년 월 국가 임시의회는 파란색과 하얀색을1948 10 ,사용한 다비드의 방패를 이스라엘의 국기로 채택하 다 이 국기는 이스라엘이 의 번째 회원. UN 59국이 된 년 월 일 뉴욕의 성공호1949 5 11 , (Lake

에서 게양되었다Success) .

기원 이스라엘 국기의 디자인은 년 바젤에서 개최된 제 회 시온주의자 회의에서1897 1사용된 시온주의 기와 같다 저명한 시온주의 운동의 지도자이며 테오도르 헤르쯜.

에 이어 년 세계 시온주의기구의 의장직을 맡은 데이빗(Theoder Herzl) 1905울프손 은 이 기의 출현에 있어 지대한 역할을 하 다 시온(David Wolfsohn) .주의 기의 출현에 즈음하여 울프손은 다음과 같이 말하 다.우리의 지도자 헤르쯜의 명령으로 저는 시온주의 회의를 준비하고 그 성공을 확신하며“ , ,어떠한 비방의 시작도 막기 위해 왔습니다 제가 직면하고 있는 많은 문제 중 유대인 문제.가운데 핵심적인 것 중 하나가 바로 의회장 내에 어떤 깃발을 달아야 할 것이냐 하는 것이었습니다 이에 대한 한 가지 답변이 떠 올랐습니다 우리는 파란색과 하얀색으로 된 깃발을. .가지고 있습니다 우리가 기도할 때 우리의 몸을 감싸는 탈릿 기도용 천 은 우리의 상징. ( )입니다. 이 탈릿을 꺼내어 이스라엘 앞에 그리고 전 세계 앞에 게양하는 것입니다 그래서.저는 다비드의 방패를 가진 파란색과 하얀색의 깃발을 주문하였습니다 그리하여 이 기가.회의실에 걸리게 된 것입니다 그 누구도 놀라움을 표하거나 어디서 어떻게 이 기가 나오게.되었는지 묻지 않았습니다.”

색상 파란색 수평선과 다비드의 방패:흰 색 바탕:

규격 공식크기는 이다 위로부터 하얀색 배경은 로220x 160cm(88"x64") . 15cm(6")나뉘어 진다 다비드의 방패는 같은 크기의 삼각형 두 개로 만들어 지며 국기의.중앙에 위치한다 다비드의 방패는 윗부분에서 아랫부분까지 이다. 69m(27.6") .

이스라엘 국기

이스라엘 지도

CONTENTS

이스라엘 일반■

개관.Ⅰ ············································································································ 3역사.Ⅱ

역사 연표1. ··························································································· 11현대사2. ································································································· 17

정치.Ⅲ

이스라엘 정치의 특성1. ····································································· 27대통령2. ································································································· 28입법부3. ································································································· 30행정부4. ································································································· 32사법부5. ································································································· 36지방자치6. ····························································································· 37

군사.Ⅳ

국방조직1. ····························································································· 41이스라엘 방위군2. ················································································ 43군복무의 종류3. ···················································································· 43군사력 현황4. ························································································ 44대외협력 현황5. ···················································································· 49군수방위산업 현황6. ············································································ 49

경제.Ⅴ

특징1. ····································································································· 53최근 이스라엘 경제현황2. ··································································· 54부문별 경제지표3. ················································································ 55이스라엘의 세계 경제위기 대응4. ····················································· 58에너지 자원 및 녹색성장5. ㆍ ······························································· 60

사회 문화. /Ⅵ

개요1. ····································································································· 65종교2. ····································································································· 66히브리어3. ····························································································· 67교육4. ····································································································· 68고고학5. ································································································· 70

중동 평화.Ⅶ

분쟁 근원1. ··························································································· 75이 팔간 평화과정2. - ············································································· 75여타 인접국과의 협상과정3. ······························································· 80

대외 관계.Ⅷ

아랍과의 관계1. ···················································································· 88미국과의 관계2. ···················································································· 88러시아와의 관계3. ················································································ 89유럽과의 관계4. ···················································································· 90중남미와의 관계5. ················································································ 90아시아와의 관계6. ················································································ 91아프리카와의 관계7. ············································································ 92

한 이스라엘 양자 관계-■

외교 관계.Ⅰ ································································································ 95주요 인사교류 현황.Ⅱ

이스라엘 방문1. ·················································································· 101방한2. ··································································································· 107

통상.Ⅲ 투자현황 및 구조

교역현황1. ··························································································· 115투자현황2. ··························································································· 116이스라엘 진출 한국기업 현황3. ······················································· 117한 이스라엘 추진4. FTAㆍ ································································ 118

조약 체결 현황.Ⅳ ··················································································· 119영사.Ⅴ 교민 관계

동포사회 현황1. ·················································································· 125사관련 업무2. ·················································································· 127

북한과의 관계.Ⅵ ····················································································· 129

이스라엘 일반

개 관.Ⅰ

역 사.Ⅱ

정 치.Ⅲ

군 사.Ⅳ

경 제.Ⅴ

사회 문화. /Ⅵ

중동 평화.Ⅶ

대외 관계.Ⅷ

개 관.Ⅰ

개 관.Ⅰ

5

개 관.Ⅰ

국 가

◦ 국 명 : 이스라엘 (the State of Israel)

영 토

◦ 면 적 : 한반도의 약20,770 ( 1/10)㎢및 팔 자치지역 까지* Golan Heights (Gaza, West Bank)

포함시 면적은 총 28,023㎢◦ 지 형 : 평원 산악 사막 해안, , ,

좁고 긴 형태 길이 너비- ( 470km, 135km)◦ 기 후 : 지중해성 기후

우기 월 월- : 11 4～연강우량- : 500 750 mm～

◦ 수 도 : 예루살렘 해발 인구 만명( 750m, 77 )예루살렘의 지위 문제에 대해서는 논란이 있으며 각국- ,대사관은 모두 텔아비브에 소재

국 민

◦ 인 구 : 만명 월 현재759 (2010.4 )유대인 만명- : 573 (75.7%)구소련 이민자 만명 이중 년대 이후 이민자 약: 112 ( 90․

만명85 )아랍계 및 기타 만명 이중 아랍계 만명- : 186 ( 155 )아랍계는 드루즈족 기타20.4%, 1.6%, 2.3%․

이스라엘 일반

6

◦ 인구 증가율 년 잠정치: 1.8% (2010 )◦ 해외거주 유태인 약 만명 미국에 약 만명 거주(Diaspora) : 800 ( 600 )◦ 언 어 히브리어 공용어 아랍어 공용어 어: ( ), ( ),◦ 종 교 : 유태교 이슬람교 기독교 기타(80.1%), (14.6%), (2.1%), (3.2%)

이슬람교도 만명 기독교도 만명 드루즈족 만명- 98 , 14 , 10◦ 교 육 문자해독률: 95%

정 부

◦ 정부형태 의회 민주주의:◦ 헌 법 없음:◦ 정부기관

대 통 령 시몬 페레스 월 취임- : (Shimon Peres, 2007.6 )총 리 벤야민 네탄야후 월 취임- : (Benjamin Netanyahu, 2009.3 )외교장관 아비그도 리버만- : (Avigdor Lieberman)

◦ 의 회 : 단원제 석 임기 년Knesset ( , 120 , 4 )의장 루벤 리블린 월 취임- : (Reuven Rivlin, 2009.3 )

◦ 독 립 : 1948.5.14◦ 국 경 일 유태력 이 독립기념일 유태력에 따라 매년 변동: 5.5 ( )◦ 군 사 력 현역 명 예비군 명: 176,500 , 445,000

경 제

◦ 화폐단위 : NIS (New Israeli Shekel)환율 월- : $1 = NIS 3.7 (2010.4 )

개 관.Ⅰ

7

◦ 억불 억 세켈 월 현재 환율 기준GDP : 1,972 (7,300 ) (2010.4 )인당 불- 1 GDP 26,000

◦ 상품교역 년(2009 )- 수출 약 억불 다이아몬드 소프트웨어 화학제품 전자 기계: 420.6 ( , , , , ,

플라스틱 농산물 의류 등, , )- 수입 : 약 억불 원유 차량 철강 기계류 다이아몬드 원석 군수469.2 ( , , , , ,

물자 소비재 등, )

공휴일

◦ 매주 안식일 금요일 일몰에서 토요일 일몰까지 에는 대부분의(Shabat, )유대인 상점 및 공공기관이 문을 닫으며 대중 교통수단도 운행 정지,

◦ 주요 공휴일은 아래와 같으며 유대력 달력 에 따르므로 날짜는 매년 변동, ( )- 부림절 월 유월절 월 현충일 월(Purim, 3 ), (Passover, 4 ), (Memorial, 4또는 월 오순절 월 또는 월 새해 설5 ), (Shavuot, 5 6 ), (Rosh Hashana,월 또는 월 속죄일 월 또는 월 초막절9 10 ), (Yom Kippur, 9 10 ),

월 또는 월 하누카 월(Succot, 9 10 ), (Channukah, 12 )

역 사.Ⅱ

역 사.Ⅱ

11

역 사.Ⅱ

역사 연표1.

기원전(BCE) 성서 시대17th - 6th (BCE - Before the Common Era)

세기17 조상 아브라함 이삭 야곱 시대( , , )세기13 출애굽세기13-12 헤브루인 고대 이스라엘인 의 팔레스타인 정착( )

1020 군주제 성립 초대 왕 사울:1000 다윗 왕국의 수도로 예루살렘이 건설됨.960 유태 민족의 국가적 정신적 중심인 첫번째 성전이 솔로몬,

왕에 의해 예루살렘에 세워짐.930 유다 왕국과 이스라엘 왕국으로 분열됨.722-720 아시리아에 의해 이스라엘 왕국 멸망586 유다 왕국 바빌로니아에게 정복됨, .

예루살렘과 첫번째 성전이 파괴됨.유태인 바빌론에 포로로 잡혀감, 바빌론 유수( ).

536-142 페르시아와 그리스 시대

538-515 바빌론으로부터 제 차 귀환 제 차 성전 건설1 ; 2 (515)332 알렉산더 대왕에게 정복당함 그리스의 지배( ).166-160 하스모니아의 마카베가의 반란142-129 하스모니아 왕조 지배 아래 유태인 자주권 획득129-63 하스모니아 왕국안 에서 유태인 독립63 로마 장군 폼페이에 의해 예루살렘 점령기원전 기원후 로마제국의 지배63 - (CE) 313 (CE- The Common Era)

B.C.63-A.D.4 헤롯 로마왕 통치20-33 나자렛 예수의 목회

이스라엘 일반

12

66 유태인 로마에 항거70 예루살렘과 두번째 성전 파괴됨 로마 장군( Titus ).73 마사다에서 유태인 최후 항전132-135 르 코크바 로마에 대하여 반란을 일으킴, .210 미슈나 구전법 모음집 완성( )313-636 비잔틴 지배

390 예루살렘 탈무드 미슈나의 주해서 완성( )614 페르시아의 침입636-1099 아랍 지배

691 이스라엘의 차 차 성전이 세워졌던 장소에 바위 사원1 2ㆍ건설(The Dome of the Rock)

1099-1291 십자군의 통치 라틴계 예루살렘 왕국:1291-1516 맘루크 지배1517-1917 오스만 제국 지배1564 슐란 아루크 유대법전 편찬( )1860-203 근 현대

1860 예루살렘 교외에 최초의 유대인 거주지 미슈케노트 샤나님건설

1882-1903 러시아에서 제 차 알리야1 대규모 이민( )1897 테오도어 헤르츨 스위스의 바젤에서 제 회 시온주의자, 1

회의 개최 시온주의협회의 초석이 됨: .1904-1914 제 차 알리야2 주로 러시아와 폴란드에서( )1909 최초의 키부츠인 데가니아와 최초의 근대적인 유대인 도시인

텔아비브 건설됨.1917 국 차 세계대전을 통해 오스만 제국의 팔레스타인, 1

지배 종식국 벨푸어 선언을 통해 팔레스타인에 유대인의 민족적, ‘조국 건설을 보장한다고 약속함' .

역 사.Ⅱ

13

1918-1948 국의 통치1919-1923 제 차 알리야3 주로 러시아에서( )1920 히스타드루트와 하가나 창설 유대인 공동체 국가 평의회, ,

구성1921 모샤브인 나할랄 창설1922 대 제국 국제연맹의 결의에 따라 팔레스타인에 대한 위임,

통치권을 부여받고 유대인 이민의 팔레스타인 정착을 촉진하는 임무를 맡게 됨 히스타드루트. 유대인 공동체 기관 가( )유대인 이민정책 문제를 실질적으로 관리함.

