24
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ 1 Для того чтобы понять возможности государства, например, в социальной сфере, природу устойчивости бюджетной системы, недостаточно вести разговор о бюджетных доходах, расходах, бюджетном процессе и т.п. чисто в «техническом» русле, ограничиваясь разъяснением положений и алгоритмов, определяемых бюджетным законодательством. Как мы уже подчеркивали и в других презентациях, важно понимать значение и природу экономического роста и факторов, влияющих на его темпы. Одним из важнейших факторов, оказывающих сегодня все большее влияние на экономический рост, является так называемый человеческий капитал. В данной презентации мы постараемся популярно объяснить смысл, который экономисты вкладывают в данный термин. Эта презентация посвящена и иллюстрации того, как указанный фактор связан с экономическим развитием страны и, соответственно, с доходами бюджета, а, с другой стороны, как бюджетная политика, планирование бюджетных расходов влияет на величину и накопление человеческого капитала.

16. человеческий капитал

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 16. человеческий капитал

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

1

Для того чтобы понять возможности государства, например, в социальной сфере, природу устойчивости бюджетной системы, недостаточно вести разговор о бюджетных доходах, расходах, бюджетном процессе и т.п. чисто в «техническом» русле, ограничиваясь разъяснением положений и алгоритмов, определяемых бюджетным законодательством. Как мы уже подчеркивали и в других презентациях, важно понимать значение и природу экономического роста и факторов, влияющих на его темпы.

Одним из важнейших факторов, оказывающих сегодня все большее влияние на экономический рост, является так называемый человеческий капитал. В данной презентации мы постараемся популярно объяснить смысл, который экономисты вкладывают в данный термин. Эта презентация посвящена и иллюстрации того, как указанный фактор связан с экономическим развитием страны и, соответственно, с доходами бюджета, а, с другой стороны, как бюджетная политика, планирование бюджетных расходов влияет на величину и накопление человеческого капитала.

Page 2: 16. человеческий капитал

Понятие человеческого капитала и бум работ экономистов в этой сфере

возникли во второй половине ХХ века. Это не было случайностью и совпадало

с началом формирования новых экономических укладов. В этом контексте

принято говорить о становлении постиндустриального и информационного

обществ, инновационной экономики. Возникли принципиально новые отрасли,

о значении которых для мировой экономики, повседневной жизни рядовые

граждане и правительства стран не могли и догадываться, а о самом

существовании которых любознательные дети читали в фантастических

книжках в 50-е-70-е годы прошлого века очень приблизительные описания.

Дети выросли и уже работают в этих отраслях!

Самый наглядный пример, который буквально «в руках» у читающего эти строки, - мобильная связь, шире – телекоммуникации, включая использование возможностей орбитальных комплексов на околоземных орбитах.

2

Реже мы думаем о производствах новых материалов, продуктов нефтехимии, лекарств и огромной отрасли научного аналитического приборостроения, без продукции которой перечисленные производства не были бы возможны в принципе. К сожалению, и в этой наукоемкой отрасли мы очень отстаем от развитых стран, особенно отставание ускорилось с начала 60-х годов ХХ века.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 3: 16. человеческий капитал

3

медицина» будет все более эффективной, но и все более дорогой, соответствующие производства и медицинские услуги будут занимать все большую долю в экономиках передовых стран.

Современная диагностика и лечение заболеваний все более основываются на самых передовых научных открытиях и разработках последних двух-трех десятилетий, используют все более совершенную аппаратуру для анализов и лечения. Происходит буквально революционный прорыв в фармацевтике с приходом технологий производства индивидуальных лекарств. «Новая

Страны догоняющего развития, к которым относится и Россия, будут испытывать дополнительную нагрузку на бюджет, т.к. если будут стараться обеспечить население бесплатными медицинскими услугами на современном уровне, то вынуждены будут продолжать импортировать все более сложные дорожающие оборудование и препараты, и\или медицинские услуги на уровне развитых стран будут недоступны большинству населения.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 4: 16. человеческий капитал

Граждане же сами из семейного бюджета смогут платить за новейшие медицинские достижения, если будут иметь достаточный уровень доходов, сопоставимый с жителями развитых стран, что, в свою очередь, в уже близком будущем будет возможно, если в стране будут развиты новые отрасли «экономики знаний», отрасли новых технологических укладов, обеспечивающие конкурентоспособность страны. Должны быть многие сотни и тысячи конкурентоспособных высокотехнологичных производств, в которых должны быть заняты граждане.

