fer, tan de bo tot estigués finançat correctament. No hi ha cap mala fe i que tothom voti amb consciència, jo només volia dir això. Necessitem o no necessitem els serveis socials. Ja està. SENYORA ALCALDESSA: Escolti, vostès ja han votat, hauríem d’anar tancant el debat. SENYOR GUIJARRO: Tanco, el tanco, però com que se’ns ha al·ludit directament, una cosa no es pot sense l’altra, clar. Però llavors què passa, que quan hi ha punts d’urgència no votem la urgència? Clar que hi ha passos previs, lògicament. Nosaltres en l’aixecament igualment ens haguéssim abstingut, ja ho dic directament i sí que haguéssim votat a favor del contracte programa. Si les administracions supramunicipals, tant l’Estat com la Generalitat de Catalunya, crec que es deure d’aquest Govern el fet de batallar amb les administracions per tal que estiguem ben finançats amb una o amb l’altra, i res més. Jo crec que a tots ens preocupa el tema de la dependència i del contracte programa. Però em preocupa més cert desconeixement del funcionament de com fer arribar dictàmens al Ple i funcionament de l’administració a les alçades del mandat que ja estem. Decisió valenta, si al 2015 ja s’ha fet així no veig la valentia, el que no sé és perquè s’ha canviat, i reitero, per què s’ha canviat? Si això ha estat política o jurídica. Si al 2015 s’ha fet així, la valentia no la veig enlloc, s’ha fet com sempre, per què s’ha canviat? SENYORA ROTGER: No és política, ja està, si no s’ho vol creure no s’ho cregui, però ho he dit del dret i del revés. No és una decisió política.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 139

SENYORA ALCALDESSA: Jo els demano si us plau que si volen, fem una reunió un dia per parlar d’aquest tema, però em sembla que ja hem votat el tema, em sembla que ja hem donat els arguments, que fins i tot hem llegit articulats per prat de la Intervenció i de la Secretaria que ens han ofert aquest suport. Jo crec que ho tancaria aquí i que en tot cas, sí que vull dir que justament governar és prendre decisions per donar servei a la ciutadania. Evidentment que les restriccions normatives són cada vegada més grans, que la falta d’inversions i de prioritzacions amb molts temes de serveis socials que es decideixen a les taules dels governs, en aquest cas amb temes socials en les taules del Govern de l’Estat ens perjudiquen moltíssim en moltes decisions que nosaltres som els que hem de donar la cara davant dels veïns, parlem dels temes d’habitatge, per mil temes de serveis socials, i els Ajuntaments hem de poder permetre aquesta atenció a les persones, aquesta atenció a l’emergència social, aquesta atenció als drets dels veïns i les veïnes, i això, de vegades comporta haver de prendre decisions com aquesta que és aprovar un expedient malgrat tingui unes objeccions de la Intervenció, per uns motius clars, que no són gens opacs, que són transparents, que són en aquest cas el del finançament. El punt queda aprovat.

Votació La ratificació de la inclusió a l’ordre del dia i l’acord precedent s’aproven per majoria simple. Vots a favor 11, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb) i regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 15, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

23. Aprovar l'ordre de continuïtat de la prestació dels serveis de conservació, manteniment i neteja de les zones verdes del barri de Pomar entre d'altres mentrestant no en resulti escollit un nou contractista del proc ediment que s'endegarà properament.

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Aprovació de l’ordre de continuïtat de la prestació dels serveis de conservació, manteniment i neteja de les zones verdes del barri de Pomar, Pomar Industrial, Guixeres i Rieres de Pomar i Montealegre de Badalona per part de l’ actual prestatari d’ aquests serveis mentrestant no en resulti escollit un nou contractista del procediment que properament s’ endegarà per tal d’ adjudicar-los. Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Òrgan a qui s’adreça: L’ Ajuntament Ple Número d’expedient: 94/CONC- 16/07 Antecedents 1.En sessió de data 27 de novembre de 2007 l’ Ajuntament Ple aprovà, entre d’ altres, l’expedient de contractació indexat amb el número 94/CONC-16/07, relatiu al servei de manteniment, conservació i neteja de les zones verdes del Parc de Montigalà, parc anomenat G-5 i part de l’ Av. Puigfred i zones adjacents (Lot 1) i Pomar, Pomar Industrial, Guixeres i Rieres de Pomar i Montealegre (Lot 2) de Badalona, per un termini de sis anys prorrogable per dos períodes de màxim un any i amb un pressupost màxim de licitació de 827.059,40 euros/any IVA inclòs (a raó d’ un màxim de 420.914,00 euros anuals el lot 1 i de 406.145,40 euros anuals el lot 2). En la mateixa resolució es procedí a l’ obertura del procediment d’ adjudicació del contracte de referència, mitjançant concurs públic obert. 2.De la licitació de referència se’n donà publicitat en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona número 294 de data 8 de desembre de 2007. 3.En sessió de data 3 de novembre de 2009 la Junta de Govern Local va acordar, entre d’altres, resoldre l’expedient de contractació de referència amb l’ adjudicació del lot 2 en què es

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 140

dividí el seu objecte a favor de la proposició presentada per l’empresa URBASER SA (CIF A79524054), per una durada de sis anys, prorrogables per dos períodes de màxim un any més cadascun d’aquests i per un import de 352.730,09 euros/any (IVA i demés despeses exigibles incloses). 4.En data 20 de novembre de 2009 l’ Ajuntament de Badalona i URBASER SA van subscriure el contracte de referència. 5.En data 7 de juliol de 2011 l’ alcalde d’ aquesta corporació, mitjançant resolució, va aprovar la cessió del contracte de referència en favor de l’ empresa URBACET SL, amb CIF B65064412, elevant-se a pública aquesta cessió contractual mitjançant escriptura atorgada en data 1 de setembre de 2011 davant el Notari don Jesús Julian Fuentes Martinez, amb número de protocol 1889. 6.En data 3 de setembre de 2012 ambdues parts contractuals van signar un annex al contracte que serví per formalitzar la seva primera modificació, acordada per l’ alcalde de la corporació en data 30 de juliol de 2012. 7.En data 12 de desembre de 2013 ambdues parts contractuals van signar un altre annex al contracte que serví per formalitzar la seva segona modificació, aprovada per la Junta de Govern Local en sessió de data 29 de novembre de 2013. 8.En data 16 de novembre de 2015 ambdues parts contractuals van signar un altre annex que serví per formalitzar la primera pròrroga d’ aquest contracte pel termini d’ un any, això és del dia 20 de novembre de 2015 al dia 19 de novembre de 2016 d’ acord amb les mateixes condicions subscrites en data 20 de novembre de 2009 que resultaren modificades conforme als annexos al contracte a què s’ha fet abans referència subscrits en data 3 de setembre de 2012 i 12 de desembre de 2013. 9.En data 18 de novembre de 2016 ambdues parts van signar un altre annex que serví per formalitzar la segona i darrera pròrroga d’ aquest contracte pel termini d’ un any més, això és del dia 20 de novembre de 2016 al dia 19 de novembre de 2017. 10.Atès que la darrera pròrroga del contracte de referència fineix el proper 19 de novembre de 2017 i a la vista de l’estat de tramitació del nou expedient de contractació el qual, amb els termes de l’ informe tècnic emès en data 24 d’ octubre de 2017 pel cap del Servei de Medi Ambient, Verd Urbà i Educació Ambiental, es troba en fase hores d’ ara de preparació del plec de prescripcions tècniques particulars que es proposa per regir-lo, havent-se contractat externament el servei per a dur a terme dita preparació, és per això que es proposa en l’ esmentat informe, la necessitat de continuar prestant aquests serveis per part del seu actual prestatari – essent de prestació obligatòria i podent suposar la seva manca de prestació, problemes de salubritat i vandalisme – pel termini comprès entre el dia 20 de novembre de 2017 i el dia 30 de setembre de 2018, ambdós dies inclosos. 11.Consta en l’ expedient de referència compareixença signada en data 31 d’ octubre de 2017 entre el cap del Servei a què s’ha fet abans referència i el Sr. Jordi de Pineda Alvarez, qui actua en nom i representació de CET URBACET SL, on es posa de manifest de forma expressa la conformitat d’ aquest darrer a la proposta d’ ordre de continuïtat en la prestació dels serveis objecte del contracte que té subscrit amb aquest Ajuntament, la darrera pròrroga del qual està a punt de finalitzar, en idèntiques condicions, obligacions i preus que fins ara venien regint-lo pel termini abans indicat, estimant-se el cost total d’ aquesta continuïtat en la prestació dels serveis en 342.483,01 € (IVA inclòs al tipus del 10%), dels quals 44.191,36 € seran imputables a l’ any 2017 (període compres del 20 de novembre al 31 de desembre d’ enguany) i s’ hauran d’ atendre amb càrrec a la partida pressupostària número 30616042-1711-21001 del pressupost municipal vigent (veure document comptable A de data 7 de novembre de 2017 realitzat contra l’ esmentada partida amb el número d’ operació 12017000040592/1). 12.De conformitat amb el que disposa l’ article 214 i següents del RDL 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprovà el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en data 13 de novembre de 2017 es va donar tramesa de l’ expedient així format al Departament d’ Intervenció Municipal, havent estat informat per l’interventor en data 16 de novembre de 2017 en els termes següents:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 141

“Vist l’expedient referenciat relatiu a l’assumpte indicat, que ha tingut entrada a aquesta Intervenció el passat 13 de novembre, s’ha d’assenyalar el següent: A l’expedient figura informe del Cap del Servei de l’Àrea de Medi Ambient de data 24 d’octubre d’enguany en el qual s’assenyala, entre d’altres, el següent: “En data 6 de setembre de 2016, la concessionària URBACET, S.L., ha presentat escrit sol·licitant la possibilitat de prorrogar el contracte per una anualitat més (registre Entrada 23433), és a dir que s’acordi la 2na i última pròrroga del contracte, fins el 19 de novembre de 2017. L’endarreriment en la redacció dels plecs tècnics, donada la falta de personal tècnic del departament de gestió del verd urbà i la jubilació de la cap del departament, plaça que encara no ha estat coberta, comporta que en la finalització de l’ultima pròrroga del contracte, 17 d’octubre de 2017, no estiguin redactats els plecs del nou contracte, malgrat ja s’ha contractat el servei per a la seva redacció en data 17 d’octubre de 2017. Així, s’ha d’acordar la continuïtat del servei que es presta en l’actualitat fins que el nou contracte que es licitarà estigui adjudicat. Atenent a una estimació real del temps de tramitació d’un procediment obert de licitació, les previsions és que el nou contracte entri en vigor a mitjans de l’anualitat 2018”. En data 13 de novembre d’enguany s’ha emès informe jurídic pel Servei de contractació respecte de la proposta de continuïtat del contracte en el qual s’indica el següent: “...es constata la impossibilitat en el temps d’arbritar jurídicament aquesta continuïtat a través d’un contracte negociat o d’altres sol.lucions jurídiques, mentre durin els tràmits licitatoris del nou contracte; i tanmateix s’ha de posar de manifest que aquesta circumstància es produeix, atesa la data de la proposta, sense que es constati la concurrència de cap causa sobrevinguda i imprevisible que impedeixi haver previst amb anterioritat la licitació per tal d’ajustar els terminis a la finalització del contracte vigent”. Així mateix es proposa aprovar la continuïtat en la prestació del servei indicat per l’actual prestatari a comptar del dia 20 de novembre de 2017 i fins el dia 30 de setembre de 2018, termini previst per la resolució de l’expedient de contractació que s’està endegant per part del Servei de Medi Ambient. Pel que respecta als motius al·legats als informes del Servei de Medi Ambient respecte de la necessitat de mantenir el servei a prestar, mitjançant continuïtat del contracte vigent per ser un servei de prestació obligatòria, s’ha de tenir present que de conformitat amb allò previst a l’article 235.a) del Reglament d’obres, activitats i serveis dels Ens Locals, existeix la previsió de què, en cas d’extinció normal del contracte de gestió de serveis públics, el contractista haurà de prestar el servei fins a què un altre contractista es faci càrrec de la seva gestió. Previsió que segons s’interpreta per la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya es l’Informe 7/2005, no pot conceptuar-se com una pròrroga del contracte. D’altra banda, l’article 35.3 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, conté també una previsió de continuïtat del servei per supòsits de declaració administrativa de nul·litat d’un contracte, si es produeix un greu trastorn al servei públic, i fins a l’adopció de mesures urgents per a evitat el perjudici. En conseqüència, s’ha de concloure que la prestació en règim de continuïtat es preveu com un sistema excepcional derivat d’una situació de fet i destinada a donar cobertura a l’obligada prestació d’un servei que per les seves característiques resulta d’obligada prestació, que ha de quedar degudament justificat i de caràcter transitori fins a la deguda resolució de la tramitació d’un nou contracte que, en el seu cas, haurà de realitzar-se amb la màxima diligència possible. És per això que de conformitat amb els motius exposats, aquesta Intervenció no considera justificada legalment de manera suficient en els informes del Servei, la demora en la tramitació en temps del nou expedient de contractació ni la manca de planificació de terminis en la tramitació del nou contracte, ni es justifica l’existència de motius imprevisibles (atès que, segons informe del Servei, la contractació de la redacció dels plecs del nou contracte s’ha realitzat el proppassat 17 d’octubre) que donin lloc a l’expedient de continuïtat que ara es proposa aprovar per garantir que no es provoquin problemes de salubritat i vandalisme. Tot això sense perjudici de la resolució que s’adopti pe l’òrgan competent sobre la continuïtat del servei objecte de l’expedient.”

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 142

Fonaments jurídics 1. El règim jurídic aplicable a aquest expedient ve configurat fonamentalment per la normativa següent: - Real Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s’aprovà el Text Refós de la Llei de contractes de les administracions públiques (TRLCAP). - El Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre –RGLCAP-), en tots aquells aspectes de desenvolupament bàsic que no s’oposin a la LCSP. - El text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, Reial Decret 3/2011, de 14 de novembre, en el seu contingut bàsic determinat a la seva disposició final setena. - El RD 817/2009, de 8 de maig pel que es desenvolupa parcialment la LCSP, en tots aquells aspectes declarats bàsics per la disposició final primera. - El Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals aprovat mitjançant Decret número 179/1995, de 13 de juny (ROAS). - La Llei 2/2011, de 4 de març, déconomia sostenible (disposició final setzena). - La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. - La Llei 26/2010, de 3 dágost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. - La Llei 29/2010, de 3 dágost, dúsos de mitjans electrònics en el sector públic de Catalunya. - La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. - El Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local. - El Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. - El plec de clàusules administratives generals aplicables als contractes de consultoria i assistència, de serveis i de subministraments, a altres contractes administratius i als privats de la corporació, aprovat per l'Ajuntament Ple en data 26 de novembre de 2002 i publicat al BOP de Barcelona núm. 36, annex I, d'11 de febrer de 2003. - El plec de clàusules administratives particulars (en endavant, PCAP) i plec de prescripcions tècniques que regeixen la contractació de gestió de servei públic de conservació, manteniment i neteja de les zones verdes del Parc de Montigalà, Parc G-5 i Avda. Puigfred aprovats pel Ple de l’Ajuntament de Badalona, en data 27 de novembre de 2007. - La resta de normes de Dret administratiu i, mancant aquestes, del Dret privat. La remissió a aquestes normes s’entén produïda igualment a totes aquelles altres que, d’escaure’s durant l’execució del contracte, les modifiquin, substitueixin o complementin. 2. El present contracte, segons es desprèn de la clàusula 2 del PCAP, s’ha qualificat com a contracte de gestió de serveis públics, fent referència als arts. 5.2.a) i 154.1 del TRLCAP, sense que , en tot cas, es determini quina modalitat de gestió de serveis públics adopta el contracte, d’entre les que es regulen a l’art. 156. De les condicions de les seves clàusules s’hauria de poder deduir la seva naturalesa, als efectes de l’aplicació de l’art. 235 del Decret 179/1995 de 13 de juliol, pel qual s’aprova el reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals (ROAS), norma que invoca la clàusula 2 del PCAP com aplicable. 3. D’ acord amb la clàusula 5 del PCAP, la durada del contracte es fixa en 6 anys a comptar des de l’endemà de la signatura del contracte. Així mateix es fixa la possibilitat de prorrogar la vigència del contracte, un màxim de dues pròrrogues de com a màxim un any cadascuna d’elles, mitjançant mutu acord exprés manifestat abans de la seva finalització. Així, el contracte es formalitzà en data 20 de novembre de 2009, finalitzà el 19 de novembre de 2015, aprovant-se una primera pròrroga d’ aquest pel termini d’ un any, això és, del dia 20 de novembre de 2015 al dia 19 de novembre de 2016 i, amb posterioritat, una segona i darrera pròrroga pel termini de 12 mesos més, això és del dia 20 de novembre de 2016 al 19 de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 143

novembre de 2017. D’ acord amb l’ exposat, el contracte de referència finalitza el proper 19 de novembre de 2017 sense que s’hagi formalitzat el contracte que ha de servir per renovar-lo a resultes de la tramitació de l’expedient de contractació que s’ està endegant, en fase de preparació del plec de prescripcions tècniques particulars que ha de servir per regir-lo. 4. D’ acord amb les previsions de l’article 235 apartat a) del Decret 179/1995, de 13 de juny, Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals de Catalunya, sens perjudici de les obligacions específiques que s’ estipulin en el contracte, són obligacions del contractista, entre d’ altres, la de prestar el servei amb la continuïtat i la regularitat que hagi acordat l’ ens local contractant sense altres interrupcions que les que es produirien si la gestió es prestés de forma directa. En cas d’extinció normal del contracte, el contractista ha de prestar el servei fins que un altre es faci càrrec de la gestió. Així, un cop exhaurit el el termini contractual (durada inicial + eventuals pròrrogues que s’acordessin), pot donar-se la circumstància que el contractista hagi de seguir prestant el servei transitòriament, sense que aquest fet s’hagi de conceptuar com una pròrroga, sinó com una mera continuació del servei mentre no es produeix la nova adjudicació. I això és així perquè ens trobem davant d’un servei públic, de prestació obligatòria pel municipi, del qual s’ha de garantit la seva continuïtat i regularitat, notes definitòries de l’esmentada modalitat. Tanmateix es constata la impossibilitat en el temps d’arbitrar jurídicament aquesta continuïtat a través d’un contracte negociat o d’altres solucions jurídiques, fins que s’aprovi l’expedient i es portin a terme els tràmits licitatoris del nou contracte; i tanmateix s’ha de posar de manifest que aquesta circumstància es produeix, atesa la data de la proposta, sense que es constati la concurrència de cap causa sobrevinguda i imprevisible que impedeixi haver previst amb anterioritat la licitació per tal d’ajustar els terminis a la finalització del contracte vigent, i sense que s’hagi endegat el procediment licitatori per a la contractació objecte del present contracte, que es troba, segons consta en informe de data 24 d’ octubre de 2017 el cap del Servei de medi Ambient, Verd Urbà i Educació Ambiental, en fase de preparació del plec de prescripcions tècniques particulars que ha de servir per regir els serveis que en constitueixen el seu objecte. 5. És per tot l’ exposat que en data 24 d’ octubre de 2017 el cap del Servei de medi Ambient, Verd Urbà i Educació Ambiental va emetre l’informe tècnic a què s’ha fet referència en els antecedents d’ aquest document, en el qual posa de manifest la necessitat que l’ actual prestatari (CET URBACET SL) continuï prestant els serveis que constitueixen l’objecte del contracte formalitzat en data 20/11/2009 essent un servei de prestació obligatòria, mentrestant no en resulta escollit un nou contractista del procediment de contractació la tramitació del qual s’ endegarà properament, quan estigui enllestit el plec de prescripcions tècniques particulars que es proposa per regir-lo. 6. Les condicions que han de regir la prestació dels esmentats serveis en l’interval de temps comprès entre la finalització de la última pròrroga establerta per aquest contracte (que finalitza el dia 19/11/2017) i l’ entrada en vigor del nou contracte són les que venien regint l’ esmentat contracte fins ara, és a dir, les acordades per ambdues parts contractuals en el propi contracte tenint en compte les posteriors modificacions d’ aquest segons annexos de dates 3 de setembre de 2012 i 12 de desembre de 2013 estimant-se el cost total d’ aquesta continuïtat en la prestació dels serveis en 342.483,01 € (IVA inclòs al tipus del 10%), d’ acord amb el desglós que figura en l’informe tècnic a què s’ha fet abans referència, dels quals 44.191,36 € seran imputables a l’ any 2017 (període compres del 20 de novembre al 31 de desembre d’ enguany) i s’ hauran d’ atendre amb càrrec a la partida pressupostària número 30616042-1711-21001 del pressupost municipal vigent (veure document comptable A de data 7 de novembre de 2017 realitzat contra l’ esmentada partida amb el número d’ operació 12017000040592/1). 7. De conformitat amb allò previst a l’ article 97 del RDLEG 1098/2001, de 12 d’octubre, s’ ha atorgat un termini d’audiència al contractista per examinar les actuacions instruïdes i presentar les observacions que consideri convenients, dins del qual ha posat de manifest, de forma expressa, segons consta acreditat documentalment mitjançant compareixença de data 31/10/2017, la seva conformitat a la proposta de continuïtat en la prestació dels serveis objecte

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 144

del contracte que va formalitzar amb aquest Ajuntament el dia 20/11/2009 amb els termes exposats en el fonament precedent. 8. D’ acord amb el que preveu l’ article 214 i següents del RDL 2/2004, de 5 de març pel qual s’aprovà el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en tractar-se la proposta objecte d’ aquest document d’ un acte del que se’ n deriven despeses de contingut econòmic, s’ha sotmès a l’ interventor municipal per a la seva fiscalització prèvia, emetent aquest l’informe transcrit en el darrer antecedent d’ aquest document. 9. L’ òrgan competent per resoldre aquest expedient és el Ple municipal, per aplicació de la Disposició Addicional Segona, apartat Segon del RDL 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, atès que la vigència del contracte excedeix el termini de 4 anys. 10. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d' acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). D’ incloure’s la proposta en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se l’ acord se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’ Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la Comissió Informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa. 11. Per a l’ adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 12. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència a instàncies del Departament tècnic municipal promotor, gestor i responsable del contracte de referència, per les raons d’ interés públic exposades de necessitat de continuar el servei i a l’ empara d’ allò previst a l’ article 235. a) del ROAS, es proposa, amb l’ advertiment efectuat en els informes previs emesos a què s’ha fet referència en els antecedents d’ aquest document, al segon tinent d’alcalde i regidor de l’ Ambit de Badalona Pròspera i Sostenible, previ informe que s’ haurà de sotmetre a la consideració de la Comissió Informativa de l’esmentat Àmbit, la inclusió en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- APROVAR la continuïtat en la prestació dels serveis de manteniment, conservació i neteja de les zones verdes de Pomar, Pomar Industrial, Guixeres i Rieres de Pomar i Montealegre de Badalona per part del seu actual prestatari – l’ empresa CET URBACET SL –i validar les actuacions realitzades en el marc d’ aquest expedient a comptar del dia 20 de novembre de 2017 i fins el dia 30 de setembre de 2018, termini en què es preveu que estigui resolt l’ expedient de contractació que s’ està endegant per part del Servei de Medi Ambient, Verd Urbà i Educació Ambiental – en fase de preparació de plec de prescripcions tècniques particulars en el moment d’ emetre’s aquest document - per tal d’ adjudicar-los, en les mateixes condicions que fins ara el venien regint i pel període a què s’ha fet referència. SEGON.- ATENDRE l’ import de 44.191,36 € (IVA inclòs al tipus del 10%) amb càrrec a la partida pressupostària número 30616042-1711-21001 del pressupost municipal vigent (document comptable A realitzat en data 7/11/2017 amb el número d’ operació 12017000040592/1), import que ha de servir per atendre la despesa que s’ estima que se’n derivi del període de la continuïtat corresponent al present exercici (del dia 20 de novembre al

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 145

31 de desembre de 2017, ambdós dies inclosos) en la prestació dels serveis de referència per part de CET URBACET SL. SOTMETRE la despesa que s’ estima que se’n derivi d’ aquesta continuïtat per a l’ any 2018, per un import estimat de 298.291,65 euros (IVA inclòs al tipus del 10%), període comprès de l’ 1 de gener al 30 de setembre de 2018, a la condició suspensiva de l’ existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost municipal corresponent a l’ esmentat exercici per atendre el seu pagament. TERCER.- NOTIFICAR aquesta resolució a l’ empresa CET URBACET SL amb la relació de recursos que pot interposar i COMUNICAR-LA al cap del Servei de Medi Ambient, Verd Urbà i Educació Ambiental, a Tresoreria, a la Intervenció municipal i a la Secretaria General. QUART.- Cas d’ incloure’s els acords anteriors en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminats prèviament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se els acords se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL).

Votació La ratificació de la inclusió a l’ordre del dia i l’acord precedent s’aproven per majoria simple. Vots a favor 13, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb) i regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 13, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Proposicions urgents

El secretari fa constar en relació a aquests punts que no han pogut ser objecte d’estudi permenoritzat i, per tant, la impossibilitat d’exercir l’assessorament jurídic de conformitat amb l’article 3.d) del RD 1174/1987 de 18 de setembre i als efectes d’allò que disposa l’article 92.2 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, llevat els casos en què porti incorporat l’informe jurídic. 24. Aprovar la modificació del pressupost de l'Ajun tament de 2017.

Fets L’Alcaldessa ha formulat la proposta de modificació del pressupost i/o de l’annex d’inversions municipal vigent que consta en aquest expedient, en base a consideracions d’eficàcia i eficiència en la gestió municipal. Fonaments de dret La modificació proposada és expressió de la manifestació de les potestats que atorguen als ajuntaments els articles 179 i concordants del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, i s’ajusta en tots els casos a les previsions dels articles 34 a 51 del RD 500/1990, de desenvolupament del Títol VI de la pròpia Llei, i als requisits i criteris marcats pel Capítol tercer del Títol primer de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal. D’acord amb l’article 12 de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal l’òrgan competent per resoldre aquest expedient és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article [22.2.e] de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local. Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal dels membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d'acord amb l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Conforme al que preveu l’article 179.4 del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 146

aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, el procediment d'aprovació de les modificacions proposades haurà de seguir les normes sobre informació, reclamacions, recursos i publicitat previstes en els articles 169, 170 i 172 del mateix text refós. Amb relació a la subvenció finalista que es proposa atorgar, només s’informa favorablement la proposta de modificació pressupostària però no és possible manifestar-se sobre l’expedient de subvenció, per tant, la concessió quedarà supeditada al compliment de la normativa vigent en matèria de subvencions i a la seva posterior fiscalització. Un cop adoptat l’acord inicial de modificació, aquest haurà d’ésser sotmès a informació pública i audiència als interessats per un termini de quinze dies, mitjançant exposició pública del mateix en el Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província, per tal que es puguin formular reclamacions i suggeriments que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació, i que, de no produir-se, farà que s’hagi de considerar l’acord aprovat definitivament, conforme al que preveuen els preceptes indicats. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb el que preveu l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l'Ajuntament Ple, prèvia declaració d’urgència, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: PRIMER.- MODIFICAR l’annex d’inversions municipals tal com es detalla a continuació: Modificació de despeses

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Projecte Increments Disminucions

51220046-MC2017/000001

51220046-3321-62900

Adquisició fons biblioteques

2015-3 69.300,00

51220046-MC2017/000001

51220000-3300-62900

Adequació espais, biblioteques i teatres

2016-69-I 69.300,00

71506005-MC2017/000001

71500000-9201-62600

Equips per processos d’informació

2017-25-I

1.576,04

71506005-MC2017/000001

40841000-9204-64100

Aplicacions informàtiques Recursos Humans

2010-10 1.576,04

SEGON.- APROVAR les propostes de modificació de Pressupost de l’Ajuntament 2017, tal com es detalla a continuació: Modificació de despeses Increments:

Expedient Aplicació pressupostària

Descripció Projecte Import

51121094-MC2017/000006

51121058-3411-48908085

Subvenció finalista A.E. Minguella 24.748,19

TOTAL 24.748,19

Disminucions:

Expedient Aplicació pressupostària

Descripció Projecte Import

51121094-MC2017/000006

51121058-3411-48906

Subvencions convocatòria entitats 24.748,19

TOTAL 24.748,19

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 147

TERCER.- SOTMETRE el seu contingut a informació pública i audiència dels interessats per un termini de 15 dies, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament, i publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, perquè tal que puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari. SENYORA ALCALDESSA: En aquest cas sí que votarem primer la urgència, que requereix majoria absoluta, i farem la votació després del punt. Aquest és el punt que la regidora d’Esports els ha comentat avui a la Junta de Portaveus, que inclou la subvenció al Club Esportiu Minguella.

Ratificació de la urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey).

Votació de la proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey).

