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13/2/2015 Derecho del Bienestar Familiar [RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_1526_2012] http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambienteds_1526_2012.htm 1/37 Inicio Artículo RESOLUCIÓN 1526 DE 2012 (septiembre 3) Diario Oficial No. 48.555 de 16 de septiembre de 2012 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para la sustracción de áreas en las reservas forestales nacionales y regionales, para el desarrollo de actividades consideradas de utilidad pública o interés social, se establecen las actividades sometidas a sustracción temporal y se adoptan otras determinaciones. EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, en uso de las facultades legales, especialmente las conferidas en el artículo 210 del Decreto ley 2811 de 1974, el numeral 14 del artículo 2o del Decretoley 3570 de 2011, el artículo 204 de la Ley 1450 de 2011, y CONSIDERANDO: Que a través del artículo 1o de la Ley 2ª de 1959 y el Decreto número 111 de 1959, se establecieron con carácter de “Zonas Forestales Protectoras” y “Bosques de Interés General”, las zonas de reserva forestal nacional del Pacífico, Central, del río Magdalena, de la Sierra Nevada de Santa Marta, de la Serranía de los Motilones, del Cocuy y de la Amazonia, para el desarrollo de la economía forestal y la protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre; Que además de las reservas forestales establecidas mediante la Ley 2ª de 1959 y el Decreto número 111 de 1959, en el país se han declarado reservas forestales por parte de entidades del orden nacional, existentes en su momento, tales como el Ministerio de la Economía Nacional, el Inderena y el Ministerio de Agricultura, las cuales de conformidad con lo previsto por el artículo 3o del Decreto número 877 de 1976, tienen el carácter de áreas de reserva forestal nacional; Que el Decreto número 877 de 1976 establece que el territorio nacional se considera dividido en las áreas de reserva forestal establecidas por las Leyes 52 de 1948 y 2ª de 1959 y los Decretos números 2278 de 1953 y 0111 de 1959, exceptuando las zonas sustraídas con posterioridad, así como las áreas de reserva forestal establecidas o las que se establezcan con posterioridad a las disposiciones citadas; Que el artículo 210 del Decretoley 2811 de 1974 establece, que “si en área de reserva forestal, por razones de utilidad pública e interés social, es necesario realizar actividades económicas que impliquen remoción de bosques o cambio en el uso de los suelos o cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada deberá, debidamente delimitada, ser previamente sustraída de la reserva. (…)”; Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la Ley 685 de 2001, modificado por el artículo 3o de la Ley 1382 de 2010, no podrán ejecutarse trabajos y obras de exploración y explotación minera, entre otras, en zonas de reserva forestal. Sin embargo, las áreas de reserva forestal establecidas por la Ley 2ª de 1959 y las áreas de reserva forestales regionales, son susceptibles de ser sustraídas por la autoridad ambiental competente;

1_Resolucion 1526 de 2012 Sustraccion Reserva Forestal_observacion

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sustraccion reserva

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  • 13/2/2015 DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_1526_2012]

    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambienteds_1526_2012.htm 1/37

    Inicio Artculo

    RESOLUCIN1526DE2012

    (septiembre3)

    DiarioOficialNo.48.555de16deseptiembrede2012

    MINISTERIODEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE

    Porlacualseestablecenlosrequisitosyelprocedimientoparalasustraccindereasenlasreservasforestalesnacionalesyregionales,paraeldesarrollodeactividadesconsideradasde

    utilidadpblicaointerssocial,seestablecenlasactividadessometidasasustraccintemporalyseadoptanotrasdeterminaciones.

    ELMINISTRODEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE,

    enusodelasfacultadeslegales,especialmentelasconferidasenelartculo210delDecretoley2811de1974,elnumeral14delartculo2odelDecretoley3570de2011,elartculo204

    delaLey1450de2011,y

    CONSIDERANDO:

    Que a travs del artculo 1o de la Ley 2 de 1959 y el Decreto nmero 111 de 1959, seestablecieronconcarcterdeZonasForestalesProtectorasyBosquesdeIntersGeneral,las zonasde reserva forestal nacional delPacfico,Central, del roMagdalena, de laSierraNevadadeSantaMarta,delaSerranadelosMotilones,delCocuyydelaAmazonia,paraeldesarrollodelaeconomaforestalylaproteccindelossuelos,lasaguasylavidasilvestre

    QueademsdelasreservasforestalesestablecidasmediantelaLey2de1959yelDecretonmero111de1959,enelpassehandeclaradoreservasforestalesporpartedeentidadesdel orden nacional, existentes en su momento, tales como el Ministerio de la EconomaNacional,elInderenayelMinisteriodeAgricultura,lascualesdeconformidadconloprevistoporelartculo3odelDecreto nmero877de1976, tienenel carcter dereasde reservaforestalnacional

    QueelDecretonmero877de1976establecequeelterritorionacionalseconsideradivididoen las reas de reserva forestal establecidas por las Leyes52de1948 y 2 de 1959 y losDecretos nmeros 2278 de 1953 y 0111 de 1959, exceptuando las zonas sustradas conposterioridad,as como lasreasde reserva forestalestablecidaso lasqueseestablezcanconposterioridadalasdisposicionescitadas

    Que el artculo 210 del Decretoley 2811 de 1974 establece, que si en rea de reservaforestal, por razones de utilidad pblica e inters social, es necesario realizar actividadeseconmicas que impliquen remocin de bosques o cambio en el uso de los suelos ocualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zonaafectadadeber,debidamentedelimitada,serpreviamentesustradadelareserva.()

    Quedeacuerdoa loestablecidoenelartculo34de laLey685de2001,modificadoporelartculo3ode laLey1382de2010,nopodrnejecutarse trabajosyobrasdeexploracinyexplotacin minera, entre otras, en zonas de reserva forestal. Sin embargo, las reas dereserva forestal establecidas por la Ley 2 de 1959 y las reas de reserva forestalesregionales,sonsusceptiblesdesersustradasporlaautoridadambientalcompetente

    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_2811_1974_pr005.htm#210http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1450_2011_pr004.htm#204http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1382_2010.htm#3http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_3570_2011.htm#2http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_0877_1976.htm#3http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_2811_1974_pr005.htm#210http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_0685_2001.htm#34http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_0877_1976.htm#Iniciohttp://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/arbol/1000.htmhttp://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_2278_1953.htm#Iniciojavascript:window.print();

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    Quedeconformidadconloestablecidoenelpargrafo1odelartculo204delaLey1450de2011, en las reas de reserva forestal protectora no se podrn desarrollar actividadesmineras,nisepodrnsustraertemporalodefinitivamenteparaesefin

    Queelartculo204delaLey1450de2011disponequelasreasdereservaforestalpodrnser protectoras o productoras, y a su vez que las reas de reserva forestal protectorasnacionalessonreasprotegidasquehacenpartedelSistemaNacionaldereasProtegidas

    Queelinciso2odelartculo204delaLey1450de2011,estableceque()enloscasosenqueprocedalasustraccindelasreasdereservaforestal,seaestatemporalodefinitiva,laautoridad ambiental competente impondr al interesado en la sustraccin, las medidas decompensacin, restauracin y recuperacinaquehaya lugar, sin perjuicio de las que seanimpuestas en virtud del desarrollo de la actividad que se pretenda desarrollar en el reasustrada. Para el caso de sustraccin temporal, las compensaciones se establecern deacuerdoconelreaafectada

    Que mediante la Resolucin nmero 918 de 2011, se establecieron los requisitos y elprocedimientoparalasustraccindelasreasdereservaforestalnacionalyregional,paraeldesarrollodeactividadesconsideradasdeutilidadpblicaeinterssocial

    Que tambin resulta necesario actualizar las medidas de compensacin, restauracin yrecuperacinprevistasenelCaptuloIVdelaResolucinnmero918de2011,alostrminosyalcancesprevistosporelartculo204delaLey1450de2011

    Queparaloscasosenqueseestimepertinenteefectuarlasustraccinparcialdelareservaforestal, una vez realizada la evaluacin correspondiente, se hace necesario establecer lasmedidasdecompensacincorrespondientes,dadalaprdidadereadereservaforestalydeserviciosEcosistmicosquelamismaimplicaparalaNacin

    Queelpargrafo2odelartculo12delDecretonmero1791de1996sealaquecuandoporrazones de utilidad pblica se requiera sustraer bosques ubicados en terrenos de dominiopblico para realizar aprovechamientos forestales nicos, el rea afectada deber sercompensada,comomnimo,porotradeigualcoberturayextensin,enellugarquedeterminelaentidadadministradoradelrecurso

    Quealgunasactividadesadesarrollardentrolasreservasforestalessondecarctertemporal,yporlotanto,norequierensustraccindefinitiva

    Queconformealoanterior,esnecesarioincluirotrasactividadesdeutilidadpblicaointerssocial que ameritan la sustraccin temporal de las reas de reserva forestal, las cuesrecobrarnsucondicindereservaforestalunavezfinalicenlasactividadesysernobjetodemedidasderestauracinyrecuperacinacargodelresponsabledelaactividad

    Queexistenactividadeseconmicasconsideradasdeutilidadpblicao interssocialquenoimplican remocin de bosques y cambio en el uso de los suelos en las reas de reservaforestal,yqueporlotantonoestarancobijadasporlapresenteresolucin

    Que resulta necesario ajustar algunos aspectos del procedimiento de sustraccin de reaprevistoenelartculo9odelaResolucinnmero918de2011

    QuedebidoalasdiversasmodificacionesquerequierelaResolucinnmero918de2011,seconsidera necesario expedir una nueva resolucin que resuelva integralmente los asuntostratadospordichanorma

    Que,enmeritodeloexpuesto,

    RESUELVE:

    CAPTULOI.

    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1450_2011_pr004.htm#204http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambientevdt_0918_2011.htm#Iniciohttp://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1450_2011_pr004.htm#204http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambientevdt_0918_2011.htm#Iniciohttp://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1450_2011_pr004.htm#204http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_1791_1996.htm#12http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambientevdt_0918_2011.htm#9http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambientevdt_0918_2011.htm#Iniciohttp://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1450_2011_pr004.htm#204

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    ASPECTOSGENERALES.

    ARTCULO 1o. OBJETO Y MBITODEAPLICACIN. La presente resolucin tiene comoobjeto establecer los requisitos y el procedimiento para la sustraccin de reas en lasreservasforestalesnacionales,lascualescomprendenlasestablecidasmediantelaLey2de1959 y las reservas forestales declaradas por el Ministerio de la Economa Nacional, elInderena, elMinisterio deAgricultura y las reas de reservas forestales regionales, para eldesarrollodeactividadeseconmicasdeclaradasporlaleycomodeutilidadpblicaointerssocialqueimpliquenremocindebosquesocambioenelusodelossuelosocualquieraotraactividaddistintadelaprovechamientoracionaldelosbosques.

    Igualmente, la presente resolucin establece los criterios, el alcance y el contenido de lainformacin requerida para presentar las solicitudes de sustraccin de reas de reservaforestalparaeldesarrollodeactividadeseconmicasdeclaradaspor la leycomodeutilidadpblica o inters social, incluyendo las medidas de compensacin, restauracin yrecuperacinaquehayalugar.

    PARGRAFO. Conforme lo prev el artculo 34 de la Ley 685 de 2001,modificado por elartculo3odelaLey1382de2010,enarmonaconelpargrafo1odelartculo204delaLey1450de2011,enlasreasdereservaforestalprotectorasnosepodrnadelantaractividadesminerasylasmismasnopodrnserobjetodesustraccinparcialodefinitivaconestefin.

    ARTCULO 2o. COMPETENCIA PARA LA SUSTRACCIN. Corresponde al Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible evaluar la solicitud y adoptar la decisin respecto de lasustraccindereasenreservasforestalesnacionalesincluidaslasestablecidasmediantelaLey2de1959,paraeldesarrollodeactividadeseconmicasdeclaradasporlaleycomodeutilidadpblicaointerssocial.

