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付属資料
1. ミニッツ及び合同評価レポート
2. PDM(Project Design Matrix)日本語版
3. 評価グリット
4. カザフスタンの IT 市場概況
5. キルギス IT サービス産業 コンセプト図
6. 想定される協力
7. 質問票
8. 収集資料
・キルギス IT 事情
・「キルギス共和国の情報通信技術 2002－2006」2007 年
（ロシア語版別途保管）
付属資料1.ミニッツ及び合同評価レポート
－39－
－40－
－41－
－42－
－43－
－44－
－45－
－46－
－47－
－48－
－49－
－50－
－51－
－52－
－53－
－54－
－55－
－56－
－57－
－58－
－59－
－60－
－61－
－62－
－63－
－64－
－65－
－66－
－67－
－68－
－69－
－70－
－71－
－72－
－73－
－74－
－75－
－76－
－77－
－78－
－79－
－80－
－81－
－82－
－83－
－84－
－85－
－86－
－87－
－88－
－89－
－90－
－91－
－92－
－93－
－94－
付属
資料
２.
Proj
ect D
esig
n M
atri
x
プロ
ジェ
クト
名: キ
ルギ
ス共
和国
IT人
材育
成プ
ロジ
ェク
ト（
国立
ITセ
ンタ
ー）
第一
フェ
ーズ
ター
ゲッ
トグ
ルー
プ: 国
立IT
セン
ター
スタ
ッフ
ター
ゲッ
ト地
域: 国
立IT
セン
ター
期
間: 2
年（
最大
）
（
2004
年8月
12日
）
プロ
ジェ
クト
要約
指
標
指標
入手
手段
外
部要
因
上位目標
N/A
N
/A
N/A
プロジェクト目標
国立
ITセンタ
ーにおいて、
JIC
Aからの本格
的な技術移転を受け
入れられる体制が整う
1.
キ国
側投
入が
予定
通り
実施
され
る（
例：
セン
ター
人員
の確
保、
プロ
ジェ
クト
サイ
トの
改修
、政
府補
助金の支出）
2.
財政
面で
の健
全な
運営
のた
めの
諸条
件が
満た
され
る（
例：
免税
、政
府補
助金
の継
続支
出、
授業
料を
センター運営費に充当すること）
※
達成
され
次第
、第
二フ
ェーズ
を開
始し
、未終
了の
活動
は第
二フ
ェー
ズに
引き
継が
れる
JIC
A事
務所
が行
う調
査結
果
成果
1.
プロジェクト運営体制が確立する
2.
JIC
A専
門家
から
キ国
講師
への
技術
移転
プロ
セス
が確
立す
る
3.
受講生募集のプロセスが確立する
4.
JIC
Aの技術協
力に必要な、各種申請についてキ国側スタッ
フが理解する
5.
技術進歩や市場の変化が把握される
6.
機材が整備される
1.
必要
な能
力を
持っ
たキ
国側
スタ
ッフ
が配
置さ
れる
（所長
1名、教務課長
1名、講師
6名）
2.
第一
フェ
ーズ
終了
時ま
でに
技術
移転
マニ
ュア
ルが
作成される
3-1.
コース定員決定の参考となる、潜在的受講生数に関
するレポートが作成される
3-2.
第一
フェ
ーズ
終了
まで
に募
集マ
ニュ
アル
が作
成さ
れる
（例
：募
集ス
ケジ
ュー
ル、
宣伝
方法
、申
込方
法、受講生選抜方法）
4.
A1,
A2A
3,A
4等の申請書作成マニュアルが作成され
る
5.
第二
フェ
ーズ
開始
前に
必要
な修
正が
プロ
ジェ
クト
ドキュメント（
PDM
を含む）に加えられ
る
1. プ
ロジ
ェク
トの
モニ
タ
リングレポート
2. 技術移転手順書
3-1.
IT市場調査レポート
3-2.
生徒募集手順書
4キ
国側
が作
成し
た、
第二
フェーズのための申請書
5.
プロ
ジェ
クト
ドキ
ュメ
ント改定案
ロー
カル
コス
ト負
担に
よっ
て、キ国側スタッフへ民間に
劣らない十分な待遇が保証
される
キルギス国の
IT政策が変更
しない
－95－
5.
登録簿が定期的に更新されている。
6.
登録簿
Act
iviti
es
1-1) 所長、事務スタッフ、技術スタッフを配置する
1-2) スタッフの業務指示書を作成する
1-3) 各部署の予算と活動計画を作成する
1-4）活動・予算執行状況をモニタリングする
2-1) 短
期専
門家
から
キ国
側講
師へ
の技
術移
転を
実施
し、
コー
ス
カリキュラム、テキスト、補助教材、講師用サブジェクトマ
ニュアルを作成する
2-2) 短期コースを実施する
2-3) 改善点をレポートにまとめる
3-1) 大学、IT企業等を訪問調査し、受講者数を予測する
3-2) センターの広報活動を行う
3-3）センターのホームページを立ち上げる
3-4) 受
講生
募集
方法
を検
討し
、短
期コ
ース
募集
に実
践す
ると
と
もに、募集手順書とコース案内を作成する
4-1) 短
期専
門家
、機
材供
与、
研修
の申
請を
キ国
側ス
タッ
フが
行
えるよう、JICA専門家が支援する
5-1) 技術進歩、市場の変化を調査する
5-2）ニーズ調査に役立てるため、IT企業・IT教育機関等と最新
技術動向に関するシンポジウムを開催する
6-1) 機材とソフトウェアを調達する
6-2) 機
材の
イン
ベン
トリ
シス
テム
を開
発し
て、
登録
簿を
作成
す
る
6-3) 機材の運用・保守を行う
投入
キルギス側
1.