25. Aprovar inicialment la modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona, arran de la mem òria justificativa elaborada per la Comissió d'estudi constituïda a tal efecte. Tipus d’acte: Proposta d’acord Òrgan que resol: Ajuntament Ple Tramitació: Urgent Expedient: 1026/W-22/2017 Caràcter de la resolució Exhaureix la via administrativa Objecte de l’expedient: Aprovació inicial de la modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona, arran de la memòria justificativa elaborada per la Comissió d’estudi constituïda a tal efecte. Antecedents 1. Atès el conveni de data 15 de març de 1995, signat entre les entitats CatSalut i l’Institut Municipal de Serveis Personals de l'Ajuntament de Badalona (en endavant, l’IMSP), i les seves successives addendes, el qual té com a objecte els serveis d’atenció a la salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona i en virtut del qual l’IMSP ha vingut gestionant, des de dita data i fins a l’actualitat, els esmentats serveis sanitaris de salut mental i addiccions a la ciutat. 2. Atès que Catsalut té per objecte garantir l'atenció sanitària de cobertura pública, integral i de qualitat a tots els ciutadans i ciutadanes de Catalunya, mitjançant una adequada adaptació de l'oferta a les necessitats de la població. 3. Atès que Badalona Serveis Assistencials (en endavant, BSA) és una entitat municipal que presta serveis integrals de salut a la població de Badalona, per tal de promoure, mantenir i restablir la salut individual i col·lectiva i afavorir el benestar de les persones.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 148

4. Ateses les converses mantingudes entre els representants de les entitats IMSP, BSA i CatSalut, a la fi de valorar les diferents opcions de gestió per a l’optimització de l’eficiència i sostenibilitat del servei de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona. 5. Atès que en data 09/10/2017, CatSalut ha fet arribar a les entitats IMSP i BSA una comunicació mitjançant la qual es posa de rellevància el paper estratègic de l’abordatge transversal dels problemes de salut per part de les entitats locals, en el marc del Pla de Salut 2016-2020 del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya i, en aquest sentit, CatSalut demana que, per tal de treballar transversalment la salut mental comunitària i addiccions, les dues entitats de titularitat municipal a Badalona (BSA i IMSP) treballin conjuntament per a la integració funcional d’aquests serveis. 6. Ateses les converses mantingudes entre els representants de les diferents entitats i atesa la comunicació de CatSalut a dalt esmentada, s’ha considerat necessària una modificació de la forma de gestió dels serveis sanitaris de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona, així com la constitució d’una comissió d’estudi tècnico-política encarregada de redactar el text d’una memòria justificativa de l’esmentada modificació i la seva posterior elevació al Ple municipal per a la seva aprovació. . 7. Atesa la resolució de l’alcaldessa, de data 11 d’octubre de 2017, per la qual s’ordena iniciar l’expedient per a la modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona i constituir una Comissió d’Estudi per a la redacció d’una memòria justificativa de dita modificació i la seva posterior elevació al Ple. 8. Atès que l’esmentada Comissió d’estudi encarregada de redactar la memòria justificativa de modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona es va reunir en sessió constitutiva el proppassat dia 25/10/17. Posteriorment, la Comissió d’estudi es va tornar a convocar el dia 09/11/17, per tal de seguir treballant la memòria justificativa de la modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona. 9. Atès que en data 14 de novembre de 2017, el CatSalut ha fet arribar una minuta de conveni a signar entre el CatSalut, l’Ajuntament de Badalona i BSA, per garantir que la prestació dels serveis de Salut Mental i Addiccions a la ciutat de Badalona es gestioni, a partir de l’1 de gener de 2018, a través de BSA. 10. Atesa la tercera sessió de la Comissió d’estudi celebrada el proppassat dia 21/11/17, en la qual els membres de la Comissió van adoptar, per unanimitat dels assistents, la següent proposta d’acords: “Primer.- Aprovar la minuta i la signatura del conveni a signar entre CatSalut, BSA i l’Ajuntament de Badalona per a la gestió per part de BSA dels serveis de salut mental i addiccions a Badalona a partir de l’1 de gener de 2018. Segon.- Aprovar la memòria formulada per la Comissió d’Estudi tècnico-política, constituïda de conformitat amb la Resolució de l’Alcaldessa de data 11/10/2017, que justifica la modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de la ciutat de Badalona. Tercer.- Aprovar la modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de la ciutat de Badalona, que actualment són gestionats per l’Institut Municipal de Serveis Personals i que passaran a ser gestionats per Badalona Serveis Assistencials, SA, a partir de l’1 de gener de 2018, condicionant l’eficàcia d’aquest acord a l’aprovació d’un conveni entre el CatSalut, l’Ajuntament de Badalona i BSA que garanteixi la continuació de la prestació dels serveis de Salut Mental i Addiccions per la ciutat de Badalona a través de BSA. Quart.- Aprovar la subrogació de tots els serveis de Salut Mental i Addiccions en els termes exposats a la Memòria i amb la data d’efectes del conveni indicat en l’acord segon anterior.” 11. Atès l’informe, emès per la gerent de BSA en data 27/11/17 sobre l’acceptació de la integració a BSA dels serveis salut mental i addiccions gestionats per l’IMSP, en el qual s’exposa que: “En relació a la Proposta de Conveni de Salut mental i drogues que ha estat enviat en data 14 de novembre de 2017, i que sortirà efectes en data 1 de gener de 2018, cal dir que BSA pot donar compliment a les clàusules contingudes en el mateix. En cas d’existir serveis, que requereixin un traspàs que pugui anar més enllà de la data d’efectes del Conveni (com per exemple LOPD, enviament de dades al CATSALUT o connexió de comunicació), es realitzaran per part de l’IMPS les actuacions necessàries encaminades al compliment efectiu del Conveni i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 149

de la legalitat vigent, fins a la total subrogació per part de BSA. Per últim, cal dir que el termini de pagament del CATSALUT és el de 60 dies, No obstant això, BSA, SA disposa de mecanismes financers suficients per tal de poder fer front a aquest decalatge. Així mateix, es disposa d’una proposta de concertació del present Conveni (2018), que s’adjunta com Annex I, i que es valora en 4.975.665,78.-€. Aquest import es considera suficient per tal de poder executar el compromisos adquirits en el següent Conveni”. 12. Atès l’acord de data 21/11/17 adoptat entre el comitè d’empresa de l’IMSP i els representants de l’IMSP i de BSA, ratificat per l’assemblea de treballadors en data 23/11/2017, relatiu a les conseqüències laborals de la subrogació per part de BSA dels treballadors de l’IMSP per la modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions, el qual es condiciona a l’aprovació pel Ple municipal de l’Ajuntament de Badalona de l’acord de modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de Badalona, previ informe de la intervenció municipal. 13. Atès l’informe jurídic de data 23/11/17 emès per la cap de gestió jurídica de l’IMSP en el qual es conclou que les condicions de subrogació de les relacions laborals dels treballadors i treballadores de l’IMSP per part de BSA, exposades en la memòria justificativa per la modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions, són conformes amb la normativa vigent aplicable i cal subjectar-les a la decisió del Ple de l’Ajuntament respecte al canvi corresponent en la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions i al pronunciament favorable per part de la Intervenció municipal. 14. Atès l’informe tècnic emès el dia 27/11/17 pel cap de Salut d’aquest Ajuntament el qual preveu expressament que l’Ajuntament de Badalona té la capacitat suficient per a assumir les obligacions previstes a la proposta de conveni a signar entre CatSalut, l’Ajuntament de Badalona i BSA, per tal de garantir que la prestació dels serveis de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona es gestioni, a partir de l’1 de gener de 2018 a través de BSA, i que la signatura de l’esmentat conveni no implica la assumpció de cap despesa addicional per part de l’Ajuntament de Badalona. L’informe tècnic proposa, així mateix, que l’òrgan competent adopti els següents acords: “Primer.- Aprovar la minuta i la signatura del conveni a signar entre CatSalut, BSA i l’Ajuntament de Badalona per a la gestió per part de BSA dels serveis de salut mental i addiccions a Badalona a partir de l’1 de gener de 2018. Segon.- Aprovar la memòria formulada per la Comissió d’Estudi tècnico-política, constituïda de conformitat amb la Resolució de l’Alcaldessa de data 11/10/2017, que justifica la modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de la ciutat de Badalona. Tercer.- Aprovar la modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de la ciutat de Badalona, que actualment són gestionats per l’Institut Municipal de Serveis Personals i que passaran a ser gestionats per Badalona Serveis Assistencials, SA, a partir de l’1 de gener de 2018, condicionant l’eficàcia d’aquest acord a l’aprovació d’un conveni entre el CatSalut, l’Ajuntament de Badalona i BSA que garanteixi la continuació de la prestació dels serveis de Salut Mental i Addiccions per la ciutat de Badalona a través de BSA. Quart.- Aprovar la subrogació de tots els serveis de Salut Mental i Addiccions en els termes exposats a la Memòria i amb la data d’efectes del conveni indicat en l’acord segon anterior.” 15. Atès l’informe jurídic, emès el dia 27/11/17 per part de la tècnica superior en Dret adscrita al servei, amb el vist i conforme de la cap dels Serveis Jurídics. 16. Atès l’informe de la intervenció general d’aquest ajuntament, de data 28/11/17, en el qual s’informa favorablement, en el ben entès que s’aprovi i signi el conveni i es ratifiqui, en el seu cas, pels òrgans competents de les entitats signants. Fonaments de dret 1) Els articles 4.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL) i 8.1.a) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC), atorguen als ens locals territorials, en l’àmbit de les seves competències i en els termes que estableix la legislació de règim local, la potestat d’autoorganització. 2) L’article 246 del TRLMRLC estableix que els ens locals tenen plena potestat per a constituir, organitzar, modificar i suprimir els serveis de llur competència, d’acord amb el que estableix la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 150

legislació aplicable. L’article 249 del TRLMRLC estableix que la facultat d’establir el sistema de gestió dels serveis públics correspon a la potestat d’autoorganització dels ens locals. Així mateix, aquest article preveu que els serveis públics de competència local s’han de gestionar de la manera més sostenible i eficient. 3) L’article 153 del el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (en endavant, el ROAS), preveu que els ens locals tenen potestat per crear, modificar i suprimir els serveis de la seva competència d’acord amb la legislació vigent. L’article 188.4 del ROAS indica que la facultat d’establir el sistema de gestió dels serveis públics correspon als ens locals en l’exercici de la seva potestat organitzativa. L’article 188.5 del ROAS estableix que el canvi de la forma de gestió d’un servei exigeix la instrucció de l’expedient i la tramitació del procediment, en els aspectes aplicables, a les quals es refereixen els articles 159 i 160 del mateix ROAS. 4) L’art. 203 del ROAS disposa que la hisenda dels organismes autònoms es regeix pel que estableix la legislació aplicable sobre hisendes locals, i, concretament l’apartat g) de l’esmentat article disposa que, les funcions de fiscalització i control de la gestió econòmica, financera i pressupostària i les de comptabilitat, tresoreria i recaptació, les han de realitzar la intervenció la tresoreria de l’ens local. 5) És d’aplicació a aquest procediment la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (en endavant, LPAC), article 83, sobre la potestat per acordar la informació pública del procediment. 6) A tenor del que disposa l’article 160.1 del ROAS, l’expedient instruït amb els documents requerits s’ha de sotmetre a informació pública pel termini de trenta dies, mitjançant anuncis que s’insereixin en el Butlletí Oficial de la província, el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al tauler d’anuncis de la corporació. Simultàniament, s’ha de donar audiència als interessats i a les entitats que, si s’escau, han exercit la iniciativa. 7) Resulta d’aplicació l’article 82.3 de la LPAC, sobre el tràmit d’audiència als interessats, el qual indica que els interessats en un termini no inferior a 10 dies ni superior a 15 dies podran al·legar i presentar els documents i justificacions que estimin pertinents. 8) L’article 44 de l’Estatut dels Treballador permet la integració de la plantilla afectada a la gestió dels serveis de salut mental i addiccions a l’IMSP en la plantilla de BSA, previ compliment per part del cedent i del cessionari de les obligacions d’informació als representants legals dels treballadors afectats, en virtut de l’article 44.6 de l’Estatut dels Treballadors. 9) L’òrgan encarregat d’acordar la modificació del sistema de gestió dels serveis és el Ple de l’Ajuntament, d’acord amb els articles 22 f) i 123 k) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (en endavant, la LBRL) i l’article 160.2 del ROAS. 10) Per a l’ adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 11) La proposta haurà de ser informada per la Comissió Informativa corresponent, d' acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROF). 12) No obstant, en cas d’urgència, d’incloure’s la proposta en l’ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’aprovar-se l’acord se n’haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). 13) Així mateix, de sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa. 14) Segons disposa l’art. 214 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), la funció interventora tindrà per objecte fiscalitzar tots els actes de les entitats locals que donin lloc al reconeixement i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 151

liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, els ingressos i pagaments que se’n derivin i la recaptació, inversió i aplicació, en general dels cabdals públics administratius, amb la finalitat que la gestió s’ajusti a les disposicions aplicables a cada cas i amb els possibles efectes dels articles 215, 217 i 218 del mateix cos legal. Proposta d’acords En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics precedents, la sotasignant considera ajustat a Dret que, a proposta del 5è tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Badalona Justa i Inclusiva, el Ple de l’Ajuntament adopti els següents acords: Primer.- Aprovar la minuta i la signatura del conveni a signar entre CatSalut, BSA i l’Ajuntament de Badalona per a la gestió per part de BSA dels serveis de salut mental i addiccions a Badalona a partir de l’1 de gener de 2018, la qual s’adjunta com a Annex 1. Segon.- Facultar l’alcaldessa per a la signatura del conveni entre CatSalut, BSA i l’Ajuntament de Badalona per a la gestió per part de BSA dels serveis de salut mental i addiccions a Badalona a partir de l’1 de gener de 2018, i per a adoptar les resolucions necessàries per al desenvolupament d’aquest conveni fins a la seva liquidació. Tercer.- Aprovar la memòria formulada per la Comissió d’estudi tècnico-política, constituïda de conformitat amb la Resolució de l’Alcaldessa de data 11/10/2017, que justifica la modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de la ciutat de Badalona, la qual s’adjunta com a Annex 2. Quart.- Aprovar inicialment la modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de la ciutat de Badalona, que actualment són gestionats per l’Institut Municipal de Serveis Personals i que passaran a ser gestionats per Badalona Serveis Assistencials, SA, a partir de l’1 de gener de 2018, condicionant l’eficàcia d’aquest acord a l’aprovació d’un conveni entre el CatSalut, l’Ajuntament de Badalona i BSA que garanteixi la continuació de la prestació dels serveis de Salut Mental i Addiccions per la ciutat de Badalona a través de BSA. Cinquè.- Aprovar l’assumpció per part de BSA de tots els serveis de Salut Mental i Addiccions en els termes exposats a la memòria justificativa i amb la data d’efectes del conveni indicat en l’acord primer anterior, subrogant-se BSA en totes aquelles relacions de caràcter contractual, concessional i/o els drets i obligacions afectats als esmentats serveis. El personal que actualment presta els seus serveis a l’IMSP, afectat a la gestió dels serveis de salut mental i addiccions, en els termes exposats a la memòria justificativa, passarà a dependre directament de BSA, que restarà subrogat, respecte a l’esmentat personal, en els drets i obligacions derivats de la relació laboral. Sisè.- Encarregar a les gerències de BSA i de l’IMSP per a realitzar totes aquelles actuacions que d’acord amb l’ordenament jurídic siguin necessàries amb l’objectiu que el procés de traspàs a favor de BSA de les funcions de gestió dels serveis de salut mental i addiccions sigui efectiu i amb plens efectes amb data 1 de gener de 2018. Setè.- Sotmetre a informació pública, pel termini de 30 dies, el present expedient juntament amb els seus documents annexos, mitjançant els corresponents anuncis al BOPB, DOGC i el tauler d’anuncis d’aquest ajuntament, a efectes de presentació d'al·legacions i suggeriments. El termini d’informació pública començarà a comptar des del dia de la publicació de l’anunci al BOPB. Vuitè.- Concedir audiència als interessats, a l’efecte de presentació d’al·legacions i reclamacions, mitjançant la notificació dels presents acords i dels seus documents annexos. El termini de l’audiència serà de 10 dies a comptar des del dia següent a la data de recepció de la notificació. Novè.- Disposar que, si no es formula cap al·legació ni reclamació durant el termini d’informació pública i d’audiència als interessats, la modificació de la forma de gestió dels serveis que ara s’aprova inicialment quedarà aprovada definitivament sense necessitat de cap tràmit ulterior. Desè.- Notificar aquesta resolució a la Intervenció Municipal. Annexos Annex 1 Proposta de conveni salut mental i drogues BADALONA 22.11.2017 AB Barcelona, REUNITS :

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 152

D'una part, el senyor David Elvira i Martínez, director del Servei Català de la Salut (CatSalut), d’altra part, la Il·lustríssima senyora M. Dolors Sabater i Puig, alcaldessa de l’Ajuntament de Badalona, i de l’altra, la senyora M. Pilar Saura i Agel, gerent de Badalona Serveis Assistencials, SA. ACTUEN : El primer, en nom i representació del CatSalut, de conformitat amb el que disposa l’article 17.1 de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d’ordenació sanitària de Catalunya, i l’acord del Consell de Direcció del CatSalut de 27 de gener de 1993, de delegació de funcions d’aquest òrgan en el director del Servei, al qual es va donar publicitat mitjançant resolució del conseller de Sanitat i Seguretat Social de 7 d’abril de 1993 (DOGC número 1737, de 26 d’abril de 1993), La segona, en nom de l’Ajuntament de Badalona, amb el NIF P0801500J, en virtut del que disposa l’article 53.1 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, facultada per aquest acte per l’acord I la tercera, en nom i representació de l’entitat Badalona Serveis Assistencials, SA, amb el NIF A59551655, actuant en virtut de l’escriptura pública de data 29 d’octubre de 2014, amb número de protocol 1.962, davant el notari senyor Iván-Emilio Robles Caramazana, de l’Il·lustre Col·legi de Catalunya. MANIFESTEN : I. Que l'article 8 g) de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d'ordenació sanitària de Catalunya (LOSC), disposa que el Servei Català de la Salut ha de dur a terme, entre altres activitats, l’atenció psiquiàtrica i promoció, protecció i millora de la salut mental, i ho pot fer directament o per mitjà de qualsevol de les fórmules previstes en l’article 7, apartat 2, de la mateixa llei, com l’establiment d’acords, convenis, concerts o fórmules de gestió integrada o compartida amb entitats públiques o privades, II. Que l’Ajuntament de Badalona té voluntat de cooperar en la consecució de finalitats d’atenció sanitària d’interès públic, que afecten la salut mental i les drogodependències a la població en el territori, en el marc dels articles 66 i 71 de l’esmentat Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, III. Que Badalona Serveis Assistencials, SA, és una societat constituïda per l’Ajuntament de Badalona, per a la gestió i prestació de serveis d’atenció sanitària, sociosanitària i social, IV. Que l’article 12 de la Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública i per la qual es deroga la Directiva 2004/18/CE, expressa que queden fora del seu àmbit d’aplicació els contractes establerts entre dos o més poders adjudicadors, quan es compleixin les condicions següents: que estableixi o desenvolupi una cooperació entre els poders adjudicadors participants amb la finalitat de garantir que els serveis públics es prestin de forma que s’aconsegueixin els objectius que tenen en comú; que el desenvolupament de la cooperació es guiï únicament per consideracions relacionades amb l’interès públic; i que els poders adjudicadors realitzin en el mercat obert menys del 20% de les activitats objecte de cooperació, V. Que l’article 4.1 c) del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), exclou de l’aplicació d’aquesta Llei els convenis de col·laboració. Per tot el manifestat, les parts signants, reconeixent-se mútuament capacitat per obligar-se, subscriuen el present CONVENI de cooperació, amb les següents CLÀUSULES: Primera.- El CatSalut, l’Ajuntament de Badalona (d’ara en endavant, l’Ajuntament), i Badalona Serveis Assistencials, SA (d’ara endavant, l’entitat) cooperaran en la consecució de finalitats d’atenció sanitària d’interès públic, que afecten la salut mental i les drogodependències a la població en el territori. Segona.- L’activitat es realitzarà en els següents centres, aportats per l’Ajuntament de Badalona: - Salut mental: Centre de salut mental d’adults Badalona 1, ubicat al carrer de Torrebadal, s/n , de Badalona, que figura inscrit en el Registre de centres, serveis i establiments sanitaris de la Direcció General d’Ordenació Professional i Regulació Sanitària del Departament de Salut, amb el

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 153

número E08624753. Centre de salut mental d’adults Badalona 2, ubicat al carrer Dr. Bassols, núm. 112-120 , de Badalona, que figura inscrit en el Registre de centres, serveis i establiments sanitaris de la Direcció General d’Ordenació Professional i Regulació Sanitària del Departament de Salut, amb el número E08624746. Centre de salut mental infantil 1 “Joan Obiols”, ubicat al carrer Laietània, núm. 25, de Badalona, que figura inscrit en el Registre de centres, serveis i establiments sanitaris de la Direcció General d’Ordenació Professional i Regulació Sanitària del Departament de Salut, amb el número E08038050. Centre de salut mental infantil 2 “Creu Verda”, ubicat a l’avinguda Alfons XIII, 468, de Badalona, que figura inscrit en el Registre de centres, serveis i establiments sanitaris de la Direcció General d’Ordenació Professional i Regulació Sanitària del Departament de Salut, amb el número E08555789. - Drogodependències: Centre CAS Delta, ubicat al carrer Termes Romanes, núm. 12 , de Badalona, que figura inscrit en el Registre de centres, serveis i establiments sanitaris de la Direcció General d’Ordenació Professional i Regulació Sanitària del Departament de Salut, amb el número E08018921. Tercera.- L’Ajuntament i l’entitat es comprometen a complir les disposicions que es dictin en matèria d'autorització, registre, catalogació i elaboració d'informació i estadístiques sanitàries, socials i també totes aquelles que facin referència a la situació dels centres, serveis i establiments assistencials que li puguin ser aplicables. Quarta.- L’entitat portarà a terme l’atenció de salut mental i a les drogodependències que es defineix en aquest conveni i en les seves clàusules addicionals per a les persones pacients ateses per compte del CatSalut. L’assistència s’ha de prestar d’acord amb la normativa vigent segons els termes previstos en aquest conveni, sense altres limitacions que les derivades de la capacitat i possibilitats assistencials del centre. Cinquena.- El CatSalut i l’Ajuntament aportaran les indicacions necessàries per tal que l’entitat presti els serveis objecte del conveni amb la major eficàcia possible. Sisena.- L’entitat garanteix que l'assistència que es presti a l’empara d’aquest conveni serà la mateixa per a totes les persones usuàries sense altres diferències que les sanitàries inherents a la naturalesa pròpia dels diferents processos, i ha de respectar en tot moment els drets de les persones malaltes. Setena.- L'accés de les persones ateses per compte del CatSalut a l'assistència prestada per l’entitat s'acollirà als procediments vigents que indiqui el CatSalut en cada moment. Vuitena.- L’entitat tindrà el manteniment de l'edifici, les instal·lacions, aparells i altres elements en perfecte estat de conservació i funcionament per tal de garantir un òptim nivell de seguretat i confort a les persones usuàries. Novena.- L’entitat haurà de disposar dels professionals amb la formació específica que correspongui a cada cas i amb un còmput d'hores segons el tipus d'usuaris a atendre, tots ells amb la dedicació horària necessària. Aquests professionals han de complir la normativa vigent en matèria d'incompatibilitats. Desena.- L’entitat garantirà una metodologia de treball que asseguri una adequada qualitat de l'atenció de salut mental i a les drogodependències. En especial, vetllarà per: La interdisciplinarietat. En la valoració, diagnòstic, establiment del pla de cures i seguiment, es garantirà la implicació de les diferents disciplines professionals del procés mitjançant les sessions interdisciplinàries. La realització de valoracions funcionals multidisciplinàries de la persona usuària que permetin l'avaluació de la seva capacitat funcional física, mental i social. La realització explícita i amb constància als registres assistencials dels plans de cures amb definició dels diferents problemes (actuals o potencials), els objectius a assolir i les activitats necessàries a realitzar. L'orientació de les activitats: tant les destinades a la curació com les que tenen com a objectiu la contenció dels problemes o aquelles encaminades a la detecció precoç la i prevenció del deteriorament físic, psíquic i social de la persona usuària.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 154

La realització de les activitats necessàries per mantenir el màxim nivell d'integració social dels pacients tant en la vida del centre com en la conservació de les seves relacions familiars, afectives, socials o en la relació amb l'exterior de l'entitat. L'especial atenció a les condicions estructurals i procediments del centre que permetin el màxim nivell de qualitat de vida, confort i estímul per al desenvolupament personal. El conjunt de la gestió de l'entitat proveïdora farà especial esment en els aspectes d'estructura, procediment i gestió que facin referència a: - la dignitat - la privacitat - el dret a la informació

- i d'altres que l'entitat consideri que puguin millorar la qualitat de vida de les persones. Onzena.- El conjunt de les parts es comprometen a guiar-se pels principis del Pla de Salut 2016 - 2020, que estructura les actuacions en quatre eixos: - El compromís i participació dels ciutadans i dels professionals, per apoderar-los a millorar la salut i el sistema sanitari. - L’atenció de qualitat, amb uns serveis accessibles, resolutius i integrats. - El bon govern, que potenciï l’avaluació i la transparència, garanteixi la seguretat, incorpori la recerca en salut i s’adapti a les necessitats dels territoris. - La salut en totes les polítiques, que reforça el treball intersectorial i interdepartamental que garanteixi l’equitat en salut. La salut mental és una de les àrees prioritàries que el Pla de Salut proposa per al període 2016 -2020, i entre les línies estratègiques es fa referència a la necessitat de la coordinació assistencial territorial entre centres i nivells assistencials. Aquesta priorització forma part fonamental de les actuacions de les tres institucions. Dotzena.- Si circumstàncies excepcionals motiven que no es pugui proporcionar alguna de les prestacions pròpies del present conveni, aquest fet s'ha de posar en coneixement del CatSalut i de la Comissió de Seguiment a què fa referència la clàusula trenta-quatrena, que procedirà a actuar en conseqüència. Tretzena.- L’entitat es compromet a fer ús dels seus recursos propis per a dur a terme les activitats sanitàries que en són l’objecte. Catorzena.- L’entitat, en els centres on es prestaran els serveis objecte d'aquest conveni, ha de disposar dels serveis mèdics, farmacèutics, d'infermeria, socials, administratius i d'hoteleria amb les peculiaritats específiques que es determinen en la clàusula addicional, i en aquest sentit, es compromet a mantenir-los en els nivells adequats mentre duri aquest conveni. Quinzena.- L’entitat ha de lliurar a cada persona usuària atesa a càrrec del sistema sanitari públic, la informació que determini el CatSalut mitjançant les oportunes instruccions. L’entitat es compromet a complir la normativa i les directrius del Departament de Salut i del CatSalut en relació a la història clínica compartida (HC3) i a posar els mitjans necessaris per publicar d’acord amb els paràmetres que es determinin a la Guia d’Implementació de l’HC3. Atesa la clara millora que suposa conèixer la totalitat del procés clínic dels pacients, l’entitat promourà de forma activa la consulta de la informació clínica continguda a l’HC3, tant en la seva versió resumida com de les altres carpetes que hi conté. Pel que fa a l’HC3, l’entitat es fa responsable de complir la normativa sobre protecció de dades de caràcter personal, tant de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal (LOPD), com del Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la LOPD, i l’altra normativa de desplegament i aplicació. En el mateix sentit, l’entitat informarà als membres del seu personal que tinguin accés autoritzat que cadascú d’ells assumeix la responsabilitat de protegir les dades i els sistemes d’identificació i autentificació, i informar que queda traçabilitat de tots els accessos realitzats. D’altra banda, fer-ne ús implica conèixer i acceptar els drets i deures relacionats amb l’accés a l’HC3. El Departament de Salut i el CatSalut es reserven el dret de realitzar consultes periòdiques sobre la qualitat de la utilització de l’HC3, en qualsevol de les seves formes i continguts, feta pels professionals de l’entitat.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 155

Setzena.- El CatSalut realitzarà l’aportació econòmica per la realització de les activitats previstes en el present conveni, la qual es concretarà, juntament amb el sistema de pagament, en les clàusules addicionals al mateix on s’especificarà la seva vigència. L'entitat percebrà la contraprestació econòmica del CatSalut amb càrrec a l'aplicació pressupostària D/251000400/4120/0000. A partir de la vigència inicial del conveni i, en el seu cas, de les seves pròrrogues, els imports podran ser objecte d’actualització de conformitat amb les disposicions del Departament competent, quan procedeixi. En tot cas, els imports resultants inclouen tots els tributs. Dissetena.- L’aportació econòmica es farà efectiva, prèvia presentació de la facturació per l’entitat, d’acord amb el que s’indica en els manuals de facturació i amb les normes i instruccions que dicti el CatSalut al respecte. Així mateix, els criteris per determinar quina activitat pot ser facturable al CatSalut, s’especifiquen en els esmentats manuals de facturació i les normes i instruccions que el complementen.

En tot cas, el CatSalut es reserva el dret a descomptar de la facturació emesa per l’entitat els imports per l’assistència en els supòsits que se’ls hagin facturat i el pagament no els correspongui, o hagi de ser a càrrec de les entitats o tercers corresponents. Divuitena.- L’entitat es compromet a publicar en la seva pàgina web tota la informació necessària per a donar compliment a la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Pel que fa a les obligacions d’informació de publicitat activa, tant de les entitats del sector públic com de les entitats previstes a les lletres d) i e) de l’apartat 1 de l’article 3 de la Llei 19/2014, tindran el mateix abast i s’ajustaran als criteris de la Comissió Interdepartamental de Transparència i de Govern Obert per a les entitats del sector públic. En el cas de les entitats del sector públic com de les entitats previstes a les esmentades lletres d) i e) de l’apartat 1 de l’article 3 de la Llei 19/2014, han de mantenir actualitzada a la seva pàgina web la informació directament lligada a la prestació sanitària pública requerida per la Llei. Excepcionalment, en el cas de les entitats previstes a les lletres d) i e) de l’apartat 1 de l’article 3 de la Llei 19/2014 que no disposin de web o que en disposin però no hi consti la informació sol·licitada, o bé quan, independentment de la seva titularitat, el CatSalut rebi una sol·licitud d’informació pública prevista a la Llei de Transparència, les entitats han de facilitar al CatSalut la informació en el termini requerit per tal de poder donar compliment al termini establert per la Llei per resoldre la sol·licitud. Dinovena.- L’entitat ha d’aportar, abans del 30 de juny de cada any, els comptes anuals de l’any anterior, auditats d’acord amb el marc normatiu d’informació financera que li sigui aplicable. En cas que l’entitat no pugui aportar aquesta documentació abans del 30 de juny, ho haurà de justificar per escrit, amb el compromís datat de la seva aportació dins l’exercici. El CatSalut podrà destinar la informació als usos propis de l’administració sanitària. Així mateix, l'entitat ha de presentar tota aquella documentació que es determini en les normes que, en compliment del que preveu la disposició addicional dotzena de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d'ordenació sanitària de Catalunya, regulin els sistemes d'avaluació i control dels centres que presten serveis sanitaris a càrrec del CatSalut. Sens perjudici del que preveu el paràgraf anterior, l'entitat ha d'aportar, d'acord amb els requisits i els models que determini el CatSalut, la informació sobre els paràmetres que permetin el seguiment i l'avaluació d'aquest conveni i, en especial, els que fan referència a l'activitat, als aspectes econòmics i financers, a la informació sobre els recursos humans i a les prioritats d’actuació definides pel CatSalut d’acord amb els objectius del Pla de salut, amb el compromís d'ambdues parts de salvaguardar la confidencialitat pròpia de cada tipus de dades. Els procediments i criteris per a la transmissió de la informació amb mitjans automatitzats s’establiran mitjançant instruccions específiques. Vintena.- Les tres entitats es comprometen a complir els objectius assistencials, comuns i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 156

específics, que es determinin anualment en aplicació del Pla de Salut. L’assoliment dels objectius que s’estableixin contractualment podrà vincular-se al pagament d’una part variable en l’aportació econòmica en les línies assistencials en què així es prevegi. El CatSalut avaluarà anualment l’assoliment d’aquests objectius mitjançant els indicadors que s’especifiquin.