1924 이스라엘 공업협회 창설1924-1932 제 차 알리야4 주로 폴란드에서( )1925 예루살렘의 헤브루 대학 스코푸스산에 설립1929 헤브론 유대인들이 아랍군들에 의해 학살1931 유대인 지하기구인 에첼 창설1933-1939 제 차 알리야5 주로 독일에서( )1936-1939 아랍군의 반 유대 폭동 개시1939 국 백서 유대인 이민을 제한,1939-1945 제 차 세계대전 유럽의 유대인들에 대한 대학살2 :1941 레히 지하운동 조직 에첼에서 분리,1944 국군 소속하에 유대인 여단 조직1947 국제연합 팔레스타인에 아랍 유대인의 개별 국가를 건설, ,

토록 결정 아랍측은 반대( )1948 국의 통치 종료 월 일(5 14 )

이스라엘 건국 선포 월 일(5 14 )아랍 개국 이스라엘 침공5 , 월 일(5 15 )독립전쟁 년 월 년 월(1948 5 - 1949 7 )이스라엘 방위군 조직

1949 이집트 요르단 시리아 레바논, , , 이라크는 제외 과의 휴전( )협정 조인초대 크네세트 의회 선출( )이스라엘 국제연합의 번째 회원국으로 가입, 59

이스라엘 일반

14

1948-1952 유럽 및 아랍 각국에서 대규모 이민1956 시나이 분쟁 제 차 중동전쟁( 2 )1962 아돌프 아이히만 처형1964 국립수로 완공 북부 키네렛호에서 남부 불모지로 물 수송,1967 일 전쟁 시나이반도 골란고원 서안지구 가자지구 동6 ( , , , ,

예루살렘 점령)1968-1970 이집트와 소모적 무력충돌1973 욤키푸르 전쟁1975 이스라엘 유럽 공동시장, 에 가입(E.C.M)1977 리쿠드당 승리 노동당 집권 종료,

이집트 대통령 사다트 예루살렘 방문,1978 캠프 데이비드 협정 조인

사다트 대통령과 베긴 총리 노벨 평화상 공동 수상1979 이스라엘과 이집트 평화조약 조인,1981 미국과 전략적 협력에 관한 양해각서에 서명

이스라엘 공군기 이라크의 원자로 폭파,1982 이스라엘 시나이로부터 철수 완료,

이스라엘 레바논으로부터의 공격을 종식시키기 위해, PLO갈릴리를 위한 평화작전 수행에 착수‘ ’

1984 총선 후 국가 연립 내각 형성 리쿠드 노동당( - )모세 작전 수행 에티오피아에서 유대인 이민,

1985 미국과의 전략적 협력에 관한 양해각서 자유무역협정 조인,1987 팔레스타인의 민중봉기 인티파다 시작( )1988 우주 통신 위성 오페크 호 발사11989 이스라엘 개조 평화안 제안, 4

구소련 유태인의 대이민 시작1991 이라크의 사담 후세인 걸프전 기간중 지대지 미사일로,

이스라엘을 공격미국과 소련의 후원으로 마드리드에서 중동평화회의 개최이스라엘 시리아 레바논 요르단 팔레스타인 대표단 참가, , , -

역 사.Ⅱ

15

1992 중국 및 인도와 외교관계 수립노동당의 라빈 총수가 이끄는 새정부 출범

1993 미국과 러시아 입회하에 이스라엘과 가 잠정 자치안PLO협정에 서명이스라엘과 교황청 기본 동의안에 서명,

1994 가자지구와 제리코 지역에서 팔레스타인 자치정부 수립교황청과 수교 모로코와 튀니지에 대표사무실 설치,이츠하크 라빈 시몬 페레스 야세르 아라파트 노벨 평화상, ,공동 수상

1995 가자지구와 요르단강 서안 지역의 팔레스타인 자치 확대평화집회에서 이츠하크 라빈 총리 암살시몬 페레스 총리직 계승

1996 이스라엘에 대한 아랍 회교 원리주의자 테러 자행헤즈볼라의 이스라엘 북부지역 공격에 대한 보복으로 분노의포도 작전(Grapes of Wrath)오만 및 카타르와 무역대표 사무소 각각 교환 설치총선 결과 리쿠드당 집권

1997 이스라엘과 팔레스타인 자치정부 헤브론 협정 서명1998 와이리버 협정 서명1999 총선으로 노동당의 에후드 바락 총리 선출

이스라엘 팔레스타인간 샤름 엘 쉐이크 평화협정 조인- -2000 교황 요한 바오로 세 이스라엘 방문2

남부레바논내 군사지역에서 이스라엘군 철수유엔내 지역별 그룹에서 서유럽 및 여타 지역으로 분류제 차 인티파다 발생2바라크 총리 사임주오만 무역대표사무소 폐쇄

2001 아리엘 샤론 리쿠드 총리 당선 연립내각 구성( ) ,샤름 엘쉐이크 진상조사위원회 보고서 발행- 미첼 보고서( )팔레스타인 이스라엘 안보실행작업안- 테넷 휴전안 제시( )레카밤 즈비 이스라엘 관광부 장관 팔레스타인 테러리스트에

이스라엘 일반

16

의해 암살2002 팔레스타인 대량 무차별 테러에 이스라엘 방호벽(Defensive

작전 개시Shield)2003 제 대 총선 샤론 총리 연임16 ,

중동평화를 위한 Quartet 미국 러시아 에 의한( , , EU, UN)중동평화 로드맵 마련

2004 팔레스타인 수반 사망Yasser Arafat일부에서 독극물 암살설 제기( )

2005 팔레스타인 수반 선출Mahmoud Abbas샤름 엘쉐이크 중동평화 정상회담- 이스라엘 이집트( , ,팔레스타인 요르단 으로 이팔 평화협상 재개, ) .팔레스타인 제정파간 대이스라엘 무장투쟁 휴전 합의가자지구 및 북부 서안지구로부터 일방 철수(disengagement policy)샤론 주도 중도성향의 카디마 당 창설(Kadima)

2006 제 대 총선에서 카디마가 제 당이 되어 총리 취임17 1 Olmert가 팔 총선에서 승리 정부 수립Hamas , 국제사회의 대팔(

제재 시작)헤즈볼라의 도발에 따른 제 차 레바논 전쟁 및 휴전2유엔 결의안 채택( 1701 )

2007 팔레스타인 국민통합정부 출범 월 이후 가 가자(07.3 ) Hamas지구를 완전 장악 월 해 통합정부 와해(07.6 )

중동평화회의 개최 월 를 통해 년 말Annapolis (07.11 ) 08까지 이 팔 협상완료 목표로 하는 공동문서 합의-

이스라엘 대통령 성추문 사건으로 사임 및Moshe Katzav제 대 이스라엘 대통령으로 취임Shimon Peres 9

2008 이스라엘 총리 사임 발표 월 및 가자 군사Olmert (08.9 )작전 으로 회의 이후 진행(08.12.27 -09.1.18) Annapolis되던 이 팔 평화협상 및 터키 중재하에 월부터 진행- 08.5되던 이스라엘 시리아간 평화교섭 중단-

역 사.Ⅱ

17

2009 가자 군사작전 종료제 대 총선에서 석을 확보한 리쿠드당 중심 우익 연정18 27출범 총리 취임 월, Netanyahu (09.3 )

2010 미국이 중재하는 이 팔 간접대화 개시 노력중-

현대사2.

가 독립전쟁.◦ 년 월 일 이스라엘의 건국이 선포되자 이집트 요르단 시리아1948 5 14 , , , ,레바논 이라크 등 아랍 국가들은 곧 이스라엘을 침공함 이스라엘 방위, .군은 독립전쟁 기간 동안에 조직되어 매우 빈약하 으나 개월 동안15지속된 전투에서 승리함 이때 이스라엘의 사상자 수는 당시 이스라엘.인구의 에 해당하는 천여 명 이상임1% 6 .

◦ 년 초 수개월간 유엔의 후원으로 이라크를 제외한 나머지 국가들과1949여러 차례의 협상을 거쳐서 종전 상황을 반 한 휴전 협정을 체결함 이로서.해안 평야 지대 갈릴리 및 네게브 지역이 이스라엘의 관할 하에 유다와, ,사마리아 지역 웨스트뱅크 은 요르단의 관할 하에 가자 지구는 이집트의( ) ,관할 하에 들어감 예루살렘은 양분되어 요르단이 구시가지를 포함한.동부를, 이스라엘이 서부를 관할하게 됨.

나 정부 수립.◦ 전쟁후 유권자의 가 참가한 총선 년 월 일 으로 초대 의회가85% (1949 1 25 )탄생함 이스라엘 독립의 주역인 유태인협회장 다비드 벤구리온이 초대.총리로 세계 시온주의자 협회장 하임 와이즈만이 초대 대통령으로 의회,에서 선출됨 년 월 일 유엔의 번째 회원국으로 가입함 독립. 1949 5 11 59 .후 개월 동안 홀로코스트 생존자 만 여명이 이스라엘로 이주함 년4 5 . 1951말까지 아랍 각지에서 피난 온 만을 포함하여 모두 만 천 여명이30 68 7이스라엘로 이주함.

이스라엘 일반

18

◦ 독립전쟁으로 엄청난 경제적 부담이 야기되었을 뿐만 아니라 급격히 증가하는 인구를 부양해야 하는 만큼 이스라엘 국내에서의 내핍은 물론이며외국으로부터의 재정적 원조가 불가피하 음 미국의 원조와 미국 은행.들의 차관 해외거주 유태인들의 기부금 전후 독일의 배상금 등이 모두, ,주택 건설 농업 기계화 상선 제작 국 항공사 설립 광물 개발 도로, , , , ,및 통신망 구축에 사용됨.

◦ 건국 년에는 산업 생산과 고용이 배로 늘고 산업 수출은 배로 증가10 2 4함 농업의 발전으로 곡물과 육류를 제외한 기초 농산물을 자급하게 됨. .황무지 던 약 만 에이커 만 헥타르 가 조림되었으며 의 해안5 (2 ) , 800km고속도로 변에 나무가 심어짐 건국 이전부터 유태인 공동체에 의해서.개발된 교육제도는 아랍계도 포괄하게 되었고 세의 모든 아동들에게, 5-14무상 의무교육이 실시됨 세계 각지에서 이주해 온 유태인들이 대대로.거주해오던 국가의 문화와 함께 그들 공동체의 독특한 전통을 가지고옴에 따라 중동 북아프리카 서유럽의 여러 요소들과 혼합되어 다양한, ,문화를 형성하게 됨 이스라엘 건국 주년 무렵에는 인구는 백만명. 10 2이상이 됨.

다 년 시나이 분쟁. 1956◦ 년의 휴전 협정은 구적인 평화에 이르는 길을 닦지 못했으며 협정1949 ,위반 사례가 빈발함 년 월 일 채택된 유엔 안전보장이사회 결의. 1951 9 1안에 반하여 이스라엘의 선박과 이스라엘행 선박의 수에즈 운하 통과가금지되었으며 티란 해협의 봉쇄가 강화됨 이집트 나세르는 년, . 1952쿠데타를 일으키고 교통의 요지인 수에즈 운하를 일방적으로 국유화함, .

년 월 이집트 시리아 요르단이 국 군사 동맹을 체결하 고1956 10 , , 3 ,이에 수에즈 공동운하를 공동소유하고 있던 국과 프랑스의 공군은수에즈를 폭격하 고 이스라엘도 이들 국가와 동맹을 맺고 이집트 시나이,반도를 공격함 이스라엘군은 일간의 전투로 시나이 반도 전역과 가자. 8지구를 점령하고 수에즈 운하의 동쪽 마일 까지 진격함 이집트의10 (16km) .에일랏 만 자유 항행에 대한 보장과 유엔의 이집트 이스라엘 국경선에-대한 유엔 긴급 파견군 배치 결의에 따라 이스라엘은 점령지로(UNEF)

역 사.Ⅱ

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부터 점차 철수함 분쟁 결과 이스라엘이 페르시아 만으로부터 원유를.수입할 수 있고 아시아와 동아프리카 국가들과 교역할 수 있도록 티란해협이 개방됨.

라 년 년. 1958 -1968◦ 이 기간 동안 수출은 배 증가하고 는 매년 씩 증가함 종이2 GNP 10% . ,타이어 라디오 냉장고 등을 자체 생산할 수 있게 되었고 금속 기계, , , ,화학 전자 분야도 급성장을 이룸 농산물에 대한 국내 시장이 포화 상태에, .이르자 농업 부문은 수출용 청과물과 가공 산업을 위하여 매우 다양한곡물 재배에 착수하게 됨 급증하는 교역량을 소화하기 위하여 기존의.하이파 항구 외에 지중해 해안 아슈도드에 수심이 깊은 항구를 건설함.미국 국 대부분의 서유럽 국가 라틴 아메리카 아프리카 국가들과, , , ,밀접한 유대 관계를 맺음에 따라 외교 관계가 꾸준히 확대됨 또한 수백. ,명의 의사 엔지니어 교사 농학자 관개 전문가 청소년이 그들의 지식과, , , , ,경험을 아프리카 아시아 라틴아메리카 등 개발도상국들로 이전하여, ,광범위한 협력 관계를 유지함 국내적 반대에도 불구 년 독일과도. 1965대사를 교환하게 됨.

