13 EYLÜL 2012 M.K.R-2 · 2012. 9. 13. · 1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 190 Tarih: 13.09.2012 Dosya

1

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 190

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1957

KONUNUNÖZÜ:Sultangazi 1/1000 Ölçekli U.İ.P. 3576 ada 1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parseller, 3579 ada 9 parsel, 2879 ada 1 parsel, 2880 ada 3 parsel KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 16/08/2012 gün ve BN:10987 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 25.11.2010 tarih ve 2657 sayılı meclis kararı

b)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.09.2011 tarih ve 1951 sayılı meclis kararı c)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı meclis kararı d)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 15.12.2011 tarih ve 2848 sayılı meclis kararı e)Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 31.05.2012 gün ve M.34.6.SGA.0.34-325919-1306-327645/5535 sayılı yazı ve ekleri İlgi (a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Karan ile kabul edilen ve ilgi (b) İstanbul Büyükşehir

Belediye Meclis Kararı ile kısmen değişiklik yapılan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı; ilgi (c) ve ilgi (d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararları ile tadilen kabul edilerek 30.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış olup Sultangazi Belediye Başkanlığı tarafından 16.01.2012-15.02.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir.

TALEP: İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Mesken Müdürlüğü tarafından 30.12.2011 tt.'li Sultangazi Uygulama

İmar Planı'nda " Cebeci Mah. 3576 ada 1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parseller, 3579 ada 9 parsel, 2879 ada 1 parsel ve 2880 ada 3 parselin mülkiyetinin İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait olduğu ancak parsellerin yapı nizamı ve kat adedi belirtilmediğinden bahsedilerek 2879 1 parsel ve 2880 ada 3 parselin (B-4) yapılanma koşulunun E: 1,70 (A-9), 35761,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parsellerin, 3579 ada 9 parselin E: 1,70 (A-8) yapılanma koşulu alması" yönündeki itirazı Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nce Sultangazi Belediye Meclisi'ne iletildiği, itirazla ilgili olarak, ilçe belediye meclisince " 2879 ada 1 parsel ve 2880 ada 3 parselin (B-4) yapılanma koşulunun E=l,70 (A-9), 3576 ada 1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parsellerin, 3579 ada 9 parselin E=1.70 (A-8) yapılanma koşulu almasının" uygun görüldüğü ve 5216 sayılı yasanın 7/b ve 14. maddesine göre konu hakkında gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET DURUMU: Başkanlığımızın dijital kadastral veri tabanı tapu bilgilerine göre 3576 ada 1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16 parseller, 2879 ada 1 parsel, 3579 ada 9 parsel ve 2880 ada 3 parsel

"İstanbul Büyükşehir Belediyesi" mülkiyetinde, 3576 ada 17 parsel "Şahıs" mülkiyetindedir. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Meclisi'nin 11.05.2012 gün ve 247 sayılı kararında, "15.02.2012

tarih ve 164527-29558 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Mesken Müdürlüğü yazısı ile 30.12.2011 onanlı Sultangazi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'na yapılan itiraz yasalar, yönetmelikler ve plan kararları yönünden değerlendirilmiş olup 04.04.2012 tarih ve 44 sayılı İmar Komisyon Raporunun ve 05.04.2012 tarih ve 101 sayılı Belediye Meclis Kararının iptal edilerek 2879 ada 1 parsel ve 2880 ada 3 parselin (B-4) yapılanma koşulunun E=1.70 (A-9), 3576 ADA 1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parsellerin, 3579 ada 9 parselin E=l,70 (A-8) yapılanma koşulu alması Komisyonumuzca uygun görülmüştür " denilmektedir.

MERİ PLAN DURUMU: 24.01.2011 tt.'li Sultangazi Nazım İmar Planı'nda itiraza konu 3576 ada

1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parseller ve 3579 ada 9 parsel "Uzun Mesafeli Koruma Alanı ve 300 ki/ha

2

Az Yoğunluklu Konut Alanı 'nda", 2879 ada 1 parsel kısmen "Uzun Mesafeli Koruma Alanı ve 300 ki/ha Az Yoğunluklu Konut Alanı'nda", 2880 ada 3 parsel "300 ki/ha Az Yoğunluklu Konut Alanı 'nda " kalmaktadır.

30.12.2011 tt.'li Sultangazi Uygulama İmar Planı'nda, söz konusu parsellerin tümü Kentsel Yenileme Alanı içinde kalmakla beraber itiraza konu 3576 ada, 1 ve 15 parseller, 3579 ada 9 parsel ve 2879 ada 1 parsel kısmen "yolda" kısmen "E=1.70 Konut Alanı'nda", 3576 ada 2,5,7,8,9,10,11,12,14,16,17 parseller "E=1.70 Konut Alanı'nda", 2880 ada 3 parsel kısmen "bitişik nizam 4 kat [ (B-4; 3-3)] Konut Alanı 'nda" kısmen "yolda" kalmaktadır.

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ: 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında alınan ilçe belediye meclisi karan gereğince

düzenlenen plan değişikliği teklifi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarını etkilememekle birlikte, teklif alana konu parsellerdeki meri uygulama imar planı şartı olan E=l,7 değerinin korunduğu 2880 ada 3 parselde ise bitişik nizam (B-4) yapılaşma hükmünün kaldırılarak, daha az yoğunlukta E=l,70 olarak düzenlendiği ancak söz konusu parsellerde meri uygulama imar planı bütününde verilen bitişik nizamda maksimum 6 kat değeri aşılarak ayrık nizamda 8 ve 9 kat olarak düzenlendiği görülmüştür. " denilerek

ilgi (e) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanun ve

5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 3576 ada 1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parseller,

3579 ada 9 parsel, 2879 ada 1 parsel, 2880 ada 3 parsel sayılı yerlere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planlarını etkilememekle birlikte çevre yapılanma şartlarına uygun olarak hazırlanmış olup Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

3



Rapor No: 191

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1985

KONUNUN ÖZÜ: Silivri Merkez Kentsel Sit ve Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece Arkeolojik Sit Alanı KANİP itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 05/09/2012 gün ve BN:11867 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde kayıtlı 2 adet itiraz dilekçesi.

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.05.2011 tarihli ve 970 sayılı Kararı c) İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 09.02.2012 tarihli ve 100 sayılı Kararı d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.04.2012 tarihli ve 746 sayılı Kararı

İTİRAZ KONUSU VE TALEP

Askı süresi içerisinde, Ek-1’de “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda listesi verilen dilekçeler (Sayı: 114662, 114901) ile itiraz edilerek; Piri Mehmet Paşa Mahallesi, 31 ada, 37 parselin içinde yer aldığı ‘K+T 2’ fonksiyonu için belirlenen ‘maksimum yükseklik (hmax) 6,50 m’yi geçemez’ hükmünün ‘Piri Mehmet Paşa Cami saçak seviyesini geçemez’ şeklinde düzeltilmesi; Fatih Mahallesi, 175 ada, 22 parsel üzerindeki tescil kararının kaldırılması talep edilmektedir.

PLAN ONAMA SÜRECİ İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) Kararı ile uygun bulunan Silivri Merkez Kentsel

Sit Alanı - Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun ilgi (c) Kararı ile tadilen uygun görülmüştür. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (d) Kararı ile kabul edilen Plan İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 16.04.2012 tarihinde onaylanmıştır. Silivri Merkez Kentsel Sit Alanı - Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından 25.05.2012–25.06.2012 tarihleri arasında otuz gün süre ile askıya çıkartılmıştır.

MER’İ PLANDAKİ DURUMU Silivri Merkez Kentsel Sit Alanı - Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece Arkeolojik Sit Alanı

1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında itiraza konu olan Piri Mehmet Paşa Mahallesi, 31 ada, 37 parsel ‘Konut+Ticaret Alanı (K+T 2)’ lejantında kalmakta olup Plan Uygulama Hükümlerinde söz konusu lejantlarla ilgili olarak:

“4.5.2.2.4. Konut+Ticaret Alanları: Planda K+T gösterilen Konut+Ticaret Alanlarında; zemin katlar perakende ticaret ve hizmet, üst katlar konut olarak düzenlenecektir Bu alanlarda konut, perakende ticaret, hizmet, mağaza, büro, iş yeri, yeme-içme faaliyetlerine dönük çayevi, geleneksel ve yöresel mutfak kültürünü yansıtan lokanta, kafeterya gibi hizmet birimleri, resmi kurumlar, banka ve finans kurumları, kitapevi, dernek v.b. kullanımlar yer alabilir. K+T fonksiyon alanlarında depolama-imalat işlevleri, konaklama fonksiyonu, asansör-kat otoparkları yer alamaz. Konut-Ticaret Alanlarındaki yapılaşma şartları; K+T 1 olarak kullanımı öngörülen akslarda, içinde yer aldığı yapı adasında verilen yoğunluk-irtifa değerleri aşılamaz. K+T 2 olarak kullanımı öngörülen alanlarda maksimum yükseklik (hmax) 6,50 m’yi geçmeyecek şekilde 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planlarında belirlenecektir. Kentsel Sit Sınırı içinde kalan Konut+Ticaret Alanlarının tamamında mevcut dokuya uygun şekilde butik otel ve pansiyon biçiminde konaklama birimleri yer alabilir.” denilmektedir.

İtiraza konu olan Piri Mehmet Paşa Mahallesi, 31 ada, 37 parsel planlama bölgesinin eski planı olan 29.08.1983 onanlı 1/5000 ölçekli Silivri Nazım İmar Planındaki ‘Ticaret Alanı’ lejantında yer almaktadır. Söz konusu parsel 21.02.1990 onanlı Uygulama İmar Planında bitişik nizam 5 kat Konut+Ticaret alanında kalmakla birlikte İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 23.02.2007 tarihli ve B.16.0.KVM.4.34.00.09/171 sayılı yazısı gereği Kurul Kararı olamadan uygulama yapılamamaktadır.

Silivri Merkez Kentsel Sit Alanı - Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında itiraza konu olan Fatih Mahallesi, 175 ada, 22 parsel üzerinde parselin tesciline ilişkin bir gösterim bulunmamaktadır.

4

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

İtiraza konu olan ‘K+T 2’ fonksiyonu için Plan Uygulama Hükümlerinde yer alan ‘…maksimum yükseklik (hmax) 6,50 m’yi geçemeyecek şekilde…’ ifadesi ilgi (c) Karar ile İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından belirlenmiştir. Fatih Mahallesi, 175 ada, 22 parsel için ise parselin üzerinde tesciline ilişkin bir gösterim olmadığından itirazın konusu bulunmamaktadır. ” denilerek.

16.04.2012 onanlı Silivri Merkez Kentsel Sit Alanı - Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında değişiklik talep edilen 2 adet itirazın 3194 sayılı İmar Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri İlçesi, Piri Mehmet Paşa Mahallesi 31 ada 37 parsel ile 175 ada 22 parsel sayılı yere ilişkin

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na itirazlar incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.


Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

5



Rapor No: 192

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1990

KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, Merkez Mah., 8 pafta, 2805-2806-2807-2808 2809-2810-2811-2812-2813-2814-2815-2816-2817 parsel sayılı taşınmazlara ilişkin 1/5000 ölçekli Plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve2012- 9545 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) 22.06.2012 tarih, 87018 GD:7802 sayılı Arnavutköy Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. b)08.05.2012 tarih, 471515-1687 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki. c)24.05.2012 tarih, 271625 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı ve eki. d)30.04.2012 tarih, 876-82721 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı ve eki. e)20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.200 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: Arnavutköy İlçesi, Merkez Mahallesi sınırları içerisinde yer alan, 8 pafta, 2805-2806-2807- 2808-2809-2810-2811-2812-2813-2814-2815-2816-2817 parsel sayılı taşınmazların "150 kişi/ha Konut Alanı" fonksiyonundan "Şehir Parkı Alanı" fonksiyonuna alınmasına yönelik 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi (a) yazı ve ekleri ile Başkanlığımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında mülkiyet bilgisi bulunmamakta olup; Tapu Sorgulama Sistemi üzerinden yapılan araştırmada söz konusu parsellerin şahıslar adına kayıtlı özel mülkiyet olduğu ve 8 pafta, 2805 parselin 06.07.2011 tarihinde, 2806 parselin 24.01.1992 tarihinde, 2807 parselin 27.11.1991 tarihinde, 2808 parselin 17.07.1996 tarihinde, 2809 parselin 01.09.1993 tarihinde, 2810 parselin 06.04.1994 tarihinde, 2811 parselin 02.03.2006 tarihinde, 2812 parselin 13.07.2006 tarihinde, 2813 parselin 13.07.2006 tarihinde, 2814 parselin 13.07.2006 tarihinde, 2815 parselin 01.03.2007 tarihinde, 2816 parselin 13.07.2006 tarihinde, 2817 parselin 01.10.1998 tarihinde edinildiği tespit edilmiştir. MEVCUT DURUM: Teklif dosyasında bulunan Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Plan Değişikliği İnceleme Komisyon Kararından ve 2011 tarihli uydu görüntülerinden, söz konusu parsellerin üzerinde yapılaşma olmadığı anlaşılmaktadır. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Arnavutköy İlçesi, Merkez Mahallesi sınırları içerisinde yer alan, 8 pafta, 2805-2806-2807- 2808-2809-2810-2811-2812-2813-2814-2815-2816-2817 parsel sayılı taşınmazlar; -21.04.2010 t.t.'li 1/5000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında "150 kişi/ha" "Hmax:3 kat" şeklinde yapılanma koşulları ile "Konut Alanı" fonksiyonunda kalmakta, -1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ise "E:0,65", "Hmax:3 kat" şeklinde yapılanma koşulları ile kısmen "Konut Alanı", kısmen de "15m'lik İmar Yolu Alanı" fonksiyonunda kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: - İlgi (a) yazı eki 24.05.2012 tarih, 271625 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı, teklife ilişkin havza görüşünde; " ... Teklif1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi paftalarında yapıları incelemede; 1)Söz konusu parseller meri Nazım İmar Planında 150 kişi/ha yoğunluklu konut alanında, meri Uygulama İmar Planında kısmen Emsal:0,65 Hmax:3 kat konut alanıve kısmen 8m 'likyol alanında kalmaktadır. 2)Plan tadilatı teklifinde ise söz konusu parsellerin Şehir Parkı olarak ayrıldığı görülmüştür. 3)"Plan notlarında açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir."hükmü getirilmiştir.

6

4)Söz konusu plan tadilatı teklifi yoğunluk azaltıcı olduğundan ilgi (g) yönetmeliğe uygundur. Netice olarak; Arnavutköy İlçesi, Merkez Mahallesi, 2805-2806-2807-2808-2809-2810- 2811-2812-2813-2814-2815-2816 ve 2817 parsellere ait Şehir Parkı Alanına ayrılması şeklinde hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi ilgi (g) yönetmeliğe İdaremizce uygun bulunmuştur. " denilmekte olup, 11 maddeden oluşan altyapı görüşü verilmiştir. -İlgi (a) yazı eki 03.05.2012 tarih, UP2012-16/15 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyon Kararında; KARAR: Arnavutköy, 2805-2806-2807-2808-2809-2810-2811-2812-2813-2814-2815-2816- 2817 parsellerin "Konut Alanı"ndan "Şehir Parkı Alanı"na alınmasını içeren 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İmar Plan Teklifi; o Meri plandan gelen yapılaşma şartlarına uyulması, o Yollara gerekli terklerin yapılması, o Söz konusu Şehir Parkı alanı içinde yapılacak olan yapıların otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre karşılanması, koşulları doğrultusunda ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. " denilmektedir. -İlgi (a) yazı eki 08.05.2012 tarih, 876-82721 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü kurum görüşünde; Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel- yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması,yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna öre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı ve 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. " denilmektedir. DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan paftası incelendiğinde; söz konusu teklifin 21.04.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı ve teklife konu parsellerin "150 kişi/ha Yoğunlukta Konut Alanı" şeklindeki fonksiyonlarının iptal edilerek Şehir Parkı Alanı olarak düzenlendiği ve 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin; 1-Plan değişikliği, Arnavutköy 2805, 2806, 2807, 2808, 2809, 2810, 2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 parselleri kapsamaktadır. 2-Arnavutköy, 2805, 2806, 2807, 2808, 2809, 2810, 2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 parseller Şehir Parkı alanına alınmıştır. 3-Jeolojik - Jeofizik ve Jeoteknik İnceleme raporunda 2805, 2806, 2807, 2808, 2809, 2810, 2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 parseller ayrıntılı jeoteknik etüt gerektiren alanlar (JE) alanında kalmaktadır. 4-Plan notlarında açıklanmayan hususlarda mer'i plan hükümleri geçerlidir, şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüş yazılarında, 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatının şartlı uygun görüldüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü'nün ise teklife ilişkin, "... Netice olarak; Arnavutköy İlçesi, Merkez Mahallesi, 2805-2806-2807-2808-2809-2810-2811-2812-2813-2814- 2815-2816 ve 2817 parsellere ait Şehir Parkı Alanına ayrılması şeklinde hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi ilgi (g) yönetmeliğe idaremizce uygun bulunmuştur. " şeklinde havza görüşünün bulunduğu görülmektedir. Dosyasında yapılan inceleme de şahıs mülkiyetinde olan parsellere ilişkin muvafakat bilgisi bulunmamaktadır. Bahse konu taşınmazların yer aldığı ve tadilat teklifine konu 1/5000 ölçekli planın Plan Notlarının 17.9. maddesinde "Şehir Parkı olarak planlanan alanda İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin getirdiği koşullara uygun olmak şartıyla; eğlenme, dinlenme ve spor faaliyetleri, botanik bahçesi vb. yeşil alanlar yer alabilir. Bu alanlarda bölgenin tarihi, mimari kimliğine ve doğal yapısına uygun ve ilgili kurum ve kuruluşların olumlu görüşleri alınmak koşuluyla İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nce onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. Bu alanda yapılaşma şartı E: 0.03 'ü geçemez. " ibareli açıklama yer almaktadır. İlgi (a) yazı eki, 05.03.2012 tarih ve 75256 sayılı yazıda Arnavutköy Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğünce teklife ilişkin gerekçe olarak; bahse konu bölgede yer alan, mülkiyeti Maliye Hazinesine ait, yaklaşık 158.800 m2 yüzölçümüne sahip ve meri 1/5000 ölçekli N.İ.Planı ile meri 1/1000 ölçekli U.İ.Planında "Mezarlık, Kültürel Tesis Alanı ve Şehir Parkı" fonksiyonlarında kalan 8 pafta 919 parsel sayılı taşınmazın üzerinde yapılması planlanan şehir parkı çalışmasının bütünlüğünün sağlanabilmesi amacıyla, bu bölgede bulunan toplam 3.699 m2 yüzölçümüne sahip 2805, 2806, 2807, 2808, 2809, 2810,

7

2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 numaralı taşınmazların, konut alanından çıkarılarak "Şehir Parkı Alanı"na dahil edilmesi gerektiği şeklinde açıklamıştır. İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen Arnavutköy İlçesi 2805, 2806, 2807, 2808, 2809, 2810, 2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 parsellerin "150 kişi/ha Yoğunlukta Konut Alanı" fonksiyonunun iptal edilerek "Şehir Parkı Alanı"na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı ile bölgede yapılacak olan Şehir Parkının bütünlüğünün sağlanmasının amaçlandığı, ancak plan bütünlüğün sağlanması, fonksiyon uyumunun oluşturulması ve yapılması planlanan Şehir Parkının kamuya daha etkin bir şekilde hizmet edebilmesi amacıyla teklif edilen plan tadilatı ile teklife konu 12 (oniki) adet şahıs mülkiyetindeki taşınmazların uğrayacakları fonksiyon ve yapılanma koşulu kayıpları, plan kararlarını etkileyici nitelikte olmakla birlikte, Şehir Parkı donatısını artırıcı nitelikte olması yönüyle de kamu yararı taşıdığı görülmektedir. " denilerek İlgi (a) yazı ve ekleri ile, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, Merkez Mahallesi 8 pafta 2805, 2806, 2807, 2808,

2809, 2810, 2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup şehir parkı donatısını artırıcı nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



8



Rapor No: 193

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1998

KONUNUN ÖZÜ: Başakşehir ve Esenyurt İlçeleri, Hoşdere Köyü Harmanlık Mevkii, 490 ada 1-2-3-4 parsel, 4-5 pafta 444-452 ve 4 pafta 442 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatına itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-10960-10958 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyelerinin Genel Evrak 07.06.2012 gün 104540 sayılı,Planlama Müdürlüğünde 08.06.2012 gün ve 8643 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

b) İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Başakşehir Belediyesi meclis üyesinin Planlama Müdürlüğünde 12.06.2012 gün ve 8819 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

c) 25.07.2012 gün 2012-8643 sayılı Meclis Müdürlüğüne yazımız. d) 26.07.2012 gün 2012-8819 sayılı Meclis Müdürlüğüne yazımız. e) Meclis Müdürlüğünün 30.07.2012 gün 2081 sayılı yazısı ve ekleri. f) Meclis Müdürlüğünün 30.07.2012 gün 2082 sayılı yazısı ve ekleri. g)İlgilisinin Planlama Müdürlüğü’nde 16.01.2012 gün, Planlama 752 sayılı ve 06.02.2012

gün,Planlama 1741 sayılı dilekçeleri ve ekleri. h) 13.02.2012 tarih ve 2012-752-1560 sayılı Başkanlık Katı yazımız.

ı) Meclis Müdürlüğü’nün 24.02.2012 tarih ve Karar-2012/347 BN: 533 sayılı yazısı ve eki 17.02.2012 rih ve 347 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

i)11.05.2012 tarih 2012-2540-90541 sayılı dağıtım yazımız. j) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. İTİRAZ

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyelerinin ilgi (a) ve (b) itiraz dilekçeleri ile; Başakşehir ve Esenyurt İlçeleri, Hoşdere Köyü, Harmanlık mevkii, 490 ada 1-2-3-4 parsel 4-5 pafta 444-452 ve 4 pafta 442 sayılı parsellere ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.02.2012 tarih 347 sayılı kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 25.04.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatına “planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı olduğu”, inşaat artışının olduğu, nüfus yapı ve trafik yoğunluğunu arttırdığı, bölgede mülkü olanlar arasında kamu kurumu aracılığıyla eşitsizlik yaratıldığı gerekçeleri ile itiraz edilmiş olup, İlgi (a) ve (b) itiraz dilekçelerinin 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir.

MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede; Başakşehir ve Esenyurt İlçeleri,Hoşdere Köyü Harmanlık Mevkii,490 ada 1-2-3-4 parsel, 4-5 pafta 444-452 ve 4 pafta 442 parsellerin 189.477,78m2 alan kapladığı, Akzir ve Gayrimenkul Mermercilik Turizm İnşaat Tic.Ltd.Şti. ve İHZ Dış Ticaret Limited Şirketi mülkiyetinde olduğu ve 09.09.2011 tarihinde edinildiği görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUMU Söz konusu 490 ada 1-2-3-4 parsel, 444 ve 442 parsellerin Başakşehir Belediyesi ilçe sınırında, 452 parselin ise Esenyurt Belediyesi İlçe sınırında yer aldığı ve 24.02.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bahçeşehir Nazım İmar Planı bulunduğu görülmektedir. 24.02.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bahçeşehir Nazım İmar Planında 490 ada 1 -2 parseller kısmen Temel Eğitim Alanında kısmen Spor Tesisi Alanında, 490 ada 3-4 parseller Düşük Yoğunlukta Gelişme Konut Alanında, 444 parsel kısmen Düşük Yoğunlukta Gelişme Konut Alanında kısmen 30m’lik Yolda kısmen de Sağlık Tesisi Alanında, 442 parsel kısmen Düşük Yoğunlukta Gelişme Konut Alanında kısmen Sosyal Kültürel Tesis Alanı kısmen de Rekreasyon Alanlarında, 452 parsel Düşük Yoğunlukta Yerleşik Ticaret + Konut Alanlarında kalmaktadır.

Akabinde İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin17.02.2012 tarih 347 sayılı kararı ile tadilen uygun görülen Büyükşehir Belediye Başkanınca 25.04.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatında; 490 ada 1 parsel spor tesisi alanında, 490 ada 2 parsel Temel Eğitim Alanında, 490 ada 3 parsel kısmen Sosyal Kültürel Tesis Alanında ve Ticaret+Konut (T+K) Alanında, 490 ada 4 parsel Ticaret+Konut (T+K) Alanında 444 parsel kısmen Ticaret+Konut (T+K) Alanında ve yol alanında, 442 parsel kısmen Ticaret+Konut (T+K), Temel Eğitim Alanı ve Yeşil Alanında, 452 parsel ise kısmen yol, Ticaret+Konut

9

(T+K) ve yeşil alanda kalmaktadır. Ticaret+Konut (T+K) Alanlarında da maksTaks: 0.40 Kaks: 2.00 hmaks: 60.50m yapılanma koşulunun olduğu görülmektedir. 24.02.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bahçeşehir Uygulama İmar Planında 490 ada 1 -2 parseller kısmen Temel Eğitim Alanında kısmen Spor Tesisi Alanında, 490 ada 3-4 parseller kısmen E:0.50 Hmax:9.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Kentsel ve Bölgesel İş Merkezi Alanında kısmen de Ağaçlandırılacak Alanda, 444 parsel kısmen E:0.50 Hmax:6.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Yolda kısmen Sağlık Tesisi Alanında kısmen Park Alanında kısmen de Ağaçlandırılacak Alanda, 442 parsel kısmen E:0.40 Hmax:6.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Sosyal Kültürel Tesis Alanı kısmen Yol kısmen Otopark kısmen de Ağaçlandırılacak Alanda, 452 parsel E:0.50 Hmax:9.50 yapılanma şartlarında Ticaret + Konut Alanlarında kısmen yeşil alan kısmen de Ağaçlandırılacak Alanda kalmaktadır.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyelerinin ilgi (a) ve (b) itiraz dilekçeleri ile; Başakşehir ve

Esenyurt İlçeleri, Hoşdere Köyü, Harmanlık mevkii, 490 ada 1-2-3-4 parsel 4-5 pafta 444-452 ve 4 pafta 442 sayılı parsellere ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.02.2012 tarih 347 sayılı kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 25.04.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatına itiraz edilmektedir. İlgi (c) ve (d) yazılar ile itiraz eden meclis üyelerinin ret oyu kullanıp kullanılmadıkları sorulmuş Meclis Müdürlüğünün ilgi (e) yazı eki olan 17.02.2012 tarihli 5.’inci birleşimine ait toplantı zabtında “…Bu alanın burayla birlikte değerlendirilmek üzere dosyanın geri çekilmesinin oylanmasını talep ediyorum. Eğer dosya geri çekilmiyorsa Bağımsız Belediye Meclis Üyesi Ömer KAZANCI olarak bu plana olumsuz görüş vereceğimi belirtmek istiyorum.”şeklinde ifadesi olduğu, Meclis Müdürlüğünün ilgi (f) yazında “adı geçen şahısların Cumhuriyet Halk Partisi Meclis üyeleri olduğu, olduğu 347 sayılı karara ait 148 numaralı İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporuna dair ret oyu vereceğine dair 17.02.2012 tarihli birleşimine ait toplantı zabıtlarından anlaşıldığı” belirtilmekte olup, ilgi (f) yazı eki 17.02.2012 tarihli 5.’inci birleşimine ait zabtında ise; “…Ayşe İnci BEŞPINAR: Sayın Başkan, Değerli Arkadaşlar, 17 Şubat 2012 Cuma günü Şubat ayının son toplantısı olan bugün gündemimizde bulunan dosyaların içinden 136-137-139-140-148-149-150-151-152-159-160-161-162-165-167-168-169-171-172-177-178-179-181-187-189 ve 200 numaralı dosyalara Cumhuriyet Halk Partisi Grubu Meclis üyeleri olarak ret oyu kullanacağımızı bildirir saygılarımızı sunarım.”şeklinde ifade edildiği görülmektedir.

Başakşehir ve Esenyurt İlçeleri,Hoşdere Köyü Harmanlık Mevkii,490 ada 1-2-3-4 parsel, 4-5 pafta 444-452 ve 4 pafta 442 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli tadilat teklifi ve ilgili kurum görüş yazıları ilgi (g) yazı ile tarafımıza iletilmiş, ilgi (h) Başkanlık Makamına yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (ı) kararı ile tadilen uygun görülerek İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 25.04.2012 tarihinde onanmıştır. İlgi (i) yazımız ile dağıtımı yapılmış, 3194 sayılı İmar Kanunun 8.maddesi gereğince 23.05.2012 tarihinde askıya çıkarıldığı ve söz konusu ilgi (a) ve (b) itirazların askı süresi içerisinde yapıldığı görülmüştür.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.02.2012 tarih 347 sayılı kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 25.04.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatına “planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı olduğu”, inşaat artışının olduğu, nüfus yapı ve trafik yoğunluğunu arttırdığı, bölgede mülkü olanlar arasında kamu kurumu aracılığıyla eşitsizlik yaratıldığı gerekçeleri ile itiraz edilmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) ve (b) itiraz dilekçeleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (j) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Başakşehir ve Esenyurt İlçeleri Hoşdere Köyü Harmanlık Mevkii, 490 ada 1-2-3-4 parseller 4-5 pafta 444- 452 ve 4 pafta 442 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. MUHALEFET ŞERHİ: İtirazlar uygun olduğundan.

10



Rapor No: 194

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2000

KONUNUN ÖZÜ: Beşiktaş İlçesi, 30 ada 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ait 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Plan Tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-11014 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Planlama Müdürlüğü’ne 01.02.2011 gün, Pl:1834 sayı ve 04.02.2011 gün, Pl:2216 sayı ile kayıtlı

İlgilisinin dilekçeleri ve ekleri. b) 28.02.2011 gün, /2011-1834-2216 sayılı Başkanlık Oluru.

c) 10.05.2011 gün, /2011-1834-4657 sayılı dağıtımlı yazımız. d) 13.05.2011 gün, /910 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün yazısı. e) 31.05.2011 gün, /4272483-1670 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısı. f) 12.08.2011 gün, /2301 sayılı Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünün yazısı. g) 18.10.2011 gün, /2011-8105-9090-12239 sayılı Başkanlık Katına yazımız. h) 22.11.2011 gün 2620 nolu İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin kararı. ı) 16.12.2011 gün, /2011-16483-11258 sayılı yazımız. j) 14.01.2012 gün, T.N:52982-543 sayılı Emlak Müdürlüğünün yazısı. k) 13.02.2012 gün ve 2012/694 sayılı Başkanlık Katına yazımız. l) 10.04.2012 gün ve 665 nolu İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin kararı. m) 02.05.2012 gün ve 2012/6050 sayılı yazımız. n) 19.06.2012 gün ve 656775-7451 sayılı Mesken Müdürlüğünün yazısı. o) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi a) dilekçeler ile; Levazım Mahallesinde sağlık hizmeti verecek hiçbir kuruluş ve ibadet ihtiyacını

giderecek bir cami bulunmadığı belirtilerek yazı ekindeki haritalarda işaretli alanların incelenerek sağlık ocağı ve cami yapılması talep edilmiştir.

MÜLKİYET

İlgi a) dilekçeler ile yapılan talep, mevcut durum ve 18.06.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planı kararları göz önünde bulundurularak hazırlanan plan tadilatı tescil dışı alan ile Beşiktaş İlçesi, Ortaköy Mahallesi, 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmını kapsamakta olup, 30 ada 37 parsel 15.03.1960 edinme tarihli İstanbul Belediye mülkiyetinde olduğu görülmektedir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM İlgi (a) dilekçeler ile yapılan plan tadilat talebi, mevcut durum ve meri plan kararları doğrultusunda

belirlenen Beşiktaş ilçesi 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alan; 18.06.1993 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planı ile 10.12.1993 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Uygulama İmar Planında “yol alanı”nda kalmaktadır.

MEVCUT DURUM Plan tadilatı hazırlanan Beşiktaş ilçesi 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alan

kısmen Taksi Durağı, kısmen Otopark, kısmen Yol Alanında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ İlgi (a) dilekçeler ile yapılan talep, mevcut durum ve meri plan kararları doğrultusunda hazırlanan

Beşiktaş ilçesi 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ait 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Tadilatına ilişkin, İlgi(c) yazımız ilgili kurumlardan görüş istenilmiş olup;

İlgi(d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında;

11

“…İlgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi, ayrıca ilgili alanlar için getirilen kat sınırlamasının (1 bodrum+zemin+8 normal kat) aşılmaması koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Ancak daha yüksek katlı yapıların planlanmak istenilmesi durumunda ise, kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik zemin etüt raporu hazırlanarak, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’nce onaylanması gerekmektedir.” denilmektedir.

İlgi (e) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; “…Söz konusu plan tadilatı teklifi; mer’i plandaki yola gerekli terklerin yapılması, söz konusu

fonksiyonların oluşturacağı otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği gereğince kendi parseli içerisinde çözümlenmesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması hususlarının sağlanması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

İlgi (f) Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü yazısında; “…Konu ile ilgili yerinde ve dosyasında yapılan incelemede Beşiktaş ilçesi, Levazım Mahallesi,

Koru Sokak, No:4/l adresinde Yılmaz Güzel tarafından yapılan Ticari Taksi Durak Müracaatı mevcut olduğu ve işlemlerin sürdürüldüğü görülmektedir. Yapılacak olan l/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı için tarafımızca bir sakınca olmadığı mütalaa edilmiştir.” denilmektedir.

İlgi(h) meclis kararı doğrultusunda alınan Emlak Müdürlüğü’nün İlgi (j) yazısında; “…Koruma Amaçlı Nazım İmar Plan değişikliğini içeren alan 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı

ve tescil dışı alanı kapsamakta olup Dini Tesis Alanı, Sağlık Tesis Alanı ve Açık Otopark olarak plan teklifi verildiği görülmüş olup alana ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliğinin uygulanmasında Müdürlüğümüz tarafından herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.” denilmektedir.

İlgi(l) meclis kararı doğrultusunda alınan Mesken Müdürlüğünün İlgi(n) yazısında; “…söz konusu Beşiktaş İlçesi, 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ait 1/5000

ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi tarafımızca değerlendirileceğinden dolayı uygun değildir” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

İlgi (a) dilekçeler ile; Levazım Mahallesinde sağlık hizmeti verecek hiçbir kuruluş, ibadet ihtiyacını giderecek bir cami ve orta eğitim düzeyinde eğitim verecek bir lisenin bulunmadığı belirtilerek ve yazı ekindeki haritalarda işaretli alanların incelenerek sağlık ocağı, cami ve Anadolu Lisesi yapılması talep edilmiştir.

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile yapılan talebe dönük meri planlar, söz konusu bölgedeki belirlenecek ihtiyaçlar ve ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda plan çalışması yapılması hususunda İlgi( b) yazımız ile Başkanlık Oluru alınmıştır.

İlgi(a) dilekçeler ile yapılan talep, mevcut durum, 22.11.2011 gün 2620 sayılı meclis kararı ve 18.06.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planı kararları göz önünde bulundurularak Beşiktaş İlçesi, Ortaköy Mahallesi, 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alan plan onama sınırı içerisine alınarak Açık Otopark Alanı, Dini Tesis Alanı ve Sağlık Tesis Alanı olarak planlanmış ve;

“1- Planlama Alanı; Beşiktaş İlçesi, Ortaköy Mahallesi, 38 Pafta, 30 Ada, 37 Parselin bir kısmı ile Tescil Dışı Alan sınırıdır. 2- Planlama Alanı Sınırı içerisindeki alan Dini Tesis Alanı, Sağlık Tesis Alanı ve Açık Otopark Alanıdır. 3- Açık Otopark Alanında Taksi Durak - Bekleme Cepleri yapılabilir. 4- Uygulama aşamasında ilgili Kamu Kurum ve Kuruluş görüşleri alınacak ve bu görüşlere uyulacaktır. 5- İlgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 6- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde plan notları düzenlenmiştir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı tadilatına dönük, Toplu Ulaşım Hizmetleri

Müdürlüğü’nün uygun, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı uygun görüşü bulunmaktadır.

İlgi (a) dilekçeler ile yapılan talep, mevcut durum ve 18.06.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Beşiktaş

Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planı kararları göz önünde bulundurularak hazırlanan

12

Beşiktaş İlçesi, Ortaköy Mahallesi, 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ait 1/5000 ölçekli plan tadilatı İlgi (g) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “…Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı’nın görüşü alınarak bu doğrultuda teklif plan hazırlanması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki İlgi(h) meclis kararı ile de müdürlüğüne iadesine karar verilmiştir.

İlgi (h) meclis kararı gereği İlgi (ı) yazımız ile 1/5000 ölçekli plan tadilatına dönük Emlak

Müdürlüğünden görüş istenmiş olup; Emlak Müdürlüğünün İlgi(j) yazısı ile “…Koruma Amaçlı Nazım İmar Plan değişikliğini içeren alan 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ve tescil dışı alanı kapsamakta olup Dini Tesis Alanı, Sağlık Tesis Alanı ve Açık Otopark olarak plan teklifi verildiği görülmüş olup alana ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliğinin uygulanmasında Müdürlüğümüz tarafından herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.” Şeklinde görüşü bildirmiştir.

İlgi(a) talep üzerine, Müdürlüğümüzce İlgi(b) Başkanlık onayı doğrultusunda hazırlanan 1/5000

ölçekli plan değişikliği teklifi; İlgi(j) Emlak Müdürlüğünün görüşü ile birlikte, İlgi(k) yazımız ile tekrar İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup; bu kez, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin İlgi(l) kararı ile “teklifle alakalı olarak sadece Emlak Müdürlüğünün görüşünün alındığı tespit edildiğinden 22.11.2011 gün 2620 sayılı İBB Meclis kararı doğrultusunda Emlak Yönetimi Daire Başkanlığından görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere Müdürlüğüne iadesi, ayrıca 1/5000 ölçekli planla ilgili süreç neticelendirilene kadar teklife konu alanda herhangi bir uygulama yapılmaması konusunda Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünün bilgilendirilmesi” şeklindeki Komisyon görüşü uygun bulunmuştur.

İlgi(l) meclis kararı doğrultusunda; İlgi(m) yazımız ile 1/5000 ölçekli plan tadilatına dönük Emlak Yönetimi Daire Başkanlığından görüş istenmiş olup; Mesken Müdürlüğünün İlgi(n) yazısı ile “…söz konusu Beşiktaş İlçesi, 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ait 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi tarafımızca değerlendirileceğinden dolayı uygun değildir” Şeklinde görüşü bildirmiştir.