Vint-i-unena.- L’entitat ha d’emprar el català en les seves relacions amb l’Administració de la Generalitat derivades de l’execució de l’objecte d’aquest conveni. Així mateix, l’entitat i, si escau, les empreses subcontractistes han d’emprar, almenys, el català en els rètols, les publicacions, els avisos i en la resta de comunicacions de caràcter general que es derivin de l’execució de les prestacions objecte del conveni. Pel que fa a la gestió del servei, l’entitat ha d’emprar, almenys, el català en les actuacions i la documentació internes, en la retolació, en les comunicacions per megafonia, en les instruccions d’ús i, normalment, en l’etiquetatge i en l’embalatge dels productes o els serveis que produeixi o ofereixi i, a més, ha d’emprar el català en les comunicacions i les notificacions adreçades a persones físiques o jurídiques residents en l’àmbit lingüístic català, incloent-hi les factures i altres documents de tràfic. L’entitat assumeix l’obligació de destinar a l’execució del conveni els mitjans i el personal que resultin adients per assegurar que es podrà atendre els usuaris del servei, almenys, en català. A aquest efecte, l’entitat haurà d’adoptar les mesures de formació del seu personal per garantir que el personal que es relacioni amb el públic tingui un coneixement suficient de la llengua catalana per desenvolupar les tasques d’atenció, informació i comunicació de manera fluida i adequada. En tot cas, l’entitat i, si escau, les empreses subcontractistes, queden subjectes en l’execució del conveni a les obligacions derivades de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, i les disposicions que la desenvolupen. Vint-i-dosena.- L’entitat s’obliga al compliment de tot allò que estableix la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre (LOPD) abans citada, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la LOPD, en relació amb les dades personals a les quals tingui accés durant la vigència d’aquest conveni. La documentació i informació que es desprengui o a la qual es tingui accés amb ocasió de la prestació dels serveis derivats d’aquest conveni, que corresponen a l’Administració contractant responsable del fitxer de dades personals, té caràcter confidencial i no podrà ser objecte de reproducció total o parcial per cap mitjà o suport; per tant, no se’n podrà fer ni tractament ni edició informàtica, ni transmissió a terceres persones fora de l’estricte àmbit de l’execució directa del conveni, ni tan sols entre la resta del personal que tingui o pugui tenir l’entitat que presta el servei objecte d’aquest conveni. L’entitat ha de respectar la Recomanació 1/2008, de 15 d’abril, de l’Agència Catalana de Protecció de Dades, sobre la Difusió d’informació que contingui dades de caràcter personal a través d’Internet. Vint-i-tresena.- L’entitat es compromet a complir i mantenir les disposicions vigents en matèria de legislació laboral, legislació social (Seguretat Social), de prevenció de riscos laborals, d’integració social de les persones amb discapacitat física, de protecció de dades personals, mediambientals, fiscal i tributària. L’entitat es compromet a complir les disposicions aplicables provinents de la Generalitat de Catalunya i d’altres administracions, com la normativa tributària i de Seguretat Social, i a fer efectives les corresponents quotes i obligacions de forma sistemàtica i continuada. L'incompliment de les obligacions d'ordre laboral, social i ambiental per part de l'entitat, o la infracció de les disposicions sobre seguretat i salut laboral i la normativa sobre protecció de dades no comporten cap mena de responsabilitat per al CatSalut, el qual podrà requerir, si escau, l’acreditació documental del compliment de les referides obligacions. L’entitat està obligada, en les seves activitats i en les posteriors transaccions, al compliment del principi d’igualtat d’oportunitat de les persones amb discapacitat, evitant discriminacions, directes o indirectes, per raó de discapacitat. Vint-i-quatrena.- L’entitat es compromet a donar compliment a les condicions d’accessibilitat necessàries perquè els espais d’ús públic, els edificis, els mitjans de transport, els productes i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 157

equipaments, els serveis i els processos de comunicació garanteixin l’autonomia, la igualtat d’oportunitats, i la no discriminació de les persones amb discapacitat o altres dificultats d’interacció amb l’entorn, d’acord amb la Llei 13/2014, de 30 d’octubre, d’accessibilitat. Vint-i-cinquena.- L’entitat adoptarà les mesures de seguretat i higiene en el treball que siguin de pertinent obligació o necessàries en ordre a la més perfecta prevenció dels riscos que puguin afectar la vida, la integritat i la salut dels treballadors i treballadores. Ha de complir, així mateix, les obligacions en matèria de prevenció de riscos laborals establertes per la normativa vigent. Vint-i-sisena.- L’entitat està obligada a aplicar, en realitzar la prestació, mesures destinades a promoure la igualtat d’oportunitats entre dones i homes en el mercat de treball, de conformitat amb el que preveu la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes. L’entitat adoptarà mesures per prevenir, controlar i eradicar l’assetjament sexual, així com l’assetjament per raó de sexe. Igualment, establirà mesures que afavoreixin la conciliació de la vida personal i/o familiar de les persones treballadores adscrites a l’execució d’aquest conveni. Vint-i-setena.- L’entitat adoptarà les mesures necessàries per al compliment de la Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i a l’adolescència, que modifica la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació del Codi civil i de la Llei d’enjudiciament civil, pel que fa a les persones del seu àmbit d’actuació que puguin tenir contacte habitual amb menors. Vint-i-vuitena.- L’entitat quedarà obligada a la indemnització dels danys que puguin estar causats com a conseqüència de les accions que requereixi el desenvolupament de l’activitat, llevat dels perjudicis que puguin ser originats en compliment d'una clàusula de caràcter ineludible o com a conseqüència de l'aplicació immediata i directa d'una ordre de l'autoritat sanitària. L’entitat accepta la seva inclusió com a assegurada en relació a la responsabilitat civil professional que correspongui per l’activitat objecte d’aquest conveni en la pòlissa contractada a l’efecte pel CatSalut. Per tant, l’entitat haurà de pagar la prima que li pertoqui i donar compliment a les obligacions i deures que corresponen a l'assegurat d'acord amb la normativa del contracte d'assegurances, i les clàusules de la pòlissa esmentada.

Vint-i-novena.- Els serveis i prestacions que constitueixen l’objecte del conveni s’han d’ajustar als principis establerts en la Llei 14/1986, de 25 d’abril, general de sanitat; la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d’ordenació sanitària de Catalunya, la Llei 16/2003, de 28 de maig, de cohesió i qualitat del Sistema Nacional de Salut; i altra legislació que sigui aplicable a l’activitat assistencial que es recull en aquest conveni. Trentena.- En tot allò que no estigui regulat en els acords d’aquest conveni resultarà d'aplicació la normativa administrativa vigent, en concret la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya; el TRLCSP; el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril; el Decret 196/2010, de 14 de desembre, del sistema sanitari integral d’utilització pública de Catalunya (SISCAT); i el Decret 118/2014, de 5 d’agost, sobre la contractació i prestació dels serveis sanitaris amb càrrec al Servei Català de la Salut, en relació al Decret 170/2010, de 16 de novembre, de regulació del sistema de pagament dels convenis i contractes de gestió de serveis assistencials en l’àmbit del Servei Català de la Salut, d’aplicació transitòria pel que fa a la salut mental. Trenta-unena.- El Departament de Salut i el CatSalut exerciran les seves facultats d’inspecció, pel que fa als serveis objecte d’aquest conveni, i les parts conveniades hauran de donar les màximes facilitats per al desenvolupament d’aquesta funció. Trenta-dosena.- El present conveni serà vigent a partir d’1 de gener de 2018 fins al 31 de desembre de 2018 i serà prorrogable per períodes màxims anuals, fins un màxim de quatre anys. Abans de la seva finalització, es podrà acordar la seva pròrroga per un període fins a quatre anys addicionals o la seva extinció. Anualment es formalitzaran les clàusules addicionals al conveni. Aquest conveni substitueix qualsevol altre conveni o contracte subscrit pel CatSalut per a la realització de les activitats objecte del mateix.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 158

Trenta-tresena.- Sens perjudici del que estableix la clàusula anterior, el present conveni es podrà resoldre anticipadament per les causes següents:

- L'incompliment sistemàtic i continuat dels seus acords. - La inobservança de la normativa vigent.

- La impossibilitat sobrevinguda, legal o material, de fer front a les obligacions que se'n deriven.

- El mutu acord de les parts signants. - La voluntat unilateral de les parts, amb un preavís de 3 mesos.

En tots els supòsits de resolució anticipada o de finalització de la seva vigència, l’entitat haurà de mantenir o garantir la prestació dels serveis pactats durant un període de 6 mesos, a l'acabament del qual es procedirà a la liquidació del conveni, mitjançant la derivació progressiva de les persones malaltes, que s'efectuarà d'acord amb el pla que fixi pel CatSalut en coordinació amb l’Ajuntament. Trenta-quatrena.- Es crea la Comissió de Seguiment del conveni, de la qual formaran part dos representants del CatSalut, un de l’Ajuntament i un de l’entitat, comissió que efectuarà el seguiment i el control de les actuacions. Trenta-cinquena.- Es responsabilitzaran de la gestió del conveni les unitats directives competents per raó de la matèria de les tres institucions. Trenta-sisena.- Les discrepàncies que puguin sorgir de la interpretació d'aquest conveni hauran de ser resoltes de mutu acord de les parts, i quan la situació ho requereixi, les parts poden acollir-se a la jurisdicció contenciosa administrativa. Trenta-setena.- Aquest conveni s'inscriu amb el codi 782600118 de la Gerència de Serveis Assistencials del CatSalut. De conformitat amb el que estableix l'apartat 3 de l'Acord del Consell de Direcció del CatSalut de 27 de gener de 1993, de delegació de funcions d'aquest òrgan en el director del Servei, el present conveni serà sotmès a la ratificació del Consell esmentat. En el cas de l’Ajuntament, aquest conveni serà sotmès a (aprovació/ratificació) per part de l’òrgan ................................ I, perquè consti, s'estén i signa el present document electrònic a Barcelona. David Elvira i Martínez M. Dolors Sabater i Puig Director Alcaldessa del Servei Català de la Salut Ajuntament de Badalona M. Pilar Saura i Agel Gerent Badalona Serveis Assistencials, SA Annex 2 MEMÒRIA JUSTIFICATIVA PER LA MODIFICACIÓ DE LA FORMA DE GESTIÓ DELS SERVEIS SANITARIS DE SALUT MENTAL I ADDICCIONS DE LA CIUTAT DE BADALONA Badalona, 21 de novembre de 2017 INDEX ANTECEDENTS I MOTIVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DE LA FORMA DE GESTIÓ DELS SERVEIS DE SALUT MENTAL I ADDICCIONS A LA CIUTAT DE BADALONA………………....3 SERVEIS AFECTATS……………………………………………………………………………………4 PERSONAL AFECTAT…………………………………………………………………………………..4 IMMOBLES AFECTATS………………………………………………………………………………..28 CONTRACTACIÓ ADMINISTRATIVA………………………………………………………………..29 CONVENIS……………………………………………………………………………………………....32 EVOLUCIÓ DEL FINANÇAMENT DEL CATSALUT DES DEL 2014 FINS AL 2016..................33 COMPTE DE RESULTATS A 30 DE JUNY DE 2017 DE SALUT MENTAL I ADDICCIONS.....34 ALTRES ASPECTES A CONSIDERAR…………………………………………………………...…34 CONCLUSIÓ...............................................................................................................................35 PROPOSTA.................................................................................................................................35 ANTECEDENTS I MOTIVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DE LA FORMA DE GESTIÓ DELS SERVEIS DE SALUT MENTAL I ADDICCIONS A LA CIUTAT DE BADALONA.- L’Institut Municipal de Serveis Personals (en endavant IMSP), és un organisme autònom de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 159

l’Ajuntament de Badalona prestador de serveis en l’àmbit de l’educació, la salut i dels serveis socials als ciutadans de Badalona. En data 15 de març de 1995, el CatSalut i l’IMSP signen un conveni que té com a objecte els serveis d’atenció a la salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona, i en virtut del qual l’IMSP ha vingut gestionant, des de l’esmentada data i fins a l’actualitat, els serveis sanitaris de salut mental i addiccions a la ciutat. Badalona Serveis Assistencials (en endavant BSA) és una entitat municipal que presta serveis integrals de salut a la població de Badalona, per tal de promoure, mantenir i restablir la salut individual i col·lectiva i afavorir el benestar de les persones. El Catsalut, té per objecte garantir l'atenció sanitària de cobertura pública, integral i de qualitat a tots els ciutadans i ciutadanes de Catalunya, mitjançant una adequada adaptació de l'oferta a les necessitats de la població. En data 9 d’octubre de 2017, el CatSalut fa arribar a l’IMSP i a BSA una comunicació mitjançant la qual es posa de rellevància el paper estratègic de l’abordatge transversal dels problemes de salut per part de les entitats locals, en el marc del Pla de Salut 2016-2020 del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya i, en aquest sentit, el CatSalut demana que, amb l’objectiu de treballar transversalment la salut mental i addiccions comunitàries, les dues entitats de titularitat municipal a Badalona (BSA i IMSP) treballin conjuntament per a la integració funcional d’aquests serveis. A través de la Resolució de l’Alcaldessa de data 11 d’octubre de 2017, s’aprova (i) la incoació del procediment per a la modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona; (ii) la constitució d’una Comissió d’Estudi encarregada de formular la memòria justificativa i (iii) la proposta al Ple municipal de la modificació de la forma de gestió dels serveis sanitaris de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona. En data 14 de novembre de 2017, el CatSalut adreça una minuta de conveni a signar entre el CatSalut, l’Ajuntament de Badalona i BSA per garantir que la prestació dels serveis de Salut Mental i Addiccions a la ciutat de Badalona es gestioni, a partir de l’1 de gener de 2018, a través de BSA. En conseqüència, es formula aquesta memòria justificativa de la modificació de la forma de gestió dels serveis sanitaris de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona. SERVEIS AFECTATS Tots els serveis de l’IMSP ubicats dins l’àmbit de Salut Mental i Addiccions:

• Centre de Salut Mental Infantil i Juvenil Joan Obiols (CSMIJ nord) i Centre de Salut Mental Infantil i Juvenil Creu Verda (CSMIJ sud).- Els CSMIJ són uns serveis especialitzats d’atenció psiquiàtrica i de salut mental i de suport a l’atenció primària de salut, adreçats a la població infantil i juvenil, dels 0 als 18 anys, que presenten un trastorn mental i que, per la seva gravetat i/o complexitat, no poden ser atesos només dins l’àmbit dels serveis de l’atenció primària de salut.

• Centre de Salut Mental d’Adults 1 i Centre de Salut Mental d’Adults 2 (CSMA-1 i CSMA-2).- Són serveis especialitzats d’atenció psiquiàtrica i de salut mental i de suport a l’atenció primària de salut, adreçats a persones a partir dels 18 anys, que presenten un trastorn mental, que per la seva gravetat o complexitat, no poden ser atesos només dins l’àmbit dels serveis de l’Atenció Primària de Salut.

• Servei d'Atenció a Persones amb Problemes de Drogodependència i Bus Intermunicipal de Metadona (Centre Delta i BIM). És un servei bàsic d’atenció ambulatòria i de suport a l’atenció primària de salut, especialitzat en la detecció, el diagnòstic, el tractament i la derivació de les persones amb problemes relacionats amb l’ús, abús o dependència a substàncies -excepte tabac- i les seves famílies, quan per la seva gravetat i/o complexitat, els pacients no poden ser atesos dins l’àmbit dels serveis d’Atenció Primària de Salut. És també un servei de dispensació de metadona tant en el centre com en una unitat móbil (Bus Intermunicipal de Metadona - BIM).

• Centre de Dia Bètula.- És un servei destinat al desenvolupament de programes i activitats rehabilitadores i de reinserció en la comunitat, en règim ambulatori. Està

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 160

adreçat a persones més grans de 18 anys, que pateixen un trastorn mental sever, per tal que aconsegueixin una millor qualitat de vida.

PERSONAL AFECTAT Situació prèvia a la modificació de la forma de gestió En els serveis de Salut Mental de l’IMSP (CSMIJ Nord i Sud, CSMA 1 i 2, Centre Delta-BIM, i centre de dia Bètula) hi ha un total de 76 llocs de treball. El conveni col·lectiu aplicable a aquest personal és el conveni col·lectiu de treball de centres de l’Institut Municipal de Serveis Personals de l’Ajuntament de Badalona (Codi conveni núm. 0807722). Els 76 llocs de treball corresponen a: 4 directors, 21 metges especialistes/ psiquiatres, 19 psicòlegs, diplomats en infermeria, 7 treballadors socials, 1 Auxiliar tècnic especialista, 3 auxiliars de clínica i 12 Auxiliars administratius. Distribuïts segons el quadre següent:

Llocs de treball CSMIJ NORD

CSMIJ SUD

DELTA-BIM

CSMA1

CSMA 2

CD BETULA

TOTAL

Directors 1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 Metges Especialistes/ Psiquiatres 2,00 2,00 5,00 5,00 7,00 21,00

Psicòlegs 4,00 4,00 2,00 4,00 4,00 19,00

Diplomats infermeria 0,00 0,00 4,00 3,00 2,00 9,00

Treballadors socials 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00 1,00 7,00

Auxiliar tècnic especialista 1,00 1,00

Auxiliars de Clìnica 1,00 2,00 3,00

Auxiliars administratius 2,00 2,00 2,00 2,50 2,50 1,00 12,00

Total 76,00 Aquests 76 llocs de treball estan ocupats per 80 professionals actius ja que 4 d’ells estan en aquests moments en situació de jubilació parcial i per tant el lloc de treball és ocupat per ell o ella i el seu rellevista. Llocs de treball

Jornada Professionals contractats

Ocupats per un professional 100% 72

75% 4 25% 4

Ocupats per un professional amb jubilació parcial i el seu rellevista Total 80

En aquests moments 78 dels professionals tenen contracte laboral i dues són funcionàries de Mar Parc (que varen passar a Mar Parc des de la Diputació de Barcelona) i que estan prestant servei en els nostres centres en comissió de serveis en els llocs de treball d’ Auxiliar tècnic especialista i de Psiquiatre. A 31 de desembre de 2017 només quedarà una professional funcionària ja que la doctora en psiquiatria es jubilarà en data 17 de novembre de 2017. La tipologia dels contractes es descriu en el següent quadre: Tipus de contractes Actuals Indefinit fix 25 Jubilació Parcial 5 Interinitat fins a convocatòria de plaça 32 Substitució per excedència 8 Relleu Jubilació Parcial 5 Relleu Jubilació Especial 64 anys 3 Funcionària 2 Total 80

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 161

Són 25 els professionals que tenen contracte indefinit amb l’IMSP i han obtingut plaça fixa. Cinc professionals que es varen acollir a l’acord col·lectiu d’empresa “Acord de pla de jubilació parcial” en aquest moment tenen un contracte de jubilació parcial amb data de finalització corresponent als 65 anys de cadascú. En referència a aquest acord col·lectiu d’empresa cal afegir que hi ha tres professionals més que s’hi podrien acollir fins a 31 de desembre de 2018, data límit de l’acord. Un d’ells ha renunciat a aquesta possibilitat, un altre està en consultes amb la seguretat social per verificar si compleix tots els requisits i el tercer podria exercir aquest dret a partir de 1/08/2018. Com que només pot acollir-se a la jubilació parcial en els termes establerts a l’esmentat acord, estant d’alta en el mateix codi de compte de cotització que figura a l’acord (el de l’IMSP), l’única possibilitat seria situar els efectes de la subrogació per aquest professional en un moment posterior a aquesta data. Trenta-dos professionals tenen contracte d’interinitat fins a convocatòria pública de plaça, 8 contracte de substitució per suspensió temporal del contracte per diferents motius, 3 tenen contracte temporal de relleu per jubilació especial als 64 anys i dues són funcionàries. Les retribucions fixes mensuals dels llocs de treball valorats en el serveis de Salut Mental del IMSP són:

Grup EBEP

Grup

Lloc de treball Sou Base

Sou base pag. ext.

n.CD

C. Destí

C. Esp.

Triennis

Trienni pagues ext.

A1 A1 Llicenciat medicina especialista

1.131,36 698,13 24

594,64 815,09 43,52 26,85

A1 A1 Psicòleg CSM 1.131,3

6 698,13 24 594,6

4 598,43 43,52 26,85

A1 A1 Psiquiatre CSM 1.131,3

6 698,13 24 594,6

4 815,09 43,52 26,85

A2 A2 Dipl. Infermeria CSM 978,26 713,44 20 448,5

5 665,59 35,48 25,87

A2 A2 Treballadora Social CSM 978,26 713,44 20 448,5

5 665,59 35,48 25,87

C2 D Aux. Adm. CSM 611,31 605,73 15 334,0

3 427,23 18,27 18,09

C2 D Aux. Clinica CSM 611,31 605,73 15 334,0

3 427,23 18,27 18,09 A1 A1

Director CSMA-I 1.131,3

6 698,13 26 712,2

5 1.205,

84 43,52 26,85 A1 A1 Director CSMA-2 i CD

Betula 1.131,3

6 698,13 26 712,2

5 1.418,

34 43,52 26,85 A1 A1 Director CSMJ Nord i

Sud 1.131,3

6 698,13 26 712,2

5 1.343,

66 43,52 26,85 A1 A1

Director Serv. Drogod. 1.131,3

6 698,13 26 712,2

5 1.156,

80 43,52 26,85

Les retribucions per carrera professional són: Llocs de treball Nivell A Nivell B Nivell C

Psiquiatre /metge 173,54 433,86 665,25

Psicòleg 158,38 395,94 607,11

D.Infermeria 131,83 239,70 359,55

T.Social 131,83 239,70 359,55

Aux. Tècnic sanitari 89,83 143,73 179,66

Aux. Clín. /Aux Adm 80,02 128,03 160,04 I el màxim de retribucions anuals variables per objectius són: DPO SALUT MENTAL Tram 1 Tram 2 Tram 3

Metge i Psiquiatre 1.285,32 4.361,23 156,08

Psicòleg 1.285,32 2.069,93 156,08

D.Infermeria 1.285,32 1.611,64 156,08

T.Social 1.285,32 1.480,96 156,08

Aux. Tècnic sanitari 1.285,32 0,00 156,08

Aux. Clín. /Aux Adm 1.285,32 0,00 156,08

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 162

El detall de places/llocs de treball afectats és el següent:

Plaça LLT Centre de treball

TIPUS CONTRACTE Lloc Jornada

Tipus Plaça

GRUP

DESTÍ

NIV CARRER

A TRIENI 17

6 5 CSMIJ-NORD

FIX JUBILACIÓ PARCIAL

Director CSMIJ Nord/Sud 0,60 Laboral A1 26 A 14

139 134 CSMIJ-NORD INTERINITAT

Metge espe/ Psiquiatre 1 Laboral A1 24 O 0



60 55 CSMIJ-NORD INTERINITAT Psicòleg CSM 1 Laboral A1 24 O 0

61 CSMIJ-NORD

RELLEU JUBILACIÓ PARCIAL

Psicòleg CSM 0,75 Laboral A1 24 O 0

357 CSMIJ-NORD



145 12 CSMIJ-NORD SUBSTITUCIÓ

Psicòleg CSM 1 Laboral A1 24 O 0

61 56 CSMIJ-NORD


Psicòleg CSM 0,25 Laboral A1 24 B 10


Psicòleg CSM 1 Laboral A1 24 B 3


Assist Social CSM 1 Laboral A2 20 O 2

66 61 CSMIJ-NORD FIX

Aux. Administ CSM 1 Laboral C2 15 B 6

393 355 CSMIJ-NORD FIX

Aux. Administ CSM 1 Laboral C2 15 A 9

48 45 CSMIJ-SUD FIX

Metge espe/ Psiquiatre 1 Laboral A1 24 B 6

57 53 CSMIJ-SUD INTERINITAT


63 58 CSMIJ-SUD FIX Psicòleg CSM 1 Laboral A1 24 B 9



211 316 CSMIJ-SUD FIX

Psicòleg CSM 1 Laboral A1 24 A 6



74 410 CSMIJ-SUD

RELLEU JUBILACIÓ ESPECIAL 64




65 CSMIJ-SUD


Aux. Administ CSM 0,75 Laboral C2 15 O 0

65 60 CSMIJ-SUD


Aux. Administ CSM 0,25 Laboral C2 15 B 8

329 301 CENTRE DELTA FIX

Director Centre Delta 1 Laboral A1 26 B 5

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 163



Tipus Plaça

GRUP

DESTÍ

NIV CARRER

A TRIENI 17


Metge espe/ Psiquiatre 1 Laboral A1 24 A 4

140 404 CENTRE DELTA






SUBSTITUCIÓ



SUBSTITUCIÓ


144 139 CENTRE DELTA INTERINITAT


13 140 CENTRE DELTA



13 CENTRE DELTA




Dipl. Infermer CSM 1 Laboral A2 20 O 4


Dipl. Infermer CSM 1 Laboral A2 20 C 7


Dipl. Infermer CSM 1 Laboral A2 20 B 6




Assist Social CSM 1 Laboral A2 20 C 10


Aux. Clínica CSM 1 Laboral C2 15 O 11





328 300 CSMA I INTERINITAT

Director CSM I 1 Laboral A1 26 O 0

161 156 CSMA I

SUBSTITUCIÓ




163 158 CSMA I FIX


12 11 CSMA I FIX

Metge espe/ Psiquiatre 1 Laboral A1 24 C 10



Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 164



Tipus Plaça

GRUP

DESTÍ

NIV CARRER

A TRIENI 17


Psicòleg CSM 1 Laboral A1 24 A 3



165 160 CSMA I


Psicòleg CSM 0,25 Laboral A1 24 A 10

165 CSMA I






Dipl. Infermer CSM 1 Laboral A2 20 A 3

147 142 CSMA I FIX


168 163 CSMA I FIX

Dipl. Infermer CSM 1 Laboral A2 20 O 5


Assist Social CSM 1 Laboral A2 20 B 3




Aux. Administ CSM 1 Laboral C2 15 O 0

327 299 CSMA II INTERINITAT

Director CSM II i CD betula 1 Laboral A1 26 O 11

138 133 CSMA II

SUBSTITUCIÓ


177 172 CSMA II FIX


173 168 CSMA II

SUBSTITUCIÓ






178 173 CSMA II FIX


182 177 CSMA II

SUBSTITUCIÓ




180 175 CSMA II FIX

Psicòleg CSM 1 Laboral A1 24 B 8

181 403 CSMA II





Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 165



Tipus Plaça

GRUP

DESTÍ

NIV CARRER

A TRIENI 17

184 179 CSMA II FIX

Dipl. Infermer CSM 1 Laboral A2 20 A 3







356 326 CSMA II

SUBSTITUCIÓ


185 180 CSMA II FIX

Aux. Administ CSM 1 Laboral C2 15 B 7

296 268

CENTRE DE DIA BÈTULA INTERINITAT

Assist Social CSM 1 Laboral A2 20 A 2

191 186

CENTRE DE DIA BÈTULA

FUNCIONÀRIA

Aux. Tècnic Esp. en Sanitat 1

Funcionari C1 18 X 9

151 146

CENTRE DE DIA BÈTULA FIX

Aux. Clínica CSM 1 Laboral C2 15 B 7

152 147

CENTRE DE DIA BÈTULA FIX

Aux. Clínica CSM 1 Laboral C2 15 B 11

186 181

CENTRE DE DIA BÈTULA INTERINITAT


La despesa de personal en el capítol 1 pressupostada per un any i per conceptes salarials, en base a les condicions a 31 de desembre de 2017 és la següent: Sou Base anual 992.755,82 Antiguitat anual 137.879,59 Complement de destinació anual 540.160,54 Complement específic anual 707.711,59 Carrera professional anual 119.082,50 Màxim Variable Productivitat tram 1 anual 96.065,52 Altres Complements 6.162,10 Gratificacions anys de servei 564,29 Màxim Variable Productivitat tram 2 anual (DPO) 172.351,04 Màxim Variable Productivitat tram 3 anual 11.705,65 TOTAL ANUAL 2.784.438,64 SEG SOC 852.302,70 TOTAL COST 3.636.741,34

Actuacions conseqüents al canvi en la forma de gestió En data 21 de novembre de 2017, l’IMSP i BSA estableixen el següent acord amb el comitè d’empresa de l’IMSP relatiu a la subrogació dels serveis de Salut Mental i Addiccions de l’Institut Municipal de Serveis Personals per Badalona Serveis Assistencials, com a conseqüència del canvi de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions. Aquest acord està condicionat a la ratificació per part de l’Assemblea de Treballadors dels centres de Salut Mental i Addiccions de l’IMSP. “Acord de COMISSIÓ MIXTA de data 21 de novembre de 2017, en relació a la modificació de la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 166

forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de l’IMSP que passen a ser gestionats per BSA.

1. Modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions, que són gestionats per l’IMSP i que passen a ser gestionats per BSA. Data d’efectes, motivació i conseqüències pels treballadors.

2. Relació de serveis i del personal afectat. 3. Relació detallada de les condicions laborals dels professionals de Salut Mental un

cop integrats a BSA: 3.1. Retribucions 3.2. Jornada Laboral i temps de descans 3.3. Calendari laboral i vacances 3.4. Contractes 3.5. Jubilacions parcials 3.6. Garantia per al personal amb plaça fixa 3.7. Condicions socials:

3.7.1. Permisos retribuïts: Suspensió temporal de contracte. Excedències. Reducció de jornada.

3.7.2. Ajuts socials: Ajut llar d’infants. Ajut fill discapacitat. Ajut a pares. Ajut fills celíacs. Ajut formació individual. 3.7.3. Acord Indisposició 3.7.4. Acord Incapacitat Temporal

3.8. Altres situacions contractuals: suspensions temporals del contracte; comissió de serveis; Incapacitat Permanent Absoluta amb revisió; etc... 3.9. Representants dels treballadors 3.10. Pla de Pensions

4. Consideracions finals 1. Modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions, que són

gestionats per l’IMSP i que passen a ser gestionats per BSA. Data d’efectes, motivació i conseqüències pels treballadors.