◦ 아이히만 재판 년 월 일 제 차 세계대전 중 나치의(Eichmann) : 1960 5 23 , 2유태인 말살 계획의 주창자중 한 사람이었던 아돌프 아이히만은 아르헨티나에서 체포되어 년 제정된 나치와 나치협력자 처벌법에 따라1950재판을 받기 위해 이스라엘로 이송됨 년 월 이스라엘 법원은 아이. 1961 4히만을 인도에 반한 죄로 유죄 판결하고 사형을 선고함 대법원 상고가.기각된 후 년 월 일 아이히만은 교수형에 처해짐 동 사건은1962 5 30 .이스라엘 법에 의해 사형이 집행된 유일한 사례로 남음.

마 년 일 전쟁. 1967 6◦ 년 월 이집트는 시나이 사막으로 군대를 이동시키고 년 이래1967 5 , 1957그 지역에 주둔한 유엔 평화유지군에게 철수를 요구하 으며 티란 해협에,대한 봉쇄를 재개하고 요르단과 군사 동맹을 체결함 년 시나이 분쟁, . 1956

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뒤 합의된 협정을 회복하는 데 실패함에 따라 이스라엘은 자위권을 발동하여 년 월 일 남부 이집트에 선제공격을 개시함 이어 동부의1967 6 5 .요르단에 대하여 반격을 가하고 북부 골란에 진을 치고 있던 시리아 군을몰아냄 일 전쟁후 이스라엘이 유다 사마리아 가자 시나이 반도 골란. 6 , , , ,고원을 점령함 이로써 티란 해협 통과가 확보되었고 년이래 이스. , 1949라엘과 요르단간에 양분되었던 예루살렘이 재통합됨.

사 년 욤키푸르 전쟁. 1973◦ 년 이스라엘 이집트가 휴전에 동의한 후 년간 지속된 평화는1970 - 3이집트와 시리아가 이스라엘에 대하여 기습 공격을 가했던 년 욤키1973푸르 유태력상 대속죄일 에 깨어짐 년 월 일 이집트 군대가( ) . 1973 10 6수에즈 운하를 건너고 시리아 군대가 골란고원을 돌파함 주 동안에, . 3이스라엘 군은 전세를 역전시켜 수에즈 운하를 넘어 이집트에 진격하고시리아 수도 다마스쿠스 마일 부근까지 육박함 년간의 교섭 끝에20 . 2이스라엘/이집트 이스라엘시리아간에 철군조약이 체결되어 이스라엘은, /점령지 일부로부터 철수함.

아 년 년. 1973 -1982◦ 욤키푸르 전쟁으로 이스라엘은 년치 를 소비하 으나 년1 GNP , 1974하반기 무렵 경제를 회복함 외국의 투자가 크게 늘었고 년 이스. , 1975라엘이 유럽 공동시장의 준회원이 됨에 따라 이스라엘 상품에 대해 새로운잠재 시장이 문을 열게 됨 관광객이 급증하여 이스라엘 건국 주년 즈음. 30에는 방문객 수가 백만명을 넘어섬1 .

◦ 년 의회 선거로 년에 걸친 노동당의 집권에 종지부를 찍고 자유1977 30주의적이고 중도적인 정당들이 제휴한 리쿠드 연합이 집권하게 됨 신임.수상 메나헴 베긴은 항구적인 평화를 위하여 전임 수상들의 헌신을 강조하고 아랍 지도자들에게 협상에 임해 줄 것을 촉구함.

◦ 년 월 이집트의 사다트 대통령이 예루살렘을 방문함 년 월1977 11 . 1978 9캠프데이비드에서 카터 미 대통령의 초청으로 이집트 이스라엘 정상/

역 사.Ⅱ

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회담이 열림 캠프데이비드 합의는 이집트와 이스라엘간 뿐만 아니라.이스라엘과 다른 인접 아랍 국가들 간의 평화를 위한 토대의 역할을 함.동 합의에는 이스라엘이 년 이래로 통치하고 있는 유다 사마리아1967 , ,가자 지구와 그 지역 주민의 지위에 대한 협상을 위한 상세한 제안들이포함됨 이집트와 이스라엘은 년 월 일 워싱턴의 백악관 잔디밭. 1979 3 26에서 평화 조약에 서명함 이로서 사다트 대통령과 베긴 수상은 양국간.년에 걸친 전쟁 상황에 종지부를 찍고 그 공적으로 노벨 평화상을 공동30

수상함 평화 조약에 따라 이스라엘은 년 월 시나이 반도에서 철군을. 1982 4완료함.

◦ 년 미국과 전략적 협력에 관한 양해 각서에 조인하 고 이스라엘1981 ,공군은 이라크 원자로를 파괴함 년 석유 위기 당시 아랍의 강력한. 1973압력에 따라 이스라엘과의 유대 관계를 단절했던 일부 아프리카 국가들이이스라엘과 공식적인 외교관계를 재수립함.

자 년 갈릴리 평화 작전. 1982◦ 년 독립전쟁 이후 설정된 레바논과의 국경은 비교적 평안하 으나1948 ,

가 년 요르단에서 쫓겨나 레바논으로 거점을 옮긴 이후에 레바논PLO 1970남부에 위치한 로부터 총격 로켓 공격 테러 행위가 빈발함 이에PLO , , .이스라엘 군은 년 월 국경을 넘어 레바논으로 진입함 일명 갈릴리1982 6 . ‘평화작전 으로 이스라엘은 남부 레바논에 자리잡은(Peace for the Galilee)'

조직과 하부 군사 조직을 이 지역으로부터 제거함 레바논 남부를PLO .안전지대로 설정하고 이 지역에 제한된 수의 군대만을 남겨 놓은 채

년 초까지 대부분의 이스라엘 군이 레바논에서 철수함1985 .

차 현재. 1980-◦ 년과 년대에 이스라엘은 백만여명의 새로운 이민자들을 구소련1980 1990 ,동유럽 및 이디오피아에서 흡수함 소비자들과 숙련 및 비숙련 노동자들의.유입은 경제 발전을 가속화함 이 기간중 이스라엘 정부는 평화 달성. ,경제 발전 및 이민자 흡수를 위해 노력함.

이스라엘 일반

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◦ 년 의회 선거에서 리쿠드 당 우파중립 과 노동당 좌파중립 의 양대1984 ( / ) ( / )정치권으로 구성된 연립 정권이 탄생함 년에는 리쿠드 당이 주도. 1988하는 연립정권이 들어섰고 년에는 노동당과 군소 좌파 정당들의 연립1992정부가 탄생함 라빈 이스라엘 총리와 후세인 요르단 국왕간에 미국의.중재로 여러 차례 비밀협상을 가진 결과 월 양국간 평화협정, 1994.10체결이 이뤄져 양국간 역사적 적대관계가 청산됨.

◦ 년 라빈 총리가 극우파 이스라엘 청년에게 살해된 후 년 새로운1995 1996정부를 위한 선거가 이루어짐 총리 직선제로 벤야민 네탄야후가 총리직에.당선되었고 리쿠드당이 연립내각을 구성함 년 단일 이스라엘 정당. 1999대표 좌파중립 인 에후드 바라크가 총리로 선출되었고 연립 내각을 구성( / )했으나 년 월 사임함2000 12 .

◦ 년 월 리쿠드당 당수 샤론이 총리로 선출되었고 주요 정당들을 포함2001 2하는 연립내각을 구성함 샤론 총리는 월 분리정책. 2005.11 (Disengagement

에 대한 당내 반대세력에 부딪히자 리쿠드를 탈당 중도성향의Policy) , ,신당 카디마 전진의 의미 를 창당함 월 샤론 총리가(Kadima, ‘ ’ ) . 2006.1갑작스런 뇌출혈로 혼수상태에 빠졌으며 월 총선에서, 2006.3 Ehud

가 주도하는 카디마가 제 당이 되어 월 노동당 등과 연립Olmert 1 2006.5정부를 구성함.

◦ 년 월 총리는 부정부패 혐의로 사임 의사를 발표하 으며2008 9 Olmert ,월 총선을 통해 보수 우익 성향의 정당 여당인 리쿠드당 및 개09.2 ( 3ㆍ

정당 이 주도하는 가운데 좌익 성향의 노동당이 참여하는 연정 총 석) ( 120의석중 석 차지 이 성립 리쿠드당 당수가 총리로 선출74 ) , Netanyahu

카 팔레스타인과 테러리즘.◦ 이스라엘에 대한 아랍과 팔레스타인의 테러는 이스라엘의 독립 이전부터수십년간 계속된 것으로 년 팔레스타인 해방 기구 가 설립, 1964 (PLO)되면서 테러가 전면으로 대두됨 가장 악명 높은 테러행위 중 하나는.

년 뮌헨 올림픽에 참가한 이스라엘 선수단 살해 사건임1972 .

역 사.Ⅱ

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◦ 년 테러리즘을 근절하겠다는 팔레스타인들의 약속은 팔레스타인과1993이스라엘간의 평화협상의 근간이 되었으나 테러가 종식된 것은 아님.

월 팔레스타인 자치정부가 공식적으로 출범하 음에도 불구하고1994.7 ,이스라엘 지역에서의 자살테러 로켓 공격 등이 계속 이어져 오다가, ,

월 팔레스타인 제정파회의에서 대이스라엘 휴전에 합의함2005.3 .◦ 월에는 팔레스타인 테러를 이끌었던 하마스 가 총선에서2006.1 (Hamas)승리하여 월 팔레스타인 국민 통합정부가 출범하 지만 월2007.3 , 07.6하마스가 가자지구를 완전 장악함으로써 통합정부는 가자지구 하마스정부와 서안지구 수반이 이끄는 팔레스타인 정부로 와해됨 가자Abbas .지구의 하마스 정부는 국제사회의 대 조건 이스라엘 승인 테러포기3 ( , ,이전 합의 준수 을 수용치 않아 팔레스타인에 대한 국제사회의 제재)조치가 이행되었고 자살테러 로켓공격 등 테러와 이에 대응하기 위한, ,이스라엘의 군사작전이 지속됨.

◦ 이스라엘은 가지지구 하마스에 대한 군사작전을 개시 하여(08.12.27)하마스를 타격하 고 동 군사작전이 종료된 이후 가자지구에서, (09.1.18)이스라엘을 향해 발사되던 로켓수가 급격히 감소함.

정 치.Ⅲ

정 치.Ⅲ

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정 치.Ⅲ

이스라엘 정치의 특성1.

가 특성 일반.◦ 이스라엘은 전국이 하나의 선거구로서 정당별 비례대표제를 채택하고 있음.의회내 의석 확보를 위한 최소 득표율 대 의회 이전 이후(13 1%, 1.5%,대 이래 이 상대적으로 낮아 많은 소규모 정당들의 의회 진출이16 2%)

가능함.◦ 이스라엘은 유대인의 전통 및 유럽의 다양한 사회문화적 향을 받아,각종 이슈에 대한 서로 다른 의견들을 표출하는데 자연스러우며 이로,인해 다양한 집단의 이해를 대변하는 많은 정당들이 정치에 참여하는다당제의 모습을 갖추게 됨.- 이스라엘 국가 수립 이전 에도 유대인을 위한 유사 행정(1920-1944)기관에의 진출을 위해 평균 개의 정당 단체 등이 경합을 벌12-26 ,으며 년 최초의 의회 선거에서는 개의 정당이 참여함, 1949 24 .

- 년 선거에서는 거대 개 정당의 의석 점유율이 낮아지고 합계1984 2 (로 하락 군소정당이 크게 약진함 최대한의 이익을73.7% 66.8% ) .→

이끌어 내고자 하는 군소정당들의 정치적 협상력이 향상되게 되었으나,부정적인 측면에서는 군소정당의 거대 정당에 대한 정치적 위협 등의폐단도 엿볼 수 있음.

◦ 이스라엘 독립 이후 어느 정당도 크네셋의 과반수 의석을 차지한 적이없기 때문에 제 당은 여타 중소 규모의 종교 중도 진보 민족 아랍1 , , , ,정당들과 연합하여 정권을 세우게 됨 또한 이스라엘 정치 풍토에서는. ,연정 탈퇴나 연정 파트너 교체가 자연스러운 현상으로서 빈번히 이루어지고 있음.

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나 정치 구조도.

대 통 령

입법 행정 사법

의회의장 총리 대법원장

→ 의회(Knesset) 행정부 법원

위원회

→ 시장,지방차지단체장 감사원장

→ 지방의회

유권자

대통령2.

가 대통령의 지위.◦ 히브리어로 나시라고 하는 대통령은 옛 이스라엘 땅에서 유태인의 최고' '입법기관 및 사법기관이었던 산헤드린의 우두머리 직함을 뜻함 대통령은' ' .국가의 원수이며 국가의 통합을 상징하고 정당을 초월하여 위엄과 도덕성을 갖추어야 할 의무를 가짐 대통령은 개인적 위상과 국가에의 공헌.도를 기준으로 선정된 후보 가운데 의회의 과반수이상의 지지를 받아선출됨. 개정된 법률 은 대통령의 임기를 단임 년으로 규정함(1988) 7 .