Ayrıca Beşiktaş İlçesi, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alan doğal ve tarihi sit alanı

kapsamında kaldığından konunun 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname doğrultusunda hazırlanıp 23 Mart 2012 gün ve 28242 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik” kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) talep üzerine ve İlgi(b) Başkanlık oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile kurum görüşleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beşiktaş İlçesi, 30 ada 37 parselin bir kısmı ve tescil dışı alana ilişkin

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı’nın 19.06.2012 gün 7451 sayılı görüşüne aykırılık teşkil ettiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



13



Rapor No: 195

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2010

KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçeci, Fatih Mahallesi, 501 ada, 13-15-16 parsellere ilişkin 1/5000 ölç. NİP tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012/9709 - 9282 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Büyükçekmece Belediye Başkanlığı’nın 27.06.2012 tarih, 467132 sayılı yazısı ve ekleri.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi, 501 ada 13 parselin 400 kişi/h Konut Alanında kalan

kısmının Cami Alanına, 501 ada 15 parselin Kreş Alanında kalan kısmının Eğitim Alanına(Ana Okulu), 501 ada 16 parselin kısmen 400 kişi/h Konut Alanından ve kısmen Kreş Alanından Eğitim Alanına(Ana Okulu) alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi gereği için ilgi (a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eklerinde mülkiyet bilgisi bulunmamaktadır. Tapu sorgulama sisteminde yapılan

araştırmada: Fatih Mahallesi, 501 ada 13 parselin 4.206,22 m² yüzölçümünde, 15 parselin 4.104,80 m² yüzölçümünde, 16 parselin 1.592,83 m² yüzölçümünde Büyükçekmece Belediyesi mülkiyetinde olduğu ve 19.07.2010 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır.

PLANLARDAKİ DURUM: 17.06.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Revizyon Nazım İmar Planında ve

17.06.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Uygulama İmar Planında 501 ada, 13 parsel; kısmen 400 kişi/ha Konut Alanında kısmen Cami Alanında, 501 ada 15 parsel; kısmen 400 kişi/ha Konut Alanında kısmen Kreş Alanında kısmen Cami Alanında, 501 ada 16; parsel kısmen 400 kişi/ha Konut Alanında kısmen Kreş Alanında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) dilekçe ve ekleri teklif plan dosyasında yapılan incelemede, Ulaşım Planlama

Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün kurum görüş yazılarının bulunduğu görülmüştür.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 28.05.2012 tarih, TN:559456-1955 sayılı yazısı eki, 24.05.2012 – UP2012-19/10 sayılı kararında;

“ULAŞIM KARARI: B.çekmece İlçesi; Fatih Mahallesi, 501 ada, 13 parselin Konut Alanı’nda kalan kısmı Cami Alanı’na, 501 ada 15 parselin Kreş Alanı’nda kalan kısmı Cami Alanı’na, 501 ada 16 parselin Kreş Alanı’nda kalan kısmı Eğitim(anaokulu) Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi;

• Teklife konu alanın cephe aldığı yollar üzerinde meri plana göre gerekli terklerin bedelsiz yapılması, • Teklif alanın cephe aldığı yollardan ek bilgi paftasında gösterildiği üzere; 10.00mt. enkesitinde

planlanan yollardan köşe noktasında min5.00m çekilerek köşe kırıkları oluşturulması, • Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak kabul edildiğinden, bodrum katlarda yoldan çekme

mesafelerine uyulması, • Teklife konu “Eğitim Alanı(Anaokulu)”nın oluşturacağı otopark ihtiyacının yürürlükteki “İstanbul

Otopark Yönetmeliği” doğrultusunda planlama alanı içerisinde karşılanması, şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 18.05.2012 tarih, 1014-96363 sayılı yazısında;

14

“…. Planlama alanı, imar planına esas 1/2000 ölçekli “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda “Önlemli Alan-3(ÖA3)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Söz konusu raporda, bu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Ayrıca, söz konusu alanlar ile ilgili kat sınırlaması(3 kat) getirilmiştir.

Sonuç itibariyle ilgi yazı talebi plan değişikliği teklifleri yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir. Planlama alanındaki mevcut yapıların kullanılmak istenmesi durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip, gerekli görülmesi halinde teknik müdahalelerin yapılması, uygulama öncesinde yapılacak zemin etüt çalışmasının raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde hazırlanması, bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi ve altlık raporda söz konusu alanlar için getirilen kat sınırlamasının(3 kat) aşılmaması koşuluyla, ilgi yazı eki 1/5000 Ölç.N.İ.Planı ve 1/1000 Ölç.U.İ.Planı değişikliklerinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 24.05.2012 tarih, TN:513180-7095-101111 sayılı yazısında; “…. Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, 22.05.2012 tarih, 264559 sayılı yazısında kurum görüşü 6 madde ile

sıralanarak, 6. maddede; “Söz konusu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun

artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME-SONUÇ: İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen, Büyükçekmece İlçesi; Fatih Mahallesi, 501 ada, 13-

15-16 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli teklif paftası incelendiğinde; söz konusu parsellerin, 17.06.2004 onanlı, 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Revizyon Nazım İmar Planı’nda onama sınırı içine alınıp; 13 parselde Konut Alanı taraması iptal edilerek Cami Alanı olarak, 15 parselde Kreş Alanı taraması iptal edilerek Eğitim Alanı(Anaokulu) ve 16 parselde Konut Alanı ve Kreş Alanı taraması iptal edilerek Eğitim Alanı(Anaokulu) olarak düzenlendiği ve 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin olarak;

1. Plan tasdik sınırı 501 ada 16 parselin tamamını, 501 ada 13-15 parsel sayılı taşınmazların bir

kısmını kapsamaktadır. 2. Plan tasdik sınırındaki alan Camii ve Eğitim Alanıdır. 3. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 4. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür.

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifine ilişkin alınan kurum görüşleri incelendiğinde; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nce şartlı uygun bulunduğu, Kamulaştırma Müdürlüğü’nce “kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına” rastlanmadığı şeklinde görüş yazısı bulunmaktadır.

Söz konusu teklif ile; 15 pareselin bir kısmının ve 16 parselin Eğitim(Anaokulu) Alanına alındığı

ancak teklif plana ait plan notlarında yapılaşmaya ait bir bilgi bulunmadığı, teklif plan ile Kreş Alanından Eğitim Tesisi(Anaokulu) alanına alınmasına yönelik donatı değişikliği söz konusu olduğu, Dini Tesis alanı donatısının artırıldığı ve kamu yararı niteliği taşıdığı görülmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi yazımız ekinde olup,

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

15

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi 501 ada 13- 15- 16 parsellere

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, kamu yararı niteliği taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



16



Rapor No: 196

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2011

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 274 ada, 2-3 parseller, 7 m’lik yol alanı ve park alanına ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve 2012- 11505 -9284 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 23.07.2012 gün ve 11431-78986 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 07.06.2012

gün 2012/ 84 sayılı İlçe Meclis Kararı b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90

sayılı Başkanlık Oluru. TALEP:

Esenyurt İlçesi, Mehterçeşme Mah., 274 ada, 2-3 parseller, 7 m’lik yol alanı ve park alanına ilişkin teklif ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir.

PLANLARDAKİ DURUM:

274 ada, 2-3 parseller, 08.11.2010 onanlı, 1/5000 ölçekli Esenyurt, 3.Etap Nazım İmar Planında; 400 kişi/ha Konut Alanında ve Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağında, 14.02.2011 onanlı, 1/1000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planında; Park Alanı’nda, 7 m’lik Yol Alanında, Taks:0.50, Kaks:2.00 yapılaşmada Konut Alanında, Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağında ve Trafo Alanında kalmaktadır. İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 21.05.2012 gün ve 2011/847 sayılı Kararı ile 08.11.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt, 3. Etap Nazım İmar Planının yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir. MEVCUT DURUM: Teklife konu yere ilişkin fotoğraf bulunmamaktadır. MÜLKİYET: 15.05.2012 günlü tapu sorgulama programı bilgilerine göre; 274 ada 2 ve 3 parsellerin, 703 m2 ve 1322 m2 yüzölçüm, 25.02.2010 ve 01.02.2011 edinme tarihleri ile Ems Mobil Sistemleri Ve Hastane Malzemeleri İnşaat Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi adına kayıtlı olduğu görülmüştür.

İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi (a) yazı eki Esenyurt Belediye Meclisi’nin 07.06.2012 gün 2012/ 84 sayılı kararında;“ İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.11.2010 tarih ve 2574 sayılı kararı ile onaylanan, 1/1000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planında kalan Mehterçeşme Mahallesi 274 ada 3 parselin 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planına uygun olarak Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planında Taks:0.50 Kaks: 2.00 Konu Alanı olarak tadil edilmesi, bununla birlikte 274 ada 3 parsel ve 2 parsel arasından geçen 7 m’lik imar yolunun 3 parselin doğu tarafına kaydırılıp Park Alanı boyunca güney kısmından geçen 10 m’lik imar yoluna bağlanması ile ilgili istenen plan tadilatı teklifi komisyonumuzca yapılan değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür.” şeklinde karar alındığı görülmüştür.

KURUM GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı ekinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü kurum görüşlerinin tarafımıza iletildiği görülmüştür. İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 14.03.2012 gün ve 505-49611 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; “Söz konusu alan, Belediyesince hazırlattırılıp Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanmış olan 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritalarında ÖA2 Lejantlı “Önlemli Alanlar2 de” kalmakta olup, Üstte 5-6 m lik zayıf zona rastlanmaktadır. Yapılaşmaya gidildiğinde üstteki zayıf zeminlerin sıyrılması, yapıların 1 veya 2 bodrum katlı inşa edilmesi önerilmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin

17

etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir. İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 20.10.2102 gün ve 53057-666 sayılı Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısında; “Bahse konu 274 ada 2 sayılı parsel ile 274 ada 3 sayılı parsel arasından geçen “7m’lik imar yolunun” iptal edilerek, parselin doğusuna kaydırılmasına ve “Par Alanı” boyunca güneyden geçen 10 m’lik imar yoluna bağlanmasına, ayrıca 274 ada 2 sayılı parselin kuzeyinde bulunan 98 m2’lik Park Alanının iptal edilerek, 2 ve 3 sayılı parsellerin 08.11.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı doğrultusunda kısmen yapılaşma şartı; Taks: 0.50, Kaks: 2.. olan “Konut Alanı”, kısmen “7m’lik Yol Alanı” ve kısmen de “Trafo Alanı” olarak planlanmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı hususunda kurum görüşümüz sorulmaktadır. Söz konusu plan teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir. İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 12.03.2012 gün ve 259111-906-47073 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; “

• 274 ada, 2 parsel: 703m2(EMS Mobilya ve Hastane Malzemeleri S.T.A.Ş. mülkiyetinde), 274 ada, 3 parsel: 1.322m2 (EMS Mobilya ve Hastane Malzemeleri S.T.A.Ş. mülkiyetinde) olup, toplam alan:2.025m2 yüzölçümlü özel mülkiyettir.

• Planlama alanı mevcutta boş durumdadır. • 08.11.2010 t.t.'li 1/5000 Ölçekli 3.Etap Esenyurt Nazım İmar Planı'nda; 274 ada, 2 ve 3

parseller: Konut Alanı'nda kalmaktadır. (400k/ha) • 14.02.2011 t.t.'li 1/1000 Ölçekli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planları'nda; 274 ada, 2

parsel: Konut Alanı ve Trafo Alanı'nda kalmaktadır. Yapılaşma şartı: TAKS:0.50, KAKS:2.00, 274 ada, 3 parsel: Park Alanı ve Yol Alanı'nda kalmaktadır.

• Teklif 1/1000 ölçekli plan ile: 274 ada. 2 parselin kuzeyindeki Park Alanı ve 7m'Iik İmar Yolu iptal edilerek Konut Alam'na alınmakta ve 7m'lik yol 274 ada,3 parselin doğusuna kaydırılmaktadır. Ayrıca 274 ada, 3 parsel Park Alanı' ndan TAKS:0.30, KAKS:2.00 yapılanmalı Konut Alanı' na alınmaktadır.

• Söz konusu parseller güneyindeki 10 m'lik İmar Yolu ve aralarından geçen 7m'lik İmar Yol'undan mahreç almaktadır.

• Parsellerin mahreç aldığı l0 m'lik imar yolunun bağlandığı Cumhuriyet Caddesi için Ulaşım Ana Planı Ulaşım Talep Modeli'nde 2023 projeksiyon yılında öngörülen hacim/kapasite oranı kuzey yönünde günlük değerine,,göre 1.1445, sabah, değerine göre 0.5898'dir. "

• Söz konusu parselleri etkileyen herhangi bir projemiz bulunmamaktadır. KARAR: Esenyurt İlçesi, Mehterçeşme Mahallesi, 274 ada 2 ve 3 parsellere ilişkin 1/1.000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifi; İnşaat alanını arttırarak ulaşım sistemi üzerine ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME: 1/1000 ölçekli teklif ile; 274 ada. 2 parselin kuzeyindeki Park Alanı ve 7m'Iik İmar Yolu iptal edilerek Konut Alanı'na dahil edilmiş, 274 ada, 3 parsel Park Alanı' ndan TAKS:0.50, KAKS:2.00 yapılanmalı Konut Alanı' na alınmıştır. 1/1000 ölçekli Teklif plana;

- Plan tasdik sınırı; İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Mehterçeşme Mahallesi, F21D24D2A pafta, 274 ada 2 ve 3 parsellerdir.

- Tasdik sınırı içerisinde kalan alan kısmen Taks:0.50, Kaks:2.00 Konut Alanı, kısmen 7 m’lik Yol ve Trafo Alanıdır.

- Belirtilmeyen hususlarda 14.02.2011 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları getirilmiştir.

1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi 7m’lik yol alanı, konut alanı, trafo alanı, park alanı ve mülkiyet sınırı dışındaki bir kısım park alanını kapsamakta iken F21d24d2a rumuzlu plan paftasında plan ismi olarak; “İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Mehterçeşme Mahallesi, F21D24D2A pafta, 274 ada 2 ve 3 parsellere ilişkin 14.02.2011 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi” denilmiştir. Teklif plan paftası lejant bölümünde Trafo Alanına ilişkin lejant ayrılmamıştır. Söz konusu teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünce; teklif, İnşaat alanını arttırarak ulaşım sistemi üzerine ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamış, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşü ile, rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz

18

önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Plan Tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na sadık kalınmasına ilişkin görüş bildirilmekle birlikte, 1/1000 Teklife ilişkin Enerji Nakil Hattı kuşağında kalan yer için TEİAŞ’a ait kurum görüşü ve İSKİ Genel Müdürlüğüne ait Kurum görüşü bulunmamaktadır. İstanbul 10. İdare Mahkemesince Yürütmesi durdurulan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında; 274 ada 2 ve 3 parsele ait ve mülkiyet sınırları içerisinde kalan toplam 2025 m2 yüzölçümlü alanın 400 kişi/ha Konut Alanı olduğu ancak, 1/1000 teklif ile, 274 ada 2 ve 3 parsel mülkiyetinde olmayan tescil dışı park alanı ve yol alanının da plan tasdik sınırı içerisine dahil edilerek Taks: 0.50 Kaks:2.00 yapılaşmada Konut Alanına alınması ile söz konusu teklifin 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırı, donatı alanını azaltıcı, yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu görülmüştür. " Denilerek İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; 5747 sayılı Kanun’un 3. maddesi ile eklenen “ Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır” şeklindeki hükmüne binaen Başkanlık Makamına iletilmekte olup, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 274 ada 2-3 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, söz konusu alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yürütmeyi durdurma kararı verildiğinden mahkeme kararı kesinleştikten sonra karara bağlanmak üzere Komisyonumuzca ilçesine iadesi uygun görülmüştür.



19



Rapor No: 197

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1617

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy, 19 pafta, 69 ada, 7 parsele ait 1/500 ölç. U.İ.P. tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/07/2012 gün ve 2012-8468 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Kadıköy Belediye Başkanlığı’nın 04.06.2012 gün, /2012-1680770 sayılı yazısı ve ekleri ile

08.05.2012 gün, 2012/54 sayılı Kadıköy Belediye Meclis Kararı. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi a) yazı ve ekleri ile Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parsele ait İstanbul II

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 14.01.2004 gün, 6809 sayılı kararı doğrultusunda ilgilisince hazırlanan 1/500 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifinin 08.05.2012 gün, 54 sayılı Kadıköy Belediye Meclisince tadilen uygun görüldüğü belirtilmekte olup ilgi yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaların ilgili maddelerine göre karar alınmak üzere gereğinin yapılması istenmektedir.

MÜLKİYET

Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parsel, 89,00 m2 yüzölçümlü 12.04.2011 edinme tarihli GND Temizlik Turizm Plastik Taşımacılık İnşaat Gıda Bilgi İşlem ve Petrol Ürünleri San. ve Tic. Ltd.Şti.ne kayıtlıdır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM

Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada 7 parsel; 22.03.1994 t.t.li 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez Nazım İmar Planında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanında (Net yoğunluk 1300 k/ha-1500 h/ha),

21.12.1973 tasdik tarihli 1/500 ölçekli İmar Planında büyük bir kısmı h:12.50 m. yapılanma koşullu iskan alanında, diğer kısmı yolda kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI: İlgi a) yazı eki 08.05.2012 gün, 2012/54 sayılı İlçe Belediye Meclisi kararı ile; “İmar ve Şehircilik

Müdürlüğü’nün 02.04.2012 gün ve M.34.3.KAD.0.13.01.310.01.04.01/2012-1680770 sayılı yazısı tarafımıza iletilen Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parsele ilişkin ilgilisince hazırlanan 1/500 ölçekli plan tadilatına ilişkin teklifin İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nce eklenen plan notlarının eklenmesi kaydıyla tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde hazırlanan İmar Komisyonu Raporunun geldiği şekilde kabul edildiği anlaşılmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parsele ait 1/5000 ölçekli Uygulama İmar

Plan tadilat teklifine ait İlgi b) Başkanlık Genelgesi ve Oluru doğrultusunda alınması gerekli ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşlerinden;

İlgi a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 26.12.2011 gün, /4959734-4189/180873 sayılı yazısında;

“KARAR: Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parselsayılı taşınmaza ilişkin olarak Koruma

Kurulu kararı doğrultusunda uygulama yapılabilmesi için taşınmazın ön ve arka cephe hattının düzenlenmesine ilişkin 1/500 ölçekli plan teklifi;

• yol terklerinin bedelsiz yapılması ve 23.05.2001 tarih-6054 sayılı Koruma Kurulu kararı ile 14.01.2004 tarih ve 6809 sayılı Koruma Kurulu kararı doğrultusunda uygulama yapılması,

20

• behse konu teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinden sağlanarak yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre otopark alanı ayrılması,

koşuluyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 09.12.2011 gün, /2212-172616 sayılı

yazısında; “…Sonuç olarak söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların bulunduğu alanlar zemin-

temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/500 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İlgi a) yazı eki İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün 13.01.2012 gün, -19674 sayılı yazısında; konuyla ilgili 8 madde halinde belirtilen önlemlere uyulması istenilmektedir.

14.01.2004 tarih, 6809 sayılı İst. II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu kararında;

“İstanbul İli, Caferağa Mahallesi, Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu'nun 19.06.1981 gün-12853 sayılı genel kararı ile tescilli ve Kurulumuzun 28.02.2001 gün- 5979 sayılı kararı ile rölövesi onaylanarak II. grup korunması gerekli kültür varlığı olarak kabul edilen, 23.05.2001 gün-6054 sayılı kararımız ile ön cephesi yıkılmadan yapılacak şekilde restorasyon projesi uygun bulunan, 19 pafta, 69 ada, 7 parsele ilişkin kat ilaveli ve ön cephe yıkılmadan yapılacak şekilde sunulan restorasyon tadilat projesi önerilerinden 1/C önerisinin üzerinde yapılan düzeltmeler ile uygun bulunduğuna, yapının içinde mevcut olan ve bir önceki kararımız ile yıkılabileceği belirtilen betonarme döşemelerin yıkımı sırasında gerek ön cephe ve gerekse komşu tescilli 8 parselde yer alan yapının zarar görmemesi için gerekli tüm tedbirlerin alınmasına, bu işlemin ilgililerin uhdesinde olmak kaydıyla, Belediyesinin denetiminde yapılmasına; yine arka cephede yapılan çıkma ile ilgili olarak 2 yan komşu sahiplerinden muvaffakat alınmasına ve bu hususun, Belediyesince denetlenmesine; ayrıca Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu'nun 22.03.2001 gün- 680 sayılı ilke kararına göre proje müellifi Mimar Zeki Balabanın (Oda Sicil No: 18.678) uygulamanın kurul kararına uygun yapılması için mesleki denetiminden sorumlu tutulmasına, iskan izni için denetimden sorumlu mimarın, uygulamaların kurul kararına uygun olarak sonuçlandığına dair rapor ve fotoğraflarının Kurulumuza iletilmesine karar verildi.” denilmetkedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

21.12.1973 tasdik tarihli 1/500 ölçekli Moda Merkezi İmar Planında plan onama sınırı içerisine alınan Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parselde Konut Alanı fonksiyonu getirilmiş olup 1/500 ölçekli plan paftası üzerinde;

“1-Plan onama sınırı 19 pafta, 69 ada, 7 parseli kapsamakta olup konut alanıdır. 2-21.12.1973 onanlı Moda Merkez İmar Planı plan notları geçerlidir. 3- Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parsel içerisinde yer alan II. Grup eski eser olan yapı korunacaktır. 4- İstanbul Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu kararlarınca tasdiklenecek projeye göre uygulama yapılacaktır. 5- 21.12.1973 t.t.li 1/500 ölçekli imar planından gelen kat yüksekliği ve arka blok çizgisi istikameti korunacaktır.” şeklinde plan notları getirildiği görülmektedir. Plan teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ve Deprem ve Zemin İnceleme

Müdürlüğü’nün “şartlı uygun” görüşü bulunmakta olup İSKİ Genel Müdürlüğü’nce parsele ilişkin 10 madde halinde belirtilen önlemlere uyulması istenilmiştir.

İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 14.01.2004 gün, 6809 sayılı kararı doğrultusunda hazırlandığı belirtilen 1/500 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatında 7 parselin, ilçe belediye meclisince arka çekme istikametinin 21.12.1973 tasdik tarihli 1/500 ölçekli meri imar planındaki şekliyle korunmasına dönük tadil edildiği ve meri imar planındaki yapılaşma koşulları korunarak sadece ön çekme istikametine dönük plan tadilatı olduğu, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planını etkilemediği görülmektedir. " Denilerek

İlgi a) yazı eki ilçe meclis kararı ve eki 1/500 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifi yazımız ekinde

olup; yazımız ve eklerinin İlgi b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

21

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi 19 pafta 69 ada 7 parsel sayılı yere

ilişkin 1/500 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



22



Rapor No: 198

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1685

KONUNUN ÖZÜ: 12.06.2012 tarih ve 1156 sayılı Meclis kararı KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 30/07/2012 gün ve BN:10092 sayılı yazısında; “ İlgi:a) Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2010 tarih ve 797 sayılı kararı

b) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 27.01.2011 tarih ve 3305 sayılı kararı c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 951 sayılı kararı d) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4713 sayılı yazısı ve eki

askı tutanağı e) Müdürlüğümüzde 4582213, 4582199, 4582154, 4582183, 4582173, 4582099, 4584305, 4604277,

4604296, 4612266, 4622779, 4625192 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçeleri f) 14.05.2012 tarih ve BN:6657 sayılı yazımız g) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.06.2012 tarih ve 1156 sayılı kararı

KONU:

Beykoz İlçesi, 1/5000 ölçekli Riva (Çayağzı) Köy Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile kabul edilerek ilgili yasa ve yönetmelikler kapsamında İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne iletilmiştir. Söz konusu 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nın Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (b) kararı ile düzeltmelerle uygun görülmesinin ardından, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile Koruma Bölge Kurulu’ndan geldiği şekliyle kabul edilerek 29.06.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış ve ilgi (d) yazı eki tutanak ile 12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. Söz konusu Plana ilgi (e)’de kayıtlı dilekçeler ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir.

İTİRAZ KONUSU VE TALEP:

Plan askı süresi içerisinde verilen ilgi (e)’de kayıtlı itiraz dilekçelerinde; 1033 ada, 1 parsel ile parselin batısında yer alan kadastral boşlukta 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında düzenlenmiş olan “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı”nın mevcut durum göz önünde bulundurularak Konut Alanına alınması talep edilmektedir. İtiraz konusu 1033 ada, 1 parsel ile batısındaki kadastral boşlukta yer alan 9 adet konut kullanımındaki yapılarla ilgili olarak, ilgi (e)’de kayıtlı dilekçelerde yapıların 10-25 yıldır kullanıldığı ve yapılara ilişkin ecrimisil ödemelerinin yapıldığı belirtilmektedir. MÜLKİYET, ALAN BİLGİSİ ve MEVCUT DURUMU:

İtiraza konu olan 1986 m2 yüzölçümlü 1033 ada, 1 parselin tamamı Maliye Hazinesi mülkiyetinde olup, söz konusu parselin batısında yer alan yaklaşık 8683 m2 yüzölçümlü tescil dışı kadastral boşluk ise kamu mülkiyetinde kalmaktadır. 2010 hava fotoğraflarına göre, itiraz konusu bölgede konut ve müştemilat kullanımında yapılar bulunmaktadır. PLANDAKİ DURUM:

1033 ada, 1 parsel ile batısında yer alan kadastral boşluk, 1/5000 ölçekli Riva (Çayağzı) Köy Merkezi Nazım İmar Planı kapsamında “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı” olarak düzenlenmiştir. TEKLİFİN EVVELİYATI:

29.06.2011 tasdik tarihli “1/5000 ölçekli Riva (Çayağzı) Köy Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı”na yasal askı süresi içerisinde yapılan ilgi (e)’de kayıtlı itirazlar, ilgi (f) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (g) kararı ile “Beykoz İlçesi, 1/5000 ölçekli Riva Köy Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup 1033 ada, 1 parselin üzerinde fiili yapılaşmalar olması nedeniyle 120 kişi/ha yoğunluklu konut alanına alınması, bunun dışında kalan konularda meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür” denilerek kısmen uygun görülmüştür.

23

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İlgi (f) yazımızda da belirtildiği üzere; kamu mülkiyetinde olan Riva Köyü, 1033 ada, 1 parsel ile batısında yer alan kadastral boşluk, 1/5000 ölçekli Riva (Çayağzı) Köy Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisleri Alanı” olarak düzenlenmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (g) kararında ise, 1033 ada, 1 parselde fiili yapılaşmalar olması nedeniyle söz konusu parselin Konut Alanına alınmasına karar verilmiştir. Nitekim, 1033 ada, 1 parselin batısında yer alan 8683 m2 yüzölçümlü kadastral boşlukta da EK-2’de yer alan 2010 tarihli uydu fotoğrafına göre fiili yapılaşmalar bulunmaktadır. Bu yapılardan 1 tanesinin 1033 ada 1 parselde, diğer fiili yapıların 8 adetinin kadastral boşlukta yer alması, ilgi (g) Meclis kararının gerekçesini oluşturan fiili yapılaşmaların varlığı açısından çelişki oluşturmaktadır. ” denilerek.

Söz konusu itirazlara ilişkin ilgi (f) yazımızda yer alan değerlendirmeler ile yazımızda belirtilen husus gereğince ilgi (g) meclis kararının yürürlükteki yasalar ve yönetmeliklere göre yeniden değerlendirilmesi ve karar alınması için Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz İlçesi, Riva (Çayağzı) Köy Merkezi 1/5000 ölçekli Koruma

Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz ve itiraza dair alınan 12.06.2012 tarih 1156 sayılı İBB Meclis kararı incelenmiş olup, itiraza konu alanda meri 1/5000 ölçekli planın korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



24



Rapor No: 199

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1754

KONUNUN ÖZÜ: Maltepe, 3303 ada, 14 parsel hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012-10406 sayılı yazısında; “

İLGİ: a) İlgilisinin Pl. 17.07.2012 gün , Pl.10406 sayılı dilekçe ve ekleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve

20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) dilekçe ile; Maltepe İlçesi, Yenikariye Mahallesi, 3303 ada, 14 parselin “Park” Alanından

450ki/ha yoğunlukta K2 lejantlı “Konut” alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinde bulunulmaktadır.

MÜLKİYET: Maltepe, Yenikariye Mah., 3303 ada, 14 parselin 190 m² yüzölçümle şahıs mülkiyetinde olduğu ve

olup, 04.07.1989 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM: Söz konusu parselin boş olduğu uydu görüntülerinden anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM:

Maltepe, Yenikariye Mah., 3303 ada, 14 parsel 16.04.2005 t.t.’li 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’nda “Park” Alanında kalmaktadır.

Söz konusu parsel 15.02.2008 tt’li Maltepe E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı’nda “Park” alanında kalmaktayken Ayedaş Genel Müdürlüğünün talebi doğrultusunda 07.11.2010 tt.’li Uygulama İmar Planı değişikliği ile “Trafo” Alanına alınmıştır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) teklif plan değişikliğine ilişkin Kurum görüşlerine bakıldığında; AYEDAŞ Genel Müdürlüğü İnşaat ve emlak Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 05.06.2012 gün,

769-463-7560 sayılı yazısında “..şirketimiz İşletme Müdürlüğü tarafından bahse konu alanın yakınında trafo merkezi bulunduğu bu nedenle bu parselde trafo yerine ihtiyaç duyulmadığı belirtildiğinden trafo alanının planından terkin edilebileceği …” denildiği,

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 10.07.2012 gün 746660-2572 sayılı yazısında; “Maltepe İlçesi, Yenikariye Mah., 3303 ada, 14 parselin “Park Alanı” nda kalmaktayken K2 Konut alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklif; teklif edilen fonksiyon değişikliğinin ve yapılaşma koşullarının bölgeye ek inşaat alanı getirerek ulaşım taleplerini olumsuz yönde etkileyeceği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” Denildiği,

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 18.06.2012 gün, 1231-119200 sayılı yazısında söz konusu yerin İmar planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA( Uygun Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, bu alanlara ilişkin raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması , uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım Plan değişikliği teklifinin jeolojik bakımdan uygun bulunduğu ,

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 21.06.2012 gün, İBB.121470 sayılı yazı eki Komisyon Raporunda “..190 m² lik “Park Alanı” nın iptal edilerek “Konut Alanı” na alınması , plan onama sınırları içerisindeki yeşil alan miktarını azaltacağından dolayı yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nındaki ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planındaki yeşil alan miktarının korunarak yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na sadık kalınması ..” denildiği,

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 25.06.2012 gün, 661371-8830 sayılı yazısında;

25

“..Adı geçen taşınmaza ait herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanılmamıştır.” Denildiği görülmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

Maltepe, Yenikariye Mah., 3303 ada, 14 parsele dair İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli teklif planın değişikliğinin parselin komşuluğundaki 3303 ada 13 parsele ilişkin 07.11.2010 tt.’li NİP değişikliği üzerine hazırlandığı, 3303 ada ,14 parselin onama sınırı içine alınarak park alanının iptal edildiği ve konut alanı fonksiyonu verildiği görülmüş olup teklif plana;

1. Plan değişikliği tasdik sınırı Maltepe İlçesi ,Yenikariye Mahallesi, 3303 ada 14 parselin sınırıdır. 2. Tasdik sınırı içindeki alan K2 Konut alanıdır.Konut alanında 450 Ki/ha yapılaşma koşulları

geçerlidir. 3. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 4. Jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 5. Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

şeklinde plan notları önerilmiştir. Söz konusu plan teklifine ilişkin AYEDAŞ ın olumlu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün

şartlı olumlu , Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Yeşil Alan ve tesisler Yapım Müdürlüğü’nün olumsuz , Kamulaştırma Müdürlüğü’nün “… kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” şeklinde görüşleri olduğu , Plan açıklama raporunda emsal gösterilen 3303 ada 13 parsel ile plan değişiklik teklifine konu 3303 ada 14 parselin plan evveliyatı incelendiğinde;

• Söz konusu parsellerin 15.02.2008 tt’li bölge planında park alanında kalmaktayken AYEDAŞ Genel Müdürlüğü’nün talebi doğrultusunda 07.11.2010 tt’li 1/1000 ölçekli plan değişikliği ile 14 parselin trafo alanına alındığı,

• 07.11.2010 tt’li 1/5000 ölçekli NİP değişikliği ile 13 parselin yanında fiili trafo bulunması, ve alanın park için yetersiz oluşu gerekçesiyle Konut alanına alındığı görülmüştür. İlgi (a) dilekçe eki AYEDAŞ Genel Müdürlüğü yazısı ile; bu kez söz konusu 14 parselde “trafo”

alanına ihtiyaç duyulmadığı ifade edilmektedir. İlgi (a) teklif 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliği ile; park donatısının azaltıldığı ve buna

karşın “Plan yapımına ait esaslara dair yönetmelik” doğrultusunda eşdeğer bir donatı alanı ayrılmadığı, yapı yoğunluğunun arttırıldığı , bölgeye ek nüfus ve trafik yoğunluğu getirildiği, ayrıca AYEDAŞ talebi doğrultusunda plana önerilen trafo alanının yine aynı kurum tarafından plandan çıkarılmasının uygun olacağına dair görüş verilmesinin çelişki oluşturduğu görülmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) dilekçe ekinde iletilen Maltepe, Yenikariye Mahallesi, 3303 ada, 14 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) Başkanlık oluru, genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, Yenikariye Mahallesi 3303 ada 14 parsele ilişkin 1/5000

ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, park alanı olarak kullanılabilecek büyüklüğe sahip olmadığından ve edinildiği tarihte konut imarlı olduğu görüldüğünden Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



26



Rapor No: 200

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2014

KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parsele ilişkin 1/5000-1/1000 plan tadilatı. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-11433 -9277 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)Mesken Müdürlüğü’nün 10.08.2012 gün M.34.0.İBB.0.15-34.20-884926-9603 sayılı yazısı ve

ekleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP İlgi (a) yazı ile Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin “Konut Alanı” olan fonksiyonunun “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi 5216 sayılı yasanın 7 c maddesine göre işlem yapılmak üzere Belediye Meclisi’ne havalesi talep edilmiştir.

MÜLKİYET Tapu Sorgulama Programından yapılan araştırmada; 655 parselin 3084.79 m² olduğu, 27.07.2001

tarihinde edinildiği, İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olduğu görülmüştür. PLANLARDAKİ DURUM Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parsel 20.01.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Bahçelievler

Merkez Kocasinan Nazım İmar Planında düşük yoğunluklu (3 kat, 400-600 ki/ha) “Konut Alanı”nda ve “Yeşil Alanlar” lejantında kalmakta olup, 21.06.2009 t.t.li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında ikiz nizam 3 katlı, ön ve arka çekme mesafesi 3 m. yapılaşma şartlarında “Konut Alanı”nda, “Park Alanı”nda ve “Yol Alanı”nda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin “Konut Alanı” olan fonksiyonunun “Sosyal

ve Kültürel Tesis Alanı” alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi hakkında İlgi (b) Başkanlık Genelgesi ve Onayı doğrultusunda iletilen kamu kurum ve kuruluş görüşleri aşağıdaki şekildedir:

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 09.08.2012 gün M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/881491-2981 sayılı yazısı eki 02.08.2012 gün, UP2012-29/22 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı’nda;

KARAR: “Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin “Konut Alanı” fonksiyonunda kalan kısmının “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifleri;

• “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” fonksiyonunda yakın çevre yapılaşma koşullarının aşılmaması,

• Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan, meri plandaki yoldan çekme mesafeleri azaltılmadan, söz konusu parselin cephe aldığı yoldan minimum 5m. yapı yaklaşma mesafesi bırakılması,

• “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi alanı içerisinde “İstanbul Otopark Yönetmeliği” gereğince düzenlenerek karşılanması

Hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” Denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 30.07.2012 gün M.34.0.İBB.0.34.70.310.06 /1591 sayılı

görüş yazısında; “… Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve

27

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Plan değişikliği teklifi ve 1/1000 ölç. U.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denilmektedir.

DEĞERLENDİRME SONUÇ: İlgi (a) yazı ile Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin “Konut Alanı” olan fonksiyonunun “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir.

1/5000 ölçekli teklif plan incelendiğinde; teklifin 20.01.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Bahçelievler Merkez Kocasinan Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, 655 parselin bir kısmının tasdik sınırı içerisine alındığı, “Konut Alanı” fonksiyonunu iptal edilip “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” lejantının getirildiği ve teklif plan paftalarına;

“1- Plan tasdik sınırı Bahçelievler İlçesi, Kocasinan mahallesi 655 parselin bir kısmını kapsamaktadır.

2-655 parselin bir kısmı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanıdır. 3-Sosyal ve Kültürel Tesis içeriğinde kütüphane, sergi ve konferans salonu, öğrenci yurdu, mesleki

teknik eğitim merkezi, huzurevi, yetiştirme yurdu vb. yapılar yapılabilir. 4-Sosyal ve Kültürel Tesis Özel olarak da yapılabilir. 5-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” Şeklinde

plan notlarının getirildiği görülmüştür. 1/1000 ölçekli teklif plan incelendiğinde; teklifin 21.06.2009 t.t.li 1/1000 ölçekli Bahçelievler

Revizyon Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı, 655 parselin bir kısmının tasdik sınırı içerisine alındığı, “Konut Alanı” fonksiyonunu iptal edilip “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” lejantının getirildiği ve teklif plan paftalarına;

“1- Plan tasdik sınırı Bahçelievler İlçesi, Kocasinan mahallesi 655 parselin bir kısmını kapsamaktadır.

2-655 parselin bir kısmı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanıdır. 3-Sosyal ve Kültürel Tesis içeriğinde kütüphane, sergi ve konferans salonu, öğrenci yurdu, mesleki

teknik eğitim merkezi, huzurevi, yetiştirme yurdu vb. yapılar yapılabilir. 4-Sosyal ve Kültürel Tesis Özel olarak da yapılabilir. 5-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” Şeklinde

plan notlarının getirildiği görülmüştür. İlgi (a) yazı ile Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin kısmına ait 1/5000 ve 1/1000

ölçekli söz konusu teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı uygun, görüşlerinin bulunduğu görülmüştür.