    Por su parte, corresponde a las autoridades ambientales regionales evaluar la solicitud yadoptarladecisinrespectodelasustraccindereasenlasreservasforestalesregionalesparaeldesarrollodeactividadeseconmicasdeclaradasporlaleycomodeutilidadpblicaointerssocial,deacuerdoconelprocedimientoestablecidoenlapresenteresolucin.

    ARTCULO3o.ACTIVIDADESSOMETIDASASUSTRACCINTEMPORAL. Las siguientesactividades que se pretendan realizar en reas de reserva forestal nacional y regional,requieren previa sustraccin temporal por parte del Ministerio de Ambiente y DesarrolloSostenible o de laCorporacinAutnomaRegional competente con jurisdiccin en el rea,segnelcaso,sinperjuiciodelasdemsautorizacionesambientalesqueserequieranparaeldesarrollodelasmismas:

    1. Las actividades de exploracin ssmica que requiera la construccin de accesos einfraestructuraasociada.

    2.Losproyectosdeperforacinexploratoriadehidrocarburos,requieranonolaconstruccindeaccesoseinfraestructuraasociada.

    3. Los estudios, trabajos y obras de exploracin minera necesarios para establecer ydeterminarlageometradeldepsitoodepsitosdentrodelreadelaconcesin,encantidady calidad econmicamente explotables, sus accesos, bocas de tneles o galeras deexploracinyfacilidadesparalaexploracin.

    4.Losaccesosybocasdetnelesogalerasdeexploracinparaproyectoshidroelctricosysuinfraestructuraasociada.

    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1382_2010.htm#3http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_0685_2001.htm#34http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1450_2011_pr004.htm#204

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    5.Explotacindematerialdeconstruccin,amparadaenautorizacionestemporalesotorgadasporlaautoridadmineracompetente,deconformidadconelCdigodeMinas,cuandoelreadeexplotacinnohayasidosustradaenelmarcodeunproyectosujetoalicenciaambiental.

    6. Los trabajos y obras de evaluacin para determinar el potencial geotrmico, realizadomediantesondeoscontaladroascomotambinlainfraestructuraasociada.

    7. Los estudios, trabajos y obras de exploracin mineras, tempranas o iniciales, que serealicen por mtodos de subsuelo necesarias para establecer y determinar la existencia yubicacin del mineral o minerales contratados y que se realice mediante instalacionestemporales y mviles as como la construccin de accesos temporales diferentes a vas,caminosocarreteables.Lasanterioresactividadesdeben realizarseporunasolavezenunttulo minero, mediante la instalacin mxima de veinte plataformas en un rea de cienhectreasyporuntiempomximodeduracindeunaoapartirdeliniciodelasactividades.

    8. Las actividades de exploracin ssmica que no requieran la construccin de accesos einfraestructura.

    PARGRAFO1o. La sustraccin temporal de las reas de reserva forestal de que trata lapresente resolucinno implica lasustraccindefinitivade lamisma.Por lo tanto,enelactoadministrativoqueefectalasustraccintemporalsedebeestablecereltrminodeduracinde la misma, el cual se podr prorrogar por una sola vez a solicitud del beneficiario, sinnecesidaddeinformacintcnicaadicional,siempreycuandonovarenlascondicionesquedieron origen a la sustraccin. Vencido ese trmino, la superficie sustrada temporalmente,recobrarsucondicindereadereservaforestal.

    PARGRAFO2o.Lasustraccintemporalsolamentetendrefectosparaeldesarrollode laactividadquedalugaralamisma.

    PARGRAFO3o.Paraelcasodelosaccesosybocasdetnelesogalerasdeexploracinpara proyectos hidroelctricos, la sustraccin temporal que se realice podr pasar asustraccindefinitiva,siempreycuandoelproyectoavancea laetapadeconstruccinysetrate de la misma rea objeto de sustraccin temporal. Para tal efecto, los estudiospresentados se ajustarn por el peticionario de acuerdo a los trminos de referencia parasustraccindefinitivaylaautoridadambientalcompetenteestablecerlasmedidasaquehayalugar.

    PARGRAFO4o.Paraelcasodelasactividadesdehidrocarburosymineradescritasenelpresente artculo, que pasen a la etapa de explotacin y produccin, se deber solicitar lasustraccindefinitivade conformidad con los trminosde referenciaadoptadosmediante lapresenteresolucin.

    PARGRAFO5o.Lasactividadesdeprospeccinminera,deacuerdoaloestablecidoenlosartculos 39 y 40 del Cdigo de Minas, la exploracin geolgica de superficie, lasexploraciones hidrogeolgicas por mtodos indirectos y las actividades de exploracingeofsicadiferentesdelassmica,alnoseractividadeseconmicasqueimpliquenuncambioenelusodelsuelo,norequierendesustraccinynoestncobijadasporlasdisposicionesdeestaresolucin.

    PARGRAFO6o. El establecimiento de caminos o carreteables forestales necesarios paraadelantar el manejo y aprovechamiento forestal dentro de los sistemas agroforestales ocultivosforestalesconfinescomercialesdebidamenteregistrados,conunanchoderodaduramenor o igual a 5 metros e impliquen nicamente el afirmado del terreno con subbasegranular,alserpartedelaplantacinforestalysercompatiblesconlavocacindelasreasdereservaforestal,norequierendesustraccin.

    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_0685_2001.htm#40http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_0685_2001.htm#39

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    ARTCULO 7o. . SOLICITUD DE SUSTRACCIN DEFINITIVA. Salvo loestablecidoenelartculoanterior, los interesadosendesarrollaractividadeseconmicasdeutilidadpblicao interssocialenreasdereservaforestalobjetodeestaresolucin,yqueimpliquen remocin de bosques o cambios definitivos en el uso del suelo, o cualquier otraactividaddistintadelaprovechamientoracionaldelosbosques,debernsolicitarlasustraccindefinitivaantelaautoridadambientalcompetente.

    ARTCULO5o.DECLARATORIADEREASPROTEGIDAS.Enelcasodequeseconsiderela declaracin de reas protegidas regionales por parte de las autoridades ambientalescompetentes, dentro de las reas de reserva forestal de Ley 2 de 1959 o en las reassustradas de estas reservas por el Ministerio para el desarrollo de proyectos de utilidadpblicaointerssocial,lasautoridadesambientalesdebernenviaralMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSosteniblelosestudiosquesustentandichadeclaratoria,parasuaprobacin.

    LaszonasqueseansustradasdelasreasdereservaforestalestablecidasporlaLey2de1959mantendrnladestinacinparalacualsetomladecisindesustraccin.

    CAPTULOII.

    REQUISITOSPARALASOLICITUDDESUSTRACCINTEMPORALYDEFINITIVADEREASDERESERVAFORESTAL.

    ARTCULO6o.REQUISITOSDELASOLICITUD.Losinteresadosenlasustraccintemporalodefinitivadereasen lasreservasforestalesobjetodeestaresolucin,debernpresentarsolicitud ante la autoridad ambiental competente con la informacin que se seala acontinuacin:

    1.Certificadodeexistenciayrepresentacinlegalparaelcasodepersonajurdicaocopiadeldocumentodeidentificacin,sisetratadepersonanatural.

    2.Poderotorgadoendebidaforma,cuandoseactemedianteapoderado.

    3.Certificacin(es)expedida(s)porelMinisteriodelInteriorydeJusticiaodelaentidadquehagasusvecessobrelapresenciaonodecomunidadesnegrasy/oindgenas.

    4.Certificacin(es)expedida(s)porel Incoderode laentidadquehagasusveces,sobre laexistencia de territorios indgenas o tierras de las comunidades negras legalmenteconstituidos.

    5. Informacin que sustente la solicitud de sustraccin para el desarrollo de actividadeseconmicasdeclaradaspor la leycomodeutilidadpblicao interssocial,deacuerdoa loestablecidoenlosartculos7oy8odelapresenteresolucin.

    PARGRAFO 1o. Para las actividades petrolera y minera, se requiere que el interesadoanexecopiadelrespectivocontratoodelttulominero,esteltimodebidamenteinscritoenelregistromineronacional.

    PARGRAFO2o.Cuandosetratedeunaactividadquerequieradelaobtencindelicenciaambiental, el trmite de sustraccin del rea de reserva forestal se realizar de manerasimultnea.Sinembargo, la licenciaambientalnopodrserotorgadasinhaberseefectuadopreviamentelasustraccindelreadereservaforestal.

    PARGRAFO3o. De no otorgarse la licencia ambiental correspondiente, el rea sustradarecobrar la condicin anterior de rea de reserva forestal. Tratndose de actividades decompetencia de las corporaciones autnomas regionales, corresponder a estas entidades

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    informar de manera inmediata al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, sobre ladecisinadoptada.

    PARGRAFO 4o. Cuando se certifique la presencia de comunidades indgenas o negrastradicionales o la existencia de territorios indgenas o tierras tituladas colectivamente a lascomunidades negras, en el rea objeto de la solicitud de sustraccin, el interesado deberrealizarelprocesodeconsultapreviadeconformidadconlodispuestoenlaLey21de1991ydemsnormasqueregulenlamateria.Entodocaso,ladecisindelasolicituddesustraccindelreadereserva,solosedefinirhastatantoseculmineconelprocedimientodeconsultaprevia y se entregue a la autoridad ambiental competente el acta de protocolizacinrespectiva,emitidaporelMinisteriodelInterior.

    ARTCULO7o.INFORMACINTCNICAPARALASUSTRACCINDEFINITIVADEREASENLASRESERVASFORESTALES.Elinteresadoenlasustraccindereasenlasreservasforestalesdeberpresentarlainformacinquesustentelasolicitudconbaseenlostrminosde referencia contenidos en el Anexo 1 de la presente resolucin, los cuales hacen parteintegraldelamisma.

    PARGRAFO1o. En los casos en que la actividad a desarrollar no requiera de LicenciaAmbiental,elpeticionariopresentarlainformacintcnicaparalasustraccindefinitiva,conbaseen los trminosdereferenciacontenidosenelanexo1de lapresente resolucin,quehacenparteintegraldelamisma.

    PARGRAFO2o.Cuandosetratedeobras,proyectosoactividadesquerequieranLicenciaAmbientalotorgadasporlasautoridadesambientalesregionalesylasustraccincorrespondaalMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible,elactodelasustraccindebeserprevioalotorgamientodelaLicenciaAmbiental.

    ARTCULO8o.INFORMACINTCNICAPARALASUSTRACCINTEMPORALDEREASENLASRESERVASFORESTALESYLOSTRMINOSDEREFERENCIA.Lassolicitudesdesustraccintemporal,salvolasrelacionadasconlasactividadescontenidasenlosnumerales7y8delartculo3odelapresenteresolucin,debernestaracompaadasdelainformacinsealadaenlostrminosdereferenciacontenidosenelAnexo2.Paralassolicitudesdequetratanlosnumerales7y8delartculo3o,elpeticionariopresentar la informacinsealadaenlostrminosdereferenciacontenidosenelAnexo3delapresenteresolucin.Losanexoshacenparteintegraldelapresenteresolucin.

    CAPTULOIII.

    PROCEDIMIENTOPARALASUSTRACCINDEREASENLASRESERVASFORESTALES.

    ARTCULO9o.PROCEDIMIENTO.Elprocedimientoquesesurtirparalaevaluacindelassolicitudesdesustraccindereasenlasreservasforestalesserelsiguiente:

    1. Verificado el cumplimiento de los requisitos de que trata el artculo 6o de la presenteresolucin,laautoridadambientalcompetenteprocederdentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesaexpedirunautodeiniciodetrmiteenlostrminosdelartculo70delaLey99de1993.