정 치.Ⅲ

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◦ 대통령의 임무는 대부분 의례적이고 형식적임 총선 후 열리는 새로운.의회의 첫 회기 개회 선거 후 신 내각을 구성하는 절차를 시작하도록,국회에 요청 외국 대사 신임장 접수 의회에서 채택된 법률과 조약에, ,서명 해당 기관의 추천으로 판사 이스라엘 은행장 해외주재 이스라엘, , ,외교 대사의 임명 법무부 장관의 제청에 따른 사면 및 감면을 행함, .

나 이스라엘의 역대 대통령.◦ 하임 와이즈만 (1949 - 1952) 시온주의자 협회장 과학자,◦ 이착 벤즈비 (1952 - 1963)정보부장 역사학자,◦ 잘만 샤자르 (1963 - 1973)정치가 학자 역사학자 작가 시인, , , ,◦ 이프라임 카치르 (1973 - 1978) 생화학자◦ 이착 나본 (1978 - 1983) 정치가 교육자 작가, ,◦ 하임 헤르조그 (1983 - 1993) 변호사 장군 외교관 작가, , ,◦ 에제르 와이즈만 (1993 - 2000) 공군장성 정치가 사업가, ,◦ 모세 카차브 (2000 - 2007)사회 지도자 정치가,◦ 시몬 페레스 현재(2007 - ) 정치가

다 대통령. Shimon Peres◦ 출 생 년 폴란드에서 출생 년 이스라엘로 이민: 1923 , (1935 )◦ 학 력 : 미국 뉴욕대학 사회과학 및 하버드대학 고급 경 자 과정 수료◦ 경 력- 1970 교통장관- 1974 국방장관- 1984-86 총리- 1988 재무장관- 1992 외교장관

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- 1995-96 총리- 2001 외교장관

현재- 2007.6- 제 대 대통령9◦ 가족관계 부인 및 자녀 명: (Sonia) 3

입법부3. (Knesset)

가 명칭의 기원.◦ 이스라엘의 일원제 국회인 크네셋의 명칭과 명의 의원 수는 기원전120예루살렘에서 소집된 유태인 대표기구 던 크네셋 하그돌라 최고회의 에서( )비롯됨 크네셋 하그돌라는 기원전 세기 경 에즈라와 느헤미아에 의해. 5예루살렘에서 소집된 유대인 대표 위원회임.

나 구성.◦ 의회는 년마다 선거로 선출되지만 임기 종료 이전이라도 스스로 혹은4총리에 의해 의회가 해산될 수 있고 새로운 선거를 요구할 수 있음 선거.후 새 의회가 구성될 때까지 모든 권한은 퇴임하는 의회가 가짐.- 의원의 선출은 정당별 비례대표제 방식에 의해 이루어져 군소 정당이난립하고 있으며 현 대 의회에는 개 정당이 의회에 진출하고 있음, 18 12 .

◦ 의회의 임무는 법을 제정하고 정부의 일을 감독하는 것임 의회에는. 15개의 상임 및 특별 위원회가 있는바 마약 오남용 위원회 헌법 사법 및, , ,정의 위원회 경제 위원회 교육 및 문화 위원회 금융 위원회 외무 및, , , ,국방 위원회 주택위원회 이민 흡수 및 디아스포라 위원회 내무 및 환경, , , ,위원회 노동 사회복지 및 보건 위원회 국가 통제 위원회 외국인 노동자, , , ,위원회 과학 및 기술 위원회 어린이 보호위원회 여성지위 위원회 등임, , , .

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◦ 본회의 회기 중 토론의 의제는 정부 또는 국회의원 개인이 제안한 법안뿐만 아니라 정부의 정책과 활동도 포함됨 토론은 히브리어로 진행되지만.의원들은 아랍어를 사용할 수도 있음.

다 입법절차.◦ 법률이 제정되기 위해서는 법안은 의회에서 번의 독회를 통과해야 함3 .해당 위원회에서 세부적인 토론과 조정을 거친 법안은 본회의에서 제1독회에 회부되어 그 내용에 관한 간략한 토론이 진행된 후 관련 위원회에회부되어 상세 토의를 거침 위원회에서 작업을 마친 후 법안은 제 독회에. 2다시 상정되어 검토되고 토론이 이어짐 이 토론에서 법안이 다시 위원, .회의 검토나 조정을 거칠 필요가 없다면 제 독회가 즉시 열리고 최종3투표가 실시됨.

◦ 법안이 통과되면 의장이 이에 서명하고 이후 그 법의 실행에 책임이 있는관계 장관 의회의장 총리 대통령이 법안에 서명을 한 후 관보로 공포함, , , .마지막으로 국가의 인장이 법무부장관에 의해 찍히면 법으로서 효력을발생함.

라 의회 선거.◦ 국민 직접 비밀 평등 보통 비례 선거제이며 전국이 단일 선거권으로, , , , , ,

세 이상 국민이면 누구나 선거권을 가짐 피선거권은 세 이상인 자에게18 . 21주어짐 이스라엘 의회의원 선거는 의원을 선출하는 것이 아니라 지지하는.정당을 뽑는 방식임.

◦ 기존 주요 정당은 리쿠드당과 노동당으로 전자는 민족자유주의 보수( ),․후자는 사회민주주의 노선 진보 을 가짐 양당은 년 이스라엘 건국( ) . 1948․이전의 전통을 가지고 있으며 현재 형태는 년에 갖추어짐 그러나, 1965 . ,

년에는 샤론 총리에 의한 중도성향의 신당 카디마당이 창당되어 현재2005제 야당으로서 활동하고 있음1 .

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행정부4.

가 총 리.◦ 년 개정된 선거법에 따르면 총리가 다수당 여부와 관계없이 국민1992 ,들에 의해 직접 선출되어 각 정당들을 규합하여 내각을 구성하는 형식을,취함으로써 총리가 의회의 지지를 받지 못할 경우 총리가 해임되고 선거가다시 실시되는 등 정치적 불안을 초래하는 폐단이 있었음.

◦ 이에 년 선거법이 재개정되어 년 이전 선거법으로 회귀하 으며2001 1992 ,국민들이 국회의원들을 선출한 후 대통령은 각 정당 당수들과 협의를 하고,그 협의 결과 어느 정당의 당수가 연정 구성 가능성이 높은지를 판단,해당 당수에게 총리후보로서 연정 구성권을 부여하며 동 당수가 연정,구성에 성공하여 정부구성안을 국회에 제출 승인을 받고 대통령의 최종, ,승인을 받은 후 총리직을 시작하게 됨.

나 내각.◦ 대통령에 의해 연정 구성권을 부여받은 총리후보는 선거 결과 발표 후

일 이내에 내각 명단과 정부 구성안을 작성하여 의회에 제출 승인을45 ,받아야 함 각료들은 각자의 임무수행에 대해 총리에게 책임을 지게 됨. .대부분의 각료들은 직위를 부여받아 행정 각부의 장관이 되며 특별 프로,젝트를 맡는 무임소 장관들도 있음 총리도 특정 부서를 맡아 장관을 겸할.수 있음.

◦ 이스라엘의 행정부는 국가의 안보를 포함한 국내외 관련 업무 등을 관장함.정부의 정책결정 권한은 매우 방대하여 법에 의해 위임받지 않은 다른기관의 업무도 수행토록 되어 있음 행정부의 자체 업무나 정책 결정.절차는 정기적으로 일주일에 한번 주로 일요일 씩 열리는 주례 각료회의( )에서 결정됨 필요에 의하여 특별 각료회의도 개최함. .- 기타 안보 각료회의 수시 연정 지도자간 회의 수시 등이 개최되고( ), ( )있음.

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◦ 의회와 마찬가지로 내각도 년을 임기로 하며 총리의 사임이나 서거4 ,의회의 불신임으로 임기가 단축될 수 있음 총리가 의회의 불신임 탄핵. , ,서거 사임의 이유로 임무를 수행하지 못하는 경우 내각은 각료 중 인을, , 1총리대행으로 임명함 총리대행은 의회 해산을 제외한 모든 총리의 권한을.보유함.

다 이스라엘의 역대 총리.◦ 다비드 벤구리온 (1948 - 1954)◦ 모셰 샤레트 (1954 - 1955)◦ 다비드 벤구리온 (1955 - 1963)◦ 레비 에슈콜 (1963 - 1969)◦ 골다 메이어 (1969 - 1974)◦ 이착 라빈 (1974 - 1977)◦ 메나헴 베긴 (1977 - 1983)◦ 이착 샤미르 (1983 - 1984)◦ 시몬 페레스 (1984 - 1986)◦ 이착 샤미르 (1986 - 1992)◦ 이착 라빈 (1992 - 1995) 극우 유대인 청년에 의해 암살 담함* .◦ 시몬 페레스 (1995 - 1996)◦ 벤야민 네탄야후 (1996 - 1999)◦ 에후드 바락 (1999 - 2001)◦ 아리엘 샤론 (2001 - 2006.1)◦ 에후드 올멧 (2006.5- 2009.3) 간 총리 대행* 2006.1- 2006.5◦ 벤야민 네탄야후 현재(2009.3 - )

라 현 각료 명단 괄호안은 정당. ( )◦ Prime Minister and Health Minister - Benjamin Netanyahu (Likud)◦ Defense Minister - Ehud Barak (Labor)◦ Deputy PM & Foreign Minister - Avigdor Lieberman (YisraelBeiteinu)

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◦ Deputy PM & Regional Develoment Minister - Silvan Shalom(Likud)

◦ Deputy PM & Information and Atomic Enegery Minister - DanMeridor (Likud)

◦ Deputy PM & Strategic Affairs Minister - Moshe Ya'alon (Likud)Finance Minister - Yuval Steinitz (Likud)◦

◦ Industry and Trade and Labor Minister - Binyamin Ben-Eliezer(Labor)

◦ Education Minister - Gideon Sa'ar (Likud)◦ Internal Security Minister - Yitzhak Aharonovitch (Yisrael Beiteinu)◦ Agriculture Minister - Shalom Simchon (Labor)◦ Immigration Absorption Minister - Sofa Landver (Yisrael Beiteinu)◦ Justice Minister - Yaakov Newman (Likud)◦ Interior Minister - Eli Yishai (Shas)◦ National Infrastructure Minister- Uzi Landau (Yisrael Beiteinu)◦ Environment Protection Minister - Gilad Erdan (Likud)◦ Transportation Minister - Israel Katz (Likud)◦ Tourism Minister - Stas Misezhnikov (Yisrael Beinteinu)◦ Housing and Construction Minister - Ariel Atias (Shas)◦ Cultural and Sports Minister - Limor Livnat (Likud)◦ Religious Service Minister - Yaakov Margi (Shas)◦ Information and Diaspora Minister - Yuli Edelstein (Likud)◦ Communications Minister - Moshe Kahlon (Likud)◦ Science Minister - Daniel Hershkowitz (Jewish Home)◦ Minority Minister - Avishay Braverman (Labor)◦ Welfare and Social Service Minister - Isaac Herzog (Labor)◦ Minister for Gov't Service Improvement - Michael Eitan (Likud)◦ Minister without Portfolio - Benny Begin (Likud)◦ Minister without Portfolio - Yossi Peled (Likud)◦ Minister without Portfolio - Meshulam Nahari (Shas)

정 치.Ⅲ

35

마 총리. Benjamin Netanyahu출 생 생 세: 1949. 10. 21 (61 )◦학 력◦미국 대 졸 건축학 학사 경 학 석사- MIT ( , )미국 하버드대 수료 정치학- ( )

경 력◦- 1982-1984 주미 대사관 차석- 1984-1988 주유엔 표 대사( )- 1988-1996 제 대 대 대 국회의원12 , 13 , 14- 1996-1999 총리- 1996-2009 대 대 대 야당 지도자 대 국회의원15 , 16 , 17 ( ), 18

현재- 2009.3.31- 제 대 총리32가족관계 부인 및 자녀 명: (Sarah) 3◦

바 외교장관. Avigdor Lieberman출 생 생 세: 1958. 6. 5 (52 )◦학 력 히브리 대학 졸 국제관계학 학사: ( )◦경 력◦- 1999 당 창설Yisrael Beiteinu- 1999-2002 제 대 국회의원 국가인프라부 장관15 ( )- 2003 제 대 국회의원 교통부 장관16 ( )- 2006-2009 제 대 국회의원 부총리 겸 전략부 장관17 ( )

현재- 2009.3- 제 대 국회의원 부총리 겸 외교장관18 ( )

이스라엘 일반

36

사법부5.