カウ
ンタ
ーパー
ト（
プロ
ジェ
クト
ダイ
レク
ター
、プ
ロジ
ェク
トマ
ネー
ジャ
ー、
教
務課長、講師
6名）、その他スタッフ
2.
必要な機材を備えた改修済み施設
3.
年間予算：
500万ソム
日本側
1.
長期専門家（チームリーダー、業務調整
）
2年
* 状況によって、チームリーダーの代わりに
短期専門家を派遣することもありうる。
2.
短期専門家（データベース、ネットワー
ク） （キルギス滞在
2M/M
）
3.
短期コース実施に必要な機材
4.
本邦研修 （プロジェクトダイレクター、プロジェクトマネージャー、教務課長）
前提条件
キル
ギス
政府
がプ
ロジ
ェク
ト実
施の
ため
の予
算手
当な
ど必要な支援を行う
キル
ギス
国の
関係
機関
の協
力が得られる
－96－
Pr
ojec
t Des
ign
Mat
rix
（第
４回
JCCで
の改
訂、
2007
年3月
20日
）
プロ
ジェ
クト
名:
キル
ギス
共和
国IT人
材育
成プ
ロジ
ェク
ト（
国立
ITセ
ンタ
ー）
第二
フェ
ーズ
ター
ゲッ
トグ
ルー
プ:
潜在
的な
、及
び現
在、
業務
に従
事し
てい
るIT
技術
者
タ
ーゲ
ット
地域
: キ
ルギ
ス共
和国
全体
期間
: 3年
プ
ロジ
ェク
ト要
約
指
標
指
標入
手手
段
外部
条件
上
位目標
キルギス共和国内の
IT市
場で必要とされる高度
IT技術者
が、十分に供給される
1. NITC研修修了生の数が定常的に前年に比べて増加
する
センターの修了生に関する記録
プロジェクト目標
国立
ITセンター（以下、センター）が、第二フェーズ終了
時点において、高度なレベルの
IT技術者の研修機関として
適切に機能する
1.プロジェクト期間中、420名以上が
NITCコースを
修
了する（短期コース
400名、デ
ィプロマコース
20名）
2. 研
修生を派
遣する雇
用主
の75％以
上が
センター
研
修修了生の向上した能力に満足する
3. 研
修生の
80％以上がセンターに満足する
4. セ
ンターが財務面で自立可能になる
1. セ
ンターの修了生に関する記録
2. セ
ンターで実施した調査の結果
3. セ
ンターで実施した調査の結果
4. セ
ンターの財務資料
1. 一
般的
な経
済状
態が
悪化しない。
2. キ
国政府の
IT政策が
変化しない。
3. IT技術者の頭脳流出が
一定の範囲にとどまる。
成果
1. C/P（カウンターパート）のスキルが向上する
2. 研
修コ
ース
カリ
キュ
ラム
が適
切に
準備
され
、毎
年、
更新
される
3. 研修に必要な施設と機材が適切に整備される
4. 研
修教
材と
講師
用サ
ブジ
ェク
トマ
ニュ
アル
が適
切に
整備
される
5. 研修コースが適切な品質で運営される
6. 第三国研修が適切な品質で実施される。
1-1．
すべ
ての
講師
が日
本人
専門
家の
認定
する
一定
の
高いレベルに到達する
1-2．研修生の
80％が講師に満足する
2-1．
すべ
ての
コー
スカ
リキ
ュラ
ムが
第二
フェ
ーズ
開
始後
1年以内に準備され、毎年、更新される
2-2. C/Pだけでコースカリキュラムの更新ができる
3．登録簿が定期的に更新されている
4-1．研修生の
80％が教材に満足する
4-2．C/Pだけで教材とサブジェクトマニュアルの更新
ができる
5-1.研修コースを成功裏に修了（合格）した者の比
率
がプロジェクト期間中の平均で
70%以上になる
5-2．研修生の
80%以上が研修コースに満足する
1-1.
専門家の活動記録
1-2.
コー
ス終
了時
の参
加者
への
アン
ケート調査結果
2-1.
センター活動の記録
2-2.
センター活動の記録、
専門家の活動記録
3. 登
録簿
4-1.
コー
ス終
了時
の参
加者
への
アン
ケート調査結果
4-2.
センター活動の記録、
専門家の活動記録
5-1.
センター活動の記録
5-2.
コー
ス終
了時
の参
加者
への
アン
ケート調査結果
権威
のあ
る証
書が
研修
の
修了者に授与される。
－97－
本プ
ロジ
ェク
トに
おけ
る
キル
ギス
側の
カウ
ンタ
ー
パー
トが
セン
ター
にと
ど
まる。
活動
1-1.
カウンターパートの技術移転計画を策定する
1-2.
講義と実地を通じ、日本側からカウンターパートへの技
術移転を行う
2-1.
ニーズ調査を行う
2-2.
コースカリキュラムを作成する
2-3.