    2.Ejecutoriadoelautodeiniciodetrmite,dentrodelosveinte(20)dashbilessiguientes,laautoridad ambiental podr solicitar al interesado la informacin adicional que se considere

    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_0099_1993_pr001.htm#70http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_0021_1991.htm#Inicio

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    pertinente, mediante acto administrativo motivado. La solicitud de informacin adicionalsuspenderlostrminosquetienelaautoridadambientalcompetenteparadecidir.

    3. Vencido el trmino establecido en el numeral anterior, dentro de los quince (15) dashbilessiguientes,laautoridadambientalprocederasolicitaraotrasautoridadesoentidadeslos estudios que se requieran por ley, conceptos tcnicos o informaciones pertinentes, quedeben ser remitidos en un plazo no superior a veinte (20) das hbiles, contados desde lafechaderadicacindelacomunicacincorrespondiente.

    4.Allegadalainformacinadicional,ovencidoeltrminoprevistoenelnumeral3delpresenteartculo,laautoridadambientalcompetentecontarhastaconsesenta(60)dashbilesparaexpedirelactoadministrativomotivado,medianteelcualsepronunciasobrelaviabilidaddelasustraccindelareservaforestal,elcualserpublicadoenelDiarioOficial.

    PARGRAFO 1o. De conformidad con lo previsto en el Cdigo de ProcedimientoAdministrativo y de lo Contencioso Administrativo, se entender que el peticionario hadesistidodesusolicitud,siefectuadoelrequerimientodecompletarlosrequisitosodeallegarlosdocumentoso informacionesadicionales, noda respuestaenel trminodeun (1)mes.Acto seguido se archivar la solicitud, sin perjuicio que el interesado presente una nuevasolicitud.

    PARGRAFO2o.Encasodequeel interesadorequieralareduccindelreasustrada,nosernecesariopresentarlainformacintcnicadequetrataelartculo6onoobstantedebepresentarantelaautoridadambientalcompetentelasnuevascoordenadasdelrea.

    PARGRAFO 3o. Para los casos de las solicitudes de sustraccin de que tratan losnumerales7y8delartculo3delapresenteresolucin,dentrodelos25dassiguientesalaexpedicindelautodeinicio,laautoridadambientalcompetenteemitirconceptotcnicoyelrespectivoactoadministrativoqueresuelvelasolicituddesustraccin.

    ARTCULO 10.MEDIDASDECOMPENSACIN, RESTAURACINYRECUPERACIN. Enloscasosenqueprocedalasustraccindelasreasdereservaforestal,seaestatemporalodefinitiva, la autoridad ambiental competente impondr al interesado en la sustraccin, lasmedidasdecompensacin,restauracinyrecuperacinaquehayalugar,sinperjuiciodelasque sean impuestas por la autoridad ambiental competente en virtud del desarrollo de laactividadquesepretendadesarrollarenelreasustrada.

    Paraelcasodesustraccintemporal,lasmedidasdecompensacinserealizarnenelreaafectadaporeldesarrollodelaactividad.

    Paralaaplicacindelapresenteresolucin,seentiendepor:

    1.Medidasdecompensacin:Accionesorientadasaretribuiralreadereservaforestallaprdida de patrimonio natural producto de la sustraccin. La compensacin deber serdefinidacasoacaso.

    1.1Paralasustraccintemporal:Seentenderpormedidasdecompensacinlasaccionesencaminadas a la recuperacin del rea sustrada temporalmente. Se entiende porrecuperacinlareparacindelosprocesos,laproductividadylosserviciosdeunecosistema.

    1.2 Para la sustraccin definitiva: Se entender por medidas de compensacin laadquisicin de un rea equivalente en extensin al rea sustrada, en la cual se deberdesarrollar un plan de restauracin debidamente aprobado por la autoridad ambientalcompetente.

    Elordendeprecedenciaparadeterminar lasreasdondese llevaracabo lasmedidasde

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    compensacinparalasustraccindefinitivaserelsiguiente:

    a)Dentro del rea de Influencia del proyecto, obra o actividad que haga parte del rea dereservaforestal

    b)Encasodequenoexistanlasreasdescritasenel literala),el interesadopodradquirirpor fuera de la reserva forestal, reas priorizadas por la Corporacin Autnoma Regionalcompetente,paraadelantarproyectosderestauraciny/orecuperacin.

    2. Medidas de restauracin: Para efectos de la presente resolucin, se entiende porrestauracin,larestauracinecolgicacomoelprocesodecontribuiralrestablecimientodeunecosistemaquesehadegradado,daadoodestruidoconbaseenunsistemadereferencia.Es una actividad deliberada que inicia o acelera la recuperacin de un ecosistema conrespecto a su salud, integridad y sostenibilidad y busca iniciar o facilitar la reanudacin deestosprocesos,loscualesretornarnelecosistemaalatrayectoriadeseada.

    3. Medidas de recuperacin: Para efectos de la presente resolucin se entiende porrecuperacin las acciones dirigidas a retornar la utilidad de un ecosistema sin tener comoreferencia un estado pre disturbio. En esta, se reemplaza un ecosistema degradado, peroestasaccionesnollevanalecosistemaoriginal.

    La autoridad ambiental competente establecer la destinacin que se dar al reacompensadarestauradayrestituida.

    PARGRAFO. En los casos que para el desarrollo la actividad para la cual se solicita lasustraccin del rea de reserva forestal sea necesaria la obtencin de licencia ambiental,planes de manejo ambiental, permisos, concesiones o autorizaciones ambientales olevantamientosdeveda, lasmedidasdecompensacinaquese refiereelpresenteartculosern independientes de lasmedidas que se establezcan para prevenir, mitigar, corregir ycompensarlosimpactosquesepuedanocasionardurantelaejecucindelproyectoobjetodelicenciamientoambientalodelinstrumentoadministrativorespectivo.

    CAPTULOV.

    DISPOSICIONESFINALES.

    ARTCULO 11. HALLAZGOS DE BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIOARQUEOLGICO. Cuando en desarrollo de las actividades objeto de sustraccin, seencuentren bienes integrantes del patrimonio arqueolgico, deber darse cumplimiento a lodispuestoporelpargrafo1odelartculo3odelaLey1185de2008.

    ARTCULO 12. RGIMEN DE TRANSICIN. Las sustracciones de las reas de reservaforestal efectuadas por las autoridades competentes, antes de la entrada en vigencia de lapresenteresolucin,continuarndeconformidadconlostrminos,condicionesyobligacionesestablecidas en los respectivos actos administrativos, salvo que de conformidad con lodispuesto en el artculo 11 de la Resolucin nmero 918 de 2011 se haya requerido sumodificacin o que la autoridad ambiental competente haya solicitado el ajuste ocomplementacin de la informacin aportada por el interesado conforme a lo dispuesto endicharesolucin.

    Lassolicitudesdesustraccindelasreasdereservaforestalqueseencuentrenentrmitealmomentode lapublicacinde lapresente resolucin,continuarnel trmitedeconformidadcon lascondicionesestablecidasen lasnormasvigentesalmomentodehaberefectuado lasolicituddesustraccin.

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    ARTCULO13.VIGENCIAYMODIFICACIONES. La presente resolucin rige a partir de supublicacinenelDiarioOficialyderogalaResolucinnmero918de2011.

    Publqueseycmplase.

    DadaenBogot,D.C.,a3deseptiembrede2012.

    ElMinistrodeAmbienteyDesarrolloSostenible,

    FRANKPEARL.

    ANEXO1.

    TRMINOSDEREFERENCIAPARALAEVALUACINDESOLICITUDESDESUSTRACCINDEFINITIVADEREASDERESERVAFORESTALNACIONALESY

    REGIONALES,PARAELDESARROLLODEACTIVIDADESCONSIDERADASDEUTILIDADPBLICAOINTERSSOCIAL

    BOGOT,D.C.2012

    TABLADECONTENIDO

    1. IMPORTANCIADELAACTIVIDADCONSIDERADADEUTILIDADPBLICAOINTERSSOCIAL

    2.ASPECTOSTCNICOSDELAACTIVIDAD

    3.AREASDEINFLUENCIA

    3.1READEINFLUENCIADIRECTA(AID)

    3.2READEINFLUENCIAINDIRECTA(AII)

    4.LNEABASE

    4.1COMPONENTEFSICO

    4.1.1GEOLOGA

    4.1.2GEOMORFOLOGAYGEODINMICA

    4.1.3HIDROGEOLOGA

    4.1.4HIDROGRAFAEHIDROLOGA

    4.1.5SUELOS

    4.1.6METEOROLOGAYCLIMA

    4.2BIODIVERSIDADPARAELREADEINFLUENCIADIRECTAEINDIRECTA

    4.2.1FLORA

    4.2.2FAUNA

    4.2.3CONECTIVIDADECOLGICA

    4.3COMPONENTESOCIOECONMICO

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    5.AMENAZASYSUSCEPTIBILIDADAMBIENTAL

    6.ANLISISAMBIENTAL

    7.PROPUESTADEZONIFICACINAMBIENTAL

    8.REASOLICITADAASUSTRAER(ASS)

    9.MEDIDASDECOMPENSACINYRESTAURACINPORLASUSTRACCIN

    10.DEFINICIONES

    ANEXO

    PRESENTACIN

    Estos trminos tienen un carcter genrico y en consecuencia, deben ser adaptados a lamagnitudya lasparticularidadesde laactividad,ascomoa lascaractersticasambientalesregionalesylocalesdelreaasustraer.

    En caso de que alguno de los requisitos exigidos en los presentes trminos no aplique, elinteresadodeberpresentarlajustificacincorrespondiente.

    1. IMPORTANCIADELAACTIVIDADCONSIDERADADEUTILIDADPBLICAOINTERSSOCIAL

    Exponer la importancia en el contexto nacional y regional desde los aspectossocioeconmicosypolticos.Sedebeexponer la importanciade laactividad,enunciando lasrazonesambientales,tcnicas,econmicasysocialesquejustificansudesarrolloysuaportealdesarrollolocal,regionalynacional.

    2.ASPECTOSTCNICOSDELAACTIVIDAD

    En este aparte se debe incluir la localizacin de la infraestructura asociada al proyecto encoordenadas planas (sistema de referencia Magna Sirgas indicando el origen), sobre lacartografa oficial a la escala indicada en el Anexo. Base cartogrfica, especificando susdimensiones.

    Se debe indicar la duracin de la actividad, con sus respectivos cronogramas ymetas porfasesoetapassilashubiere.Asmismo,sedebendescribirtodosloscomponentes,mtodos,tcnicas y equipos que se requieran para el desarrollo de la actividad incluyendo laintervencindelsueloysubsuelo.

    Se debern relacionar los recursos naturales que demandar la actividad y que sernutilizados,aprovechadosoafectadosdurantelasdiferentesetapasdelmismo,incluyendolosquerequierenonopermiso,concesinoautorizacin.

    Sedebenidentificarlosaccesosactuales,encasoqueelproyectorequieradelaconstruccindenuevosaccesosyestossedesarrollendentrodelareservasedebernintegrardentrodelreaasustraerysedebernallegarlasespecificacionesdelosmismos.

    Para las actividades consideradas de utilidad pblica o inters social que requiera larealizacindetnelessedebernsolicitarlostrminosdereferenciaespecficosparaevaluarlasolicituddesustraccindeestasreas.

    3.REASDEINFLUENCIA

    Las reas de Influencia Directa (AID) e Indirecta (AII) se debern definir y delimitarconsiderando laafectacindirectae indirectasobre laofertadeserviciosEcosistmicosque

    AlbertHighlight

    AlbertNoteste es el prrafo que me hace surgir la duda.

    AlbertHighlight

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    presta la reserva forestal. Para la definicin y delimitacin se debern tener en cuenta losaspectosbiticos,fsicosysociales.

    En este sentido, se debern presentar las coordenadas planas de la(s) poligonal(es)correspondiente(s)alasreas,lascualessedebenubicardeformaprecisasobrecartografaoficial,deacuerdoconlasespecificacionesdelAnexo.Basecartogrfica.