В любом случае, даже для того, чтобы грамотно пользоваться закупленным импортным оборудованием и технологиями, необходима современная система образования, включающая все новые и новые курсы, система непрерывной переподготовки кадров. Без такого совершенствования, накопления человеческого капитала отставание от передовых стран ускорится.

4

Все современные технологии и отрасли экономики возникли и «держатся на плаву» благодаря прорывным научным разработкам, продолжающимся научным исследованиям и новым возможностям в обеспечении высокотехнологичных массовых производств. Сегодня недостаточно, чтобы ученые в какой-нибудь лаборатории, скажем корпорации DuPont, разработали и начали производить новое вещество.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 5: 16. человеческий капитал

Дилеры-продавцы этого вещества также, по сути, являются учеными, имеющими высочайшую квалификацию, которая позволяет разговаривать им на одном языке как с разработчиками, так и со специалистами-технологами экстра-класса в компаниях-покупателях, определяя совместно технологию применения новой субстанции. Так это сегодня устроено. То есть каждая новая высокотехнологичная разработка требует все больше специалистов, которые глубоко разбираются в ее сути.

Важно понимать, что эти рассуждения касаются не только новых отраслей. Традиционные отрасли, возникшие в период индустриального развития 20 века, тоже существуют в ином качестве и используют новейшие технологии, постоянно модернизируются. Так невозможно добывать нефть без новейших достижений в области защиты от коррозии, специального оборудования, выдерживающего высокие давления, специальных технологий добычи нефти и газа на шельфах, которыми владеют лишь немногие западные компании.

5 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 6: 16. человеческий капитал

Авиация, скоростной железнодорожный транспорт, электроэнергетика и т.д., хотя и развились значительно в 20 веке, используют все более совершенные технологии и материалы и требуют все более высокой квалификации и специализации сотрудников соответствующих компаний.

6

Таким образом, мы на примерах, интуитивно подошли к понятию человеческого капитала. Ниже постараемся чуть строже определить этот фактор и поговорить о его роли, опираясь в том числе на мнения специалистов в этой сфере (В.Мау, Brian Keeley, Ю.Корчагин и др.).

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 7: 16. человеческий капитал

7

Человеческий капитал, как и любой другой капитал (физический, природный, финансовый), является измеряемой величиной, он имеет стоимость, может быть модернизирован, накоплен. А может и деградировать, и тогда его стоимость падает.

Существующие проблемы точного измерения качества, стоимости, эффективности использования человеческого капитала обсуждаются во множестве специальных работ. Проблемы эти связаны с тем, что размыто само определение понятия человеческого капитала, эта величина зависит от многих параметров и показателей (характеристика уровня образования с определенной детальной информацией, здоровье и продолжительность полноценной жизни, включая длительность активного трудоспособного периода, воспроизводимость знаний и полезных традиций в новых поколениях и т.д.), которые, в свою очередь, тоже измеряются часто с помощью весьма дискуссионных методик. Кроме того, существуют и чисто этические проблемы с использованием понятия «капитал» применительно к населению страны, к коллективу корпорации, к конкретному человеку, т.к. использование категории «человеческий капитал» неизбежно приводит к сильному разделению народов, стран, людей по этой характеристике.

Мы далеки от мысли в этой краткой презентации углубляться в вопросы методов измерения человеческого капитала, оставим это ученым, но хотим еще раз подчеркнуть, что

.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 8: 16. человеческий капитал

Теории человеческого капитала посвящены тысячи статей, за работы в этой области присуждены Нобелевские премии. Теория развивалась от низшего уровня к высшему — от индивидуального человеческого капитала к корпоративному и далее к человеческому капиталу отдельных стран.