Söz konusu teklif ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yollardan 5 m. çekme mesafesi bırakılması şartının sağlanmadığı ve plan notları kapsamında 4 nolu plan notunun “Sosyal ve Kültürel Tesis Özel olarak da yapılabilir.” Şeklinde olduğu bu notun 5216 sayılı yasanın 7 c maddesine göre kamu yararı kapsamında değerlendirilemeyeceği için aykırı olduğu ve ilgili plan notunun yukarıda ifade edilen kısmının iptal edilmesi gerektiği görülmüştür. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi değerlendirilmiş olup, İlgi (b) Başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifleri incelenmiş olup konut alanının kamusal donatı alanına dönüştürülmesi mahiyetinde olduğundan 4 nolu plan notunun iptal edilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

28



Rapor No: 201

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2027

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Haydarpaşa Garı ile Kadıköy Meydanı ve Çevresi KANİP KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 10 /09/2012 gün ve 12454 sayılı yazısında; “ İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü arasında 1/5000 ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri Sahası Koruma Amaçlı N.İ.P. ve 1/1000 ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri Sahası Koruma Amaçlı U.İ.P. yapımına ilişkin imzalanan 30.11.2007 tarihli protokol.

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.01.2008 gün ve 296 sayılı kararı. c) 15.02.2008 gün ve TN:96923 sayılı Başkanlık Oluru d) T.C.D.D. İşletmesinin 14.10.2009 gün ve 14675 sayılı yazısı. e) 18.11.2009 gün ve TN:2240688 sayılı yazımız.

f) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.12.2009 tarih ve 2647 sayılı kararı. g) 17.02.2010 gün ve TN:2589032 sayılı yazımız. h) İst.V Nolu KVKBK Müdürlüğü’nün 15.04.2011 gün ve 780 sayılı yazısı ve eki 21.03.2011 tarih ve 3200 sayılı Kararı. ı) 06.06.2011 gün ve S-4292822 sayılı takdim yazımız. i) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.11.2011 tarih ve 2733 sayılı kararı. j) İst.V Nolu KTVKBK Müdürlüğü’nün 17.10.2006 tarih ve 720/979 sayılı yazısı ve eki 26.04.2006 tarih ve 85 sayılı karar. k) 13.12.2011 tarih ve TN: 4917090 sayılı yazımız. l) İBB Harita Müdürlüğü’nün 20.12.2011 tarih ve 6268 sayılı yazı. m) 23.12.2011 gün TN:4955050 sayılı yazımız. n) İst.V Nolu K.V.K. Böl. Kurulu Müdürlüğü’nün 16.08.2012 gün ve 1528 sayılı yazısı ve eki 09.08.2012 gün 670 sayılı karar.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü arasında imzalanan 30.11.2007 tarihli ilgi (a) protokol ile Haydarpaşa limanı ve geri sahasını kapsayan bölge için “1/5000 Ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri Sahası Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı” çalışmasının yapılması karara bağlanmıştır. Büyükşehir Belediye Meclisince söz konusu protokolle ilgili olarak ilgi (b) kararı alınmış olup, 20.01.2008 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından imzalanarak yürürlüğe girmiştir.

İlgi (c) Başkanlık Oluru ile hazırlanan 1/5000 ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri Sahası ile Kadıköy Meydanı ve Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, Devlet Demiryolları İşletmesi’nin ilgi (d) yazısı ile olumlu görüşü alınarak, 16.10.2009 tarihinde yürürlükteki yasa ve yönetmelikler çerçevesinde değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (e) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (f) kararıyla 1/5000 ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri Sahası ile Kadıköy Meydanı ve Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı uygun görülmüş ve ilgi (g) yazımızla İstanbul V numaralı K.T.V.K. Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne iletilmiştir. İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün ilgi (h) yazısı eki olan 21.03.2011 tarih ve 3200 numaralı kararında; 1/5000 ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri Sahası ile Kadıköy Meydanı ve Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nın plan paftaları, plan notları ve plan raporu üzerinde yapılan değişiklik ve düzeltmelerle uygun olduğuna karar verildiği belirtilmektedir. İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün ilgi (h) kararı doğrultusunda yapılan değişikliklerin işlendiği söz konusu plan ilgi (ı) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup ilgi (i) karar alınmıştır. İlgi (i) karar ile uygun görülen planın dağıtım aşamasında planı kapsayan alanda İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (j) kararı ile idari sınırlar arasında çelişkiler bulunduğu tespit edilmiştir. Konuya ilişkin ilgi (k) yazımızla Harita Müdürlüğünden görüş sorulmuş olup söz konusu sınır farklılığı ile ilgili ilgi (l) yazı eki bilgi paftası ilgi (m) yazımızla İstanbul V numaralı K.V.K. Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne iletilmiştir. İstanbul V numaralı K.V.K. Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün ilgi (n) yazı eki karar ile “İstanbul V

29

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurul’nun 26.04.2006 tarih ve 85 sayılı sit kararının ekli paftada gösterildiği gibi, sit sınırının Kadıköy ilçe sınırı içinde kalacak şekilde tavzih edilmesine, İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 21.03.2011 tarih 3200 sayılı kararı ile uygun görülen 1/5000 ölçekli Haydarpaşa Garı İle Kadıköy Meydanı ve Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kararlarının ekli paftada gösterilen sit sınırları için geçerli olduğuna” karar verilmiştir. ” denilerek.

İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün ilgi (h) ve (n) yazısının eki olan kararlar doğrultusunda değişikliklerin işlendiği 1/5000 Ölçekli Haydarpaşa Garı ile Kadıköy Meydanı ve Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ile plan raporu yazımız ekinde olup söz konusu plan teklifinin, şehircilik ilke ve prensipleri, 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu’nun ve 2863 Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:1/5000 ölçekli Haydarpaşa Garı ile Kadıköy Meydanı ve Çevresi

Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup 09.08.2012 gün 670 sayılı İstanbul 5 Nolu KVKBK kararı doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür.


Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM MUHALEFET ŞERHİ: 25.11.2011 tarih ve 2733 sayılı İBB Meclis Kararı ve 18.12.2009 tarih ve 2467 sayılı İBB Meclis Kararlarına katılmadığımdan.

30



Rapor No: 202

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1803

KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilat teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012/9819 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) İlgilisinin Pl-10.01.2012 gün, 2012/438 sayılı dilekçesi ve ekleri. b) İlgilisinin Pl-07.03.2012 gün, 2012/3100 sayılı dilekçesi ve ekleri. c) 09.04.2012 gün, 2012/3100-3399 sayılı Başkanlık Katı yazımız. d) Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.05.2012 gün, 1014 sayılı kararı. e) Bahçelievler Belediye Başkanlığına 30.05.2012 gün, 2012/7750-105499 sayılı yazımız. f) Bahçelievler Belediye Başkanlığının 29.06.2012 gün, M.34.6.BAH.013/310/01/04/7194 sayılı yazısı.

g) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TEKLİF İlgi (a) ve ilgi (b) dilekçeler ile; Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin “Yol Alanı”ndan TAKS:0,25 Hmax:12,50m yapılaşma şartlarında “Ticaret+Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi tarafımıza iletilerek gereği talep edilmektedir.

MÜLKİYET Teklif dosyasında yer alan tapu belgesinden, Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin 308

m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 23.06.1978 tarihinde edinildiği görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM Bahçelievler ilçesi, Kocasinan Mahallesi, 3 pafta, 11862 parsel 20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında ve 21.06.2009 t.t ‘li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında “Yol Alanı”nda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi (a) dilekçe eki teklif dosyasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme

Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğünün görüşlerinin yer aldığı görülmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 24.03.2012 gün, M.34.İBB.0.25-69-310.01/87054-279 sayılı yazısında; “…Bahçelievler ilçesi, Kocasinan Mahallesi, 3 pafta, 11862 parselin “Yol Alanı”ndan ada içi yapılanma koşullarının geçerli olduğu “Ticaret+Konut Alanı”na ve “Yol Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi; - Yola gerekli terklerin yapılması, - “Ticaret+Konut Alanı” fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği gereğince parsel içerisinde karşılanması, - Teklif “Ticaret+Konut Alanı”nda araç giriş-çıkışına ilişkin Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) Kararının alınması, - 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapım aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden görüş alınması koşullarıyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 16.01.2012 gün, M.34.1.İBB.0.34.70.310.06 /117-9367 sayılı yazısında;

“…Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt

31

çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğünün 27.01.2012 gün, M.34.1.İBB.0.21.26.00/TN:80270-1137 sayılı yazısında; “…Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 28.02.2012 gün, M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310.01.04.01/106789 sayılı yazısında;

4 maddelik alt yapı görüşlerinin verildiği görülmüştür.

DEĞERLENDİRME İlgi (a) dilekçe eki teklif plan paftasında yapılan incelemede; Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta,

11862 parselin tasdik sınırı içine alınarak “Ticaret+Konut Alanı” fonksiyonu getirildiği ve teklif plana; “1- Plan tasdik sınırı, Bahçelievler Mahallesi, Kocasinan Mahallesi, 3 pafta, 11862 parsel sınırıdır. 2- Plan tasdik sınırındaki alan, kısmen Konut+Ticaret Alanı (T+K), kısmen de Yol Alanıdır. T+K

Alanında ada içi yapılanma koşulları geçerlidir. 3- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 4- Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri

geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine ilişkin, Deprem ve Zemin

İnceleme Müdürlüğünün, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ve İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğünün ise ‘…Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.’ denildiği görülmüştür.

Söz konusu teklife ilişkin “Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin “Yol Alanı”ndan TAKS:0,25 Hmax:12,50m yapılaşma şartlarında “Ticaret+Konut Alanı”na alınması yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşımakla birlikte parselin yola giden kısımları dışındaki alanın meri planlarda kaldırım olarak işlenmesi ve 20mt’lik yol boyunca sürdürülen imar istikametinin söz konusu parsel ve 11841 parselde mülk sahiplerinin mağduriyetine sebep olacak nitelikte ada istikametinin oluşturulduğu görülmüştür.” denilerek ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile “…Bahçelievler Belediye Başkanlığından görüş alındıktan sonra değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi…” şeklinde karar verilmiş olup, konu ilgi (e) yazımız ile Bahçelievler Belediye Başkanlığına iletilmiştir.

Bahçelievler Belediye Başkanlığının ilgi (f) yazısı ile; “Söz konusu parsel 20.01.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli ve 21.06.2009 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli planlarda 20m’lik yol alanında kalmaktadır. Yerinde yapılan incelemede ilgi parselin istikametinin öne alınmasının çevredeki ada düzenini bozacağı görüldüğünden parselin kuzeyinde kalan 11841 parselin de plan tadilatı kapsamına alınması gerektiği düşünülmektedir. Ayrıca her iki parsele komşu 11861 ve 11842 parsellerde meri plan koşullarına göre korunması gerekli olmayan 02.12.1981 tasdik tarihli plana göre yapılaşmış sağır cepheli 3 katlı konut binalarının bulunduğu tespit edilmiştir. İlgi yazı ve ekinde yer alan meclis kararında sözü edilen TAKS:0,25 Hmax:12,50 yapılaşma şartlarının plan teklif paftasında yer almadığı ayrıca adanın genel yapılaşma koşullarında da uymadığı görülmüştür. İlgi yazı ile Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin Yol Alanından TAKS:0,25 Hmax:12,50 şartlarında Ticaret+Konut Alanına alınmasına ilişkin plan tadilatı talebi hususunda öncelikle 5216 sayılı yasa gereğince 1/5000 ölçekli plan yetkisi tarafınızda olmakla beraber, 11841 parselin de tadilat sınırı içine alınması ve meri plan ve meri plan yapılaşma koşullarına uygun düzenleme yapılması kanaatiyle bilgi ve gereğini arz ederim.” denilmektedir. '' denilerek İlgi (a) yazı ve eki, Bahçelievler Belediye Başkanlığının ilgi (f) yazısı ve 1/5000 ölçekli N.İ.Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (g) Başkanlık Onayı ve 5216 sayılı yasaya göre yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

32

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler İlçesi, Kocasinan 3 pafta, 11862 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı

değişikliği teklifi incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



33



Rapor No: 203

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1905

KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi1 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin bir kısmına ait 1/5000 ölçekli plan teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08 /2012 gün ve 10853-8567 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) İlgilinin Planlama 27.07.2012 gün ve 10853 sayılı dilekçesi ve eki teklif plan tadilat dosyası. b) İlgilinin Planlama 03.08.2012 gün ve 11157 sayılı dilekçesi. c) Raylı Sistemler Müdürlüğü’nün 31.05.2012 gün ve M.34.0.İBB.0.25.50-604.5.12-2143 sayılı ilgilisine yazısı. d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 08.06.2012 gün ve 611501-2156 sayılı yazısı ve ekleri. e) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi (a) ve ilgi (b) dilekçeler ile ; İstanbul İli, Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, Berber Bostanı Mevkii, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin Konut Alanı’nda kalan kısmının Ticaret Alanı’na alınması hususundaki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin karara bağlanması için Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir. MÜLKİYET Dosyasında yer alan tapu örneklerinden ve müdürlüğümüz bünyesinde yer alan tapu sorgulama ekranından edinilen bilgilere göre Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parsel sayılı 3507.00 m2 alanlı taşınmazın Şengüller Telekominikasyon ve Dayanıklı Tüketim Mamülleri Pazarlama A.Ş. mülkiyetinde ve 14.05.2012 edinim tarihli olduğu görülmektedir. MEVCUT DURUMU: 2010 yılı hava fotoğraflarına bakıldığında ve plan raporundan edinilen bilgiye göre söz konusu parsel üzerinde prefabrik yapıların (inşaat malzemesi satışına yönelik ) yer aldığından söz edilmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM :

Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 sayılı parselin büyük bir kısmı 04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Nazım İmar Planında park alanı olarak planlanmış olup, söz konusu parselin D-100 karayoluna bakan yüzeyinde çok az bir kısmı yol alanında kalmakta iken , 21.06.2009 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat planları onama sınırı içerisinde kalmaktadır.

21.06.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat Plan Notlarında ; “ 1- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.

2-Güzergah ve İstasyon yerleri şematik olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinlik kazanacaktır.

3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacak ve bunlara uyulacaktır.

4- İstasyon alanları kamulaştırılacak alanlardır. 5- Bu plan tadilatı ile iptal edilen , 17.11.2006 tasdik tarihli Kadıköy-Kartal Raylı Taşıma Sistemi

Nazım İmar Planının değiştirilen sınırları altında kalan alanlarda meri plan fonksiyonları geçerlidir.

6- Metro güzergahı ve istasyon alanlarının yapı yaklaşma sınırı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinleştirilecektir.

7-Yer altında kalan metro güzergahı üzerinde meri plan şartları geçerlidir.Bu tür alanların uygulama aşamasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistem Müdürlüğü’nün görüşü alınacaktır.

8- Jeolojik ve jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 9- İstanbul Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun onayı olmadan uygulama yapılamaz.

34

10-İlgili KTVK Bölge Kurulu Kararı alınmadan uygulama yapılamaz. “ şeklinde plan notları bulunmaktadır.

Daha sonra 20.06.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile park alanında kalan bölümünün bir kısmı TAKS:0.20-0.40, KAKS:2.00 yapılanma şartlarında konut alanına, kısmen yol ve kısmen de park alanına alınmıştır.

20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal-Soğanlık 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ait nazım imar plan notlarında ;

1-Plan onama sınırı 137 pafta, 5753 ada 168 parseli kapsamaktadır. 2-137 pafta, 5753 ada 168 parsel kısmen konut kısmen de yol ve park alanıdır.

3-137 pafta, 5753 ada, 168 parselde yürürlükteki 19.09.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Uygulama İmar Planı fonksiyonu ve yapılaşma koşulları geçerli olup, konut alanında yapılaşma TAKS:0.20-0.40, KAKS:2.00, ayrık nizamdır.

4-Gerekli otopark alanı “İstanbul Otopark Yönetmeliği” doğrultusunda hesaplanarak parsel bünyesinde çözülecektir.

5- Yol alanları kamuya bedelsiz terk edilmeden uygulama yapılamaz. 6- D-100 karayoluna cepheli olan kısmından en az 10 mt. yapı çekme mesafesinin vaziyet planında belirtilerek Ulaşım planlama Müdürlüğü görüşü alınacaktır.

7- Açıklanmayan hususlarda 04.07.2007 tasdik tarihli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planı ile 19.09.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal -5 Güneyi Uygulama İmar Planı “Plan Notları” ve “İstanbul İmar Yönetmelik” hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları bulunmaktadır.

19.9.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Uygulama İmar Planında kısmen ayrık nizam TAKS:0.20-0.40, KAKS:2.00 yapılanma şartlarında konut alanında, kısmen yol ve kısmen de park alanında kalmakta olup 21.06.2009 t.t.li 1/1000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat planı onama sınırı içerisinde yer almaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi (a) yazı eki plan değişikliğine ilişkin Raylı Sistem Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşleri bulunmaktadır. İlgi (b) dilekçe ile de söz konusu parsele ilişkin 20.06.2010 t.t.li plan tadilatı için alınan kurum görüşlerinin ( Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ile Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ) teklifin sadece fonksiyon değişikliğine ilişkin olduğundan dolayı yeni tekliflerinde bu görüşlerin değerlendirilmesi istenmektedir. Raylı Sistemler Müdürlüğü’nün ilgi (c) görüş yazısında ; “ Söz konusu parsel Kadıköy-Kartal Metro Hattı Koruma Sınırı içerisinde kalmaktadır. Bu kapsamda ; 1- 21.06.2009 tarihinde onaylanan Kadıköy-Kartal Raylı Sistem Hattına ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının plan notları ile beraber dikkate alınması gerekmektedir. 2- Parselin metro hattı koruma sınırı dışında kalan kısmı üzerinde yapılacak (Ek planda A ile gösterilen kısım ) yapının metro açısından sakıncası bulunmamaktadır.Ancak bu alanda yapılacak yapının kazı destekleme projeleri, inşaat yöntemi, zamanlaması ve benzeri inşai faaliyetleri içeren bir dosya ile Müdürlüğümüzün görüşünün alınması gerekmektedir. 3- Parselin metro hattı koruma sınırı içerisinde kalan kısmı üzerinde yapılacak (Ek-1 de B ile gösterilen alan ) yapının ve yapıya ait kazı destek projelerinin , bünyesinde geoteknik uzmanlık birimi bulunan bir üniversiteden alınacak teknik değerlendirme raporu ile uygunluğunun belirlenmesinden sonra Müdürlüğümüzün görüşünün alınması gerekmektedir. 4-Metro Hattı Koruma Sınırı içerisinde kalan alanlarda yapılacak zemin araştırması ile ilgili Müdürlüğümüzün görüşünün alınması gerekmektedir. 5- Parselde yapılacak yapıya ait üniversite raporunun planlama aşamasında değil , ruhsat ve imalat aşamalarında alınması gerekmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (d )görüş yazısında ; “ Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin kısmen TAKS:0.20-0.40 KAKS : 2.00 yapılanma şartlarında Konut Alanı’nda kısmen Park Alanında kısmen de Yol alanında kalmakta iken , aynı yapılanma koşullarında kısmen T2 Ticaret Alanına , kısmen “ Yol Alanı’na, kısmen Park Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi; teklif edilen fonksiyon değişikliğinin ulaşım taleplerini olumsuz yönde etkileyeceği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. Söz konusu parsele ilişkin 20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planına ait diğer kurum görüşlerine bakıldığında ;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 10.04.2008 gün, Gd.691 TN:213313 sayılı görüş yazısında ; “ İlgili alan, Kartal Belediyesi tarafından hazırlanıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onanan 1/1000 ölçekli İmar Planlarına Esas Jeoloji ve Yerleşime uygunluk çalışmalarında YU (Yerleşime Uygun Alanlar) da kalmaktadır. Bu

35

çalışmaların açıklama raporunda; YU alanlarında bodrum hariç 4 kata kadar yapıların planlanabileceği, daha yüksek katlı yapılar planlanmak isteniyorsa alanda pafta yada ada bazında detaylı jeofizik, jeolojik-jeoteknik etütler yapılarak, yörenin depremselliği d dikkate alınarak yapılaşma planlanabileceği belirtilmiştir. Söz konusu plan tadilatı yukarıda belirtilen kriterler doğrultusunda jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 07.04.2010 gün, 2765729-3844 sayılı yazısında; Kartal ilçesi, Soğanlık Mahallesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin 1/5000 ölçekli Nazım imar planı tadilatına ilişkin dosyanın kamulaştırma açısından incelenerek görüş istenildiği belirtilerek, taşınmaz malikinin söz konusu taşınmazın plan gereği kamu hizmetine ayrılan kısımlarını bedelsiz terk edeceklerini 01.04.2010 tarih, 2758769 sayılı dilekçe ile taahhüt ettiği hususu tarafımıza iletilmiştir.

DEĞERLENDİRME İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Kartal – Soğanlık 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ait Nazım İmar

Planı değişiklik teklifi incelendiğinde ; Teklif plan 20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilat paftası üzerine hazırlanmış olup, 5753 ada, 168 parselin konut alanında kalan kısmı “T2” Ticaret taraması yapılarak tasdik sınırları içerisine alınmış olup, “ Plan onama sınırı “ ve “T2 Ticaret Alanı “ lejandları getirilerek ;

1- Plan onama sınırı, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin bir kısmıdır. 2- Plan onama sınırı içerisindeki alan Ticaret Alanıdır. 3-Açıklanmayan hususlarda alana ilişkin 04.07.2007, 21.06.2009 ve 20.06.2010 tasdik tarihli

Nazım İmar Planı ve Değişiklikleri geçeridir. 4-Ulaşım Daire Başkanlığı Raylı Sistem Müdürlüğü’nün 31.03.2012 tarih ve

M.34.0.İBB.0.25.50.604.S.12.2143 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. şeklinde plan notları önerilmiştir.

İlgi (a) yazı eki teklif plan raporunda ise ; Nazım İmar Planı değişikliğine konu parsel, Kartal Belediyesi sınırları içerisinde Soğanlık Mahallesinde , D-100 karayolu üzerinde yer aldığı, 3507 m2 büyüklüğündeki 168 numaralı parsel üzerinde inşaat malzemesi satışına yönelik prefabrik yapı yer aldığı, 20.06.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planında 168 numaralı parselin yakın çevresi ticari kullanımda olup, parselin konumu ve büyüklüğü dikkate alındığında aynı kullanım kararı ile düzenlenmesi istenmektedir. Kurum görüşlerine bakıldığında ; İlgi (a) yazı eki teklif , Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nce bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun görülmemekte, Raylı Sistemler Müdürlüğü ise Metro Hattı Koruma Sınırı içerisinde kalan alanlarda zemin araştırması yapılarak müdürlüklerinin görüşünün alınması gerektiğini belirtmektedir. Dosyasında yer alan diğer kurum görüşlerine bakıldığında ise , Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı uygun görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ise ; taşınmaz malikinin söz konusu taşınmazın plan gereği kamu hizmetine ayrılan kısımlarını bedelsiz terk edeceklerini 01.04.2010 tarih, 2758769 sayılı dilekçe ile taahhüt ettiği hususu belirtilmektedir.

Dosyasında yapılan incelemede ; Kartal İlçesi, Soğanlık Mah., 137 pafta, 5753 ada, 168 sayılı parselin kısmen konut, kısmen yol, kısmen de park alanı olarak planlanmasına ilişkin İlgilisinin Planlama Müdürlüğünde 11.03.2010 gün, 4061 sayılı dilekçesi eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 01.06.2010 gün, M…/2010-4061-5726 TN:2682230-2778000 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız ekinde Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2010 gün, 2010 /1452 sayılı kararı ile aynen uygun bulunarak 1/5000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca 20.06.2010 tarihinde aynen onandığı, söz konusu plan tadilatının Harita Müdürlüğü’nce 20.8.2010-20.9.2010 tarihleri arasında askıya çıkartıldığı , askı süresi içinde Hüsnü BİLGİN tarafından askıdaki plana itiraz edildiği ve Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen itirazın 16.12.2010 gün ve 2743 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun görülmemesi üzerine ,

Sn Hüsnü BİLGİN tarafından 20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli planın taşınmaz yönünden yürütmenin durdurulması ve iptali hususunda İstanbul 10. İdare Mahkemesi nezdinde 2011/309 esas numarası ile açılan davada mahkemece davanın reddine karar verildiği, ancak mahkeme kararının henüz kesinleşmediği,

Davacı Tevfik Felek tarafından Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ilişkin 04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli revize imar planına ilişkin işlemin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle İstanbul 4. idare Mahkemesi nezdinde 2008/1241 esas numarası ile açılan davada, mahkemece davanın reddine karar verildiği, henüz kararın kesinleşmediği görülmektedir.

İlgi (a) teklif planda meri 1/1000 ölçekli plan şartları yer almakta olup, yapılanma koşullarında artış olmadığı, konut alanının ticaret alanına alınmasının meri plandaki ticaret alanı sürekliliğini sağladığı görülmektedir. '' denilerek

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan yazımız ekinde olup , yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (d) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

36

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000

ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur.


37



Rapor No: 204

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1991

KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi 1/1000 Ölçekli U.İ.P. itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-12447 BN:12439 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.11.2010 tarih ve 2657 sayılı meclis kararı b) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.09.2011 tarih ve 1951 sayılı meclis kararı c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı meclis kararı d) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.12.2011 tarih ve 2848 sayılı meclis kararı

e) Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 24.07.2012 gün ve 6522 sayılı yazısı ve ekleri

İlgi (a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen ve ilgi (b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kısmen değişiklik yapılan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı; ilgi (c) ve ilgi (d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararları ile tadilen kabul edilerek 30.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış olup Sultangazi Belediye Başkanlığı tarafından 16.01.2012-15.02.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. TALEP:

İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından 30.12.2011 tt.’li Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda “Yunus Emre Mahallesi 1256 ada 14 parselin içinden geçen 10 mt.lik yolun iptal edilmesi ve parselin H:18.50 E:1.50 yapılanma şartının iptal edilerek H:serbest E:2.00 yapılanma koşullarında konut alanına alınması” yönündeki itirazı Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nce Sultangazi Belediye Meclisi’ne iletilmesi sonucu 07.06.2012 gün ve 369 sayılı kararı ile karar bağlanmış olup konu hakkında gereği talep edilmektedir. MÜLKİYET DURUMU:

İtiraza konu olan parsel, ilgi (e) yazı ekindeki dilekçe ekleri ile ibraz edilen mülkiyet bilgilerine göre 1256 ada 104 parsel “Şahıs ” mülkiyetindedir. PLANLARDAKİ DURUMU:

24.01.2011 tt. Sultangazi Nazım İmar Planı’nda itiraza konu 1256 ada 104 parsel, “600 ki/ha yoğunluklu konut alanı” lejantında kalmaktadır.

30.12.2011 tt. Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda itiraza konu 1256 ada 104 parselin bir kısmı “E:1.50 H:18.50m Konut alanı” lejantında; bir kısmı ise “10 m. Yol alanı” lejantında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Başkanlığı İmar Komisyonunun 05.06.2012 gün ve 279 sayılı raporunda, “Sultangazi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planın yapılan itirazlar incelenmiş olup, “Yunus Emre Mahallesi 1256 ada 14 parselin içinden geçen 10 mt.lik yolun iptal edilmesi ve parselin H:18.50 E:1.50 yapılanma şartının iptal edilerek H:serbest E:2.00 yapılanma koşullarında konut alanına alınması” yönündeki yapılan itiraz yasalar, yönetmelikler ve plan kararları yönünden değerlendirilmiş olup ilgili Müdürlüğün 1/5000 ölçekli plan kararlarını ve ulaşım akslarını etkileyici nitelikte olmadığını beyan etmiş olduğundan ilgili müdürlüğün uygun görüşü doğrultusunda, “26.09.2009 plan karalarında öngörüldüğü gibi E:2.00 ve bilgi paftasında gösterildiği şekli ile düzenlenmesi komisyonca uygun görülmüştür.” denilmektedir.

İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Meclisi’nin 07.06.2012 gün ve 369 sayılı kararında ise “30.12.2011 tt. 1/1000 Ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planına yapılan itiraz ile ilgili imar komisyonunun 279 sayılı raporu; komisyon geldiği şekli ile Sultangazi Belediye Meclisi’nin 07.06.2012 günü yapılan 3. Birleşiminde OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.” denilmektedir.

Söz konusu teklif paftaları incelendiğinde; tekliflerin 30.12.2011 tt.li 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanmış olup;

38

F21c-18b-2b paftasında; 1256 ada 104 parselin “E:1.50 Hmax:18.50m” yapılaşma şartı iptal edilerek “E:2.00 Hmax:Serbest” şartı yazıldığı, 10 m.lik yol iptal edilerek konut alanına dahil edilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı

F21c-18b-2c paftasında; 1256 ada 104 parselin “E:1.50 Hmax:18.50m” yapılaşma şartı iptal edilerek “E:2.00 Hmax:Serbest” şartı yazıldığı, 10 m.lik yol iptal edilerek konut alanına dahil edildiği, parselin 1626 sokağın 17282 parsel tarafında kalan kısmında, ada kenarında düzenleme yapılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı tespit edilmiştir. MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ:

Söz konusu plan değişiklikleri incelendiğinde; yol alanının iptal edilmesi donatı alanlarını azaltıcı nitelikte olduğu, E:1.50 yapılaşma şartının iptal edilerek E:2.00 yapılaşma şartına alınması, 10 m.lik yol alanının konut alanına alınması yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelikte olduğundan mer’i plan kararlarına aykırı nitelikte olduğu, ayrıca plan bütününde “maksimum yükseklik T5 alanlarında (B-6) 18.50 m. olduğu ve çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak…” hükmünün bulunmasına rağmen, bina yüksekliğinin (h) serbest bırakılması plan kararlarına aykırı nitelikte olduğu, ancak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama Planı teklif paftalarının değerlendirilmesi neticesinde almış olduğu 16.09.2011 gün ve 2110 sayılı kararda “…teklif 1/1000 ölçekli plan paftalarında simge yapılaşma verilmiş havza dışında kalan 2000m² ve daha büyük, havza içinde kalan 1000 m² ve daha büyük parsellerin yapılaşma koşulları …600 ki/ha verilen alanlarda E:2.00…olarak düzeltilmesi” denildiği ve söz konusu parselin 2000 m²’den büyük olduğu ve 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı’nda “600 ki/ha yoğunluklu konut alanında” kaldığı tespit edilmiştir.

Ayrıca söz konusu parselle ilgili olarak 24.01.2011 tt. Sultangazi nazım İmar Planı’nın yasal askı süresi içinde yapmış olduğu itiraz sonucu alınan 14.04.2011 gün ve 790 sayılı Meclis Kararında “… 1/1000 ölçekli planlarda değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonca uygun görülmemiştir.” denilerek karara bağlanmıştır.

1256 ada 104 parselle ilgili olarak mer’i plandan önce yürürlükte olan 18.12.2007 tt . GOP TEM Kuzeyi Nazım İmar Planına yapılan itiraz neticesinde alınan Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.09.2009 gün ve 1574 sayılı kararında “Sultangazi ilçesi, 1256 ada 104 parsel yere ilişkin 1/5000 ölçekli TEM Kuzeyi Revizyon N.İ.Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, yer kamu tarafından E=2 olarak satıldığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denildiği tespit edilmiştir. ” denilerek.

İlgi (e) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanun ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup 1/5000

ölçekli plana uygun olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

39



Rapor No: 205

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2012

KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/ 09 /2012 gün ve 2012/9216 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Silivri Belediye Başkanlığının 15.06.2012 gün ve M.34.3.SİL.0.29.00.00-301.05- 1601/172075 sayılı yazısı ve ekleri.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP: Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parselde bulunan Eğitim Tesisi alanının mer’i uygulama imar planındaki yapı yüksekliği ve emsal değerinin değiştirilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi, 08.06.2012 tarih, 59 sayılı Silivri Belediye Meclis Kararı ile uygun görülerek, 5216 sayılı yasanın 14. maddesi gereği ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İlgi (a) yazı ekinde parselin mülkiyetine dair bir belge tarafımıza iletilmemiş olup, Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede; Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parselin 7510 m2 yüzölçümlü olup, İl Özel İdaresi adına kayıtlı olduğu görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUMU: Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parsel, mer’i 31.08.1990 tt.li 1/5000 ölçekli nazım imar

planında “İlköğretim Tesis alanı”nda, mer’i 31.08.1990 tt.li 1/1000 ölçekli Büyükçavuşlu Uygulama İmar Planı’nda, E=0.80, h=6.50m yapılanma şartlarında “Eğitim Tesis alanı”nda kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifine ilişkin 08.06.2012 tarih, 59 sayılı Silivri

Belediye Meclis Kararının Komisyon İncelemesi kısmında; “Büyükçavuşlu mahallesinde artan öğrenci yoğunluğu meri imar planı şartlarına göre yapılacak okulun standart ve ihtiyaçlara cevap vermemesi ve Milli Eğitim Müdürlüğünce daha büyük bir okulun projelendirilmesi sebebi ile uygulama imar planında bir değişikliğin yapılması gerektiği tespit edilmiştir. Bu sebeple 1965 parseldeki Eğitim Tesisi alanının meri imar planında h=6.50m ve E=0.80 olan yapılaşma şartlarının h=4 kat ve E=1.00 olarak değiştirilmesine yönelik imar planı değişikliği hazırlanmıştır.” denilerek “Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi Komisyonumuzca oy birliği ile uygun bulunmuştur.” şeklinde karar alındığı görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki tadilat teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama

Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü görüşlerinin alındığı görülmektedir. İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 12.04.2012 gün,

M.34.1.İBB.0.34.70.310.06/780-70859 sayılı yazısında; Söz konusu alan, Büyükçavuşlu Belediyesi tarafından Hazırlattırılan İmar planlarına esas 1/1000

ölçekli “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda “Veliçeşme Formasyonu”nun yer aldığı UA (Uygun Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup, bu alan ile ilgili ayrıntılı bilgiler rapor örneklerinde yer almaktadır.

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin

40

etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 21.04.2012 gün, M.34.1.İBB.5.01.11.01.310.01.04.-211616 sayılı yazısında; İdarenin altyapıya ilişkin görüşleri 8 madde halinde sıralanmıştır.

İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 16.04.2012gün, M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/ 393262-1386-72291 sayılı yazısında;

“KARAR: Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parselin E:0.80, Hmax:6.50 m yapılaşma koşullarında “Eğitim Tesis Alanı”ndan, h:4 kat yapılaşma koşullarında “Eğitim Tesis Alanı”na alınmasını içeren 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilat teklifi;

-Yola gerekli terklerin yapılması, -İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda “Eğitim Tesis Alanı” için gerekli otopark alanının kendi

parsel alanı içinde karşılanması, -Araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından

itibaren min. 5.00m. çekilerek (ekli bilgi paftasında gösterildiği gibi) köşe kırıklarının oluşturulması hususlarının yerine getirilmesi şartı ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi incelendiğinde; teklifin mer’i

uygulama imar planının F20d02a2a paftası üzerine hazırlandığı, planda “Eğitim Tesis Alanı”nda kalan Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parselin E:0.80, Hmax:6.50 m yapılanma koşullarının iptal edilerek “h=4 kat ve E=1.00” olarak teklif edildiği,

“1- Plan değişikliği onama sınırı 1965 parselin kadastral sınırıdır. 2- Eğitim Tesis Alanında yapı yüksekliği 4 kat olup, Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 3-Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin kurum görüşleri incelendiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce, mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik

yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla teklifin uygun bulunduğu, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce, teklifin şartlı uygun bulunduğu, İSKİ Genel Müdürlüğünce altyapıya ilişkin görüş bildirildiği görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi incelendiğinde, teklifin hazırlandığı mer’i plan paftasının, 5216 sayılı yasayı takiben Başkanlığımıza iletilen mer’i plan paftası ile farklı olduğu hususu tespit edilmiştir. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi, 1/5000 ölçekli mer’i plan kararlarını etkilememekte olup, kamu yararı niteliği taşıyan teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşü doğrultusunda; “Uygulama aşamasında ayrıntılı Jeolojik ve Jeoteknik etüd raporları hazırlanacak ve raporda belirtilen hususlara uyulacaktır.” ve “Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır.” şeklindeki plan notlarının ilave edilmesi uygun olacaktır. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki İlçe Belediye Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifine ilişkin pafta yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu Mahallesi, 1965 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Eğitim Tesisi alanı ile ilgili düzenleme komisyonumuzca ilçesinden geldiği şekliyle uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

41



Rapor No: 206

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1635

KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mah., 200 pafta, 785 ada, 13 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı değişikliği teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/07/2012 gün ve 2012-8360-7381 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Pl.01.06.2012 tarih, Pl.8360 sayılı ilgilisinin dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklif paftaları. b) 11.02.2010 tarih, 2010/478 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. c) 08.02.2010 tarih, 2010-1390-412 sayılı Başkanlık Katı yazımız.

d) Pl.04.01.2101 tarih, Pl.21 sayılı ile ilgilisinin dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklif paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TEKLİF: İlgi a) dilekçe ile; Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi, 200 pafta, 785 ada, 13 parselin E:2.07

yapılanalı “Konut Alanı”nda kalan bir kısmının “Konut+Ticaret Alanı”na, diğer kısmının “Park Alanı”na, “Park Alanı”nda kalan kısmının da E:2.07 yapılanmalı “Konut+Ticaret Alanı” alınması ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Dosyasında yapılan inceleme sonucunda; 12.607 m2 alanlı söz konusu 13 parselin şahıs mülkiyetinde

olduğu ve 13.04.2006 tarihinde edinildiği görülmektedir. MEVCUT DURUM:

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin bir kısmında yapıların bulunduğu, büyük bir kısmının boş olduğu görülmüştür.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 02.08.1993 onanlı 1/5000 ölçekli İçerenköy Nazım İmar Planı’nda söz konusu parselin büyük bir

kısmı E:2.07 yapılanmalı “Konut Alanı”nda, bir kısmı “Park Alanı”nda ve küçük bir kısmı yolda kalmaktadır.