    3.1READEINFLUENCIADIRECTA(AID)

    Sedebe identificar,delimitar y justificarelreade InfluenciaDirectaAIDconsiderando laafectacin directa de la actividad sobre la oferta de servicios Ecosistmicos que presta lareservaforestal.

    En los casos donde se determine que la afectacin en la oferta de serviciosEcosistmicosabarca reas por fuera de la reserva forestal, se debern incluir dichas reas dentro de ladelimitacindelreadeInfluenciaDirecta(AID).

    El AID se debe espacializar respecto al rea a sustraer, incluyendo los lmites polticoadministrativosylaubicacindelasreasprotegidasdelordennacional,regionalolocal,ascomo el rea de Reserva Forestal objeto de la posible sustraccin. La identificacin ylocalizacindelAIDdebesercoherenteconlainformacintemticaqueseanaliceenlalneabasedelestudio.

    3.2READEINFLUENCIAINDIRECTA(AII)

    Sedebe identificar,delimitary justificarelreade Influencia IndirectaAIIconsiderando laafectacin indirecta de la actividad sobre la oferta de serviciosEcosistmicos que presta lareservaforestal.

    En los casos donde se determine que la afectacin en la oferta de serviciosEcosistmicosabarca reas por fuera de la reserva forestal, se debern incluir dichas reas dentro de ladelimitacindelreadeInfluenciaIndirecta(AII).

    El AII se debe espacializar respecto al rea a sustraer, incluyendo los lmites polticoadministrativosylaubicacindelasreasprotegidasdelordennacional,regionalolocal,ascomo el rea de Reserva Forestal objeto de la posible sustraccin. La identificacin ylocalizacindelAIIdebesercoherenteconlainformacintemticaqueseanaliceenlalneabasedelestudio.

    4.LNEABASE

    La informacinbaseque seobtengaen cadaunode los componentesque sedescribenacontinuacin, constituir el fundamento necesario para realizar el anlisis ambiental quepermiteevaluarlaviabilidadonodelasustraccindelreasolicitada.

    Lalneabasesedebelevantarparacadaunadelasreasdefinidasenlosnumerales3.1y3.2de lospresentes trminosde referencia, segncomoseespecficaacontinuacinparacadacomponente.Adems,encadatemsedebediferenciardemaneraclaralainformacinsecundaria de la informacin primaria, citando debidamente las respectivas referenciasbibliogrficas.

    4.1Componentefsico

    4.1.1Geologa

    Se realizar el levantamiento geolgico, utilizando una base cartogrfica considerando lasescalas establecidas en el Anexo. Base Cartogrfica de los presentes trminos dereferencia. El levantamiento deber acompaarse de una descripcin geolgica quecontemplelasiguienteinformacin:

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    Estratigrafa:Descripcin,espesor,posicinenlasecuencialitolgicaparalasAIDyAII.Laescaladetrabajoserlaexigidaenestostrminos.

    GeologaEstructural:Identificacindefallas(localesyregionales),estructurasanticlinalesysinclinales, y diaclasas cuando se trate de un macizo rocoso. El responsable del estudiodebercomplementarlainformacinanteriorconplanosenplanta,seccionestransversalesyelementosgeolgicosdecarcterregional.

    Meteorizacin: Se definirn con base en clasificaciones conocidas (Deere & Patton oDearman, entre otros) estableciendo los espesores, caractersticas geomecnicas de lossuelosresidualesproducidosyelgradoeintensidaddelameteorizacin.

    4.1.2Geomorfologaygeodinmica

    Seefectuarunacaracterizacinde lasgeoformasydesudinmicaenelreadeestudio,considerando la gnesis de las diferentes unidades y su evolucin, rangos dependientes,patrnydensidaddedrenaje,etc.

    De manera precisa sern cartografiados los procesos, con nfasis en los de remocin enmasa y erosin. Se efectuar un anlisismultitemporal que permita evaluar la dinmica dedichosprocesos,considerandocomomnimo tres fechas (actualy10,20,30,40o50aosatrs). El levantamiento geomorfolgico con nfasis en la localizacin de los procesos deinestabilidadporremocinenmasaidentificadossertrabajadoypresentadosobreunabasetopogrfica de acuerdo a las escalas establecidas en el Anexo. Base Cartogrfica de lospresentestrminosdereferencia.

    Deber incluirse la importancia de las reas de sedimentacin activa (conos de taludes,abanicosaluvialesactivos,lbulosdesedimentacin,barrasdesedimentacinactivas,deltasyreasensubsidenciarelativaconacumulacindesedimentos).

    4.1.3Hidrogeologa

    Elestudiodeberincluir,comomnimolosiguiente:

    Inventariodelasfuentesdeaguasubterrnea(manantiales,pozos,aljibes).

    Evaluarlapotencialidadhidrogeolgicadelasunidadesgeolgicas.

    Evaluarlarecargapotencialdelosacuferos.

    Un modelo hidrogeolgico conceptual donde se identifiquen las zonas de recarga ydescarga y los tipos de acuferos (acuitardos, acuicludos, acuifugos) se identifiquen losnivelesestticosdelasunidadeshidrogeolgicas,seestimenlasdireccionesdeflujodelaguasubterrnea, se evalen los parmetros hidrulicos de las unidades hidrogeolgicas, secaractericenfsicoqumicamentelasaguassubterrneas,seevalelaposibleconexindelasaguassubterrneascon losdemscuerposdeagua,se identifiquen losusosyseevale lademanda de agua subterrnea. Se evale la vulnerabilidad intrnseca de los acuferos a lacontaminacin.

    Un modelo numrico hidrogeolgico donde a travs de simulaciones se determine elimpactoquepuedacausarlaactividadsobrelasaguassubterrneasysuperficiales.

    4.1.4Hidrografaehidrologa

    4.1.4.1Anlisisdelsistemahdrico

    Elestudiodebeincluirlaidentificacindelsistemahidrogrfico,precisarloscuerposlnticosylticos,yubicarlosenlacartografa.

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    Se debe presentar la disponibilidad, usos, limitantes y regmenes de escorrenta oalmacenamiento,si loshubiereylasposiblesafectacionesquetendraelsistemahdricoporlasactividades.

    As mismo, se debe presentar una caracterizacin hidrolgica en trminos de cantidad ycalidad,demanera temporalyespacialpara lasprincipalescorrientesafectadas, incluyendoidentificacindeusuarios.

    Con base en la informacin de las estaciones ubicadas dentro del rea de influenciahidrolgica y previo el anlisis de consistencia, se presentarn los soportes, anlisis yresultadosde:

    a)Balancehdricomensual

    b)Rendimientos(l/s/km2)delascuencas

    c)Usuariosytiposdeusodelaguaquesepodranverafectadosporlaactividad

    d) Caracterizacin de los regmenes de caudales para las fuentes principales con aquellasquesepuedanverafectadasporlaactividad

    e) Anlisis de hidrogramas con la identificacin de balances, volmenes y caudales:superficiales,subsuperficialesysubterrneosen lascuencas,microcuencasoacuferosqueseencuentrendentrodelareservayquesuministrenaguaparalaspoblacionesaledaas.

    En los balances que se detecten anomalas o condiciones particulares por aspectoshidrogeolgicos,aprovechamientosyusossignificativos,sedebenestablecerlasrelacionesyproyecciones,conlosrespectivossoportes.

    Finalmente,elestudiohidrolgico fijar loscriteriosparadefinirydisearel tipodemedidasdedrenajequemejorseadecuenalosrasgoshidrolgicosytopogrficosdelsitio.

    4.1.4.2Anlisisdelndicedeescasezdeaguassuperficialesysubterrneas

    Presentar los anlisis y resultados de ndice de escasez hdrico para las cuencas,microcuencasoacuferosdondesevayaarealizar laactividad,conbaseen lametodologacorrespondiente (Resolucin nmero 0865 de 2004 y Resolucin nmero 872 de 2006 oaquellosquelosadicionen,modifiquenosustituyan),expedidaporelMinisteriodeAmbienteyDesarrollo Sostenible. Igualmente deber informar si existen medidas de manejo especialimpuestasporlaautoridadambientalcompetenteenelreadeinters.

    4.1.5Suelos

    Presentarlascaractersticasfisicoqumicasprincipales(enelniveldecaracterizacinsegnelIGAC). Se debe realizar la confrontacin y evaluacin correspondiente, con base en losanlisisambientales,socialesyeconmicosparaobtener laaptituddecadaunidaddetierra(suelo), precisando los limitantes de uso, clasificacin edafolgica (FAO, USDA u otro deamplia aceptacin) y posibles conflictos. El interesado deber justificar la metodologautilizada.

    En lacartografasedebepresentar laaptitud,elusopotencial yconflictos,en lasreasdeinfluenciadeterminadas.

    4.1.6Meteorologayclima

    Con fundamento en la informacin climtica multianual de las estaciones meteorolgicasubicadas en la zona de influencia de la actividad considerada de utilidad pblica o interssocial, se debe determinar el rgimen climtico del rea, distribucin mensual de laprecipitacin y la temperatura, direccin predominante del viento, humedad relativa y brillo

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    solar.Apartirde losbalanceshdricosseestablecer ladisponibilidaddelaguaatravsdelao.Ademssedeberealizarunanlisisquepermitadeterminarlaevapotranspiracin,ndicedearidezy,encasodepresentarse,losprocesosdedesertificacin.

    La metodologa a emplear ser la establecida o utilizada por el Ideam en los estudiosactualizadosorecientes.

    Lasestacionesutilizadasparaladefinicinclimticaseubicarnenunmapayatravsdelainterpolacindelainformacinobtenidasegeneranlasisoyetas,isolneaseisotermas.

    4.2BiodiversidadparaelreadeInfluenciaDirectaeindirecta

    4.2.1Flora

    SedebenidentificarlosecosistemasdeacuerdoalMapaNacionaldeEcosistemasMarinosyTerrestres para Colombia (Ideam, IIAP, SINCHI, IAvH e IGAC, 2008). Tambin se debendescribir las coberturas vegetales por cada ecosistema, diferencindolas con base en laLeyendaNacionaldeCoberturasdelaTierra,MetodologaCorineLandCoveradaptadaparaColombia(Ideam,2010).

    Laanterior informacinsedebeacompaardelanlisisde fotografasareasy/o imgenesdesatlitegeneradasen losltimosdos(2)aos, lascualessernobjetodeverificacinencampo.Deserpertinente,ydeacuerdoconlainformacinobtenidaencampo,laleyendadecoberturas se complementar o detallar de acuerdo a las comunidades vegetalesparticularesencontradasenelrea.LainformacincartogrficasepresentardeacuerdoalasescalasestablecidasenelAnexo.Basecartogrficadelospresentestrminos.

    Asmismo,sedeberealizarladescripcindelaestructura,composicin(ndicesderiqueza)ydiversidad (ndices de diversidad) de la vegetacin por cobertura vegetal[1]dentro de cadaecosistema. La descripcin de la vegetacin debe realizarse mediante metodologas decampo reconocidas, como son las metodologas de evaluacin rpida propuestas por A.Gentry(1982),paraelcasodecoberturasboscosasandinasybasales(selvashmedas)ylasdeRangel yVelsquez (1997), para la vegetacinaltoandina.Todos los sitiosdemuestreodebenestargeorreferenciadosy localizadosencartografaoficial IGAC.La identificacindelasmuestrasbotnicasdeberestarcertificadaporunherbariodebidamenteregistradoenlaAsociacinColombianadeHerbariosy/o losprofesionalesque la realizaron.Los listadosdeespeciesdebenestaracompaadosporunregistrofotogrficoadecuado,enmediodigital,delmaterialcolectado.

    Sedeben identificar lasespeciesdominantes,endmicas(localy regionalmente),vedadasybajoalgngradodeamenaza (definidas segn la normativa contenidaen lasResoluciones383de2010y2210de2010delMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible,ConveniosinternacionalesaprobadosyratificadosporColombiaydemsnormasrelacionadas).