가 사법부의 독립.◦ 사법부의 독립은 법으로 보장됨 법관은 대법원 판사 법조계 인사 공직자. , ,장관 의회 의원 등 로 구성된 특별 지명위원회의 추천으로 대통령이( , )임명함 법관은 세가 정년임. 70 .대법원장 월 취임: Ms. Dorit Beinish (2006.9 )◦

나 법원의 종류.◦ 치안판사재판소 판사 명( 1 ) 민사 및 경범죄 민사 및 형사 관할,◦ 지방법원 판사 명 또는 명( 1 3 ) 항소심 민사 및 형사 관할,◦ 대법원 홀수의 판사( ) 상고심 사법정의를 위해 필요시 개입, ,

정부기관에 대한 청원 심리◦ 특별 법원 판사 명( 1 ) 교통 노동 청소년 군사 지방자치 단체에, , , ,

관련된 행정법원◦ 종교 법원 판사 명 또는 명( 1 3 ) 각 종교단체의 사법기관에 부여된 개인

신상 결혼 이혼 양육비 후견인 입양( , , , ,등 에 대한 관할)

다 이스라엘의 법.◦ 의회에서 제정된 법과 독립 선언에 구현된 원칙에 반하지 않는 한 년1948건국 이전에 존재한 법도 유효함 그 결과 이스라엘 법은 년까지. 1917유효하 던 오스만제국 법 보통법을 계수한 대 제국 위임통치법 유대, ,교의 율법 및 기타 법 체제의 요소가 남아 있음 그러나 법 체계의 기본은. ,

년 이후에 제정된 법과 판례임1948 .

정 치.Ⅲ

37

◦ 건국후 의회는 일련의 기본법들 을 제정할 권한을 위임받았(Basic Laws)으며 소위 제안 이러한 기본법은 종국적으로는 헌법을 형성하게( Harari ),될 것임 이스라엘은 현재 헌법이 없음 기본법은 대통령 의회 행정부(* ). , , ,사법부 이스라엘 방위군 감사원 직업선택의 자유 인간의 존엄성 자유에, , , , ,관한 내용을 담고 있음.

◦ 기본법의 보통법에 대한 상위 규범성은 년 대법원이 기본법을 위반1995하는 법에 대한 심리 권한을 행사함으로써 인정됨 대법원은 판례를 통해.언론집회종교의 자유 및 평등을 이스라엘의 기본적 가치로 발전시켰으며/ / ,개인의 정부기관에 대한 청원을 심판함.

지방자치6.

◦ 지방자치단체는 교육 문화 보건 사회복지 도로관리 공원 상수도 위생, , , , , , , ,소방 등의 서비스를 제공함 지자체는 법률을 보완하기 위해 내무부.승인을 받은 조례에 따라 기능을 수행함 일부 지자체는 조례를 어긴.사람들을 심리하는 특별 법정을 운 함 지자체의 재원은 중앙정부로부터.배정 받은 예산과 지방세로 조달됨 모든 지자체는 검사관을 두어 연간.보고서를 작성케 함.

◦ 법률상 세 종류의 지자체가 있음 시 는 인구 만 이상 군. (municipality) 2 ,은 인구 천 내지 만 면 은 여러개(local council) 2 2 , (regional council)

부락을 관할함 현재 개의 시 개의 군 개의 면이 있음 각. 69 , 141 , 54 .지자체는 시장과 지방 의회가 관리하며 의원의 수는 관할지역의 인구에,따라 내무부가 결정함 모든 지자체는 지자체연합을 만들어 중앙정부에.대해 지자체를 대표하게 함 지자체연합은 크네셋에서 관련 법률 제정을.모니터하고 계약 법률 문제 등에 관한 지침을 제공함 국제 지자체연합과, .제휴를 맺고 있으며 전세계 비슷한 지방정부들과 유대관계를 형성하고,양 도시간 프로그램을 개발하고 대표단을 교환함.

◦ 지방선거는 매 년마다 비밀 투표로 행해짐 모든 만 세 이상의 주5 . 18

이스라엘 일반

38

자들은 이스라엘 시민 여부에 관계없이 투표할 수 있고 세 이상의21주자들은 선거에서 피선될 수 있음 지자체 의회 선거에서 투표는 정당의.후보 리스트에 대해 이루어지며 득표한 비율에 따라 각 리스트에서 의회의원의 수가 결정됨 시장과 군수는 직접 투표로 선출됨 면 선거에서는. .각 부락의 최다득표자가 의원으로 선출됨 면장은 의원들이 선출함. .

군 사.Ⅳ

군 사.Ⅳ

41

군 사.Ⅳ

국방 조직1.

군 통수권 내각 책임제하 총리가 수행 대통령은 명목상 국가원수: ( )◦국방부 조직◦

국방본부장

제대군인정책기금관리국

정책국수출협력국

수출통제국

사업관리국

연구개발국

정보통신국

의전행사국

건설국

예산국재정국

국방차관국방장관

선임/보안부본부장

획득생산부본부장

편제행정부본부장

재활부본부장

인력부본부장

군수부본부장

이스라엘 일반

42

총참모부 조직◦

지상군사령관

해군사령관공군사령관

비행단

인사부장 계획부장 부장C4I 정보국장기술 군수/부장

작전부장

재정 자문관예비군 정책 자문관연구개발국국방부와 겸임( )국방대학군사 법원군 변호사군 랍비서안지역 조정관

부총참모장총참모장 ***

북부사령부

중부사령부

남부사령부

민방위사령부

함대

◦ 군 조직- 총참모장 성 장군 휘하에 육군 개 사령부 성 장군 지상군 사령부(3 ) 3 (2 ),

성 장군 공군 사령부 성 장군 해군 사령부 성 장군 민방위(2 ), (2 ), (2 ),사령부 성 장군 로 구성(2 )

- 아울러 군정보국 이라는 독립적 기능을(Israel Defense Intelligence)수행하는 정보부대가 있는바 총리 의회 국방장관 총참모장 국가정보, , , , ,기관 해외전문 모사드 국내전문 신벳 등에 정보를 제공하며 이들( ‘ ’, ‘ ’) ,정보기관과 정보 공유

군 사.Ⅳ

43

이스라엘 방위군2. (IDF: Israel Defense Forces)

◦ 년 창설된 이스라엘 방위군은 지난 년 동안 개의 중요한 전쟁1948 62 5에서 이스라엘을 방어함 방위군의 당면 목적은 이스라엘의 토 주권을. ,방어하고 모든 적과 모든 형태의 테러리즘을 억제하는 것임 주요 임무는, .팔레스타인 자치정부와 함께 요르단강 서안과 가자지구의 전반적인 안보를확립하고 이스라엘 내외에서 테러리즘과의 전쟁을 주도하고 전쟁의, ,발발을 막기 위해 억지력을 유지하는 것임.

◦ 방어태세로 조기경보 능력을 갖춘 육군 공군 및 해군을 배치함 그러나, . ,이스라엘군의 주력은 예비군으로서 이들은 정기적인 훈련과 복무를 위해소집되며 전쟁이나 위기시 전국의 모든 부대로 동원됨 총참모장이 군을. 3통합 사령하며 년 임기의 총참모장은 총리와 국방장관의 추천을 받아, 4정부가 임명함.

◦ 고등학교 교육을 받지 않은 신병은 고등학교 수준의 학력을 취득하도록도와주는 위임 교육과정에 등록하게 됨 직업 장교는 복무기간 동안.희망자에 한해 이스라엘 방위군의 비용으로 고등교육 기관에서 공부할수 있는 혜택을 받을 수 있음 새로운 이민자들을 군대에 흡수하기 위해.히브리어 교육 및 기타 특별 프로그램을 제공함.

◦ 기본적으로 사관학교는 없으나 년부터 공군 조종사를 양성하기 위한, 2005년제 아카데미가 창설되어 조종사들을 배출하고 있음으로써 명목상 공군3 ,사관학교로 칭하고 있음.

군복무의 종류3.

◦ 의무 복무 모든 신체 건강한 남녀는 세가 되면 징집됨 남자는 년: 18 . 3 ,여자는 년 동안 복무함 고등교육기관에서 수학하고 있는 일부 우수2 .학생들에게는 대학과정 동안 징집 유예가 가능한 경우도 있음 새로운.이민자들은 그들의 나이와 이스라엘 입국시 부여된 체류 지위에 따라 더

이스라엘 일반

44

짧은 기간 동안 군복무를 이행하거나 면제됨.◦ 예비군 복무 의무 복무를 마친 후 모든 군인은 예비군으로 등록됨: .남자는 세까지 연간 약 개월간의 복무를 하며 비상사태시에 복무40-45 1 ,기간은 늘어날 수 있음 최근 정부정책은 예비군 복무 일수를 가급적.줄이는 방향임.

◦ 직업군 복무 의무 복무중 희망자나 군의 요구에 의해 장교나 하사관으로:임용 받을 수 있음 직업군인은 이스라엘군의 지휘 행정의 중추를 구성함. , .장교 양성교육 약 개월 조종사 학교 또는 특수 군기술학교 졸업자는( 6 ),일정기간 직업군인으로 복무해야 함.

군사력 현황4.

가 이스라엘군 특징.전쟁전략 선제기습 및 속전속결 항시 총기 및 실탄 휴대: ( )◦전쟁수행 방법 자주적 전쟁수행 전쟁기획 및 작전수행: ( )◦정보수집 독자 수집자산 보유: 100%◦무기체제 개발 와 방산업체간 긴밀한 협력체제: IDF◦군 운 체제 통합군 체제 능력위주 군간부 양성: ,◦부대 운 전쟁 및 임무수행 위주 권한과 책임 위임: ,◦군에 대한 인식 사회 고위층 인사의 군 간부 경력 필수:◦예비군 운 민 관 총력전 개념:◦ ㆍ사병복무 환경 다수가 출퇴근 유대인의 필수 국민교육 과정: ,◦입대 인적자원 동일 연령 유대교 등으로 강한 공동운명체 의식:◦ ㆍ

군 사.Ⅳ

45

나 전쟁 경과.년 차 중동전쟁 독립전쟁 승리1948 1 ( )◦

전쟁 중 이스라엘 방위군 창설- (IDF)년 차 중동전쟁 수에즈 전쟁 승리1956 2 ( )◦년 차 중동전쟁 일전쟁 승리1967 3 (6 )◦년 차 중동전쟁 욤키푸르 전쟁 승리1973 4 ( )◦년 차 레바논 전쟁 대상 승리1982 1 (PLO )◦년 차 레바논 전쟁 헤즈볼라 대상 휴전2006 2 ( )◦년 가자 군사작전 하마스 대상 및 일방적 휴전 선언2009 ( )◦

다 국방 정책 군사 전략. /국방 정책◦- 적에 대한 기술 및 질적 우위를 확보함으로써 적은 예산으로 최대의안전 보장 확보 최신 무기 체계와 질적 우세 유지에 노력 무기의 상당, ,부분은 이스라엘에서 자체 개발 제조,전쟁 발발 가능성을 감소시킬 수 있는 확고한 전쟁 억제 능력 유지-

군사 전략◦- 이스라엘 토가 협소하므로 필요시 방어보다는 선제공격 우세한 공군력(활용 개념 적용)

- 공격을 당했을 경우 조속히 전장을 적의 토로 이동- 전쟁 발발 초기 단계부터 전쟁지역을 적국 토내로 전환하여 자국내피해 최소화

이스라엘 일반

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다 전력 현황.이스라엘군 특성◦- 총참모장 중장 은 군 통합군 사령관으로써 전군의 작전 통제권을 직접( ) 3행사

- 해군공군 사령부 소장 는 총참모장의 보좌 기능을 수행하되 해당군의/ ( ) ,작전 및 지원 운 을 담당

군사력과 국방비◦군사력 년- (2008 )

군 별 병 력 수 주 요 장 비

지상군 현역 141,000예비군( 380,000)

탱크 여대: 3,800장갑차 여문: 7,000박격포 방사포 여문/ : 1,490

해 군 현역 9,500예비군( 10,000)

고속순찰 유도탄정 척/ : 17잠수함 척돌핀급 척 포함: 5 ( 3 )순찰정 척 등: 33

공 군 현역 36,000예비군( 55,000)

고성능 전투기 여대: 500대 여대 등(F-15/97 , F-16/360 )

수송기 대 헬기 대: 71 , : 184대 대AEW : 2 , AISIS : 3첩보위성 운영EO/SAR

등UAV(Heron TP, Hermes 450)

총병력 현역 176,500예비군( 445,000)

* 핵무기 관련 이스라엘 정부는 정책 고수 월 발간된 스톡홀름 국제평화연구소NCND (09.1연감자료에 따르면 이스라엘은 약 여개의 핵탄두를 보유하고 있으며 그(SIPRI) , 80 ,

종류도 지대지 미사일 공대지 미사일 잠수함 발사 미사일 등에 탑재할 수 있는 최신형, ,으로 골고루 갖추고 있다고 함)장성 중장 명 소장 명 준장 여명 등 총 여명 추정* : 1 , 20 , 70 100

군 사.Ⅳ

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국방비 억( $)◦연 도 ‘01 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09국방비 93.7 108 86.3 73.8 104 95.2 82.6 107.5 118

예산점유율(%) 19.6 18.2 18.4 12.8 18.3 18.0 11.7 16 14.6미국 군사원조 연 약 억 수준 포함* 25 $

라 동원 예비군 제도.이스라엘 예비군 개념◦- 예비군이 전투의 중요한 전력 역할전체 병력중 예비군 현역( 72%, 28%)