L’Institut Municipal de Serveis Personals (en endavant IMSP), és un organisme autònom de l’Ajuntament de Badalona prestador de serveis en l’àmbit de l’educació, la salut i dels serveis socials als ciutadans de Badalona. En data 15 de març de 1995, el CatSalut i l’IMSP signen un conveni que té com a objecte els serveis d’atenció a la salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona, i en virtut del qual l’IMSP ha vingut gestionant, des de l’esmentada data i fins a l’actualitat, els serveis sanitaris de salut mental i addiccions a la ciutat. Badalona Serveis Assistencials (en endavant BSA) és una entitat municipal que presta serveis integrals de salut a la població de Badalona, per tal de promoure, mantenir i restablir la salut individual i col·lectiva i afavorir el benestar de les persones. El Catsalut, té per objecte garantir l'atenció sanitària de cobertura pública, integral i de qualitat a tots els ciutadans i ciutadanes de Catalunya, mitjançant una adequada adaptació de l'oferta a les necessitats de la població. En data 9 d’octubre de 2017, el CatSalut fa arribar a l’IMSP i a BSA una comunicació mitjançant la qual es posa de rellevància el paper estratègic de l’abordatge transversal dels problemes de salut per part de les entitats locals, en el marc del Pla de Salut 2016-2020 del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya i, en aquest sentit, el CatSalut demana que, amb l’objectiu de treballar transversalment la salut mental i addiccions comunitàries, les dues entitats de titularitat municipal a Badalona (BSA i IMSP) treballin conjuntament per a la integració funcional d’aquests serveis. A través de la Resolució de l’Alcaldessa de data 11 d’octubre de 2017, s’aprova (i) la incoació del procediment per a la modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona; (ii) la constitució d’una Comissió d’Estudi encarregada de formular la memòria justificativa i (iii) la proposta al Ple municipal de la modificació de la forma de gestió dels serveis sanitaris de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona. En data 17 d’octubrre de 2017, BSA emet un informe sobre l’acceptació de la integració a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 167

Badalona Serveis Assistencials, SA, de la Salut Mental i Addiccions gestionada actualment per l’Institut Municipal de Serveis Personals, que conclou el següent: “Es conclou que no és necessari modificar els Estatuts pel que respecta al seu objecte social, en observar-se la prestació de “serveis sanitaris” sense cap tipus de limitació tot tenint en compte que el Servei Català de la Salut (CatSalut) identifica l’atenció a la Salut Mental com una de les branques que comprèn la prestació d’atenció especialitzada i que, al mateix temps, l’atenció especialitzada està inclosa en l’apartat de l’atenció sanitària. Així mateix, tenint en compte que BSA, SA forma part de la xarxa hospitalària pública, prestant serveis en els àmbits de l’atenció especialitzada, l’atenció primària i l’atenció sociosanitària, mitjançant concert amb el Servei Català de la Salut (CatSalut), i que de les Comissions d’estudi que han estat activades en resulta, a dia d’avui, que la integració dels esmentats serveis de Salut Mental i Addiccions no posen en perill la viabilitat de la societat, sempre i quan es disposi d’un finançament adient, una vegada complerts els tràmits legals, és possible per part de BSA dur a terme la prestació i gestió de tots els centres de Salut Mental i Addiccions que actualment estan sent gestionats per l’IMSP”. En data 14 de novembre de 2017, el CatSalut adreça una minuta de conveni a signar entre el CatSalut, l’Ajuntament de Badalona i BSA, amb el compromís pressupostari suficient per garantir que la prestació dels serveis de Salut Mental i Addiccions a la ciutat de Badalona es gestioni, a partir de l’1 de gener de 2018, a través de BSA. En conseqüència, i sempre condicionat a l’aprovació definitiva de la modificació en la forma de gestió, a partir de l’1 de gener de 2018, Badalona Serveis Assistencials (BSA) passarà a subrogar tots els centres de salut mental i addiccions de l’IMSP. Aquesta subrogació, pel que fa als treballadors, s’efectuarà de conformitat amb les previsions de l’article 44 del Text Refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors (ET), relatiu a la successió d’empreses, atès que allò que es transmet és una unitat productiva autònoma (unitat econòmica que manté la seva identitat, entesa com un conjunt de mitjans organitzats per portar a terme una activitat econòmica essencial o accessòria). Es tracta d’una successió a nivell legal, per tant, és obligatòria per les empreses i no està sotmesa a l’acceptació del treballador. De conformitat amb l’article 44 de l’ET, BSA passa a subrogar tots els treballadors amb els drets i obligacions que actualment té l’IMSP respecte a aquests, de manera que BSA es col·loca en la situació de l’IMSP. Aquesta subrogació és total, afecta totes les condicions de treball, ja siguin legals, reglamentàries, per conveni, contracte de treball o drets adquirits, inclosa l’antiguitat. Les relacions laborals dels treballadors afectats per la successió seguiran regint-se pel conveni col·lectiu de centres de l’IMSP fins a la data de l’entrada en vigor del nou conveni SISCAT. 2. Relació de serveis i del personal afectat.

Els centres i el personal afectat pel traspàs es detallen a continuació: Centre de treball Ocupant

CSMIJ-NORD FONT MICOLA, M IMMACULADA CSMIJ-NORD FUERTES PUCHADES , OLGA CSMIJ-NORD MELUS MORENO, M ROSARIO CSMIJ-NORD SOLE FERNANDEZ, JAVIER CSMIJ-NORD BROTO LARRIPA, CRISTINA CSMIJ-NORD DOLADO MURILLO, RAQUEL CSMIJ-NORD GREGORI FORESTIER, ISABEL SOFIA CSMIJ-NORD JUANOLA CODINA, MIREIA CSMIJ-NORD MARTINEZ NEBOT, MONTSERRAT CSMIJ-NORD TORRES JIMENEZ, ENCARNACION CSMIJ-NORD CASANOVAS PERA, VICTORIA CSMIJ-NORD MINGORANCE CUBERO, ANA MARIA CSMIJ-NORD RODRIGUEZ OSORIO, JOSEFA TERESA CSMIJ-SUD BASTARDAS SARDANS, JUAN CSMIJ-SUD BLASI CABUS, JOSE M

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 168

CSMIJ-SUD BRUN ARAGUAS, BENIGNO CSMIJ-SUD FERNANDEZ BALTA, MONICA CSMIJ-SUD JUSTICIA JUSTICIA, ANTONIO CSMIJ-SUD MEJIAS INFANTE, ANNA EMILIA CSMIJ-SUD RENOM FIGUEROA, ARIADNA CSMIJ-SUD JIMENEZ BARRAGAN, ISABEL CSMIJ-SUD MARTINEZ FIOL, SILVIA CSMIJ-SUD MONTANER RODRIGUEZ, MARGARITA CENTRE DELTA RIVAS PUY, INMACULADA CENTRE DELTA BURGUETE URIOL, TERESA PILAR CENTRE DELTA JAMIJYAN BRIZ, AMAIA CENTRE DELTA ROIG LLAVERIA, JAUME CENTRE DELTA ROMERO TRUÑO, MARIA CARMEN CENTRE DELTA ROQUER PRAT, MONTSERRAT CENTRE DELTA FURIO MOYA, ESTER CENTRE DELTA GIOL CASTELLTORT, FRANCESC CENTRE DELTA NARVAEZ PERALTA, VANESSA CENTRE DELTA ESPINACH GARCIA, NESTOR FERRAN CENTRE DELTA FAURE ZARCO, EVA M CENTRE DELTA MUÑOZ LOPEZ, MARIA TRINIDAD CENTRE DELTA RUBIO RAMOS, MANUELA CENTRE DELTA MARTINEZ SANZ, M CARMEN CENTRE DELTA FELIZ GORDALIZA, ANGELES CENTRE DELTA GABAÑACH FONOLLA, NURIA CENTRE DELTA HERRERA CARO, LOURDES CSMA I PEREZ VILLAGARCIA, EMILIO JOSE CSMA I BLANCO HERNANDEZ, MARIA DEL MAR CSMA I CALVO FERNANDEZ, JUAN JOSE CSMA I GENTO DOMINGUEZ, PETRA CSMA I OLLES OGUE, M VICTORIA CSMA I TURNES GARCIA, ERMITAS CSMA I CAVANILLAS AVILES, OLGA CSMA I FERNANDEZ GARCIA, XACOBE ABEL CSMA I GRACIA PASTOR, ANTONI CSMA I ROMERO SANCHEZ, MIREIA CSMA I SOBRINO JIMENEZ, ENRIQUE CSMA I FERRET CANALE, MIREIA CSMA I GUERRERO RABINAT, MONTSERRAT CSMA I SABADELL GIMENO, MONTSERRAT CSMA I SANCHEZ LEYVA, PEDRO JAIME CSMA I MARTIN SANCHEZ, JULIA CSMA I MILLAN PELAEZ, ROSA CSMA II MARFA VALLVERDU, JORDI CSMA II ESPAÑA ORTE, ITZIAR CSMA II LOMBARDERO GONZALEZ, M DEL ROSARIO CSMA II MAJO RICART, ALBERT CSMA II MORENO MONMANY, JULIA CSMA II PONTE VELON, MARIA NURIA CSMA II ZARAGOZA ESTEVE, NURIA

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 169

CSMA II PAPIOL ROBERT, NEUS CSMA II PRATS VARELA, EVA CSMA II TEJEDO GARCIA, ALFREDO CSMA II VICENTE PALACIOS, CLARA CSMA II GOMEZ BALLESTEROS, DAVID CSMA II GRUMACHES CORTINA, GLORIA CSMA II BOLANCER SANCHEZ, ELENA CSMA II RUIZ CALDERON, MARIA DEL MAR CSMA II MARTIN SANCHEZ, LAURA CSMA II ROSSINYOL VILARO, MARIA DOLORS CSMA II SOLA FERNANDEZ, BEATRIZ CENTRE DE DIA BÈTULA CASTILLO MAZA, MONICA CENTRE DE DIA BÈTULA RODRIGUEZ VILLENA, JOSEFA CENTRE DE DIA BÈTULA RAMIREZ MOSCOSO, DOLORES CENTRE DE DIA BÈTULA TERUEL HEREDIA, JOANA CENTRE DE DIA BÈTULA DE ARGILA DONET, ELISABETH

3. Relació detallada de les condicions laborals dels professionals de Salut Mental un cop integrats a BSA:

De conformitat amb l’article 44 de l’ET, les condicions laborals seran les mateixes fins l’existència d’un nou conveni sectorial (nou conveni SISCAT) o fins la pèrdua de vigència de l’actual conveni d’aplicació als professionals de l’IMSP. A tal efecte, es garanteix el manteniment de les actuals condicions laborals i qualsevol modificació que es produeixi abans de l’aplicació del nou conveni, a tots els professionals que no sigui incompatible amb la normativa pública. No obstant el que ha estat exposat, a partir del dia 1 de gener de 2018, els professionals que ho considerin els hi podrà ser d’aplicació el Conveni SISCAT, amb manteniment de l’antiguitat de l’IMSP, a efectes contractuals. En el moment en què es doni alguna de les anteriors situacions (nou Conveni SISCAT o pèrdua de vigència de l’actual Conveni IMSP), es procedirà a l’aplicació de les condicions existents en el Conveni SISCAT del moment, mantenint les següents condicions econòmiques i socials: 3.1. RETRIBUCIONS Amb caràcter previ, cal indicar que la finalitat es garantir en tot moment que no hi hagi pèrdua econòmica de la retribució que fins el moment estaven percebent els professionals subrogats. Retribucions anuals fixes: S’aplicarà l’estructura salarial pròpia del Conveni SISCAT, per cada categoria corresponent, garantint en tot moment la retribució que venia percebent el professional fins el moment de dur-se a terme la subrogació (01/01/2018). Si existeix una diferència retributiva en contra del treballador derivada de l’aplicació del nou conveni SISCAT, aquesta es situarà a través d’un complement personal que serà compensable i absorbible pels increments que puguin produir-se. En conseqüència, es disposarà d’un concepte retributiu denominat compensable i absorbible que servirà per garantir les esmentades retribucions. Qualsevol variació retributiva anirà contra el Plus compensable i absorbible, sempre garantint l’import percebut fins a 31/12/2017. Retribucions per vinculació a l’empresa, antiguitat o experiència: � Triennis

Els professionals que hagin optat per acollir-se al conveni SISCAT vigent en el moment de la subrogació, mantindran la data d’antiguitat de l’IMSP a efectes contractuals. Els efectes econòmics de l’antiguitat es computaran de conformitat amb el vigent conveni SISCAT, tenint en compte els anys d’antiguitat reconeguts per l’IMSP. Per la resta de professionals, a partir de l’aprovació del nou conveni SISCAT, no es perdran els efectes econòmics de l’antiguitat meritada a l’IMSP sinó que aquesta es mantindrà a través del complement personal “Antiguitat IMSP”. Aquest complement no serà absorbible pels increments que puguin produir-se. A partir de l’aprovació del nou conveni SISCAT, el

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 170

sistema de meritació d’antiguitat serà el fixat pel nou conveni SISCAT, a través d’un segon complement d’antiguitat, “Antiguitat BSA”, sent la data d’antiguitat d’inici de la meritació d’aquest concepte a partir del moment d’aplicació del nou Conveni SISCAT.

� Carrera Professional A partir de l’1 de gener de 2018, els professionals que hagin decidit adherir-se voluntariament al Conveni SISCAT els hi serà d’aplicació el sistema de carrera professional vigent a BSA, reconeixent-lis els nivells de carrera que fins el moment els hi havien estat reconeguts per l’IMPS. En quant a la resta de professionals, en el moment en el que els hi sigui d’aplicació el Conveni SISCAT, també els hi serà reconegut el nivell carrera professional existent a BSA. Tot el temps treballat a l’administració pública o a l’IMSP en l’àmbit de salut serà computat per la carrera professional com si fos temps treballat a BSA.

Retribucions de productivitat per Especial Rendiment Els professionals que optin per acollir-se al conveni SISCAT vigent en el moment de la subrogació, perdran el sistema de productivitat de l’IMSP i passaran a regir-se pel sistema de productivitat de BSA. Per la resta de professionals, es garanteix el sistema d’adquisició i les quanties del complement de productivitat especial rendiment de l’IMSP que passarà a ser substituït pel complement de productivitat/DPO’s de BSA, quan aquest últim entri en vigor, quedant sense efecte el sistema de productivitat per especial rendiment de l’IMSP.

3.2. JORNADA LABORAL I TEMPS DE DESCANS Els treballadors de l’IMSP que no optin per acollir-se al conveni SISCAT vigent en el moment de la subrogació, continuaran amb la jornada anual completa de l’IMSP, però aquesta es cotitzarà com a jornada sencera per BSA. El descans dins de la jornada laboral serà de 25 minuts, quan la jornada sigui superior a 6 hores diàries.

3.3. CALENDARI LABORAL I VACANCES El calendari laboral s’acordarà cada any entre el director i el treballador, segons la jornada anual de cada persona i comptarà amb 31 dies naturals de vacances.

3.4. CONTRACTES Tots els contractes i les condicions laborals del personal dels centres de salut mental i addiccions de l’MSP seran subrogats per BSA en els termes de l’article 44 de l’Estatut dels Treballadors. Considerant que el procés de selecció de personal amb contracte d’interinatge fins a convocatòria pública de l’IMSP és equivalent al procés que BSA efectua per al seu personal indefinit, aquests contractes de l’IMSP, tindran la consideració d’indefinits a tots els efectes. Cap professional que sigui subrogat per BSA podrà ser traslladat a un altre servei o departament de BSA diferent a Salut Mental i Addiccions, a no ser que sigui amb el consentiment del propi treballador. Totes les persones treballadores dels centres de salut mental i addiccions hauran de decidir si opten pel Conveni SISCAT vigent en el moment de la subrogació o es mantenen amb les condicions laborals que tenen a l’IMSP com indica la normativa de subrogació, independentment que estiguin en situació de suspensió temporal del contracte, baixa per Incapacitat Temporal, comissió de serveis, etc... A aquests efectes, un cop produïda la subrogació, el departament de Recursos Humans de BSA contactarà amb cada professional subrogat perquè manifesti la seva elecció. En els contractes temporals de jubilació parcial i relleu, serà el jubilat parcial qui decidirà si opta pel conveni SISCAT vigent en el moment de la subrogació o continua amb el conveni de l’IMSP fins a l’aprovació del nou conveni SISCAT. En la resta de contractes temporals (substitució per incapacitat temporal, per maternitat, per suspensió temporal del contracte, etc.) serà el titular qui decidirà si s’acull al conveni SISCAT o manté el conveni de l’IMSP fins a l’aprovació del nou conveni SISCAT.

3.5. JUBILACIONS PARCIALS El Pla de Jubilació Parcial acordat amb els representants dels treballadors de l’IMSP en

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 171

data 18/03/2013, permet accedir a la jubilació parcial en els termes establertes a l’esmentat Pla a tots els treballadors i treballadores que compleixin 61 anys abans de l’1 de gener de 2019. Aquest acord és vàlid només pels treballadors que estan d’alta en una empresa amb els codis de compte de cotització indicats a l’acord, que són els de l’IMSP, i sempre i quan acreditin, entre d’altres requisits, una antiguitat a l’IMSP igual o superior a 6 anys ininterromputs i immediatament anteriors a la data de sol·licitud. Hi ha tres professionals afectats per la subrogació que podrien jubilar-se en els termes establerts a l’acord fins a 31 de desembre de 2018, data límit de l’acord. Un d’ells, el Sr. Enrique Sobrino Jiménez ha renunciat a aquesta possibilitat. Un altre, el Sr. Jose M Blasi Cabús està en consultes amb l’Institut Nacional de la Seguretat Social per verificar si compleix tots els requisits per jubilar-se, i la tercera, la Sra. Encarnación Torres Jiménez, podria exercir aquest dret a partir de l’1/08/2018. Com que només poden acollir-se a la jubilació parcial en els termes establerts a l’esmentat acord, si el treballador està d’alta en el mateix codi de compte de cotització que figura a l’acord (el de l’IMSP), s’acorda endarrerir els efectes de la subrogació pel professional Encarnación Torres Jiménez, que passarà a ser subrogat per BSA un cop celebrat el contracte de jubilació parcial amb l’IMSP. Respecte al professional que està en fase de consultes amb l’Institut Nacional de Seguretat Social, el Sr. Jose M Blasi Cabús, haurà de sol·licitar, abans del 31/12/2017, la seva jubilació parcial. En cas contrari, la data d’efectes de la seva subrogació serà 1/01/2018.

3.6. GARANTIA PEL PERSONAL AMB PLAÇA FIXA 3.6.1. Els treballadors que tenen una plaça fixa a l’IMSP, i fossin acomiadats com a conseqüència d’un expedient disciplinari declarat improcedent, hauran de ser readmesos per BSA en els termes previstos per l’article 96.2 del RD Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, que aprova el text refós de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic. 3.6.2. Si en el transcurs de tres anys des de la subrogació del personal, queda alguna plaça vacant o es crea una plaça nova a la plantilla de l’IMSP, els treballadors de salut mental i addiccions de l’IMSP podran accedir a aquesta plaça sempre i quan hagin sol·licitat el trasllat a la gerència de l’IMSP abans del 31 de desembre de 2018. La retribució a aplicar a aquest treballador seria exclusivament la corresponent al lloc de treball vacant i de conformitat amb el conveni IMSP, sense cap dret consolidat a BSA ni a Salut Mental.

3.7. CONDICIONS SOCIALS: En el moment de l’entrada en vigor del nou conveni SISCAT, es garanteixen les següents condicions socials per tots els treballadors que no hagin optat per acollir-se al conveni SISCAT vigent en el moment de la subrogació. Aquestes condicions socials substitueixen a les previstes pel conveni SISCAT i a les que siguin d’aplicació a BSA.

3.7.1. PERMISOS RETRIBUÏTS. REDUCCIÓ DE JORNADA. SUSPENSIÓ TEMPORAL DE CONTRACTE.

Els permisos retribuïts seran informats favorablement per la direcció dels centres i traslladats al Departament de Recursos Humans que els autoritzarà. El personal interessat haurà de demanar–los amb 5 dies d'antelació, excepte si la causa és un fet imprevisible (malaltia, naixements, defuncions...) o qualsevol altra causa que tingui caràcter excepcional, i pel període i conceptes següents: En el cas de les unions estables de parella, el desplegament reglamentari d’aquest article ha d’establir mecanismes amb efectes equivalents als de permís. 1. Noces

S'han de sol·licitar amb 15 dies d'antelació i es donaran 15 dies naturals per matrimoni o tot tipus de parella estable. Per parella estable es presentarà un certificat de convivència. Els cònjuges o convivents en poden gaudir dins el termini d’un any a comptar de la data del casament o de l’inici de la convivència.

2. Canvi de domicili Fins a tres dies laborables. El canvi de domicili habitual es justificarà mitjançant un certificat acreditatiu.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 172

3. Permís per matrimoni d’un familiar Un dia, per tal de poder assistir al casament d’un familiar (fills/les, néts/tes, pares, germans/es, sogres, cunyats/des, nebots/des i cosins/es del/la treballador/a). Aquest permís és ampliable a dos dies si el matrimoni té lloc fora de Catalunya.

4. Naixements Cinc dies laborables pel naixement d'un/a fill/a, o per adopció o d’acolliment permanent o preadoptiu d'un/a fill/a del/de la treballador/a. En el cas de part, adopció o acolliment múltiple, la durada del permís s’amplia a deu dies si es tracta de dos fills i a quinze dies si en són tres o més.

5. Defuncions Sis dies laborables per defunció de familiars de primer grau de consanguinitat o afinitat. Per defunció del cònjuge o parella estable del/de la treballador/a, i en cas que hi hagi fills menors de 12 anys, o disminuïts físics o psíquics, o familiars al seu càrrec amb discapacitat, s’ampliarà el permís a quinze dies laborables. El permís serà de dos dies per defunció de familiars de segon grau de consanguinitat o afinitat que s'amplia fins a quatre dies si el succés es produeix en una altra localitat. El permís serà d'un dia, perquè el/la treballador/a pugui assistir a l'enterrament de familiars de tercer grau de consanguinitat o afinitat, permís que s'amplia a tres dies en els casos de trasllat fora de la comunitat Autònoma. Així mateix es concedirà el temps necessari per l’assistència a enterraments de familiars de primer grau de consanguinitat o afinitat dels companys de feina o dels mateixos companys/es. Excepcionalment i per motius degudament justificats, es pot ampliar el permís fins a sis dies laborables.

6. Hospitalització, intervenció quirúrgica i malaltia de familiars. Permís de dos dies laborables per intervenció quirúrgica d’un familiar fins al segon grau de consanguinitat o afinitat, permís que s'amplia a quatre dies quan el succés es produeix fora de la localitat. Permís de 2 dies per hospitalització de familiars fins el segon grau de consanguinitat o afinitat, permís que s'amplia a quatre dies quan el succés es produeix fora de la localitat. En cas de malaltia de familiars, el/la treballador/a pot sol·licitar directament al Director/a del centre una llicència, d’un dia com a màxim, atenent la circumstancia concreta o l'excepcionalitat del fet. En tots els casos, el treballador/a haurà d'avisar i justificar documentalment. Excepcionalment i per motius degudament justificats, es pot ampliar el permís fins a sis dies laborables.

7. Permís prenatal Les treballadores embarassades tenen dret a absentar-se del treball, amb dret a remuneració, per realitzar exàmens prenatals i tècniques de preparació al part, avisant amb antelació al director del centre i justificant la necessitat de realitzar-se dins de les hores de presència al centre. Les parelles que opten per l’adopció o l’acolliment permanent o preadoptiu tenen dret a absentar-se del lloc de treball per a dur a terme els tràmits administratius requerits per l’administració competent fets a Catalunya, durant el temps necessari, amb la justificació prèvia que s’han de fer dins la jornada de treball.

8. Lactància Una hora diària de la jornada laboral per fill, del/de la treballador/a que hagi d'atendre l'alimentació d'algun/a fill/a més petit/a de 12 mesos i es demostri documentalment que l'altre cònjuge ha renunciat a aquest dret en el seu lloc de treball. Aquest dret es podrà substituir per una ampliació de la suspensió amb reserva del lloc de treball per maternitat que surti del càlcul d’acumular les hores de lactància. Aquesta hora podrà ser dividida en dues fraccions a l’inici i al final de la jornada. De comú acord, es podrà gaudir de forma diferent a la prevista aquesta hora de permís. Aquest dret es pot gaudir de manera simultània amb el permís de reducció de jornada.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 173

En els casos de part, adopció o acolliment múltiple el permís és de dues hores diàries, les quals es poden dividir en dues fraccions d’una hora. El període del permís s’inicia un cop finit el permís per maternitat i té una durada màxima de vint setmanes.

9. Estudis Fins a tres dies laborals a l'any, per motius directament relacionats amb els estudis del/de la treballador/a, i en qualsevol cas totes les dates d’exàmens que tingui fixades, incloses les de carnet de conduir. Tota la jornada laboral anterior en cas de proves internes de l’empresa.

10. Reunions psicopedagògiques o suport addicional en l’àmbit sanitari En cas de fill disminuït es pot atorgar també permís retribuït per a assistir a reunions de coordinació ordinària amb finalitats psicopedagògiques amb el centre d'educació especial o d'atenció precoç on rebi tractament el fill o filla, o bé per a acompanyar-lo si ha de rebre suport addicional en l’àmbit sanitari.

11. Deures inexcusables de caràcter públic o privat El/la treballador/a podrà gaudir del temps necessari per complir-los.

12. Permisos sense justificació El/la treballador/a podrà sol·licitar un permís retribuït per motius personals i sense justificació per un màxim de sis dies laborables a l'any. Els professionals que hagin meritat a l’IMSP dies addicionals de lliure disposició per triennis, o dies addicionals de vacances anuals, mantindran aquests dies meritats i els consolidaran com a propis. A partir de l’entrada en vigor del nou conveni SISCAT, el sistema de meritació de nous dies addicionals, dependrà d’allò que estableixi el nou conveni SISCAT.

13. Permisos a recuperar En els centres on sigui possible, el/la treballador/a que necessiti més hores de permís retribuït, fins a un màxim de dos dies mensuals, els podrà compensar treballant fora de la seva jornada de treball. Sempre amb el vist i plau de la direcció del centre i la corresponent comunicació al Departament de Recursos Humans, on haurà de constar el dia o dies de recuperació.

14. Permís de dues hores de flexibilitat horària diària Pels treballadors/es que tenen fills/es amb discapacitat psíquica, física o sensorial per tal que els permeti conciliar els horaris dels centres d'educació especial, o altres centres on el fill/a discapacitat rebi atenció, amb els horaris dels propis llocs de treball, tenint en compte la situació del domicili familiar. Les hores de flexibilitat horària hauran de ser recuperades previ acord amb la direcció del centre.

15. Les absències o faltes de puntualitat Les absències o faltes de puntualitat al treball motivades per la situació física o psicològica derivada de la violència de gènere es consideren justificades, quan així ho determinin els serveis socials d’atenció o serveis de salut, segons procedeixi, sense perjudici que dites absències siguin comunicades per la treballadora a l’empresa a la major brevetat.

16. PERMÍS DE MATERNITAT Les treballadores tenen dret a un permís de 16 setmanes ininterrompudes, ampliables, en cas de part múltiple, a dues setmanes més per cada fill o filla a partir del segon. El permís es distribueix a opció de la treballadora, sempre que sis de les setmanes de permís siguin immediatament posteriors al part. En el cas de mort de la mare, el pare pot fer ús de tot el permís o, si s’escau, de la part que en resti. Sense perjudici de les sis setmanes immediatament posteriors al part de descans obligatori per a la mare, en el cas que la mare i el pare treballin, aquesta, en iniciar-se el període de descans per maternitat, pot optar, perquè el pare gaudeixi d'una part determinada i ininterrompuda del període de descans posterior al part, de manera simultània o successiva amb el de la mare, llevat que en el moment de fer-se això efectiu la incorporació al treball de la mare impliqui risc per la seva salut. L 'opció exercida per la mare en iniciar-se el període de descans per maternitat, a favor del pare, a fi que aquest gaudeixi d'una part del permís, pot ésser revocada per la mare si s'esdevenen fets que fan inviable l'aplicació d'aquesta opció, com poden ésser l’absència, la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 174

malaltia, l'accident del pare, o l'abandonament de la família, la violència o altres causes equivalents, llevat que aquests tres darrers casos siguin imputables a la mare. Permís per adopció o acolliment preadoptiu o permanent En els supòsits de permisos de treball per adopció o acolliment s'han de tenir en compte les especificitats següents: En el cas d'adopció o acolliment, tant preadoptiu com permanent, de menors de fins a sis anys, el permís té una durada de 16 setmanes ininterrompudes, ampliables en el supòsit d'adopció o acolliment múltiple en 2 setmanes més per fill o filla partir del segon, comptades, a elecció del/a treballador/a, a partir de la sentència judicial o resolució administrativa. La durada del permís és, així mateix, de 16 setmanes en els supòsits d'adopció o acolliment de menors més grans de sis anys, si es tracta d'infants discapacitats o minusvàlids, o en els casos que, per llurs circumstàncies i experiències personals o perquè provenen de l'estranger, tenen especials dificultats d'inserció social i familiar, acreditades degudament pels serveis socials competents. Així mateix, en el cas que la mare i el pare treballin, el permís s'ha de distribuir a opció dels interessats, que en poden gaudir de manera simultània o successiva, sempre en períodes ininterromputs. En els casos en què gaudeixen simultàniament de períodes de descans, la suma dels períodes no pot excedir les setze setmanes o les que corresponguin en el cas d'adopció o acolliment múltiple. Altrament, en els supòsits d'adopció internacional si cal el desplaçament previ dels pares al país d'origen de l’infant adoptat, el permís establert per a cada cas en aquest apartat es pot iniciar fins a 6 setmanes abans de la resolució per la qual es constitueix l'adopció. Permís de maternitat a temps parcial La persona que gaudeix del permís per maternitat ho pot fer a temps parcial, d’una manera ininterrompuda. La manera en què es distribueix el temps de permís requereix l’acord previ entre la persona afecta i l’òrgan competent per a la concessió del permís. En el cas de filiació biològica, la mare pot gaudir del permís a temps parcial només a partir de la sisena setmana posterior al part. El permís per maternitat a temps parcial és incompatible amb els permisos per lactància o per fills prematurs i amb la reducció de jornada per guarda legal. Permís per fill prematur o hospitalitzats després del part. En el cas de naixement d’un fill o filla prematur/a o que hagi d’ésser hospitalitzat a continuació del part, s’atorga un permís equivalent al temps d’hospitalització fins a un màxim de dotze setmanes. Aquest permís s’inicia a partir del finiment del permís per maternitat o de la setzena setmana posterior al part, l’adopció o l’acolliment. Període de vacances Si el període de permís d’atenció de fills prematurs coincideix totalment o parcialment amb el període de vacances, la persona afectada gaudeix de les vacances un cop finit el permís. El còmput de les vacances s’inicia l’endemà de la data de finiment del permís. A aquells/es treballadors/res als quals els coincideixin les vacances o els períodes identificats en el conveni com vacances, acordats al calendari, i una suspensió amb reserva del lloc de treball per maternitat gaudiran de les vacances a continuació de la finalització de la suspensió, excepte si hi ha acord entre les parts per gaudir-les en dates diferents. L’opció exercida per un progenitor o progenitora en iniciar-se el període de permís per maternitat a favor de l’altre progenitor o progenitora a fi que aquest gaudeixi d’una part del permís, pot ésser revocada en qualsevol moment per aquell si s’esdevenen fets que fan inviable l’aplicació d’aquesta opció, com ara l’absència, la malaltia o l’accident, o també l’abandonament de la família, la violència o altres causes equivalents, llevat que aquests tres darrers casos siguin imputables al primer progenitor o progenitora.