13.07.1992 onanlı 1/1000 ölçekli İçerenköy Islah İmar Revizyon Planı’nda söz konusu parselin büyük bir kısmı Ayrık Nizam H:Serbest, TAKS:0.25, KAKS:2.07 yapılanmalı Konut Alanı’nda, bir kısmı “Park Alanı”nda, küçük bir kısmı da yolda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 05.06.2012 tarih, M.34.0.İBB.0.14-69-310.01/590070-2081

sayılı yazısında; “…bölgeye ek inşaat yükü getirecek ve paralelinde bölgeye ilave taşıt yükü geleceğinden ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 21.05.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.70.39.030-300/450

sayılı yazı eki komisyon raporunda; “…ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’ndaki yeşil alan miktarının ve bütünlüğünün korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir.

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 20.03.2012 tarih, M.34.0.İBB.0.13.47/310.01.02/ 2012/3457-

52690 sayılı yazısında; “…Ataşehir İlçesi genelinde planlı gelişimin sağlanması ve meri planların plan bütünlüğü ilkesi çerçevesinde yeniden ele alınması amacı ile söz konusu parselinde dahil olduğu İçerenköy

42

ve Küçükbakkalköy Mahallelerini kapsayan bölgede 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmalarına başlanmış olup, halen devam etmektedir.” denilmektedir.

İlgi b) Meclis Kararında bahsi geçen görüşlerden; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 11.12.2009 tarih, T.N.2327892-2026 sayılı

yazısında; "...söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatları yukarıda belirtilen kriterlere uyulması koşuluyla jeolojik açıdan uygun görülmektedir." denilmektedir.

İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü'nün 23.12.2009 tarih,

B.02.2.TED.1.14.00.11-514 sayılı yazısında; "...İmar Müdürlüğü'nce verilecek bina yüksekliklerinde profil haritasında YEŞİL ile boyalı alandaki yüksekliklere kesinlikle uyulacaktır, hatalı bina yükseklikleri verilmesi halinde Şirketimiz kayıtları değerlendirilecektir. Vaziyet planında MAVİ ile boyalı (3,4,5) ve (1,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26, 27,28,29,30,31,32,33,34,35) alanlarında Enerji Nakil Hattımız yönünden bir sınırlandırma yoktur. Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğinin 44. maddesine kesinlikle uyulacaktır." denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 19.01.2010 tarih, M.34.0.İBB.0.15.26.752.99/ TN:2455615-597

sayılı yazısında; “…Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi, 200 pafta, 785 ada, 13 parselin E:2.07 yapılanmalı “Konut Alanı”nda kalan bir kısmının “Konut+Ticaret Alanı”na, diğer kısmının “Park Alanı”na, “Park Alanı”nda kalan kısmının da E:2.07 yapılanmalı “Konut+Ticaret Alanı” alınması ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, tarafımıza iletilmiştir.

Daha önce söz konusu parselin fonksiyonu değiştirilmeden yol ve park alanı terklerinin bedelsiz

yapılması karşılığında KAKS değerinin brüt parsel alanı üzerinden yapılmasına ilişkin tarafımıza iletilen ilgi d) 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi b) kararı ile “…bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden” denilerek uygun görülmemiştir.

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; teklifin 02.08.1993 onanlı 1/5000 ölçekli İçerenköy Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, parselin “Konut Alanı”nda kalan kısmının bir bölümünün iptal edilerek, “Konut + Ticaret Alanı”na alındığı, diğer bölümünün ise “Park Alanı”na alındığı, parselin “Park Alanı”nda kalan kısmının ise iptal edilerek “Konut+ Ticaret Alanı”na alındığı ve plan notları olarak;

“1- Plan Onama Sınırı; İstanbul İli, Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi, 785 ada, 13 sayılı parsel sınırı olup, Konut+Ticaret Alanı, Yol ve Park Alanıdır.

2- Konut+Ticaret Alanı’nda; Konut, Ticaret veya Konut ile Ticaret bir arada yapılabilir. 3- Plan kapsamında yer alan kamu terkleri (yol, park alanı) uygulama aşamasında kamu adına bedelsiz terk edilmesi koşuluyla emsal değeri (E:2.07) parselin brüt alanı üzerinden hesaplanacaktır.

4- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmadan uygulama yapılamaz. 5- Zemin etüd ve raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 6 - Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı şartları ve İstanbul İmar

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” hükümlerinin önerildiği görülmektedir.

Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin olarak, ilgi b) Meclis Kararında geçen Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü ve Kamulaştırma Müdürlüğü görüşünün ilgi d) teklife ilişkin olduğu görülmüş olup; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve TEİAŞ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün adı geçen parsele ait herhangi bir işlem dosyası ve kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararı bulunmadığına ilişkin görüşü bulunmakla birlikte; ilgi a) teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü ve Şehir Planlama Müdürlüğü’nün “söz konusu parselinde dahil olduğu İçerenköy ve Küçükbakkalköy Mahallelerini kapsayan bölgede 1/5000

43

ölçekli Nazım İmar Planı çalışmalarına başlanmış olduğu ve halen devam ettiğine” dair görüşü bulunmaktadır.

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; Teklife ilişkin

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün bölgeye ek inşaat yükü ve paralelinde bölgeye ilave taşıt yükü geleceğinden olumsuz görüşü bulunduğu, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün de ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’ndaki yeşil alan miktarının ve bütünlüğünün korunması şeklinde olumsuz görüş verdiği, söz konusu parselin kuzeyinden Enerji Nakil hattı geçtiği, plan teklifi ile söz konusu hattın bulunduğu kısmın “Konut Alanı”ndan “Park Alanı”na alındığı,

Teklif ile söz konusu parselde yer alan “Park Alanı”nın büyüklüğü değiştirilmeden parselin kuzey

tarafına alındığı, Konut Alanı fonksiyonunun yapılanma koşulları değiştirilmeden (E:2.07) “Konut+Ticaret Alanı” lejandına alındığı, bununla birlikte plan notlarından 3 nolu plan notunda emsal değeri parselin brüt alanı üzerinden hesaplanacağı denildiğinden yaklaşık 8.000 m2 inşaat alanı artışı getirildiği, ayrıca plan notlarından 2 nolu plan notunda “Konut+Ticaret Alanı’nda; Konut, Ticaret veya Konut ile Ticaret bir arada yapılabilir.” denildiğinden söz konusu parselde sadece Konut fonksiyonu yapılabileceği gibi sadece Ticaret fonksiyonu da yapılabileceğinin öngörüldüğü görülmektedir.

Yukarıda açıklanan hususlar kapsamında söz konusu teklifin yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, yeşil

alan miktarını korumakla birlikte bütünlüğünü bozucu ve çevre parseller için örnek teşkil edici bir nitelik taşıdığı görülmekte olup, söz konusu parseli kapsayan bölgeye ait 1/5000 ölçekli plan çalışmaları Şehir Planlama Müdürlüğünce sürdürüldüğünden ve bölgenin şartları ile gelecekteki gereksinimler göz önünde tutularak, plan teklifinde sunulan fonksiyonların büyüklüğü, yapılanma koşulları, konumu ve dağılımlarının bölge planı kapsamında değerlendirilmesi daha uygun olacaktır. ” denilerek.

İlgi a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup,

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ile 3194 ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi, 200 pafta, 785 ada, 13 parselde

kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup yapılmakta olan 1/5000 ölçekli Bölge Nazım İmar Planlarında değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



44



Rapor No: 207

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1651

KONUNUN ÖZÜ: Beşiktaş,21 pafta, 35 ada,30 parsele ait plan değişikliği KOMİSYON İNCELEMESİ: Boğaziçi İmar Müdürlüğü’nün 20/07/2012 gün ve 3039-BKN-4127 sayılı yazısında; “ Beşiktaş İlçesi,Ortaköy Mahallesi,21 Pafta,35 ada,30 parsele ilişkin plan değişikliği teklif paftaları ve plan raporu yazımız ekindedir. MER’İ PLANDAKİ DURUM: Söz konusu parsel, 22.07.1983 onanlı, 1/1000 ölçekli Boğaziçi Sahil Şeridi ve Öngörünüm Bölgesi Uygulama İmar Planının sayısallaşması ve güncellenmesi kapsamında 13.06.2011 onanan paftasında “ Koruya Katılacak Alanda”,küçük bir kısmı da yolda kalmaktadır. Plan lejantında bu alanlar için plan hükümleri: Koruya katılacak alanlar: 13.06.2011 onanlı plan hükümlerinin 5.3. maddesinde “Bu alanlarda kalan parsellerde korunması gerekli kültür varlığı uygulaması dışında hiçbir yapı yapılamaz.Bu kullanımlara ayrılan parsellerde Genel Hükümler Bölümünün 1. maddesinde belirtilen hükümlere uygun olan korunması gerekli kültür varlığı olarak tescilli bina ve bina grupları,lokanta,büfe,kulüp,müze,sanat galerisi,kütüphane,kamp yeri,seminer ve toplantı salonu gibi kamuya açık kullanım vermek koşuluyla Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın uygun bulması ve Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ve eki projeye göre mülkiyet sahiplerince restore edilerek veya ettirilerek kullanılır veya kullandırılır. MEVCUT DURUM: Parselde kalıntı ve bir katlı kargir yapı vardır. PLAN TADİLATININ GEREKÇESİ: Boğaziçi İmar Yüksek Koordinasyon Kurulunun 13.06.2011 tarihli, 2011/2 sayılı Kararı eki Plan Lejantı ve Hükümlerinin 1.a)Korunması Gerekli Kültür Varlığı Uygulaması başlığı altnda “Ancak yapının yerinde korunması halinde imar istikameti korunması gerekli kültür varlığı binayı koruyacak şekilde 3194 sayılı İmar Kanununun 48.maddesine göre plan değişikliği teklif edilecektir” hükmü sebebiyle imar istikametinin değiştirilmesi hususu gerekli olmuştur MÜLKİYET Beşiktaş,35 ada, 30 parsel sayılı taşınmaz 1100.00 m2 alanında olup, tamamı şahıs adına kayıtlıdır. KONUNUN EVVELİYATI: Kurul Kararları:

12.01.2011 gün, 4925 sayılı İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı ile”…parselde kalıntıları tesbit edilen ana yapının 2863 sayılı Yasa kapsamında tescilline, koruma grubunun II.grup olarak belirlenmesine ,sunulan kalıntı rölövesi ile II.dönem restitüsyon projesinin düzeltmelerle uygun olduğuna” karar verilmiştir. 21.02.2012 gün,274 sayılı İstanbul III Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı ile “parseldeki tescilli kültür varlığı binanın yeri ve konumu ile parsel çevre duvarlarının niteliği dikkate alınarak 2863 sayılı Yasanın 6.maddesi kapsamındaki nitelikleri taşıdığı görülen çevre duvarlarının tesciline” karar verilmiştir. Kurum görüşleri: 26.06.2011 gün;M.34.0.İBB.0.14.69.310.01/4362500-1961 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında tescilli kültür varlığının yerinde ihyası durumunda cephe aldığı imar yolunun sürekliliğini bozduğu ancak Koruma Bölge Kurulunun nihai kararı doğrultusunda uygulama yapılması gerektiği belirtilmektedir .

45

PLAN DEĞİŞİKLİĞİ KARARLARI:

Beşiktaş İlçesi,Ortaköy Mahallesi,21 pafta,35 ada,30 parseldeki II.grup tescilli taşınmaz kültür varlığı plana işlenmiş ve İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 21.02.2012 gün;274 sayılı kararı doğrultusunda imar istikameti tescilli duvarı koruyacak şekilde ada boyunca değiştirilmiştir. ” denilerek.

Beşiktaş,Ortaköy Mah.,35 ada,30 parseldeki tescilli kültür varlığının işlenmesi ve tescilli duvarı koruyacak şekilde imar istikametinin ada boyunca değiştirilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin, yürürlükteki yasa, plan ve plan hükümlerine göre karar alınmak üzere 2960 sayılı Boğaziçi Kanununun 10.maddesini değiştiren 3194 sayılı İmar Kanununun 48.maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Beşiktaş İlçesi, Ortaköy Mahallesi, 21 pafta, 35 ada, 30 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup ilgili kurul kararları doğrultusunda tescilli eserin ve duvarın plana işlenmesi, ayrıca tescilli eserin bulunduğu parselde bilgi paftasında gösterildiği şekilde tescilli eserden itibaren 5 m bahçe mesafesi oluşturacak şekilde kademe hattı oluşturulması ve “Kademe hatatının kuzeyinde kalan, tescilli eserin içinde bulunduğu alanda 13.06.2011 tt’li 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin 5.3 nolu maddesine göre uygulama yapılacaktır. Kademe hattının güneyinde kalan alan kamu eline geçmeden tescilli eserin bulunduğu alanda uygulama yapılamaz.” Plan notunun ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.


Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

46



Rapor No: 208

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2065

KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı itirazı KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 9299-10337 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Bakırköy Belediye Başkanlığının 15.05.2012 gün ve 2302 sayılı itiraz yazısı ve eki 14.05.2012 gün ve 2302 sayılı Başkanlık Oluru. b) Selim BAYRAKTAR, Mehmet YILDIZ, Mustafa ÖZDEMİR, Orhan UTAN, Hakkı SAĞLAM, Özgen NAMA, Serdal KILAVUZ’a vekaleten Av. Hüseyin DOĞAN’ın 08.06.2012 gün ve 8638 planlama sayılı itiraz dilekçesi.

İTİRAZ İlgi (a) yazı ve ilgi (b) dilekçe ile; Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parsele

ilişkin 16.03.2012 tarih ve 641 sayılı Meclis Kararı ile kabul edilen 19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatına askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir.

MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede; Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parselin

Maliye Hazinesi mülkiyetinde iken 05.08.2010 tarihinde satış ihalesine çıkarılarak Rubenis Klima San. ve Tic. A.Ş.ye satıldığı ve yüzölçümünün 496 m² olduğu görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUMU

Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parsel; 23.10.2003-01.04.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bakırköy Merkez Revizyon Nazım İmar Planında “Yönetim Merkezleri Alanı”nda kalmakta iken, 16.03.2012 tarih ve 641 sayılı Meclis Kararı ile kabul edilen 19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile bitişik nizam 5 katlı yapılaşma şartlarında Turizm Tesis Alanına alınmıştır.

Söz konusu parsel 08.03.2004 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planında ise “Yönetim Merkezi (Resmi Kurum) Alanı”nda kalmaktadır.

DEĞERLENDİRME

İlgi (a) ve (b) itiraza konu 19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile, Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parsel “Turizm Tesis Alanı”na alınmış olup;

“1. Plan tasdik sınırı, Bakırköy Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parselin kadastral sınırını kapsamaktadır.

2. 14 pafta, 190 ada, 12 parsel, B-5 (Bitişik Düzen 5 kat) yapılaşma koşulu ile Turizm Tesis Alanıdır. 3. 190 ada 12 parselde 17.01.1983 tarihli mimari Avan Projedeki müktesep haklar korunarak, ruhsat

yenileme, tadilat ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi işlemleri yürütülür. 5. Mevcut yapıda, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşü doğrultusunda zemin-temel,

temel-yapı ve statik yönden incelenip, gerekli görülmesi durumunda teknik müdahaleler yapılacaktır. 6. İlgili kurum görüşlerine uyulacaktır. 7. 1/1000 ölçekli plan onaylanmadan uygulama yapılamaz. 8. Açıklanmayan konularda, meri plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları bulunmaktadır. 19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı 07.05.2012-07.06.2012 tarihleri arasında

askıya çıkarılmış olup, askı süresi içerisinde tarafımıza iletilen ilgi (a) yazı ile; 3194 sayılı yasanın 5. maddesi ile İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmeliğe aykırı olduğu, plan bütünlüğü ve şehircilik ilkelerine uygun olmadığı, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27. maddesine aykırı olarak iptal edilen donatı alanının yerine eşdeğer bir alan ayrılmadığı, Bedaş, İski ve Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşlerinin bulunmadığı, donatı alanını azaltıcı, inşaat ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve emsal teşkil edici olduğu, parsele ait avan projenin 25.01.1983 tarihinde onaylandığı ancak 3 nolu

47

plan notunda “17.01.1983 tarihli avan proje” denildiği, ayrıca onaylı proje ve mevcut binanın İstanbul İmar Yönetmeliğinin otel yapılabilme kriterleriyle uyuşmadığı gerekçeleri ile, ilgi (b) dilekçe ile ise; plan tadilatının, planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı olduğu gerekçesi ile itiraz edilmektedir. ” denilerek.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2012 tarih ve 641 sayılı kararı ile uygun görülen 19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı hakkındaki ilgi (a) itiraz yazısı ve eki Başkanlık Oluru örneği ile ilgi (b) dilekçe yazımız ekinde olup, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parsele ilişkin

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. MUHALEFET ŞERHİ: İtirazlar Uygun olduğundan.

48



Rapor No: 209

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2066

KONUNUN ÖZÜ: Pendik ilçesi Sapanbağları Mah. 1750 ada 103 ve 133 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Plan tadilatı teklifi hk KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve 2012-9882 sayılı yazısında; “ İLGİ: (a) Pendik Belediye Başkanlığı-Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 29.06.2012 gün, M…/906 sayılı yazısı

ve eki Pendik Belediye Meclisi’nin 06.06.2012 gün, 2012/109 sayılı kararı ile plan paftaları. (b) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 26.04.2012 gün, M…-216548 sayılı yazısı (c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 26.03.2012 gün, M…/TN:316360-1095-57324 sayılı yazısı (d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 08.03.2012 gün, M…/457-47770 sayılı yazısı (e) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelge ve 20.08.2004 Gün,

S/90 sayılı onayı TALEP: Pendik Batı Mahallesi 1750 ada 103 ve 133 parsellerdeki kütle yapılaşma şartının kaldırılarak

20.12.2010 t.t.'li (İlçe Meclis kararında sehven 20.12.2011 yazılmıştır.) 1/1000 ölçekli Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar Planı plan hükümlerine bağlanmasına ilişkin ilgi (a) yazı eki Pendik Belediye Meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7b Maddesine göre değerlendirilmesi istenmektedir. MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama programından Batı Mah., 1750 ada 103 parselin 138 m2 olarak şahıs mülkiyetinde olduğu, 21.05.2004 tarihinde edinildiği, 1750 ada 133 parselin ise 587,35 m2 olarak hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 26.05.2009 tarihinde edinildiği görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM:

Söz konusu parsel 05.12.1997 t.t.'li 1/5000 ölçekli Pendik Merkez Nazım İmar planında 1.25 emsalli konut alanında kalmakta iken 17.02.2008 tarihinde Pendik Merkez Planına ilave edilen not ile; “…14.04.2000-05.12.1997 t.t’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı sınırı içindeki tüm konut alanlarında birden fazla parselin birleşmesi durumunda, 500-999 m2 arası parsellerde emsal 1.60, 1000 m2 ve üzeri parsellerde emsal 1.75 olacak şekilde uygulanacaktır...” Plan notu getirilmiştir.

Söz konusu parseller 20.12.2010 T.T.'li 1/1000 ölçekli Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar Planlarında H:12.50m. kütle yapılanma koşullu "Konut" alanında bir kısmı da yol alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI: Pendik Batı Mahallesi 1750 ada 103 ve 133 parsellerdeki kütle yapılaşma şartının kaldırılarak

20.12.2010 t.t.'li (İlçe Meclis kararında sehven 20.12.2011 yazılmıştır.) 1/1000 ölçekli Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar Planı plan hükümlerine bağlanmasına ilişkin ilgi (…) Başkanlık Oluru doğrultusunda 1/1000 ölçekli plan değişikliği hazırlandığı,

Pendik ilçesi Sapanbağları Mah. 1750 ada 103 ve 133 parsellerin büyük bir kısmı 20.12.2010 (İlçe Meclis kararında sehven 20.12.2011 yazılmıştır.) t.t.'li 1/1000 ölçekli Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar Planlarında H:12.50m. kütle yapılanma koşullu "Konut" alanında bir kısmı da yolda kaldığı, 1750 ada 133 parselin üzerinde; 13.06.2000 gün ve 2185 sayılı ruhsatlı bina mevcut olup, bu ruhsatın 12.01.1976-25.01.1996 T.T.'li Pendik Uygulama İmar Planı doğrultusunda, 5/A/3, 0,15-0,25/1,25 yapılanma şartları üzerinden alındığı tespit edilmiştir. 16.05.2008-23.10.2009 onay tarihli 1/1000 ölçekli Pendik Merkez Revizyon Uygulama İmar Planında ve bu plan üzerine çizilen 20.12.2008 onay tarihli 1/1000 ölçekli Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar Planında 1750 ada 103 ve 133 sayılı parseller için H: 12.50 m. kütle olarak yapılanma koşulu verildiği, kütle yapılaşma şartının; 103 ve 133 sayılı parselleri birbirlerine tevhid zorunluluğu getirmesi nedeniyle 103 parselin ruhsat almamış olmasından dolayı mağduriyete uğrayacağından, kütle yapılaşma şartının kaldırılarak 20.12.2010 t.t.'li (İlçe Meclis kararında sehven

49

20.12.2011 yazılmıştır.) 1/1000 ölçekli Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar Planı plan hükümlerine bağlanması gerektiği ifade edilerek, Plan ve Proje Müdürlüğünce İlçe Başkanlık Oluru ile ilgili kurum görüşleri doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin bilgi paftasındaki şekliyle hazırlandığı,

İlçe İmar Komisyonunca teklifin Müdürlüğünden geldiği bilgi paftasındaki şekliyle uygun görüldüğü, İlçe Meclisinin 06.06.2012 gün, 109 sayılı kararı ile İmar komisyonunun 2012/21 sayılı raporunun Komisyondan geldiği şekliyle oybirliği ile kabul edildiği ifade edilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞÜ: İlgi (a) yazı eki kurum ve kuruluş görüşlerinden İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısında;

Söz konusu parsel yüzeysel su kaynaklarının su toplama havzaları dışında kaldığı belirtilerek altyapıya ilişkin 7 maddelik görüşler sıralanmış, “….Söz konusu alan ile ilgili mevcut/planlanan (içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu) altyapı tesislerimizi gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Mevcut ve planlanan içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır…”denilerek İSKİ görüşü alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmaması istenilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) yazısında; “… • mer'i plandaki imar yollarına göre gerekli terklerin bedelsiz yapılması, • teklif plan kapsamında yer alan "Konut Alam" fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi

alanı içinde, toplamda minimum 19 araç kapasiteli otopark alanı düzenlenerek karşılanması, koşulları ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (d) yazısında; Söz konusu alanın 19/01/2010

tarihinde Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA lejantlı "Yerleşime Uygun Alanlar"da kaldığı, belirtilerek söz konusu alanlara ilişkin açıklama yer almıştır.

Söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi (d) yazı ile eki rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü ifade edilmektedir. DEĞERLENDİRME:

Pendik Batı Mahallesi 1750 ada 103 ve 133 parsellerdeki kütle yapılaşma şartının kaldırılarak 20.12.2010 t.t.'li (İlçe Meclis kararında sehven 20.12.2011 yazılmıştır.) 1/1000 ölçekli Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar Planındaki 0.35/1.25 yapılanma şartlarında konut alanında alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği ilgi (a) meclis kararı ile kabul edilerek tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı eki teklif ile 1750 ada 103 ve 133 parseller tasdik hududu içine alınarak kütle yapılaşmaları iptal edilerek ; “… 1-)Tasdik sınırı Batı Mahallesi 1750 ada 103 ve 133 parselleri kapsamakta olup, bu parseller kısmen 0.35/1.25 yapılaşma şartlarında konut alanı, kısmen de yol alanıdır.

2-)Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamuya terk edilmeden uygulama yapılamaz. 3-)Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir...”şeklinde plan notları getirilmiştir. Teklife ilişkin alınan kurum ve kuruluş görüşlerinden Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel

Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün görüşlerinin şartlı olumlu olduğu görülmüştür. İlgi (a) yazı eki meclis kararında 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine konu parsellere ilişkin

yapılan incelemede teklifin 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilememekle birlikte; 103 ve 133 parsellerdeki kütlenin kaldırılarak 0.35/1.25 yapılaşma şartlarında konut alanı alınmasına ilişkin teklifin 1750 ada 133 parselin üzerinde; 13.06.2000 gün ve 2185 sayılı ruhsatlı bina mevcut olduğu, bu ruhsatın 12.01.1976-25.01.1996 T.T.'li Pendik Uygulama İmar Planı doğrultusunda, 5/A/3, 0,15-0.25/1.25 yapılanma şartları üzerinden alındığı tespit edildiği belirtilmiş, kütle yapılaşmanın tevhid zorunluluğu getirdiğinden 103 parselin ruhsat almamış olmasından dolayı mağduriyete uğrayacağından dolayı plan yapıldığı belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede; teklif planda “…Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir...”şeklinde plan notu getirildiği görülmüş olup, bahse konu parsellerden 103 parselin mevcut halde tevhid şartı ile yapılanabileceği, tapu bilgisinden 138 m2 yüzölçümüne sahip olan 103 parselin 0.35/1.25 yapılaşma şartlarında konut alanı alındığı, teklif plan notları ile notları ile açıklanmayan hususlarda meri plan yapılanma şartlarına dönüldüğü görülmüştür. Meri plan olan 20.12.2010 t.t ‘li 1/1000 ölçekli Sapanbağları U.İ.Planı Revizyonunda ;

50

“_ Binalarda minumum cephe 6 m, minumum derinlik 7 m’dir., Yönetmelikte belirtilen maksimum cephe ve derinlik şartları aranmaz. Ancak bina taban oturumu 900 m’yi geçemez.

– Çekme mesafelerine göre yapılanamayan parsellerde, yapılaşmanın sağlanması amacıyla yerinde yapılacak tespite göre komşu parsellerin muvafakatları aranmaksızın bitişik nizam çözümlere gidilebilir.

_ Yapı yaklaşma sınırı belirlenmemiş yapı adalarında % 50’yi aşan korunabilir yapı istikameti hakim istikamet kabul edilir. “ plan notları bulunmakta olup, ancak 103 parselin m2 sinin düşük olmasından dolayı, 20.12.2010 t.t li 1/1000 ölçekli bölge planında bulunan

“_ Çekme mesafelerine göre yapılanamayan parsellerde, minimum cephe ve derinliği sağlayıncaya kadar, ön bahçe mesafesi korunabilir yapı istikametine, yan bahçe mesafesi 2 m.’ye, arka bahçe mesafesi 1 m.’ye düşürülebilir. En az piyes ölçüleri ve ortak alanların sağlanabilmesi için taks şartı aranmaz. Arka bahçe mesafesinin 2 m’nin altına düşmesi durumunda arka cephede pencere açılamaz; ancak banyo, wc, merdiven vb. mekanların en fazla 0.60x0.60m ölçülerinde havalandırma pencereleri yapılabilir.” Şeklindeki plan notuna göre yapılaşabileceği, küçük parsellerde yapılaşmaya gidilerek yaşam kalitesi düşük, kentsel fiziki kalitenin kötü olduğu kentsel yaşam alanlarının oluşmasının önünün açılması sağlanmış olacağı düşünülmektedir. " Denilerek

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte

olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddeleri ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, Sapanbağları Mah, 1750 ada 103 ve 133 parsellerde kayıtlı

alana ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, yapılaşamayan parseller yönünden yeniden değerlendirilmesi için ilçesine iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



51



Rapor No: 210

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1033

KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece, Cumhuriyet Mah. 407 ada, 4 parsele ilişkin 1/5000 ölç plan teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 26/04/2012 gün ve 2012-4772 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) İlgilisinin Planlama Müdürlüğünde 22.03.2012 tarih, 4772 sayı ile kayıtlı dilekçesi ve ekleri.

b) 30.11.2011 tarih, 16344 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri c) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Oluru.

TALEP:

Büyükçekmece, Cumhuriyet Mahallesi, 407 ada, 4 parselin, havza dışı alanda; E:1,00 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:2,00-H:serbest yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına, havza içi alanda; E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:0,25 yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi, ilgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET:

İlgi (a) dilekçe eki teklif plan dosyasında yer alan, tapu senedi örneğinden, Büyükçekmece, 407 ada, 4 parselin 19.201,75 m² yüzölçümünde San-Tur Turizm A.Ş. ve şahıs adına kayıtlı olduğu 30.04.2002 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM:

17.06.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Nazım İmar Planında 407 ada, 4 parselin, havza dışı alanda E:1,00 yapılaşma şartlarında, havza içi alanda, E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanında kaldığı,

17.06.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Uygulama İmar Planında, havza dışı alanda E:1,00-Hmax:9,50mt yapılaşma şartlarında, havza içi alanda, ayrık nizam-E:0,10, yapılaşma şartlarında ticaret alanında kaldığı görülmektedir. İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) dilekçe ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının, ilgi (b) dilekçe ekinde yer alan kurum görüşleri kapsamında değerlendirilmesi talep edilmiş olup, teklif plan dosyasında, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, Kamulaştırma Müdürlüğünün ve İSKİ Genel Müdürlüğünün kurum görüş yazılarının bulunduğu görülmüştür.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.03.2011 tarih, 3967323-723 sayılı yazısı eki, 04.03.2011 tarih,

UP2011-02/6 sayılı kararında;

“Karar: “Büyükçekmece İlçesi, Merkez Mahallesi, 407 ada, 4 parselin E:1,00 ticaret alanı fonksiyonundan E:3,00 Hmax:Avan proje yapılaşmalı “turizm + hizmet alanı” fonksiyonuna alınması hususunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi; - Parselin batısından 10 mt, güneyinden 10 mt. ve doğusundan 20 mt. çekme mesafesi bırakılması, - Büyükçekmece D-100 Karayolu Üzeri Mimarsinan Kavşağı Yol, Kavşak Uygulama projesine ait

29.08.2008 onanlı plan tadilatına göre ve imar planındaki yollara terklerin bedelsiz yapılması, - Teklif plan bütünündeki “ticaret + hizmet alanı” fonksiyonunun yaratacağı otopark talebinin İstanbul

Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi planlama alanı içinde karşılanması, - 1/1000 ölçekli plan değişikliği aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar görüş alınması, - Uygulama aşamasında giriş-çıkışlara ilişkin UTK kararı alınması, şartlarıyla fonksiyon açısından uygun olmakla birlikte yapılanma şartları açısından bölge planı kapsamında değerlendirilmelidir.” denilmektedir.

52

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 24.11.2011 tarih, 2120-165181 sayılı yazısında;

“….. İlgi dilekçe ekinde verilen ve Ağustos 2011 tarihinde “İhsan İnşaat Mühendislik Ltd. Şti.”

firmasınca hazırlanıp, 26.08.2011 tarihinde İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nce onaylanan, Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu tarafımızca incelenmiştir. Söz konusu raporda, planlama alanı “stabilite sorunlarının görülebileceği Önlemli Alanlar 2.1 (ÖA-2,1)”lejantlı sınırlar içerisine alınmıştır. Söz konusu raporda, bu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Ayrıca, planlama alanı bölgede bulunan aktif heyelan alanlarına yakın bir mesafede olup, bu nedenle 1/1000 ölçekli plan aşamasında ve yapıların yerleşim planları hazırlanırken bu husus göz önüne alınmalı ve bölgedeki heyelanların ileriki dönemlerde planlama alanına doğru ilerleme ihtimaline karşı gerekli önlemler alınmalı, alanda yüksek katlı ve yoğun yapılaşmadan kaçınılmalıdır. Sonuç olarak, yukarıda ve raporda belirtilen hususların planlama ve uygulama aşamalarında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgiler de değerlendirilerek buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, ilgi dilekçe eki 1/5000 ölçekli N.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 10.03.2011 tarih, TN:3956602-2662 sayılı yazısında; “İlgi dilekçe ve eki dosya incelenmiş olup, Büyükçekmece ilçesi, Merkez mahallesi, 407 ada, 4

parsel sayılı taşınmaza ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına ilişkin dosyanın incelenerek kamulaştırma açısından görüşümüzün bildirilmesi talep edilmiştir. Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. ”denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün, 29.03.2011 tarih, 133368 sayılı yazısında; “İlgi yazı ile, Büyükçekmece İlçesi, Merkez Mahalle 407 ada, 4 parsel için hazırlanan 1/5000 ölçekli

plan tadilatı teklifine ilişkin İdaremiz görüşü talep edilmektedir. Bahse konu parsel ile ilgili İdaremiz Havza görüşü aşağıda sıralanmıştır:

Harita İşleri Şube Müdürlüğü'nün ilgi yazısına göre bahse konu parsel ilgi yönetmelik esaslarına göre kısmen Büyükçekmece Havzası uzun mesafeli koruma alanında, kısmen de havza dışında kalmakta ve ilgi Genel Kurul kararı ile onaylanan Büyükçekmece 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan sahası içinde bulunmaktadır. İlgi yönetmeliğin 6.9.c maddesi; “Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS : 0.25 değeri aşılamaz.” hükmündedir . Söz konusu parselin havza dışında kalan kısımları ilgi yönetmelik hükümlerine tabi değildir. İlgi yazınız ekinde gönderilen plan tadilatı teklifi paftasında yapılan incelemede ;

1-) Söz konusu parselin havza içinde kalan kısmı ilgi Genel Kurul Kararı ile onaylanan meri planda ticaret alanında kaldığı ve E:0.10 yapılaşma şartının bulunduğu görülmüştür .

2-) Plan tadilatı teklifinde söz konusu alanın Turizm ve Hizmet alanı olarak ve yapılaşma şartının E:3.00 olarak önerildiği görülmüş olup, ilgi Genel Kurul kararı ile onaylanan Büyükçekmece 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ve ilgi yönetmeliğe uygun değildir. Bahse konu plan sahası ile ilgili İdaremiz altyapı görüşü aşağıda sıralanmıştır:”denilmekte olup, 11 maddelik altyapı görüşü verilmiştir.

“Netice olarak Büyükçekmece İlçesi, Merkez Mahallesi, 407 ada 4 parsel 1/5000 ölçekli imar planı tadilatı teklifi, ilgi Genel Kurul kararı ile onaylanan Büyükçekmece 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ve ilgi yönetmeliğe İdaremizce uygun bulunmamıştır. Bahse konu plan tadilatı yukarıda belirtmiş olduğumuz şartlara göre hazırlanarak tekrar İdaremiz görüşü talep edilmelidir.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME - SONUÇ :

Söz konusu parselin dosyasında yapılan incelemede; Büyükçekmece, Cumhuriyet Mahallesi, 407 ada, 4 parselin, havza dışı alanda; E:1,00 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:3,00-H:serbest yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına, havza içi alanda; E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:0,25 yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinin gereği için, ilgi (b) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletildiği, teklifin karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletildiği ve söz konusu teklifin Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.02.2012 tarih ve 238 sayılı kararı ile uygun görülmediği anlaşılmıştır.

53

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen, Büyükçekmece İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 407 ada, 4 parsele ilişkin, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelendiğinde, parselin havza dışı alanda kalan kısmının, E:1,00 yapılaşma şartlarındaki ticaret alanının iptal edilerek, E:2,00- Hmax:serbest yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına alındığı, parselin Büyükçekmece Havzası uzun mesafeli koruma alanında kalan kısmının E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, Havza İçi Alanda “….İSKİ İçmesuyu Havza Yönetmeliğinin 6.9.c maddesi hükümlerine tabidir….” Teklif Plan notu ve ilgili Yönetmelikte “Konut Dışı yapılaşmalarda Kaks.0,25 değerini aşamaz..” hükmü gereği, E:0,25 yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına alındığı ve söz konusu teklifin, 1/5000 ölçekli 17.06.2004 onanlı Büyükçekmece Merkez Nazım İmar Planı paftaları üzerine hazırlandığı, 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin;

1. Plan onama sınırı, Büyükçekmece İlçesi, Büyükçekmece Merkez Mahallesi, Kapıkarakolu Mevkii, F21d23a3c pafta, 407 ada, 4 nolu parsel alanıdır.

2. Plan onama sınırı içinde kalan alan, turizm ve hizmet alanıdır. 3. Turizm ve Hizmet Alanında, Büyükçekmece Havzası Uzun Mesafeli Koruma Alanında kalan kısım;

yürürlükteki İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin “6.9.c Maddesi” hükümlerine tabidir. Havza dışında kalan kısmında; Emsal :2,00 Hmax:Serbest’dir. Bu alanlarda, iş merkezleri, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, katlı otoparklar, alışveriş merkezleri ile otel, motel, vb. gibi konaklama tesisleri ile rezidans (konut) yapıları ve sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri ve lokanta, restoran gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik kullanımlar, yönetim binaları, banka, finans kurumları ile özel eğitim ve özel sağlık tesisleri gibi yapılar yapılabilir.

4. Turizm ve Hizmet Alanında, eğimden dolayı açığa çıkan katlar iskan amaçlı kullanılabilecek olup, 1. bodrum kat emsale dahil değildir. Diğer katlar emsale dahildir.

5. Bodrum katlarda, mağaza, market, restoran, kafe, toplantı salonu, konferans salonu, çok amaçlı salon, depo, sığınak, teknik hacim üniteleri, otopark alanı ve servis giriş çıkışları yer alabilir. Tüm çekme mesafeleri, otopark girişine ait rampa ve sirkülasyon alanı olarak kullanılabilir. Arsa sınırına dik veya paralel rampa düzenlenebilir.

6. Yapı yaklaşma sınırı ile arsa sınırı arasında kalan alanlarda, saçak, merdiven, trafo, su deposu, bekçi kulübesi, giriş nizamiyesi, güvenlik tesisleri, servis yolları, servis avluları, malzeme indirme-yükleme yerleri, çöp depolama alanları, totemler, altyapı tesisleri ve benzeri yapılar yapılabilir.

7. Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 8. Açık ve kapalı çıkma, konsollar, herhangi bir limite uymadan projeye göre yapılabilir. 9. Zemin etüd ve raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 10. Deprem ve otopark yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 11. Plan onama sınırı içinde, açıklanmayan hususlarda yürürlükteki Büyükçekmece Belediyesi,

Büyükçekmece Merkez, 1/5000 ölçekli nazım imar planı, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür.