- 이스라엘의 적은 인구로 인해 최대의 전투 역량을 갖기 위해서는 예비군의 전력화가 필수

- 평시 최대의 훈련과 전문성을 보유토록 교육 유사시 즉각적인 전력화,체계 유지를 위해 노력하며 평시 편제될 대대급 위주의 전투훈련,연 주일 과( 1 ) 전투임무 수행으로 유사시 즉각적인 여단사단급 편제화/가능최대한 조기에 동원-

예비군의 역할◦- 소규모 현역으로 부족한 인적 자원 확보 및 전비태세 지원- 예비군은 만명의 규모로서 매우 효율적이고 중요한 역할 수행 과거44 (중동전쟁 월 제 차 레바논 전쟁 및 월 가자 군사작전시, 2006.7 2 2008.12예비군이 주력 활동)

- 평소 예비군 임무는 현역 군인들과 함께 실시함 예비군 사단에서( 1주일 기본 훈련 후 현역부대에 배치)

- 동원 기간중 직장에서의 동일한 급여 보장 최근 직장내 공백 개인( ,생활 지장 초래 등이 다소 문제점으로 대두)

이스라엘 일반

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예비군 병력 명: 445,000◦지상군 명- : 380,000공 군 명- : 55,000해 군 명- : 10,000

◦ 동원 방법 국가에서 공개 동원일 경우 언론 라디오 등 공중전파: , TV,매체를 활용하나 비밀 동원일 경우 해당 사단을 통해 개인별 통보,예비군 복무 연령 세: 40-45◦- 여성 예비군 복무가 본격적으로 시행된 시기는 년으로 전체2001예비군의 비율 점유10%

바 이스라엘군의 개편 방향.병력의 네트워크화digital/◦- 지휘본부와 야전 병력간 직접 연결 등 최첨단 장비를 활용한 화digital추구 적 현황 아군 위치 등 모든 관련 정보를 휴대용 소형 컴퓨터를( ,활용 실시간 공유, )

- 통합지휘통제체제(C4I : Command, Control, Communication and의 전군 확대 추진Computer and Intelligence)

이스라엘군 현대화 중점추진 사업◦군사위성 감시체제- EO/SAR

탄도 미사일로켓 방어체계 구축- /고도별 감시체제 확보- UAV기동력 및 대탱크전 능력 강화-

군 사.Ⅳ

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대외 군사협력 현황5.

◦ 미국 터키 프랑스 벨기에 독일 네덜란드 남아공 등이 주요 군사 교류, , , , , ,국가임.- 미국 터키 등과 정기적으로 공군 기동 훈련 실시하고 있으나 다만, ,터키와는 최근 관계악화로 인해 동 정기 훈련이 중단된 상황

- 독일로부터 개의 잠수함 접수3◦ 월 와 협력협정이 체결됨에 따라 지중해 지역에서의 반테러2006.10 NATO작전 수행에 동참하게 되는 등 최근 중동지역내 과격 세력의 준동에 대한반동작용으로서 와의 관계가 급격히 호전 되고 있음NATO .

◦ 그 외 약 개국 이상과 방산 무기판매 및 기술 교류 형태로 군사 협력40관계를 맺고 있음.

군수 방위 산업 현황6.

◦ 첨단의 무기체계 개발 생산 및 고도의 군사기술 보유,◦ 독자적인 무기체계 개발을 추진함과 동시에 방위산업을 국가 생존전략차원에서 육성 발전

◦ 항공기나 함정과 같은 대형 무기체계의 개발을 지양하고 첨단 레이다,및 전자기술을 기본으로 한 핵심 시스템 및 부품중심의 개발체계 유지

◦ 연구 및 기술 중심의 방위 산업높은 연구개발 투자 매출액의 이상- : 5%

◦ 국내 수요보다 대외 무기수출에 중점- 자체 수요 충족후 해외 수출이 이상 연간 억 달러 이상 차지70% ( 15 )

이스라엘 일반

50

◦ 와 방산업체간 밀접한 업무 협조체제 유지 및 미국의 군사원조 연IDF (억불 규모 를 바탕으로 미국 무기 체계와의 표준화 추구20-30 )

우리와도 꾸준한 방산 협력 유지중◦- 이스라엘은 무인항공기 탄도탄 미사일 탐지 레이다 등 아국에 수출,- 이스라엘은 년 하반기 우리의 조기경보기 구매 사업 입찰에서2006미 보잉사와 경쟁 낙찰에는 실패,

- 우리는 적외선 카메라 탄약 등을 이스라엘에 수출,

경 제.Ⅴ

경 제.Ⅴ

53

경 제.Ⅴ

특 징1.

◦ 이스라엘은 미국 캐나다 터키 멕시코 등 미주, EU, EFTA, Mercosur, , ,및 유럽 지역의 주요 국가들과 자유무역협정을 체결하여 아시아 경제권을제외한 세계 주요 경제권과 관계가 긴밀함.

◦ 년 건국 이후 미국을 비롯한 서방 유태인들의 지원과 에1948 Holocaust대한 독일 정부의 배상이 이스라엘 경제성장의 견인차 역할을 하 으며,점차 고급인력을 이용한 산업을 기반으로 중동 지역 유일한Hi-Tech산업국가로 성장하 음.- 전자 금속 항공우주산업 및 컴퓨터산업이 수출산업으로서 경제성장, ,을 주도하고 있으며 귀금속 다이아몬드 가공 수출도 큰 몫을 하고, ( )있음.

- 년대까지는 첨단 농업에 의존한 경제발전이 주종을 이루었으나80 , 90년대 초반 이후 첨단산업 위주의 산업구조로 전환하는데 성공 현재,는 제 실리콘 밸리로 평가될 만큼 자타가 공인하는 첨단 경제로 부2각됨.

- 생명공학 및 과학 농에 기초한 농업 분야에서도 국제경쟁력을 보유하고 있으며 선진 산업국가 미국 캐나다 등 와 과기협력을 통, ( , , EU )해 고도화된 기술력과 산업 구조를 보유하고 있음.

- 이스라엘은 대부분의 공산품을 외국으로부터의 수입에 의존하고 있고,약 만명의 인구를 가진 중소규모의 시장으로서 중화학공업 제조750 ,업분야의 발전은 미약한 편임.

◦ 인근 아랍국가와의 오랜 분쟁 상태 및 이팔 분쟁으로 인한 국방비 및․사회복지 비용의 과다지출이 국가경제에 부담을 주고 있음 또한 세계. ,

이스라엘 일반

54

시장에의 의존도가 강하여 세계경제의 부침에 큰 향을 받는 취약성을안고 있음.

최근 이스라엘 경제현황2.

◦ 년 건국 이래 연평균 이상의 성장을 기록하 으나1948 10% GDP , 1973년 제 차 중동전 이후 약 년간 침체국면이 나타남4 10 .

◦ 년 경제안정화 계획의 실시로 회복되기 시작한 경제는 제 차 팔레1985 1스타인 민중봉기 로 인하여 년에 일시 후퇴국면을 보임(Intifada) 1988-89 .

◦ 년부터 시작된 구소련을 비롯한 해외 거주 유태인의 대규모 이주1989년까지 약 만명 로 생산과 투자가 증대되면서 년간(2005 110 ) 1990-95

매년 의 실질 성장을 기록함6-7% GDP .◦ 특히 년 노동당 집권 후 인접 아랍국 및 팔레스타인과의 평화협상, 1992진전과 개방정책 시행에 따른 해외자본의 급격한 유입으로 매년 이7%상의 고도성장을 기록하는 등 경제가 활성화 됨.

◦ 그러나 월 제 차 인티파다 발생과 하이테크 경기 하이테크 제품, 2000.9 2 (은 이스라엘 공산품 수출의 반 이상 점유 의 부진 및 세계경기의 느린)회복으로 인하여 년간 경제성장률이 급격히 저하되고 인플2001~2003 ,레와 실업률이 증가하는 등 전형적 스태그플레이션 현상을 보임.

◦ 년부터는 세계경제 특히 미국경제가 회복세를 보임에 따라 주재국2003 ,의 주요 산업인 하이테크 경기가 활성화되고 수출이 증가함 또한 이. , -팔 분쟁이 해결되지는 않았지만 그 강도가 비교적 완화되어 관광객이,점차로 증가하고 건설경기가 되살아나는 등 년간 약 대, 2004~2007 5%의 높은 경제성장을 기록함.

◦ 년 중반 미국의 서브프라임 모기지 부실화로 유발된 금융위기가 전2008세계로 확산됨에 따라 수출지향적 구조의 이스라엘의 경제성장도 둔화되어 년 년 의 성장률 저하를 기록함2008 4%, 2009 0.7% .

경 제.Ⅴ

55

- 이스라엘은 금융시장 문화가 상대적으로 보수적이고 금융당국의 규,제로 금융기관들이 서브프라임 모기지 및 관련 파생상품에 많이 투자하지 않아 금융위기의 향을 상대적으로 덜 받았었으나 전반적인,세계경제의 위축으로 이스라엘의 수출산업도 타격을 입게 됨.

◦ 이스라엘 정부의 적극적인 경기부양책과 세계경제의 회복세를 바탕으로년 분기부터 이스라엘의 경기는 회복 추세를 보이고 있으며 다2009 2/4

수의 경제전문가들은 년과 년의 경제성장률을 수준으로2010 2011 3~4%전망하고 있음.- 이스라엘 중앙은행은 년과 년 경제성장률을 각각2010 2011 3.7%,

로 전망4.0%

부문별 경제지표3.

가 경제성장률.◦ 인티파다로 인한 정세불안 세계경기 저하 등으로 년간 부진, 2001~2003한 경제성장률을 보인 이후 년부터는 이 팔 정세의 상대적 안정2003 - ,세계 경기 특히 미국 경기의 회복 일관성 있는 경제정책 추진 등으로,

년간 수준의 높은 성장률을 기록함2004~2007 5% .◦ 년 세계 경제위기로 경기침체 양상이 본격화되었으나 년2008 , 2009 2/4분기 이후 본격적인 회복 국면에 들어서며 예상보다 일찍 경제위기 극,복에 성공한 것으로 평가됨.

년 분기에는 경제위기 이전의 성장률 수준인 기록- 2009 4/4 4.9%

연도별 경제성장률 추이< >시기 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

성장률(%) 0.0 -0.7 1.5 5.0 5.1 5.3 5.2 4.0 0.7출처 이스라엘 중앙은행( : )

이스라엘 일반

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나 실업률.◦ 경제 침체기 던 년대 초반 실업률이 지속적으로 증가 추세를 보2000으나 년말부터 경제가 회복세로 반전되면서 년 에 달했던, 2003 2004 11%실업률도 감소 추세를 보여 년에는 를 기록함, 2008 6.1% .

◦ 그러나 세계 경제위기의 향으로 년에는 실업률이 다시 상승하여, 2009를 기록하 으며 년과 년에도 실업률은 이와 비슷한 비7.6% , 2010 2011

슷을 유지할 것으로 예상됨.

연도별 실업률 추이< >시기 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

실업률(%) 9.3 10.3 10.7 10.4 9.0 8.4 7.3 6.1 7.6출처 이스라엘 중앙은행( : )

다 물가 상승률.◦ 이스라엘 정부는 건국 당시부터 경제성장률 실업률 등 다른 경제지표보,다도 물가상승 억제에 특별한 관심을 갖고 강한 인플레 억제 정책을 취해 오고 있으며 이스라엘 국민도 소비자물가 지수의 변동을 항상 주시,하고 있음.- 임금 은행 예금 보험금 주택가격 소득세 사회보장 등 제반 분야가, , , , ,동일한 수준의 가치를 확보하기 위해 물가지수의 변동과 연계되어 있음.

◦ 이스라엘 중앙은행은 물가상승률을 밴드내에서 관리한다는 정책1~3%적 목표를 견지하고 있음.

◦ 년대 들어 전반적으로 수준의 낮은 물가상승률을 기록하여2000 1~2%왔으나 년부터 를 상회하는 수준을 유지하고 있음, 2007 3% .향후 물가상승률은 다시 수준을 기록할 것으로 전망됨- 2% .

경 제.Ⅴ

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연도별 인플레이션율 추이< >시기 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

실업률(%) 1.4 6.5 -1.9 1.2 1.4 -0.1 3.4 3.8 3.9출처 이스라엘 중앙은행( : )

라 대외교역.◦ 이스라엘의 대외교역은 지속적인 증가 추세를 보여왔으나 세계 경제침,체에 따른 미국 등 주요 국가의 수입수요 감소로 년 수출은 전, EU 2009년대비 감소를 보임18% .

년 들어 대외교역은 다시 증가 추세 시현- 2010◦ 이스라엘은 천연자원이 부족한 대신 양질의 인적자원이 풍부하며 대부,분의 공산품을 수입에 의존하는 한편 고부가가치 상품인 하이테크 및,방산품이 수출의 상당 부분을 차지하고 있음.- 전체 이스라엘 상품 수출액중 하이테크 상품의 비중은 수준40%

년 기준(2009 )◦ 이스라엘은 전통적으로 유럽 수출 수입 및 북미 지역 수출( 36%, 6%) (

수입 과의 교역 비중이 크며 이어서 아시아 수출 수입35%, 15%) , ( 20%,가 주요 교역대상국임21%) .

