Decreto N° 2.870 25 de marzo de 1993 CARLOS ANDRÉS PÉREZ

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

En uso de las atribuciones que le confiere el Artículo 190, Ordinal 10 de la Constitución y de conformidad con lo establecido en el Artículo 29 de la Ley del Seguro Social, en

Consejo de Ministros.

DECRETA:

el siguiente:

REGLAMENTO DEL SEGURO SOCIAL A LA CONTINGENCIA DE PARO FORZOSO

CAPÍTULO I, De las prestaciones y Beneficios del Seguro

Artículo 1°

El Seguro de Paro Forzoso, ofrecerá protección temporal a los obreros y empleados, tanto del sector público como del sector privado que presten sus servicios en virtud de un contrato 0 relación de trabajo, cualquiera que sea su duración y el monto del salario

devengado, que habiendo cumplido los requisitos establecidos en este Reglamento, terminen su relación laboral por cualquier causa estén aptos para trabajar y disponibles

para el trabajo.

Artículo 2° Quedan excluidos del amparo del Seguro de Paro Forzoso:

1. Los trabajadores que en la oportunidad de su retiro sean beneficiarios de pensiones de vejez, invalidez o jubilación pagaderos por el Instituto Venezolano de los Seguros

Sociales (IVSS), o por cualquiera otra institución pública o privada. 2. Los trabajadores temporeros, entendiéndose como tales las personas cuyo trabajo con el mismo patrono no exceda de tres (3) días a la semana, pero si por cualquier

circunstancia continuasen prestando iguales servicios en las semanas subsiguientes, no se reputarán temporeros si excede de diez (10) días el cómputo de sus jornadas diarias

en el transcurso de un (1) mes. 3. Los trabajadores ocasionales que realicen actividades extrañas a la empresa o

actividades del patrono. 4. Los trabajadores domésticos.

5. Los trabajadores que renuncien a sus puestos de trabajo.

Artículo 3°

El Seguro de Paro Forzoso comprende las siguientes prestaciones:

1. Una indemnización semanal en dinero, de carácter personal e intransferible, equivalente al sesenta por ciento (60%) del monto resultante de promediar el salario de referencia semanal utilizado para calcular las cotizaciones del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, durante las últimas cincuenta (50) semanas. En ningún caso, el monto de la indemnización podrá ser inferior al sesenta por ciento (60%) del Salario

Mínimo Nacional vigente. Dicho monto se pagará por mensualidades vencidas, durante

un período de dieciocho (18) semanas, pudiendo extenderse hasta veintiséis (26) semanas en caso de que el beneficiario se encuentre recibiendo cursos de capacitación

y adiestramiento en el Instituto Nacional de Cooperación Educativa y dichos cursos excedan del período de dieciocho (18) semanas, estos períodos podrán extenderse a

juicio del Ejecutivo Nacional. 2. Asistencia médica integral por un período de hasta veintiséis (26) semanas para el

beneficiario y los familiares calificados de acuerdo al Reglamento General de la Ley del Seguro Social, en aquellas zonas cubiertas por el Régimen General del Instituto

Venezolano de los Seguros Sociales. 3. Capacitación y adiestramiento para el trabajador cesante, en los casos en que sea

posible, y orientación para la búsqueda de un nuevo empleo. 4. Un bono de transporte por un monto de doscientos bolívares (Bs. 200,00), el cual se

pagará por mensualidades vencidas durante el período que el trabajador cesante perciba el pago de la indemnización prevista en el numeral primero del presente

artículo.

Artículo 4°

Para obtener las prestaciones, el asegurado deberá haber cotizado de conformidad con la Ley del Seguro Social y este Reglamento durante cincuenta y dos (52) semanas, al

menos dentro de los dieciocho (18) meses anteriores a la pérdida del empleo.

Artículo 5°

El trabajador que hubiere disfrutado de las prestaciones contempladas en este Reglamento, sólo tendrán derecho a ellas frente a una nueva contingencia, después de transcurrido dieciocho (18) meses de la anterior y haber cotizado un número adicional

de cincuenta y dos (52) semanas, salvo que en la anterior oportunidad no hubiere agotado el lapso de las dieciocho (18) semanas, en cuyo caso sólo disfrutará frente a

una nueva contingencia de las semanas que restaren hasta agotar el lapso previsto, en el artículo 3°. En ningún caso, serán acumulables los lapsos establecidos por

prestaciones de manera que su disfrute no podrá ser superior en el tiempo previsto en este Reglamento.