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen Büyükçekmece, Cumhuriyet Mah. 407 ada, 4 parseldeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin kurum görüşlerinin yenilenmediği, teklifin ilgi (b) dilekçe eki kurum görüşleri kapsamında değerlendirilmesi istenmiş olup, teklifin Ulaşım Planlama Müdürlüğünce fonksiyon açısından uygun olmakla birlikte yapılanma şartları açısından bölge planı kapsamında değerlendirilmesinin uygun olduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce, alanın bölgedeki aktif heyelanlara yakın olması sebebiyle, alanda yüksek katlı ve yoğun yapılaşmadan kaçınılması ve uygulama aşamalarında gerekli önlemlerin alınması şartıyla uygun bulunduğu, ancak teklif plan ile emsalin 2 kat arttırıldığı ve yüksekliğin serbest olduğu görülmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünce, söz konusu parselin havza dışında kalan kısımları ilgi yönetmelik hükümlerine tabi olmadığı ve havza içinde kalan kısmı için, teklifin, Nazım İmar Planına ve ilgi yönetmeliğe uygun bulunmadığı, bahse konu plan tadilatının ilgili şartlara göre hazırlanarak tekrar İdarenin görüşünün talep edilmesi gerektiği belirtilmiş, bu kapsamda tekrar İSKİ görüşü talep edilmemiş, ancak, teklif plan notlarına “Turizm ve Hizmet Alanında, Büyükçekmece Havzası Uzun Mesafeli Koruma Alanında kalan kısım; yürürlükteki İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin “6.9.c Maddesi” hükümlerine tabidir.” notunun eklendiği görülmüş olup, söz konusu alanda ilgili plan notu ile E:0,10 yapılaşma hükmünün E:0,25 olarak belirlendiği, teklifin toplam inşaat alanını, dolayısıyla yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı görülmektedir.

54

Plan notlarının, “… eğimden dolayı açığa çıkan katlar iskan amaçlı kullanılabilecek olup, 1. bodrum kat emsale dahil değildir….” şeklindeki 4.maddesi ile toplam inşaat alanının yaklaşık 18.000 m² arttırıldığı görülmekte olup, söz konusu plan notu yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşımakta ve İstanbul İmar Yönetmeliğinin, “Kaks (emsal) verilen alanlarda iskân edilen bodrum katlar emsale dâhil edilecektir.” hükmü ile çelişki oluşturmaktadır.

Plan notlarının “Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.”

şeklindeki 7.maddesi İstanbul İmar Yönetmeliğinin 3.01.3 maddesindeki “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları onanmadan uygulama yapılamaz.” hükmünü ortadan kaldırmayacağından, plan notları ile 1/5000 ölçekli planlara göre uygulama yapılması, yönetmelik hükümlerine ve plan hiyerarşisine aykırılık teşkil edecektir.

İstanbul İmar Yönetmeliğinde, “Otopark girişi sağlamak amacıyla ön bahçede yola paralel yol

kotunun altında hafriyat yapılamaz.” denilmekte olup, 5. nolu plan notunda, “….otopark girişine ait.….arsa sınırına dik veya paralel rampa düzenlenebilir.” hükmü İstanbul imar Yönetmeliği ile çelişki oluşturmaktadır.

6. nolu plan notu gereği, yapı yaklaşma sınırı ile arsa sınırı arasında kalan alanlarda yapılacak “…saçak, merdiven, trafo, su deposu, bekçi kulübesi, giriş nizamiyesi, güvenlik tesisleri…” gibi tesisler, İstanbul İmar Yönetmeliğinde ve planlarda koşulları belirlenmiş yapılar olarak tanımlanmış olup, bu yapıların çekme mesafeleri içinde yapılması, plan kararlarına ve İstanbul İmar Yönetmeliğine aykırılık teşkil etmektedir.

Söz konusu teklifin 5. ve 6. plan notu uygulamaya yönelik hükümler içermekte olup, teknik olarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında değil 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında değerlendirilmesi gerektiği düşünülmektedir.

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen Büyükçekmece İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 407 ada, 4 parselin havza dışı alanda kalan kısmının, E:1,00 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:2,00- Hmax:serbest yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına alınması, parselin Büyükçekmece Havzası uzun mesafeli koruma alanında kalan kısmının, E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:0,25 yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinin, önerilen yapılaşma hükümleri ve plan notları ile, İstanbul İmar Yönetmeliğine aykırılık teşkil ettiği, teklifin, mer’i 1/5000 ölçekli plana göre toplam inşaat alanını 35.600 m² arttırdığı, dolayısıyla emsali ve hareketli nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve mer’i plan kapsamındaki çevre parseller için emsal teşkil edici nitelikte olduğu görülmektedir. '' denilerek İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ekte olup, yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Cumhuriyet Mah, 407 ada, 4 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, İSKİ kurum görüşü doğrultusunda teklif plan hazırlanması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.



55



Rapor No: 211

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1564

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, 4066-4067-4422-4423-4428-4429 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/2012 gün ve 2012-8623 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) 07.06.2012 tarih, 604019-7949 sayılı İBB Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı ve ekleri. b) 07.05.2012 tarih, 391 sayılı İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı ve eki.

c) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. d) 09.05.2012 tarih, 473742-6100 sayılı İBB Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı ve ekleri. e) 11.05.2012 tarih, 491497-6376 sayılı İBB Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı ve ekleri. f) 30.05.2012 tarih 7147-6069 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğüne iletilen yazımız. g) 08.06.2012 tarih, 608367 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğüne iletilen yazımız. TALEP

Tuzla İlçesi, Aydıntepe Mahallesi, 4066, 4067, (eski 1197) 4428-4429, ve (eski 4211) 4422-4423 parsellerin Yol Alanından Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ilgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET

Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede 20 pafta 4067 parselin Şahsuvaroğlu Dış Tic. Kimyasal Ürünler Otomotiv Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. mülkiyetinde 5740 m2 olduğu ve 30.12.2011 tarihinde edinildiği;

eski 4211 parselin 4422-4423 nolu parsellere dönüştüğü, 4422 parselin Ürkmez Sac Demir Tic. Ltd. Şti. mülkiyetinde 1059 m2 olduğu ve 14.05.2010 tarihinde edinildiği; 4423 parselin ise Maliye Hazinesi mülkiyetinde 45 m2 olduğu ve 19.11.2009 tarihinde Mahkeme Kararı ile Satış (Şufa gibi) edinildiği;

eski 1197 parselin 4428-4429 nolu parsellere dönüştüğü, 4428 parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde 375 m2 olduğu ve 05.03.2010 tarihinde Kamulaştırma ile edinildiği, 4429 parselin şahıs mülkiyetinde 5772 m2 olduğu ve 22.04.2010 tarihinde edinildiği;

20 pafta 4066 parselin Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ (TEİAŞ) mülkiyetinde 60 m2 olduğu ve 29.03.2004 tarihinde Mülkiyet ve Hisse Oranlarının düzenlenmesi ile edinildiği görülmüştür.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU 22.03.2001-11.02.2002 tt’li Tuzla-E5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Nazım

İmar Planında 1197 - 4067 nolu parseller kısmen “Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”nda kısmen “Yol Alanı”nda kısmen de “Park ve Dinlenme Alanı”nda; 4211 nolu parsel kısmen “Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”nda kısmen “Yol Alanı”nda; 4066 nolu parsel kısmen “Yol Alanı”nda kısmen de Park ve Dinlenme Alanı”nda kalmaktadır. Ayrıca 1197 – 4066 – 4067 – 4211 nolu parseller 18.Madde Uygulanacak Özel Proje Alanı sınırları içindedir.

03.01.2003 tt’li Tuzla-E5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planında 4211 nolu parsel kısmen “Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”nda kısmen “Yol Alanı”nda; 1197 - 4067 nolu parseller kısmen “Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”nda kısmen “Yol Alanı”nda kısmen de “Park ve Dinlenme Alanı”nda kalmaktadır. Ayrıca 1197 – 4066 – 4067 – 4211 nolu parseller 18.Madde Uygulanacak Özel Proje Alanı sınırları içindedir.

Tuzla İlçesi, Aydıntepe Mahallesi, 1197 – 4066 – 4067 nolu parseller 18.01.2011 tt’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Pendik D-100 Karayolu-Cumhuriyet Caddesi Kesişimi Yol Kavşak Uygulama Projesinden etkilenmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi (a) yazı ekinde Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Devlet Demir Yolları İşletmesi I.Bölge

Müdürlüğü, AYEDAŞ Genel Müdürlüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü ve İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım

56

Müdürlüğü; ilgi (b) İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, ilgi (d) yazı ekinde Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, ilgi (e) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (b) İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı eki 07.05.2012 tarihli komisyon raporunda “… yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda yer alan yeşil alan miktarının korunması komisyonumuzun görüşüdür.” denilmektedir. İlgi (a) yazı eki 29.05.2012 tarih 488 sayılı İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısında da, söz konusu parsel hakkındaki ilgi (b) yazı eki 07.05.2012 tarihli komisyon kararının geçerliliğini koruduğu belirtilmiştir.

İlgi (d) yazı eki 30.04.2012 tarih 857 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında, söz konusu yerin İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen Hafif Önlem Alınması Gereken Karstlaşma Alanı ile temsil edilen “Önemli Alanlar-5b (Öa-5b)” ve Diğer Yumuşak Zeminler ile temsil edilen “Önemli Alanlar-5b (Öa-5b)”, kısmen Kalın Yapay Dolgulu Alanlar (ÖA-4a) ile Diğer Yumuşak Zeminler ile temsil edilen “Önemli Alanlar-5b (Öa-5b)” problemlerinin bir arada görüldüğü Karmaşık Problemli Alanlar “Önemli Alanlar-6a (ÖA-6a)” lejantlı alanda kaldığı belirtilerek, “planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.

İlgi (e) yazı eki 10.05.2012 tarih, 246002 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında, söz konusu yere ilişkin 7 maddelik altyapı görüşleri belirtilmiş olup, “Mevcut içme suyu, atık su ve yağmur suyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar yolu ve yeşil alan olarak korunmalıdır.”; “Vadi tabanlarında yapılacak çalışmalarda; atık su ve yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin gelecekte yapılabilmesi maksadıyla en az 15m. genişliğinde bir bandın yol veya yeşil alan olarak ayrılması gerekmektedir. Bu bant içerisinde, kazı, hafriyat dolgu, döküm, malzeme depolama vb. yüzeysel suların akışını engelleyecek yapıların kesinlikle yapılmaması gerekmektedir.”; “İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.”denilmektedir.

İlgi (e) yazı eki 10.05.2012 tarih, UP2012-17/06 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında, “Tuzla İlçesi, Aydıntepe Mahallesi, 1197, 4067 ve 4211 parsellerin bir kısmında yer alan 18.00 m.lik yolun bir kısmı ile 4067 parselin bir kısmında yer alan yeşil alanın Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı teklifi, bölgeye ilave inşaat alanı getirerek ulaşım sistemi üzerindeki yoğunluğu arttıracağından, E5 yan yolu niteliğine haiz olan 18 metrelik yol üzerinde halen yol çalışmalarına Müdürlüğümüzce devam edildiğinden uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki 24.05.2012 tarih, UP2012-20/27 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında, “Tuzla İlçesi, Aydıntepe Mahallesi, 4428-4429 (eski 1197), 4422-4423 (eski 4066-4067-4211) parsellerde 4428 parselin doğusundaki yol alanının ve kuzeybatısındaki Yeşil Alan’ın, 4067 parselin bir kısmındaki Yeşil Alan’ın “T” rumuzlu Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı’na alınması ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; yol terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden teklif Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı’nın cephe aldığı yollardan min. 5.00m çekme mesafesi düzenlenerek, teklif Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı’nın yaratacağı ulaşım taleplerinin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuz etki yaratmaması açısından otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre kendi fonksiyon alanları içerisinde düzenlenerek; araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için teklif Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı’nın ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren 15 metre ve üzerindeki genişlikteki yollar için 5.00m, 15 metre altındaki genişlikteki yollar için 3.00m çekilerek köşe kırıklarının oluşturularak Müdürlüğümüzden görüş alınması hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla ulaşım sistemi üzerinde olumsuz etki yaratmayacak olup bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki 01.06.2012 tarih 451-7392 sayılı AYEDAŞ Genel Müdürlüğü yazısında, 4066

parselde bulunan 13160 no’lu trafo alanının korunması kaydıyla yapılacak işleme muvafakat edildiği belirtilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 29.05.2012 tarih 2050-3738 sayılı TEİAŞ Genel Müdürlüğü yazısında, “bahse konu bölge üzerinde Genel Müdürlüğümüz sorumluluğunda bulunan 154 ve 380kV’luk herhangi bir E.İ.Hattımız, Trafo Merkezimiz ve Yer altı Tesisimiz bulunmamaktadır.” denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki 21.12.2011 tarih 754/5188 sayılı Devlet Demir Yolları İşletmesi I.Bölge Müdürlüğü’nün İBB Harita Müdürlüğüne hitaplı yazısında, “…4423, 4428 ve 4193 parsellerin mülkiyeti

57

Kuruluşumuza ait 1331 nolu parselimizin bitişiğinde yer aldığı ve Marmaray Projesi Kamulaştırma sınırı içerisinde kaldığı belirtilerek,

- Mülkiyet Kuruluşumuza ait taşınmazlar ile Demiryollar Limanlar ve Havameydanları İnşaat Genel Müdürlüğü tarafından Maliye Hazinesi adına kamulaştırılan, kullanımı Kuruluşumuza tahsis edilen ve halihazırda demiryolu güzergahında kalan taşınmazların mülkiyet sınırlarının korunarak imar planında “TCDD Alanı” olarak ayrılması;

- Karayolunun demiryolu ile kesişmelerinde geçişlerin alt veya üst geçiş olarak planlanması, Parselin kamulaştırılması durumunda Demiryollarının emniyeti açısından; - Komşu parsellerde yapılacak yanıcı, patlayıcı maddelerle ilgili can ve mal güvenliği açısından

tehlike oluşturacak tesisler için; Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’nın TS 11939/Ocak 2001 sayılı Mecburi Standart Tebliğine göre, örtülü tanklar veya yer altı tankları için 10 metre (yer altı tankları ile ilgili emniyet mesafeleri, emniyet valfından itibaren ölçülür.), yerüstü tankları için ise 15 metre çekme mesafesi bırakılması,

- Diğer binalar için mülkiyet sınırımızdan 5 metre, Marmaray Kamulaştırma sınırından 5 metre olmak üzere her iki tarafa yapı yaklaşma mesafesi bırakılması,

- Demiryoluna komşu parsellerde herhangi bir yapı ruhsatı verilirken demiryoluna yaklaşma mesafesi hakkında Kuruluşumuzun görüşü alınması gerektiği,

Yukarıda belirtilen konular planlama çalışmasında dikkate alınması gereken hususlar olmakla birlikte, 4423, 4428 ve 4193 parsellerin kullanım amacı “TCDD Alanı” olarak belirlenmesi…” istenmiştir.

DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı ekindeki G22b-11c rumuzlu pafta üzerine hazırlanan 1/5000 ölçekli teklifin Tuzla İlçesi,

Aydıntepe Mahallesi, yeni 4428-4429 (eski 1197), 4066, 4067 ve yeni 4422-4423 (eski 4211) parsellere ilişkin olduğu, plan tadilatı teklifinde; “- Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notu önerilmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan paftasında yapılan incelemede, söz konusu tadilat teklifin 18.01.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Pendik D-100 Karayolu-Cumhuriyet Caddesi Kesişimi Yol Kavşak Uygulama Projesi üzerine işlendiği, tadilata konu parsellerin 18.madde uygulanacak özel proje alanından çıkarıldığı, E5 Karayoluna paralel yan yolun yol alanından çıkarılarak “Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”na ve “Park ve Dinlenme Alanı”na alındığı görülmüştür.

Teklife ilişkin Devlet Demir Yolları İşletmesi I.Bölge Müdürlüğü, AYEDAŞ Genel Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşleri; İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün ise meri plan koşullarının korunması şeklinde kurum görüşü bulunmaktadır. Ancak Maliye Hazinesi mülkiyetindeki 4423 ve 4428 parseller hakkında İstanbul Defterdarlığı Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı görüşünün bulunmadığı tespit edilmiştir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünce söz konusu teklife ilişkin iki adet farklı görüş bildirildiği, bunlardan 10.05.2012 tarih, UP2012-17/06 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı ile teklifin uygun bulunmadığı, ilgi (a) yazı eki 24.05.2012 tarih, UP2012-20/27 sayılı ikinci Plan değişikliği İnceleme Komisyonunun raporu ile görüşün değiştirilerek şartlı olumlu olduğu tespit edilmiştir.

Müdürlüğümüz işlem dosyasında yapılan incelemede, 4067 parsel maliki olan Şahsuvaroğlu Dış Tic.Kim.Ür.Oto.Paz.San. ve Tic.Ltd.Şti. vekili tarafından İstanbul 8.İdare Mahkemesinde 2012/82 E. sayı ile Belediyemiz ve Tuzla Belediye Başkanlığı aleyhine davada açılmış olup, 18.01.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Pendik D-100 Karayolu-Cumhuriyet Caddesi Kesişimi Yol Kavşak Uygulama Projesinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istenmiş, ancak söz konusu plan tadilatının 20.05.2011-20.06.2011 tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkardığı ve plana askı süresi içerisinde davacılar tarafından itiraz yapılmadığı bilgisi Hukuk Müşavirliğine verilmiştir.

1/5000-1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi ilgi (d) ve ilgi (e) yazılar ile Kamulaştırma Müdürlüğü tarafından hazırlanarak 5216 sayılı Kanunun 7-c maddesi uyarınca Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi tarafımızdan istenmiştir. Ancak söz konusu teklif eksik kurum görüşlerinin tamamlanması ve sadece 1/5000 ölçekli teklifin 5216 sayılı Kanunun 7-b maddesi kapsamında değerlendirilebileceği için ilgi (f) yazımız ile ilgili müdürlüğe iade edilmiştir.

İlgi (a) yazı ile Kamulaştırma Müdürlüğü tarafından tekrar 1/5000-1/1000 ölçekli plan tadilatları olarak hazırlanarak 5216 sayılı Kanunun 7-c maddesi uyarınca Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmiş, cevabi ilgi (g) yazımız ile 1/5000 ölçekli teklifin 5216 sayılı Kanunun 7-b maddesi kapsamında Büyükşehir Belediye Meclisine iletileceği Kamulaştırma Müdürlüğüne bildirilmiş, 1/1000 ölçekli teklif paftaları iade edilmiştir.

Bahse konu teklif ile kamulaştırılma yapılmaması için teklife konu parsellere Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı fonksiyonu verilerek inşaat yoğunluğu arttırılmaktadır. İlgi yazı eklerinde tarafımıza iletilen TCDD, AYEDAŞ, İSKİ ve İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü kurum görüşlerine uyulmadığı; 18 metrelik

58

yolun daraltılarak istikamet değişikliği yapıldığı bu değişikliğin 1/5000 ölçekli plan kararlarının bütünlüğünü etkileyici nitelikte olduğu tespit edilmiştir. " Denilerek

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (c) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, 4066-4067-4422-4423-4428-4429 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı

değişikliği teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.



59



Rapor No: 212

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1579

KONUNUN ÖZÜ: Zeytinburnu Kazlıçeşme Mahallesi 769 ada 12 parselle ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Teklifi hk KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/2012 gün ve 2012/3870 sayılı yazısında; “ İLGİ:a)Vakıflar Genel Müdürlüğü İstanbul 1.Bölge Müdürlüğünün 09.03.2012 gün

B.02.1.VGM.1.13.01(06).102.99/435 sayılı yazısı ve ekleri b) 06.01.2011 tarih ve Pl:2010–19485 İBBNO:2030 sayılı yazımız. c) 15.12.2010 gün ve M.34.0.İBB.0.13.47.310.01.02/3498744/2010–TN:3634279 BN:22583 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı

d) 25.10.2010 tarih ve Pl:2010–15633 10048 sayılı yazımız. e) 15.09.2010 tarih ve 1913 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. f) 29.07.2010 tarih ve Pl:2010–417/TN:2448377–3376 TN:2641634–2664914–2664906 sayılı

Başkanlık Katı yazımız. g) Vakıflar Genel Müdürlüğü İstanbul I.Bölge Müdürlüğü'nün 23.02.2010 gün ve Pl:3376

TN:2641634 sayılı yazısı ve eki tapu bilgileri. h) 07.01.2010 gün ve M.34.0.İBB.0.14.69–310.01/1326570–2439678–3248 sayılı Ulaşım Planlama

Müdürlüğü yazısı. i) 28.10.2009 gün ve B.11.2.DDY.0.84.00.06.754.01/13900 sayılı Devlet Demiryolları İşletmesi

Genel Müdürlüğü yazısı. j) 18.08.2009 gün ve M.34.0.İBB.0.16.42–307.02-S(26-A11)-TN–1921062–7136 sayılı Ruhsat ve

Denetim Müdürlüğü yazısı. k) 06.05.2009 gün ve B.11.4.BÖM.00.13.05/CR1–752.01.05–3719 sayılı DLH Marmaray Bölge

Müdürlüğü'nün T.C.D.D. İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü'ne yazısı. l) 04.05.2009 gün ve M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02–237135 sayılı İ.S.K.İ. Genel Müdürlüğü yazısı. m) 26.03.2009 gün ve B.021.VGM.1.13.01(06).102.99/430 sayılı Vakıflar Genel Müdürlüğü İstanbul

1. Bölge Müdürlüğü yazısı. n) 19.03.2009 gün ve M.34.0.İBB.0.32.70.310.06 T.N:1340998 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme

Müdürlüğü yazısı. o) 19.03.2009 gün ve M.34.0.İBB.0.18.28.309.99–1348500 sayılı İtfaiye Daire Başkanlığı yazısı. p) 11.03.2009 gün ve 2009–19695 TN:946572–1191232 sayılı dağıtımlı yazımız. r) 23.02.2009 tarih ve Pl:2008–19695/TN:946572–1191232 sayılı Başkanlık Onayı. s) Zeytinburnu Belediye Başkanlığının 18.11.2008 gün M.34.6.ZEY.0.13.310.01-S/7591 GD–15305

sayılı yazısı ve eki t) Vakıflar Genel Müdürlüğünün 06.04.2011 gün B.021.VGM.1.13.01(06).102.99/798 sayılı yazısı

u) 13.06.2011 gün 2011/6575-5880 sayılı yazısı Başkanlık katı yazımız v) Büyükşehir Belediye Meclisinin13.09.2011 gün 1812 sayılı kararı y) 19.10.2011 gün 2011/13879-150106 sayılı yazımız z) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP Zeytinburnu İlçesi, Kazlıçeşme Mahallesi, 85/1 pafta, 769 ada, 12 parselin E:2 H max:15.50 yapılanma

koşullu Ticaret-Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Vakıflar Genel Müdürlüğünce ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

TEKLİFİN EVVELİYATI

İlgi a) yazı ile tarafımıza iletilen Zeytinburnu, 771 ada, 12 parselin de içinde yer aldığı alana ilişkin Zeytinburnu Belediye Başkanlığının ilgi (s) yazısı ile; Zeytinburnu İlçe bütününe ait 1/5000 ölçekli planlar 23.03.2007 tarihinde 1/1000 planlarda 06.12.2007 tarihinde onandığı ve meriyette olduğu belirtilerek yaklaşık 13686 m² alanı ihtiva eden 769 ada 1,2,3,4 parsellerin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'nın

60

ivedilikle hazırlanarak kamu menfaatleri açısından mağduriyetin giderilmesi belirtildiğinden söz konusu alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının yapılmasıyla ilgili olarak ilgi (r) Başkanlık Onayı alınmıştır. Söz konusu plan teklifine ilişkin ilgi (p) yazımızla kurum görüşleri talep edilmiştir. Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ilgi (j) yazısı ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (h) yazısı ile olumsuz görüşler bildirilmiştir. Bu görüşler doğrultusunda bir değerlendirme yapılarak teklif plan paftasında 769 ada, 4 (yeni 11 ve 12) parsel için önerilen Akaryakıt Tesisi Alanı'nın, çevre yapılanma koşulları, fonksiyonlar ve 769 ada 4 parselin ifrazı sonucu oluşan 11 parselin Maliye Hazinesi adına kayıtlı olması (DLH adına tahsisli olması) durumu dikkate alınarak, 769 ada (eski 4) 11 parsel yeşil alan, 12 parselin bir kısmı yeşil alan bir kısmı H:15.50 m. ve E:1.5 yapılaşma koşullarında "Ticaret + Hizmet Alanı" olarak planlanarak teklif plan paftası yeniden düzenlenerek ilgi (f) Başkanlık Katı yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) Kararı ile “Zeytinburnu İlçesi, 85/1 pafta, 769 ada, 1-2-3 parseller ile 769 ada eski 4 yeni 11-12 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup bölge planları kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir.” şeklinde karara bağlanmıştır. Söz konusu Meclis Kararı ilgi (d) yazımız ile Şehir Planlama Müdürlüğü iletilmiş olup, Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) cevabi yazısında söz konusu parselleri kapsayan bölgede yeni bir plan çalışması yapılmamakta olduğu belirtilmiş olup konu hakkında Zeytinburnu Belediye Başkanlığı’na ilgi (b) yazımızla bilgi verilmiştir.

MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede; Vakıflar Genel Müdürlüğü'nün ilgi (g) yazı ve eki tapu

bilgilerinden;769 ada 12 parselin 19.09.2008 tarihli 2.470,91 m2 yüzölçümlü Bezmi Alem Valide Sultan Vakfı adına kayıtlı olduğu görülmektedir.

MEVCUT DURUM

Zeytinburnu İlçesi, 769 ada 1 parsel üzerinde 2 katlı bir bina bulunmakta olup Çimento ve Ambalaj Sanayi birimi faaliyet göstermektedir. 2 parsel üzerinde 1 katlı Ticaret birimi, 3 parsel üzerinde birer katlı metruk binalar bulunmaktadır. 11–12 (eski:4) parseller üzerinde ise Otogaz istasyonu olduğu yerinde yapılan arazi tespit çalışmalarından anlaşılmaktadır.

PLANLARDAKİ DURUM

Zeytinburnu İlçesi, Kazlıçeşme Mahallesi, 769 ada, eski :4 yeni 11 ve 12 parseller 19.11.1986 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında, Turizm ve Konaklama ve Rekreasyon Alanında kalmakta iken 11.03.1994 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Planda eski: 4 yeni: 11 ve 12 parseller Yeşil Alan, 769 ada eski :4 yeni 11 ve 12 parselin Akaryakıt İstasyonu Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifi, 16.02.1996 tarih ve 197 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilerek Belediye Başkanınca 19.04.1996 tarihinde aynen onanmıştır. 11.03.1994 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Plana yapılan itirazlar ise 07.12.1995 tarih ve 754 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile karara bağlanmış olup, 769 ada eski : 4 yeni 11 ve 12 parseller 11.03.1994 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli planın tasdik sınırları dışına çıkartılmış, fonksiyonlar iptal edilmiş ve 25.04.1996 tarihinde Belediye Başkanınca aynen onanmıştır. Bölgeye ait 23.03.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Kültür ve Turizm Bakanlığınca 4957/2634 sayılı kanun gereği ilan edilen ve 13.04.2006 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Ataköy Turizm Merkezi Planında, 769 ada eski :4 yeni 11 ve 12 parseller tasdik sınırı dışında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi (a) yazı ekinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifine ilişkin ,Deprem ve Zemin

İnceleme Müdürlüğünün, Demiryollar, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü DLH Marmaray İstanbul Bölge Müdürlüğünün, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün kurum görüşleri yer almaktadır.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü 06.02.2012 gün ve M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/TN:130553-4329 sayılı yazısında;

“Karar: Zeytinburnu İlçesi, Kazlıçeşme Mahallesi, 769 ada (12 Eski:4) sayılı parselin E:2.00 Hmax:15.50 m yapılanma koşulunda “Ticaret+Hizmet Alanı”, kısmen “Yeşil Alan”, kısmen de “Yol Alanı”,na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli mevzii imar planı Teklifi;

• Yakın çevre imar planı yapılanma koşullarının aşılmaması, • Yola gerekli terk işlemlerinin yapılması, • Teklif “Ticaret-Hizmet Alanı” fonksiyonunun yaratacağı ulaşım talebinin ulaşım sistemi

üzerinde olumsuz etki yaratmaması açısından otopark ihtiyacının “İstanbul Otopark Yönetmeliği” dikkate alınarak kendi parseli içerisinde karşılanması,

• Teklif alan Sirkeci-Halkalı Banliyö hattının etki alanı içerisinde kaldığından konuya ilişkin DLH Genel Müdürlüğü görüşünün alınması,

61

• 1/1000 ölçekli plan değişikliği aşamasında kurum görüşümüzün alınması koşullarıyla söz konusu teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 06.12.2011 gün M.34.0.İBB.0.32.70.310.06/2186-171166 sayılı yazısında;

“Söz konusu alan Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 24.12.2007 tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime uygunluk haritalarında İnce yapay dolgu ile Temsil edilen Önlemli Alanlar (ÖA-4b) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır.Bu alanlarda bulunan yapay dolguların yapılaşma öncesinde kalınlıkları ve yayılımları tespit edilmeli, yapılaşma aşamasında dolgular sıyrılmalı veya yapılar taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır.Planlama alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme projesi kapsamında yapılan mekanik sondaj çalışmalarında 0-3 m yapay dolgu 3m-15m arası Bakırköy üyesine ait kil ve kireç taşı birimleri geçilmiş ve 15m-30m arası Güngören üyesine ait kum mercekli kil birimleri geçilmiştir.Bu haritalar ait raporda da söz konusu alanda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar hesaplanmış olup,planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir.

Sonuç olarak söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin –temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmalarında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı Jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 16.12.2011 gün M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02.310.01.02522792 sayılı yazısında;11 maddede belirtilen hususlara uyulması istenilmektedir.

“10-Bahse konu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun artmasında dolayı oluşabilecek ilave ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.

11-İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.”denilmektedir.

Demiryollar, Limanlar, ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü DLH Marmaray (İstanbul) Bölge Müdürlüğünün 21.12.2011 gün B.11.4.BÖM.13.00.01/CR3-090.09.01-4309 sayılı yazısında;

“Söz konusu parsel ait Nazım İmar Planı teklifi tarafımızdan incelenmiş olup plan teklifinin Marmaray Projesi Km:10+00 ile Km:10+200 arasında kaldığı ve parselin Marmaray Projesi için kamulaştırılan kısmı dışında kalan yaklaşık 2.470 m2 lik alanı kapsadığı tespit edilmiştir.

Parselin doğusunda bulunan Karayolu Altgeçidi (km:10+036) Marmaray Projesi kapsamında yıkılacak ve temiz açıklığı 10.00 m olacak şekilde yeniden yapılarak alt geçidin mevcut yol ağı ile bağlantısı sağlanacaktır.

Bu kesime ait Marmaray Projesi Kalıcı inşaat alanı sınırlarını gösteren plan paftası ilişikte gönderilmekte olup çekme mesafesine ilişkin bilgi ilgili belediyesinde sağlanmalıdır.”denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

İlgi a) yazı ile, tarafımıza iletilen 769 ada 12 parseli de kapsayan, Zeytinburnu ilçesi, Kazlıçeşme Mahallesi, 85/1 pafta 769 ada 1, 2, 3 ve 11–12 (eski:4) parsellere ilişkin, Zeytinburnu Belediye Başkanlığının ilgi (s) talebi doğrultusunda ilgi (r) Başkanlık Onayı alınarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifi hazırlanarak ilgi (f) Başkanlık Katı yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) Kararı ile “Zeytinburnu İlçesi, 85/1 pafta, 769 ada, 1–2–3 parseller ile 769 ada eski 4 yeni 11–12 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup bölge planları kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir.” şeklinde karara bağlanmıştır. Konuya ilişkin Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) yazısında söz konusu parselleri kapsayan bölgede yeni bir plan çalışması yapılmamakta olduğu belirtilmiştir.

Bu kez ilgi (t) yazı ile söz konusu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının hazırlanarak kamu menfaatleri açısından mağduriyetin giderilmesi ve taşınmazlarına “Ticaret+Hizmet Alanı” fonksiyonunun verilmesi talep edilmektedir. İlgi (r) Başkanlık Onayı alınarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifi ilgi (t) talep doğrultusunda yeniden sunulmuştur.

Zeytinburnu Belediye Başkanlığı'nın ilgi (s) talebi üzerine alınan ilgi (r) Başkanlık Onayı doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli plan paftasında; 769 ada 1, 2, 3 ve 11–12 (eski:4) parsellerin tasdik sınırı içerisine alınmış olup; 769 ada 1, 2 ve 3 parseller H:15.50 m. ve E:1.5 yapılaşma koşullarında "Ticaret + Hizmet Alanı" ve kısmen de Yeşil Alan olarak, 769 ada 11–12 (eski:4) parseller ise H:6.50 m. ve E:0.30 yapılanma koşulunda "Akaryakıt İstasyonu Alanı" olarak planlanmış, plan lejantı oluşturularak "Açıklanmayan hususlarda 23.03.2007 t.t.'li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Şartları geçerlidir" notu eklenmiştir. Bahse konu teklif, ilgi u) yazımızda belirtilen “Sonuç olarak; yerinde yapılan incelemeler ve kurum görüşleri doğrultusunda bir değerlendirme yapıldığında; teklif plan paftasında 769 ada,

62

11–12 (eski:4) parseller için önerilen Akaryakıt Tesisi Alanı'nın Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü'nün olumsuz görüş vermesi nedeniyle, çevre yapılanma koşulları, fonksiyonlar ve 769 ada 4 parselin ifrazı sonucu oluşan 11 parselin Maliye Hazinesi adına kayıtlı olması (DLH adına tahsisli olması) durumu dikkate alınarak, 769 ada (eski 4) 11 parsel yeşil alan, 12 parselin bir kısmı yeşil alan bir kısmı H:15.50 m. ve E:1.5 yapılaşma koşullarında "Ticaret + Hizmet Alanı" olarak planlanarak teklif plan paftası yeniden düzenlenmiştir.

Söz konusu alanın batısında yer alan 1578 ada 1 parselin bir kısmına ilişkin Devlet Demiryolları

İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü’nün 11.05.2011 gün ve B.11.2. DDY.1.01.18.00.-754.01–1862 sayılı yazısı ile TAKS:0.5, E:2.00 ve Hmax:4 kat yapılaşma koşullarına sahip "Ticaret + Hizmet Alanı" fonksiyonunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri, 5793 sayılı kanunun 43. maddesi kapsamında tarafımıza iletilmiştir. Müdürlüğümüzde işlem aşamasında bulunan 1578 ada 1 parselin bir kısmına ilişkin plan tadilatı teklifinin ilgi (r) Başkanlık Onayı alınarak Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifi ile fonksiyon olarak örtüştüğü ancak 1578 ada 1 parselin bir kısmına ilişkin plan tadilatı teklifinde emsalin 2 (E=2), Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifinde emsalin 1,5 (E=1,5) olduğu görülmektedir.”şeklindeki görüşümüz ile birlikte Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi v) kararı ile ; “Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü doğrultusunda bölge bütünü kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.”denilmekte olup ilgi z) yazımız ile Vakıflar Genel Müdürlüğüne bilgi verilmiştir.

Bu kez Vakıflar Genel Müdürlüğünün ilgi a) yazısı ile mülkiyeti Bezmi Alem Valide sultan Vakfına

ait olan 769 ada 12 parselin Ticaret+Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Plan Teklifi tarafımıza iletilmiştir.

İlgi a) yazı ile tarafımıza iletilen, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı Teklifinin halihazır pafta üzerine hazırlandığı, 769 ada 12 parselin plan onama sınırı içine alınarak Ticaret+Hizmet Alanına alındığı ve ;

“1-Plan tasdik sınırı Zeytinburnu İlçesi Kazlıçeşme Mahallesi 769 ada 12 parsel sınırıdır. 2-Tasdik sınırı içinde kalan kısım Ticaret+Hizmet Alanı Yeşil Alan ve Yol alanıdır. Ticaret+Hizmet

Alanı için yapılaşma koşulu E:2 Hmax:15.50 dir. 3-Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”şeklinde plan notları

getirildiği görülmektedir. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme

Müdürlüğünün, İSKİ Genel Müdürlüğünün, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, DLH Genel Müdürlüğü görüşlerinin şartlı uygun olduğu görülmüştür.

Vakıflar Genel Müdürlüğünün ilgi a) yazısında; “20.02.2008 tarihli ve 5737 sayılı Vakıflar Kanuna

göre hazırlanan Vakıflar Yönetmeliğinin dördüncü kısım dördüncü bölüm Vakıf Kültür Varlıklarının Korunması ve imar uygulamalarının bildirilmesi başlıklı maddesinde özetle Madde 180-“.. Mazbut Vakıflara ait taşınmazlarda akar niteliğini koruyacak şekilde imar düzenlemesi yapılır. Akar Nitelikli vakıf taşınmazlara imar planlarında yol meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil saha, cami, karakol, okul, resmi hizmet alanı, belediye hizmet alanı gibi akar niteliği olmayan fonksiyonlar verilemez. Bu taşınmazlarda akar niteliğini korunacak şekilde imar düzenlemesi yapılmadığının tespit edilmesi halinde taşınmazın akar niteliğine uygun imar planı tadilatının yapılması ilgili kurumdan istenir.ilgili kurum talep doğrultusunda gerekli düzenlemeleri yapar.”denilmektedir.

Dosyasında yapılan incelemede; ilgi a) yazı ile teklif edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı Teklifinin daha önce Planlama Müdürlüğünce 769 ada 1-2-3-12 parsellerin H:15.50 m ve E:1,5 yapılanma şartlarında Ticaret+Hizmet Alanına, 11 parselin yeşil alana alınmasına ilişkin hazırlanan ve Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi v) kararı ile “Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü doğrultusunda bölge bütünü kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.”şeklinde karara bağlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı Teklifinden farklı olarak Emsalin 2 olarak önerildiği görülmektedir. " Denilerek

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (z) Başkanlık Onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

63

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Zeytinburnu İlçesi, Kazlıçeşme Mahallesi, 769 ada, 12 parsele ilişkin

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



64



Rapor No: 213

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1907

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane, 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012-10932 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) İlgilisinin Pl:31.07.2012 gün ve Pl:10932 sayılı dilekçesi ve ekleri. b) 30.03.2012 tarih 2012-BN:4021 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.05.2011 gün ve 966 sayılı Kararı. d) Başkanlık Makamına 14.03.2011 gün ve 2011-2888-2346 sayılı yazımız.

e) İlgilisinin Pl:16.02.2011 gün ve Pl:2888 sayılı dilekçesi ve ekleri. f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 Sayılı Genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 Sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: İlgi (a) dilekçe ile; Kağıthane İlçesi, Merkez (Seyrantepe) Mahallesi, 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 sayılı

parsellerin T5 simgeli maxE=1,00 maxTAKS=0,25 Hmax=12,50 yapılanma şartlarında Ticaret Alanından T2 simgeli Bitişik Nizam Hmax=5 kat yapılanma şartlarında Ticaret Alanına alınmasına yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Tapu sorgulama programından alınan tapu bilgilerine göre; 7659 ada 1 parsel 878 m², 7659 ada 2 parsel 500 m², 7659 ada 5 parsel 453 m², 7659 ada 11 parsel

505,30 m², 7659 ada 12 parsel 385 m², 7659 ada 13 parsel 358,70 m² olup, şahıs adına kayıtlıdır. Toplam planlama alanı 3080m²dir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU: Kağıthane İlçesi, Merkez (Seyrantepe) Mahallesi, 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 parseller 21.11.2001

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda T5 sembolü ile E:1.00(max) ve Hmax:12.50m. TAKSmax:0.25 yapılanma şartlarında Ticaret Alanında, 31.12.2007 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli, Kağıthane 3. Etap Uygulama İmar Planı’nda T2 sembolü ile Emax:1.00, Hmax:12.50m., TAKSmax:0.25 yapılanma şartlarında Ticaret Alanında kalmaktadır. 21.11.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda T2 sembollü alanlar hmax:5 kat olarak belirlenmiştir.