연도별 대외교역 추이< >단위 백만불( : , %)

2006 2007 2008 2009 월2010(1~3 )수출액증가율( ) 39,700(8.4%) 45,915(15.7%) 50,806(10.6%) 42,065(-18.0%) 12,604(25.4%)수입액증가율( ) 47,317(6.4) 56,105(18.6%) 64,529(15.0%) 46,928(-27.3%) 13,829(24.2%)총교역증가율( ) 87,018(7.3%) 102,021(17.2%) 115,335(13.1%) 88,993(-22.8%) 26,433(24.8%)

출처 이스라엘 중앙통계청( : )

이스라엘 일반

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이스라엘의 세계 경제위기 대응4.

가 이스라엘 정부 정책.◦ 경제위기에 대응하여 이스라엘 정부는 적극적으로 경기부양책을 실시한바 금융 통화 정책에 중점을 두고 재정정책은 적극적으로 활용하지 않, ( ) ,았다는 특징이 있음.

◦ 이스라엘 중앙은행은 이자율 감축 년 하반기부터 단계적으로(2008①를 감축하여 월 월까지 사상 최저인 수준을 유1% 2009.4 ~2009.9 0.5%

지 국채매입 외환보유고 확대 및 현지화 세켈 평가절상 방지), , ( )② ③등을 위해 외환시장 개입 달러 매입 등 적극적인 금융정책을 실시함으( )로써 경기회복을 유도함.- 이후 중앙은행은 년 하반기부터 경기회복 추세가 가시화됨에 따2009라 이자율을 단계적으로 인상함으로써 이자율 인상에 소극적인 대다수 국가들과 대조적 모습을 보임.

◦ 재정정책의 경우 이스라엘 정부는 년 기간중 대비 정, 2008~2009 GDP부지출의 비율을 경제위기 이전과 유사한 수준을 유지함으로써 여42%타 국가들과는 달리 재정지출을 늘리지는 않았음.

나 최근 경제동향.◦ 세계 경제위기의 여파로 년 하반기 이후 이스라엘 경제도 침체 국2008면에 들어섰으나 년 분기 이후 회복 국면에 접어들었으며, 2009 2/4 ,

년 분기에는 경제위기 이전 수준 를 기록하여 예상보다2009 4/4 4.9%( )일찍 경제위기를 극복한 것으로 평가됨.- 년말 현재 와 민간소비는 경제위기 이전 수준을 회복한 반면2009 GDP ,수출입과 투자는 경제위기 이전보다 낮은 수준에 머물러 있음.

경 제.Ⅴ

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분기별 경제성장률 추이< >년2008 년2009

시기 1/4분기

2/4분기

3/4분기

4/4분기 전체 1/4

분기2/4분기

3/4분기

4/4분기 전체

성장률(%) 5.8 3.7 0.7 -2.0 4.0 -2.7 1.3 3.6 4.9 0.7

◦ 이스라엘 경제에 대한 세계 경제위기의 향은 여타 주요 국가들에 비해상대적으로 크지 않았음.

◦ 이스라엘 경기침체는 세계경기침체에 따른 주요 교역국 미국 의 수( , EU)입수요 감소에 따른 이스라엘의 수출이 감소한 것에 기인함 금융시장은(상대적으로 안정적).- 년 분기부터 년 분기까지 이스라엘의 상품 및 서비스2008 3/4 2009 1/4수출액 감소폭은 에 달함 동기간 전세계 교역액의 감소폭과 유사20% ( ).

- 년 분기 이후 수출이 다시 회복국면을 보이고 있음2009 3/4 .◦ 민간소비는 년 하반기부터 감소되었으나 여타 선진국과는 달리2008 ,

년 분기 이후 소비자들의 경기회복기대가 높아짐에 따라 소비가2009 2/4증가하여 년말 현재 경제위기 이전 수준을 회복하 음2009 .

◦ 인플레이션율은 년 년 로 경제위기 이전2008 3.8%, 2009 3.9% (1~3%)보다 다소 높은 수준을 유지하고 있는바 이는 부가가치세 인상, (15.5△

물값 인상 주택 및 에너지 가격 상승이 주요 요인이었음16.5%), , .→ △ △◦ 금융시장은 여타 국가에 비해 세계 금융위기의 향을 덜 받아 비교적안정적인 모습을 보여주었음- 금융위기에 따른 피해는 대부분 은행 금융기관들이 보았으며 이스非라엘내 주요 금융기간들은 안정적이었음 주요 국가들이 겪었던 금융.시장의 유동성 위기도 심각하지 않았음.

- 이는 이스라엘 금융기관들의 보수적 경 관행 이스라엘의 엄,△ △격한 금융감독 체제 및 주택시장의 안정 등의 요인에 기인함.△

이스라엘 일반

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다 이스라엘의 경제 호조세 유지 비결.◦ 이스라엘이 여타 선진국들과 비교하여 경제위기에 따른 타격이 크지 않았던 비결은 튼튼한 경제 기반과 적절한 경제정책 시행으로 설명△ △할 수 있으며 구체적으로는 아래의 요인들임, .이스라엘 금융기관들의 보수적 경 관행과 엄격한 금융감독 체제-주택시장의 안정-이스라엘 국민들의 높은 저축율 경제위기시 소비수준 격감 방지- :경제위기 이전 수년간 경상수지 상품 및 서비스교역 흑자 기조 유지- ( )경제위기 이전 수년간 정부 재정적자 감축 대비 재정적자 수준- (GDP을 년 에서 년 수준으로 감축2003 100% 2008 77% )경제위기 이전 십수년간 물가수준 안정 기조 유지 중앙은행은 이러- :한 안정된 물가기반을 바탕으로 인플레이션 우려 없이 확장적 통화정책 사용을 통해 경기회복 유도

에너지5. 자원 및 녹색성장

◦ 이스라엘은 협소한 토 그중 약 가 사막 와 천연자원의 절대 부족( 60% )으로 에너지 수요의 이상을 해외에 의존하고 있음90% .

◦ 그러나 주변국과 관계로 인해 안정적으로 에너지를 공급받기가 쉽지 않,은 상황이며 최소한의 경제적사회적환경적 비용으로 중장기적으로 에, ․ ․너지 공급의 질적양적 안정성을 확보하는 것이 이스라엘이 해결해야 할․최우선 과제임.

◦ 이스라엘은 지난 년간의 빠른 경제성장으로 생활수준은 서유럽10-15선진국 수준에 도달했고 이에 따른 에너지 수요가 서서히 증가하고 있,는 상황에서 화석 연료에 대한 의존도가 상당히 높음.

◦ 이스라엘은 미래 에너지 시장을 선도해 나가겠다는 목표하에 신재생에너

경 제.Ⅴ

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지 개발과 에너지의 합리적 이용을 위한 기술 개발에서 세계 선두를 달리고 있음.※ 영국 지가 발표한 세계 대 그린에너지 기업에 이스라엘Guardian (2009.9) 100기업 개가 포함되어 있으며 국가별 순위는 미국 개 영국 개 독일8 , (55 ), (13 ),개 에 이어 위로 세계적인 수준(10 ) 4

- 이상 태양에너지BrightSource , SolarEdge , Tigo Energy ( ),社 社 社풍력 전기자동차 첨단 배IQWind ( ), Better Place ( ), EnStorage (社 社 社

터리 수자원 관리 태양에너지 년 독일), Aqwise ( ), Solel ( , 2009社 社에 인수됨 현재 회사명은Siemens . Siemens CSP)社

◦ 또한 태양에너지를 활용하기에 유리한 기후 조건을 최대한 살리고 있음, .- 년부터 일정 고도까지의 모든 신축 건물에 태양열을 활용한 온수1980공급장치 를 설치하도록 규정(solar water heating system)

- 이스라엘 가정의 가 태양열 집열 장치를 사용하고 있음 이는 세계80% .최고 수준의 설치 비율로 가구당 연간 약 의 에너지를 절약, 1 2,000kWh

- 이는 전체 온수 수요의 에 해당되며 이로 인해 약 만80% , 40 toe연간 전체 에너지 수요 만 년(tons of oil equivalent), (1,320 toe, 2005

기준 의 를 절약) 3%◦ 최근 들어 이스라엘 정부는 신재생에너지 관련 법 제정 움직임을 보이고있고 각종 인센티브를 제공하는 등 노력을 기울이고 있음, .- 특히 신재생에너지 중 태양에너지를 활용하기에 아주 유리한 기후,조건 이스라엘 남부에 소재한 네게브 사막 을 활용하고자 노력하고( )있음.

- 이를 활용하는 기술 개발과 정부의 지원 정책을 결합하여 태양에너지발전소를 건립하는 것이 주요한 과제임.

◦ 또한 에너지 이용 합리화를 통해 에너지를 절약하고 그 효율성을 증진, ,하고자 여러 정책을 추진하고 있음.

사회 문화. /Ⅵ

사회문화. /Ⅵ

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사회 문화. /Ⅵ

개 요1.

가 사회 문화적 특성.◦ 국토는 좁으나 다양한 윤리적 종교적 문화적 배경을 지닌 세계 각국에, ,서 이주한 유대인과 아랍인 그 밖의 소수민족으로 구성되어 있어 사회, ,가 역동적이고 활력적임 사회구성원간의 관계도 예의보다는 실리를 앞.세우고 실질적이고 직접적인 관계가 이루어짐.

◦ 특히 년이 넘는 유랑생활 의 경험은 세기 말부터 형성2000 (Diaspora) 19된 시온주의 를 통하여 조상의 땅을 되찾으려는 열망을 구체화(Zionism)시켜 이스라엘 안에서 자발성과 평등 주의에 입각한 자신들만의 독특한,정치적 사회적 유형을 만들어 가고 있음, .- 이와 함께 건국을 전후하여 개척정신에 입각 소련 및 중동부 유럽으, ,로부터 이주한 유대인들이 평등주의와 공동사회 원칙에 기초하여 이상적인 농촌사회 건설을 시도한 키부츠 는 새로운 사회의 모(Kibbutz)델로서 세계 각국의 관심의 대상이 된 바 있음.

나 내부 갈등.◦ 지식인 숙련된 노동자 등이 많은 유럽계 특히 동구 및 독일계가 주류, ( )유대인들 아슈케나짐 은 건국 초기부터 정치경제군사 부문에서 두각을( ) ‧ ‧나타내고 있는데 반해서 미숙련 노동자로 이루어진 아프리카중동계 유‧대인 스파르딤 들은 사회구조의 하부층을 형성하여 유대인 사회 안에서( )도 내부 갈등이 표출되고 있으나 점차 이스라엘에서 태어나고 교육받은,새로운 세대 사브라 들이 사회의 주류로 성장하게 됨에 따라 이러한 갈( )등구조는 점진적으로 해소되어 갈 것으로 기대됨.

이스라엘 일반

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◦ 유대사회 안에서의 전통주의자와 개혁주의자간의 갈등과 함께 최근 구,소련 붕괴후 이 지역으로부터 대규모로 이주한 새로운 이주민들도 정치세력화에 성공하여 이익집단화되는 경향을 보이고 있음 예로. Yirael

당은 러시아 출신 유대인들의 이익을 대변하기 위해 설립된 보Beiteinu수우익 성향의 정당임.

종교2.

가 종교의 자유.◦ 이스라엘 건국 선언문 은 모두에게 종교의 자유를 보장함 각각의(1948) .종교 공동체는 안식일 신앙생활 내부 문제를 관리하는데 있어 자유로, ,움 각 종교는 법에 의해 종교 의회와 법원을 가질 수 있도록 보장되어.있으며 종교 법원은 결혼 이혼과 같은 개인의 신상 문제에 대해 관할, ,권을 가짐.

나 종교 사원의 종류.◦ 유대인 회당(Synagogue) 전통적인 유대교 예배는 성인 남자 열 명이:모여야 가능함 매일 세 번의 기도를 드리며 회당에서는 남녀가 분리되.어 앉음 예배는 랍비 선창자 또는 회중의 한 사람에 의해 주도됨 랍비. , .는 신과의 중계자는 아니며 선생의 역할만을 담당함 회당의 중심은 신.성한 궤 로서 예루살렘의 성전산 을 향하(Holy Ark) (Mount of Temple)며 안에 토라 모세 경 두루마리를 넣음 토라를 일주일 분으로 쪼개서( 5 ) .매일 읽어나가 년이면 토라 전체를 읽게 됨1 .

◦ 이슬람교 사원(Mosque) 이슬람 교도들은 하루에 다섯 번 메카를 향:해서 절을 하여야 함 사원에서는 남자와 여자가 분리돼 예배를 보고 신.발을 벗어야 하고 의식적 세정식이 거행됨 무슬림들은 메카를 향해 기.도하는데 메카의 방향은 사원 벽면에 미라브라는 틈새로 표시됨 예배‘ ’ .는 이맘이라는 무슬림 예배 지도자에 의해 거행됨 금요일은 전통적 무.