CAPÍTULO II, Del Derecho de las Prestaciones

SECCIÓN I, Del Procedimiento

Artículo 6°

El patrono notificará al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, la terminación de

la relación laboral del trabajador dentro de los tres (3) días siguientes en que ella se produzca y, el Instituto al recibir la notificación verificará si el trabajador cesante cumple

con los requisitos establecidos en este Reglamento para ser beneficiario de las correspondientes indemnizaciones.

Artículo 7°

El patrono está obligado a entregar al trabajador cesante, dentro de los cinco (5) días

siguientes a la fecha de la notificación, la copia validada de la planilla de retiro consignada en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, la contendrá la

información para orientar al trabajador sobre el Seguro de Paro Forzoso y, la carta de despido con la liquidación de sus prestaciones.

El trabajador cesante, una vez recibida la copia valida de la planilla de retiro y demás

documentos, deberá acudir a la Oficina del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales a fin de iniciar los trámites para la obtención del beneficio. pata lo cual deberá

presentar la siguiente documentación:

a) Planilla de retiro validada. b) Carta de despido o retiro.

c) Liquidación de sus prestaciones sociales. d) Cédula de Identidad.

e) Los documentos probatorios de los familiares calificados. f) Constancia de inscripción en el Servicio Nacional de Empleo.

Artículo 8°

Con las notificaciones recibidas, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales

elaborará el listado de beneficiarios y lo disfrutará en cada oportunidad a los organismos correspondientes para la tramitación y pago de la indemnización, el adiestramiento, la

capacitación y la reubicación del trabajador cesante si fuere el caso.

Artículo 9°

A los treinta (30) días siguientes al recibo de la copia validada, el trabajador cesante acudirá a la Oficina Administrativa del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales

correspondientes, donde se le informará los datos de la institución financiera encargada de pagarle la indemnización otorgada. La institución financiera deberá estar ubicada en

el mismo lugar del domicilio del trabajador cesante o en su defecto, en el lugar más cercano a éste; y, la fecha de pago en cuestión no deberá exceder del término de treinta (30) días contados a partir del momento de la notificación al Seguro Social. Igualmente

el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, le entregará al beneficiario el Certificado de Cesantía señalándole el derecho a la indemnización en dinero, a la

asistencia médica, la capacitación, el adiestramiento y la dirección del Servicio Nacional de Empleo al cual deberá acudir para ser orientado en la búsqueda de un nuevo

empleo.

Artículo 10

Para los pagos sucesivos, el trabajador se presentará mensualmente ante la Oficina Administrativa Regional que le corresponda con el Certificado de Cesantía actualizado

por el Servicio Nacional de Empleo, para recibir la orden de pago relativa a las prestaciones previstas en la Contingencia de Paro Forzoso.

Artículo 11

En caso de que el trabajador cesante no califique como beneficiario del Seguro de Paro Forzoso o esté inconforme con el monto, pagado, o su patrono no haya cumplido con lo establecido en el artículo 6° de este Reglamento, podrá interponer por ante la Oficina

Administrativa Regional correspondiente del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, su denuncia o reclamación; sin menoscabo del ejercicio de las acciones legales que correspondan, de conformidad con la Ley Orgánica de Procedimientos

Administrativos. En estos casos, el trabajador cesante será debidamente informado sobre los términos en que podrá ser ejercido este derecho.

Artículo 12

El trabajador cesante beneficiario de las indemnizaciones, del Seguro de Paro Forzoso, al momento de iniciar una nueva relación laboral, deberá informar al patrono de esta

circunstancia, para que éste notifique el ingreso correspondiente al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha en que tal

hecho ocurra.

SECCIÓN II, De las Prestaciones de Asistencia Médica

Artículo 13

El trabajador cesante y sus familiares calificados obtendrán la asistencia médica, durante las semanas previstas en el numeral segundo del artículo 3° en las mismas

condiciones establecidas para los trabajadores activos.

SECCIÓN III, De la Terminación del Derecho a las Prestaciones

Artículo 14

El derecho a las prestaciones del Seguro de Paro Forzoso terminará en los casos siguientes:

1. Cuando concluya el período de prestaciones al cual tiene derecho el trabajador

cesante. 2. Cuando el trabajador cesante obtenga un empleo.

3. Cuando habiendo sido ordenada por el órgano competente la reincorporación al trabajo, el trabajador cesante no la llaga efectiva.