8

Человеческий капитал - это совокупность врожденных способностей и приобретенных

знаний, навыков, мотиваций, эффективное использование которых способствует увеличению

дохода и иных благ. (Гэри Беккер)

В этом определении в большей степени речь идет об индивидуальном человеческом капитале. Уровень образования членов семьи, активная позиция прямо влияют на качество их жизни. На большом статистическом материале было показано, что люди со специальным образованием в части личных доходов имеют преимущество перед людьми лишь со средним общим образованием. Это не значит, разумеется, что нет исключений, но в среднем это так.

Уровень образования, компетентность сотрудников корпорации является важным фактором ее успеха, конкурентоспособности, поэтому корпорации конкурируют на рынке труда за квалифицированных специалистов, повышая тем самым свой корпоративный человеческий капитал. Такая конкуренция уже не внутри одной страны, а глобальна.

Затраты на образование и здравоохранение выросли в последние десятилетия в развитых странах как вложения в важнейший фактор развития экономики.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 9: 16. человеческий капитал

9

Человеческий капитал - это интенсивный и сложный фактор развития экономики и общества, включающий трудовые ресурсы, знания, инструменты интеллектуального и организационного труда, среду обитания и интеллектуальной деятельности, обеспечивающие эффективное и рациональное функционирование человеческого капитала как производительного фактора развития.

.Кратко: человеческий капитал - это профессионалы, интеллект, знания,

качественный и высокопроизводительный труд и качество жизни.

(Юрий Корчагин)

Данное определение претендует на наиболее общую характеристику человеческого капитала. Из определения не следует, что вклад в совокупный человеческий капитал корпорации или страны дают только элитарные группы ученых, конструкторов, управленцев, высококвалифицированных инженеров, врачей, преподавателей и рабочих, но такие профессионалы дают наибольший вклад. Поэтому очень важно, чтобы число

таких специалистов росло, чтобы такие специалисты приезжали в страну и из других стран, а не покидали ее.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 10: 16. человеческий капитал

Сегодня специалисты сходятся в том, что существует некое пороговое значение накопленного национального человеческого капитала, без достижения которого переход к следующему технологическому укладу экономики невозможен. Без такого минимально необходимого уровня развития человеческого капитала ряд отсталых стран (например, в Азии и Африке) не способны быстро перейти даже к 3-му и 4-му технологическим укладам, которые характеризуются, в частности, освоением и развитием технологий производства сложной электротехники и тяжелого машиностроения, серьезных химических производств, производства современных средств транспорта, разнообразных двигателей и т.д.

Вообще под технологическим укладом понимают совокупность технологий, характерных для определенного уровня развития Человечества. Благодаря научно-техническому прогрессу в странах с высоким уровнем человеческого капитала происходит переход от более низких укладов к более высоким, прогрессивным.

Большинство специалистов выделяют 6 технологических укладов. При этом многие считают, что выход из очередного финансово-экономического кризиса как раз связан с прорывом в очередной технологический уклад, т.е. с освоением новой группы технологий и их бурным ростом в течение 3-4 десятков лет, который и определяет экономический рост.

Первый технологический уклад принято связывать с первой промышленной революцией 18 века, в результате которой появились, в частности, производство водяных двигателей, промышленная выплавка чугуна, машиностроение для текстильной промышленности.

10 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 11: 16. человеческий капитал

Считается, что и автор этих строк и читатель основную часть жизни прожили в рамках Пятого технологического уклада (очень условно «расцвет» этого уклада был в 1970-2010 г.г.), который связывают с достижениями в области микроэлектроники и вычислительной техники, информационных технологий, телекоммуникаций (в т.ч. Интернет, сотовые телефоны), новых синтетических и композитных материалов, роботостроении, освоении космического пространства, включая развитие спутниковой связи, генной инженерии, глобализацией с быстрым перемещением продукции, услуг, людей, капитала, идей.