コースカリキュラムを更新する
3-1. ト
レー
ニン
グに
必要
な機
材と
必要
なソ
フト
ウェ
アの
リ
ストを確認する
3-2. 機材とソフトウェアを調達する
3-3. 登
録簿を更新する
3-4. 機材の運用・保守を行う
4-1. 研
修教
材（
テキ
スト
、補
助教
材、
講師
用サ
ブジ
ェク
ト
マニュアル）のドラフトを作成する
4-2. 研
修教
材（
テキ
スト
、補
助教
材、
講師
用サ
ブジ
ェク
ト
マニュアル）を作成する
4-3. 研
修教
材（
テキ
スト
、補
助教
材、
講師
用サ
ブジ
ェク
ト
マニュアル）を更新する
5-1. コ
ース案内書を作成する
5-2. 受
講生を募集する
5-3. 研
修を実施する
5-4. 必
要に応じて各種シンポジウムを開催する
5-5. 定
期的
に研
修コ
ース
を評
価す
る（
訓練
生、
雇用
主へ
の
アンケートを含む）
5-6. 定
期的に研修コースを見直す
5-7. 広
報活動を実施する
5-8.
管理、財務、事務の業務を行う
5-9.
プロジェクトの進捗をモニタリングする
6.-1
第三国研修の実施を支援する
投入
キルギス側
1. カ
ウンターパート
(プロジェクトダイレクター、プロジェクトマネージャー
, 教務課長
, 講師
6人
) 、その他スタッフ
2. 必
要な機材を備えた改修済み施設
3. 年
間予算
: 500
万ソム以上
日本側
1. 専
門家
: 長期
(チームリーダー、業務調整
),
2. 短
期 (
IT教育、基本ソフトウェア
, 開発用言語
, ネットワーク開発
, データベースマネジメ
ントシステムとデータベース開発
, システム開発手法
, 各種業務知識
)
3. ト
レーニングに必要な機材（サーバ、パソコン、ソフトウェアなど）
4. 本
邦研修
前提条件
第一
フェ
ーズ
が終
了す
る。
－98－
付属
資料
3．
評
価
グ
リ
ッ
ト
1.実
績の
検証
大項
目小
項目
計画
と実
績の
比較
投入
は計
画通
り行
われ
たか
。・専
門家
業務
完了
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は質
問票
と現
地イ
ンタ
ビュ
ーで
収集
する
。計
画通
り行
われ
なか
った
場合
、弊
害は
生じ
たか
。・専
門家
業務
完了
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は質
問票
と現
地イ
ンタ
ビュ
ーで
収集
する
。弊
害に
対し
て何
らか
の対
応策
を講
じた
か。
・専
門家
業務
完了
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は質
問票
と現
地イ
ンタ
ビュ
ーで
収集
する
。日
本人
専門
家の
認識
・報
告書
あり
。研
修参
加者
によ
る評
価・報
告書
あり
。た
だし
2007年
10月
以降
のデ
ータ
を収
集す
る必
要あ
るの
で、
質問
票で
対応
する
。毎
年更
新さ
れて
いる
か。
・2006年
10月
まで
は専
門家
業務
完了
報告
書で
フォ
ロー
。カ
ウン
ター
パー
トだ
けで
更新
でき
るか
。・日
本人
コン
サル
タン
トに
よる
評価
。直
近の
評価
に関
して
はイ
ンタ
ビュ
ーで
収集
。登
記簿
が定
期的
に更
新さ
れて
いる
か。
・専
門家
業務
完了
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・現
地で
確認
施設
や機
材の
整備
状況
・現
地で
確認
研修
参加
者の
教材
に関
する
満足
度・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は、
現地
イン
タビ
ュー
で収
集。
カウ
ンタ
ーパ
ート
だけ
で更
新で
きる
か。
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は、
現地
イン
タビ
ュー
で収
集。
修了
した
研修
生の
比率
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は、
現地
イン
タビ
ュー
で収
集。
研修
生の
コー
スに
関す
る満
足度
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は、
現地
イン
タビ
ュー
で収
集。
修了
した
研修
生の
比率
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書研
修生
のコ
ース
に関
する
満足
度・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書
コー
ス修
了生
の数
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は、
月例
報告
書を
参照
研修
生の
雇用
主の
満足
度・セ
ンタ
ーで
実施
した
アン
ケー
ト結
果・直
近の
情報
に関
して
はア
ンケ
ート
、イ
ンタ
ビュ
ーを
実施
する
。修
了生
のセ
ンタ
ーに
対す
る満
足度
・セ
ンタ
ーで
実施
した
アン
ケー
ト結
果・直
近の
情報
に関
して
は現
地で
収集
する
。セ
ンタ
ーの
財務
状況
・2007年
度財
務デ
ータ
を現
地で
収集
する
。上
位目
標の
達成
状況
上位
目標
は達
成さ
れる
見込
みか
。
修了
生の
数が
毎年
増加
して
いる
か。
指標
の達
成度
毎年
の修
了生
の数
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
デー
タに
関し
ては
、現
地で
収集
する
。
プロ
ジェ
クト
目標
の達
成状
況プ
ロジ
ェク
ト目
標は
計画
通り
達成
され
る見
込み
か。
セン
ター
は適
切に
機能
して
いる
か。
指標
の達
成度
研修
コー
スが
適切
な品
質で
運営
され
てい
るか
。
指標
の達
成度
第三
国研
修が
適切
な品
質で
実施
され
てい
るか
。
指標
の達
成度
成果
の達
成状
況成
果は
計画
通り
達成
する
見込
みか
カウ
ンタ
ーパ
ート
のス
キル
は向
上し
てい
るか
。
指標
の達
成度
研修
コー
スカ
リキ
ュラ
ムが
適切
に準
備さ
れ、
毎年
更新
され
てい
るか
。
指標
の達
成度
研修
に必
要な
施設
と機
材が
適切
に整
備さ
れて
いる
か。
指標
の達
成度
研修
教材
と講
師用
サブ
ジェ
クト
マニ
ュア
ルが
適切
に整
備さ
れて
いる
か。
指標
の達
成度
情報
源・情
報収
集の
方法
評価
投入
の実
績投
入は
計画
通り
実施
され
たか
評価
調査
項目
評価
項目
判断
方法
必要
な情
報・デ
ータ
－99－
付属
資料
3．
評
価
グ
リ
ッ
ト
2.達
成の
プロ
セス
・計
画通
り実
施さ
れな
かっ
た活
動の
抽出
。・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は、
月例
報告
書を
参照
・弊
害は
生じ
たか
。・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は、
月例