4. Cuando el trabajador cesante rechace la ocupación ofrecida por el Servicio Nacional de Empleo.

5. Cuando el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales compruebe la falsedad de los datos que han determinado el derecho a las prestaciones.

En este caso, el Instituto tendrá derecho al reintegro del monto de las prestaciones otorgadas indebidamente, o bien de las diferencias entre esas prestaciones y las que hubieren sido debidas si las declaraciones hubieren sido exactas, sin perjuicio de las

acciones legales a que haya lugar. 6. Cuando el trabajador cesante se niegue a realizar los cursos de capacitación y

adiestramiento para los cuales hubiere sido seleccionado por el Instituto Nacional de Cooperación Educativa o cuando una vez inscrito, no cumpla con las normativas

establecidas por este Instituto. 7. Cuando el trabajador cesante sea llamado al Servicio Militar Obligatorio.

8. Cuando el trabajador cesante fallezca.

CAPITULO III, De la Administración del Seguro de Paro Forzoso y de los Recursos Competentes

Artículo 15

La administración del Seguro de Paro Forzoso corresponde al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y al Ministerio del Trabajo dirigir su política, vigilar su

funcionamiento y controlar los resultados.

Artículo 16 El Ministerio del Trabajo a través de la Dirección General competente y de las

Coordinaciones Estatales de Empleo tendrá además a su cargo: 1. La coordinación con el Instituto Nacional de Cooperación Educativa de los trámites

para la capacitación y adiestramiento de los trabajadores cesantes. A tales fines, dicho Instituto hará las adecuaciones a que haya lugar en sus programas.

2. La coordinación de la colocación conveniente de los trabajadores cesantes. 3. La coordinación con las Oficinas Administrativas del Instituto Venezolano de los

Seguros Sociales, a fin de dar cumplimiento a lo previsto en este Reglamento. 4. La supervisión, vigilancia y fiscalización del cumplimiento de todas las normativas

contenidas en él presente Reglamento.

CAPÍTULO IV, De los Recursos y el Régimen Financiero

Artículo 17 La cotización para financiar el Seguro de Paro Forzoso será del 2.20% del salario

utilizado para el cálculo de las cotizaciones del Seguro Social hasta la concurrencia con el actual límite establecido en el Reglamento General de la ley del Seguro Social. De la cotización señalada, el patrono aportará el 1.70%, y el trabajador el 0.50%. El Ejecutivo Nacional podrá revisar tanto el límite del salario sujeto a cotización, como el porcentaje de las cotizaciones y las cuantías de las prestaciones previstas en este Reglamento, de

conformidad con lo establecido en la Ley del Seguro Social.

Artículo 18 El patrono está obligado a entregar al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales su cuota y la de sus trabajadores en las cuentas que al efecto le indique el instituto, dentro

de los cinco (5) días hábiles subsiguiente al inicio de cada mes calendario.

Artículo 19 Con el producto de las cotizaciones del Seguro de Paro Forzoso, se crean un fondo

independiente de los restantes fondos que maneje el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, destinados única y exclusivamente a cubrir las prestaciones

acordadas en este Reglamento.

La contabilidad del fondo para la contingencia del Paro Forzoso, estará separada de la contabilidad del Instituto.

Artículo 20

El total de las cotizaciones mensuales recaudadas del Seguro de Paro Forzoso. será distribuido por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales de la siguiente forma:

a- Para el fondo de asistencia médica una cantidad equivalente al doce por ciento (12%) de lo pagado por concepto del Seguro de Paro Forzoso, excluyendo los pagos

efectuados en aquellas zonas donde no se aplica el Régimen General. Dicha cantidad será destinada a cubrir los gastos que por atención médica correspondan a los

beneficiarios de dicho Seguro. b- Un cinco por ciento (5%) para la cobertura de gastos de funcionamiento.

c- El resto conjuntamente con los créditos provenientes producto de las inversiones, será para atender las indemnizaciones previstas en este Reglamento y, formar las

reservas necesarias para fortalecer financieramente el fondo.

Artículo 21 El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales constituirá anualmente las reservas

técnicas de Paro Forzoso.

Las reservas técnicas estarán representadas en inversiones que garanticen seguridad, rentabilidad y liquidez en las siguientes formas:

1. Títulos de créditos e instrumentos de inversión regulados por la Ley General de Bancos y otros Institutos de Crédito y por la Ley del Sistema Nacional de Ahorro y

Préstamo en bolívares o divisas. 2. Títulos valores emitidos por el Banco Central de Venezuela, de conformidad con la

Ley que rige sus funciones, en bolívares o divisas. 3. Letras del tesoro u otros títulos de créditos emitidos por el Ministerio de Hacienda, en

bolívares o divisas. 4. Títulos de créditos emitidos por Petróleos de Venezuela o sus empresas filiales, en

bolívares o divisas. 5. Títulos de créditos emitidos por el Metro de Caracas C.A.. en bolívares o divisas.