    LascolectasdematerialflorsticodebenestaramparadasbajolostrminosestablecidosporelDecretonmero309de2000,elcualreglamentalainvestigacincientficasobrediversidadbiolgicaenColombia.Sedeberemitircopiadelpermisodeestudioconfinesdeinvestigacincientficaendiversidadbiolgicaotorgadoporlaautoridadambientalcompetente.

    4.2.2Fauna

    Paralosgruposdeanfibios,reptiles,aves,mamferos,macroinvertebradosacuticosypeces,se identificarn lasespeciesasociadasacadaunade lascoberturasvegetalesexistentesycuerpos de agua asociados a cada ecosistema identificado, utilizando la metodologa deEvaluacinEcolgicaRpida(EER).Lainformacinpresentadadebeestarsoportadaporlosformulariosdecampo.DentrodelarecopilacindelainformacinsedebetenerencuentalascoleccionesbiolgicasdelosinstitutosespecializadoscomoelInstitutodeCienciasNaturalesde la Universidad Nacional, el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander

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    Von Humboldt IAvH, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI y elInstitutodeInvestigacionesAmbientalesIIAP.

    Se determinar la composicin y riqueza de especies y se identificarn las especies bajoalgn grado de amenaza, especies endmicas, especies sombrilla, migratorias, entre otrasecolgicamentesignificativasqueseapertinenteconsiderar,ascomosuvulnerabilidadfrentealaeventualsustraccin.

    Se deber determinar con base en informacin primaria, las principales cadenas trficas,fuentes naturales de alimentacin y rutasmigratorias de las especiesms representativas.Adems se deben reportar las nuevas especies que se determinen en el desarrollo de losestudios.Asmismo,sedeberndefinir lasinteraccionesexistentesentrelafaunasilvestreylasunidadesdecoberturavegetaldelsitio, talescomorefugio,alimento,hbitat,corredoresdemigracin,sitiosdeconcentracinestacionalydistribucinespacial.

    Lascolectasdefaunadebenestaramparadasbajo lostrminosestablecidosporelDecretonmero309de2000,elcualreglamentalainvestigacincientficasobrediversidadbiolgicaenColombia.Sedeberemitircopiadelpermisodeestudioconfinesdeinvestigacincientficaendiversidadbiolgicaotorgadoporlaautoridadambientalcompetente.

    La identificacindeespeciesde faunadebe contar conuna certificacinexpedidabien seapor los institutos de investigacin y/o los profesionales que la realizaron. Los listados deespeciesdebenestaracompaadosporunregistrofotogrficoadecuado,enmediodigital,delmaterialidentificadoocolectado.

    4.2.3Conectividadecolgica

    Con base en los datos obtenidos sobre ecosistemas y coberturas vegetales, se debepresentarparacadaecosistemaunanlisisdelaconectividaddelosmismosintegradoalasAIDyAII,conysinlaactividad.Elanlisisdebeconsiderar:

    Estructura:Sedebeincluirlacomposicindelosparchesexistentesentrminosdetipodecobertura, riqueza, rareza y diversidad como mnimo. As mismo, se debe precisar laconfiguracin o distribucin espacial de los parches en trminos de su localizacin en elconjuntoysuscaractersticasespeciales,considerandocomomnimolassiguientesvariables:aislamiento,distanciaalvecinomsprximo,conectividad,forma,tamaoyefectodeborde.

    Funcionalidad:Conel findeaproximarsea lafuncionalidaddelosecosistemaspresentes,se realizar la descripcin de la estructura, composicin (ndices de riqueza) y diversidad(ndices de diversidad) de la vegetacin y fauna en cada uno de los parches de coberturavegetalidentificadosporecosistema.

    La informacin obtenida sobre la composicin de especies de flora y fauna debe serintegrada, con el fin de analizar la disponibilidad de hbitat para el mantenimiento de lasespeciesenelreasolicitadaasustraer,ylavulnerabilidaddelasespeciesenelAIDyelAIIfrentealaeventualsustraccinsolicitada.Ladistribucincualitativadelasespeciesdefaunavs las coberturas presentes, ser trabajada y presentada sobre una base topogrfica deacuerdoalasescalasestablecidasenelAnexo.BaseCartogrficadelospresentestrminosdereferencia.

    4.3Componentesocioeconmico

    Seestablecernlosasentamientosnucleadosydispersosidentificandolasetniasygruposhumanos presentes, la jurisdiccin polticoadministrativa y las relaciones de territorialidadexistentesenelreasolicitadaasustraer.Seestimareltotaldepoblacinasentadaendicharea,ascomosupoblacinitinerante.

    Se deben anexar constancias de socializacin de la actividad considerada de utilidad

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    pblica o inters social, a las autoridades regionales, ciudadanos en el rea de InfluenciaDirectaeindirectayalaspartesinteresadas.

    Seidentificarnyanalizarnlosserviciosecosistmicos(aguaparaconsumo,proteccindemicrocuencas,mitigacin de amenazas, recreacin, educacin y biodiversidad, entre otros)queprestaelreade laReservaForestal identificandoclaramente losbeneficiariosdetalesservicios[2].

    Se identificarn lasactividadesproductivaspresentesen lasreasde influenciadirectaeindirecta.

    Se identificar la presencia institucional en las reas de influencia, teniendo en cuentaprogramas en ejecucin, recursos destinados y cobertura, lo cual se considerar en laformulacineimplementacindelasmedidasdecompensacin.

    Sedefinirelrgimendepropiedaddelatierraparaelreainfluenciadirecta(resguardosindgenas, comunidades afrodescendientes, baldos, entre otros). Igualmente, se incluir laafectacinlegaldelterritoriopordeclaratoriasambientalesdeordennacional,departamentalomunicipalyseverificarsiexisteelreconocimientodelreadereservaforestalenelPlandeOrdenamientoTerritorial,(POT),ydemsinstrumentosdeplanificacin.

    La informacin del componente socioeconmico debe ir acompaada de la cartografarespectiva de acuerdo a lo establecido en el Anexo. Base Cartogrfica de los presentestrminos.

    5.AMENAZASYSUSCEPTIBILIDADAMBIENTAL

    Con la informacin de la lnea base se deber elaborar la cartografa necesaria donde seidentifiquen las posibles amenazas naturales en la reserva, as como la influencia de laeventualsustraccinenpotenciarlasamenazasendichasreasdurantelasdiferentesetapasde laactividad,deacuerdoa lasreasde influencia identificadas.Lasamenazassedebencalificarycategorizarsegnprocedimientosdereconocidavalidez.

    Los temas de amenazas que se debern integrar como parte de este anlisis, son lossiguientes:

    a)Amenazassmicaregionalylocal(basadoendatosdeestudiosssmicosanivelnacionaloregionalydelaNormadeSismorresistenciavigentealafechaderealizacindelosestudios)

    b) Amenaza por licuefaccin del terreno (basado en datos de espesor de formacionessuperficialesarenosas,lodoarenosasoarenolodosas)obtenidasdelosmapasdeunidadesgeolgicas y potencial presencia de acuferos freticos someros de la informacinhidrogeolgica

    c)Amenazaporprocesosderemocinenmasaactivosolatentes

    d)Amenazavolcnica

    e)Amenazaportsunamis

    f)Amenazaporinundacin

    g)Amenazaporavenidastorrenciales

    h)Otrassilashubiere.

    Losresultadosdelanlisissedebenllevaramapasdeamenaza,vulnerabilidadyriesgo,enescalaapropiada.

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    6.ANLISISAMBIENTAL

    Con la informacin de la lnea base, se realizar el anlisis del estado del rea con y sinsustraccin de la reserva forestal, teniendo en cuenta los efectos de las actividades adesarrollarylasinergiaconlosproyectosexistentessobrelosserviciosqueprestalareserva.

    Elcontenidomnimoapresentarcomprende:

    Lacondicindelosecosistemasrespectoasubiodiversidadentrminosdefaunayfloraysuvulnerabilidad.

    Elpotencialdeconectividadecolgicaenlasreasdeinfluenciadirectaeindirecta.

    El potencial de aumento de las amenazas naturales en las reas de influencia directa eindirecta.

    LaafectacindelaredhidrolgicaehidrogeolgicaenelAIDyelAII.

    La interrelacinde losdiferentescomponentesbiticos,abiticosysocioeconmicosysupapelenelmantenimientodelosserviciosecosistmicosqueprestalaReservaForestal.

    7.PROPUESTADEZONIFICACINAMBIENTAL.

    Para el rea de Influencia Directa del proyecto se deber estructurar una propuesta dezonificacinambientalteniendoencuentalainformacindelneabaserecopilada,elanlisisambiental y los servicios ecosistmicos que presta la reserva. La zonificacin contemplarcomomnimolassiguientescategoras:

    reas con restriccionesmenores: Corresponde a las reas donde se identificamenorafectacinalosserviciosecosistmicosqueprestalaReservaForestal.

    reasconrestriccionesmayores:Correspondealasreasdondeseidentificanmayoresafectaciones a los servicios ecosistmicos que presta la Reserva Forestal y riesgos deamenazas naturales en estas reas se deben tener en cuenta manejos especiales yrestriccionespropiasacordescon lasactividadesyetapasdelproyectoycon lasensibilidadambientaldelazona.

    reasdeexclusin:Correspondealasreasnointervenibles,seconsideraqueelcriteriodeexclusinestrelacionadoconlafragilidad,sensibilidad,yfuncionalidadecosistmicadelazona,delabajaresilienciadeloscomponentesaserafectados,ydelcarcterdereasconrgimenespecialdeproteccinestablecidasenlanormativavigente.

    8.REASOLICITADAASUSTRAER(ASS)

    Sedebenpresentarlascoordenadasplanasdelaspoligonalescorrespondientesalasreas,las cuales se deben ubicar de forma precisa sobre cartografa oficial en SistemaMagna Sirgas indicando el origen, con sus respectivas coordenadas en medio anlogo y digital(shape file*.shp). El listado de coordenadas de los vrtices de la poligonal, debe indicar elordenenelcualsedigitalizanparacerrarlapoligonal.Igualmentesedebeendeacuerdoconlas especificaciones del Anexo. Base cartogrfica de los presentes trminos. Debe incluirtoda la infraestructuranecesariadurante las fasesdelproyectoyel reaasustraerdeberestarlocalizadaencadamapatemticoquesegenere.

    9.MEDIDASDECOMPENSACINYRESTAURACINPORLASUSTRACCIN

    Lasustraccindefinitivadeunreaen reserva forestalparaeldesarrollodeactividadesdeutilidadpblicaointerssocial,darlugaralaimplementacindemedidasdecompensacinyrestauracinenunreaequivalenteenextensindeterrenoalreasustradadelareserva.

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    El interesadodeberpresentar la propuestadereasa compensar, de conformidad con laResolucinpor la cual seadoptan los presentes trminosde referencia, para su respectivaevaluacinyaprobacinporpartedelaautoridadambientalcompetente.

    De acuerdo con el estado en el que se encuentre el rea objeto de compensacin porsustraccin, se deber formular un plan de restauracin donde se incluyan acciones derestauracinecolgica,procurandogarantizareldesarrollodelprocesodesucesinnaturalysuperarbarrerasytensionantesqueimpidanlaregeneracinnatural.

    10.DEFINICIONES

    Las siguientes son las definiciones que regirn para la correcta interpretacin de lossiguientestrminosdereferencia.

    DAP:Dimetroalaalturadelpecho,ubicadoaunaalturamediadesdeelpisode1,30m.

    Ecosistema:Es la unidad que incluye todos los organismos en un rea dada que obranrecprocamente con el ambiente fsico de modo que existe un flujo de energa entre suscomponentesesdecir,quesecomportacomounidadecolgica(Odum,2001).