MEVCUT DURUM: Planlama alanına ilişkin ilgi (a) yazı eki fotoğraflardan ve uydu görüntüsünden görüldüğü üzere,

planlama alanında 4, 6, 7 katlı binalar bulunmaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 03.01.2011 gün ve 1-344 sayılı

yazısında; “Söz konusu alan, Kağıthane Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce

onaylanan Kağıthane İlçesi'ne ait İmar Planlarına esas 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda 'UA (Yerleşime Uygun Alanlar)' lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması ve uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının bu hususları da içerecek şekilde hazırlanması koşuluyla, söz konusu İ/5000 ölç. N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan görülmektedir.” denilmektedir.

65

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 04.11.2010 gün ve 3526151-3145 sayılı yazısı eki Komisyon Kararında;

• “Teklife konu parsellerin cepheli olduğu yolların mer’i imar planındaki genişliğinin sağlanabilmesi için yola bedelsiz terklerin yapılması,

• Ticaret fonksiyonunun yaratacağı otopark ihtiyacının, İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi alanı içinde karşılanması,

• 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması koşullarıyla, bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 25.10.2010 gün ve TN:3482670-10736 sayılı yazısında; “Konu

incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) plan teklifinden önce; 7659 ada, 1 parselin T5 sembollü ticaret alanından, T2 ticaret alanına

alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi gereği için tarafımıza iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’ne sunulmuş olup, 15.10.2009 gün ve 1877 sayılı Meclis Kararı ile “…ada yapılaşma nizamına aykırı olduğu için…” denilerek uygun görülmemiştir. Daha sonra 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 sayılı parsellerin T5 sembollü ticaret alanından, T2 ticaret alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi ilgi (e) dilekçe ile tarafımıza iletilmiş ilgi (d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş ve söz konusu teklife ilişkin olarak “…teklifi incelenmiş olup bölge planları kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir” şeklinde karar alınmış olup konu Şehir Planlama Müdürlüğüne iletilmiştir. İlgi (b) Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ile aktif biçimde yürütülmekte olan herhangi bir nazım imar planı çalışmasının bulunmadığı tarafımıza bildirilmiştir.

İlgi (a) teklif ile 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 sayılı parsellerin T5 simgeli maxE=1,00 maxTAKS=0,25 Hmax=12,50 yapılanma şartlarında Ticaret Alanından T2 simgeli Bitişik Nizam Hmax=5 kat yapılanma şartlarında Ticaret Alanına alınması talep edilmiştir. Plan paftasında 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 sayılı parseller tasdik hududu içine alınarak T5 simgesi iptal edilmiş ve söz konusu 7659 adanın bir kısmı T2 simgeli Ticaret Alanı olarak belirtilmiş, plan notları olarak da;

1) Plan tasdik sınırı Kağıthane İlçesi Merkez (Seyrantepe) Mahallesi, 7659 ada, 1,2,5,11,12,13 sayılı parsellerin sınırıdır.

2) Tasdik sınırı içindeki alan T2-Ticaret alanıdır. 3) T2-Ticaret alanında yapılanma şartları bitişik nizam Hmax=5 kattır (B-5). 4) Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 5) Jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 6) Belirtilmeyen hususlarda mer’i imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

şeklinde hükümler getirilmiştir. İlgi (a) teklif hakkında; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün

şartlı olumlu görüşü bulunmakta olup, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün söz konusu alanda kamulaştırma hususunda alınmış bir encümen kararı bulunmadığı şeklinde görüşü bulunmaktadır.

İlgi (a) plan teklifine konu alan, toplamda 3080m² olup, 1/5000 ölçekli T5 Emax=1 TAKSmax=0,25 Hmax=12,50 mer’i plan şartlarında 3080m² yapılanma hakkı verilmiştir. Teklif ile T2 bitişik nizam 5 kat yapılanma hakkı talep edilmiştir. Mer’i 1/5000 ölçekli planın lejant paftasında da T2 simgesinin karşılığının maksimum 5 kat olduğu görülmektedir. Teklif plan ile H:12.50 m. olan irtifa 5 kata çıkarılmakta ve TAKS sınırlaması kaldırılmaktadır.

31.12.2007 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kağıthane 3.Etap Uygulama İmar Planı’nda 47 nolu plan notunda; “İmar durumu verilmesi aşamasında; planda getirilen şartlar ve yapılaşma hükümlerine uymak kaydıyla, İlçe Belediyesince ada bütününde kitle etüdü yapılacak ve ilgili parsel veya parseller için kitle büyüklüğü, ebatları, çekme mesafeleri vb. yapılaşma şartları belirlenecek ve imar durum belgesinde gösterilecektir. Düzgün yapılaşmanın oluşturulabilmesi amacıyla gerektiğinde parsellere tevhid şartı getirilmesinde İlçe Belediyesi yetkilidir.” denilmekte olup, bu plan notuna göre uygulamanın öngörülen şartlar doğrultusunda İlçe Belediyesince belirlenen kitleler üzerinden yapılacağı anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda çekme mesafeleri, çıkmalar ve mevcut teşekkül göz önünde bulundurularak 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 parselleri kapsayan planlama alanında yaklaşık 11259 m² inşaat alanı artışı oluşacağı, dolayısıyla teklifin bölgedeki yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı ve çevresine emsal teşkil edici nitelikte olduğu görülmektedir. '' denilerek

İlgi a) yazı ve ekleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi, yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

66

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, 7659 ada 1- 2- 5- 11- 12 -13 parsellere ilişkin 1/5000

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, ilçe belediyesinden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



67



Rapor No: 214

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2047

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, İnkılap Mah., 50 pafta, 1840 ada, 190 parsel ile batısındaki kadastral boşluğa ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı teklifi hakkında KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-12425 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 05.09.2012 tarih, M.34.3.ÜMR.0.13.01-612-S-1999/344-2012/21585-1787296-Gd-50539 sayılı

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İma Planı teklif paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı onayı. TALEP: İlgi a) yazı ile Ümraniye, İnkılap Mah., 50 pafta, 1840 ada, 190 parsel ile batısındaki kadastral boşluğun kısmen E:1.00, H:Avan Proje yapılanmalı “Konut Alanı”, kısmen “Park Alanı” kısmen de yol alanına alınmasına ilişkin 04.09.2012 tarih, 2012/97 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, 3194 sayılı yasa ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 15.385 m² alanlı 1840 ada, 190 parselin; hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 1990-2012 tarihleri arasında edinildiği görülmüştür. MEVCUT DURUM: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin boş olduğu görülmüştür. MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:

Söz konusu parsel; 18.11.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon Nazım İmar Planında 400 kişi/ha yoğunlukta “Konut Alanı”nda ve “Yeşil Alan” da kalmakta, ayrıca parselin bir kısmı 27.11.2006 onanlı 1/5000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol-Kavşak Uygulama Projesi Nazım İmar Planında ve 23.12.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatında kısmen “Yol” Alanında kalmaktadır.

Söz konusu parsel, 13.02.1998-15.03.1999 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Merkez Uygulama İmar Planı sınırı dışında kaldığından, parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamakta olup, ancak parselin bir kısmı 21.06.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol-Kavşak Uygulama Projesi Uygulama İmar Planında yolda kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI:

Ümraniye Belediye Meclisi’nin 04.09.2012 tarih, 2012/97 sayılı kararında “İnkılap Mahallesi, 50 pafta, 1840 ada, 190 parsel sayılı taşınmaz ve batısındaki kadastral boşluk olan alana ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı; 18.11.1993 t.t. 1/5000 ölçekli Ümraniye Nazım İmar Planı ve 21.06.2011 t.t. 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesi Nazım ve Uygulama İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından dolayı Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki İmar Komisyonu'nun 03/09/2012 tarih ve 31 no'lu raporunun okunmuş olduğu, komisyon görüşü doğrultusunda İnkılap Mah., 50 pafta, 1840 ada, 190 parsel sayılı taşınmaz ve batısındaki kadastral boşluk olan alana ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planının kabulüne, Ümraniye Belediye Meclisi'nin 5. Seçim Dönemi 4. Seçim Yılı Eylül Ayı meclis toplantısının 04/09/2012 tarihli 2. birleşim 1. oturumunda oyçokluğu ile karar verildiği belirtilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 09.02.2011 tarih, 282-23665 sayılı yazısında; "Planlama alanı, Mikro bölgeleme Projeleri kapsamında İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda "ÖA-5b" (Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kaldığı belirtilerek; “…Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması ve uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir." denilmektedir.

68

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 06.07.2012 tarih, 735834-2521 sayılı yazısında; “…söz konusu parsele ilişkin hazırlanacak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesi"ne ilişkin 21.06.2011 t.t’li 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli İmar planı tadilatındaki imar istikametlerinin ve 18.11.1993 t.t'li 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon İmar Planı'ndaki fonksiyon ve yapılanma koşullarının aynen korunması müdürlüğümüz görüşüdür.” denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 29.06.2012 tarih, 335114 sayılı yazısında; 4 madde halinde teknik altyapı görüşü verilmiş olup, 4. maddesinde “4- İSKİ’nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 17.07.2012 tarih, 774018-9852-139332 sayılı yazısında; “Ümraniye İlçesi, İnkılap Mahallesi, 50 pafta, 1840 ada, 190 parsel; 18.11.1993 t.t. 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon İmar Planında 400 kişi/ha yoğunluktaki konut alanında ve kısmen de yolda kalmakta olup 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında onama sınırı dışında bırakılmıştır. Ayrıca 21.06.2011 t.t. 1/5000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesi Nazım İmar Planı ve aynı tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen 8.00 m yol alanı olarak planlanarak Altyapı Hizmetleri Müdürlüğünce kamulaştırılması teklif edilmekle birlikte, mer'i planda bölgenin tamamının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. Ekte sunulan ilgili kurum görüşleri göz önünde bulundurularak, söz konusu bölgede mevcut planlar kapsamında uygulama imar planı çalışmalarına başlanması” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) yazı ile Ümraniye, İnkılap Mah., 50 pafta, 1840 ada, 190 parselin 18.11.1993 onanlı 1/5000

ölçekli Ümraniye Revizyon İmar Planında 400 kişi/ha yoğunluktaki “Konut Alanı”nda ve kısmen de yolda kalmakta olduğu, ancak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında onama sınırı dışında bırakıldığı, ayrıca 21.06.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesi Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen 8.00 m yol alanı olarak planlanarak Altyapı Hizmetleri Müdürlüğünce kamulaştırılmasının teklif edildiği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmayan söz konusu alanda Uygulama İmar Planı çalışmalarının başlatılması talep edildiği belirtilerek, söz konusu parselin kısmen E:1.00, H:Avan Proje yapılanmalı “Konut Alanı”, kısmen “Park Alanı” kısmen de yol alanına ve parselin batısında yer alan kadastral boşluğun “Park Alanı”na alınmasına ilişkin 04.09.2012 tarih, 2012/97 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, tarafımıza iletilmiştir.

Söz konusu ilgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin, halihazır harita üzerine hazırlandığı, plan üzerinde 1840 ada, 190 parsel ile batısındaki kadastral boşluğun plan tasdik sınırı içine alındığı, 1840 ada, 190 parselin kısmen E:1.00, H:Avan Proje yapılanmalı “Konut Alanı”, kısmen “Park Alanı” kısmen de yol alanına ve parselin batısında yer alan kadastral boşluğun “Park Alanı”na alındığı görülmüş olup, plan notları olarak;

1) Konut Alanında Emsal: 1.00 olup, H (Yükseklik) İlçe Belediyesince onanacak Avan Proje ile belirlenecektir.

2) Emsal hesabı net parsel üzerinden yapılacaktır. 3) Uygulama aşamasında ilgili kurum görüşlerine uyulacaktır. 4) Jeolojik ve jeoteknik inceleme yapılmadan uygulama yapılamaz. 5) Plan onama sınırı içinde, açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri

geçerlidir. ” şeklinde plan hükümleri önerilmiştir. İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin olarak Kamulaştırma

Müdürlüğü’nün söz konusu bölgede mevcut planlar kapsamında uygulama imar planı çalışmalarına başlanmasına ilişkin talebinin bulunduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.06.2011 onanlı 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli İmar Planı tadilatındaki imar istikametlerinin ve 18.11.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon İmar Planı'ndaki fonksiyon ve yapılanma koşullarının aynen korunması şeklinde görüşü ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 4 maddelik altyapı görüşü bulunmaktadır.

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi incelendiğinde; söz konusu teklifin Kamulaştırma Müdürlüğü’nün talebi üzerine hazırlandığı, söz konusu parselde 27.11.2006 onanlı 1/5000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol-Kavşak Uygulama Projesi Nazım İmar Planı - 23.12.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ve 21.06.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol-Kavşak Uygulama Projesi Uygulama İmar Planı ile öngörülen yol istikametlerinin korunduğu, parselin 18.11.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon Nazım İmar Planı’nda verilen 400 k/ha yoğunluğa uygun olarak parselin yaklaşık %60’nın Konut Alanı’na alınarak E:1.00 yapılanma koşulunun verildiği ancak önerilen H: Avan Proje yapılanma şartı ile uygulama sonrasında ne kadar bir yüksekliğin ortaya çıkacağı anlaşılamadığı görülmüş olup, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin, meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planları doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. ” denilerek.

69

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi b) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında yeniden karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, İnkılap Mahallesi, 50 pafta 1840 ada, 190 parsel ile

batısındaki kadastral boşluğa ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, 1 nolu plan notunun “Konut alanında E:1.00 hmaks:45.50 m.dir. Avan proje onayı İBB tarafından yapılacaktır.” Şeklinde yeniden düzenlenmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.



70



Rapor No: 215

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2055

KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mah., 2303 ada, 28 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-12487 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)Bağcılar Belediye Başkanlığı’ nın 05.09.2012 gün ve M.34.BAĞ.0.29.00.00-310.01-83347 sayılı

yazısı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi. b)Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP İlgi (a) yazı eki ile; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mah., 2303 ada, 28 parsel sayılı taşınmazın çekme

mesafelerinin düzenlenmesine ilişkin hazırlanan ve 06.09.2012 gün ve 103 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET “Tapu Sorgulama Programında” yer alan mülkiyet bilgisinde 2303 ada 28 parselin; şahıs

mülkiyetinde, 14464.98 m² yüzölçümünde ve 19.12.2002 tarihinde edinildiği görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU 18.04.2008 t.t’li, 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında ve 15.09.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; Prestij Hizmet (PH) Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI “Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, 2303 ada, 28 parsel sayılı taşınmazın çekme mesafelerinin düzenlenmesine ilişkin /1000 ölçekli plan tadilatı; kuzey cephesinde talep edilen 15 m.lik çekme mesafesinin 3 metreye düşürülmesi şeklinde aynen uygun görülmüştür.” Şeklinde hazırlanan İmar Komisyon raporu; Belediye Meclisinin 5. Seçim dönemi, 4. Toplantı yılı, 1 eylül ayı toplantısının 06.09.2012 tarihli 2. Birleşiminde, komisyondan geldiği şekliyle görüşmeye açıldı raporun kabulü işaretli oylamaya sunuldu. Oyçokluğu ile kabul edildi.” denilmektedir. İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Dosyasında yapılan incelemede; teklife ilişkin alınmış herhangi bir kurum ve kuruluş görüşü bulunmamaktadır.

DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı eki ile; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mah., 2303 ada, 28 parsel sayılı taşınmazın çekme

mesafelerinin düzenlenmesine ilişkin hazırlanan ve 06.09.2012 gün ve 103 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir.

İlgi (a) yazı eki teklif ile Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mah., 2303 ada, 28 parsel sayılı taşınmazın 15 metre olan çekme mesafelerinin 3.00 m olarak düzenlendiği görülmekte olup, 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi plan paftasına;

"Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” şeklinde plan notu eklenmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi için alınan herhangi bir kurum ve kuruluş görüşü

bulunmamaktadır. İlgi a) yazı eki teklif 1/1000 ölçekli tadilat planı ile meri plandaki yapı yaklaşma mesafelerinin

parselin kuzeybatı cephesinde 15 mt.den 3 mt.ye düşürülmesi yapı kitle yoğunluğunu arttırdığı ve

71

19.05.2012 t.t.li plan ile parselin güneyindeki tescil dışı alanın parsel uhdesinde ağaçlandırılacak alana alınarak mevcut inşaat hakkının da bu kısmın emsalinde kullanıldığı düşünüldüğünde, parsele tanınan ilave inşaat hakkının çevre parsellere emsal teşkil edici, yapı ve trafik yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı görülmüştür. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi 2303 ada 28 parsele ilişkin 1/1000

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, parselin planda yer alan yapılaşma değeri değişmediğinden ve çekme mesafesinin düzenlenmesine yönelik olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



72



Rapor No: 216

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1565

KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parseller 1/5000 ölçekli plan değişikliği talebi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/2012 gün ve 2012-7734 sayılı yazısında; “ İlgi:(a) İlgilisinin 21.05.2012 gün Pl.7734 sayılı dilekçesi. (b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP: Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parsellerin plansız alandan kısmen Konut Dışı Kentsel Çalışma alanına, kısmen Belediye Hizmet alanına, kısmen de yol alanına alınmasına ilişkin l/5000 ölçekli plan tadili teklifi İlgi (a) dilekçe ile tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Dosyasında yapılan incelemede; ~16680 m2 alan kaplamakta olan 1481 parselin ve ~16680 m2 alan kaplamakta olan 1482 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 17.03.1998 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır.

PLANLARDAKİ DURUM: Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parseller 15.06.2009 onanlı 1/100.000

ölçekli planda Tarımsal Niteliği Korunacak alanda kalmakta olup, söz konusu alanın 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planı bulunmamaktadır. MEVCUT DURUM: Dosyasında yer alan hava fotoğrafından; 1481-1482 parsellerin boş alan olduğu anlaşılmaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 19.03.2012 gün, 549-52368 sayılı yazısında;

“…05.03.2012 tarihinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından onaylanan ‘Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu’ tarafımızca incelenmiş olup, söz konusu alanın kısmen ÖA-3 (Su Baskını Açısından Önlem Alınabilecek Alanlar) ve kısmen de ÖA-5.1 (Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar) lejantlı alana alındığı görülmüştür. Raporun sonuç ve öneriler bölümüne bağlı kalınması koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç.N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 19.10.2011 gün, 3417 sayılı yazısı eki 13.10.2011 gün ve UP2011-11/12 sayılı kararı ile; “… Arnavutköy, Yassıören, 10 pafta, 1481-1482 parsellerin Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı’na alınmasını içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifi; yapılanma şartları açısından ulaşıma ilave yük getirmekte olup, söz konusu alan 1/100.000 ölçekli planda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” da kaldığından teklifin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.”denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 17.11.2011 gün ve 475980 sayılı yazısı ile; 7 madde halinde görüş bildirilmiş olup “……7-İSKİ’nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar yönetmeliği, imar planları ve yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 01.11.2011 gün ve 4777540-11096 sayılı yazısı ile; “…taşınmaz malikleri tadilat tekliflerinin onaylanması halinde adı geçen taşınmazlarla ilgili Belediyemiz aleyhine açmış oldukları kamulaştırmasız el atma davalarından feragat edeceklerini ve plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 26.10.2011 tarih, TN:4767832 sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” denilmektedir. İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 12.08.2011 gün ve 5286 sayılı yazısı ile;”.. söz konusu 10 pafta, 1481-1482 parsellere ait toplam 3,336 ha alanın tarım dışı amaçla kullanılması Bakanlığımızca

73

uygun görülmüştür. Tarım Reformu Genel Müdürlüğü’nün 09.08.2011 gün ve 692 sayılı yazısı ile; “..5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 13. maddesi ile tüzüğün 9. maddesi gereğince; 3,36 hektarlık 1481 ve 1482 numaralı parsellerin Sanayi amaçlı mevzii imar planı yapılmak üzere tarım dışı amaçla kullanılması uygun görülmüştür.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME –SONUÇ Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parsellerin plansız alandan kısmen Konut Dışı Kentsel Çalışma alanına, kısmen Belediye Hizmet alanına, kısmen de yol alanına alınmasına ilişkin l/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde;

Teklif planın; söz konusu alanın planı olmamasından dolayı halihazır üzerine hazırlanarak 1481-1482 parsellerin kısmen Konut Dışı Kentsel Çalışma alanına, kısmen Belediye Hizmet alanına, kısmen de yol alanına alınarak, Konut Dışı Kentsel Çalışma alanı, Belediye Hizmet alanı ve 30-15-12 mt.lik yol lejantlarının oluşturularak, plan paftasının iç yüzünde;

1-Plan onama sınırı 1481 ve 1482 parselleri kapsamaktadır. 2-Plan onama sınırı dahilindeki alan Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı, Belediye Hizmet Alanı

(B.H.A) ve bir kısım yol alanıdır. Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında Turizm Tesisleri, Özel Eğitim ve Sağlık Tesisleri, Depolama alanları, Büro Hizmetleri, Yönetim Birimleri, Atık ve Artık Bırakmayan ve Çevre Sağlığı yönünden tehlike yaratmayan Üretim Tesisleri, Sağlık, Tıbbi ve Kozmetik Ürünleri İmalat Tesisleri, Ticaret ve İş Merkezi gibi çevresel duyarlılığı gösterecek ve yüksek kamu maliyeti yaratmayacak biçimde kentsel yaşamı destekleyici sınırlı kullanımlar yer alabilecektir.

3- Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında Emsal:1,60 Hmax:3 kat’dır. Bu alanlarda yapılacak olan yapının teknik ihtiyacına göre yükseklik belirlenecektir. Söz konusu alanda yapılacak Sağlık Tesisleri (Hastane, Tıp Merkezi vb.) konumu ve ayrıcalıklı niteliği nedeniyle (ameliyathane, havalandırma, tesisat katları vb.) yükseklik ve kat adedi avan projeye göre belirlenecek ve uygulama yapılacaktır.

4-+0.00 kotu altında oluşacak revir, kreş, kütüphane, yemekhane, tesisat alanları, asansör vb. boşluklar, otopark, sığınak, hidrofor, su deposu, ısıtma ve soğutma mekanları ve bunların müştemilatları emsale dahil değildir.

5-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 6-Bu planda Deprem Yönetmeliği, Otopark Yönetmeliği, İSKİ Yönetmeliği ve ilgili diğer

yönetmelik hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notu yazıldığı görülmektedir. Söz konusu teklifin plan raporunda “… Mevcut durumda plansız alanda kalmakta olan

parsellerimizin üzerinde istihdam yaratabilecek bir tesise dönüşüp daha fazla iş olanağı sağlayabilecek bir üretim alanı olmasına imkan verecek şekilde, bir kısmında 31.10.2003 tasdik tarihli Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından onaylanan İstanbul-Arnavutköy Yassıören Akpınar Çiftliği 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında kalan komşu parsellerde olduğu gibi Konut dışı Kentsel Çalışma alanı, bir kısmında ise Belediye Hizmet alanı önerilmiştir. Söz konusu meri planda 1481 ve 1482 parsellerin batısından geçmekte olan 30 mt.lik yol, güneyinden geçmekte olan 15 mt.lik yol aynen korunmakta, parsellerin doğusundan 12 mt.lik yol önerilmektedir….parsellerimizde toplam alanın yaklaşık %25.22 sine tekabül eden 8416 m2’lik alan kamuya terk edilmektedir….” denilmektedir.

Kurum görüşleri açısından değerlendirildiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün ve Tarım Reformu Genel Müdürlüğü’nün olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “..yapılanma şartları açısından ulaşıma ilave yük getirmekte olup, söz konusu alan 1/100.000 ölçekli planda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” da kaldığından teklifin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi” şeklinde, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün “..kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 26.10.2011 tarih, TN:4767832 sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” şeklinde görüşü bulunmaktadır.

Söz konusu teklif planda 1481-1482 parsellere verilen Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanları fonksiyonunun ve bu fonksiyona yönelik oluşturulan plan notlarının Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nca 08.10.2003 onanlı Yassıören-Akpınar Çiftliği 1/5000 ölçekli plan ve 08.06.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında plan notları değişikliğine ilişkin planına göre hazırlandığı, ancak meri planda Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında yapılanma şartı H: 12,50 m.(3 kat) iken teklif plan notlarının 3. maddesinde Hmax:3 kat olarak ifade edildiği görülmektedir. İstanbul İmar Yönetmeliği’nin 2.04.7 maddesinde ‘Katlar alanı hesabına dahil edilmeyen alanlar’ belirtilmiş olup; “+0.00 kotu altında oluşacak revir, kreş, kütüphane, yemekhane, tesisat alanları, asansör vb. boşluklar, otopark, sığınak, hidrofor, su deposu, ısıtma ve soğutma mekanları ve bunların müştemilatları emsale dahil değildir.” teklif plan notunun yönetmelik kapsamında değerlendirilmesi gerekmekte olup ‘ticari amaçlı kullanılmamak ve bağımsız bölüm oluşturmamak’ şartının getirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.

74

Söz konusu teklif; İlgilisinin 20.12.2011 gün Pl.17228 sayılı, 20.03.2012 gün PL.4706 sayılı dilekçeleri tarafımıza iletilmiş, 09.04.2012 gün ve 2012-4706 sayılı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilerek, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.05.2012 gün ve 978 sayılı kararı ile konunun bölge kapsamında değerlendirilmesi uygun görülmüştür. " Denilerek

Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parsellere ilişkin İlgi (a) dilekçe eki ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, Yassıören, 10 pafta, 1481-1482 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı

değişikliği teklifi incelenmiş olup Arnavutköy Belediye Başkanlığından görüş alındıktan sonra değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.



75



Rapor No: 217

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1910

KONUNUN ÖZÜ: Sultanbeyli İlçesi, Adil-Mimarsinan Mah. 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 gün ve 2012-10783 sayılı yazısında; “ İLGİ: (a) Sultanbeyli Belediye Başkanlığı- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 25.07.2012 gün, M.../1067 GD:5713 sayılı yazısı ve eki Sultanbeyli Belediye Meclisi'nin T)6.T)6.2Öl2 gün, 2012/35 sayılı Meclis kararı

(b)Sultanbeyli Belediye Başkanlığı -Yazı İşleri Müdürlüğü'nün 11.06.2012 gün, M.../566 GD:4636 sayılı Meclis Müdürlüğüne Hitaplı yazısı.

(c)19.06.2012 gün, M.../2012-8813-119787 sayılı yazımız. (d)İSKİ Genel Müdürlüğü'nün Sultanbeyli Belediye Başkanlığı'na hitaplı 09.06.2012 gün,

M...298946 sayılı yazısı (e)Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün Sultanbeyli Belediye Başkanlığı'na hitaplı 13.07.2012 gün, M..

./764443-2623-137820 sayılı yazısı (f)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün Sultanbeyli Belediye Başkanlığı'na hitaplı 18.05.2012

gün, M... /1015-96371 sayılı yazısı (g)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelge ve 20.08.2004 Gün, S/90

sayılı onayı TALEP: "Adil Mimarsinan Mahalleleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Tadilatı"na ilişkin ilgi (a)

yazı eki Sultanbeyli Belediye Meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddelerine göre değerlendirilmesi istenmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu teklif ile 21.05.2009 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Anadolu Otoyolu Çamlıca-

Gebze Kesimi Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi Uygulama İmar Planının ve Kavşak projesi üzerinde yapılan 16.05.2011 tarihinde yapılan 1/1000 ölçekli yol düzenlemesinin de 23.11.2008 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planına işlenmesini kapsamakta olup, ayrıca 23.11.2008 t.t li planda bazı yol akslarına, mahreç alamayan parsellere ve tanımsız alanlar ile açılan-kapanan yollara ilişkin değişiklikler ile birlikte fonksiyon değişikliklerini içeren teklife konu alan 09.10.2009 t.t 'li 1/5000 ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planı kapsamında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Teklif plan değişikliğine ilişin alınan kurum ve kuruluş görüşlerinden Ulaşım Planlama Müdürlüğü,

İSKİ genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İncelme Müdürlüğü'nün görüşleri alınmıştır. Ancak Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (e) görüşü ilgi (a) yazı eki meclis karan sonrasında

verilmiş olup, ilgi (e) görüşün karar bölümünde; ".. .Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planı teklifi üzerinde yapılan tespitler sonucunda; 14-) Gerekli yol ve yeşil alan terklerinin bedelsiz yapılması, 15-) Dere Koruma Alanı'nın 1/5000 ölçekli meri plan verileri doğrultusunda genişletilmesi, 16-) 7006-7007 adaların arasında açılmış bulunan 8.00 metrelik yol, çıkmaz sokak olarak

görüldüğünden ve İstanbul İmar Yönetmeliği'ne göre çıkmaz sokak ihdas edilemeyeceğinden küldesak şeklinde çözümlenerek plana işlenmesi,

17-) Araç yolu niteliğinde gösterilip mer'i plandan gelen ve yeni teklif edilen tüm 8.00 metrelik yollar genişlik bakımında araç yolu niteliğinde bulunmadığından, söz konusu yolların, bağlandığı diğer araç yollarından itibaren araç izlerinin iptal edilmesi,

18-) Otopark alanlarıyla ilgili olarak aşağıdaki plan notlarının eklenmesi,

76

o "İmar planlarında yeşil alan, spor alanı, meydan, kavşak ve yol gibi kamuya açık alanların zemin üstü kendi fonksiyonunda kullanılmak şartıyla, tabi zemin altları ilgili kuruluşların (Ulaşım Daire Başkanlığı, Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı, Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı vb.) uygun görüşleri alınarak kamuya ait zeminaltı katlı otopark yapılabilir,

o Bir yapı adasında parsellerin arka bahçelerinde ve tabi zemin altında olmak ve üzerinde yeşil ağırlıklı bahçe düzenlemesi yapılmak şartıyla, ilgili kuruluşların (Ulaşım Daire Başkanlığı, Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı, Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı vb.) uygun görüşleri doğrultusunda mülk sahiplerinin muvafakatleriyle, ada bütününde kamuya ait veya özel katlı otopark yapılabilir,

o Otopark uygulamaları Ulaşım Daire Başkanlığı tarafından giriş ve çıkışlar konusunda alınacak Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) kararı ve onaylanacak avaıı projeye göre yapılacaktır."

19-) Planlama alanı içerisindeki ticaret alanlarında her 30 m2'lik inşaat alanı için 1 (bir) araçlık, konut alanlarında her 50 m2 lik inşaat alanı için 1 (bir) araçlık ve sağlık tesislerinde her 60 m2'lik inşaat alanı için 1 (bir) araçlık otopark alanının kendi fonksiyon alanları içerisinde çözümlenmesi,

20-) Planlama alanı içerisindeki Kentsel Sosyal Altyapı Alanları (eğitim, BHA, kültürel tesis vb.) gibi diğer fonksiyon alanlarının otopark ihtiyacının ise İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanları içerisinde çözümlenmesi,

21-) Planlama alanı içerisindeki eğitim, yönetim, sağlık tesisleri ile toplam inşaat alanı 5000 m2 ve üzerindeki konut ve ticaret fonksiyon alanlarına ilişkin İstanbul İmar Yönetmeliği kararları doğrultusunda uygulama aşamasında otopark ve tesis giriş-çıkışları hususunda parsel bazında Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) Kararı alınması,

22-) Teklif plan ile önerilen fonksiyon alanlarında, 30.00 m ve üzeri genişlikteki yollardan cepheli olması durumunda yoldan min. 15 m; 18.00-30.00 m cepheli olduğu yollardan min. 10 m; 18.00 m altındaki genişlikteki yollardan cepheli olması durumunda yoldan min. 5 m çekme mesafesi bırakılması,

23-) Teklife konu alanda karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafelerinin 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı doğrultusunda; 20 m altındaki genişlikteki yollar için 5 m, 20 m ve üzerindeki genişlikteki yollar için 7 m düzenlenerek gerekli yol terklerinin yapılması,

24-) 5351 adanın kuzeydoğu ucunda 20 m ile 24 metrelik yolların kesiştiği köşe noktasında, yapı adasında 7 m köşe kırığı düzenlenerek terklerinin yapılması,

25-) 1542 parselin batı kesimindeki otopark alanı giriş-çıkışı için uygulama aşamasında Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) Kararı alınması,

26-) 1/5000 ölçekli mer'i plan ile teklif 1/1000 ölçekli plan arasındaki uyumsuzlukların giderilmesi amacıyla;

o Beydağı Sokak'ın kuzey kesimi gibi güney kesiminin 15.00 m, o 7003 ada içindeki bir

kısım alanın Teknik Altyapı Tesisi Alanı, o Belediye Caddesi üzerindeki Sosyal Kültürel Tesis Alanı'nın iptal edilerek Yönetim

Merkezi Alanı, o Belediye Caddesi üzerindeki Dini Tesis Alanı (Safiye Çıkrıkçıoğlu Camii) doğusundaki Park Alanı'nın, iptal edilerek Dini Tesis Alanı,

o 5555 adadaki Sağlık Tesisi Alanı'nın Özel Sağlık Tesisi Alanı, o Atatürk Caddesi ve Emir Caddesi kesişimindeki Yönetim Tesisi Alanı'nın Belediye

Hizmet Alanı, o 7008 adanın bir kısmı Konut+Ticaret Alanı yerine Yeşil Alan ve bir kısmı

Yönetim Tesisi Alanı, o 7006 adanın doğu kesimi Konut+Ticaret Alanı yerine Yeşil Alan olarak 1/5000

ölçekli plana işlenmesi, o 5555 adadaki Sağlık Tesisi Alanı'nın batı kesiminin Konut Alanı, o 4473 adadaki Otopark Alanı'nın güneydoğu kısmının Konut+Ticaret Alanı olarak

1/1000 ölçekli plana işlenmesi..." belirtilmiş olup, ilgi (e) yazıda ki hususların yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmiştir.

İSKİ Genel Müdürlüğü'nün ilgi (d) yazısında; "....Asya Böl. Emi. ve İst. Şb.'Müdürlüğü'nün ilgi (f) yazısına göre bahse konu plan sahasında

İdaremiz mülkiyetindeki parsellere ait mülkiyet bilgileri liste halinde yazımız ekinde gönderilmekte olup, İstanbul iline su sağlamak amacıyla DSİ XIV. Bölge Müdürlüğü tarafından kamulaştırılan; işletme, kullanım

77

ve koruma hakları İdaremize devredilen parsellerle İdaremiz mülkiyetindeki parsellerin planlarda "İSKİ Hizmet Alanı" olarak aynen korunması gerekmektedir.

Bahse konu alan ile ilgili İdaremiz Havza görüşü aşağıda sıralanmıştır: Harita İşleri Şube Müdürlüğünün ilgi (...) yazısına göre bahse konu plan sahası, ilgi (...) yönetmelik

esaslarına göre, Ömerli Baraj Havzasının Uzun Mesafeli Koruma Alanında ve ilgi (...) ve (...) İBB Meclis Kararları ile onaylanan plan sahalarında kalmaktadır.

İlgi (...) yönetmeliğin; 6.1 maddesi" İstanbul'a su temin edilen ve edilecek olan içmesuyu havzaları

ve dereler EK-l'de gösterilmiştir. Bu alanlarda; Çevre Düzeni Planı dahil, her ölçekteki imar planları hazırlanırken veya mevcut planlar revize edilirken İSKİ görüşü alınır.", 6.3 maddesi ise "İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları, idare uygulamalarında esas alınır." hükmündedir.

Yukarıdaki maddelerden de anlaşılacağı üzere İdaremize bağlı içmesuyu havzalarında yeni

hazırlanacak veya revize edilecek planlara İdaremiz görüşünün alınması, ayrıca Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planlarının İdaremiz uygulamalarında esas alınması gerekmektedir.

İlgi (...) yazı ekinde gönderilen teklif plan paftaları ve açıklama raporu incelenmiş; meri planda yer

alan yapılaşma şartları değiştirilmeden muhtelif yolların iptal edilerek yeni yol akslarının oluşturulduğu, teklif plan açıklama raporuna göre de değiştirilen yol aksları neticesinde toplam inşaat alanının 19292 ha'dan 18193 ha'a düştüğü görülmüş, dolayısıyla nüfus yoğunluğunun azaldığı anlaşılmıştır.