17. PERMÍS DE PATERNITAT Tenen dret a un permís de quatre setmanes tots els treballadors que tinguin un fill o realitzin una adopció o acolliment, tant preadoptiu com permanent, de menors fins a sis anys, sense que aquest període es resti de les setze setmanes a que té dret la mare. El progenitor o progenitora d’una família monoparental, si té la guarda legal exclusiva del fill o filla, també pot gaudir d’aquest permís a continuació del de maternitat. SUSPENSIÓ AMB RESERVA DE LLOC DE TREBALL. EXCEDÈNCIES

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 175

En els contractes temporals, gaudir d' aquesta suspensió amb reserva de lloc de treball no interromp el còmput de temps als efectes de finalitzar-los.

1. Suspensió amb reserva de lloc de treball Els/les treballadors/res poden sol·licitar una suspensió temporal del contracte amb reserva del lloc de treball, sempre que disposin d'una antiguitat mínima de sis mesos. Aquesta podrà ser fins a un període total de 4 anys i ha de ser sol·licitada cada vegada per períodes màxims d'un any i amb una antelació de 30 dies. Aquest període en què es garanteix la reserva del lloc de treball no podrà acumular-se a cap altra situació que pugui establir una nova reserva. L 'aprovació d'aquest permís estarà condicionat per les necessitats del servei. La suspensió amb reserva del lloc de treball comporta la reserva de plaça, però no el dret a rebre retribucions ni al fet que aquest període sigui computable a efectes d'antiguitat.

2. Excedències 2.1. Excedència voluntària per tenir cura de fills/es menors de 6 anys

Podran ser sol·licitades pels/per les treballadors/res, amb una antelació mínima de 30 dies naturals. Per tenir cura directa de cada fill/a o adoptat/ada més petit/a de sis anys, els treballadors/res tindran dret a un període d'excedència no superior a tres anys, els dos primers dels quals seran amb reserva de plaça a comptar de la data del seu naixement o adopció o acolliment si és el cas. Durant el període de reserva de plaça, el/la treballador/a tindrà dret que tal període li sigui computat a efectes d'antiguitat.

Els/les fills/es successius/ves donaran dret a un nou període d' excedència que, si s'escau, donarà per finalitzat aquell del qual s'estava gaudint. Quan el pare i la mare treballin, només un d' ells podrà gaudir d' aquest dret. Tant per la tipologia com per la durada d'altres tipus excedència s’aplicarà allò que disposa la legislació vigent.

2.2. Excedència voluntària per a tenir cura de familiars 1. L’excedència voluntària per a tenir cura de familiars es pot sol·licitar per a tenir cura

d’un familiar fins al segon grau de consanguinitat o afinitat inclòs, amb la condició que no es pugui valer i que no pugui exercir cap activitat retribuïda.

2. Aquesta excedència pot ésser atorgada per un període mínim de tres mesos i màxim de tres anys. El període concret d’excedència és determinat segons l’acreditació del grau de dependència i la durada estimada d’aquesta.

3. El període d’excedència computa als efectes de reconeixement de triennis, de consolidació del grau personal i del sistema de previsió o drets passius. Així mateix, durant tot el període d’excedència la persona afectada té dret a la reserva del lloc de treball amb destinació definitiva. No obstant això, si la persona afectada ocupa un lloc de treball amb destinació provisional, conserva els drets generals sobre aquest fins el cessament o fins al moment en què es resolgui la convocatòria de provisió corresponent.

2.3. Excedència voluntària per al manteniment de la convivència 1. L’excedència voluntària per al manteniment de la convivència es pot sol·licitar, per una

durada mínima de dos anys i màxima de quinze anys, si el cònjuge o la cònjuge o el convivent o la convivent ha de residir en un altre municipi perquè hi ha obtingut un lloc de treball estable.

2. El període d’excedència no computa als efectes de triennis, de grau personal i de drets passius, ni comporta la reserva de la destinació.

2.4. Excedència voluntària per violència de gènere 1. L’excedència voluntària per violència de gènere s’atorga a les dones víctimes de la

violència de gènere pel temps que ho sol·licitin. 2. El període d’excedència computa als efectes de reconeixement de triennis, de

consolidació del grau personal i del sistema de previsió o drets passius i comporta la reserva del mateix lloc de treball durant sis mesos, sens perjudici que es pugui ampliar aquest termini, d’acord amb el que disposa la normativa sobre violència de gènere.

REDUCCIONS DE JORNADA

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 176

1. Requisits de la concessió a) Les reduccions de jornada establertes per aquest article són incompatibles amb

l’autorització de compatibilitat, que resta suspesa d’ofici fins al finiment del termini de la reducció.

b) No es pot concedir la reducció de jornada a dues persones pel mateix fet causant, llevat que l'exerceixin d’una manera alternativa i sense que el termini global superi l’establert com a màxim.

c) Els permisos de reduccions de jornada han de ser sol·licitats pel treballador/a interessat/da indicant la proporció de la disminució horària i la seva durada aproximada. Una vegada informada per la direcció del centre on sigui adscrita, el Departament de Recursos Humans en prendrà la resolució. La persona interessada farà la petició amb un mínim de 30 dies abans de la sol·licitud d'inici. El Departament de Recursos Humans en donarà una resposta amb un mínim de 15 dies abans d'aquest inici. Aquests terminis es podran veure reduïts en casos de situacions excepcionals, a valorar per la comissió mixta. Aquest dret podrà ser limitat en quant al seu exercici simultani si dos o més treballadors generen aquest dret pel mateix subjecte causant. Els permisos de reduccions de jornada es podran suspendre o ser prorrogats depenent de la desaparició o no del fet causant, que s’haurà de comunicar amb un mes d’antelació.

d) La concessió de les reduccions de jornada que regula aquest article és incompatible amb el desenvolupament de qualsevol altra activitat econòmica, remunerada o no remunerada, durant l'horari que sigui objecte de la reducció.

2. Reducció de jornada per discapacitat legalment reconeguda a) Les persones amb una discapacitat legalment reconeguda que, per aquest motiu, han

de rebre tractament en centres públics o privats tenen dret a una reducció de jornada de treball equivalent al temps que hi ha de dedicar, sense pèrdua de llurs retribucions íntegres.

b) Per gaudir d’aquesta reducció de jornada cal un informe del servei mèdic corresponent que justifiqui la necessitat del tractament, la periodicitat o durada aproximada i la necessitat que es dugui a terme en l’horari laboral.

3. Reducció de jornada amb reducció d’un terç o de la meitat amb percepció del 80% o del 60% de les retribucions

Permís de reducció d’un terç o de la meitat de la jornada de treball, amb percepció del 80% o del 60% de la retribució, respectivament, en els supòsits següents: a) Per tenir cura d’un fill o filla menor de 6 anys, sempre que se’n tingui la guarda legal. b) Per tenir cura d’una persona amb discapacitat psíquica, física o sensorial que no faci

cap activitat retribuïda, sempre que se’n tingui la guarda legal. c) Perquè tenen a càrrec un familiar, fins el segon grau de consanguinitat o afinitat, amb

una incapacitat o disminució reconeguda igual o superior al 65% , que en depèn i en requereix una dedicació especial. Amb la sol·licitud s’haurà d’aportar el certificat de dependència.

d) Les dones víctimes de la violència de gènere, per a fer efectiva llur protecció o llur dret a l’assistència social íntegra.

e) En el supòsit que dues persones que presten llurs serveis al sector públic, en qualsevol règim, generin pel mateix fet causant el dret a les reduccions de jornada i als permisos que reconeix aquest article 21. 4. en les lletres a), b) i c) només en pot gaudir una d’elles. Això no obstant, aquest dret pot ésser exercit per les dues persones alternativament mentre es mantingui el fet causant.

4. Reducció de jornada amb la reducció proporcional de la retribució a) Els/les treballadors/res que tinguin a càrrec directe seu un o una familiar fins al tercer

grau de consanguinitat o afinitat que requereixi una dedicació especial podran sol·licitar un permís de reducció d'un terç, o de la meitat de jornada amb la reducció proporcional de les retribucions.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 177

b) La sol·licitud del permís s’haurà d’adreçar al Departament de Recursos Humans, amb una antelació mínima d’un mes a la data d’inici del permís, aportant un informe mèdic del familiar a càrrec.

c) Als efectes d'aquest permís, el Departament de Recursos Humans valorarà conjuntament amb la direcció del centre la seva concessió, atenent als criteris de concessió descrits per aquest tipus de reducció de jornada en el conveni laboral aplicable.

3.7.2. AJUTS SOCIALS AJUDA LLAR D'INFANTS

1. Objecte La finalitat d’aquest ajut és la de satisfer part de les despeses econòmiques ocasionades als treballadors/es d’aquest Institut que tinguin fills/es que assisteixin a llars d’ infants i que siguin menors de l’edat prevista per poder-los escolaritzar en el cicle d’ educació infantil de tres anys. 2. Causants Els/les treballadors/es d’aquest Institut que, trobant-se en servei actiu, tinguin fills/es que assisteixin a llars d’ infants i que siguin menors de l’edat prevista per poder escolaritzar-los en el cicle d’ educació infantil de tres anys. S’entén per treballador en actiu aquell que es troba d’alta en la data de sol·licitud i en la data de pagament de l’ajut. El càlcul de l’ajut serà proporcional als dies d’alta. 3. Gestió Per tal de poder acollir-se a l’ esmentat ajut, cal presentar al Departament de Recursos Humans la documentació següent: - Sol·licitud segons model demanant l ‘ajut - Fotocòpia del llibre de família - Original i fotocòpia dels pagaments realitzats durant l’any i un certificat de la llar

d’infants justificant els mesos de novembre i desembre, que han de ser compulsats a la Gerència.

El termini de presentació de les instàncies és de l’1 al 30 d’octubre de cada any. Un cop finalitzat aquest termini no s’acceptarà cap altre petició. 4. Import L’ import destinat serà de 45 euros mensuals. Aquest import es farà efectiu el mes de gener de l’any següent. L’ import s’ incrementarà anualment amb el percentatge previst en la LLPGE.

AJUT PER TENIR CURA DE FILLS/ES DISCAPACITATS 1. Objecte La finalitat d’aquesta modalitat d’ajut és la de satisfer part de les despeses ocasionades a l’ treballador/a que tingui al seu càrrec fills/es amb discapacitats. 2. Causants Els/les treballadors/es que, trobant-se en servei actiu, tinguin al seu càrrec fills/es amb discapacitats. S’entén per treballador en actiu aquell que es troba d’alta en la data de sol·licitud de l’ajut i en la data de pagament de l’ajut. El càlcul de l’ajut serà proporcional als dies d’alta. La valoració de la discapacitat correspondrà als següents graus : - Discapacitat de primer grau : del 33% al 50% - Discapacitat de segon grau: del 51% al 64% - Discapacitat de tercer grau: del 65% al 100% 3. Gestió El treballador/a que demani aquesta modalitat d’ajut haurà de presentar al Departament de Recursos Humans la següent documentació: a. Certificat oficial de convivència b. Certificat oficial expedit per l’ ICASS acreditatiu del grau de discapacitat del fill/a al seu càrrec. El termini de les instàncies és de l’1 al 31 d’octubre de cada any. Un cop finalitzat aquest termini no s’ acceptarà cap altra petició, ja que aquest ajut s’ha d’abonar abans de finalitzar

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 178

cada exercici. 4. Imports S’ han de concedir ajuts econòmics a tots/es els treballadors/es sense límit de retribucions amb fills/es discapacitats al seu càrrec. L’ ajut ha de ser dels imports mensuals següents: - 125 euros per mes i fill/a discapacitat de primer grau - 138 euros per mes i fill/a discapacitat de segon grau - 175 euros per mes i fill/a discapacitat de tercer grau

AJUT PER TENIR CURA DE PARES 1. Objecte La finalitat d’aquesta modalitat d’ajut és la de satisfer part de les despeses ocasionades al / a la treballador/a que tingui al seu càrrec pares naturals o polítics. 2. Causants Els/ les treballadors/es que, trobant-se en servei actiu, tinguin al seu càrrec ascendents de primer grau per consanguinitat o afinitat que pateixin una discapacitat igual o superior al 65%, els quals no percebin rendes mensuals superiors al salari mínim interprofessional vigent a cada exercici i convisquin amb el treballador/a. S’entén per treballador en actiu aquell que es troba d’alta en la data de sol·licitud de l’ajut i en la data de pagament de l’ajut. El càlcul de l’ajut serà proporcional als dies d’alta. 3. Gestió El treballador/a que demani aquesta modalitat d’ajut haurà de presentar al Departament de Recursos Humans la següent documentació: a. Certificat oficial de convivència b. Certificat oficial expedit per l’ ICASS acreditatiu del grau de discapacitat del familiar al seu càrrec c. Declaració responsable, segons model, on es fa constar la carència del nivell de rendes referit al familiar El termini de presentació de les instàncies és de l’1 al 31 d’ octubre de cada any. Un cop finalitzat aquest termini no s’acceptarà cap altra petició. 4. Imports L’ import destinat a aquest ajut és de 125€ mensuals ( en 12 mensualitats) que es farà efectiu el mes de gener de l’any següent. Aquest import s’ incrementarà anualment amb el percentatge previst en la LLPGE.

AJUT PER TENIR CURA DE FILLS/ES QUE PATEIXEN LA MALALTIA CELÍACA 1. Objecte La finalitat d’aquesta modalitat d’ajut és la de satisfer part de les despeses ocasionades al treballador/a que tingui al seu càrrec fills/es que pateixen la malaltia celíaca. 2. Causants Els/les treballadors/es que, trobant-se en servei actiu, tinguin al seu càrrec fills/es que pateixen la malaltia celíaca i que convisquin amb el/la treballador/a. S’entén per treballador en actiu aquell que es troba d’alta en la data de sol·licitud de l’ajut i en la data de pagament de l’ajut. El càlcul de l’ajut serà proporcional als dies d’alta. 3. Gestió El/la treballador/a que demani aquesta modalitat d’ajut haurà de presentar al Departament de Recursos Humans la documentació següent: a. Certificat oficial de convivència b. Certificat mèdic oficial acreditatiu de la malaltia celíaca del fill/a al seu càrrec El termini de presentació de les instàncies és de l’1 al 31 d’ octubre de cada any. Un cop finalitzat aquest termini no s’ acceptarà cap altra petició. 4. Import L’ import destinat a aquest ajut serà de 159 euros anuals. Aquest import es farà efectiu el mes de gener de l’any següent. Aquest import s’ incrementarà anualment amb el percentatge previst en la LLPGE.

GRATIFICACIÓ PER ANYS DE SERVEI Els dies laborables de permís retribuït i les gratificacions per anys de serveis prestats,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 179

meritats i no gaudits pels treballadors de l’IMSP, podran gaudir-se pels treballadors subrogats fins a l’entrada en vigor del nou conveni del SISCAT.

QUILOMETRATGE A tot el personal subjecte a aquest Conveni, que de forma circumstancial i degudament autoritzat, hagi d'exercir la seva tasca fora del terme municipal, se li aplicarà el règim de dietes d'acord amb la legislació vigent. El personal que utilitzi vehicle propi per a desplaçar-se per motius de treball percebrà una quantitat, de 0,22 euros per quilòmetre, així mateix es satisfarà l'import del transport públic utilitzat pels mateixos motius.

COMPENSACIÓ HORÀRIA PER ACTIVITATS AL CENTRE DE DIA El personal del Centre de Dia Bètula que per motius de les activitats dels centres faci més hores de la seva jornada habitual, tindrà una compensació horària.

3.7.3. ACORD INDISPOSICIÓ Els treballadors subrogats que mantenen el conveni de l’IMSP fins l’entrada en vigor del nou conveni SISCAT, gaudiran de dos dies d’indisposició a l’any sense justificar, la resta d’indisposicions es podran recuperar, o canviar per dies d’assumptes propis o per dies de vacances: - Les indisposicions justificades: Caldrà presentar justificant d’assistència mèdica de

qualsevol hora del dia d’absència. - Les indisposicions sense justificar que es recuperen: sense cap límit de dies, si es veiés un

excés s’hauria de regular un nombre anual. Pels dies d’indisposicions no justificats i que no es compensin, s’aplicarà l’acord de l’IT, i es descomptarà el 50% de la retribució d’aquell dia. En tots els casos, tant quan la indisposició està justificada com quan no ho ha estat, s’haurà de tramitar el corresponent full de llicències. Aquests dies d’indisposició es mantindran com a dret adquirit a partir de l’entrada en vigor del nou conveni SISCAT. 3.7.4. ACORD D’INCAPACITAT TEMPORAL Als treballadors subrogats que mantenen el conveni de l’IMSP fins l’entrada en vigor del nou conveni SISCAT se’ls hi aplicarà l’acord d’incapacitat temporal que es reprodueix a continuació: “Acord de COMISSIÓ MIXTA de data 11 d’octubre de 2012, en relació a l’aplicació dels complements retributius a la prestació d’incapacitat temporal previst en l’article 9 del RDLlei 20/2012, de 13 de juliol en els termes següents: PRIMER: ÀMBIT D’APLICACIÓ Aquests complements retributius s’aplicaran a tot el personal al servei de l’IMSP que causi dret a la prestació d’incapacitat temporal del règim general de la Seguretat Social a partir del dia 15 d’octubre de 2012. SEGON: COMPLEMENTS RETRIBUTIUS A LA PRESTACIÓ D’INCAPACITAT TEMPORAL. Les prestacions econòmiques a què tindrà dret el personal al servei d’aquesta corporació quan es trobi en els supòsits que donen lloc a la concessió de llicència per malaltia o a la incapacitat temporal, s’ajustarà a una de les modalitats que s’assenyalen a continuació: a) En cas d’incapacitat temporal causada per malaltia comuna o accident no laboral tindran dret a percebre els següents complements retributius fins assolir els següents percentatges de retribucions: -el 50%de les retribucions del 1r al 3r dia. -el 75%de les retribucions del 4t al 20è dia. -el 100 % de les retribucions del 21è en endavant. Els supòsits de recaiguda en un mateix procés patològic amb una interrupció inferior a 6 mesos no donaran lloc a la concessió de nou còmput d’assignació de complements retributius sinó a la continuació de l’anterior. b) Quan la incapacitat temporal sigui motivada per malaltia professional, accident laboral, embaràs i maternitat, víctimes de violència de gènere, intervenció quirúrgica o hospitalització inclòs de caràcter ambulatori es percebran la totalitat de les retribucions mentre duri la situació. c) El personal al servei de l’IMSP que causi incapacitat temporal a causa d’una malaltia o lesió greu podrà sol•licitar que, excepcionalment, li sigui complementada la prestació d’incapacitat

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 180

temporal fins al 100% de les retribucions des del 1er dia. Es consideraran malalties o lesions greus les establertes a l’annex 1 del Real Decret 1148/2011, de 29 de juliol, per a l’aplicació i desenvolupament, en el sistema de la Seguretat Social, de la prestació econòmica per cura de menors afectats per càncer, o altra malaltia greu i aquelles d’anàloga referència incloses les patologies de caràcter infecciós i/o contagiós, segons informació mèdica oficial. Per sol·licitar aquest complement retributiu, el personal s’haurà d’adreçar al Servei de RH mitjançant un informe mèdic que refereixi que la causa d’incapacitat temporal es troba dins de les establertes en l’apartat anterior sense cap tipus d’identificació de la patologia. A petició de l’empleat/da aquesta informació també es podrà efectuar a través de l’especialista en medicina del treball del Servei de Prevenció de l’IMSP. TERCER: DISPOSICIONS GENERALS D’APLICACIÓ Les referències a dies incloses en els precedents apartats s’entendran realitzades a dies naturals. Les referències a retribucions referides en el precedent apartat als complements retributius s’entendran les de la mensualitat ordinària corresponent al sou base, triennis, complement de destinació i complement específic, fixes i periòdiques. QUART: DISPOSICIONS TRANSITÒRIA I DEROGATÒRIA El personal al servei de l’IMSP que es troba de baixa per incapacitat temporal abans del 15 d’octubre se li aplica el règim de complements que a la data es trobava en vigor en aplicació del conveni col·lectiu i pacte de condicions vigents fins aquesta data. Aquesta normativa aplicable a tot el personal al servei de l’IMSP deixa sense efecte qualsevol altre règim aplicable fins a la data per acords i pactes de condicions. CINQUÈ: DISPOSICIONS COMPLEMENTÀRIES La Comissió Mixta estableix un període de 3 mesos, a partir del 15 d’octubre, per tal d’ emetre un estudi sobre l’absentisme, les seves causes i l’impacte que es derivi de l’aplicació d’aquesta regulació. Badalona, 11 d’octubre de 2012.” a. ALTRES SITUACIONS CONTRACTUALS: SUSPENSIÓ TEMPORAL DEL CONTRACTE, COMISSIÓ DE SERVEIS, INCAPACITAT PERMANENT ABSOLUTA AMB REVISIÓ. 1.- Suspensió temporal del contracte amb reserva del lloc de treball Les persones que es troben en situació de suspensió temporal del contracte amb reserva del lloc de treball, passaran a BSA amb la mateixa situació fins a la finalització del permís que tenen. 2.- Comissió de serveis Les persones en situació de comissió de serveis, continuaran fins a la data de finalització prevista. Un cop acabada la mateixa, s’incorporaran al seu lloc de treball dels centres de salut mental i addiccions, subrogats per BSA, i hauran de decidir si s’acullen al conveni SISCAT. 3.- Incapacitat permanent absoluta amb revisió Les persones que tenen concedida una incapacitat permanent absoluta amb revisió, es reincorporaran al seu lloc de treball dels centres de Salut Mental i Addiccions en cas d’obtenir l’alta mèdica. b. REPRESENTANTS DELS TREBALLADORS En relació a la representació legal dels treballadors, i de conformitat amb l’article 44.5 de l’ET, els membres del comitè d’empresa afectats per la transmissió han de seguir exercint les seves funcions en els mateixos termes i sota les mateixes condicions que abans de la transmissió. Els membres del comitè d’empresa que es troben afectats per la transmissió són:

Mari Carmen Martínez Sanz Dolores Ramírez Moscoso

Aquests professionals continuaran sent representants dels treballadors un cop es faci efectiva la transmissió i mantindran reunions amb la titularitat de BSA en representació dels treballadors de Salut Mental i Addiccions de forma independent als tres comitès d’empresa de BSA que actualment representen els col·lectius d’especialistes, primària i sociosanitari. c. PLA DE PENSIONS

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 181

Els treballadors mantindran el seu Pla de Pensions al qual podran efectuar les aportacions personals que considerin oportunes. 4. Consideracions finals L’execució del precedent acord es condiciona a l’aprovació de l’acord de modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de Badalona, previ informe de la intervenció municipal. Aquest acord s’aplicarà exclusivament als treballadors subrogats com a conseqüència de l’acord de modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de Badalona. Per tant, no serà d’aplicació ni a la resta del personal de BSA ni a les noves contractacions que es produeixin en els serveis de Salut Mental i Addiccions a partir de la subrogació per part de BSA”. IMMOBLES AFECTATS Situació prèvia i actuacions conseqüents al canvi en la forma de gestió • Centre de Salut Mental Infantil i Juvenil Joan Obiols (CSMIJ nord).- Ubicat al carrer

Laietània 25, 08911 (Badalona) i en règim de lloguer. El propietari és el Sr. Jesús Manent Martínez. S’adjunta com Annex 13 còpia del contracte d’arrendament de data d’efectes 1/07/2005, vigent fins el 30/06/2020. La quota anual abonada per l’IMSP és de 16.183,40€. A partir del canvi en la forma de gestió del servei, BSA es subrogarà en el contracte d’arrendament.

• Centre de Salut Mental Infantil i Juvenil Creu Verda (CSMIJ sud).- Ubicat a l’Avinguda Alfonso XIII, 468-470, entrada lateral, 08913 (Badalona). La propietat és de l’Ajuntament de Badalona. Aquest bé va ser adscrit a l’Institut Municipal de Serveis Personals mitjançant resolució de data 12 de maig de 2015 del 1r tinent d’alcalde i regidor de l’Àrea d’Hisenda i Recursos Interns de l’Ajuntament de Badalona (adjunt annex número 15). Aquest immoble és compartit amb el Centre de Desenvolupament Infantil i Atenció Precoç de l’IMSP. Les despeses de la comunitat de propietaris abonades per l’IMSP durant l’exercici 2017 han estat de 955,94€. Aquest immoble continuarà estant adscrit a l’IMSP i caldrà establir un conveni entre l’IMSP i BSA pel repartiment de les despeses.

• Servei d'Atenció a Persones amb Problemes de Drogodependència: o Centre Delta.- Ubicat al carrer Termes Romanes número 12, 08911 (Badalona) i

en règim de lloguer. El propietari és Obra Social La Caixa. S’adjunta com Annex 12 còpia del Contracte d’Arrendament de data 1/07/2008, que ha estat prorrogat tàcitament des del 30/06/2009 fins a l’actualitat. La quota anual abonada per l’IMSP és de 9.025,80€. Les despeses de la comunitat de propietaris abonades per l’IMSP durant l’exercici 2017 han estat de 1.220€. A partir del canvi en la forma de gestió del servei, BSA es subrogarà en el contracte d’arrendament.

o Bus Intermunicipal de Metadona (BIM).- El vehicle és propietat del CatSalut que el té destinat exclusivament a la prestació d’aquest servei. Tant el manteniment com la conducció del vehicle son responsabilitat del CatSalut.

• Centre de Salut Mental d’Adults 1 (CSMA-1).- Ubicat al carrer Torrebadal, s/n, 08911 (Badalona). El propietari és l’IMSP de conformitat amb el registre de la propietat finques 4985, 4983, 4979, 4987 inscrites a favor de l’Institut Municipal de Serveis Socials en data 2 d’agost de 1985 tal com es refereix en l’annexa número 14. Les despeses de la comunitat de propietaris abonades per l’IMSP durant l’exercici 2017 han estat de 363,81€. Caldrà fer una resolució de cessió d’ús a favor de BSA, SA.

• Centre de Salut Mental d’Adults 2 (CSMA-2).- Ubicat a l’Avinguda Dr. Bassols, 112-130 08914 (Badalona). El propietari és l’Institut Català de la Salut (ICS). L’Institut Municipal de Serveis Personals i l’Institut Català de la Salut comparteixen els espais de l’immoble i tenen regulades les condicions pel repartiment de les despeses d’utilització mitjançant conveni entre l’ICS i l’IMSP de data 22 de juny de 2017, amb efectes des de l’1 de gener de 2017. S’adjunta com Annex 11 còpia de l’esmentat conveni. Amb efectes 1 de gener de 2018 es donarà per finalitzat el conveni, i BSA ampliarà el conveni que actualment té amb l’ICS per la utilització dels espais de l’immoble, incorporant l’espai que utilitza el CSMA-2.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 182

• Centre de Dia Bètula.- Ubicat a l’Avinguda Alfons XIII, 356, entl., 08913 (Badalona). El propietari és l’IMSP, de conformitat amb el registre de la propietat de la finca 3465 de la carretera antiga de Valencia número 35 inscrita a favor de l’Institut Municipal de serveis personals de Badalona en el foli 138, tomo 2727, llibre 49 de data 2 d’agost del 2000. Caldrà fer una resolució de cessió d’ús a favor de BSA, SA. Les despeses de la comunitat de propietaris abonades per l’IMSP durant l’exercici 2017 han estat de 2.234,88€.

CONTRACTACIÓ ADMINISTRATIVA Situació prèvia i actuacions conseqüents al canvi en la forma de gestió Els contractes de subministrament i/o serveis que queden afectats pel traspàs dels serveis de salut mental i addicions a BSA, i que per la seva durada tenen repercussió econòmica a l’any 2018 i següents, són els que es detallen més endavant dins d’aquest apartat. Cal destacar que la valoració econòmica dels mateixos està calculada seguint els següents criteris: 1. Per una banda, es fa una estimació econòmica per l’any 2018 d’aquells contractes on la quantia no és un cost fix, sinó que depèn d’altres factors: còpies realitzades, hores de neteja efectiva, etc. 2. L’estimació econòmica està calculada fins la data d’acabament de cadascun dels contractes, amb el supòsit que no estaran inclosos aquests serveis en les pròrrogues, si es produïssin, ni en les noves licitacions que derivin de la finalització dels mateixos. 3. Pels anys posteriors, no s’estima el cost dels contractes dels serveis objecte de traspàs, donat que es preveu que la situació de cadascun d’ells pel que fa a la part contractant, quedi resolta durant el 2018. 4. Desglossem els contractes en 3 blocs diferents: a.1) Licitacions amb data de finalització concreta.

ConcepteImport SM i

AddicionsEmpresa

Data inici

contracte

Data fi

contracte

1. Lloguer aplicació informàtica Salut Mental 6.158,34 € Stacks Consulting e ingeniería en software, S.L.U. 01/04/2017 31/03/2018 Annex 1

2. Servei de seguretat privada al Centre Delta 29.197,78 € Seguridad Profesional Mediterránea, S.A. 25/01/2017 24/01/2020 Annex 2

Lloguer, posada en marxa i manteniment de 16 impressores B/N, 4 impressores

de color, i impressos de color+escàner i 1 plotter per diversos Centres de l'IMSP -

(lloguer) 567,42 € Servicios Microinformática, S.A. 01/08/2014 31/07/2018

Lloguer, posada en marxa i manteniment de 16 impressores B/N, 4 impressores

de color, i impressos de color+escàner i 1 plotter per diversos Centres de l'IMSP -

(fotocòpies) 300,00 € Servicios Microinformática, S.A. 01/08/2014 31/07/2018

Lloguer, posada en marxa i manteniment de fotocopiadores multifuncions B/N a

diversos Centres de l'IMSP. Lot 2. Ambulatoris i oficines - (lloguer)1.432,80 € Comercial reprográfica y maquinaria de oficina, S.A. 01/04/2017 31/03/2021

Lloguer, posada en marxa i manteniment de fotocopiadores multifuncions B/N a

diversos Centres de l'IMSP. Lot 2. Ambulatoris i oficines - (fotocòpies)440,00 € Comercial reprográfica y maquinaria de oficina, S.A. 01/04/2017 31/03/2021

Lloguer de 4 fotocopiadores digitals per l'IMSP - (lloguer) 382,13 € Konica Minolta Business Solutions, S.A. 01/08/2013 31/07/2018

Lloguer de 4 fotocopiadores digitals per l'IMSP - (fotocòpies) 371,77 € Konica Minolta Business Solutions, S.A. 01/08/2013 31/07/2018

6.Subministrament, instal·lació, posada en marxa , higienització i manteniment de

15 fonts d'aigua d'alimentació directa de la xarxa general de l'IMSP1.392,96 €

Sociedad española de máquinas para agua envasada

(SEMAE) ACQuajet, S.L. 01/01/2016 31/12/2019 Annex 6

7. Serveis de manteniment dels sistemes de detecció i extinció d'incendis 299,12 € Integra Sistemas, S.C.P. 30/12/2014 29/12/2018 Annex 7

3.