    Especie con algn grado de amenaza: Especie que ha sido objeto de acciones oactividades humanas (tensores o disturbios antrpicos) que pueden generar cambios en laestructura,composiciny/ofuncionamientodelapoblacin.

    Especieenpeligrocrtico(CR):Esaquellaespecieamenazadaqueenfrentaunamuyaltaprobabilidad de extincin en el estado silvestre en el futuro inmediato, en virtud de unareduccin drstica de sus poblaciones naturales y un severo deterioro de su rea dedistribucin.

    Especie endmica: Especie con una distribucin espacial y poblacional exclusiva de unsectororeadefinida.

    Especie en peligro (EN):Es aquella especie amenazada sobre la que se cierne una altaprobabilidaddeextincinenelestadosilvestreenel futurocercano,envirtuddequeexisteuna tendencia a la reduccin de sus poblaciones naturales y un deterioro de su rea dedistribucin.

    Especie vedada:Especie protegida para su aprovechamiento (tala, colecta o caza) por lanormatividad nacional o regional. La veda puede ser temporal o permanente, nacional oregional,dependiendodelestadodelascoberturas,sudistribucinytamaopoblacionaldelaespecieaproteger.

    Especie vulnerable (VU):Es aquella especie amenazada que no se encuentra en peligroinminente de extincin en el futuro cercano, pero podra llegar a estarlo de continuar lareduccindesuspoblacionesnaturalesyeldeteriorodesureadedistribucin.

    EvaluacinEcolgicaRpida(EER):UnaEvaluacinEcolgicaRpida(EER)deunazonao regin terrestre es unestudio flexible, acelerado y enfocadode los tipos de vegetacin yespecies.LasEERutilizanunacombinacindeimgenesdesensoresremotos,sobrevuelosdereconocimiento,obtencindedatosdecampoyvisualizacindeinformacinespacialparagenerarinformacindeutilidadparalaplanificacindeconservacinaescalasmltiples.

    Son metodologas de campo aplicables para la caracterizacin de componentes biticos(Faunayflora)ydeecosistemassinrequeriractividadespropiasdeinvestigacincientficaenbiodiversidadtalescomo:caza,pesca,colecta,recolecta,manipulacin,nimovilizacin.

    ***

    1. Es toda Vegetacin natural correspondiente a un rea o territorio, que puede incluir:

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    Bosques,matorrales,sabanas,vegetacindeaguadulce, terrenosconescasavegetacinyreasagropecuariasenuso.

    2. Es preciso considerar en este aparte que la comunidad beneficiada por los serviciosambientales que prestan lasmencionadas reas puede encontrarse asentada fuera de lasreasdeinfluenciapreviamenteidentificadas,einclusofueradelareserva.Esteanlisisdebeconsiderar todos los servicios ambientales que presten las reas de influencia y todos losbeneficiariosdelosmismosindependientementedesulocalizacingeogrfica.

    ANEXO

    BASECARTOGRFICA

    La cartografa general y temtica que acompaa el estudio que sustente la solicitud desustraccin definitiva de un rea de reserva forestal, ser presentada a una escala quepermita visualizar adecuada y detalladamente los aspectos objeto del tema, acorde con lasuperficie de estudio. Como referencia se tendr en cuenta los rangos presentados en laTabla 1. Las convenciones a utilizar deben estar actualizadas segn la infraestructuracolombianadedatosespaciales(ICDE)ylasherramientasdegestin,segnloscatlogosdemetadatosgeogrficosempleadosporelIGAC.

    LainformacincartogrficapresentadadebetenercomoreferenciasistemadecoordenadasMagnaSirgas, indicando el origen, y se deber presentar el metadato mnimo por cadaproductoentregadodeacuerdoalaNormaTcnicaNTC4611(ltimaactualizacin).

    Elmodelodealmacenamientodelainformacincartogrficatemtica(Geodatabase)deberceirse a lo dispuesto en la Resolucin nmero 1415 del 2012 expedida por parte delMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o el acto administrativo que la modifique,sustituyaoderogue.La informacincartografabsicadeberpresentarse igualmenteenelmodelo de almacenamiento Geodatabase estandarizado por el IGAC. Link:(http://www.anla.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=1324&conID=7967).

    Tabla1.Cartografaapresentar

    No Ttulo Escalacapturadeinformacin

    Especificaciones Observaciones

    1 Localizacingeneral de laactividadconsiderada deutilidadpblicaointerssocial.

    1:25.000omsdetallada

    Lmitesdepartamentales,municipales,veredales, recursohdrico, accidentesgeogrficos,toponimiaactualizaday lmites de reasprotegidas, etc., conla escala grfica, yconcordantes con lacartografa oficialproducida por lasinstitucionesencargadasdeltema.

    Segn eltamao yetapas de laactividadconsiderada deutilidad pblicao inters social,se debenpresentardiferentesmapas oarreglos endiferentesescalas.

    2 rea solicitada asustraer.

    1:2.500a

    1:10.000

    Debe incluir toda lainfraestructuranecesaria durante lasfases de construcciny operacin de la

    Segn eltamao yetapas de laactividad, sedeben

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    actividad consideradade utilidad pblica ointers social. Paralosproyectosminerosy de hidrocarburos,se debe incluir lazonificacinambiental y lospolgonosdelasreassolicitadasasustraer.

    presentardiferentesmapas oarreglos endiferentesescalas.

    3 rea deinfluenciadirecta.

    1:5.000a

    1:10.000

    Se debe identificar ydelimitar el AID, conrespecto al rea asustraer. Incluye loslmites polticoadministrativos y laubicacindelasreasprotegidas del ordennacional, regional olocal,ascomoelreade Reserva Forestalobjeto de inters enlasustraccin.

    Se presenta entodoslosmapaso planchas simejoran laubicacin oreferencia.

    4 reas deinfluenciaindirecta.

    1:10.000a

    1:50.000

    Ibdem al anterior(mapade localizacingeneral de laactividad).

    Se presenta entodoslosmapaso planchas simejoran laubicacin oreferencia.

    5 Geologa 1:25.000a

    1:100.000

    Unidades litolgicas,fallas, brechamientostectnicos ygeomorfologa.

    En el rea deInfluenciaDirecta eindirecta.

    6 Hidrogeologa 1:5.000

    a1:25.000

    Utilizar las categoras y/ocaracterizaciones utilizadas porIngeominasy/oIdeam.

    7 Hidrologa 1:5.000

    a1:25.000

    Ubicacindecuerposlnticosylticoscon sus zonas de alimentacin y/ointerdependencia estacional o cclica.Identificacin de la cota mxima deinundacin.

    8 Suelos 1:10.000a

    1:25.000

    Uso actual, usopotencial y conflictosde uso, segn lascategoras del Ideamy/oIGAC.

    Los mapas deuso actual, usopotencial yconflictos deuso, debenhacer clarareferencia alreadeReservaForestal con ysin la actividadconsiderada de

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    utilidad pblicao inters social,de formaseparada.

    9 Biodiversidad 1:25.000a

    1:100.000

    Identificar los ecosistemas y lascoberturas vegetales existentes,localizarlossitiosdemuestreodeflorayfauna.

    10 Socioeconmico 1:5.000

    a1:25.000

    Delimitacin deterritorios decomunidades:resguardosindgenas,territorios colectivos,reas en solicitud detitulacin, reservascampesinas, colonos,asentamientosexistentes,etc.

    Se debenidentificarreasde importanciapor manejo delespacio deexpresionesculturales alinterior yexterior de lascomunidades,aclarando sitiossagrados yjerarquasdesde sucosmogona.

    Incluir la informacin de tenencia de la tierra, sealarlos polos de desarrollo con sus rutas de intercambio einfraestructuraenrelacinodependenciadelaReservaForestal.

    11 Amenazas ysusceptibilidadambiental.

    1:5.000

    a1:25.000

    Identificar lasposibles amenazasnaturales en laReserva, as como lainfluencia de laeventual sustraccinen potenciar lasamenazas en dichasreas durante lasdiferentes etapas delaactividad.

    Los riesgosdeben estarsoportados conel anlisis deamenaza,vulnerabilidadyriesgo.

    12 ZonificacinAmbiental delrea.

    1:5.000

    a1:10.000

    Identificacin y localizacin de lasreas con restricciones menores,mayoresydeexclusin.

    ANEXO2

    TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACIN DE SOLICITUDES DESUSTRACCIN TEMPORAL DE REAS DE RESERVA FORESTAL NACIONALES YREGIONALES,PARAELDESARROLLODEACTIVIDADESCONSIDERADASDEUTILIDADPBLICAOINTERSSOCIAL.

    BOGOT,D.C.2012

    TABLADECONTENIDO

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    1. IMPORTANCIADELAACTIVIDADCONSIDERADADEUTILIDADPBLICAOINTERSSOCIAL

    2.ASPECTOSTCNICOSDELAACTIVIDAD

    3.REASDEINFLUENCIA

    3.1READEINFLUENCIADIRECTA(AID)

    3.2READEINFLUENCIAINDIRECTA(AII)

    4.LNEABASE

    4.1COMPONENTEFSICO

    4.1.1GEOLOGAEHIDROGEOLOGA

    4.1.2.HIDROLOGA

    4.1.3SUELOS

    4.1.4METEOROLOGAYCLIMA

    4.2BIODIVERSIDADREADEINFLUENCIADIRECTAEINDIRECTA

    4.2.1FLORA

    4.2.2FAUNA

    4.3COMPONENTESOCIOECONMICO

    5.AMENAZASYSUSCEPTIBILIDADAMBIENTAL

    6.ANLISISAMBIENTAL

    7.PROPUESTADEZONIFICACINAMBIENTAL

    8.REASOLICITADAASUSTRAER(ASS)

    9.MEDIDASDECOMPENSACIN,RESTAURACINYRECUPERACIN

    10.DEFINICIONES

    PRESENTACIN

    Estos trminosde referenciasonunaguadecarctergenricoy,enconsecuencia,debenser adaptados por el interesado a lamagnitud y las particularidades de cada actividad, ascomoalascaractersticasambientalesregionalesylocalesdelreaasustraer,apartirdelainformacin secundaria disponible. Cuando no exista informacin secundaria disponible, sepodr obtener informacin primaria mediante el uso de Evaluaciones Ecolgicas Rpidas(EER).

    En caso de que alguno de los requisitos exigidos en los presentes trminos no aplique, elinteresadodeberpresentarlajustificacincorrespondiente.

    1. IMPORTANCIADELAACTIVIDADCONSIDERADADEUTILIDADPBLICAOINTERSSOCIAL

    Se debe exponer la importancia de la actividad, teniendo en cuenta consideracionesambientales, tcnicas, econmicas y sociales que justifican su desarrollo y su aporte al

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    desarrollolocal,regionalynacional

    2.ASPECTOSTCNICOSDELAACTIVIDAD

    Se debe indicar la duracin de la actividad, con sus respectivos cronogramas ymetas porfases o etapas si las hubiere. As mismo, se deben describir los componentes, mtodos,tcnicas y equipos que se requieran para el desarrollo de la actividad incluyendo laintervencindelsueloysubsuelo.

    Asmismo,remitirlaubicacindelaspoligonalesdelasreasproyectadasaintervenirporlaactividad, con la especificacin de la infraestructura a ubicar en cada una, en coordenadasplanasenelsistemadereferenciaMagnaSirgasindicandosuorigen.

    Lacaracterizacindelasperforacionesenelsueloysubsuelodebecontenerelnmeroytipo,densidaddearreglo,profundidadesestimadas,tipoyvolumendequmicosycombustiblesausar.

    Deberestimarselaproduccindematerialremovido(volumen)originadosporlasactividadesdeexploracinsumanejoydisposicin,demaneraquenoseafectelaestabilidaddetaludesoladeras,niqueloscuerposdeaguaseanreceptoresdecontaminantesfsicoqumicos.