報告
書を
参照
・必
要に
応じ
てイ
ンタ
ビュ
ーで
確認
・講
じた
対応
策は
ある
か。
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は、
月例
報告
書を
参照
・必
要に
応じ
てイ
ンタ
ビュ
ーで
確認
・ モ
ニタ
リン
グ報
告書
の作
成回
数、
時期
。・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
情報
に関
して
は、
月例
報告
書を
参照
・ モ
ニタ
リン
グ結
果が
本プ
ロジ
ェク
トの
改善
に活
用さ
れた
か。
・イ
ンタ
ビュ
ーで
確認
・ J
CC
の開
催状
況・専
門家
業務
完了
報告
書・月
例報
告書
・定
期的
にミ
ーテ
ィン
グは
行わ
れて
いる
か。
・専
門家
業務
完了
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・カ
ウン
ター
パー
トの
期待
に応
えて
専門
家は
技術
移転
を行
って
いる
か。
・ア
ンケ
ート
結果
あり
（日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書）。
・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・カ
ウン
ター
パー
トは
技術
移転
のた
めに
十分
時間
を費
やし
てい
るか
。・ア
ンケ
ート
結果
あり
（日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書）。
・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・カ
ウン
ター
パー
トの
能力
は適
切か
。・ア
ンケ
ート
結果
あり
（日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書）。
・プ
ロジ
ェク
トに
よっ
てカ
ウン
ター
パー
トの
能力
は向
上し
てい
るか
。・ア
ンケ
ート
結果
あり
（日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書）。
・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ーカ
ウン
ター
パー
トの
オー
ナー
シッ
プカ
ウン
ター
パー
トが
主体
性を
持っ
てプ
ロジ
ェク
トを
運営
して
いる
か。
カウ
ンタ
ーパ
ート
の態
度・カ
ウン
ター
パー
トは
自主
的に
活動
を行
って
いる
か。
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
への
イン
タビ
ュー
・JIC
A本
部、
キル
ギス
事務
所は
適切
に対
応し
てい
るか
。・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
への
イン
タビ
ュー
・民
活技
プロ
は有
効に
機能
して
いる
か。
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
への
イン
タビ
ュー
・JIC
A社
会開
発部
、キ
ルギ
ス事
務所
への
イン
タビ
ュー
・必
要な
規則
が導
入さ
れて
いる
か。
・質
問票
、現
地で
イン
タビ
ュー
・規
則を
遵守
して
いる
か。
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
への
イン
タビ
ュー
・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・プ
ロジ
ェク
ト関
連予
算と
執行
額の
経年
推移
・現
地で
財務
報告
書確
認・予
算と
執行
額に
乖離
があ
る場
合は
その
理由
。弊
害は
生じ
てい
ない
か。
・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー
JIC
A本
部、
在外
事務
所の
フォ
ロー
状況
規則
に基
づい
て活
動、
予算
執行
がな
され
てい
るか
。
マネ
ジメ
ント
体制
日本
のプ
ロジ
ェク
ト実
施体
制は
適切
か。
セン
ター
の内
部統
制が
機能
して
いる
か。
専門
家と
カウ
ンタ
ーパ
ート
の関
係技
術移
転は
円滑
に行
われ
てい
るか
。
カウ
ンタ
ーパ
ート
の能
力向
上の
状況
モニ
タリ
ング
の実
施状
況モ
ニタ
リン
グは
適切
に実
施さ
れて
いる
か。
モニ
タリ
ング
の実
施回
数と
内容
活動
の実
施状
況活
動は
計画
通り
実施
され
てい
るか
。
計画
と実
績の
比較
－100－
付属
資料
3．
評
価
グ
リ
ッ
ト
大項
目小
項目
ICT戦
略に
変更
はあ
るか
。・イ
ンタ
ーネ
ット
上で
確認
。・大
統領
府へ
のイ
ンタ
ビュ
ーで
確認
。IC
T審
議会
の活
動状
況。
・イ
ンタ
ーネ
ット
上で
確認
。・大
統領
府へ
のイ
ンタ
ビュ
ーで
確認
。・カ
ウン
ター
パー
トに
確認
。IT
企業
のニ
ーズ
と整
合し
てい
るか
。IT
企業
のニ
ーズ
と一
致し
てい
るか
。・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・現
地イ
ンタ
ビュ
ータ
ーゲ
ット
グル
ープ
の妥
当性
「現
在業
務に
従事
して
いる
IT技
術者
」以
外の
参加
者の
割合
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書
国別
援助
計画
との
整合
して
いる
か。
・対
キル
ギス
国別
援助
計画
でIT
分野
の協
力に
関す
る記
述が
ある
か。
・対
キル
ギス
国別
援助
計画
国別
事業
実施
計画
と整
合し
てい
るか
。・対
キル
ギス
国別
事業
実施
計画
でIT
分野
の協
力に
関す
る記
述が
ある
か。
・対
キル
ギス
国別
事業
実施
計画
・日
本の
技術
が蓄
積さ
れて
いる
分野
か。
・日
本人
コン
サル
タン
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・人
材の
確保
は容
易で
あっ
たか
。・JIC
A社
会開
発部
への
イン
タビ
ュー
民活
技プ
ロを
採用
した
こと
の適
切さ
上記
に同
じ
その
他中
間評
価以
降、
キル
ギス
の社
会経
済に
変化
があ
った
か。
革命
の影
響は
あっ
たか
。2005年
の革
命は
組織
体制
、財
政、
運営
など
に影
響を
及ぼ
した
か。
・専
門家
業務
完了
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書
大項
目小
項目
目標
の達
成プ
ロジ
ェク
ト目
標の
達成
見込
み・上
記に
同じ
プロ
ジェ
クト
目標
達成
の貢
献・阻
害要
因は
何か
。
目標
達成
に影
響を
与え
る要
因は
何か
。・目
標達
成を
阻害
とな
る障
害が
ある
か。
・日
本人
コン
サル
タン
ト、
カウ
ンタ
ーパ
ート
への
アン
ケー
ト、
イン
タビ
ュー
成果
はプ
ロジ