Netice olarak; teklif imar planının İdaremize gönderilen şekliyle onaylanması halinde ilgi (...)

yönetmeliğe uygun değerlendirilmesinde ve İdaremiz uygulamalarında esas alınmasında İdaremiz açısından herhangi bir sakınca bulunmamaktadır...." denilerek 9 maddelik altyapı görüşü sıralanmıştır.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün ilgi (f) yazısında; Planlama alanının Mikro bölgeleme

Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. "Yerleşime Uygunluk Haritalarında bir kısmı "Hafif Önlemli Sıvılaşma Alanları (ÖA-lb)"nda, küçük bir kısmı "Kalın Yapay Dolgu ile temsil edilen Önlemli Alanlar(ÖA- 4a)da, bir kısmı "İnce Alüvyon ile temsil edilen Alanlar(ÖA-4b)da, bir kısmı "Karstlaşma Alanları ve yer yer Sultanbeyli formasyonuna ait yumuşak zemin ile temsil edilen Önlemli Alanlar(ÖA-5b)"da, bir kısmı "Ağır Önlem Gerektiren Su Baskını ve Sellenme Alanları(ÖA3a) ve İnce Alüvyonlu Alanlar(ÖA4b) sorunlarını bir arada içeren Karmaşık Problemli Alanlar(ÖA-6a)"da, bir kısmı da "küçük bir alanda Düşük Sıvılaşma Riskli Alanlarında(ÖA- 3b) dahil olduğu, Hafif Önlemli Sıvılaşma Alanları(ÖA-lb), İnce Alüvyonlu Alanlar(ÖA-4b), Hafif Önlemli Karstlaşma Alanları(ÖA-5b) ve Sultanbeyli formasyonuna ait yumuşak zemin ile temsil edilen Önlemli Alanlar(ÖA-5b) sorunlarını bir arada içeren karmaşık problemli alanlar (ÖA-6b)", lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, tüm alanlar ile ilgili ayrıntılı bilginin ilgi (f) yazı eki rapor örneğinde yer aldığı,

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi (f) yazıda ve eki rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç. U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü ifade edilmektedir.

İLCE MECLİS KARARI: Sultanbeyli Belediyesi Başkanlık oluru doğrultusunda İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan

1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi;/Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planında yer alan Tem Otoyolu Köprülü Kavşak ve Bağlantı Yolları Projesinin uygulanmasında karşılaşılan sorunlar nedeniyle, Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi yapıldığı, ancak Anadolu Otoyolu, Çamlıca Gebze Kesişimi Sultanbeyli Köprülü Kavşağı Projesinin Adil-Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planı üzerine tadilat olarak hazırlanması gerekirken münferit bir plan olarak onaylanarak yürürlüğe girdiği, bu durumun belirsizliklerin ve planlar arası uyumsuzluğun oluşmasına neden olması sebebiyle tadilat teklifi hazırlandığı ifade edilmiş, tadilat teklifi ile bazı yol akslarına, mahreç alamayan parsellere ve tanımsız alanlar ile açılan-kapanan yollara ilişkin fonksiyonel düzenlemeler yapıldığı belirtilmiştir.

78

İlçe İmar Komisyonunca; İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 23.11.2008 tarihinde onaylanan Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planında yer alan Tem Otoyolu Köprülü Kavşak ve Bağlantı Yolları Projesi iptal edilerek, tadilat planı yapılmadan, yerine münferit olarak yine İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 21.05.2009 tarihinde onaylanan Anadolu Otoyolu Çamlıca-Gebze Kesimi Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi Uygulama İmar Planı yürürlüğe girdiği, bu nedenle oluşan belirsizliklerin ve planlar arası uyumsuzluğun giderilmesi amacıyla G22B01D1A, G22B01D1B, G22B01D2A, G22A05C2B paftalarını kapsayan tadilat teklifi hazırlandığı, tadilat teklifi ile bazı yol akslarına, mahreç alamayan parsellere ve tanımsız alanlar ile açılan-kapanan yollara ilişkin fonksiyonel düzenlemeler yapıldığı belirtilerek Komisyonca yapılan inceleme neticesinde; yapılan plan değişikliklerinin kabulünün uygun olacağı kanaatine varıldığı ifade edilmiş olup, İlçe Meclis kararı ile İmar Planlama ve Gecekondu Komisyonu'nun 28.05.2012 tarih ve 01 sayılı "Adil-Mimar Sinan Mahalleleri 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Tadilatı." konulu raporu okunarak açılan görüşmeler sonunda; 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18'nci maddesinin (c) bendi uyarınca komisyon raporunun aynen kabulüne oyçokluğu ile karar verildiği belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME: İlgi (b) yazıda; Sultanbeyli Meclisi'nin; 5'inci Seçim Dönemi, 4'üncü Toplantı yılı Haziran ayı

toplantılarının 06/062012 tarihli 2'inci birleşiminde alınan " Adil Mimarsinan Mahalleleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Tadilatı" konulu 2012/35 sayılı meclis kararının 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu'nun l'üncü maddesi gereği ekte sunulduğu belirtilmiş olup, ilgi (b) yazı ve ekleri incelendiğinde söz konusu talebin Meclis Müdürlüğüne Hitaplı yazıldığı, ilgi (b) yazıda belirtildiği halde Meclis kararı ve Komisyon Kararı dışında teklif plan dosyasının tarafımıza iletilmediği görüldüğünden ilgi (c) yazımız ile konu İlçesine bildirilmiştir.

İlgi (a) yazı ile ilgili kurum ve kuruluş görüşleri ile teklif plan paftaları tarafımıza iletilmiş olup, teklif plan değişikliği ile 23.11.2008 tarüıinde onaylanan Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planı ile 21.05.2009 tarihinde onaylanan Anadolu Otoyolu Çamlıca-Gebze Kesimi Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi Uygulama İmar Planı arasında oluşan belirsizliklerin ve planlar arası uyumsuzluğun giderilmesi amacıyla G22B01D1A, G22B01D1B, G22B01D2A, G22A05C2B paftalarını kapsayan tadilat teklifi hazırlanmış, ayrıca bazı yollar açılarak bazı yollar kapatılmış, yol_ istikametlerinde ve genişliklerinde düzenlemeler yapılmış, yolların değiştirilmesi ile açığa çıkan alanlarda fonksiyon değişiklikleri yapılmış olup, G22B01D2A paftası üzerine plan değişikliğine ilişkin

lejant ve; "- Açıklanmayan hususlarda plan tadilatı sınırları içerisinde meri 1/1000 ölçekli Sultanbeyli

Uygulama İmar Planı plan notları ve hükümleri geçerlidir. -Plan üzerinde yapılmış olan yol genişliklerine uyulacaktır. Ancak Planda çizilen yol genişliği

simgede yazılan yol genişliğinden farklı ise planda çizilen yol genişliğine uyulacaktır. Planda belirtilmeyen yol genişlikleri için plan üzerinden ölçü alınacaktır. Uygulama sırasında Planlama biriminden görüş alınacaktır. " plan notları getirilmiştir.

Teklife ilişkin alınan kurum ve kuruluş görüşlerinden İSKİ Genel Müdürlüğü'nün, Deprem ve Zemin

İnceleme Müdürlüğü'nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün görüşlerinin şartlı olumlu olduğu, ancak Ulaşım Planlama Müdürlüğünce verilen görüşün ilgi (a) yazı eki meclis karından sonraki bir tarihte verildiği görülmüştür.

Teklif plan paftalarında yapılan incelemede; • G22A05C2B plan paftasında; - 7084 ve 7085 adalar arasındaki 8 metrelik yolun kadastral parsel sınırına çekilerek bir kısım

T+K2 alan yol alanına alınırken, yolda kalan alan ise T+K2 alanına alınmıştır. - Teklif planlama alanının batısından geçen Karanlık Dereye ilişkin İSKİ Genel

Müdürlüğünce herhangi bir görüş bildirilmemekle birlikte teklif 1/1000 ölçekli planda 09.10.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli planda yer alan dere koruma bandının aynı genişlikte işlenmediği görülmüştür.

• G22B01D1A plan paftasında; -1387 ve 1352 parsellerde T+K2 ve T+K3 yapılanma adası içerisinde yol düzenlemeleri yapılmış ve

küçük bir yol alanı kapatılmış ayrıca yapı adasın içerisinde 8 metrelik yollar açılmıştır. Ayrıca T+K3 ve küçük bir bölümü T+K2 alanında kalan alanda Y.A lejantlı Yeşil alana alınmıştır.

- 1/5000 ölçekli planda 5307 m2 olan 7086 adadaki park alanının 1/1000 ölçekli planda yaklaşık 1905 m olduğu görülmüştür.

79

-Planda 20 metrelik yol istikametlerinde düzenlemeler yapılarak bir kısım alan Y.A alanına alınmış, Y.A. alanında kalan kısımlar ise yol alanına alınmıştır.

-Mevcut planda bulunan kavşak ve refüjün bulunduğu Y.A ve yol alanının büyük bir bölümü T+K2 ve T+K3 alanına alınmış ve yol alanı açılmıştır.

-Meri planda İlköğretim Alanı, Ortaöğretim Tesis alanına alınmış, olup bu değişiklik 1/5000 ölçekli plana uygun olarak yapılmıştır.

-Yine Kavşak projesinin plana işlenmesi noktasında T+K2 alanlarında kalan büyük bir alanın yol olarak düzenlendiği, yolun kuzey kısmında yol boyunca yeşil bant oluşturulduğu, Yeşil banta bitişik T+K2 alanlarının T+K3 olarak düzenlendiği, ancak yolun güneyindeki yeşil alanın kesintiye uğradığı, yine yol alanının ortasında T+K2, T+K3 ve yol alanına kalan alanlarda refujler yapılarak Yeşil alan olarak planlandığı,

- 7003 adanın batısında yer alan T+K2 alanında Yeşil alan düzenlenerek bu alanın bir kısmında Yönetim Tesis Alanı ayrıldığı, ancak bu alanın 1/5000 ölçekli planda konut+ticaret alanı olduğu,

- 7003 adanın ortasında yer alan yol alanının kapatılarak T.A.Y alanına alındığı, bunun 1/5000 ölçekli plana uymadığı şayet yol alanı kapatılacaksa bu alanın yeşil bant olarak ayrılmasının uygun olacağı görülmüştür.

-7458 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli planda yer alan otopark alanının 1/5000 ölçekli planda bulunmadığı görülmüştür.

-7006 ve 7007 adalar arasında çıkmaz yol ayrıldığı, ancak Ulaşım Planlama Müdürlüğünün görüşünde açılmış bulunan 8.00 metrelik yol, çıkmaz sokak olarak görüldüğünden ve Plan yapım ve esaslarına dair yönetmeliğe göre çıkmaz sokak ihdas edilemeyeceğinden küldesak şeklinde çözümlenerek plana işlenmesi gerektiği belirtilmiş ve 7006 adanın doğusunda 1/5000 ölçekli planda olmayan yeşil alan ayıldığı,

-7466 ada da yer alan Dini Tesis alanının kuzey ve güneyinde yapılan istikamet düzenlemeleri ile Dini Tesis alanının küçültüldüğü görülmüştür.

• G22B01D1B plan paftasında; -Yeşil bant üzerinde bağlantı yolu açıldığı, -Akaryakıt alanının küçültülerek yol açıldığı, akaryakıt alanının 1/5000 ölçekli plana uygun hale

getirildiği, -Akaryakıt alanı, T rumuzlu Ticaret alanı ve Dini Tesis alanının yol genişletilmesi nedeniyle

küçültüldüğü, -1 /1000 ölçekli planda yer alan 5556-4476-4477-4478-4480 ve 4481 adalarda yer alan T rumuzlu

ticaret alanlarının 1/5000 ölçekli planda Ticaret+ konut alanında kaldığı görülmüş olup, 1/5000 ölçekli plana uymadığı,

-7229 ada da yer alan Yönetim Tesisi Alanını BHA Alanı olarak planlandığı, bu alanın 1/5000 ölçekli planda İdari Tesis alanı olduğundan 1/5000 ölçekli plana uymadığı,

-7191 adanın bir kısmı ile ve 4482 adanın Yönetim Tesisi alanı olduğu, 1/5000 ölçekli planda bu alanın bir bölümün S.K.T alanı olduğu, diğer bölümünün ise İdari Tesis Alanı olduğundan 1/5000 ölçekli plana uymadığı,

- 7192 adada yer alan Dini Tesis alanının bir kısmının 1/5000 ölçekli planda park alanı olduğu, -5555 ada yer alan Sağlık Tesisi alanı ile Konut+ Ticaret alanının 1/5000 ölçekli planda tamamının

Ö.S.A lejantlı Özel Sağlık Alanında kaldığından 1/5000 ölçekli plana uymadığı, -10 metrelik yolun 20 metreye çıkarıldığı, -1/5000 ölçekli planda park alanı olan 4484 adanın 1/1000 ölçekli planda Mezarlık alanında kaldığı

ve bir kısmının küçültülerek BHA önerildiğinden 1/5000 ölçekli plana uymadığı görülmüştür. • G22B01D2A plan paftasında; -Yol bağlantısı açıldığı, yapılan değişikliğin 1/5000 ölçekli planı etkilemediği görülmüştür. Teklif 1/1000 ölçekli plan değişikliği genel olarak incelendiğinde; Teklife ilişkin alman Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün görüşlerine göre teklif bütününde Araç yolu

niteliğinde gösterilip mer'i plandan gelen ve yeni teklif edilen tüm 8.00 metrelik yollar genişlik bakımında araç yolu niteliğinde bulunmadığından, söz konusu yolların, bağlandığı diğer araç yollarından itibaren araç izlerinin iptal edilmesinin gerektiği belirtilmiş ancak teklif ile bu izler iptal edilmemiştir. Ayrıca Teklif plan ile önerilen fonksiyon alanlarında, 30.00 m ve üzeri genişlikteki yollardan cepheli olması durumunda yoldan min. 15 m; 18.00-30.00 m cepheli olduğu yollardan min. 10 m; 18.00 m altındaki genişlikteki yollardan cepheli olması durumunda yoldan min. 5 m çekme mesafesi bırakılması istenilmiş paftalarda herhangi bir çekme mesafesi işlenmediği ve plan notlarına eklenmediği görülmüştür. Ayrıca Ulaşım Planlama Müdürlüğünün görüşü doğrultusunda;…. "

80

• Otopark alanlarıyla ilgili olarak aşağıdaki plan notlarının eklenmesi, o "İmar planlarında yeşil alan, spor alanı, meydan, kavşak ve yol gibi kamuya açık alanların zemin

üstü kendi fonksiyonunda kullanılmak şartıyla, tabi zemin altları ilgili kuruluşların (Ulaşım Daire Başkanlığı, Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı, Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı vb.) uygun görüşleri alınarak kamuya ait zeminaltı katlı otopark yapılabilir,

o Bir yapı adasında parsellerin arka bahçelerinde ve tabi zemin altında olmak ve üzerinde yeşil ağırlıklı bahçe düzenlemesi yapılmak şartıyla, ilgili kuruluşların (Ulaşım Daire Başkanlığı, Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı, Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı vb.) uygun görüşleri doğrultusunda mülk sahiplerinin muvafakatleriyle, ada bütününde kamuya ait veya özel katlı otopark yapılabilir,

o Otopark uygulamaları Ulaşım Daire Başkanlığı tarafından giriş ve çıkışlar konusunda alınacak Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) kararı ve onaylanacak avaıı projeye göre yapılacaktır."

• Planlama alanı içerisindeki ticaret alanlarında her 30 m2,lik inşaat alanı için 1 (bir) araçlık, konut alanlarında her 50 m2 lik inşaat alanı için 1 (bir) araçlık ve sağlık tesislerinde her 60 m² 'lik inşaat alanı için 1 (bir) araçlık otopark alanının kendi fonksiyon alanları içerisinde çözümlenmesi,...." Şeklinde plan notlarının ilave edilmesinin gerektiği görülmüştür.

Söz konusu teklif ile 21.05.2009 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Anadolu Otoyolu Çamlıca- Gebze Kesimi Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi Uygulama İmar Planının ve Kavşak projesi üzerinde yapılan 16.05.2011 tarihinde yapılan 1/1000 ölçekli yol düzenlemesinin de 23.11.2008 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planına işlenmesini kapsamakta olup, ayrıca 23.11.2008 t.t li planda bazı yol akslarına, mahreç alamayan parsellere ve tanımsız alanlar ile açılan-kapanan yollara ilişkin değişiklikler ile birlikte fonksiyon değişikliklerini içermektedir. Teklif Kavşak projesinin plan aktarılmadı noktasında 09.10.2009 t.t 'li 1/5000 ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planına kısmen uymakta olup, fonksiyon değişiklikleri açısından 1/5000 ölçekli plan ile uyumsuzluklar içermektedir. " denilerek

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (g) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddeleri ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultanbeyli İlçesi, Adil-Mimarsinan Mahallesi, 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup teklife konu alanda yapımı tamamlanan Anadolu Otoyolu Çamlıca-Gebze Kesimi Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi doğrultusunda yol ve fonksiyon alanlarının yeniden düzenlenmesine yönelik teklif kavşak bağlantı yolunun kuzeyinde yer alan 8 m’lik yolun ve güneyde yer alan yeşil bandın bilgi paftasında gösterildiği şekilde düzeltilmesi, 8 m’lik çıkmaz sokak olarak işlenen yolun yeşil alan olarak düzenlenmesi, ayrıca “Yola mahreci bulunmayan parsellere yeşil alandan giriş-çıkış ve mahreç verilebilir.” plan notunun ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.



81



Rapor No: 218

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1839

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy, 11.05.2006 tt.li 1/1000 ölç. U.İ.Planına ilave plan notları hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012-9682 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Kadıköy Belediye Başkanlığı’nın 26.06.2012 gün, /2012-1715808 sayılı yazısı ve ekleri ile

07.06.2012 gün, 2012/94 sayılı Kadıköy Belediye Meclis Kararı. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi a) yazı ve ekleri ile; İstanbul’da beklenen olası bir depreme karşı ilçede yer alan binaların

24.01.2011 tt.li 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Nazım Planı’na göre yenilenmelerinin sağlanması amacıyla 11.05.2006 tt.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planının, plan notlarına eklenmek üzere hazırlanan 1/1000 ölçekli ilave plan notları tadilat teklifinin Kadıköy Belediye Meclisi’nin 07.06.2012 gün, 2012/94 sayılı kararı ile tadilen uygun bulunduğu belirtilerek Kadıköy Belediye Meclisi kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaların ilgili maddelerine göre karar alınmak üzere gereğinin yapılması istenmektedir. MER’İ PLANLARDAKİ DURUM

Plan notu tadilatına konu edilen fonksiyonlar 09.03.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında;

- Yüksek Yoğunluklu Konut Alanları: (Yüksek yoğunluklu konut alanlarında maksimumTAKS:0.35, maksKAKS:2.07, hmaks:serbest olarak uygulama yapılacaktır. TAKS :0.25’in üzerinde kullanılması halinde kullanılan TAKS değeri ile maks.TAKS:0.35 değeri arasında kalan fark kadar açık ve kapalı çıkma yapılabilir. Maks kat alanı kullanımı 0.35’dir.)

- Az Yoğunluklu Konut Alanları:(Az yoğunluklu konut alanlarında maksimumTAKS:0.25, hmaksimum:12.50 metreyi geçemez. Ancak; sahil adalarında; denizden yüz alan parsellerin 40 metre derinliğine kadar yapılan yapılarda maksimumTAKS:0.25, hmaksimum:9.50 metreyi geçemez. Sahil parselinin arka cephesinde yol var ise bu yola cepheli son bina sahil adası yapılanma şartına dahil olur.)

- Ticaret Alanları (Ticaret alanlarında; hizmet sektörüne ait bürolar, eğitim ve sağlık birimleri, özel hastaneler, gazino ve lokantalar, çarşı ve çok katlı mağazalar, otel, motel, sinema ve tiyatrolar, kültürel ve sosyal tesisler, açık ve kapalı spor alanları, yönetim birimleri, bankalar ve mali kurumlar yapılabilir. Bodrum katlar kapalı otopark, yan ve arka bahçeler açık otopark olarak kullanılabilir. Zemin katlarda maksimum. yükseklik 4,50 m.dir.)

(T.1. Bu alanlarda maksimumTAKS:0.25 olmak üzere dahil olduğu yapı adasının KAKS ve hmaksimum değerlerine göre uygulama yapılacaktır. Taban alanı 1000 m2’den büyük yapı yapılamaz.) (T.2. Bu alanlarda maksimumKaks:1.00, hmaksimum:12.50m olmak üzere uygulama yapılacaktır. Taban alanı 1000 m2’den büyük yapı yapılamaz.)

Ticaret ve Konut Alanları (MaksimumTAKS:0,35 olmak üzere dahil olduğu yapı adasının KAKS ve hmaksimum değerlerine

göre uygulama yapılacaktır. TAKS:0,25’in üzerinde kullanılması halinde kullanılan TAKS değeri ile maksimumTAKS:0,35 değeri arasında kalan fark kadar açık ve kapalı çıkma yapılabilir. Maksimum, kat alanı kullanımı 0,35’dir. Bağdat Caddesi, Recep Paker Caddesi (Tahtaköprü caddesi) ve E-5’den yüz alan ilk binalarda hmaksimum:15,50’yi geçemez. Planda Konut+Ticaret olarak gösterilen alanlarda yola cephe veren ilk binalarda zemin katlar ve diğer yollardan yüz alan ve yol üstünde kalan bodrum katlar ticaret olarak kullanılacaktır, yoldan yüz alan ilk binaların tamamı ticaret(otel-motel hariç) olarak kullanılabilir. Bu alanlarla ilgili kurum görüşleri alınmak kaydıyla özel sağlık tesisleri yapılabilir. Diğer konut alanlarında ise parsel ilgilisinin tercihine bağlı olarak zemin katların tamamı veya yoldan cephe alan bölümleri ticaret olarak kullanılabilir. Ticaret olarak kullanılacak zemin katlarda maksimum yükseklik 4.50 metreyi geçemez.) olarak görülmektedir.

82

Plan notu ilavesi teklif edilen 11.05.2006 tt.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı, 09.03.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan ve 22.02.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Alanı dışında 09.03.2005 onanlı planın tamamını kapsamaktadır. 1/5000 ölçekli meri planda söz konusu plan tadilatını ilgilendiren plan notu bulunmamaktadır.

23.11.2010 tarih, 2603 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile İstanbul Çevre Düzeni Planı Genel Hükümlerine ilave edilen plan notuna dönük 24.01.2011 tasdik tarihli 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Nazım Planında;

“Deprem ve diğer afet risklerine karşı güvenli yapı yapılması ve yaşam kalitesi yüksek bir çevre oluşturulmasına katkı sağlamak amacıyla katılımcı bir anlayışı benimseyen ve uygun parselasyon desenini sağlayan yapı stokunun yenilenmesi ve sağlıklı mekansal alanların oluşturulması teşvik edilecektir. Bu kapsamda depreme karşı dayanıksız, çarpık ve yıpranmış bina veya bina grupları tespit edilerek, bu alandaki mevcut sağlıksız yapıların tamamen yıkılması, uygun büyüklükte parsellerin oluşturulması ve kent estetiğine uygun projelendirilmesi koşuluyla alt ölçekli planlarda imar haklarını yeniden düzenleyen gerekli değişiklikler yapılacaktır. Birleşmeye konu ada veya parsellerde kültür varlığı bulunması durumunda parsellerin birleşme ve yapıların projelendirilmesinde kültür varlıklarının yapı nizamı ve tipolojileri göz önünde bulundurulacaktır.” denilmektedir.

İLÇE MECLİS KARARI: İlgi a) yazı eki 08.05.2012 gün, 2012/54 sayılı İlçe Belediye Meclisi kararı ile; “...İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 01.06.2012 gün ve /2012-1715808 sayılı yazısı eki 11.05.2006

tt.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5(D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı'nın, Plan Notlarına eklenmek üzere İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nce hazırlanan 1/1000 ölçekli İlave Plan Notları Tadilatı Teklifi ve Plan Raporuna eklenen ilgili sayfa Komisyonumuzca değerlendirilmiş olup, plan notlarının 1-a) maddesi iptal edilerek yerine "a) Emsal (KAKS) verilen alanlarda; Emsal hesabı yapılırken, yapının ruhsat aldığı tarihteki Emsal (KAKS) hesabındaki parsel alanı esas alınarak; bir parselde uygulama yapılırken yeni Emsal (KAKS) değeri: 2.50 ile çarpılarak yeni Emsal alanı bulunacak; iki parselin birleşerek uygulama yapılması halinde; yeni Emsal (KAKS) değeri: 2.60 ile çarpılarak bulunacak ;en az 3 parselin birleşmesi ile oluşacak yeni parselin 2000m2yi bulması halinde emsal (KAKS) değeri 2,70 ile çarpılarak yeni emsal alanı bulunacaktır. " şeklinde yazılması , 2-b) maddesi değiştirilerek "b) İki parselin birleşmesi durumunda KAKS:2.60 olarak uygulanacaktır, "şeklinde düzenlenmesi, 2-c) maddesinden sonra gelmek üzere “d) en az üç parselin birleşmesi ile oluşacak yeni parselin 2000m2yi bulması halinde yeni emsal (KAKS) değeri 2,70 ile çarpılarak yeni emsal alanı bulunacaktır, "e) Üzerinde yapı olmayan 3000 m2 ve altındaki parselin , 3 veya daha fazla parselle birleşmesi halinde (tevhid yapılırken üzerinde yapı olan parsellerin toplam alanı, en az boş parsel alanı kadar olması halinde tevhid yapılabilir) KAKS:2.70 olarak uygulanacaktır." şıklarının eklenmesi ;ayrıca plan notlarının sonuna 9.madde olarak "9)Ada içinde kalan imar yoluna cepheli kadastral yola mahreci olmayan ancak irtifkla kadastral yola mahreç sağlayan parsellerde imar adası koşullarına göre uygulama yapılır. Ada içi parsellere mahreç sağlayan 3m. lik imar yolundan 3m. çekilerek uygulama yapılacaktır, "şeklindeki plan notlarının eklenmesi ile teklif tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde hazırlanan İmar Komisyonu Raporunun oyçokluğu ile kabul edildiği anlaşılmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ İlgi a) yazı ile plan notu ilavesine dönük 1/1000 ölçekli plan tadilatına ilişkin kurum görüşü

iletilmemiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

11.05.2006 tt.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planının G22a02c4d rumuzlu plan notları paftası üzerinde plan onama sınırı içine alınarak;“

1) Konut Alanı, Ticaret (T1) Alanı ve Ticaret+Konut Alanlarında bu planın onama tarihinden önce ruhsat almış yapılarda;

a) Emsal (KAKS) verilen alanlarda; Emsal hesabı yapılırken, yapının ruhsat aldığı tarihteki Emsal (KAKS) hesabındaki parsel alanı esas alınarak; bir parselde uygulama yapılırken yeni Emsal (KAKS) değeri: 2.50 ile çarpılarak yeni Emsal alanı bulunacak; iki parselin birleşerek uygulama yapılması halinde; yeni Emsal (KAKS) değeri: 2.60 ile çarpılarak bulunacak; en az 3 parselin birleşmesi ile oluşacak yeni parselin 2000m2yi bulması halinde emsal (KAKS) değeri 2,70 ile çarpılarak yeni emsal alanı bulunacaktır.

b) T AKS 'a göre uygulama yapılan alanlarda; TAKS hesaplanırken; yapının ruhsat aldığı tarihteki TAKS hesabındaki parsel alanı ile plandaki yeni TAKS değeri olan 0.35 ile çarpılarak yeni TAKS alanı bulunacaktır. Ancak, yeni TAKS alanı net parsel alanının % 40 'ını geçemez.

2) TAKS ve KAKS uygulamasının beraber yapıldığı parsellerde; a) Bir parselde uygulama yapılırken KAKS:2.50 olarak uygulanacaktır.

83

b) İki parselin birleşmesi durumunda KAKS:2.60 olarak uygulanacaktır. c) Üzerinde yapı olmayan 3000 m2 ve altındaki parsellerin, üzerinde yapı olan parsellerle tevhid

(tevhid yapılırken üzerinde yapı olan parsel alanı, en az boş parsel alanı kadar olması halinde tevhid yapılabilir) edilmesi halinde KAKS:2.60 olarak uygulanacaktır.

d) En az üç parselin birleşmesi ile oluşacak yeni parselin 2000m2yi bulması halinde yeni emsal (KAKS) değeri 2,70 ile çarpılarak yeni emsal alanı bulunacaktır.

e) Üzerinde yapı olmayan 3000 m2 ve altındaki parselin , 3 veya daha fazla parselle birleşmesi halinde (tevhid yapılırken üzerinde yapı olan parsellerin toplam alanı, en az boş parsel alanı kadar olması halinde tevhid yapılabilir) KAKS:2.70 olarak uygulanacaktır.

3) TAKS ve Kat Sayısına (3-4 ve 5 kat) göre uygulama yapılan parsellerde; TAKS: 0.35 olarak uygulanacaktır.

4) 1.-2. ve 3. maddelerden yararlanan parsellerde; Konut Alanlarında her bağımsız bölüm için en az bir otopark yeri ayrılır. Ayrıca parseldeki her 10 bağımsız bölüm için de en az bir adet misafir otoparkı ayrılır. Otoparklar, kapalı otopark olarak yapılacaktır.

5) 1.-2. ve 3. maddelerden yararlanan parsellerde; yürürlükteki Emsal (KAKS) ile yeni Emsal (KAKS) değerine göre yapılan hesaplama sonucunda ortaya çıkacak inşaat alanı farkı 25 m2’ye bölünerek kişi sayısı hesaplanır. Bulunan kişi sayısı da 10 m2 ile çarpılarak hesaplanan alan, Yeşil alan olarak ayrılarak Vazıyet Planında gösterilir. Bu alanın mülkiyeti, parsel maliklerinde kalarak iskan aşamasında düzenlenmesi şartı aranır. Yeşil alan olarak ayrılacak kısım, net parsel alanının % 25 'ini geçemez.

6) Parsellerin cephe aldığı yollardan; İmar İstikametlerine paralel 2 m. genişliğindeki alan, Emsal hesabına da dahil edilerek parsellerden terk edilmeden irtifak kurularak yaya geçişi olarak kullanılacaktır.

7) 1.-2. ve 3. maddelerden yararlanan parseller, 4.-5. ve 6. maddeleri sağlayacaktır. Bu maddeleri sağlamayan parseller, 1.-2. ve 3. maddelerden yararlanamaz.

8) Burada belirtilen İlave Plan Notları, bu notların onay tarihinden başlamak üzere 5 yıl içinde yapı izin belgesi alınması halinde yukarıda belirtilen plan notları geçerlidir. 5 yılın sonunda bu plan notları geçersizdir.

9) Ada içinde kalan imar yoluna cepheli kadastral yola mahreci olmayan ancak irtifakla kadastral yola mahreç sağlayan parsellerde imar adası koşullarına göre uygulama yapılır. Ada içi parsellere mahreç sağlayan 3 m.lik imar yolundan 3 m. çekilerek uygulama yapılacaktır.” şeklinde 9 madde halinde plan notları getirildiği görülmektedir.

İstanbul’da beklenen olası bir depreme karşı ilçede yer alan binaların 24.01.2011 tt.li 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Nazım Planı’na göre yenilenmelerinin sağlanması amacıyla 11.05.2006 tt.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planının plan notlarına eklenmek üzere hazırlanan 1/1000 ölçekli ilave plan notları tadilat teklifi değerlendirildiğinde;

24.01.2011 tasdik tarihli 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Nazım Planında; “Deprem ve diğer afet risklerine karşı güvenli yapı yapılması ve yaşam kalitesi yüksek bir çevre

oluşturulmasına katkı sağlamak amacıyla katılımcı bir anlayışı benimseyen ve uygun parselasyon desenini sağlayan yapı stokunun yenilenmesi ve sağlıklı mekansal alanların oluşturulması teşvik edilecektir. Bu kapsamda depreme karşı dayanıksız, çarpık ve yıpranmış bina veya bina grupları tespit edilerek, bu alandaki mevcut sağlıksız yapıların tamamen yıkılması, uygun büyüklükte parsellerin oluşturulması ve kent estetiğine uygun projelendirilmesi koşuluyla alt ölçekli planlarda imar haklarını yeniden düzenleyen gerekli değişiklikler yapılacaktır. Birleşmeye konu ada veya parsellerde kültür varlığı bulunması durumunda parsellerin birleşme ve yapıların projelendirilmesinde kültür varlıklarının yapı nizamı ve tipolojileri göz önünde bulundurulacaktır.” şeklindeki plan notu gereği deprem ve diğer afet risklerine karşı yapı stoğunun yenilenmesi için alt ölçekli planlarda imar haklarının yeniden düzenlenebileceği,

İlgi a) yazı eki Meclis kararında belirtildiği üzere tadilata konu bölge de bulunan yapıların %90’nın 1998 Deprem Yönetmeliği öncesi inşa edilmiş yapılar olduğu,

Dolayısıyla 11.05.2006 tasdik tarihli U.İ.Plan sınırı dikkate alındığında ilçe genelinin büyük kısmını kapsayan bu alanda İstanbul da beklenen olası depreme karşı binaların yenilenmesine dönük plan hükümlerinin önerilmesinin uygun olduğu görülmektedir.

Ancak 24.01.2011 tasdik tarihli 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Plan Notu değişikliğinde de imar düzenlemelerinin alt ölçekli imar planlarında yapılacağı,

İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik ile getirilen plan hiyerarşisi ve “Onaylı halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olan, varsa bölge ve çevre

düzeni planlarına uygun olarak hazırlanan ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi

84

hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere 1/2000 veya 1/5000 ölçekte düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporu ile bir bütün olan plandır.” şeklindeki Nazım İmar Planı ile

“Onaylı halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olan ve nazım imar planına uygun olarak hazırlanan ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve esaslarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren ve 1/1000 ölçekte düzenlenen raporuyla bir bütün olan plandır.” şeklindeki Uygulama İmar Planı tanımları göz önünde bulundurulduğunda üst ölçekli 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında söz konusu imar düzenlemesine dönük herhangi bir değişiklik bulunmadan 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına göre hazırlanan alt ölçekli 11.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında önerilen imar değişikliği düzenlemesinin plan hiyerarşisine aykırı olduğu görülmektedir.

Ayrıca ilgi a) yazı ile; İstanbul’da beklenen olası bir depreme karşı ilçede yer alan binaların yenilenmesine dönük plan tadilatı talebi yapılan bölgede, Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ve Uygulama Yönetmeliği doğrultusunda riskli alan ile rezerv yapı alanlarının belirlenmesi gerekmektedir.

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu teklifi ile 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının Konut, Ticaret ve Ticaret+Konut Alanlarının büyük kısmında Emsal:2.07 yapılaşma şartının E:2.50, 2.60 ve 2.70 olmak üzere yaklaşık %20, %25 ve %30 arttırılmak istendiği, 09.03.2005 onanlı 1/5000 Nazım Plan ile öngörülen nüfus ve hareketli nüfusun bu oranda arttırılması ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile planlanan donatı alanları ile ulaşım altyapısının yetersiz kalacağı ve salt bina yenilenmesi için düzenli ve yaşabilir kent dokusuna sahip bölgede ciddi sorunlar oluşabileceği, dolayısıyla mevcut yapı stoğunun durumu da göz önüne alınarak binaların yenilenmesine dönük imar düzenlemesinin bütün plan kararlarının gözden geçirilerek öncelikle 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında yapılması gerekmektedir.

5216 sayılı yasanın 14. Maddesindeki “Büyükşehir kapsamındaki ilçe ve ilk kademe belediye meclisleri tarafından alınan imara ilişkin kararlar, kararın gelişinden itibaren üç ay içinde büyükşehir belediye meclisi tarafından nazım imar plânına uygunluğu yönünden incelenerek aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.” hükmünden dolayı karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir '' denilerek

İlgi a) yazı eki ilçe meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin İlgi b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, 11.05.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na plan notu ilave edilmesine ilişkin teklif incelenmiş olup, öncelikle 1/5000 ölçekli planlarda değerlendirilmesi gerektiğinden meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



85



Rapor No: 219

Tarih: 13.09.2012 Dosya No:

2012/1926-2078

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, 30.04.2005 tt'li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına plan notu ilavesi teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve 2012/11487 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) 24.05.2012 gün, 545-ç:10951 sayı ile Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

b)05.06.2012 tarih, 8094-6207 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğüne iletilen yazımız. c)14.06.2012 tarih, 605861-8137 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğünün cevabi yazısı. d)25.06.2012 tarih, 8969-123819 sayılı dağıtımlı yazımız. e)29.06.2012 tarih, 1302 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı. f)06.07.2012 tarih, 347377 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. g)13.08.2012 tarih, 888851-3018 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. h)20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi (a) yazı ile Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan Mahalleleri Nazım İmar

Planına plan notu ilavesi yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MERİ PLAN DURUMU 21.03.2003 tt'li Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan Mahalleleri Nazım İmar

Planına yapılan muhtelif tarih ve sayılar ile yapılan itirazlar Büyükşehir Belediye Meclisine iletilerek, Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.07.2003 tarih 547 sayılı ve 18.02.2005 tarih 377 sayılı Kararlan ile karara bağlanmış, söz konusu kararlar doğrultusunda hazırlan Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan Mahalleleri Nazım" İmar Planı değişikliği Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 30.04.2005 tarihinde aynen onaylanmıştır. Söz konusu planda Büyükşehir Belediye Meclisinin f6.05.2008 tarih 1115 sayılı Karan doğrultusunda 23.05.2008 tt'li plan notu değişikliği ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2011 tarih 513 sayılı Karan doğrultusunda 17.03.2011 tt'li plan notu ilavesi bulunmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Müdürlüğümüzce yapılan incelemede ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen kurum görüşlerinin teklif

plan notuna ilişkin olmadığı tespit edilerek ilgi (d) dağıtımlı yazımız ile ilgili kurumlara görüş sorulmuş olup, cevabi ilgi (e) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, ilgi (f) İSKİ Genel Müdürlüğü ve ilgi (g) Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir. Ayrıca, plan notu ilavesine ilişkin Şehir Planlama Müdürlüğüne ilgi (b) yazımız ile görüş sorulmuş olup, Şehir Planlama Müdürlüğünün ilgi (c) görüşü tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (e) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında, "... plan notunun uygulanacağı alanda Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamında Yerleşime Uygunluk Haritalarında "UA ve ÖA" lejantlı sınırlar içerisinde kalıyor olması ve bu çalışma doğrultusunda gözden geçirilerek gerekmesi halinde revizyonların yapılması, "UOA" lejantlı sınırlar içerisinde kalıyorsa bu alanlarda yapılaşma içeren planlama yapılmaması; plan notlarındaki paftada yer alan hükümlere "Mikrobölgeleme Çalışmaları, İstanbul İmar Yönetmeliği ve 18.08.2005 tarihli genelgede belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporlan doğrultusunda uygulama yapılacaktır."notunun konması; Uygulamaya yönelik yapılacak olan zemin etüt çalışmalar doğrultusunda mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekli teknik müdahalelerin yapılaması; sonuç olarak ilgi (e) yazıda belirtilen hususların gerek planlama ve gerekse uygulama aşamalarında göz önüne alınması şartıyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı "Plan notu" ilavesinin yapılması jeolojik olarak uygun görülmektedir."denilmektedir.