6. Títulos emitidos por la Corporación Venezolana de Guayana y sus empresas filiales, en bolívares o divisas.

7. Cualquier otra corporación regional avalada por el Ministerio de Hacienda y el Banco Central de Venezuela.

El Consejo Directivo del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales determinará los porcentajes de lao reservas técnicas que deberán corresponderle a cada una de las

inversiones arriba mencionadas.

Parágrafo Único: En ningún caso los recursos constitutivos de las reservas técnicas, podrán estar

representadas en depósitos en cuentas o en instrumentos que no produzcan rendimientos a tasas del mercado. Así mismo, las recaudaciones de las cotizaciones

deberán depositarse en cuentas que produzcan intereses a tasas vigentes del mercado.

CAPÍTULO V, De las Sanciones

Artículo 22 Cualquier infracción de las disposiciones de este Reglamento hará incurrir al infractor en el pago de una multa de conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley del Seguro Social y 178 de su Reglamento General, sin menoscabo de lo previsto en el

Código Orgánico Tributario.

Artículo 23 Toda omisión de declaración o declaración tardía o inexacta por parte del patrono, o por parte del trabajador cesante, dará lugar a las acciones previstas en el artículo 87 de la

Ley del Seguro Social y se procederá de conformidad con lo establecido en los artículos 179, 180 y 181 del Reglamento General de la Ley del Seguro Social, sin menoscabo de

lo previsto en el Código Orgánico Tributario.

Artículo 24

No serán compatibles entre sí la percepción de un salario con la indemnización de Paro Forzoso y el beneficiario estará obligado a reintegrar las indemnizaciones recibidas

indebidamente.

Tampoco serán compatibles entre sí, la percepción de indemnizaciones semanales de Paro Forzoso con las indemnizaciones diarias por incapacidad temporal, de acuerdo

con la Ley del Seguro Social y su Reglamento General, pero el trabajador tendrá derecho a la que le sea más favorable.

Disposiciones Finales

Artículo 25

Todo lo no previsto en el presente Reglamento, se regirá por el Reglamento General de la Ley del Seguro Social, en cuanto sea aplicable.

Artículo 26

El presente Reglamento entrará en vigencia el día 1° del mes siguiente al cumplimiento de sesenta (60) días hábiles de su publicación en la Gaceta Oficial de la República de

Venezuela.

Artículo 27 Se deroga el Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso,

publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 34.706 de fecha 03 de Mayo de 1.991.

Dado en Caracas, a los veinticinco días del mes de marzo de mil novecientos

noventa y tres.

Años 182° de la Independencia y 134° de la Federación. (L.S.)

CARLOS ANDRÉS PÉREZ

Refrendado: El Ministro de Relaciones Interiores. JESUS R. CARMONA R.

El Ministro de Relaciones Exteriores. FERNANDO OCHOA ANTICH El Ministro de Hacienda. PEDRO ROSAS BRAVO

El Ministro de la Defensa. IVÁN JIMÉNEZ SÁNCHEZ El Ministro de Fomento, FRANK DE ARMAS MORENO

El Ministro de Educación, PEDRO AUGUSTO BEAUPERTHUY El Ministro de Sanidad y Asistencia Social, RAFAEL ORIHUELA

El Ministro de Agricultura y Cría. PEDRO LUIS URRIOLA BARRIOS El Ministro del Trabajo. JESÚS RUBÉN RODRÍGUEZ V.

El Ministro de Transporte y Comunicaciones. FERNANDO MARTÍNEZ M. El Ministro de Justicia. JOSÉ FRANCISCO CUMARE NAVA

El Ministro de Energía y Minas. ALIRIO PARRA El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. ENRIQUE

COLMENARES FINOL El Ministro del Desarrollo Urbano, DIÓGENES MUJICA

La Ministra de la Familia, TERESA ALBANEZ BARNOLA El Ministro de la Secretaría de la Presidencia, CELESTINO ARMAS

El Ministro de Estado (E). FERNANDO MARTÍNEZ M. El Ministro de Estado. LEOPOLDO SUCRE FIGARELLA