ェク
ト目
標を
達成
する
のに
十分
か。
・財
務面
での
自立
度・上
記に
同じ
外部
条件
の状
況・「権
威の
ある
証書
」は
発行
でき
てい
るか
。・修
了生
、修
了生
の雇
用主
への
アン
ケー
ト、
イン
タビ
ュー
情報
源・情
報収
集の
方法
評価
本プ
ロジ
ェク
トは
キル
ギス
の政
策に
現在
でも
合致
して
いる
か。
本プ
ロジ
ェク
トは
キル
ギス
ITセ
クタ
ー育
成支
援と
して
適切
か。
IT政
策に
変化
はあ
るか
。
ター
ゲッ
トの
選択
は正
しい
か。
プロ
ジェ
クト
は日
本の
援助
方針
と整
合し
てい
るか
。日
本の
技術
的な
優位
性
評価
項目
評価
調査
項目
判断
方法
必要
な情
報・デ
ータ
必要
な情
報・デ
ータ
情報
源・情
報収
集の
方法
評価
3.評
価5項
目に
よる
評価
－
有効
性
必要
性、
優先
度
手段
とし
ての
適切
性日
本に
優位
性が
ある
分野
か。
3.評
価5項
目に
よる
評価
－
妥当
性
評価
項目
評価
調査
項目
判断
方法
因果
関係
成果
によ
って
プロ
ジェ
クト
目標
が達
成さ
れる
か。
－101－
付属
資料
3．
評
価
グ
リ
ッ
ト
大項
目小
項目
成果
の達
成状
況成
果は
達成
する
見込
みか
。上
記に
同じ
・ 専
門家
派遣
は予
定通
り実
施さ
れた
か。
・専
門家
業務
完了
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・ も
し予
定と
乖離
した
なら
、そ
の際
に弊
害は
生じ
たか
。・専
門家
業務
完了
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・コ
ンサ
ルタ
ント
への
イン
タビ
ュー
・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・ 専
門家
の専
門領
域、
能力
は適
切で
あっ
たか
。・専
門家
業務
完了
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・ 機
材の
供与
は予
定通
り実
施さ
れた
か。
・専
門家
業務
完了
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書
・も
し予
定と
乖離
した
なら
、そ
の際
に弊
害は
生じ
たか
。何
らか
の対
応策
が講
じら
れた
か。
・コ
ンサ
ルタ
ント
への
イン
タビ
ュー
・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・ 機
材は
使用
され
てい
るか
。各
機材
の使
用頻
度。
・現
地で
チェ
ック
・ 機
材の
管理
方法
。責
任者
、管
理台
帳の
有無
。・現
地で
チェ
ック
・ 本
邦研
修は
予定
通り
実施
され
たか
。・専
門家
業務
完了
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・も
し予
定と
乖離
した
なら
、そ
の際
に弊
害は
生じ
たか
。何
らか
の対
応策
が講
じら
れた
か。
・コ
ンサ
ルタ
ント
への
イン
タビ
ュー
・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・ 研
修内
容は
適切
であ
った
か。
・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・ 研
修の
成果
は業
務で
活用
され
てい
るか
。・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・ C
/P
の数
は予
定通
り確
保さ
れた
か。
・専
門家
業務
完了
報告
書・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・コ
ンサ
ルタ
ント
への
イン
タビ
ュー
・弊
害は
生じ
たか
。弊
害が
あっ
た場
合は
何ら
かの
対応
策が
講じ
られ
たか
。・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・コ
ンサ
ルタ
ント
への
イン
タビ
ュー
・ C
/P
の能
力は
十分
であ
った
か。
・コ
ンサ
ルタ
ント
への
イン
タビ
ュー
・ C
/P
が離
職す
る恐
れは
ある
か。
・コ
ンサ
ルタ
ント
への
イン
タビ
ュー
・ キ
ルギ
ス側
が提
供し
たス
ペー
スは
十分
であ
った
か。
弊害
があ
った
場合
は何
らか
の対
応策
が講
じら
れた
か。
・コ
ンサ
ルタ
ント
への
イン
タビ
ュー
・ 維
持管
理費
の推
移。
・現
地で
チェ
ック
・ 専
門家
の執
務室
は十
分か
。・コ
ンサ
ルタ
ント
への
イン
タビ
ュー
・今
まで
生じ
た弊
害・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・今
後の
見通
し・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー
計画
と実
績の
比較
3.評
価5項
目に
よる
評価
－
効率
性
評価
項目
評価
調査
項目
判断
方法
必要
な情
報・デ
ータ
情報
源・情
報収
集の
方法
評価
計画
と実
績の
比較
成果
と投
入の
因果
関係
投入
の適
切さ
(投入
は規
模、
質、
タイ
ミン
グの
点で
適切
か)。
専門
家の
派遣
は適
正で
あっ
たか
（数
、派
遣の
時期
、専
門領
域、
人選
方法
の適
切さ
等）。
供与
機材
の項
目、
仕様
、投
入時
期。
本邦
研修
生の
数、
研修
分野
、研
修内
容、
派遣
の時
期。
キル
ギス
側財
政負
担
計画
と実
績の
比較
キル
ギス
側C
/P
の数
、能
力、
配置
の時
期。
計画
と実
績の
比較
建物
・施
設の
条件
、環
境等
。
－102－
付属
資料
3．
評
価
グ
リ
ッ
ト
大項
目小
項目
上位
目標
の達
成見
込み
プロ
ジェ
クト
によ
って
上位
目標
は達
成さ
れる
見込
みが
有る
か。
・上
記に
同じ
。
・ 経
済状
況の
確認
・G
DP
など
の推
移・ IT政
策の
変化
・上
記に
同じ
・ 修
了生
の頭
脳流
出の
状況
。・修
了生
、修
了生
の雇
用主
への
アン
ケー
ト、
イン
タビ
ュー
政策
、制
度な
どへ
の正
負の
イン
パク
ト
IT政
策へ
のイ
ンパ
クト
本プ
ロジ
ェク
トの
貢献
度・IT
政策
の変
化は
あっ
たか
。・上
記に
同じ
社会
面で
のイ
ンパ
クト
ジェ
ンダ
ーへ
のイ
ンパ
クト
・修
了生
に占
める
女性
の修
了生
。・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・直
近の
デー
タに
関し
ては
、現
地で
収集
する
。技
術面
での
イン
パク
トキ
ルギ
スの
IT技
術に
影響
を及
ぼす
か。
・ 本
プロ
ジェ
クト
によ
って
IT技
術が
改善
する
見込
みか
。・コ
ンサ
ルタ
ント
への
イン
タビ
ュー