    Todaactividadconsideradadeutilidadpblicaointerssocial,deberpresentarmedidasdemanejoparaprevenirycontrolar losefectosdelasactividadesarealizar,sobrelosserviciosecosistmicosqueprestaelreadeReservaForestalnosustrada.

    Se debern relacionar los recursos naturales que demandar la actividad y que sernutilizados,aprovechadosoafectadosdurante lasdiferentesetapasde lamisma, incluyendolosquerequierenonopermiso,concesinoautorizacin.

    3.REASDEINFLUENCIA

    Las reas de Influencia Directa (AID) e Indirecta (AII) se debern definir y delimitarconsiderando laafectacindirectae indirectasobre laofertadeserviciosecosistmicosquepresta la reserva forestal. Para la definicin y delimitacin se debern tener en cuenta losaspectosbiticos,fsicosysociales.

    En este sentido, se debern presentar las coordenadas planas de la(s) poligonal(es)correspondiente(s)alasreas,lascualessedebenubicardeformaprecisasobrecartografaoficial,deacuerdoconlasespecificacionesdelAnexo.Basecartogrfica.

    3.1READEINFLUENCIADIRECTA(AID)

    Se debe identificar, delimitar y justificar el rea de InfluenciaDirecta (AID) considerando laafectacin directa de la actividad sobre la oferta de servicios ecosistmicos que presta lareservaforestal.

    En los casos donde se determine que la afectacin en la oferta de servicios ecosistmicosabarca reas por fuera de la reserva forestal, se debern incluir dichas reas dentro de ladelimitacindelreadeInfluenciaDirecta(AID).

    El AID se debe espacializar respecto al rea a sustraer, incluyendo los lmites polticoadministrativosylaubicacindelasreasprotegidasdelordennacional,regionalolocal,ascomo el rea de Reserva Forestal objeto de la posible sustraccin. La identificacin ylocalizacindelAIDdebesercoherenteconlainformacintemticaqueseanaliceenlalneabasedelestudio.

    3.2READEINFLUENCIAINDIRECTA(AII)

    Sedebe identificar, delimitar y justificar elreade Influencia Indirecta (AII) considerando la

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    afectacin indirecta de la actividad sobre la oferta de servicios ecosistmicos que presta lareservaforestal.

    En los casos donde se determine que la afectacin en la oferta de servicios ecosistmicosabarca reas por fuera de la reserva forestal, se debern incluir dichas reas dentro de ladelimitacindelreadeInfluenciaIndirecta(AII).

    El AII se debe espacializar respecto al rea a sustraer, incluyendo los lmites polticoadministrativosylaubicacindelasreasprotegidasdelordennacional,regionalolocal,ascomo el rea de reserva forestal objeto de la posible sustraccin. La identificacin ylocalizacindelAIIdebesercoherenteconlainformacintemticaqueseanaliceenlalneabasedelestudio.

    4.LNEABASE

    La informacinbaseque seobtengaen cadaunode los componentesque sedescribenacontinuacin, constituir el fundamento necesario para realizar el anlisis ambiental quepermiteevaluarlaviabilidadonodelasustraccindelreasolicitada.

    Lalneabasesedebelevantarparacadaunadelasreasdefinidasenlosnumerales3.1y3.2 , a partir de informacin secundaria o de las Evaluaciones Ecolgicas Rpidas (EER),segnseespecificaacontinuacinparacadacomponente.Adems,encada temsedebediferenciar demanera clara la informacin secundaria y la proveniente de lasEER, citandodebidamentelasrespectivasreferencias.

    4.1Componentefsico

    4.1.1Geologa,geomorfologaehidrogeologa

    Para la sustraccin temporal los interesados debern establecer la potencialidadhidrogeolgicadelasformacionesdeacuerdoalasescalasestablecidasenelAnexo.BaseCartogrficadelospresentestrminos.

    Presentar un anlisis de los posibles cambios sobre las geoformas y paisajes que puedegenerarlaactividad.

    Laevaluacindepotencialhidrogeolgicodebercontenercomomnimo:

    Ladisposicinestructuraldeloscuerposlitolgicos.

    Laszonasdebrechamiento tectnicoconbaseenestudiosgeolgicosprevios (siempreycuandoexistanenlazona).

    La potencialidad hidrogeolgica de las unidades geolgicas (acuferos, acuitardos yacucludos).

    Elinventariodelasfuentesdeaguasubterrnea(manantiales,pozos,aljibes).

    La caracterizacin fsicoqumica y microbiolgica de las fuentes de agua subterrnea(siempreycuandoexistanenlazona).

    Identificacindelaszonasderecargapotencialdelasunidadeshidrogeolgicas.

    Mapadeunidadeshidrogeolgicas.

    4.1.2Hidrologa

    Elestudiodebeincluirlaidentificacindelsistemahidrogrfico,precisarlosambienteslnticosylticos,yubicarlosenlacartografa.Presentarladisponibilidad,usos,limitantesyregmenes

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    deescorrentaoalmacenamiento,si loshubiereylasposiblesafectacionesquetendratodoelsistemaporlasactividades.

    As mismo, se debe presentar una caracterizacin hidrolgica en trminos de cantidad ycalidad, de manera temporal y espacial para las principales corrientes potencialmenteafectadas,incluyendoidentificacindeusuarios.

    Presentar el rgimen hidrolgico y los caudales mximos, medios y mnimos mensualesmultianuales de las fuentes a intervenir, de acuerdo a la informacin secundaria disponiblepara el rea solicitada. En caso de no disponer de informacin secundaria se realizar laestimacinpormtodosindirectosdelcaudal.Presentarconclaridadlametodologautilizadaparadeterminarelrgimenhidrolgico.

    Presentar los anlisis y resultados de ndice de escasez hdrico para las cuencas,microcuencasoacuferosdondesevayaarealizar laactividad,conbaseen lametodologacorrespondiente (Resolucin nmero 0865 de 2004 y Resolucin nmero 872 de 2006 oaquellasquelasadicionen,modifiquenosustituyan),expedidaporelMinisteriodeAmbienteyDesarrollo Sostenible. Igualmente deber informar si existen medidas de manejo especialimpuestasporlaautoridadambientalcompetenteenelreadeinters.

    4.1.3Suelos

    Presentarlascaractersticasfisicoqumicasprincipalesdelsuelo(enelniveldecaracterizacinsegnelIGAC).Sedeberealizarlaevaluacindeposiblesconflictosdeuso,conbaseenlosanlisisambientales,socialesyeconmicosparaobtener laaptituddecadaunidaddetierra(suelo), precisando los limitantes de uso y clasificacin edafolgica (FAO, USDA u otro deampliaaceptacin).El interesadodeber justificar lametodologautilizada.En lacartografase debe presentar la aptitud, el uso potencial y conflictos, en las reas de influenciadeterminadas.

    4.1.4Meteorologayclima

    Elanlisisdelcomponenteatmosfricodebercontemplar: temperaturasmedias,mnimasymximas, precipitacinmensual, direccin predominante del viento, humedad relativa, brillosolar, evapotranspiracin, balance hdrico, ndice de aridez y, en caso de presentarse, losprocesos de desertificacin. Igualmente se deber analizar los eventos extremos de estasvariables,deconformidadconlainformacindisponibleenelIdeamuotrasentidades.

    4.2Biodiversidad

    4.2.1Flora

    SedebenidentificarlosecosistemasdeacuerdoalMapaNacionaldeEcosistemasMarinosyTerrestres para Colombia (Ideam, IIAP, SINCHI, IAvH e IGAC, 2008). Tambin se debendescribir las coberturas vegetales por cada ecosistema, diferencindolas con base en laLeyendaNacionaldeCoberturasdelaTierra,MetodologaCorineLandCoveradaptadaparaColombia(Ideam,2010).

    Laanterior informacinsedebeacompaardelanlisisde fotografasareasy/o imgenesde satlite generadas en los ltimos dos (2) aos. De ser pertinente, y de acuerdo con lainformacinobtenida, la leyendadecoberturas secomplementarodetallardeacuerdoalas comunidades vegetalesparticularesencontradasenel rea. La informacin cartogrficasepresentardeacuerdoalasescalasestablecidasenelAnexo.BaseCartogrficadelospresentestrminos.

    Asmismo,sedeberealizarladescripcindelaestructura,composicin(ndicesderiqueza)ydiversidad (ndices de diversidad) de la vegetacin por cobertura vegetal1 dentro de cadaecosistema. En ausencia de informacin secundaria, la descripcin de la vegetacin debe

    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambientevdt_0865_2004.htm#Inicio

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    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambienteds_1526_2012.htm 26/37

    realizarse mediante las metodologas de Evaluacin Ecolgica Rpida (EER), como porejemplolaspropuestasporA.Gentry(1982),paraelcasodecoberturasboscosasandinasybasales(selvashmedas)ylasdeRangelyVelsquez(1997),paralavegetacinaltoandina.Todoslossitiosdemuestreodebenestargeorreferenciadosylocalizadosencartografa.

    Sedeben identificar lasespeciesdominantes,endmicas(localy regionalmente),vedadasybajoalgngradodeamenaza (definidas segn la normativa contenidaen lasResolucionesnmeros 383 de 2010 y 2210 de 2010 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,Convenios internacionales aprobados y ratificados por Colombia, y dems normasrelacionadas).

    4.2.2Fauna

    Paralosgruposdeanfibios,reptiles,aves,mamferos,macroinvertebradosacuticosypeces,se identificarn lasespeciesasociadasacadaunade lascoberturasvegetalesexistentesycuerposdeaguaasociadosacadaecosistemaidentificado,utilizandoinformacinsecundariao metodologa de Evaluacin Ecolgica Rpida (EER). Dentro de la recopilacin de lainformacin secundaria se debe tener en cuenta las colecciones biolgicas de los institutosespecializadoscomoelInstitutodeCienciasNaturalesdelaUniversidadNacional,elInstitutode Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt IAvH, el InstitutoAmaznicodeInvestigacionesCientficasSINCHIeInstitutodeInvestigacionesAmbientalesdelPacficoIIAP.

    Se identificarn las especies bajo algn grado de amenaza, especies endmicas, especiessombrilla y migratorias, entre otras ecolgicamente significativas que sea pertinenteconsiderar,ascomosuvulnerabilidad frentea laeventualsustraccin.Sedebedeterminar,conbaseeninformacinsecundariaolosresultadosdelasEvaluacionesEcolgicasRpidas,las interacciones existentes entre la fauna silvestre y las unidades de cobertura vegetal delsitio.

    4.3Componentesocioeconmico

    Se identificarn losasentamientosnucleadosydispersos, identificando lasetniasygruposhumanos presentes, la jurisdiccin polticoadministrativa, relaciones de territorialidadexistentesenelreasolicitadaasustraer.Seestimareltotaldepoblacinasentadaendicharea,ascomosupoblacinitinerante.

    Seidentificarnyanalizarnlosserviciosecosistmicos(aguaparaconsumo,proteccindemicrocuencas,mitigacin de amenazas, recreacin, educacin y biodiversidad, entre otros)que prestan las reas de influencia, identificando claramente los beneficiarios de talesservicios.

    Se identificarn las actividadesproductivaspresentesen las reasde influencia directa eindirecta.

    Serelacionarelrgimendepropiedaddelatierraparalasreasdeinfluencia(resguardosindgenas,comunidadesafrodescendientes,baldos,entreotros).

    Seincluirlaafectacinlegaldelterritoriopordeclaratoriasambientalesdeordennacional,departamentalomunicipal.

    La informacin del componente socioeconmico debe ir acompaada de la cartografarespectiva de acuerdo a lo establecido en el Anexo. Base Cartogrfica de los presentestrminos.

    5.AMENAZASYSUSCEPTIBILIDADAMBIENTAL

    Con la informacin de la lnea base se deber elaborar la cartografa necesaria donde se

    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambientevdt_2210_2010.htm#Iniciohttp://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambientevdt_0383_2010.htm#Inicio

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    identifiquenlasposiblesamenazasnaturalesenlasreasdeinfluencia,ascomolosposiblesefectos de la eventual sustraccin en potenciar las amenazas en dichas reas durante lasdiferentes etapas de la actividad. Las amenazas se deben calificar y categorizar segnprocedimientosdereconocidavalidez.