Грядущий Шестой уклад связывают с развитием нанотехнологий и всяческими наноразмерными производствами, с биотехнологией, генной инженерией, новой биомедициной на клеточном уровне, восстановительной медициной и хирургией, с существенным увеличением продолжительности жизни, с новыми открытиями в технологиях получения энергии.

Все, что создано в предыдущем технологическом укладе, не исчезает в следующем, оставаясь уже недоминирующим. При переходе к очередным новым укладам все время повышается роль образования и науки, роль человеческого капитала. Всегда именно креативные, культурные и образованные люди, профессионалы в своих сферах и отраслях совершали промышленные, технологические революции.

. 11

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 12: 16. человеческий капитал

12

Инновации, новые технологии, новая продукция с высокой добавленной стоимостью, развитие рынка новых технологий и высокая прибыль в этой сфере, инвестиции в новые идеи - все это может быть эффективно реализовано только при здоровой конкуренции во всех областях деятельности (политика, бизнес, наука, искусство, культура и т.д.).

Именно конкуренция компаний за прибыль в передовых капиталистических странах заставляла рисковать, толкала на научные, промышленные и технологические новшества (инновации).

В СССР и позднее в России в рамках существовавших систем и, как говорят, институционального устройства, так и не возникло некоторых отраслей и производств на конкурентоспособном уровне, соответствующем 5-му технологическому укладу. При несомненных успехах и передовых позициях в области освоения космоса, в ядерной энергетике и в некоторых других сферах, мы очень отстали, например, в вычислительной технике, фармацевтике, были и остаемся зависимы в любых сколько-нибудь серьезных химических производствах от поставок импортного аналитического оборудования. Например, даже контроль качества пива в лабораториях заводов сегодня осуществляется на импортном аналитическом оборудовании, чтобы обеспечить соответствие стандартам, не говоря уже о фармацевтике или других тонких химических производствах.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 13: 16. человеческий капитал

И вот тут мы подошли к очень важной мысли, признаваемой большинством специалистов: успех развития страны и шансы на высокий экономический рост, большие доходы бюджета определяются не только самим по себе качеством и величиной человеческого капитала, но и эффективностью его использования, что в свою очередь зависит от качества институтов, от институционального устройства.

Возможно, что термин «институт» для читателя звучит в непривычном значении. Нет-нет, это не учебный или научно-исследовательский институт. Экономисты и специалисты иных сфер науки используют «институт» в качестве такого обобщенного термина, обозначающего правило и процедуру (или совокупность правил и процедур) плюс внешний механизм принуждения к следованию этим правилам и процедурам.

Например, совокупность законодательных актов плюс устоявшаяся технологическая практика реализации бюджетного процесса - это тоже один из институтов государства. Когда рассматривается правило прохождения оборудования через таможню, то мы говорим тоже об институте. Когда мы говорим о плохой работе судебной системы по защите прав собственности и о влиянии этого фактора на инвестиционный климат, то мы тоже говорим об институте, об институте, который замедляет развитие страны.

Тема институтов настолько важна, что мы обязаны будем посвятить ей специальный материал. Пока же особо любознательным и нетерпеливым читателям очень рекомендуем ознакомиться с доступной в Интернете книгой «Институциональная экономика для «чайников»» одного из ведущих специалистов в этой сфере А.А.Аузана.

13 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 14: 16. человеческий капитал

Отметим еще здесь только, что институты имеют огромное значение. Важно понимать, что они всегда создаются людьми, ограничивают выбор, влияют на структуру стимулов. Эти стимулы могут быть и негативными. Например, общим местом является утверждение о том, что часто блестящие разработки ученых в СССР в итоге раньше внедрялись в других странах, т.к. стимулы были часто отрицательные (несамостоятельность лаборатории, предприятия, зависимость от бюрократии в министерствах, отсутствие заинтересованности, конкуренции и прочие институциональные проблемы).