・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー
大項
目小
項目
政策
面IT
産業
振興
の重
要性
は継
続さ
れる
か。
政策
の変
化。
IT産
業の
規模
の変
化・上
記に
同じ
。
・今
後の
人材
育成
計画
の有
無・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・ セ
ンタ
ース
タッ
フの
離職
の傾
向。
・日
本人
コン
サル
タン
トチ
ーム
報告
書・月
例活
動報
告・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・セ
ンタ
ース
タッ
フの
モチ
ベー
ショ
ン・カ
ウン
ター
パー
トへ
のイ
ンタ
ビュ
ー・政
府や
他ド
ナー
から
の支
援状
況・カ
ウン
ター
パー
トへ
の質
問票
、イ
ンタ
ビュ
ー財
政面
本プ
ロジ
ェク
トの
効果
を持
続さ
せる
ため
に必
要な
予算
措置
が講
じら
れる
か。
セン
ター
の財
務状
況の
確認
・上
記に
同じ
。
・機
材の
メン
テナ
ンス
計画
はあ
るか
。・カ
ウン
ター
パー
トへ
の質
問票
、イ
ンタ
ビュ
ー・今
後の
技術
取得
計画
。・カ
ウン
ター
パー
トへ
の質
問票
、イ
ンタ
ビュ
ー
3.評
価5項
目に
よる
評価
－
イン
パク
ト
評価
項目
評価
調査
項目
判断
方法
必要
な情
報・デ
ータ
情報
源・情
報収
集の
方法
評価
3.評
価5項
目に
よる
評価
－
自立
発展
性
因果
関係
上位
目標
とプ
ロジ
ェク
ト内
容の
因果
関係
プロ
ジェ
クト
目標
と上
位目
標の
間の
外部
条件
の確
認
情報
源・情
報収
集の
方法
評価
組織
面セ
ンタ
ーは
プロ
ジェ
クト
の成
果を
維持
する
能力
を持
って
いる
か。
評価
項目
評価
調査
項目
判断
方法
必要
な情
報・デ
ータ
技術
面移
転さ
れた
技術
は持
続す
るか
。機
材の
メン
テナ
ンス
計画
、技
術普
及計
画
－103－
付属資料４
Situation in IT Market in Kazakhstan
※この情報は、終了時評価の通訳であったアントン氏が、主に Internet のロシア語サイ
トを通じて収集した情報である。カザフスタンの現地調査に基づいたものではないた
め、カザフ市場概況を理解する目安として捉えるべきである。 Number of local software companies in KZ By the experts research there are about 1000 IT industry companies registered in KZ (Kazakhstan Association of IT Companies, “Program of IT industry Development 2008-2010” ). According to the article of Computer Magazine (http://www.ccm.kz/), there was 40 software development companies in Kazakhstan (December, 2005). Salary of IT engineer According to famous internet forum in KZ- http://www.bb.ct.kz , average salary is $3-3.5 thousands. Total software market volume Total revenue of IT industry market is about 13 billion Kzt (about $108 million) (Kazakhstan Association of IT Companies, “Program of IT industry Development 2008-2010” ). According to the interview with Oracle representative in Kazakhstan, software market is about $50-60 million (including applications for business- $20 millions)(2006). One of the biggest Kazakh software company “New Age Technologies” is making report that software market volume was $100 millions in 2001, it was increased to $200 millions in 2002 and it is expected to be about $500 million in 2003 (http://www.nomad.su/?a=17-200306060024). Major foreign software companies working in KZ market SAP, Oracle, Microsoft, Epicor-Scala, Cisco Systems and others (http://www.ccm.kz). Category of business which requires the software development Big software companies provide the products to companies in oil-gas industry, banks, ICT and transport sectors. For example, SAP is doing activities in oil-gas sector, because it’s solution for this industry is recognized by international standards. Main clients of SAP is “KazTransOil”, PetroKazakhstan, “KazMunaiGaz”, big companies in steel, ICT, transport and financial sectors: “Kazakhtelecom”, GSM Kazakhstan, Mittal Steel Temirtau, “Kazakhstan Railroad”, “International Airport Almaty”, “Nation Bank of Kazakhstan”. About 300 companies are using Oracle solutions: “National Bank”, “Bank TuranAlem”, “Nurbank” and others (http://www.ccm.kz ). ERP system, managing Database system is very popular not only among business companies, but also Government is ordering such systems. Now Government may spend from $10 thousand to $100 thousands for these solutions.