İlgi (f) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında, "Söz konusu plan notu ile mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır."denilmektedir.

86

İlgi (g) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında, "30.04.2005 tt'li 1/5000 ölçekli Tuzla İlçesi Aydıntepe İçmeler Aydınlı Şifa Mimar Sinan Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planı'na "3194 sayılı İmar Kanunu'nda belirtilen kamuya terk edilecek alanların rıza-i terk olması ve terk kesintisinin %40'ı geçmesi halinde inşaat alam hesabı kadastral parsel alanı esas alınmak suretiyle "Parsel Alam x 0.60 x Emsal Değeri" üzerinden hesaplanacaktır." hükmü getirilmesi konusundaki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur." denilmektedir.

Şehir Planlama Müdürlüğünün ilgi (c) görüşünde; "... teklif plan notunun imar uygulamaları esnasında kamulaştırma bedellerini azaltıcı ve uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıması nedeni ile "Daha önce uygulama görmüş veya rızaen terk yapılmış imar parsellerinde, bu plana göre ilave terkler çıkması ve toplam terk miktarının %40'ı aşması halinde terklerin rızaen yapılması kaydıyla emsal hesabı parselin kadastral alanının %60'ı üzerinden yapılır. Bu hüküm bu plana göre terk miktarı %40'ı aşan parsellerde de terklerin rızaen yapılması koşulu ile uygulanır." şeklinde düzenlenmesi halinde 1/5000 ölçekli plan kararlan ve plan bütünlüğü açısından daha uygun olacaktır, "denilmektedir.

DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı ekindeki 30.04.2005 onanlı Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan

Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planında plan notu ilavesi yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi G22b-18d rumuzlu plan paftası üzerine düzenlenmiş olup, plan notlarının "Genel Hükümler" kısmına; "1.7. 3194 sayılı İmar Kanunu'nda belirtilen kamuya terk edilecek alanların rıza-i terk olması ve terk kesintisinin %40'ı geçmesi halinde inşaat alam hesabı kadastral parsel alam esas alınmak suretiyle "Parsel Alam x 0.60 x Emsal Değeri" üzerinden hesaplanacaktır." şeklinde plan notu ilavesi önerilmektedir.

Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün olumlu görüşü olduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü'nün şartlı olumlu görüşlerinin olduğu; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün görüşünde belirtilmesine rağmen talep edilen "Mikrobölgeleme Çalışmaları, İstanbul İmar Yönetmeliği ve 18.08.2005 tarihli genelgede belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporlan doğrultusunda uygulama yapılacaktır." plan notunun eklenmediği; İBB Şehir Planlama Müdürlüğü'nün ise teklif plan notunun "Daha önce uygulama görmüş veya rızaen terk yapılmış imar parsellerinde, bu plana göre ilave terkler çıkması ve toplam terk miktarının %40'ı aşması halinde terklerin rızaen yapılması kaydıyla emsal hesabı parselin kadastral alanının %60'ı üzerinden yapılır. Bu hüküm bu plana göre terk miktarının %40'ı aşan parsellerde de terklerin rızaen yapılması koşulu ile uygulanır." şeklinde yeniden düzenlenmesinin daha uygun olacağına dair kurum görüşü bulunmaktadır.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli mer'i plana plan notu ilavesi teklifinin mer'i planlardaki nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve plan kararlarının bütünlüğünü etkileyici nitelikte olduğu tespit edilmiştir. " denilerek

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan notu değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve

eklerinin ilgi (h) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Tuzla İlçesi, Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan Mahalleleri ve çevresi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na plan notu ilavesine ilişkin Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup komisyonumuzca uygun görülmüştür.



87



Rapor No: 220

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2062

KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir, Ferhatpaşa Mah., 3 pafta, 1709 parsele ilişkin 22.09.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına itiraz hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve 11598-9285 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 15.08.2012 tarih, 566677-BN:10955 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’nün yazısı.

b) 28.05.2012 tarih, 2012-7819 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’ne yazımız. c) 15.05.2012 tarih, 2012/933 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. d) 05.04.2012 tarih, 2012-871 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız. e) 16.01.2012 tarih, 2011/5862-BN:417 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’nün yazısı ve eki ilgilisinin dilekçesi. f) 11.01.2012 tarih, M.34.0.İBB.0.13.22.310.01.02-166 sayılı Harita Müdürlüğü’nün yazısı ve eki askı tutanağı. g) 15.11.2011 tarih, 2011-14073 sayılı dağıtımlı yazımız. h) 14.09.2011 tarih, 2011/1888 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

i) 01.08.2011 tarih, 2011-3261-3418 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. j) 22.02.2011 tarih, 2008/3466(136)-4143 sayılı Hukuk Müşavirliği’nin yazısı. k) 23.02.2011 tarih, 2011/3773183 TN:3911697 BN:5511 Şehir Planlama Müdürlüğü’nün sayılı yazısı. l) 13.01.2011 tarih, 2010-16543-19074-358 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’ne yazımız. m) 07.01.2011 tarih, 2010/16543-19074 sayılı Başkanlık Oluru. n) 18.10.2010 tarih, 2010/TN:3463326-BN:18670 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’nün yazısı ve ekleri. o) 13.05.2010 tarih, 2010/1190 sayılı Büyükşehir Meclisi Kararı. p) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

İTİRAZ: İlgi e) yazı eki ilgilisinin itiraz dilekçesi ile tarafımıza iletilen; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3

pafta, 1709 parsel yönünden 15.02.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı’nın, İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 2008/1304 E., 2009/951 K. sayılı kararı ile iptal edildiği, plansız kalan parselin 22.09.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile yine iptal edilen plandaki fonksiyon olan “Kentsel Hizmet Alanı”nda alındığı belirtilerek, söz konusu parselin ticari işyeri veya antrepo olarak kullanılmasına ilişkin talebi, ilgi d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi c) kararı ile Şehir Planlama Müdürlüğü’nden görüş alınmak üzere Müdürlüğü’ne iade edilmiştir.

MÜLKİYET: Dosyasında yapılan incelemede; 8100 m² alanlı 1709 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve

01.04.1993 tarihinde edinildiği görülmektedir. MEVCUT DURUM: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin boş olduğu görülmektedir. MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsel; 15.2.2008 t.t’li Samandıra ve Yakın

Çevresi Nazım İmar Planı’nda kısmen “Kentsel Hizmet Alanı” kısmen de yolda kalmaktayken; İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 2008/1304 E., 2009/951 K. sayılı kararı ile söz konusu planının dava konusu parsel yönünden iptaline karar verilmesi nedeniyle plansız alanda kalan söz konusu parsel 22.09.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile “Kentsel Hizmet Alanı”nda alınmış olup, plan notlarında;

“1. Plan onama sınırı Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsel sınırıdır.

88

2. Onama sınırı içerisinde kalan alan Kentsel Hizmet Alanı ve kısmen de yol alanıdır. Kentsel Hizmet Alanı içerisinde trafo, hal, santral, spor, otopark, hayvan barınağı vb. fonksiyonlar yer alabilir. 3. Belirtilmeyen hususlarda 15.2.2008 t.t.’li 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı ve 8.10.2010 t.t.’li plan şartları geçerlidir.” hükümleri yer almaktadır. Söz konusu parsel, 16.06.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli Samandıra ve Paşaköy Uygulama İmar Planı’nda

söz konusu parsel kısmen “Kentsel Hizmet Alanı”, kısmen yolda kalmaktadır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsel yönünden 15.02.2008 onanlı 1/5000 ölçekli

Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı’nın iptaline ilişkin açılan davada; Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi n) yazısı eki ile tarafımıza iletilen İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 10.06.2009 tarih, 2008/1304 E., 2009/951 K. sayılı kararında; dava konusu alana keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda “…“Kentsel Hizmet Alanı” fonksiyonu getirilmesine karşılık bu alan üzerinde nasıl bir belediye hizmetinin yapılacağı konusunda açıklık bulunmadığı, planlama teknikleri açısından plan üzerinde sadece “Kentsel Hizmet Alanı” ifadesinin yeterli ve açık olmadığı, kullanımın net olarak ifade edilmediği için bu alanların ediniminde kamulaştırma yapılamayacağı, arsa ve arazi düzenlemesi sonuçlarına göre de bu alanların kamu eline geçemeyeceğinin açık olduğu, planların açık ve net olmasının esas olduğu bu açıdan değerlendirildiğinde “Kentsel Hizmet Alanı”na plan notlarında ve lejantlarında ne amaçla kullanılacağına dair açıklığın getirilmediği dava konusu planın parsele ilişkin kısmının planlama esaslarına ve kamu yararına uygun olmadığı yönünde görüş belirtilmiş olup, söz konusu planın dava konusu parsel yönünden iptaline karar verildiği bildirilmiş; bu arada 15.02.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planına askı süresi içinde itirazlarda bulunulmuş, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.05.2010 tarih, 2010/1190 sayılı kararı ile tadilen kabul edilerek Kentsel Hizmet Alanına ilişkin plan notu değişikliği uygun görülmüş ve Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 08.10.2010 günle aynen onanmış olup; “B.5.11 Kentsel Hizmet Alanı;

- Bölgesel ve Kentsel ölçekteki Kentsel Hizmet Alanlarıdır. - Bu alan içerisinde trafo, hal,santral, spor, otopark vb. fonksiyonlar yer alabilir. - Bu alandaki uygulama (spor, otopark fonksiyonları için) ilgili kurumların uygun görüşleri alınmak

koşulu ile parsel maliki tarafından da gerçekleştirilebilir. - Bu alandaki uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak Avan projeye göre

yapılacaktır.” şeklindeki plan notları ilave edilmiştir. - Hukuk Müşavirliği’nin ilgi j) yazısı ile; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsel

sayılı taşınmaza açılan 15.02.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nın iptali istemi ile açılan davada mahkemece verilen “….davanın kabulüne ve söz konusu planın dava konusu parsel yönünden iptaline ilişkin kararın” derecattan geçerek kesinleştiği bildirilmiş, Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi n) yazısı ile de; plansız kalan söz konusu parsele ilişkin ilgi o) Meclis Kararı’nın gereğinin Müdürlüğümüzce yapılması istenmiş olup; plansız alanda kalan söz konusu parsele 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanmasına ilişkin ilgi m) Başkanlık Olur’u alınarak; ilgi l) yazımız ile Şehir Planlama Müdürlüğü’nün konu ile ilgili görüşü istenmiştir.

Şehir planlama Müdürlüğü’nce ilgi k) yazı ile; “….İtiraz kapsamında söz konusu parsele ilişkin hazırlanan 08.10.2010 onaylı 1/5000 ölçekli plan değişikliğinde; “Kentsel Hizmet Alanı” için trafo, hal, santral, spor, otopark vb. fonksiyonlar yer alabilir denilmektedir. Söz konusu parsele 08.10.2010 onaylı plan değişikliği ile getirilen plan notuna uygun bir fonksiyon verilerek, plan bütünü ve kararları çerçevesinde, ilgili mevzuat, şehircilik ilkeleri ve planlama esasları kapsamında gerekli düzenlemenin yapılmasının uygun olacağı düşünülmektedir.” şeklinde görüş bildirilmiştir.

Bu doğrultuda söz konusu görüş de dikkate alınarak; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsel için 1/5000 ölçekli teklif plan hazırlanmış ve G22-a-04-b halihazır pafta üzerine hazırlanan 1/5000 ölçekli plan teklifinde; 1709 parsel tasdik sınırı içerisine alınarak söz konusu parsel; ilgi parselin de içinde yer aldığı Kentsel Hizmet Alanı bütünlüğünün korunması ve söz konusu mahkeme kararında belirtilen belirsizlikler de giderilerek oluşturulan plan notları dikkate alınarak “Kentsel Hizmet Alanı” ve kısmen de yol alanı olarak planlanmış ve ilgi i) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi h) kararında “Ataşehir ilçesi, Ferhatpaşa Mahallesi 1709 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelemiş olup, teklif plan İstanbul 1. İdari Mahkemesinin 2008/1304-E. ve 2009/951-K. Sayılı kararı doğrultusunda belirtilen belirsizliklerin giderilmesi ve plan bütünlüğünün sağlanması amacıyla hazırlanmış olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür” denilmekte olup, 2 nolu plan notuna “hayvan barınağı” ibaresinin eklenmesi şeklindeki düzeltmenin oybirliği ile kabul edilmiş olup, plan paftaları 22.09.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış ve ilgi g) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır.

89

Harita Müdürlüğü’nün ilgi f) yazısı ile; 22.09.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli planın 29.01.2011 tarihi mesai başlangıcında askıya çıkartılmış olup, 29.12.2011 tarihi mesai bitiminde askıdan indirildiği tarafımıza bildirilmiştir.

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi e) yazısı ile; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 sayılı parselin 22.09.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli plan tadilatında Kentsel Hizmet Alanı’nda kaldığı, diğer taraftan Ataşehir İlçesi sınırları içerisinde etaplar halinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmaları yürütülmekte olup, söz konusu parselin bu plan etapları içerisinde yer almadığı belirtilerek ilgi e) yazı eki ilgilisinin itiraz dilekçesi gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi e) yazısı eki ilgilisinin itiraz dilekçesi ile askı süresi içerisinde; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsele ilişkin değişikliğin yapılarak planın ilan edildiği, plan notlarına göre bu alanın yeniden kentsel hizmet alanı olarak düzenlendiği, ancak İstanbul 1.İdare Mahkemesi’nin 2008/1304 E. ve 2009/951 K. sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı’nın dava konusu parsel yönünden iptal edildiği fakat buna bağlı olarak yapılan plan tadilatında aynı işlemin tekrarlandığı belirtilerek; söz konusu parselin ticari işyeri veya antrepo olarak kullanılması talebiyle itiraz edilmekte olup; 13.01.2012 tarih, 154 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun görülen Sancaktepe İlave Nazım İmar Planı’nda Kentsel Hizmet Alanı fonksiyonunun iptal edildiği görülmektedir.

İlgi e) yazı eki ilgilisinin itiraz dilekçesi, ilgi d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi c) kararı ile “Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, parsele ilişkin alınan mahkeme kararı ve itiraz incelenmiş olup, 1709 ada ve çevresinde yer alan Kentsel Hizmet Alanı’nın bulunduğu alanda mülkiyet yapısı ve bölgenin ihtiyaçları dikkate alınarak planda yeni bir düzenleme yapılıp yapılmayacağına dair Şehir Planlama Müdürlüğü’nden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere Müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.” Şeklinde karar alınmış olup, ilgi c) Meclis Kararı, gereği için ilgi b) yazımız Şehir Planlama Müdürlüğü’ne iletilmiştir.

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi a) yazısında “…Söz konusu 3 pafta, 1709 parselin itiraz sahibi şahsa ait olduğu, İstanbul 1.İdare Mahkemesinin 2008/1304 E. ve 2009/951 K. sayılı kararında iptal gerekçesinin “…bu alan üzerinde nasıl bir belediye hizmetinin yapılacağı konusunda açıklık bulunmadığı, planlama teknikleri açısından plan üzerinde sadece ‘Kentsel Hizmet Alanı’ ifadesinin yeterli ve açık olmadığı, kullanımının net olarak ifade edilmediği için bu alanların ediniminde kamulaştırma yapılamayacağının açık olduğu…” şeklinde olduğu görülmektedir. İptal kararı sonrası plansız kalan 1709 parsel için 22.09.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli nazım imar planında parselde yine “Kentsel Hizmet Alanı” önerilmiş, plan notlarında “Kentsel Hizmet Alanı içerisinde trafo, hal, santral, spor, otopark, hayvan barınağı vb. fonksiyonlar yer alabilir” şeklinde düzenleme yapıldığı görülmektedir.

İlgi (d) Meclis Kararında bahsedildiği üzere 1709 parsele ilişkin “Kentsel Hizmet Alanı” dışında önerilecek bir fonksiyon önerildiği takdirde 1709 parselin dışında kalan alanlarda “Kentsel Hizmet Alanı” fonksiyonu devam edeceğinden, bölge açısından plan bütünlüğü bozulmuş olacaktır.

Ayrıca, söz konusu parselin bulunduğu bölge Ömerli İçme Suyu Havzası Uzun Mesafeli Koruma Alanında kaldığından ilgilisinin itiraz dilekçe sinde yer alan “antrepo” talebine ilişkin plan kararı üretilirken İSKİ İçme Suyu Havzaları Yönetmeliği dikkate alınması gerekmektedir.

15.06.2009 t.tli 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planında söz konusu 1709 parsel “Havza İçi Rehabilite Edilecek Alan” lejantında kalmakta olup, plan notlarının konu ile ilgili bölümünde; “İçme suyu havzalarının ‘havza içi yapı yasaklı alanlar’ dışındaki yapılaşmış alanları kapsamaktadır. Havza içi rehabilite edilecek alanlardaki nüfus, yoğunluk, kullanımlar ve yapılaşma koşulları içme suyu havzalarının korunması ve kontrolüne ilişkin mevzuat göz önünde bulundurularak alt ölçekli planlarda belirlenecektir.” denilmektedir. Ayrıca çevre düzeni planının plan raporu Havza Kullanım Kararları bölümünde “Havza İçi Rehabilite Edilecek Alanlar”a ilişkin, “…Bu alanlarda, sanayi ve lojistik faaliyetlerinin yer almaması; havza içerisinde yer alan sanayilerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği kirletici özelliği yüksek olanlardan başlayarak belli bir program ve etaplama dahilinde havza dışındaki planlı sanayi alanlarına taşınması öngörülmüştür.” denilmektedir. Bu doğrultuda ilgi (a) yazı eki teklif planda önerilen “antrepo” fonksiyonu 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı kararlarına uygun olmadığı görülmektedir.

Ayrıca söz konusu parsel ve çevresinin yer aldığı 15.02.2008 t.t.li 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planında önerilen donatı alanlarına bakıldığında;

Planda projeksiyon nüfus olarak önerilen 42809 kişi için kişi başı 0.17 m² Temel Eğitim Tesisi Alanı, 0.60 m² Ortaöğretim Tesis Alanı, 0.14 m² Dini Tesis Alanı, 0.13 m² Sağlık Tesisi Alanı, 0.11 m² Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı, 0.07 m² Spor Tesis i Alanı, 2.09 m² Parklar ve Dinlenme Alanı önerilmiş olduğu görülmektedir. Bu fonksiyonlardan özellikle Temel Eğitim Tesisi Alanı, Ortaöğretim Tesisi Alanı, Sağlık Tesisi Alanı ile Parklar ve Dinlenme Alanı kişi başına düşen değerler açısından, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik ile belirlenmiş olan standart değerlerin çok altında olduğu anlaşılmaktadır.

90

Söz konusu plan teklifi yukarıda açıklanan hususlar İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği çerçevesinde ve 15.06.2009 t.t.li 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı kararları doğrultusunda, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik ile belirlenmiş olan donatı standart değerlerin yakalanması ve bölgedeki donatı ihtiyacının karşılanması amacıyla; özel mülkiyete ait olan 1709 parselin %60’lık bölümü E:0.25 yapılanma koşullarında “Ticaret Alanı”, geri kalan %40’lık bölümü “Sağlık Tesisi Alanı”, Ataşehir Belediyesi’nden alınan şifahi bilgiye göre yine özel mülkiyete ait olan 1696 parselin bir kısmı E:0.25 yapılanma koşullarında “Ticaret Alanı”, geri kalan kısmı ise “Temel Eğitim Tesisi Alanı” ve “Orta Öğretim Tesisi Alanı”, Maliye Hazinesine ait olan 6546 ve 6547 parseller (eski 6367 parsel) kısmen “Kentsel Hizmet Alanı” ve kısmen de “Park Alanı” olarak düzenlenmesinin uygun olacağı tarafımızca değerlendirilmiştir.

Ayrıca, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (e) görüş yazısı ve eki CD’de belirtildiği üzere Palamut Deresi için “25.05.2006 tarihinde yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğine göre; söz konusu alanın kenarından/içinden gelen ve koruma altına alınan derenin sağında ve solunda 100’er metre olmak üzere toplam 200 metre genişliğinde bir bant Dere Mutlak Koruma Alanı’dır.” denilmektedir. Bu doğrultuda 15.02.2008 t.t.li 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planında “Dere Mutlak Koruma Alanı” olarak gösterilen alana ilişkin, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (f) ve (g) kararları doğrultusunda 15.02.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planında “Dere Mutlak Koruma Alanları” ibaresi iptal edilip yerine “Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanı” ibaresi eklenmiş, plan paftasında, notlarında ve raporunda yapılan değişiklikler Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 15.06.2012 tarihinde onaylanmıştır. Bu değişikliğe göre 100m.lik dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan parsellerin imar hakları dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan kısımların kamuya bedelsiz terk edilmesi koşuluyla plan onama sınırları içerisindeki başka parsellerde kullanılabilmektedir. Bu kapsamda Palamut Deresi Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanının “Park Alanı” olarak planlanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.” denilmekte olup, yapılan düzenlemenin sadece 3 pafta, 1709 parsele ilişkin olmadığı, itiraza konu olmayan 1709 parselin yakın çevresine ilişkin de plan kararlarının önerildiği görülmektedir. " Denilerek

İlgi a) yazı ve ilgi e) yazı eki dilekçe yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi p) Başkanlık Oluru, Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesi ve 5216 Sayılı Yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 22.09.2011 tt’li

Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz ve Şehir Planlama Müdürlüğü’nün görüş yazısı incelenmiş olup 22.09.2011 tt’li plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.



91



Rapor No: 221

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/2070

KONUNUN ÖZÜ: Güngören Abdurrahman Nafiz Gürman Mahallesi sınırına giren tescil dışı(813 ada yanı) alanın yeşil alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölç. pln tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve2012-11031 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü'nün 01.08.2012 gün M.34.0.TN.839530-9349 sayılı yazısı ve eki 1/5000 ve 1/1000 ölç. plan paftaları b) Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP İlgi (a) yazı ile Güngören Abdurrahman Nafiz Gürman Mahallesi sınırına girip Bahçelievler Merkez-

Yenibosna Kocasinan imar planlarında tanımsız alanda kalan tescil dışı (813 ada yanı) yerin park alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi talep edilmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU : İlgi (a) yazı ekinde teklif edilen alan Bahçelievler Merkez- Yenibosna Kocasinan mahallelerine

ilişkin 20.01.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım imar planı ile 21.06.2009 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında yol ve park alanları arasında tanımsız alanda kalmaktadır.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ Park, Bahçe ve yeşil alanlar Daire Başkanlığı, Yeşil alan ve tesisler yapım Müdürlüğü'nün

12.06.2012 gün M.34..../590 sayılı yazısı ve eki komisyon raporunda özetle;Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu yeşil alan miktarının arttırıldığı, ve kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonca uygun görüldüğü belirtilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 08.06.2012 gün M.34..../611178-2184 sayılı yazısı ve eki plan

değişikliği inceleme komisyonu kararında;Güngören ilçesi Abdurrahman Nafiz Gürman "Mahallesi sınırlarına giren 20.01.2008 t.t.'li 1/5000 ölçekli ve 21. 06.2009 T.T.'li 1/1000 ölçekli imar planlarında yol alanında kalan tescil dışı alanın yeşil alana alınmasına ilşkin plan değişikliği taleplerinin Mehmet Akif Ersoy caddesi boyunca Kabataş- Bağcılar tranvay hattının bulunması ve yol boyunca her iki yönde trafik yoğunluğunun yaşanması, söz konusu alanın Merter 2 köprülü Kavşağının ve Mehmet Akif Caddesinin yol rezerv alanında kalması sebebiyle bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı belirtilmektedir.

Deprem ve Zemin inceleme Müdürlüğü'nün 07.06.2012 gün 1143 sayılı yazısında;Söz konusu

planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin -temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması,yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 13.06.2012 gün 304176 sayılı yazısında: Söz konusu plan sahasına ait alt yapı görüşlerinden bahsolunarak idare onayı olmadan yerinde

yapılacak imalatların idarece kabülünün yapılamayacağı belirtilerek bahse konu alan içinde yeniden planlanması yapılacak alt yapı tesisleri için idare onayının mutlaka alınması gerektiği bildirilmektedir.

DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı ile Güngören Abdurrahman Nafiz Gürman Mahallesi sınırına girip Bahçelievler Merkez-

Yenibosna Kocasinan imar planlarında tanımsız alanda kalan tescil dışı (813 ada yanı) yer 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli planlarda yeşil alana alınarak her iki teklif plana da

92

"-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir" plan notu getirilmiştir. İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü ile Deprem ve Zemin inceleme Müdürlüğü'nün

nün uygulamaya ilişkin şartlı görüşleri, Yeşil alan ve tesisler yapım Müdürlüğü'nün olumlu görüşü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün olumsuz görüşleri bulunmaktadır.İlgi (a) yazı ve eki teklif incelendiğinde, ilgi (a) yazıda söz konusu alanın park alanına alınması talebinden bahsolunduğu, teklif plan paftaları incelendiğinde ise bu alanlara yeşil alan lejantı verildiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı ile Müdürlüğümüze iletilen Güngören Abdurrahman Nafiz Gürman Mahallesi sınırına girip Bahçelievler Merkez- Yenibosna Kocasinan imar planlarında tanımsız alanda kalan tescil dışı (813 ada yanı) yerin yeşil alana alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin kamu yararı niteliği taşıdığı ancak Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde belirtilen bölgeye ilişkin mevcut trafik yoğunluğu dikkate alınarak söz konusu alanın yol rezerv alanı olarak korunması şeklindeki kurum görüşü neticesinde olumsuz görüş beyan ettiği görülmüştür. " denilerek

İlgi (a) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli plan tadili teklifleri ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun,

ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Güngören İlçesi, Abdurrahmen Nafiz Gürman Mahallesi, Tescil Dışı Alana (813 ada yanı) ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı – Uygulama İmar Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup söz konusu değişiklik teklifi yeşil alan donatısını artırıcı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.



93



Rapor No: 222

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1742

KONUNUN ÖZÜ: Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 586 ada, 26 parsele ait 1/1000 ölçekli plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012/8815 sayılı yazısında; “ İLGİ :a)Beyoğlu Belediye Başkanlığının 12.06.2012 gün 2012/819-G/191335-GD/508 sayılı yazısı ve eki

Beyoğlu Belediye Meclisinin 11.05.2012 gün 38 sayılı kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın,20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: İlgi (a) yazı ile; Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 586 ada, 26 parsel sayılı yer 21.05.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında 1200 k/ha yoğunluklu Konut Alanında kalmakta; 21.05.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında kısmen H:12.50 m. irtifalı Konut Alanında, kısmen Korunması Gerekli Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taraması bulunan Konut Alanında kalmaktayken İst. II. Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 13.03.2012 tarih 278 sayılı kurul kararı ile 586 ada 26 parselin tescil edilmesine gerek olmadığına karar verildiğinden söz konusu parselde kısmi tescil taramasının kaldırılmasına yönelik 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Beyoğlu Belediye Meclisinin 11.05.2012 gün 38 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı kanunun 7-b ve 14 maddesi gereği değerlendirilerek gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 76.25 m2 yüzölçümlü 586

ada, 26 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır. MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 586 ada, 26 parsel sayılı yer 21.05.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli

Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında 1200 k/ha yoğunluklu Konut Alanında kalmaktadır. 21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında kısmen H:12.50 m. irtifalı Konut Alanında, kısmen Korunması Gerekli Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taraması bulunan Konut Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI İlgi(a) yazı eki Beyoğlu Belediye Meclisinin 11.05.2012 gün 38 sayılı kararında; “…Beyoğlu İlçesi,

Bülbül Mahallesi, 586 ada, 26 parselin kısmi Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taramasının kaldırılarak H:12.50 m irtifalı Konut Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı Plan ve Proje Müdürlüğü’nden geldiği şekliyle uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi a) yazı eki İstanbul II. Numaralı Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün

13.03.2012 gün 278 sayılı yazısında ; “İstanbul İli, Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 41 pafta, 586 ada, 26 parselde bulunan, İstanbul I

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 07.07.1993 tarih ve 4720 sayılı karan ile belirlenen Kentsel Sit Alanı içerisinde yer alan, İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 22.09.2010 gün ve 3791 sayılı kararj ile uygun bulunan 21.12.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alam Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında H:12.50m Konut Alanında kalan, 31.10.2005 gün ve 1376 sayılı kararı ile tescil edilmesine gerek olmadığına karar verilen ancak meri 1/1000

94

ölçekli planda üzerinde kısmen tescil taraması bulunan, tescilli 27 parsel komşuluğunda kalan özel mülkiyetteki taşınmaza ilişkin imar durumunda bitişik 27 parselde görülen eski eser taramasının bulunduğu belirtilerek 26 parselin eski eser taramasından çıkarılmasının talep edildiği ilgilisininl 7.10.2011 gün ve 447 kayıt numaralı başvurusu, Müdürlük raportörlerinin 26.01.2012 tarihli raporu okundu, dosyası incelendi, yapılan görüşmeler sonucunda;

İstanbul İli, Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 41 pafta, 586 ada, 26 parsele ilişkin 31.10.2005 gün ve 1376 sayılı karar ile tescil edilmesine gerek olmadığına karar verildiğinden, 1/1000 ölçekli meri planda kısmi tescil taramasının kaldırılmasına yönelik belediyesince hazırlanacak plan tadilatının Kurulumuza iletilmesine karar verildi.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) yazı ile; Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 586 ada, 26 parsel sayılı yer 21.05.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında 1200 k/ha yoğunluklu Konut Alanında kalmakta; 21.05.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında kısmen H:12.50 m. irtifalı Konut Alanında, kısmen Korunması Gerekli Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taraması bulunan Konut Alanında kalmaktayken İst. II. Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 13.03.2012 tarih 278 sayılı kurul kararı ile 586 ada 26 parselin tescil edilmesine gerek olmadığına karar verildiğinden söz konusu parselde kısmi tescil taramasının kaldırılmasına yönelik 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Beyoğlu Belediye Meclisinin 11.05.2012 gün 38 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı kanunun 7-b ve 14 maddesi gereği değerlendirilerek gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. Beyoğlu 586 ada 26 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği, 21.12.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının F21C25B1C rumuzlu paftası üzerine hazırlanmış olup, plan paftasına; 1-Plan tasdik sınırı 586 ada 26 parseli kapsar. 2-586 ada 26 parsel H:12.50 m. irtifalı konut alanıdır. 3-Açıklanmayan hususlarda 21.12.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beyoğlu İlçesi Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı U.İ.Planı ve plan notları hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları yazılmıştır. Beyoğlu 586 ada 26 parsel kısmen H:12.50 m. irtifalı Konut Alanında, kısmen Korunması Gerekli Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taraması bulunan Konut Alanında kalmakta olup 13.03.2012 tarih 278 sayılı kurul kararı doğrultusunda hazırlanan söz konusu plan tadilatı ile Korunması Gerekli Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taramasının kaldırılarak h:12.50 olarak belirtilen blokla birleştirildiği görülmüş olup teklif 1/5000 ölçekli K.A.N.İ.Planını etkilememektedir. '' denilerek

İlgi a) yazı eki Beyoğlu Sütlüce 586 ada 26 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilat Teklifi paftaları yazımız ekinde olup, İlgi(b) Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi 586 ada 26 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, İstanbul 2 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 31.10.2005 gün ve 1376 nolu kararıyla parsel üzerinde tescil taramasına gerek olmadığı anlaşıldığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



95



Rapor No: 223

Tarih: 13.09.2012 Dosya No: 2012/1812

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile 3-4 parsellere ait 1/5000 ölçekli N.İ.P. Değişikliğine itiraz hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012-11427 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)İlgilisinin Pl:10.8.2012 gün ve 11427 sayılı itiraz dilekçesi. b)İlgilisinin Pl:5.6.2012 gün ve 8504 sayılı dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği paftaları.

c)11.6.2012 gün ve Pl:2012-8699-8700 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’ne yazımız. d)Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.6.2012 gün ve 1331 sayılı kararı. e)31.7.2012 gün ve Pl:2012-9361 sayılı dağıtımlı yazımız. f)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. İTİRAZ

İlgilisinin ilgi a) dilekçesi ile; Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile 3 ve 4 sayılı parsellerin Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’na alınmasına ilişkin 16.6.2012 onanlı 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği’ne itiraz edilmektedir.

MÜLKİYET

Dosyasında yapılan incelemede Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin 1319,63 m² yüzölçümünde olduğu ve tüzel kişiliklerin unvan değişikliği yoluyla 30.3.2010 tarihinde edinildiği, 2364 ada, 3 parselin 262,25 m² yüzölçümünde olduğu ve 26.9.2011 tarihinde edinildiği, 2364 ada, 4 parselin 239,06 m² yüzölçümünde olduğu ve 5.10.1997 tarihinde bağış yoluyla edinildiği görülmekte olup; söz konusu parsellerin Ünalan Merkez Camii Vakfı mülkiyetinde olduğu görülmektedir.

MEVCUT DURUM Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parsel üzerinde Ünalan Merkez Camii ve yurt binası, 2364 ada 3 ve 4 parseller üzerinde mevcut binalar olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU

21.7.2007 t.t.’li 1/5000 ölçekli Üsküdar Ünalan, Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri R.N.İ.Planı’nda; 2364 ada, 2 parsel Dini Tesis Alanı’nda, 3 ve 4 parseller S2(12) simgesi ile gösterilen “Sıhhileştirilecek Konut Alanı” lejantında kalmakta olup; 1/5000 ölçekli plan notlarında “S2” alanları yüksek yoğunluklu konut alanı olarak tanımlanmıştır. 1/5000 ölçekli plan notlarında; bu alanlarla ilgili olarak; “parsellerin birleştirilmesi halinde; 800-1200 metrekare imar parseli oluşturulması durumunda KAKS:2.00 Hmaks:6 kat, 1201-3500 metrekare imar parseli oluşturulması durumunda KAKS:2.25 Hmaks:8 kat şeklinde uygulama yapılabilir…..”notu bulunmakta;

13.2.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli Üsküdar Ünalan, Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri R.U.İ.Planı’nda ise; 2364 ada, 2 parsel Dini Tesis Alanı’nda, 3 ve 4 parseller; kütle etüdlü Hmax:3 kat yapılaşma koşulunda konut alanında kalmakta iken;

İlgilisinin ilgi a) dilekçesi ve ekleri ile tarafımıza iletilen; “Dini Tesis Alanı”nda kalmakta olan Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile “Konut Alanı”nda kalmakta olan 3 ve 4 sayılı parsellerin blok nizam, Hmaks:8 kat yapılaşma koşulunda “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi paftasında; “1-Plan tasdik sınırı içindeki alan Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’dır. 2- Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’nda yapılaşma şartı blok nizam, Hmaks:8 kattır. 3- Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’nda kültür merkezi, kütüphane, müze, sergi-konser-konferans salonu

gibi kültürel yapılar, teknik eğitim merkezi, öğrenci yurdu, bilgi-becer,-meslek edindirme kursu vb. gibi eğitim yapıları yapılabilir.

96

4-Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’nda çekme mesafeleri ilçe belediyesince onaylanacak avan projede belirlenecektir. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır.

5-Jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 6-Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde

plan notları düzenlenmiştir. Söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile 3-4 parsel sayılı yerlere i l işkin 1/5000 ölçekli Naz ım İmar Plan tadil i teklif i incelenmiş olup 2 nolu p lan notundaki “Hmaks:8 kattır.” ibaresinin “Hmaks:4 kat” olarak düzeltilmesiyle ve “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.” plan notunun ilavesiyle tadilen uygun görülmüştür.” şeklindeki kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 16.6.2012 tarihinde aynen onanmıştır. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

İlgilisinin ilgi b) dilekçesi ile; “Dini Tesis Alanı”nda kalmakta olan Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile “Konut Alanı”nda kalmakta olan 3 ve 4 sayılı parsellerin blok nizam. Hmaks:8 kat yapılaşma koşulunda “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir. “Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile 3 ve 4 sayılı parsellerin blok nizam Hmaks:8 kat yapılaşma koşulunda “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklif’inin konut alanını azaltarak kalıcı nüfus yoğunluğunu azaltıcı, “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı”nı arttırıcı nitelik taşıdığı görülmektedir.” şeklindeki görüşümüzü içeren ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen 1/5000 ölçekli 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile 3-4 parsel sayılı yerlere i l işkin 1/5000 ölçekli Naz ım İmar Plan tadil i t eklif i incelenmiş olup 2 nolu p lan notundaki “Hmaks:8 kattır.” ibaresinin “Hmaks:4 kat” olarak düzeltilmesiyle ve “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.” plan notunun ilavesiyle tadilen uygun görülmüştür.” şeklindeki kararı ile tadilen uygun görülmüş olup; meclis kararı doğrultusunda düzenlenen 1/5000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 16.6.2012 tarihinde aynen onanmış ve ilgi e) yazımızla dağıtımı yapılarak, Başkanlığımızca 6.8.2012 tarihinde askıya çıkarılmıştır.

Askı süresi içerisinde ilgilisinin ilgi a) dilekçesi ile özetle; “..Planlama alanına giren 2-3-4 parsellerin toplam alanının 1820 m² olduğu, 21.7.2007 t.t.’li N.İ.Planı’nda “1201-3500 m² imar parseli oluşturulması durumunda Hmaks:8 kat şeklinde uygulama yapılabilir” plan notu bulunmakta olduğu, buna göre değişiklik teklifi yapılaşma şartının Hmaks:8 kat olarak belirlendiği,

Planda önerilen Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’nın ticari amaçlı olarak kullanılmayacağı, yakın çevre ve bölgeye hizmet edecek bir yapı oluşturulacağı,

Ayrıca planlama alanının mevcut çevre yapılanma durumu incelendiğinde 7-8 katlı yapıların bulunduğu” gerekçesiyle Hmaks:4 kat yapılaşma şartının Hmaks:8 kat olarak değiştirilmesi talebiyle 16.6.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği’ne itiraz edilmektedir. ” denilerek. İlgi a) itiraz yazısı ve ekleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi f) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, 2364 ada 2 parselin bir kısmı ile 3- 4 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, 16.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli plana ait 2 nolu plan notunda yer alan hmaks:4 kat ibaresinin hmaks:5 kat olarak düzeltilmesi, bunun dışında kalan konularda 16.06.2012 t.t.li plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

Documents

13 EYLÜL 2012 M.K.R-2 · 2012. 9. 13. · 1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 190 Tarih: 13.09.2012 Dosya