Часть из серьезных институциональных проблем, присущих сегодняшней России, влияет не только непосредственно отрицательно на экономический рост, но и опосредованно из-за отрицательного влияния на человеческий капитал, его совершенствование и накопление. К таким проблемам можно отнести, например, коррупцию в системе образования и здравоохранения, несовершенство системы распределения финансирования на научные исследования, процедуры утверждения программ, стандартов, учебных материалов, аттестации учебных заведений, слабые стимулы к работе в сфере инноваций, в том числе из-за отсутствия честной конкуренции и т.п.

В результате, например, учебные программы слабо связаны с потребностями наиболее передовых отраслей и производств, выпускники же наиболее передовых ВУЗов часто не находят применения знаниям в рамках специальности и покидают страну. За человеческий капитал сегодня глобальная конкуренция.

14 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 15: 16. человеческий капитал

15

• Человеческий капитал, его качество и скорость накопления зависят, в свою очередь, и от качества институтов.

• «Институты - это правила игры в обществе или, другими словами, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми» (Д. Норт).

РЕФОРМА ИНСТИТУТОВ

КАЧЕСТВО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО

КАПИТАЛА

ОСНОВНЫЕ ВЫЗОВЫ

ДЛЯ РОССИИ

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 16: 16. человеческий капитал

Признавая, что одной из базовых составляющих человеческого капитала является и ментальность народа (традиции и культура населения, в том числе, отношение к труду, семье, законопослушность и т.д.), человеческий капитал в той или иной стране накапливается в результате целенаправленной политики. На рисунке на следующей странице схематично показаны основные источники накопления человеческого капитала.

Изначально в качестве такого источника рассматривали вклад в виде инвестиций в специальное образование, далее стали учитывать затраты на воспитание, образование, науку, здоровье людей, информационное обслуживание, культуру и искусство. Сегодня взгляд шире: учитывается обеспечение безопасности людей (этот параметр учитывается в параметре качество жизни, но подчеркивается, выделяется специально), подготовка эффективной элиты, формирование и развитие гражданского общества, инвестиции в повышение качества жизни и т.д. (см. рис. на с.17).

Такой подход оправдан. Например, уровень обеспечения безопасности в какой-либо стране будет прямо влиять на решение специалистов, способных трудоустроиться в более безопасной стране, о месте работы и проживания. С другой стороны, если органы правопорядка за счет бюджетных расходов не выполняют на должном уровне своих обязанностей, то сотни тысяч мужчин в самые лучшие годы работают охранниками офисов и предприятий, т.е. занимаются неквалифицированным трудом и уж точно не повышают уровень человеческого капитала в стране. А о безопасности речь идет и в самом широком смысле, например, о безопасности на дорогах (в России порядка 28 тыс. погибших в ДТП ежегодно), об экологической безопасности (сложнее считать, но погибших не меньше) и т.д.

16 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 17: 16. человеческий капитал

17

ЭФ

ФЕК

ТИВ

НО

СТЬ

ГО

СУД

АР

СТВ

А

ЭФ

ФЕК

ТИВ

НО

СТЬ

ГО

СУД

АР

СТВ

А

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И РОСТ ВВП

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И РОСТ ВВП

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Наука

Информация, знания,

просвещение

Формирование

элиты

Культура и

искусство

Воспитание

Развитость институтов,

гражданского общества и

экономическая свобода

Качество жизни

Безопасность

Образование (включая регулярную

переподготовку и

повышение

квалификации)

Здравоохранение

Условия ведения

бизнеса и

инвестиционный

климат

Приток человеческого

капитала извне за счет

миграции

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 18: 16. человеческий капитал

Прокомментируем некоторые блоки диаграммы. Условия ведения бизнеса и инвестиционный климат прямо влияют на количество вновь создаваемых высококвалифицированных рабочих мест. Когда создаются современные производства в том или ином регионе, то у граждан появляется стимул учиться, пройти переподготовку, чтобы получить новые высокооплачиваемые места. Их отношение к работе, к жизни, к профессии сильно влияет в дальнейшем на следующие поколения, формирует правильные мотивацию и стимулы, что, в том числе, и есть накопление человеческого капитала.