－104－
Local software companies develop some package soft, but scale is too small (e-map soft, language soft and others). They try to be a partner of some international vender and do distribution and localization of it’s solution, because developing new products takes too much recourses (http://www.continent.kz/2006/11/4.htm ). KZ software industry association Kazakhstan Association of IT Companies was established in April, 2004. Now 34 companies are members of this Association.
Purposes of Association:
• protection and lobbing of members’ interests in government structure, international and social organizations
• protection of members’ interests in local market, including expansion of foreign companies
• representative of Association in various organizations, including international events, and events linked to questions of development IT in Kazakhstan
• supporting members of Association in questions of development, testing, integration and promotion of new network products and applications, and if it is necessary coordination of members’ activity
Home page: http://www.itk.kz National Strategy In National Strategy “Kazakhstan- 2030” emphasized importance of ICT and infrastructure development (http://www.aic.gov.kz/docs/Стратегия%202030.doc ).
－105－
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付属資料
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－107－
付属資料７
QUESTIONNAIRE
for
Project for IT Human Resource Development in the
Kyrgyz Republic (National IT Center)
－108－
I. Objective of Terminal Evaluation Every JICA project is evaluated at different stages during the project cycle as seen in Figure 1 below1. Evaluation is a tool for judging as objectively as possible the relevance and effectiveness of JICA’s cooperation activities at four stages, namely ex-ante, mid-term, terminal and ex-post. In general, six months prior to the completion of the project, terminal evaluation is conducted to evaluate whether the Project will achieve the expected outputs and the project purpose. The result of the terminal evaluation is utilized to conclude whether it is appropriate to complete the project or necessary to extend follow-up cooperation, and to draw lessons which can be applied to other similar JICA projects.
Figure 1: Evaluation Types by Stages during the Project Cycle
II. Terminal Evaluation: Project for IT Human Resource Development in the Kyrgyz Republic (National IT Center) Purpose of Terminal Evaluation is as shown below. (1) To review and confirm the achievement and implementation process of the Project based on
the documents such as the Record of Discussion (R/D) and the Project Design Matrix (PDM). (2) To evaluate the activities and achievement in terms of five evaluation criteria, namely
relevance, effectiveness, efficiency, impact and sustainability. (3) To conclude whether the Project has achieved the purpose and realized the outputs and to
clarify issues and their countermeasures towards the end of the Project. (4) To share a common understanding among stakeholders regarding recommendations for further
improvements of the Project and the lessons that can be applied to other similar ongoing and future JICA projects
To discuss future cooperation between JICA and the Kyrgyz Government towards the IT human resource development in the Kyrgyz Republic
1 Due to the shorter project period of three years, no mid-term evaluation was carried out.
－109－
Figure 2: Structure of Terminal Evaluation
III. Survey Method for Terminal Evaluation A series of questionnaires and interviews are to be conducted for different groups. Those are not only intended to evaluate the achievement of the Project but also to identify contributing and constraining factors of such situations. It is planned to have a workshop to discuss a future prospect of NITC. All staff of the Center, the Japanese experts and other stakeholders will be invited. The aim of the workshop is to clarify the present situation of the Center and its potential, and to exchange the views towards the development of the Center.
Achievement Level of achievement of
Input, Output, ProjectPurpose, Overall Goal
Comparison of achievementwith planned target
Confirmation of facts
Implementation Process Progress of implementation
of activities Contributing and
constraining factors in theimplementation
Relevancy An overall assessment of whether the project
purpose and overall goal are in line withrecipient and donor policy and with recipientneeds
Effectiveness Measurement of whether the project purpose
has been achieved Efficiency A measure of the production of outputs (results)
of the Project in relation to the total resourceinputs
Impact The positive and negative changes, produced
directly and indirectly as the result of theProject
Sustainability An overall assessment of the extent to which
the positive changes achieved by the Projectcan be expected to last after the completion
Evaluation
Conclusion Recommendation Lessons learnt
Achievement Level of achievement of
Input, Output, Project Purpose, Overall Goal
Comparison of achievement with planned target
Confirmation of facts
Implementation Process Progress of implementation
of activities Contributing and
constraining factors in theimplementation
Relevancy An overall assessment of whether the project
purpose and overall goal are in line with recipient and donor policy and with recipientneeds
Effectiveness Measurement of whether the project purpose
has been achieved Efficiency A measure of the production of outputs (results)
of the Project in relation to the total resource inputs
Impact The positive and negative changes, produced
directly and indirectly as the result of the Project
Sustainability An overall assessment of the extent to which
the positive changes achieved by the Project can be expected to last after the completion
Evaluation
Conclusion Recommendation Lessons learnt
－110－
Questionnaire for Counterpart Personnel Name: Organization and designation:
Period of your engagement in the Project： ～
1. Your duties in the Project 1.1 Could you kindly describe your duties in the Project?
2. Achievement of the Project <Output> According to the Project Design Matrix, the lectures of the Center are supposed to gain enough capacity to revise curricula and develop training materials by themselves. 2.1 Do you think you have gained enough skills and knowledge to revise the curricula by yourself? If not, please state necessary skills.