    Lasamenazasquedebernintegrarsecomopartedeesteanlisis,sonlassiguientes:

    a) Amenaza por licuefaccin del terreno (basado en datos de espesor de formacionessuperficialesarenosas,lodoarenosasoarenolodosas)

    b)Amenazaporprocesosderemocinenmasaactivosolatentes

    c)Amenazavolcnica

    d)Amenazaportsunami

    e)Amenazaporinundacin

    f)Amenazaporavenidastorrenciales

    g)Otrassilashubiere.

    Losresultadosdelanlisissedebenllevaramapasdeamenaza,vulnerabilidadyriesgo,enescalaapropiada.

    6.ANLISISAMBIENTAL

    Con la informacin de la lnea base, se realizar el anlisis del estado del rea con y sinsustraccin de la reserva forestal, teniendo en cuenta los efectos de las actividades adesarrollar sobre los servicios que presta la reserva y su relacin con otros proyectosexistentesenelrea.

    Elcontenidomnimoapresentarcomprende:

    Lacondicindelosecosistemasrespectoasubiodiversidadentrminosdefaunayfloraysuvulnerabilidad.

    Elpotencialaumentodelasamenazasnaturalesenlasreasdeinfluencia.

    Lapotencialafectacindelaredhidrolgicaehidrogeolgica.

    La interrelacinde losdiferentes componentesbiticos,abiticos y socioeconmicosy supapelenelmantenimientodelosserviciosecosistmicosqueprestalareservaforestal.

    7.PROPUESTADEZONIFICACINAMBIENTAL

    Para el rea de Influencia Directa del proyecto se deber estructurar una propuesta dezonificacinambientalteniendoencuentalainformacindelneabaserecopilada,elanlisisambiental y los servicios ecosistmicos que presta la reserva. La zonificacin contemplarcomomnimolassiguientescategoras:

    reas con restriccionesmenores: Corresponde a las reas donde se identificamenorafectacinalosserviciosecosistmicosqueprestalareservaforestal.

    reasconrestriccionesmayores:Correspondealasreasdondeseidentificanmayoresafectaciones a los servicios ecosistmicos que presta la Reserva Forestal y riesgos deamenazas naturales en estas reas se deben tener en cuenta manejos especiales yrestriccionespropiasacordescon lasactividadesyetapasdelproyectoycon lasensibilidadambientaldelazona.

  • 13/2/2015 DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_1526_2012]

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    reasdeexclusin:Correspondealasreasnointervenibles,seconsideraqueelcriteriodeexclusinestrelacionadoconlafragilidad,sensibilidad,yfuncionalidadecosistmicadelazona,delabajaresilienciadeloscomponentesaserafectados,ydelcarcterdereasconrgimenespecialdeproteccinestablecidasenlanormativavigente.

    8.REASOLICITADAASUSTRAER(ASS)

    Sedebenpresentarlascoordenadasplanasdelaspoligonalescorrespondientesalasreas,las cuales se deben ubicar de forma precisa sobre cartografa oficial en sistemaMagna Sirgas indicando el origen, con sus respectivas coordenadas en medio anlogo y digital(shape file*.shp). El listado de coordenadas de los vrtices de la poligonal, debe indicar elordenenelcualsedigitalizanparacerrarlapoligonal.IgualmentesedebedeacuerdoconlasespecificacionesdelAnexo.Basecartogrficadelospresentestrminos.Debeincluirtodalainfraestructura necesaria durante las fases del proyecto y el rea a sustraer deber estarlocalizadaencadamapatemticoquesegenere.

    9.MEDIDASDECOMPENSACIN

    Lasustraccin temporaldeunreaen reserva forestalparaeldesarrollodeactividadesdeutilidadpblicaointerssocial,darlugaralaimplementacindemedidasdecompensacincuandoelreasustradatemporalmenterecobresucategoradereserva.

    Seentenderpormedidasdecompensacinlasaccionesencaminadasalarehabilitacindelrea sustrada temporalmente, las cuales comprenden la reparacin de los procesos, laproductividadylosserviciosdeunecosistema.

    10.DEFINICIONES

    Las siguientes son las definiciones que regirn para la correcta interpretacin de lossiguientestrminosdereferencia.

    DAP:Dimetroalaalturadelpecho,ubicadoaunaalturamediadesdeelpisode1,30m.

    Ecosistema:Es la unidad que incluye todos los organismos en un rea dada que obranrecprocamente con el ambiente fsico de modo que existe un flujo de energa entre suscomponentesesdecir,quesecomportacomounidadecolgica(Odum,2001).

    Especie con algn grado de amenaza: Especie que ha sido objeto de acciones oactividades humanas (tensores o disturbios antrpicos) que pueden generar cambios en laestructura,composiciny/ofuncionamientodelapoblacin.

    Especieenpeligrocrtico(CR):Esaquellaespecieamenazadaqueenfrentaunamuyaltaprobabilidad de extincin en el estado silvestre en el futuro inmediato, en virtud de unareduccin drstica de sus poblaciones naturales y un severo deterioro de su rea dedistribucin.

    Especie endmica: Especie con una distribucin espacial y poblacional exclusiva de unsectororeadefinida.

    Especie en peligro (EN):Es aquella especie amenazada sobre la que se cierne una altaprobabilidaddeextincinenelestadosilvestreenel futurocercano,envirtuddequeexisteuna tendencia a la reduccin de sus poblaciones naturales y un deterioro de su rea dedistribucin.

    Especie vedada:Especie protegida para su aprovechamiento (tala, colecta o caza) por lanormatividad nacional o regional. La veda puede ser temporal o permanente, nacional oregional,dependiendodelestadodelascoberturas,sudistribucinytamaopoblacionaldelaespecieaproteger.

  • 13/2/2015 DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_1526_2012]

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    Especie vulnerable (VU):Es aquella especie amenazada que no se encuentra en peligroinminente de extincin en el futuro cercano, pero podra llegar a estarlo de continuar lareduccindesuspoblacionesnaturalesyeldeteriorodesureadedistribucin.

    ***

    1. Es toda vegetacin natural correspondiente a un rea o territorio, que puede incluir:bosques,matorrales,sabanas,vegetacindeaguadulce, terrenosconescasavegetacinyreasagropecuariasenuso.

    ANEXO

    BASECARTOGRFICA

    La cartografa general y temtica que acompaa el estudio que sustente la solicitud desustraccin temporal de un rea de reserva forestal, ser presentada a una escala quepermita visualizar adecuada y detalladamente los aspectos objeto del tema, acorde con lasuperficie de estudio, como referencia se tendr en cuenta los rangos presentados en lasiguientetabla.LasconvencionesautilizardebenestaractualizadassegnlaInfraestructuraColombianadeDatosEspaciales (ICDE)y lasherramientasdegestin,segn loscatlogosdemetadatosgeogrficosempleadosporelIGAC.

    LainformacincartogrficapresentadadebetenercomoreferenciasistemadecoordenadasMagnaSirgas, indicando el origen, y se deber presentar el metadato mnimo por cadaproductoentregadodeacuerdoalaNormaTcnicaNTC4611(ltimaactualizacin).

    Elmodelodealmacenamientodelainformacincartogrficatemtica(Geodatabase)deberceirse a lo dispuesto en la Resolucin nmero 1415 del 2012 expedida por parte delMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o el acto administrativo que la modifique,sustituyaoderogue.La informacincartografabsicadeberpresentarse igualmenteenelmodelo de almacenamiento Geodatabase estandarizado por el IGAC. Link:(http://www.anla.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=1324&conID=7967).

    Tabla1.Cartografaapresentar

    No Ttulo Escalacapturadeinformacin

    Especificaciones Observaciones

    1 Localizacingeneral de laactividadconsiderada deutilidadpblicaointerssocial.

    1:25.000omsdetallada

    Lmitesdepartamentales,municipales,veredales, recursohdrico, accidentesgeogrficos,toponimiaactualizaday lmites de reasprotegidas, etc., conla escala grfica, yconcordantes con lacartografa oficialproducida por lasinstitucionesencargadasdeltema.

    Segn eltamao yetapas de laactividadconsiderada deutilidad pblicao inters social,se debenpresentardiferentesmapas oarreglos endiferentesescalas.

    2 rea solicitada asustraer.

    1:10.000omsdetallada

    Debe incluir toda lainfraestructuranecesaria durante lasfases de construccin

    Segn eltamao yetapas de laactividad, se

    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambienteds_1415_2012.htm#Inicio

  • 13/2/2015 DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_1526_2012]

    http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambienteds_1526_2012.htm 30/37

    y operacin de laactividad consideradade utilidad pblica ointers social. Paralosproyectosminerosy de hidrocarburos,se debe incluir lazonificacinambiental y lospolgonosdelasreassolicitadasasustraer.

    debenpresentardiferentesmapas oarreglos endiferentesescalas.

    3 rea deinfluenciadirecta.

    1:5.000a

    1:10.000

    Se debe identificar ydelimitar el AID, conrespecto al rea asustraer. Incluye loslmites polticoadministrativos y laubicacindelasreasprotegidas del ordennacional, regional olocal,ascomoelreade Reserva Forestalobjeto de inters enlasustraccin.

    Se presenta entodoslosmapaso planchas simejoran laubicacin oreferencia.

    4 reas deinfluenciaindirecta.

    1:10.000a

    1:50.000

    Ibdem al anterior(mapade localizacingeneral de laactividad).

    Se presenta entodoslosmapaso planchas simejoran laubicacin oreferencia.

    5 Geologa 1:25.000a

    1:100.000

    Unidades litolgicas,fallas, brechamientostectnicos ygeomorfologa.

    En el rea deInfluenciaDirecta eIndirecta.

    6 Hidrogeologa 1:5.000

    a1:25.000

    Utilizar las categoras y/ocaracterizaciones utilizadas porIngeominasy/oIdeam.

    7 Hidrologa 1:5.000

    a1:25.000

    Ubicacindecuerposlnticosylticoscon sus zonas de alimentacin y/ointerdependencia estacional o cclica.Identificacin de la cota mxima deinundacin.

    8 Suelos 1:10.000a

    1:25.000

    Uso actual, usopotencial y conflictosde uso, segn lascategoras del Ideamy/oIGAC.

    Los mapas deuso actual, usopotencial yconflictos deuso, debenhacer clarareferencia alreadeReservaForestal con ysin la actividad

  • 13/2/2015 DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_1526_2012]

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    considerada deutilidad pblicao inters social,de formaseparada.

    9 Biodiversidad 1:25.000a

    1:100.000

    Identificar los ecosistemas y lascoberturas vegetales existentes,localizarlossitiosdemuestreodeflorayfauna.

    10 Socioeconmico 1:5.000

    a1:25.000

    Delimitacin deterritorios decomunidades:resguardosindgenas,territorios colectivos,reas en solicitud detitulacin, reservascampesinas, colonos,asentamientosexistentes,etc.

    Se debenidentificarreasde importanciapor manejo delespacio deexpresionesculturales alinterior yexterior de lascomunidades,aclarando sitiossagrados yjerarquasdesde sucosmogona.

    Incluir la informacin de tenencia de la tierra, sealarlos polos de desarrollo con sus rutas de intercambio einfraestructuraenrelacinodependenciadelaReservaForestal.

    11 Amenazas ysusceptibilidadambiental.

    1:5.000

    a1:25.000

    Identificar lasposibles amenazasnaturales en laReserva, as como lainfluencia de laeventual sustraccinen potenciar lasamenazas en dichasreas durante lasdiferentes etapas delaactividad.

    Los riesgosdeben estarsoportados conel anlisis deamenaza,vulnerabilidadyries


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