Эффективность государства в формировании институтов и успехи экономического роста (см. на образную рамку на рисунке на предыдущей странице) определяют насколько эффективно «работают» все «источники» человеческого капитала, обозначенные прямоугольниками на рисунке (внутри этой рамки), хватает ли на них средств.

Эффективность расходования бюджетных средств важна не только на цели здравоохранения и образования в контексте накопления человеческого капитала, но, например, и в повседневной информационной и просветительской политике на центральных государственных каналах телевидения. Сегодня соотношение развлекательных, лженаучных («желтых») и серьезных познавательных и просветительских программ не способствует развитию знаний об окружающем мире, современной экономике, технологиях, развитии разных стран и объективному анализу места России по тем или иным показателям. А аудитория очень качественного в этом смысле канала «Культура» составляет всего порядка 3% населения страны, не говоря уже о кабельных познавательных телеканалах.

18 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 19: 16. человеческий капитал

Инвестиции в науку по понятным прозрачным правилам, на честной конкурсной основе призваны обеспечить развитие прогрессивных научных направлений и появление перспектив для молодых специалистов в собственной стране, что обеспечит сохранение и рост человеческого капитала.

Человеческий капитал и его важнейшая часть «инновационные» (креативные) трудовые ресурсы, ведущие специалисты, накопленные конкурентоспособные знания, накопленная креативная (инновационная) доля национального богатства от инвестиций в образование, культуру, здоровье людей, инновационная система, а также качество жизни, обеспечивают в совокупности развитие конкурентоспособности инновационной части экономики страны и государства на мировых рынках в условиях глобализации.

Схема, иллюстрирующая накопление, развитие человеческого капитала, представленная на предыдущем рисунке на с.17, фактически подразумевает инвестиции в развитие человека, подготовку специалиста с самого детства, инвестиции в условия труда и качество жизни, что и соответствует его ведущей роли в процессах формирования и развития инновационной экономики, в переходе общества на новую ступень развития.

В свою очередь, влияние человеческого капитала на важнейшие аспекты развития страны проиллюстрированы упрощенно на рисунке на следующей странице.

19 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 20: 16. человеческий капитал

20

ЧЕЛ

ОВ

ЕЧЕС

КИ

Й

КА

ПИ

ТАЛ

ТЕМПЫ РОСТА ЭКОНОМИКИ НА

ОСНОВЕ КАЧЕСТВЕННЫХ

ИЗМЕНЕНИЙ (включая внедрение

технологий нового

технологического уклада)

СО

ВР

ЕМ

ЕН

НО

Е

ЭФ

ФЕ

КТ

ИВ

НО

Е

ГО

СУ

ДА

РС

ТВ

О

Качество и

производительность

труда

Инновационный

потенциал, развитие

постиндустриальной и

инновационной

экономики

Инвестиционный

потенциал

Социальная

сфера

Конкурентные

преимущества

Безопасность

граждан и страны

Венчурный

бизнес Здоровье,

уровень

образования и

науки, качество

жизни Развитость институтов

и гражданского

общества

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 21: 16. человеческий капитал

Слева приведена диаграмма из доклада М.Э.Дмитриева «Россия 2020: долгосрочные вызовы развития» (Источник данных для диаграммы: Where is the Wealth of Nations: Measuring Capital for the 21st Century, The World Bank, Washington DC, 2006.), на которой показан вклад человеческого капитала в экономическое развитие.

21

0102030405060708090

Россия Бедные страны Среднеразвитые

страны

Развитые

страны

Природные ресурсы Производственный капитал

Нематериальные активы

Вклад человеческого капитала в экономическое развитие

Авторы характеризуют этот вклад величиной «нематериальные активы» (это в т.ч. патенты, технологии) . Эта величина не тождественна понятию человеческий капитал, но связана с ней, характеризует в том числе именно использование человеческого капитала. Понятно, что абсолютное значение нематериальных активов в России больше, чем в бедных странах и многих среднеразвитых, но на диаграмме показаны именно соотношения. Видно, что пока национальное богатство в России формируется в большей степени за счет сырьевых ресурсов, а уход от «нефтяной иглы» должен определяться ростом роли человеческого капитала.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 22: 16. человеческий капитал

Рост доли человеческого капитала (и нематериальных активов) в национальных богатствах развитых стран, опережающий рост инвестиций в человеческий капитал по сравнению с инвестициями в физический капитал — характерные процессы второй половины ХХ и ХХI. Это характерно и для всех быстро развивающихся стран.