❑Yes ❑No
2.2 Do you think you have gained enough skills and knowledge to update training materials by yourself? If not, please state necessary skills.
❑Yes ❑No
According to the Project Design Matrix, the facilities and equipment necessary for training are properly
－111－
prepared. 2.3 Do you think the facilities and equipment are well maintained? If not, please state which facility or equipment is not maintained well.
❑Yes, adequate ❑No, adequate
3. Implementation Process I understand that a meeting among the staff is supposed to be held every week. 3.1 Do you always participate in the meeting? If not, please state the reason.
❑Yes ❑ No
Significance of JICA project is technical transfer through interpersonal communication. 3.2 Have Japanese long-term experts and short-term experts been dispatched adequately in terms of their expertise, number of experts, period and timing in order to carry out the planned activities? If inadequate, how do you think it could be improved?
❑Yes ❑ No JICA proposed “Guidance for the formulation of Management Plan” in November, 2006. 3.3 Are you aware of this guidance? If yes, please describe how you utilize it.
❑Yes ❑No
－112－
4. Relevance
5. Effectiveness
6. Efficiency 6.1 Have activities been sufficient to produce the outputs? Are there any activities that you would like to request for the rest of the project period?
❑Yes ❑ No 6.2 Was the provision of equipment adequate in terms of variety, quantity and timing? If inadequate, how do you think it could be improved?
❑Yes, adequate ❑No, adequate 6.3 Is all equipment used regularly? If not, please state equipment which is not regularly used and the reasons for that.
❑Yes ❑ No 6.7 (Only for those who participated in trainings in Japan) Was the training useful? If so, what was especially useful? If not useful, how do you think the training could be improved?
❑Yes, useful ❑No, useful
－113－
6.8 Role of the project director has not been clarified and the post was sometimes vacant. Is there any negative impact on the project implementation? If so, please state an example.
7. Impact 7.1 Have you acquired any technology or skill from the Japanese experts, which is not available in Kyrgyz? If yes, please state the newly acquired one?
❑Yes ❑No
8. Sustainability 8.1 Can you describe your motivation to stay in the Center?
9. Others 9.1 Do you have any other comments?
Thank you for your cooperation!
－114－
Project for IT Human Resource Development in the Kyrgyz Republic (National IT Center)
Questionnaire for former trainees Six months prior to the completion of the project, terminal evaluation is conducted to determine whether the Project will achieve the expected outputs and the project purpose. The result of the terminal evaluation is utilized to conclude whether it is appropriate to complete the project or whether it is necessary to extend a follow-up cooperation. We understand courses are carried out as planned and the participants were generally satisfied with their training courses. We would like to know your assessment on the training course at the present such as the relevance of the courses for your work and the impact on your performance. It is very appreciated if again you could answer the following questions. Q1. Are you still satisfied with the training course at this moment? If so, please state the reason as well.
❒Yes, very much ❒Yes ❒No ❒Other Q2. Are you still satisfied with the general level of the training organization at this moment? If so, please state the reason as well.
❒Yes, very much ❒Yes ❒No ❒Other Q3. Is your training course relevant to your work? Have you ever had a chance to use the newly acquired skills for your work? If so, please state an example.
❒Yes, very much ❒Yes ❒No ❒Other
－115－
Q4. Have you improved your performance in the office because of the training course? If so, please state an example.
❒Yes, very much ❒Yes ❒No ❒Other Your job description:
❒IT engineer at IT company ❒IT engineer at non-IT company (IT user company) ❒IT user at non-IT company (IT user company) ❒Staff of a government institution ❒Lecture of an educational institution, ❒Student ❒Other ( )
Evaluation team for the Project “IT Human Resource Development in the Kyrgyz Republic (National IT Center)
－116－
Project for IT Human Resource Development in the Kyrgyz Republic (National IT Center)
Questionnaire for the employees of former trainees Six months prior to the completion of the project, terminal evaluation is conducted to determine whether the Project will achieve the expected outputs and the project purpose. The result of the terminal evaluation is utilized to conclude whether it is appropriate to complete the project or whether it is necessary to extend a follow-up cooperation. We understand courses are carried out as planned and the participants were generally satisfied with their training courses. We would like to know your assessment on the training course at the present such as the relevance and effectiveness of the courses. It is very appreciated if you could answer the following questions. Q1. How many staff of your entity has attended the training courses at the Center? Q2. Has your staff improved his (her) productivity and quality of work after the training? If yes, please state an example.
❒Yes, very much ❒Yes ❒Yes, but slightly ❒No ❒Other Q3. Do you think it is effective for your organization to send your staff to the training courses at the Center? If not, please state the reason.
❒Yes, very much ❒Yes ❒Yes, but slightly ❒No ❒Other
－117－
Your company description:
❒IT company ❒Non-IT company (IT user company) ❒Government institution ❒Educational institution ❒Other ( )
Evaluation team for the Project “IT Human Resource Development in the Kyrgyz Republic (National IT Center)
－118－
付属
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