4.

5.

Annex 3

Annex 4

Annex 5

A partir del canvi de la forma de gestió caldrà realitzar les següents accions en cada un dels contractes: 1. Lloguer aplicació informàtica Salut Mental.- A partir de l’1/01/2018 i fins al 31/03/2018, data de finalització del contracte, es realitzarà el procés de migració de les dades des del programa que fa servir l’IMSP (OMI-SAM) al programa que utilitza BSA. Així mateix, es farà el canvi de propietari de fitxers que s’informarà degudament de conformitat amb la Llei de Protecció de Dades. 2. Servei de seguretat privada al Centre Delta.- A partir de l’1/01/2018 i fins el 24/01/2020, es produirà la subrogació total del contracte adjudicat a l’empresa “Seguridad Profesional Mediterránea, SA” per part de BSA. 3. El lloguer de tot el material i les fotocòpies corresponents als centres de Salut Mental i Addiccions des de l’1/01/2018 i fins el 31/07/2018 (data de finalització del contracte) ascendeix a un total de 867,42€. Aquesta quantitat serà assumida per BSA a través d’una subrogació parcial del contracte.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 183

4. En relació a aquest contracte, es mantindrà la vigència del mateix i es produirà la subrogació parcial del contracte per part de BSA respecte els serveis de Salut Mental i Addiccions. 5. El lloguer de tot el material i les fotocòpies corresponents als centres de Salut Mental i Addiccions des de l’1/01/2018 i fins el 31/07/2018 (data de finalització del contracte) ascendeix a un total de 753,90€. Aquesta quantitat serà assumida per BSA a través d’una subrogació parcial del contracte. 6. Pel que fa al contracte de subministrament i manteniment de les fonts d’aigua, BSA es subrogarà parcialment en el contracte en la part corresponent als centres de Salut Mental i Addiccions. 7. El servei de manteniment dels sistemes de detecció i extinció d’incendis des de l’1/01/2018 i fins el 29/12/2018, ascendeix a 299,12€. Aquesta quantitat serà assumida per BSA a través d’una subrogació parcial del contracte. a.2) Licitacions amb data de finalització condicionada a processos que actualment estan en tràmit i, que, per tant, aquesta data podria veure’s modificada.

ConcepteImport SM i

AddicionsEmpresa

Data inici

contracte

Data fi

contracte

8. Serveis de neteja en diverses dependències de l'IMSP 45.764,85 € Kle servicios integrales, S.L. 01/02/2016 31/01/2020 Annex 8 El contracte per la prestació dels serveis de neteja en diverses dependències de l’IMSP amb l’empresa Kle Servicios Integrales, SL està en procés de resolució per part de l’IMSP per incompliment contractual de l’empresa. Actualment s’ha resolt inicialment el contracte a l’espera del dictamen de la Comissió Jurídica Assessora. Si finalment es resol definitivament el contracte actualment vigent, l’IMSP licitarà un nou contracte pel procediment negociat sense publicitat per raó d’imperiosa urgència on no inclourà els serveis de Salut Mental i Addiccions de l’IMSP. BSA haurà de fer el corresponent procediment. Si aquest contracte no es resol, per considerar la Comissió Jurídica Assessora que no concorren causes suficients d’incompliment contractual, es mantindrà la vigència del mateix i BSA es subrogarà parcialment en el contracte en la part corresponent als centres de Salut Mental i Addiccions. a.3) Adhesió als contractes de l’Ajuntament de Badalona: a.3.1) Pel que fa a Telecomunicacions. El contracte actual té data de finalització prevista el 18/08/2018. L’import corresponent per la prestació del servei durant el període 1/01/2018 a 18/08/2018, que ascendeix a 15.150€ corresponents als serveis de Salut Mental i Addiccions, serà assumit per BSA a través d’una subrogació parcial del contracte. Actualment, s’està treballant en la proposta d’adhesió de l’Ajuntament de Badalona a la compra agregada de serveis de telefonia promoguda per la Diputació de Barcelona i el Consorci Localred. Aquesta proposta va ser aprovada per la Junta de Govern Local de 9 d’octubre 2017, a ratificar pel Ple ordinari. A partir de l’1/01/2018, l’IMSP farà els tràmits pertinents per ratificar aquesta adhesió com a ens dependent, excloent, en tot cas, els serveis de salut mental i addicions.

ConcepteImport SM i

AddicionsEmpresa

Data inici

contracte

Data fi

contracte

9.Serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions i

l'electrònica de xarxa a l'Ajuntament de Badalona 15.150,00 €

Telefónica de España, SAU i Telefónica móviles

España, SAU en UTE 19/08/2014 18/08/2018 Annex 9 a.3.2) Pel que fa a Energia elèctrica i Gas La darrera i última pròrroga del contracte actual d’Energia Elèctrica-Gas, finalitza en data 31/12/2017, no afectant en aquest cas, al traspàs del serveis a partir de l’1/01/2018.

ConcepteImport SM i

AddicionsEmpresa

Data inici

contracte

Data fi

contracte

Contracte Energia Elèctrica i Gas Natural 0,00 € Gas Natural Comercializadora, S.A. 01/01/2014 31/12/2017 Annex 10

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 184

CONVENIS a) Convenis de despeses L’únic conveni dins la vessant de despeses que actualment l’IMSP té en vigor és el següent:

ConcepteImport SM i

AddicionsEmpresa

Data inici

contracte

Data fi

contracte

10.Conveni ICS-IMSP pel repartiment despeses pel

compartiment d'espais comuns al CAP Gran Sol del 37.610,00 € Institut Català de la Salut 01/01/2017 31/12/2020 Annex 11 S’haurà de finalitzar el conveni amb data 31/12/2017 i caldrà ampliar/modificar el conveni actualment vigent entre BSA i l’ICS a partir de l’1/01/2018, amb la incorporació dels espais corresponents al CSMA-2. A banda d’aquest, l’IMSP disposa actualment d’un conveni amb el propi BSA pel servei de vigilància de la salut dels professionals. El traspàs dels serveis de salut mental i addicions no comportarà fer cap actuació al respecte, donat que el concepte de la facturació de BSA és el nombre de visites que els professionals realitzen i, per tant, l’única conseqüència d’aquesta operació serà la reducció de despesa per part de l’IMSP. Com ja s’ha indicat a l’apartat “Immobles Afectats”, caldrà també establir un conveni de col·laboració entre BSA i l’IMSP, amb l’objecte del repartiment de despeses pel compartiment d’espais comuns, al c/ Jaume Solà, núm. 3 de Badalona, on presten els serveis el CDIAP i CSMIJ Creu Verda, conjuntament. b) Convenis de finançament Els convenis que l’IMSP té en vigor actualment i que suposen una font de finançament, tenen data de finalització 31/12/2017. A partir del 2018, per l’IMSP no tindran repercussió econòmica, però sí per BSA, qui haurà de tramitar la documentació corresponent de compromís de finançament. Són els següents: 1.Cat Salut: els imports que anualment el CatSalut financia estan contemplats en les clàusules addicionals (coincidents amb l’any natural), que han anat variant paulatinament en el temps pel que fa a imports, però que mantenen el mateix sistema de finançament, establint una part fixa, que es fa efectiva mitjançant facturació mensual, i una part variable condicionada a l’assoliment d’objectius fixats a les mateixes clàusules. L’aprovació de les clàusules referides a un determinat període, es produeix l’any immediatament posterior al de la seva vigència. En aquell moment el CatSalut ens fa coneixedors de les mateixes i, per tant, és quan es realitza el tràmit pertinent per la seva aprovació. En aquest sentit, pel 2018 restarà pendent per part de l’IMSP l’aprovació de les clàusules addicionals 2017, amb previsió que siguin d’igual import que les del 2016, però també restaran pendents les parts variables de les mateixes, vinculades a la consecució d’objectius fixats, dada que no coneixerem fins mitjans del 2018 i que, per tant, no podem reconèixer els drets fins aleshores. Pel que fa al finançament corresponent al 2018, correspondrà al CatSalut, al BSA i a l’Ajuntament de Badalona fer els tràmits corresponents per aprovar i signar el conveni de data 14/11/2017, així com les corresponents clàusules addicionals. 2. Consorci Mar Parc: aquest conveni ha finançat des del seu inici el cost dels funcionaris de la Diputació de Barcelona que presten els seus serveis en els Centres de Salut Mental i Centre de Dia Bètula de l’IMSP. A partir de l’1/01/2018, hi haurà un únic professional en aquestes condicions. El conveni entre el Consorci Mar Parc i l’IMSP finalitza en data 31/12/2017, sent BSA qui haurà de conveniar amb el Consorci a partir de l’01/01/2018. 3. Ajuntament de Santa Coloma: d’aquesta entitat local rebem finançament pel Bus Intermunicipal de Metadona, pel desenvolupament de programes de manteniment de Metadona, donat que el BIM presta servei a 45 usuaris d’aquella localitat. La data de finalització del conveni actualment vigent és 31/12/2017 i la quantitat finançada anualment és de 10.000€. En aquest sentit, BSA haurà de tramitar un nou conveni per a l’any 2018 amb l’Ajuntament de Santa Coloma. EVOLUCIÓ DEL FINANÇAMENT DEL CATSALUT DES DEL 2014 FINS AL 2016

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 185

COMPTE DE RESULTATS A 30 DE JUNY DE 2017 DE SALUT MENTAL I ADDICCIONS

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 186

ALTRES ASPECTES A CONSIDERAR a) Deute pendent amb la Seguretat Social. De conformitat amb la resolució adoptada per la Tresoreria General de la Seguretat Social de data 4 d’octubre de 2017, relativa a la modificació de les condicions d’amortització de l’aplaçament del deute que l’Institut Municipal de Serveis Personals manté amb la Seguretat Social per import de 277.977,99€, corresponent al CSMIJ Joan Obiols, i considerant les previsions de l’article 44 del RD Legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, que aprova el text refós de l’Estatut dels Treballadors, l’IMSP reconeix l’existència d’aquest deute amb la Tresoreria General de la Seguretat Social i es declara únic responsable del mateix. b) Serveis de Prevenció Obligatoris. Pel que fa als serveis de prevenció obligatoris, tant l’IMSP com BSA formen part de l’Associació Mancomunitat Sanitària de Prevenció. Com que són serveis mancomunats on hi ha una aportació en forma de quota proporcional al nombre de treballadors, s’haurà d’adequar la quota al nombre efectiu de treballadors a partir de l’entrada en vigor de la modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions de la ciutat de Badalona. CONCLUSIÓ Atenent criteris de sostenibilitat i eficiència en la gestió, i la minuta de conveni a signar entre el CatSalut, l’Ajuntament de Badalona i BSA per garantir que la prestació dels serveis de Salut Mental i Addiccions a la ciutat de Badalona es gestioni, a partir de l’1 de gener de 2018, a través de BSA, es considera que, condicionat a l’aprovació del conveni entre el CatSalut, l’Ajuntament de Badalona i BSA, concorren els requisits tècnics, econòmics, financers, legals i reglamentaris perquè els serveis de Salut Mental i Addiccions que actualment gestiona l’Institut Municipal de Serveis Personals de l’Ajuntament de Badalona passin a ser gestionats per Badalona Serveis Assistencials, SA. PROPOSTA En base a tot l’exposat, la Comissió d’Estudi proposa l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar aquesta Memòria formulada per la Comissió d’Estudi tècnico-política, constituïda de conformitat amb la Resolució de l’Alcaldessa de data 11/10/2017, que justifica la modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de la ciutat de Badalona. Segon.- Aprovar la modificació de la forma de gestió dels serveis de Salut Mental i Addiccions de la ciutat de Badalona, que actualment són gestionats per l’Institut Municipal de Serveis Personals i que passaran a ser gestionats per Badalona Serveis Assistencials, SA, a partir de l’1 de gener de 2018, condicionant l’eficàcia d’aquest acord a l’aprovació d’un conveni entre el CatSalut, l’Ajuntament de Badalona i BSA que garanteixi la continuació de la prestació dels serveis de Salut Mental i Addiccions per la ciutat de Badalona a través de BSA. Tercer.- Aprovar la subrogació de tots els serveis de Salut Mental i Addiccions en els termes exposats a la Memòria i amb la data d’efectes del conveni indicat en l’acord segon anterior. SENYORA ALCALDESSA: Aquesta urgència ha estat informada a la Junta de Portaveus pel regidor senyor Ribot. Primer votem la urgència.

Ratificació de la urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). SENYOR LÓPEZ: Yo quería intervenir porque aunque sé que se ha informado en la Junta de Portavoces y en la Comisión ya se dijo que vendría de urgencia y se nos explicó, sí que no me

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 187

parece correcto que a última hora de hoy, antes del Pleno, nos han llegado los anexos de ese dictamen donde dice las condiciones del acuerdo con el CatSalut, que por motivos de tiempo evidentes no hemos podido leer, i que es una parte sustancial del acuerdo. En cualquier caso, ese es el motivo de la abstención, no haber podido leer el contenido fundamental del acuerdo de CatSalut con BSA y ver si ese acuerdo verdaderamente es conveniente para este Ayuntamiento, de ahí la abstención. SENYOR SUBIRANA: Nosaltres anàvem a fer una intervenció en aquest sentit, ens hem trobat just en el punt aquí la carpeta, que fins i tot aprovem una memòria que ens la trobem aquí, no ens dóna temps a llegir-ho. També ens consta que això en el Consell d’Administració oportú tampoc s’ha tractat, es va comentar però no s’ha explicat o no s’ha tractat aquest punt. I per tant, per la manca de temps, nosaltres farem abstenció. SENYROA ALCALDESSA: Senyor Ribot, vol parlar ara o vol esperar que els grups facin més preguntes? Ho dic perquè el senyor Ribot pot respondre però si s’estimen més que primer faci les respostes per decidir el vot. SENYOR GUIJARRO: No, particularment nosaltres no. Sí que és ben cert que ens agradaria poder tenir la informació amb més temps perquè facilitaria la tasca de l’oposició en aquest cas, i no es dóna ni en aquest punt ni en molts d’altres. I quan de la urgència es fa la norma, dificulta i molt la nostra tasca. Tanmateix, amb l’explicació del regidor senyor Ribot aquest matí com en els informes del dictamen que ens ha passat, com un ha passat amb el Ple ja començat, però que hem pogut llegir mitjançant mail amb el mòbil, nosaltres estem satisfets amb l’explicació i votarem a favor. SENYORA EGEA: Nosaltres ens abstindrem. SENYORA RIBOT: En primer lloc, agrair a tots els grups municipals, primer que haguessin acceptat la urgència, evidentment a cap Govern li agrada portar temes per urgència i jo sóc el primer, entre tots, que m’enfada especialment perquè vol dir que d’alguna manera alguna cosa no s’ha fet amb la suficient diligència com perquè anés amb els terminis habituals. El que passa és que en aquest cas concret els terminis estaven condicionats perquè estàvem a prop de tancar l’any i per la voluntat que aquest servei es pogués prestar des de primers d’any per BSA. Seguint una mica aquella reclamació que ens havien fet des dels grups de l’oposició que havíem d’intentar anar negociant i exigint a la Generalitat que el cost dels serveis que presta l’Ajuntament per serveis que són competència de la Generalitat, siguin coberts al cent per cent. Aquesta és una cosa les coses que hem fet precisament, pel tema de salut mental. El tema de salut mental des de l’any 2016 ja s’estava parlant amb la Generalitat per fer-ho, però aquest Ajuntament va posar com a condició, aprofitant el tema del traspàs de l’encomana des de IMSP a BSA, que nosaltres no la tiraríem endavant fins assegurar que el cent per cent del cost d’aquest servei seria sufragat per la Generalitat, com ha estat així. Això vol dir que els ciutadans de Badalona, del pressupost del seu Ajuntament, cada any són 800.000 euros que no hauran de treure del pressupost ordinari, sinó que vindran directament de l’entitat que és la Generalitat, qui té la competència. Per tant, ja es treballa en aquesta direcció des d’aquest Govern, sempre que les condicions ho permeten i aquest cas és una d’elles. I jo no vull deixar passar aquesta ocasió sense agrair, primer, a tots els professionals de l’IMPS que han portat fins ara aquest servei i que continuaran fen-lo, a tots els gestors de l’IMPS que fins ara han fet una gestió molt bona d’aquest servei. I també agrair als treballadors de l’IMPS, que sempre que hi ha un canvi en les condicions de treball, sempre hi ha reticències, però que han sabut entendre que el benefici dels ciutadans és el que s’ha de posar en primer lloc i han acceptat fer aquest trànsit. La Gerència i els sindicats van fer la seva feina d’anar buscant per lligar totes i cadascuna de les seves condicions laborals i altres serveis, la comissió mixta la va aprovar i els treballadors en assemblea van decidir, amb un 92 % de participació i de vots afirmatius, passar a aquesta integració. Aquesta és la part final que us he enviat aquesta tarda a tots cinc minuts abans de començar el Ple, perquè també entenia que una pregunta legítima que podíeu haver fet era com veuen aquest traspàs els propis treballadors afectats. Com que em semblava una pregunta legítima he volgut anticipar-me abans que la feu i per això us l’he enviat. Com deia abans en els diferents correus, qualsevol dubte, estem a la vostra disposició. Ja en el correu us deia que tant el cos tècnic de l’IMSP, de BSA, com del Departament de Salut, com jo mateix, sempre, sempre, sempre al vostre servei perquè entenc que les decisions que preneu les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 188

preneu en representació de la vostra representativitat dels ciutadans de Badalona i per tant, sempre tindreu la resposta més adequada. SENYORA ALCADLESSA: Moltes gràcies regidor, donem doncs per tancat el punt, celebrant que s’hagi pogut tirar endavant.

Votació de la proposta S’aprova per majoria simple. Vots a favor 13, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb). Abstencions 13, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i regidora no adscrita (sra. Botey). SENYORA ALCALDESSA: Ara hauríem acabat tota la part resolutiva i passaríem a la part de control i fiscalització dels òrgans de govern. És a dir, a la part de les mocions. Començaríem, com el senyor secretari ara ens indicarà, per la moció 2. II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

Mocions dels Grups Polítics Municipals

SENYORA ALCALDESSA: Aquesta moció va acompanyada de dues peticions de paraula. SENYOR JURADO: No s’ha llegit la part dispositiva, com que hi ha una esmena in voce, abans que parlin els veïns que sàpiguen com queda. SENYORA ALCALDESSA: D’acord. Senyor secretari, si vol llegir els punts de la moció. SENYOR SECRETARI: Hi ha una esmena que realment són quatre punts sencers, llavors no sé si llegir l’acord aquest o l’esmena que els substitueix. Llegeixo els acords sencers en relació a la proposta que ha fet el Partit Popular, els acords sencers ja esmenats.

2. Moció que presenten els grups municipals del Par tit Popular, Guanyem Badalona en Comú, ERC-Avancem-MES i ICV-EUiA per instar a l'Àr ea Metropolitana de Barcelona que elabori un estudi exhaustiu que avaluï els alts niv ells de pol·lució i dioxines a la zona del Fòrum i l'afectació a la seva àrea d'influència.

Atès que l’entorn del Fòrum, situat entre Barcelona i Sant Adrià de Besòs, alberga diversos focus de possible contaminació a causa de l’existència de la planta incineradora, l’alta densitat de circulació de vehicles, la presència de diverses empreses que produeixen emissions i l’existència de terrenys que van acollir fàbriques en un passat i que han quedat contaminats. Atès que un informe del laboratori de toxicologia i salut ambiental de la Universitat Rovira i Virgili (URV) de Tarragona alerta que en els entorns de la incineradora de Sant Adrià es detecten de tres a quatre vegades més de risc de patir càncer que a Girona, Tarragona o Mataró (ciutats on existeixen també instal·lacions de tractament de residus). Atès que el grau de dioxines detectades a tres punts de Sant Adrià arriben, fins i tot, a quintuplicar els valors que experimenten els voltants d’altres incineradores de característiques similars a l’esmentada. Atès que l’informe de la Rovira i Virgili vincula com a possible focus dels mencionats nivells de contaminació a les instal·lacions de la incineradora de Sant Adrià, de la que n’és propietària i accionista l’Àrea Metropolitana de Barcelona. Atès que és prioritari i urgent conèixer els orígens d’aquests alts nivells de contaminació i de dioxines, per tal de reduir-ne la seva exposició a un risc elevat de patir malalties com el càncer. Atès que a la zona del Fòrum, a més, es detecten de forma contínua males olors causades per la depuradora i una central d’assecat de fangs. Atès que aquestes problemàtiques no només afecten els veïns de la zona del Fòrum, sinó que

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 189

també perjudiquen aquelles persones que viuen a l’àrea d’influència més propera. Per tant, Badalona també se n’està veient perjudicada. És per aquests motius que el Grup Municipal del Partit Popular proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents: ACORDS: PRIMER.- Instar a l’Àrea Metropolitana de Barcelona que encarregui l’elaboració d’un estudi-informe i auditoria per tal de conèixer els orígens dels alts nivells de contaminació i de dioxines, furanos i químics que afectaria al municipis de Sant Adrià del Besòs i la desembocadura del Besòs. SEGON.- Instar a l’Àrea Metropolitana de Barcelona que encarregui una auditoria per avaluar la pol·lució i el compliment de les mesures de prevenció i seguretat de la central de gestió de residus de Sant Adrià de Besòs (TERSA), establir un marc de participació i treball amb el Consell del Besòs i la participació de les entitats veïnals del territori com Airenet i la Plataforma de la Qualitat de l’Aire. TERCER.- Sol·licitar a la Direcció de Qualitat Ambiental de la Generalitat de Catalunya un estudi dels nivells de contaminació als voltants de la zona del Fòrum, Parc Fluvial i desembocadura del Besòs, que afectarien als municipis de Sant Adrià del Besòs, Badalona i Barcelona. QUART.- Traslladar aquests acords a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, al Departament del Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, a la Direcció de Qualitat Ambiental de la Generalitat de Catalunya, al Consorci del Besòs, a l’Ajuntament de Sant Adrià del Besòs, a l’Ajuntament de Barcelona i a la FAVB.” SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Doncs ara sí, donarem la benvinguda a les persones que tenen el torn de paraula, són dues persones i per tant, es repartiran el torn de cinc minuts, dos minuts i mig per cadascuna. Donem la benvinguda a la senyora Silvina Frucella, de la Plataforma veïnal Airenet, dono la benvinguda també al senyor Eloy Valentín, en representació de l’Associació de Veïns del Front Marítim, a qui agraïm la seva presència i als que els cedirem ara la paraula. Senyor Eloy, quan vulgui pot fer ús de la seva paraula. Paraula senyor Eloy Valentín Campo. Vocal de l'AVV. Per instar a l'AMB que elabori un estudi exhaustiu que avaluï els alts nivells de pol ·lució i dioxines a la zona del Fòrum i l'afectació a la seva àrea d'influència.

SENYOR VALENTÍN: Hola bona nit, senyora alcaldessa, senyors regidors, companys i ciutadans. De nou, l’Associació del Front Marítim que represento està obligada a intervenir en aquest Ple. Per una part, pels incompliments d’aquest Govern amb el nostre barri, i per l’altra per les alarmants notícies de contaminació de dioxines del nostre entorn, originada per la contaminació del sòl i la contaminació ambiental de la central de residus TERSA. Diem per l’incompliment de compromisos adquirits pel Govern, per la falta de més de cinquanta arbres i palmeres que falten al passeig marítim, la descontaminació de la platja de la Mora, i el biòtop marí al Pont del Petroli que va ser aprovat per participació popular. Bé, ara el que més em preocupa és la informació del Departament de Toxicitat de la Universitat Rovira i Virgili, on la presència a l’aire de dioxines en la zona és cinc vegades la recomanada per l’Organització Mundial de la Salut. Substàncies que afecten al sistema immunològic de les persones, pel que augmentem d’un a cinc les possibilitats de contreure càncer. TERSA va cremar en un any 363.200 tones d’escombraries, va ingressar disset milions d’euros, amb un guany de dos milions tres-cents mil euros. Finalment, amb aquest moció presentada per diversos dels grups municipals d’aquest Ajuntament, PP, Guanyem, Esquerra Republicana, Iniciativa, els donem les gràcies. Demanem realitzar una auditoria i estudis ambientals que localitzin les fonts de pol·lució. És d’obligat compliment, i sobretot tenint en compte els beneficis anuals aconseguits per aquestes instal·lacions. A continuació, cedeixo la paraula a la companya Silvina d’Arienet, i també li cedeixo el temps de rèplica. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Eloy Valentín. Li passem la paraula a la senyora Silvina.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 190

Paraula senyora Silvina Frucella. Portaveu d'AIRENE T. Assumpte: Per instar a l'AMB que elabori un estudi exhaustiu que avaluï els alts nivells de pol·lució i dioxines a la zona del Fòrum i l'afectació.

SENYORA FRUCELLA: Bona nit, moltes gràcies. Jo represento aquí a Airenet. Airenet som la unió de fins ara setze associacions veïnals, des de Diagonal Mar, passant per Fòrum, Sant Adrià i Badalona, i ens hem unit perquè estem molt preocupats per un tema que creiem que és un problema de salut pública i que pot anar a pitjor. Tenim dos problemes i una bona notícia. Els dos problemes són, per un cantó les males olors, i la bona notícia és que ja hi ha un estudi, que va ser proposat i finançat per BCASA, Barcelona Cicle de l’Aigua, i que ja ha identificat d’on vénen les males olors, és a dir, que hi ha una part del problema que està identificat. Els problemes bàsicament de les males olors que es deuen a químics, no a substàncies orgàniques, alguns d’aquests químics considerats perillosos. Són tres fonts, per una banda Barcelona Cicle de l’Aigua, per l’altra EDAR, la depuradora d’aigües i per una altra banda Metrofang, que és la que fa els tractaments de fang. Es va fer un estudi, es va determinar que hi havia un problema en l’estancament on s’acumulen les aigües residuals i els fangs i que estaven treballant malament, els ventiladors enlloc de treure l’aire cap endins el treien cap enfora. Què va fer Barcelona Cicle de l’Aigua? Va assumir això, va assumir la seva responsabilitat i va desenvolupar un projecte que va ser ingressat el 20 d’abril a l’AMB per dir que necessitava fons per poder executar aquest projecte i solucionar la seva part del problema. Des del vint d’abril, que va ser lliurat l’estudi, fins ara, no tenim cap resposta. La meitat del problema, que són les males olors, no cal fer cap estudi, cal atenir-se a l’estudi que ja existeix, lliurar els fons perquè BCASA, Barcelona Cicle de l’Aigua pugui fer la seva part, en un projecte que és molt complert i tractar a més, que DAR i Metrofang, facin la seva part. Aquest és un dels temes. L’altra part és el que anomenem les dioxines, que no són només dioxines, com bé ha llegit el company abans són dioxines, són metalls pesats i son furans. Nosaltres ens basem en dir que hi ha problemes en un estudi de la Universitat Rovira Virgili, com bé ha dit abans el meu company, que diu que hi ha cinc vegades més dioxines de les que hi ha en altres zones similars, és a dir, properes a incineradores també. On? A Mataró, a Tarragona, a Girona. Ells tenen incineradores també, però cinc vegades menys de nivells de dioxines. Una cosa important, aquest estudi de la Rovira Virgili va ser un estudi de mostres, és a dir, no és teòric. Ells van anar-hi i van prendre mostres d’aire en diversos llocs i van determinar això. Perquè es facin una idea, ells van anar al centre de Barcelona, a un dels llocs més contaminats per cotxes i també van mesurar allà la quantitat de dioxines, va donar deu vegades menys, perquè moltes vegades ens diuen, home és que hi ha molt trànsit, sí, hi ha molt trànsit, però els nivells de dioxines que tenim no són a causa del trànsit, perquè s’ha fet la comparativa. Aquest és un dels estudis, i el que a nosaltres ens genera temor. L’AMB què diu? No, però estiguin tranquils que hi ha un altre estudi que és de la Politècnica de Catalunya, que diu que les coses no estan tan malament. Doncs jo els vull dir que aquests estudis no són comparables, un va anar i va prendre mostres, i la UPC què va fer? Va prendre les dades que li van donar i en base a això va aplicar un model matemàtic, molt complet, però un model teòric, i en base a això va dir, si aquestes dades són reals, són dades de TERSA, de la incineradora, llavors el que contaminaria potencialment TERSA, és això. És a dir, es va extreure una conclusió en base a dades que els van donar. El que nosaltres objectem son les dades que li van donar, per què? Perquès són dades que ha obtingut l’ACA, l’ACA li fa a TERSA una auditoria trimestral, aquest dia TERSA sap que serà investigat, llavors aquell dia es treballa molt bé, però el que nosaltres creiem és que no tots els dies es treballa així. Per això, l’estudi de la UPC no mesura res i no demostra res, és un estudi teòric. Per què diem nosaltres, creiem nosaltres que la informació que se li va donar a la UPC per fer el seu estudi no és veritable? Nosaltres tenim informació que presentarem oportunament, si és que això no camina, a la Fiscalia de Mediambient, que creiem que es poden convertir amb proves de males pràctiques per part de TERSA. Però a més, una dada que és pública i per això la dic, el senyor que avui està al front de la planta de TERSA, el senyor Alesandro Leota, al 2012 se li va obrir un expedient perquè ell per correu electrònic li va ordenar a un subordinat seu que encengués els forns només amb escombraries. Això està prohibit per llei des del 95, no es pot, perquè quan es fa això totes les dioxines van a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 191

parar al mediambient. Les dioxines es destrueixen a partir de 850 graus, llavors mai es poden encendre els forns només amb escombraries. Se li va obrir un expedient a aquest senyor, aquest expedient va prescriure perquè després de sis mesos com que era un delicte laboral, prescriu, i llavors no va passar res més. Aquest senyor segueix al front i és el que ens diu que estiguem tranquils que tots els dies jo treballo igual que el dia que em vénen a auditar. Per altra part, hi va haver un vídeo del 2009 de Greenpace, a on també presentaven un correu electrònic d’aquest mateix senyor que els deia divendres tindrem una auditoria de Greenpace, per favor comencin a treballar amb el filtre de carbó activat al 50 %, -que és el que marca la llei- i després tornem al 20 %, que està per sota del que marca la llei. Llavors nosaltres no confiem amb aquest senyor, no confiem que TERSA treballi tots els dies com el dia que l’ACA, va a fer-li el control. Per això, l’estudi que esgrimeix l’AMB, l’Àrea Metropolitana de Barcelona, per a nosaltres no té valor, perquè quan un model teòric se li ingressa una dada falsa, el resultat és fals. Llavors, què dièm nosaltres? Nosaltres donem suport plenament a aquesta moció, estem molt emocionats que vostès hagin presentat això, perquè són els primers que ens escolten, realment hi donem suport, però en el que insistim molt és en què ens incloeixin a nosaltres com a Airenet, i que incloguin també a la Plataforma per la Qualitat de l’Aire, per nosaltres poder intervenir en cada pas, de la selecció de qui farà els estudis de dioxines i de com es farà. Moltíssimes gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies a vostè, moltíssimes gràcies. Ara farem el debat i després tindran un torn de rèplica una altra vegada. Ara passaria la paraula als proposants de la moció, senyor Jurado. SENYOR JURADO: Gràcies senyora alcaldessa. Avui hem presentat aquesta moció diversos grups municipals amb la preocupació de les dades de l’informe precisament de la Càtedra de Toxicologia de la Universitat Rovira i Virgili, que ha detectat en el nostre litoral la presència ambiental d’una pol·lució greu, més de cinc vegades del normal, de dioxines, substància que com vostès saben provoca greus afectacions en la salut de les persones i en el sistema immunològic. Crec que unes instal·lacions com les existents, que generen beneficis anuals de més de dos milions d’euros bé pot exigir-se’ls una auditoria severa i una localització de possibles focus de pol·lució en el litoral. Des del nostre grup, iniciador d’aquesta moció, volem agrair al Govern que s’hagi sumat a la mateixa i amb això, garantir la seva aprovació. Aquest no és un tema de partits, tots tenim veïns i família que viuen en aquella zona, i tots estem implicat en això. Per això, goso demanar, com s’ha fet aquest matí a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, el suport unànime de tots els grups a aquesta proposta. Aquest matí s’ha aprovat a l’Àrea Metropolitana una moció on a la part dispositiva diu: “encarregar un estudi-informe sobre el territori, -no teòric, per obviar aquest tema- de totes les instal·lacions del Fòrum”, i en la segona, “establir un marc de treball i diàleg amb la resta d’administracions, actors socials i veïnals –que no estava contemplat-, per actuar de forma transparent i consensuada”. Nosaltres, com a Ajuntament de Badalona hem volgut anar més enllà d’això i estendre’ns més, per tant, hem volgut instar també al Consell del Besòs, que és el Consell que aglutina els tres ajuntaments, Barcelona, Sant Adrià i Badalona, i on estem representats, i a l’AMB, per crear una Comissió de treball i seguiment amb la participació social i veïna d’entitats de la zona, com associacions de veïns, Airnet, i la Plataforma de la Qualitat Ambiental de l’Aire, que doni transparència a tota aquest procés de seguiment. Felicitar a l’Associació de Veïns de Front Marítim i Aiernet, una entitat de caràcter supramunicipal, per la seva intervenció en aquest Ple. Animar-les a seguir lluitant per aconseguir els objectius i manifestar-los que poden comptar amb nosaltres per seguir donant suport en el que és un problema que pot ser de salubritat i que ens afecta a tots. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Jurado, passaria la paraula al senyor Mañas com a proposant també de la moció i per uns matisos. SENYOR MAÑAS: Només per dir-los com a Govern que no hem estat aturats des que vam veure aquestes notícies en premsa. Nosaltres, el dia 15 de desembre tenim ja agendada una reunió amb la senyor Isabel Fernández, subdirectora general de Qualitat Ambiental, que vam sol·licitar just en llegir la notícia en premsa d’aquest estudi de la Universitat Rovira i Virgili. Una reunió a més a més, que la circumscriurem en l’àmbit tècnic, qui assistirà a aquesta reunió són