Например, Финляндия за исторически короткий период времени сумела перейти от сырьевой в основном экономики к инновационной экономике и создать свои собственные конкурентоспособные высокотехнологичные производства.

Огромные преимущества в создании стабильных условий для роста качества жизни, создания и развития экономики знаний, информационного общества, развития гражданского общества имеют страны с образованным, здоровым и оптимистичным населением, конкурентоспособными профессионалами мирового уровня во всех видах экономической деятельности, в образовании, науке, в управлении и других сферах (т.е. с накопленным качественным человеческим капиталом).

Многие страны попадают в «ловушки недоразвития», которые связаны с а) недостаточным накоплением человеческого капитала и б) с неразвитостью институтов. Недоразвитость каждого из этих факторов сдерживает развитие другого и получается такой «заколдованный круг», «ловушка».

22 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 23: 16. человеческий капитал

Поэтому лишь небольшому числу развивающихся стран, стран догоняющего развития удастся войти в «клуб» развитых стран мира. Пока это смогли сделать только Япония, Сингапур, Южная Корея, Гонконг и Тайвань. Задача России не попасть и не остаться в безнадежной «ловушке недоразвития», а стать страной технологически передового мира. Модернизация России невозможна без смены парадигмы развития, переориентации ее на приоритетное развитие человеческого капитала и современных институтов.

23

Пока же инвестиции в отрасли человеческого капитала – культуру, образование, здравоохранение, науку в России в 2-3 раза ниже в долях ВВП, чем в передовых странах, хотя в абсолютных значениях существенно увеличены в 2000-е годы в период высоких цен на энергоносители и соответствующего роста размеров бюджета. Но просто рост финансирования без реформ в «отраслях человеческого капитала» может не дать положительных результатов. Подъем зарплаты автоматически не приводит к новым технологиям лечения, обучения. Т.е. институциональные реформы (в частности, процедуры отбора и найма персонала, переподготовки кадров под новые технологии, формирование стимулов, реальное внедрение механизмов контроля качества услуг со стороны потребителей, формирование спроса на самые современные услуги в условиях международной конкуренции и т.п.) должны быть во главе процесса модернизации этих отраслей.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 24: 16. человеческий капитал

После всего сказанного какие же напрашиваются выводы для каждого из нас как гражданина, родителя, молодого человека, вступающего в жизнь?

Необходимо понять, что самая разумная личная стратегия, стратегия на уровне семьи это вложения в человеческий капитал. Прежде всего подразумевается вложение ресурсов (времени, средств) в образование, здоровье, просвещение, культуру.

Каждодневным стимулом должна быть мысль о передовом образовании для подрастающего поколения, о возможности быть занятым в наиболее передовых производствах, получить дополнительное образование, быть профессионалом, отвечающим современным требованиям. Должен быть по-хорошему придирчивым, предметным интерес к образовательным стандартам, программам обучения, качеству медицинских услуг. Во все это надо вникать, формируя тем самым спрос.

Кроме этого, к институтам, в том смысле, как мы объяснили это понятие выше, должен быть не абстрактный интерес, необходимо стараться понять, что ускоряет, а что тормозит развитие страны и ее человеческого капитала.

И, наконец, такой личный подход, о котором говорим, завершая презентацию, является одновременно наиболее патриотичным, в отличие от поверхностных лозунгов, штампов и рассуждений, т.к. именно такое поведение определяет конкурентоспособность страны, ее место в составе «клуба» передовых технологически развитых стран или в его «прихожей».

24 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