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 192

els tècnics de l’Ajuntament de Badalona, experts en qualitat atmosfèrica i experts en contaminació, perquè per bé o per mal, a Badalona tenim treballadors municipals que en saben molt de descontaminació. I sí que lamentem no haver pogut assistir a la reunió que les plataformes veïnals van realitzar el dijous passat a l’edifici Fòrum de Barcelona, però algú va comunicar que el representant de l’Ajuntament de Badalona era el senyor Miguel Jurado Tejada i com a Govern municipal no teníem informació d’aquella trobada i per això no vam poder-hi assistit, sinó hi haguéssim assistit, i també ho dic, amb la presència d’un tècnic. Perquè per parlar d’aquestes coses, com bé deia el senyor Jurado Tejada, que va assistir oficial o extraoficialment com a representant de l’Ajuntament de Badalona, cal despolititzar el tema i cal que sigui gent molt rigorosa qui vagi en aquests àmbits. Demano disculpes a la senyora Frucella, per no haver-hi estat com a Govern municipal, però no teníem la informació i algú la va derivar directament al senyor Jurado, al qual a més, li agraeixo el seu interès i preocupació per aquest tema i és una persona que en sap de salut pública, i no ho estic dient de broma senyor Jurado, vostè sap salut pública i està format en temes de salut pública. Sí que m’agradaria ser molt rigorós, no diguem si us plau, que la platja de la Mora està contaminada, ho dic perquè a la Mora ha aparegut sorra en pocs dies, dic ha aparegut sorra perquè és una platja inestable, en funció dels temporals. En pocs dies l’Àrea Metropolitana construirà l’accés de fusta, les escales de fusta, ahir ens vam reunir amb ells i vam decidir a on posàvem les dutxes, els serveis de vigilància i els lavabos. No diguem que la platja de la Mora està contaminada, la sorra que ha aparegut no està contaminada. Vostè es refereix a la platja de la Vela, a la platja que està en l’àmbit de dins de la concessió portuària, que ja hem batejat com a platja de la Marina, que està contaminada avui, fa un any, en fa dos, en fa tres, en fa quatre, en fa sis, en fa vuit, en fa deu, en fa vint i que per primera vegada existeix un projecte de descontaminació de la mateixa. I com vaig explicar dijous a l’Associació de Veïns del barri de la Mora, tot està en marxa, només ens falta el finançament per tirar endavant aquesta descontaminació. I l’Àrea Metropolitana, des d’ahir dilluns, té un plànol també on ha d’instal·lar els lavabos, les dutxes, la xarxa de clavegueram en la nova xarxa de la Marina, que serà una nova platja descontaminada de la ciutat, i podrem dir amb orgull, que entre tots plegats haurem descontaminat totes les platges de la ciutat. En un període de més de vint o trenta anys, gastant amb diners públics el que alguns van guanyar i es van emportar grans bosses de beneficis privats deixant-nos a nosaltres la contaminació. El principi de qui contamina paga a Badalona mai ha estat real. Respecte a la contaminació dels metalls pesats, que ens explicava la senyora Frucella, a qui agraeixo molt la seva presència i agraeixo en nom del Govern en general la seva presència aquí, dir-li que tenim dissortadament encara a la nostra ciutat, zones contaminades amb metalls pesats, una d’elles és al barri de la Mora, la plataforma superior a sobre del col·lector, que no la platja. En aquests moments, la zona ha quedat tancada, mai havia estat tancada, estava contaminada amb metalls pesats però no passava res, els nens podien jugar, es podien fer activitats, podies fer la costellada que no passava res. Ara sí que és tancada i just aquest matí hem demanat un estudi de riscos per poder determinar si podem obrir la tanca perquè els veïns puguin gaudir una mica d’un espai que ha quedat molt més digne, la veritat, que abans del temporal. Ara hem demanat aquest estudi de risc, ara la zona està tancada, però aquesta contaminació fa cinquanta anys que estava allà i ningú n’havia parlant mai i ningú se n’havia preocupat. I respecte a la contaminació en metalls pesats present en molts punts i solars de la zona sud de la ciutat, informar-los també que divendres conclouran les cates dels estudis geotècnics dels dos solars públics del barri de la Mora que poden estar contaminats i que mai ningú se n’havia preocupat, ni havia fet els geotècnics per determinar quins riscos hi havia, i els nens jugaven i grataven i s’hi feia activitat normal. Per tant, de contaminació per metalls pesats en sabrem alguna cosa, però sobretot, siguem molt rigorosos, la senyora Frucella segur que en sap, si algú busca fotografies a google de persones afectades per contaminació de metalls pesats veurà que afortunadament ningú a Badalona està afectat per contaminació de metalls pesats, perquè és molt escandalós realment els efectes físics d’aquesta contaminació. Nosaltres ens sumem, el dia 15 també li demanarem a la senyora Isabel Fernández que faci aquest estudi sobre la contaminació per dioxines. Entenem que haurà de ser un treball llarg en el temps, que haurem, com a mínim, estimar un sis mesos de detecció de mostres amb diferents dies per poder tenir dades concloents, perquè sí que és

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 193

veritat que hi ha diversos estudis, no només el de la Politècnica, les dades de la Direcció General de la Qualitat Ambiental de la Generalitat tampoc concorden amb l’informe de la Universitat Rovira Virgili. Per tant, caldrà fer un estudi molt seriós i molt rigorós per determinar quin nivell de contaminació atmosfèrica tenim en aquella zona i que afecta a Badalona. Pel que nosaltres ens pertoca, pel que fa al sòl, a la contaminació de metalls pesats, a allò que és competència nostra i que està dins del nostre territori, dir-los que l’últim punt que ens queda per descontaminació de metalls pesats, que seria la superfície de dalt del barri de la Mora, la senyora alcaldessa, el senyor gerent del Consorci del Besòs, actual director del Zoo, la regidora d’Urbanisme de l’Ajuntament de Sant Adrià i jo mateix, vam estar, crec que al mes de juny o al mes juliol, vam estat al Ministeri de Medi Ambient, no sé quin és el nom oficial del Ministeri. Ens vam reunir amb la subdirectora general de costes i ens va dir que li semblava un disbarat allò que li estàvem explicant que encara teníem un punt del litoral contaminat amb pirites i que la seva única barrera natural era un col·lector i unes rocalles, i que com era que mai ningú havia anat a plantejar això allà. Quin compromís amb el Ministeri? És portar l’estudi preliminar i entre tots buscarem els recursos disponibles per poder afrontar aquesta descontaminació, que com dic, dissortadament a la ciutat de descontaminar en sabem una mica. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies regidor. Passaríem doncs a la ronda d’intervencions, senyora Botey. SENYORA BOTEY: Bona nit, jo donar les gràcies al senyor Valentín i a la senyora Frucella. La veritat és que jo m’he quedat súper preocupada, és a dir, moltíssimes vegades he anat a la incineradora, vostès ja ho saben, a fer visites amb alumnes, i per tant, és molt preocupant que en el nostre medi ambient i en el nostre aire hi hagi aquestes dioxines. I a més a més, em refio plenament de l’informe de la Universitat Rovira i Virgili. O sigui que penso que ens hem de posar mans a l’obra i aprovem aquesta moció, que de segur l’aprovarem, i posem-nos a treballar. Gràcies per l’aportació. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: También agradecer a Eloy y a Silvina, de la Asociación de Vecinos de Front Marítim y de Airenet, la exposición que han hecho. Y recalcar que lo importante es que consigamos tener agencias o entidades ajenas a las empresas que están trabajando, para que hagan una labor de inspección y que después de esa labor de inspección los resultados sean públicos y transparentes y se vayan actualizando. Es una cuestión fundamental en el tiempo que vivimos, que nos preocupemos del medio ambiente, de la sostenibilidad, pero que además no lo hagamos de una manera decorativa. Y tenemos que, como tu decías, si me permites tutearte, que los estudios sean rigurosos, como el de la Rovira y Virgili, no como el de la Politécnica, que se actualicen y que se publiquen y de esa manera podremos saber dónde estamos viviendo y qué tenemos que hacer para arreglarlo. Simplemente el voto de Ciudadanos será a favor. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor López, per part del Partit Demòcrata i Unió. SENYOR MARTÍNEZ: Senyor Mañas, jo també vaig estar present en aquesta reunió i en aquesta conferència que es va fer, i si ho desitja li explicaré també les sensacions i opinions que vaig tenir. Per una vegada estic d’acord amb vostè amb algunes coses, normalment no estem d’acord, però avui sí que estem d’acord amb una cosa, sobretot que els estudis han de ser fets per tècnics i les valoracions d’aquests estudis també han de ser fetes per tècnics. Per tant, commino a què siguin d’aquesta manera. Sobretot més que res per algunes afirmacions que s’han fet de beneficis d’empreses que són cent per cent públiques, és a dir, que no hi ha interessos privats en aquestes empreses. Em sembla que s’ha de ser molt rigorós quan es parla de temes tant seriosos com aquest. De tota manera, sí, sí, donarem suport a què es facin tants estudis com sigui possible i amb tota la transparència possible. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Per part del Partit Socialista. SENYOR GUIJARRO: Sí, no redundarem, agrair també les intervencions i manifestar el nostre vot favorable. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Per part del Partit Popular, evidentment també el vot favorable com a proposants de la moció. En principi, si no demanen un segon torn, aquesta és

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 194

una moció que s’aprova per unanimitat, hi ha una unanimitat absoluta de tot el Ple municipal en aprovar aquesta moció. Reiterar l’agraïment pel seu compromís i aportació a aquest objectiu comú de tenir una ciutat, un aire més saludable, absolutament saludable i tenir una seguretat per a tothom en viure en aquesta zona de la ciutat. Tenen, si volen fer-ne ús, un torn de rèplica també, si volen fer-ho. SENYORA FRUCELLA: Ràpid per no fer perdre temps, a zonaforum.cat hi ha disponibles, tant els estudis d’olors que s’han fet, com els de la Rovira i Virgili. De la resta, em sembla molt important el tema de no només fer els estudis, sinó com ho fem per mantenir el control. És a dir, perquè després segueixin treballant bé. I el tercer, demanar-li, no sé si es pot, però suggerir-li a AMB, que digui en quin termini farà l’estudi, perquè ja veiem que fa set mesos es va presentar un estudi i no ha passat res. Llavors, no volem seguir respirant aquest aire. Moltíssimes gràcies, els ho agraeixo molt a tots. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. En tot cas, l’última pregunta que feia, ja per tancar definitivament el debat, nosaltres, els regidors d’aquest Ple que formem part de l’AMB, encara que sigui des de l’oposició, farem, avui ja ho hem fet també amb les intervencions, tant el senyor Jurado com el senyor Téllez, farem aquest seguiment i aquesta exigència de les decisions que li pertoquen i les accions que li pertoquen a l’AMB. En tot cas, també farem el seguiment com membres del Consorci del Besòs, per tot el que pertoca al Besòs. Farem els nostres deures com a Ajuntament. I finalment, ja per concloure, també recordar-los tant a vostès com als membres de l’Associació de Veïns, que sàpiguen que sempre que facin qualsevol reunió d’aquest tema que recordin que aquí tenen un Ajuntament amb uns representants del Govern disposats a venir si se’ls convoca. Perquè consti en acta, el que hem aprovat és la moció amb les esmenes que s’han presentat, o sigui, que el que hem aprovat són els punts que s’han llegit, que són els que contenien les esmenes, no la moció inicialment adjuntada a la Junta de portaveus, sinó la que s’ha rectificat. SENYOR JURADO: Modificacions aprovades per tots els ponents, no pel Partit Popular només. SENYORA ALCALDESSA: No, no, per tots, l’aprovació aquesta per unanimitat és en l’aprovació del contingut amb aquestes modificacions.

Votació de la moció amb l’esmena incorporada S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey).

1. Moció que presenten els grups municipals de Guan yem Badalona en Comú, ERC-Avancem-MES i ICV-EUiA de suport a la Renda Garanti da de Ciutadania.

El 12 de juliol de 2017 el Ple del Parlament de Catalunya va provar per unanimitat la llei de la Renda Garantida de Ciutadania, que desenvolupa l’article 24.3 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, on s’estableix que “les persones o les famílies que es troben en situació de pobresa tenen dret a accedir a una renda garantida de ciutadania que els asseguri els mínims d’una vida digna, d’acord amb les condicions que legalment s’estableixen”. Aquesta llei (i el seu procés d’aprovació) s’emmarca i és resultat dels estralls de la crisi econòmica que encara es fan sentir: nivells d’atur elevats (especialment entre els col·lectius de risc), altes taxes d’exclusió social, augment de persones per sota del llindar de pobresa, pobresa infantil, augment de la bretxa salarial entre homes i dones, etc. Així com la propagació de la precarietat i la inestabilitat laboral, l’aparició dels treballadors empobrits i l’evidència que el problema no és si la persona és o no ocupable sinó que el mercat laboral no és capaç de donar cobertura immediata a amplis sectors de la població. La llei és resultat d’un llarg procés que es va iniciar amb una Iniciativa Legislativa Popular, com

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 195

a reacció davant la retallada del PIRMI en plena crisi econòmica (2011) que, després de recollir 121.191 signatures el 2013, va ser defensada pels seus representants al Ple del Parlament de Catalunya de 26 de març de 2014. Posteriorment va continuar la tramitació per la via d’urgència i, després de superar dues convocatòries electorals, va culminar recentment amb la redacció del projecte de llei, fruit del treball de la ponència parlamentària i de l’acord subscrit pels representants de la Comissió Promotora i el Govern de la Generalitat. Entenem, doncs, que la Renda Garantida és un dret cívic i social, així com el primer dret subjectiu conquerit després de l’esclat de la crisi i que empara a tota la ciutadania de Catalunya. I ha esdevingut, a més, el resultat de l’esforç i la col·laboració de nombroses persones voluntàries amb el suport de moltes entitats cíviques, socials i polítiques. Per tot això, i tenint en compte que la implementació efectiva de Renda Garantida de Ciutadania es farà de forma transitòria entre el 15 de setembre d’aquest any fins a l’abril del 2020, proposem els següents: Acords: 1.- La implementació de la totalitat de la Llei de la Renda Garantida de Ciutadania, i en conseqüència, la generalització de la compatibilitat amb les rendes de treball a temps parcial amb ingressos inferiors a l'IRSC, en els temes que marca la pròpia llei. 2.- Promoure l’actualització en el termini més breu possible de l'IRSC (congelat des de 2010). 3.- Informar la ciutadania de Badalona perquè totes les persones i famílies que tenen dret a la Renda Garantida de Ciutadania puguin sol·licitar-la. 4.- Defensar la Llei de la Renda Garantida de Ciutadania davant de qualsevol amenaça o retallada en el futur. 5.- Demanar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies que treballi per implantar de manera més eficient la Renda Garantida de Ciutadania, tant pel que fa a la formació i dotació de personal al SOC i als Serveis Socials bàsics, com de cara a millorar l'aplicatiu informàtic i la gestió de la cita prèvia per a aquelles persones que la sol·liciten. SENYORA ALCALDESSA: Aquesta moció no té ningú que hagi demanat la paraula, per tant, passaríem a la seva exposició per part dels proposants de la moció. La regidora Agnès Rotger té la paraula. SENYORA ROTGER: Hola de nou. D’entrada dir que hem incorporat un nou punt d’acord a la moció que seria “demanar al Departament de Treball, Afers Socials i Família, que treballi per implantar de forma més eficient, la renda garantida de ciutadania, tant pel que fa a la formació i dotació de personal al SOC i als serveis socials bàsics, com de cara a millorar l’aplicatiu informàtic i la gestió de la cita prèvia per aquelles persones que la sol·liciten”. Això per una banda. I després, a l’acord número 1, s’afegiria una frase al final, o sigui, ara diu “la implementació de la totalitat de la llei de la renda garantida de ciutadania i en conseqüència la generalització de la compatibilitat de les rendes de treball a temps parcial amb ingressos inferiors a l’IRSC, -i afegiríem- en els termes que marca la pròpia Llei”. Per presentar la moció, diríem d’entrada que la renda garantida de ciutadania és una autèntica conquesta social, perquè supera l’esperit de les prestacions que hi havia fins ara, poc dotades i poc eficaces, per fer que se’n sortissin els que la rebien. El pressupost gairebé es triplica respecte el que es destinava a la renda mínima d’inserció, molta més gent hi pot accedir i les quantitats són molt més importants i aniran creixent, si tot va bé, els propers dos anys. A més, és compatible, com es diu en els acords també, amb feines a mitja jornada en alguns casos, i té una part condicionada al compromís personal a la recerca de feina o de desenvolupament social, aquest tema és important, la vinculació a la recerca de feina. Per dir-ho ràpid, la renda garantida que tenim està pensada per l’apoderament de les persones per sortir de la roda de la dependència, i no com els ajuts que teníem fins ara que de vegades feien que la gent s’hi quedés enganxada. També és una conquesta perquè va sorgir de les entitats socials i va acabar aprovada per unanimitat al Parlament, i fins aquí tot bé. Però tot i així és un projecte que necessita tota l’ajuda per desplegar-se i continuar creixent. I això es tradueix en la necessitat de mantenir el compromís de tots els partits a l’hora d’ampliar el pressupost, de donar suport en aprofundir en aquesta filosofia de la renda garantida, que comentava ara, i de mantenir el diàleg constant

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 196

amb les entitats del tercer sector. En circumstàncies normals podríem estar força tranquils, la unanimitat amb què es va aprovar la llei ens podria fer ser optimistes, però ara, la persona que va aconseguir aquest acord amb les entitats i l’aprovació del parlament està a la presó. I un sistema capaç de portar a la presó a la consellera Bassa no ens dóna cap tranquil·litat. Per això, mentre esperem que la nostra consellera torni lliure a casa crec, creiem, que seria molt important aconseguir el compromís d’aquest Ple amb la renda garantida, un tema, que al cap i a la fi, el que fa és ajudar a millorar la vida dels nostres veïns i veïnes que s’ho passen més malament. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies regidora. Fem el torn d’intervencions. Senyora Botey. SENYORA BOTEY: Bona tarda de nou, la veritat és que jo votaré a favor de la renda garantida, com no podria ser d’una altra manera, però és que penso que és un deute moral que té l’administració amb la ciutadania. Dins de la situació de crisi que viu el nostres país no podíem fer altra cosa que intentar fer refutar a tot aquest grup de gent que va quedar a l’atur, que l’atur el va portar a unes ajudes mínimes i que es troben amb situacions greus. Ahir mateix a les notícies, parlaven que a la Unió Europea havia multat a l’estat espanyol perquè no havia complert amb una sèrie de requisits que se li havien proposat al voltant que no s’havien respectat els compromisos que hi havia d’ajuts a la promoció del jovent, i es parlava que al voltant del 40 % dels joves menors de 26 anys, entre edat d’educació secundària obligatòria, és a dir, des de la post obligatòria als 26 anys hi havia un 40 % de joves aturats, aturats i amb poques perspectives d’incorporar-se al mercat del treball. Per tant, penso que la renda de garantia té de bo que és un acompanyament a totes aquelles persones que es troben amb molt de risc, però que per sobre de tot és un dret d’aquelles persones a les quals les hem portat a la crisi i a la situació d’exclusió que viuen. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gracies. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: Ciutadans votará a favor también, votó a favor en el Parlament. Creemos que es una ley positiva, como bien ha dicho la regidora de asuntos sociales, triplica la cantidad que se destina para esas ayudas. Y también es interesante que las condiciona para que no simplemente sea una ayuda sin más, sino que las personas que la reciban tengan un compromiso con la sociedad, de búsqueda de trabajo o de adaptación. Creo que es importante que en cosas que nos incumben a todos y que mejoran el bienestar, nos pongamos de acuerdo. Creo que cuando nos dediquemos a estas cosas no habrá ningún problema, ni habrá nadie en la cárcel. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor López. Per part de Partit Demòcrat i Unió. SENYOR MARTÍNEZ: Em sembla que poca cosa més cal afegir-hi. Estem d’acord, com ja vam votar en el Parlament. El que sí que només fer notar que és un tipus de llei que permet harmonitzar les prestacions y deixar de confondre a la gent de a què té i a què no té dret. Sí que em sembla positiu el que comentava la regidora Agnès Rotger, sobre l’accessibilitat a aquestes ajudes i la informació, que és el que segurament s’ha de tendir a millorar per aportar alguna cosa més al que s’ha aportat ja. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Per part del Partit Socialista. SENYOR GUIJARRO: Sí, nosaltres també, com no podia ser d’una altra manera, votarem a favor. A més, agrair a la regidora Rotger les esmenes que ha especificat i que són les que li hem passat nosaltres en aquest sentit, que hem acordat i que ens agradava que sortís reflectit al text. El PSC com a organització va reunir signatures per tal que la renda garantida fos una realitat. Vam participar activament en la creació d’aquesta llei. I a més, juntament amb Catalunya Sí que es Pot, vam treballar per tal que aquesta llei tingués el tràmit d’urgència, i així va ser. I també hem signat un manifest que ha redactat la pròpia comissió promotora, on ens comprometem a defensar i desplegar la llei dins dels seus propis paràmetres. Com especifica també la moció, la posada en marxa de la llei, i nosaltres ja ho vam advertir, s’està produint amb problemes, hi ha baixa formació per part del Govern als professionals que han de donar la cara dels Serveis Socials Bàsics en quant a la gestió de la renda garantida. Hi ha un mínim increment de recursos a les oficines del SOC, per tal de dur-la a terme. Hi ha problemes en l’aplicatiu informàtic, i sobretot, problemes que ens preocupen, amb la cita prèvia, i és que hi ha

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 197

persones que estan demanant aquesta cita i que se’ls dóna cita a partir del gener. Creiem que aquest és el dèficit d’aquesta llei, i el repte com a país que tenim vers aquesta Llei, però òbviament votarem a favor de la moció. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Guijarro. Per part del Partit Popular. SENYORA EGEA: Nosaltres, tal i com va fer el nostre grup al Parlament, també donarem suport a la moció. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, doncs moltes gràcies. Serà una moció que aprovarem per unanimitat. Queda aprovada per unanimitat el que referma el compromís social d’aquest Ajuntament. SENYOR SECRETARI: En tot cas, s’entén que les esmenes que s’han fet també s’aproven, s’aproven les esmenes i el punt. SENYORA ALCALDESSA: S’ha aprovat la moció amb les esmenes que han quedat també aprovades.

Votació de la moció amb les esmenes incorporades S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey).

3. Moció que presenta els Grup Municipal del Partit Po pular en contra de la utilització partidista de l'Ajuntament de Badalona i dels seus edificis per part del Govern Municipal.

Atès que l’ex-vicepresident de la Generalitat i diversos ex-consellers han estat empresonats recentment de manera preventiva per presumptes delictes de rebel·lió, sedició i malversació de fons públics. Atès que aquests polítics ja havien estat avisats que estaven cometent il·legalitats pels lletrats del Parlament i pel Consell de Garanties Estatutàries de Catalunya, òrgan que vetlla per l’adequació de les normes amb rang de llei del Govern i del Parlament a l’Estatut d’autonomia i a la Constitució. Atès que els sectors independentistes estan promovent la idea que aquests empresonaments es fonamenten en la persecució d’idees per part de l’Estat espanyol. Atès que les ordres de presó dels polítics independentistes responen a la decisió d’una jutgessa per l’aplicació de l’ordenament jurídic. Atès que España és una de les democràcies més consolidades d’Europa i del món i que no hi ha presos polítics sinó persones empresonades per actuar al marge de la legalitat. Atès que el govern de Badalona ha penjat del balcó de la Casa Consistorial una pancarta que, literalment, diu “Llibertat preses i presos polítics”. Atès que la Casa Consistorial ha de representar tota la ciutadania de Badalona i que una vegada més l’alcaldessa Maria Dolors Sabater i el seu equip de govern estan imposant a la ciutat i als seus veïns unes determinades idees polítiques. Atès que una vegada més l’alcaldessa i el seu equip de govern estan utilitzant l’Ajuntament de Badalona com a una eina de difusió del procés d’independentista i de consecució de rèdits polítics personals. Atès que una vegada més l’alcaldessa i el seu equip de govern estan menyspreant aquells veïns que independentment de les seves creences i ideologies no conceben les idees secessionistes. És per aquests motius que el Grup Municipal del Partit Popular proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents: ACORDS PRIMER.- Exigir al govern municipal la retirada immediata de la pancarta que penja del balcó

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 198

de la Casa Consistorial i que especifica “Llibertat de preses i presos polítics”. SEGON.- Instar a l’alcaldessa Dolors Sabater que no torni a posar ni la ciutat de Badalona ni les institucions municipals a favor de cap causa política i que es dediqui d’una vegada per a totes a governar per a tots els ciutadans. TERCER.- Declarar Badalona com a una ciutat que respecta les decisions judicials i que està al costat de la democràcia que emana de la Constitució. QUART.- Refusar qualsevol pagament de material per part de l’Ajuntament de Badalona per a difondre missatges partidistes, inclòs el de l’esmentada pancarta. CINQUÈ.- Traslladar aquests acords a la FAVB, a les AAVV de Badalona, a la Generalitat de Catalunya, al Parlament de Catalunya, a la Diputació de Barcelona i a la Delegació del Govern d’España a Catalunya. SENYOR FERNÁNDEZ: Nosaltres, que som els proposants de la següent moció, que és la moció en contra de la utilització partidista de l’Ajuntament de Badalona i dels seus edificis per part del Govern municipal. Donat que ahir vam formular una denúncia a la Junta Electoral sobre la pancarta que està penjada al balcó de l’Ajuntament, i donat que la Junta Electoral ha dictaminat a favor d’aquesta denúncia, nosaltres retiraríem la moció. I per tant, reiteraríem la petició que hem fet al principi d’aquest Ple, que és exigir al Govern municipal que faci cas d’aquesta resolució de la Junta Electoral i que retiri de forma immediata aquesta pancarta i que al final, col·loqui a aquest Ajuntament en el camí de la legalitat, i no al marge de la legalitat com està fent fins ara.

La moció precedent es retira de l’Ordre del dia, per part del Grup Municipal que la proposava.

SENYORA ALCALDESSA: Molt bé. Per tant, no hi ha moció i no hi ha debat sobre el tema. Passaríem doncs, a la paraula de la senyora Josefa Labrador Novas, que ha demanat la paraula i té el seu torn per poder-la exercir. Molt benvinguda al Saló de Plens, disposa de cinc minuts per fer la seva intervenció. Torn obert de paraules

Paraula senyora Josefa Labrador Novas. Assumpte: So l·licitud de l'espai Blas Infante gratuït per acte solidari (recaptar fons pel Banc d 'Aliments, el 26 de gener de 2018).

SENYORA LABRADOR: Bona nit, jo em dic Pepi Labrador, sóc còmica i monologuista de Badalona. Fa sis anys estava al metro veient un diari de Badalona en la que sortia una imatge d’una entitat del Banc d’Aliments amb les lleixes buides. Llavors se’m va ocórrer que podíem fer un esdeveniment amb còmics per poder treure quelcom de diners. Vam fer un equip amb Antònia Marín, María Gracia Labrador i jo, i bé, allò sense adonar-nos-en i vam acabar al Blas Infante, el vam omplir amb còmics magnífics i vam treure una quantitat de diners important. Ara ja portem sis anys. Sis anys en els que per exemple, fins l’any passat vam cobrar a set euros, vam lliurar al Banc d’Aliments 2.268 euros i vam recollir vuit-cents quilos d’aliments. Fins a aquest any ho vam entregar una entitat del Banc d’Aliments, que és la Parròquia de Sant Jaume. L’any passat vam cobrar a vuit euros, vam lliurar al Banc d’Aliments 2.619 euros i vam entregar a l’entitat Gorgmar 1.050 quilos d’aliments, que això ja té un pes important. Bé, doncs el que venia a demanar és que podríem fer-ho encara millor si no ens cobressin el teatre. Del teatre cada any paguem al voltant de set-cents euros, que ho hem de descomptar del que recollim. A mi em sembla que amb aquesta gala benèfica fem una labor social per a Badalona, perquè lliurem moltíssims aliments, perquè donem una quantitat de diners important al Banc d’Aliments de Barcelona, que després indirectament repercuteix en les entitats del Banc d’Aliments que té a Badalona. I perquè amés, tenim un logo que es diu “lo comido por lo reído”, amb el mono de Badalona. És una propaganda molt bona, és una gala ja important, perquè vénen còmics amb un caché important i que vénen de forma gratuïta, cada any l’omplim i a més, no venem entrades ni a Atrápalo ni res, es venen pràcticament soles. I el que té de bo el Blas Infante és la proximitat, la proximitat que té amb el públic, perquè pràcticament el 95 % de que hi assisteix és gent de Badalona, que no solen anar a veure monòlegs fins i tot, i com que és a prop, no han d’agafar transport públic. A més, tenen dues hores gairebé tres de riure,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 199

desconnecten, que ens fa molta falta. El 80 % són dones, desconnecten, aquell dia ho van a veure i jo crec que és una tasca social d’una forma o d’una altra. I bé, volíem demanar-ho, perquè jo tinc entès que hi ha associacions que els ho cedeixen de forma gratuïta, o a col·legis, que se’ls lloga per molt menys diners. Llavors, si poguéssim tenir el teatre de forma gratuïta lliuraríem una quantitat molt més important al Banc d’Aliments, ja que és una feina que sembla que no, encara que ho fem molt il·lusionades és una feina important, vénen còmics, allà no cobra ningú, i que ens cobrin aquesta quantitat i que després de l’esforç s’hagi de lliurar aquests diners ens sembla que no hauria de ser així. Res, això és el que volia demanar. SENYORA ALCALDESSA: Doncs moltes gràcies per la seva intervenció. Fem ronda de grups, no hi ha moció, i per tant, no hi ha manifestació de vot. SENYORA L. SABATER: Jo per aclarir uns quants temes. Evidentment a mi em toca un paper bastant desagraït, que és el de gestionar l’empresa que porta els teatres, a l’hora que entenc perfectament la voluntat de fer els espectacles o les propostes culturals que es porten, de caràcter solidari, que el màxim benefici vagi també a aquestes activitats solidàries. Però per altra banda em toca aquest paper desagraït, que és el de mirar que el pressupost de Badalona Cultura s’ajusti a les necessitats que hi ha i que no tanqui en negatiu. Venim d’un període trist de temps en el qual l’empresa ha perillat. Recordem que vam tancar amb més de dos-cents mil euros en negatiu en aquesta empresa l’any 2015. L’any passat, per sort, vam poder recuperar el 2016 i tancar només al voltant d’uns 20.000 euros en negatiu, i enguany, segurament tancarem equilibrats, una mica per l’esforç que hem fet a moltes bandes de ser responsables amb el pressupost que disposem. Sí que és veritat que amb totes les entitats que se’ns acosten per fer actes en els teatres, nosaltres el que intentem sempre és ajustar al màxim el preu, no fem mai sessions gratuïtes, això és un rumor que corre però no és veritat, nosaltres sempre intentem ajustar al màxim i fer preu de cost del que suposa un espectacle. I el que sí que hi ha són preus diferents, depèn de l’espectacle, per les necessitats tècniques que hi ha de microfonia, o els dies d’assaig, hi ha diverses raons per les quals pot encarir més o menys acollir un espectacle en els teatres municipals. Per part del Consell d’Administració de Badalona Cultura i suposo que tots els membres d’aquest Plenari com a membres de la Junta General, evidentment que la voluntat és de fer al màxim d’accessibles els teatres, però hem de ser responsables amb un pressupost que existeix. Quin és el plantejament que tenim ara? Ara que el pressupost està equilibrat i que no tanquem amb negatiu l’any, que ja hem arribat a aquest punt d’equilibri, poder fer uns barems objectius pels quals obrir unes propostes que arribin a Badalona Cultura, totes aquelles propostes culturals que hi ha per part d’entitats, per part d’iniciatives solidàries i poder fer, amb tota la informació que tenim, un varem objectiu amb els quals hi ha uns criteris que puguem aplicar i fer descomptes o fer bonificacions a aquestes entitats o aquestes iniciatives solidàries. Però ha de ser una cosa amb uns objectius marcats, amb uns criteris clars i objectivables que tothom tingui clars i que puguem fer que al llarg de l’any no ens anem quedant sense pressupost perquè nosaltres al gener o al febrer podíem fer gratuïtat total i anar fent tots els actes, al març haver-nos quedat sense pressupost, i a partir de llavors no tenir la capacitat d’acollir activitats d’entitats. Sí que podem fer-ho si al llarg de l’any anem ajustant els preus a la despesa que es genera al mateix teatre, i així arribem a final d’any sense haver creat un forat i un negatiu a l’empresa. És un equilibri complicat perquè el que voldríem és que els teatres fossin al màxim d’accessibles possible, però també tenim uns recursos limitats que hem de saber administrar. Per tant, en podem parlar, com cada any n’hem parlat d’intentar ajustar al màxim els costos. Evidentment la voluntat és que hi hagi com menys costos millor que hagi d’assumir l’entitat o la persona que vulgui fer servir els teatres municipals, però nosaltres també hem de vetllar perquè els pressupostos responguin a les necessitats al llarg de tot l’any dels teatres municipals. En resum, entenc la voluntat, entenc la capacitat de donació solidària que tindria si no tingués el cost del teatre, però entengui que també els teatres municipals hem de vetllar perquè no es quedin amb aquest negatiu a l’acabar l’any. Per tant, sempre intentem buscar aquest equilibri. SENYORA ALCALDESSA: Bé, gràcies regidora. Senyora Botey. SENYORA BOTEY: Jo em quedo amb la informació que ens ha donat la regidora, jo el que li demanaria és que féssim aquest esforç per fer un barem el més just possible, perquè evidentment no és el mateix un acte solidari que un altre acte de qualsevol altre tipus. Per tant,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 200

em quedo amb aquesta lectura. SENYOR PASTOR: Molt ràpidament. En primer lloc jo sí que sóc d’aquest vint per cent d’homes que assisteix a aquest acte i en el que a més a més animo a què la gent hi vagi, tot i que l’ompliu, perquè precisament feu una acció social i solidària. Jo el que on acabo d’entendre és com un Govern d’esquerres que hauria d’apostar per la cultura, està posant en aquest cas, l’equilibri pressupostari per sobre de l’acció social i solidària, perquè al final, allà hi ha gent desinteressada que no cobra, l’únic que cobra aquí és l’Ajuntament. Aquesta és la realitat, és la realitat, set-cents euros, i jo crec que aquí si que hi hauria d’haver certa sensibilitat. I entenc també quan la regidora ha dit que a partir d’ara, amb aquest equilibri pressupostari que tenim, podem fer de més i de menys, a mi m’hagués agradat que hagués estat des del començament, més que res perquè jo crec que l’aposta per la cultura hauria de ser una preferència per aquest Govern. Dit això, nosaltres evidentment ens posem a disposició del Govern, sí és així, per intentar facilitar en aquest cas les eines als veïns i per aquestes accions socials i solidàries. SENYOR FERNÁNDEZ: Gràcies senyora alcaldessa. En primer lloc agrair a la senyora Labrador, a Pepi, haver vingut aquí per explicar-nos aquesta problemàtica que jo crec que és bastant important, llàstima que hagi hagut de venir a aquest Saló de Plens per poder exposar-ho i per poder mirar de trobar una solució, perquè al final quan els ciutadans arriben a aquest Ple a parlar, a prendre la paraula, és quan ja han arribat a l’última instància, fins a l’últim límit i ja no tenen cap més remei que denunciar públicament i reclamar-ho públicament. Però en tot cas, gràcies per haver vingut aquí a fer l’esforç i fer-nos coneixedors d’una problemàtica que es porta produint des que es va iniciar aquesta legislatura, perquè al final estem parlant de cultura i de solidaritat. I jo recordo, perquè al final aquí han parlat, jo he escoltat a la regidora de cultura i responsable de l’empresa de teatres municipals i si hagués tancat els ulls, enlloc d’una regidora d’un Govern que es diu d’esquerres, m’hagués imaginat una altra cosa, m’hagués imaginat la presidenta de la junta d’accionistes d’una empresa que està defensant la tàctica empresarial de la seva empresa per guanyar més diners. Aquí no es tracta de guanyar diners, perquè al final som una administració pública, i l’administració pública sol ser deficitària perquè estàs donant un servei públic a la ciutadania, i quan un col·lectiu de persones, en el cas de la Pepi, et ve amb una proposta solidària que ajuda a persones i que a més, fa cultura, doncs jo crec que l’Ajuntament, que a més té superàvit, ha de fer l’esforç per subvencionar o ajudar d’alguna forma a aquesta entitat a tirar endavant el seu projecte. I això és quelcom que en el nostre Govern no es feia, quan nosaltres governàvem quan venia una proposta solidària nosaltres no cobràvem la utilització del teatre, i allà està la prova, poden mirar vostès que quan l’Associació d’Amics de l’Epi·lèptic, o quan l’Associació de Malalties Minoritàries realitzava un acte solidari en un teatre municipal, no se li cobrava la taxa d’ocupació. I jo crec que un Ajuntament que anuncia un superàvit de 21 milions d’euros, el mínim que pot fer és deixar de costat la tàctica empresarial per guanyar diners i començar a apostar per ajudar a aquestes entitats, perquè al final, jo crec que hem de reglamentar i hem de concretar amb quines entitats podem fer això i amb quines entitats no. Al final, les empreses o els grups d’artistes que guanyen diners, que hi ha un lucre darrera se’ls ha de cobrar, evidentment, aquesta taxa, però a les entitats solidàries que volen destinar aquests diners a una causa, valgui la redundància, solidària, el que han de fer és no pagar aquesta taxa d’ocupació del teatre. Nosaltres, sí que reclamem a la responsable de Cultura i la vicepresidenta de l’empresa de Teatres municipals, que posi en marxa, jo crec que fa poc es va anunciar que es faria un reglament per la utilització de teatres, doncs que es posi en marxa aquest reglament, que es reglamenti, que es concreti, que es contempli en aquest reglament que les entitats solidàries no han de pagar aquesta taxa d’ocupació i que per tant, solucionem aquest problema. Però que deixem de banda una mica, és l’exigència del nostre grup municipal, des del Partit Popular, que deixem de banda una mica la tàctica empresarial i comencem a ajudar a les entitats que fan cultura i sobretot a les que fan solidaritat en aquesta ciutat. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Fernández. SENYOR MARTÍNEZ: No tenia intenció d’intervenir perquè em semblava bastant coherent el comentari de la regidora, però davant d’aquestes dues intervencions que m’han fet una mica de vergonya, perquè a veure, tant el Partit Popular com el Partit Socialista han governat durant molts anys, han cobrat ocupació de via pública, han cobrat ... i a més a més, les coses s’han de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 201

fer amb absolut rigor i les coses s’han de fer ben fetes i amb rigor, si anem decidint, ara creiem que aquests cobren, que aquests no cobren. Home, fem les coses ben fetes, i em sembla que el procediment és aquest, establir uns criteris objectius i allargats en el temps. Segurament hi haurà diferents opinions i diferents valoracions en quins han de ser aquests criteris. Doncs reunim-nos, ho fem, aportem i fem un criteri conjunt en què tots estem còmodes. Però em sembla que en funció de com bufa el vent cobrarem a uns sí i a uns no, no seria la manera adequada. Em sembla que les posicions aquestes han estat absolutament demagògiques, em sap greu dir-ho, perquè amb moltes coses no estic d’acord amb el Govern, però en aquest cas em sembla que és bastant evident que han de ser criteris estrictes i rigorosos per tothom. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Riera, si us plau, si ha d’intervenir demani la paraula, però siguem una mica educats en el debat del Ple. Entenc que no hi ha més paraules i li passaríem per tancar, la paraula a la regidora i finalment li donaríem la paraula... llavors té la paraula senyor Fernández. SENYOR FERNÁNDEZ: Per al·lusions, perquè el senyor Pere Martínez ha dit una cosa que no és certa. Vostè ha fet esment al Partit Socialista i al Partit Popular, jo no respondré en nom el Partit Socialista perquè no sé els casos, però jo sí que li puc parlar com a membre del Govern anterior i a més, com a tinent d’alcalde d’aquell àmbit, i li puc dir que en el Govern del Partit Popular a les entitats socials que feien actes a teatres municipals solidaris, no se’ls cobrava taxa. I li puc posar exemples, li puc posar l’exemple de l’Associació Amics de l’Epil·lèptic, li puc posar exemples de les Malalties Minoritàries i moltíssims més. I aquestes entitats que no se’ls cobrava al mandat anterior, en aquest mandat sí que els la cobren. Per tant, jo li demanaria que si desconeix una matèria o desconeix la realitat que ha passat o que està passant o que ha passat no prengui la paraula per dir mentides o per dir coses des de la més completa ignorància, perquè vostè ha dit ara una cosa des de la més completa ignorància. Per tant, per dir aquestes coses millor estar callat. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Senyor Guijarro, si us plau. SENYOR GUIJARRO: No entraré en el debat tan acalorat, simplement crec que hi ha qüestió interessant, que seria la socialització del coneixement i quan s’al·ludeix al Partit Popular o al Partit Socialista, hi ha més grups en aquest Ajuntament que han governat i potser seria tan fàcil com que Esquerra Republicana, que ha tingut responsabilitat en l’Àmbit de Cultura, traslladi la informació de com es feia llavors, per tal que es pugui fer a l’actualitat, quan quan ells tenien la cartera de Cultura ho feien i ho feien de bon grat. SENYORA L. SABATER: Només per tancar, senyors del Partit Popular, la seva política amb els teatres municipals va generar un forat de dos-cents cinquanta mil euros a l’any 2015 a Badalona Cultura, no em diguin com s’han de gestionar uns teatres, per favor, no m’ho diguin. Si ser d’esquerres vol dir ser responsable jo encantadíssima, perquè si sumo les dues coses, la veritat, no sé, si la seva política ha de ser anar donant màniga ample, no enfrontar-se a la realitat i deixar un forat de dos-cents cinquanta mil euros a una empresa municipal, estic segura que jo no ho faré mai això, i de fet ho hem corregit amb els dos anys que portem de mandat. Aleshores, jo m’alegro molt de l’interès que hi ha per part de tots els grups que hi hagi més capacitat per part de Badalona Cultura de respondre a les necessitats de les entitats que proposen activitats culturals per a la ciutat i al pressupost 2018 ja proposaré un bon augment per a Badalona Cultura i espero que tots hi votin a favor perquè així podrem assumir totes aquestes peticions, que estic d’acord, que hem de deixar de fer de forma aleatòria com s’havien fet al mandat passat i ordenar-ho com volem fer ara amb aquest nou plantejament. Res més, reiterar el meu compromís amb què les entitats tinguin el teatre al més accessible possible, amb la responsabilitat evidentment, que els teatres municipals pugin seguir vius i amb l’empresa municipal amb els comptes ben executats. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, gràcies regidora. Té uns breus moments per fer una rèplica final. SENYORA LABRADOR: Jo crec que la gala benèfica “Lo comido por lo reído”, fa una labor social. Avui en dia hi ha moltíssima gent que necessita ser atesa per menjadors socials, no només els que no tenen feina, fins i tot amb feina han d’anar a demanar menjar, i a mi em sembla que estem fent una bona tasca i que hauríem de tenir una ajuda per part de l’Ajuntament. Nosaltres també fem altres gales benèfiques, per exemple cada any en fem una

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 202

per a Poactiva, que és de Badalona, i aquest any hem hagut de sortir de Badalona per aconseguir un centre i pagar pocs diners perquè tots els diners anés per aquesta ONG, i a mi em sembla trist, perquè les persones que estem fent aquest tipus de coses, ens agradaria poder tenir l’ajuda dels ajuntaments per trobar llocs en els que per pocs diners o de forma gratuïta poguéssim tenir aquest locals, perquè a més, jo em moc molt en aquest món i els meus companys en altres pobles no tenen problemes, tenen centres cívics que els ajuden, tenen teatres, no tenen cap tipus de problema, i nosaltres sí. Llavors, el proper que tenim previst és el dia 26 de gener, és la propera gala de “Lo comido por lo reído”, llavors m’agradaria saber si en aquesta concretament tindrem ja directament algun tipus d’ajuda que no siguin els set-cents euros que haurem de pagar? Per tenir-ho en compte, per favor. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Gràcies. Tancarem aquest tema definitivament, perquè ja hem acabat el debat que ha generat l’ús de la paraula. Només dir-li que el problema només existeix amb l’ús dels teatres, que són gestionats per l’empresa Badalona Cultura, i que com molt bé ha explicat la regidora estan subjectes a uns pressupostos, que esperem que quan hi hagi propostes d’augmentar aquests pressupostos a l’any 2018 tots els grups que s’han manifestat tan favorables a què es pugui fer aquesta política, els votin a favor i puguem fer aquest augment per permetre-ho. Però també dir-li que els centres cívics no es cobren i que moltes entitats que fan aquet tipus d’activitats a centres cívics és una de les solucions que han trobat. I vostè sap que té perfectament la regidoria al seu servei per poder parlar. Nosaltres a la ciutat tenim molts espais molt correctes, molt ben dotats, que no són els teatres, i hi ha moltes activitats, moltes entitats que han optat per fer aquestes activitats en les sales dels centres cívics que estan ben dotades per fer-ho perquè així no hi ha el problema de la despesa que genera l’ús dels teatres que està gestionada per aquesta empresa municipal i que genera unes despeses que si no les paguen les entitats les ha de pagar l’Ajuntament, i per tant, han d’estar previstes en el pressupost en la seva previsió, en la seva planificació. Crec que ja s’ha explicat molt, no cal que jo em reiteri, però sí que dir que vostè sap que té a la regidora, a l’assessora i als treballadors de Cultura que poden parlar perfectament d’aquests temes i que es pot buscar un espai alternatiu per poder-ho fer, però que en tot cas això, ens emplacem a parlar-ne fora ja del Ple. Reiterar-li l’agraïment per la bona feina que fa i per comptar també amb el Ple com espai de debat, tot i que en aquest cas, vostè sap que la petició fa molts pocs dies que la va presentar i sí que hagués estat bé que abans de portar-ho al Ple haguéssim pogut tenir l’ocasió de parlar pels procediments habituals que tenim per parlar, però igualment, malgrat tot això, agrair-li molt la seva presència, que hagi portat aquest debat al que ens hem sumat tots els grups. I tinc la seguretat que amb la normativa, amb aquesta reglamentació que es farà i amb aquest pressupost que estic segura podrem aprovar pel 2018 amb un augment de la dotació per a Badalona Cultura, estic segura que podrem tenir la solució perquè actes com el seu puguin fer-se en un teatre, que entenc que és més gran i més digne per l’activitat que vostès realitzen. Moltes gràcies. Passaríem ja a la part de precs i preguntes.

Precs i preguntes

SENYORA ALCALDESSA: Farem com fem sempre, feu primer tota la ronda de preguntes i després passarem a la ronda de respostes. SENYOR LÓPEZ: Voy a hacer un ruego. He hecho varias instancias pidiendo una información que todavía no he recibido, ruego que se me conteste. En particular, esas instancias tienen que ver en si hay un plan de seguridad local, esa ya hace meses que está pedida y no he recibido respuesta. He pedido las ordenanzas fiscales completas y las ordenanzas cívicas completas, porque sí que están en la página de transparencia o en la página del Ayuntamiento, pero desordenadas o solamente las modificaciones que se van aplicando sobre las ordenanzas anteriores. En cualquier caso el ruego es que se contestes a esas instancias donde se pide las ordenanzas fiscales, las ordenanzas cívicas y el plan de seguridad local. Sería el ruego. Ahora dos preguntas. La primera pregunta tiene que ver con lo que antes hemos hablado de que la Generalitat no aporta todo el dinero en el contrato programa, yo he hecho una pregunta a la regidora, muy concreta, y es que no entiendo por qué en la ficha técnica número 1 del contrato

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 203

programa, no se llega al 66 % que en la mayoría de los ayuntamientos es el índice que se tiene de referencia de la aportación de la Generalitat a los diferentes programas. Y en esa cuestión hago la pregunta, yo quiero conocer la deuda que la Generalitat tiene con nuestro Ayuntamiento y la cantidad, el plazo, si la va a devolver y a qué aplicaciones presupuestarias afecta la deuda de la Generalitat. Esa sería la primera pregunta. Y la segunda cuestión, tiene que ver con el requerimiento de la Junta Electoral para que se quite la pancarta, la pancarta que hay en el balcón. El Ayuntamiento de Barcelona la ha quitado ya y la Diputación de Barcelona la ha quitado hoy en respuesta al requerimiento de la Junta Electoral de Zona. No tiene ningún sentido que se utilice la fachada de un Ayuntamiento para un posicionamiento político cuando todas las instituciones cumplen la normativa. Más cuando en la fachada de al lado hay otra pancarta parecida. No tiene sentido desobedecer por desobedecer. Y no tiene sentido, y este es el ruego, que la quiten, no tiene sentido además cuando estamos cambiando, y con buen criterio, el día del Pleno, diciendo para que no interfiera en el proceso electoral, cambiamos el día del pleno del martes al viernes y dejamos la pancarta en el balcón, que evidentemente está interfiriendo en la neutralidad de la institución en unas elecciones autonómicas. Por lo tanto… SENYORA ALCALDESSA: Concreti la pregunta, si us plau. SENYOR LÓPEZ: La pregunta es:¿Cuándo van a quitar la pancarta del Ayuntamiento? SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Senyor Subirana. SENYOR SUBIRANA: La meva pregunta és per la regidora d’Educació, que suposo que sabrà que vaig estar visitant l’escola Ventós Mir, perquè em constava que el Govern no es reunia i no crec que per la meva visita vostès van accelerar la reunió, entenc que no, o m’agradaria pensar que no. Sé que quan hi vaig anar no tenien cap reunió, per tant, jo els dono aquesta... que pensin que és veritat. Jo vull saber dues coses i que me les passin per escrit, sé que ja han fet i han demanat dia i hora a la Generalitat, per tant, aquesta me l’estalvio. Però més enllà d’aquest compromís que vostès van adquirir amb els pares i mares de l’escola. A part d’aquest compromís hi ha algun altre compromís que el Govern municipal amb els pares ha adquirit? Per escrit. I dos, tenen previst..., ja sé que em dirà que depèn de la Generalitat, però hi ha coses que encara que depenguin de la Generalitat hi ha actuacions que són prioritàries, urgents i de màxima necessitat. I vostès segur que ho han pogut comprovar. Si tenen prevista alguna actuació d’urgència per dur a terme a les instal·lacions i tot el manteniment malament que té aquella escola. Per escrit si us plau. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Senyor Guijarro. SENYOR GUIJARRO: La meva pregunta recull una pregunta que s’ha produït durant el Ple i que no s’ha contestat, i és el termini que es té previst quant a les obres de reforma del pavelló municipal de Casagemes i del camp de futbol del Sant Roc, que s’ha formulat però vostè ha dit que es passaria al torn de precs i preguntes i com que no l’ha fet el regidor López la faig jo mateix. La segona és un prec, i és que hi hagi criteri en el debat, és a dir, vostè en el punt 16 vostè a una pregunta del regidor de Ciutadans li ha dit que es faria en el torn de preguntes i en el punt 19, que també era un donar compte, s’han permès dues preguntes. Crec que estaria bé que si es pot preguntar en el punt es faci en el punt i si totes les preguntes passen al torn de preguntes passin a les preguntes, però en un lapse de temps de cinc minuts hi ha hagut variació de criteri. I la segona pregunta que faria, és que s’ha dit textualment que la modificació de l’enunciat del punt 22 no tenia a veure amb una decisió política, amb la qual cosa m’agradaria que es fonamentés jurídicament el fet que s’hagi canviat i quan s’ha fet bé, si ara o en el 2015 o tots dos anys, però que s’especifiqui en un informe jurídic si us plau. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Senyor Jurado, el seu torn. SENYOR JURADO: Gràcies senyora alcaldessa. Cap a la regidora d’Educació, no sabem res de la instal·lació del mòdul a Jumberca per poder iniciar en el curs que ve les classes de l’institut. No sabem res de l’inici de les obres del Lola Anglada, ens pot vostè contestar per escrit com està la situació d’aquestes dues estàncies. I també de la descontaminació del l’escola Badalona Port, que es va fer d’una forma provisional i segueixen en barracons. M’agradaria que se’m contestés des d’Educació d’aquests tres punts. I després, volia fer-li una altra pregunta al regidor de Via Pública, que està molt tranquil aquesta tarda, que no diu res. Llavors, volia preguntar-li que fa un mes o mes i mig hi va haver un accident que un autobús es

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 12 / 28-11-2017 204

va enfonsar a la Plaça Alcalde Xifré i va casuar ferits, i vostès van dir que es faria una investigació i es faria un informe. Pot vostè enviar-me la investigació que s’ha fet i l’informe de les conclusions de per què es va enfonsar l’autobús? A què va ser degut i si s’han pres mesures contra l’empresa que va provocar aquell accident. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies senyor Jurado. Senyor Fernández. SENYOR FERNÁNDEZ: Sí, al fil del que comentava el regidor president del Grup Municipal de Ciutadans del tema de la pancarta que hi ha penjada en el balcó de l’Ajuntament, jo crec que aquest tema ja l’hem preguntat vàries vegades en aquest Ple i ens hi hem referit suficient, però al fil d’això, aquest Govern ens té acostumats a què hi hagi resolucions judicials fermes i que s’ignorin aquestes resolucions. I en el cas del retrat del Rei, on hi va haver el mes passat una resolució d’un jutjat dient que instava a l’Ajuntament a col·locar en un lloc de referència d’aquest Saló de sessions el retrat del Rei, m’agradaria saber si es donarà compliment a aquesta resolució judicial i en el cas contrari, quan ens costarà aquest procés judicial. Perquè al final, jo crec que la ciutadania ha de saber que tots aquests capricis i totes aquestes rebequeries del Govern, quant ens costarà als ciutadans, perquè tots aquests processos judicials els estem pagant tots de la nostra butxaca, i jo crec que ja va sent hora que el Govern municipal deixi de fer de “triler” amb les resolucions judicials. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, han quedat ja fetes totes les preguntes, en principi ha tret d’aquest prec que fa el senyor López d’instàncies que no han estat encara respostes, jo crec que el sistema, i jo crec que vostès ho han demanat explícitament, el sistema de respondre per escrit jo crec que és el que ens ajuda i ens va millor a tots, perquè vostès tenen una resposta documentada i a més a més, per escrit formulada, i és el que nosaltres farem amb totes les preguntes que vostès han plantejat, aquestes preguntes seran respostes totes per escrit. Respecte a la pregunta que té a veure amb l’ordre del Ple, jo justament també volia fer, ja com a tancament del Ple, volia fer dues intervencions i una és, dir que en tot cas lamento si he tingut un canvi de criteri sobre les preguntes que s’han fet, és possible que hi hagi estat. Però jo sí que els volia demanar a tots vostès que es repassessin el Reglament Orgànic Municipal, el ROM, perquè em trobo que molt sovint se m’interromp o se’m fan observacions quan jo estic intervenint, quan estic intervenint absolutament subjecta i seguint estrictament el que em regula i totes les potestats que em dóna com a alcaldessa el que diu en el ROM. Llavors, admeto que pot haver-hi hagut un canvi en el fet de passar unes preguntes en aquest final i unes altres no, però els demano que vostès es llegeixin el Reglament. I en aquest sentit, sí que volia posar un advertiment, perquè és una cosa que està passant ja massa vegades, i és que al començament del Ple, això no ho regula el Reglament, però és una cosa que passa sovint, que es fan intervencions per qüestions d’ordre, i es diu, demano la paraula per una qüestió d’ordre, com ha fet la senyora Botey per fer constar el fet que no havia estat convocada a les informatives, però que per un motiu d’ordre es col·lin temes que no tenen res a veure amb un motiu d’ordre del Ple, del funcionament del Ple, això no és correcte. I per tant, és improcedent i per tant, no ho permetré, al Ple no n’hi ha d’haver. Per tant, jo estic tancant el Ple i els demano que es llegeixin el ROM i que a la propera Junta de Portaveus parlem d’aquests temes i acordem, tal com diu el ROM, acordem totes les discrepàncies que tinguin sobre com ordeno el debat, les parlem a Junta de Portaveus i les acordem. S’aixeca la sessió del Ple. Final La presidència dóna per acabada la sessió a les vint-i-una hores i deu minuts. De la qual, com secretari general, dono fe. El secretari general Isidre Martí i Sardà

Documents

12 acta Ple 28-11-2017media.seu-e.cat/acteca/801550006/2017/b35a58d2-2236... · ORDRE DEL DIA 1. Aprovar l’acta número 11 corresponent a la sessió ordinària de 31 d’octubre