사회문화. /Ⅵ

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슬림 안식일로 대중설교가 있음.◦ 교회(Church) 기독교 예배의 형식과 횟수는 종파에 따라 다름 모두: .일요일을 안식일로 특별한 의식을 가짐 예배는 신부나 목사에 의해 거.행되고 남녀가 함께 예배를 봄 예배는 음악과 합창을 수반함 전통적으. .로 교회는 십자가 형태를 함.

다 성지.◦ 성지는 각 종교의 직권으로 관리되고 접근과 예배의 자유는 법에 의해보장됨.- 유대교도 통곡의 벽과 성전산 라헬의 무덤 헤브론 소재 마크펠라: , ,동굴 안에 있는 군주의 무덤 랍비 시몬 바르 요하이의 무덤 등,

- 이슬람 교도 성전산에 있는 하람 아슈 샤리프 바위 사원과 알악: , ' '사 이슬람 사원 헤브론에 있는 군주들의 무덤 악고에 있는 엘자자르, ,의 이슬람 사원 등

- 기독교 교도 십자가의 길 마가의 다락방 최후의 만찬 예수 무덤: , ( ),성묘 교회와 예루살렘에 있는 예수 수난과 박해의 장소들 베들레( ) ,헴의 예수 탄생 교회 나자렛의 수태고지 교회 팔복산 갈릴리 호수, , ,부근에 있는 오병이어 교회와 가버나움 등

- 드루즈족 갈릴리에 있는 히틴 혼스 가까이에 있는 네비슈에이브 모: (세의 장인인 이드로의 무덤 등)

- 바하이 세기 중반에 이란에서 창시된 세계적인 독립종교 하이파(19 ) :에 있는 바하이 월드 센터 악고 부근에 있는 바하이교의 창시자 바,하알라의 전당

히브리어3.

◦ 히브리어는 이스라엘의 국어로 년경부터 사실상 구어로서는 일CE 200상생활에서 사용되지 않았으나 이스라엘의 기도서 철학과 문학에서는,

이스라엘 일반

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성스러운 언어인 히브리어가 계속 사용됨 히브리어는 세기말 정치적. 19시오니즘의 절정을 이룬 국가부활 운동의 중요한 요소가 됨 국의 위.임통치 기간 동안 히브리어는 어 아랍어와 함께 공용어로 인정되었고,유대인 기관들과 유대인 교육 기관에 의해 공식적으로 사용됨 히브리어.언론과 문학은 새로운 작가와 독자에 의해 발전됨 현재는 살아있는 언.어로서 어휘는 성서 시대의 약 단어에서 단어 이상으로8,000 120,000늘어남 히브리어 연구회 년 설립 는 히브리어 발전을 주도하는 공. (1953 )식 기관임.

◦ 엘리저 벤예후다 년 엘리저 벤예후다는 히브리어를 살아(1858-1922 ) :있는 생활 언어로 부활시키기 위해 선도적인 역할을 함 이스라엘에 이.민 온 년 후 가정과 학교에서 히브리어의 사용을 선도하고 새로운(1881 )단어를 만들고 히브리어로 정기 간행물을 만듦 년 또한 히브리어(1884 ).위원회를 공동으로 설립했으며 년 년에 시작해서 년에(1890 ), 1910 1959그의 미망인과 아들에 의해 완성된 고대와 현대의 히브리어 대사전< >권 중 여러 권을 편집함17 .

교육4.

가 교육 목표.◦ 이스라엘의 교육은 어린이들을 다원화 민주사회의 책임있는 구성원이,되도록 준비시키는 것과 국가의 지속적인 발전에 필요한 최고 수준의 과학 기술을 교육하는 것을 목표로 하고 있음.

나 취학전 아동 교육.◦ 세 아동의 유치원 교육은 무료이며 의무사항임 세 세 아동들의 경5 . 2 -4우에도 대부분이 유치원 교육을 받고 있는바 이러한 유치원에는 지방자,치단체가 운 하는 유치원 사립 유치원 지방자치단체와 여성단체가 공, ,동으로 운 하는 일종의 센타 유치원이 있음( day- care ) .

사회문화. /Ⅵ

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◦ 이러한 유치원 교육을 통해서는 언어 발달과 놀이집단을 통한 사회교육에치중하고 있음.

다 학교 제도.◦ 이스라엘은 사회문화적으로 다양성을 가지고 있어 학교의 종류도 일반,‧국공립학교 대부분의 학생이 이곳에서 수학 국립 종교학교 유대인 전( ), (통에 중점을 둔 학습 사립학교 정통 유대계 학교 아랍계 학교 드루), , , ,즈계 학교 등으로 구분되어 있음.

◦ 관련 통계 자료 학년도 기준 출처 이스라엘 교육부(2009 , : )- 학교 초중고 수 개 학급 수 개 교직원 수( ) : 4,059 / : 56,754 / :․ ․

명120,888- 학교 초중고 별 학생 수 국공립 명 국립종교 명( ) : 640,180 / 201,094․ ․

사립 명 정통유대 명/ 218,665 / 46,747◦ 세에 취학하여 세까지가 의무교육이며 초등학교 학년 중학교6 16 , (1-6 ),

학년 고등학교 학(intermediate school, 7-9 ), (secondary school, 10-12년 로 구분되어 있음) .

◦ 교육 과정은 이스라엘 정부 교육부 가 지정하는 의무교육 과정이 있으( )며 또한 각 학교는 학생들의 필요 및 지역사회의 요구 등에 따라 교육,부가 허락하는 범위 내에서 교과과정 선택의 자유가 허용되어 있음.- 교과목 히브리어 어 및 제 외국어 성경 문학 수학 역사 지리: , 2 , , , , , ,

과학 생물 화학 물리 예체능 등 단 학교별 국공립 국립( , , ), . , ( ,종교 사립 정통유대계 아랍계 드루즈계 학교 등 로 교과, , , , )목에 다소 차이가 있음.

대학 히브리 대학 예루살렘 소재 텔아비브 대학 텔아비브 소재 하: ( ), ( ),◦이파 대학 하이파 소재 바일란 대학 라마트간 소재 벤구리( ), ( ),온 대학 브엘세바 소재 테크니온 공과대학 하이파 소재 와이( ), ( ),즈만 연구소 르호봇 소재 등 종합대학과 각종 단과대학이 있음( ) .

이스라엘 일반

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라 교육열 및 계층간 교육차.◦ 기본적으로 이스라엘에서 교육열은 높다고 평가됨 특히 교육 과정에. 全걸쳐 학교는 학생들이 정해진 답을 찾고 암기하기 보다는 호기심을 갖,고 질문하도록 장려하고 기존의 주장이나 이론을 그대로 수용하기보다,는 이에 의문을 제기하고 반박함으로써 새로운 주장이나 이론을 정립하도록 독려하는 등 창조성과 토론을 강조하는 교육에 주안점을 둠 국민.의 독서율도 아주 높음.

◦ 계층별 교육차가 상당히 크며 이러한 격차가 증가하는 추세임, .- 이는 주로 사회경제적 배경 종교민족적 배경 학업 성적 및 학력 수, (․ ․준이 평균적으로 높은 유대계 학교와 그렇지 못한 아랍계 학교간 차이 학교별 특성 국립종교 정통유대 사립 등 에 기인함), ( , , ) .

마 교육 개혁 노력.히브리어로는 교육 개혁 추진중"New Horizon"( Ofek Hadash)◦

- 월 당시 교육부 장관이 추진을 시작했으며2007.9 Yuli Tamir , 2013.월까지 교육 개혁 과제를 이행하도록 함9 .

- 교사의 급여 인상 교사의 근무 환경과 학생의 교육 환경 개선을 통해,교육의 질 제고가 개혁의 핵심 골자임.

- 구체적인 개혁 목표는 교사의 지위 및 전문가로서의 자긍심 제고 교,사의 급여 인상 개별 학생들에게 진정으로 동등한 학습 기회 제공, ,학생들의 학업 성취도 향상 교육의 중요성 강조 학교 환경 개선 및, ,학교 폭력 종식 등임.

고고학5.

◦ 이스라엘의 고고학은 수 천년 동안의 과거와 현재를 이어주는 귀중한 연결고리로 약 여 군데의 유적지가 있음 메기도 이즈르엘 계곡 의3,500 . ( )

사회문화. /Ⅵ

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솔로몬 시대 마구간 다윗의 도시 예루살렘 에 있는 이스라엘 시대 가옥, ( )들 마사다의 의식에 사용된 목욕탕 세례장 무수한 유대교 회당 이사, ( ), ,야서 최초의 사본을 포함하고 있는 사해 문서 등 수많은 유적이 남아 있음 수세기에 걸친 발굴은 유대교 이외에도 그 땅에 자취를 남겨 놓은.다른 문명의 흔적들도 밝혀냄.

중동 평화.Ⅶ

중동평화.Ⅶ

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중동평화.Ⅶ

분쟁 근원1.

◦ 전 세계에 흩어져 살던 유대인들은 팔레스타인 땅에 이스라1948.5.14 ‘엘을 건국하게 됨으로써 팔레스타인뿐만 아니라 이집트 요르단 시리아’ , ,등 아랍권과도 마찰

◦ 이후 차례 중동전쟁 독립 전쟁 시나이 분쟁 일 전쟁4 (‘48 , ’56 , ‘67 6 ,욤키프르 전쟁 및 팔레스타인 의 대 이스라엘 테러 행위가’73 ) (PLO)

계속되면서 이 팔 분쟁은 중동 문제의 핵심 과제로 대두-◦ 팔레스타인들의 민중봉기 가 년부터 년 년부터(Intifada) 1987 1993 , 2000

년까지 두 차례에 걸쳐 발생하여 이 팔 분쟁이 악화2005 -아랍어 인티파다 는 펼쳐내다 잠에서 깨다 등의 뜻을 지님 정치(Intifada) ‘ ’, ‘ ’ .※적으로는 이스라엘의 점령 통치에 신음하는 팔레스타인들의 고통 및 저항민중 봉기 을 의미함 제 차 인티파다는 월 가자에서 제 차 봉기는( ) . 1 87.12 , 2년 샤론 리쿠드 당수의 성전산 진입 시도로 인해 발생함2000 .

이 팔간 평화 과정2. -

가 개관.◦ 마드리드 평화회담 오슬로 협정 미(91.10) (93.9), Quartet ( ,① ② ③

러 에 의한 중동평화 로드맵 이 이 팔 평화과정을 위한EU, UN, ) (03.4) -국제적 논의의 토대를 마련함.

이스라엘 일반

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나 마드리드 평화 회담 년. (1991 )◦ 이스라엘과 이집트간 평화조약 체결 이후 중동평화를 진전시키기(1979)위하여 많은 노력이 기울여진 결과 년 미국과 소련의 후원으로 이, 1991스라엘 시리아 레바논 팔레스타인의 대표들이 참가한 가운데 마드리드, , ,평화회담이 열리게 됨 이 회담은 이후 중동평화를 위한 양자간 및 다자.간 협상의 기폭제가 됨.

다 오슬로 협상 년. (1993 )◦ 이스라엘과 가 오슬로에서 수개월간 접촉한 끝에 팔레스타인에게 가PLO자지구와 웨스트뱅크에서 자치정부를 수립할 수 있도록 규정한 원칙선언

이 마련됨 원칙선언에 앞서 아라파트(Declaration Of Principles, DOP) .와 라빈 총리는 서신 교환을 통해 는 테러행위 중단 헌PLO PLO① ②장에서 이스라엘의 존재를 부인하는 조항을 삭제키로 하고 이스라엘, ③은 를 팔레스타인 민족의 대표기구로 인정함PLO .

◦ 년 월 워싱턴에서 서명된 는 년에 걸친 팔레스타인 자치에1993 9 DOP 5관해 양측의 기본합의를 규정한 바 팔레스타인 자치를 단계로 규정함, 4 .- 단계로 년 월 가자지구와 여리고에 팔레스타인 자치 인정1 1994 5- 단계로 년 월 웨스트뱅크내 교육 문화 보건 복지 직접세2 1994 8 , , , , ,관광분야에 있어 팔레스타인에게 권한과 책임 이양

- 단계에서 양측은 년 월 이 팔간 잠정합의에 서명한바 팔레스3 1995 9 - ,타인이 내부문제를 관할할 자치의회를 선출 웨스트뱅크 자치를 확대,할 수 있도록 함 이에 따라 팔레스타인 의회가 년 월 최초 선. 1996 1출됨 한편 잠정합의에 따른 웨스트뱅크내 지역 구분은 아래와 같음. , .지역 A :․ 군사 공공질서 행정 관련 권한 및 책임을 팔레스타인이 짐, , .지역 팔레스타인은 공공질서 행정 분야에서 책임을 갖고 이스B : , ,․

라엘은 이스라엘 시민들의 안전 테러 등 안보 분야에서,책임을 짐.

중동평화.Ⅶ

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지역 정착촌과 전략적 중요 지역으로서 이스라엘이 행정 안보C : , ,․공공질서까지 책임짐 팔레스타인은 팔레스타인 주민들의.관할권을 제외한 행정 부문에만 책임을 짐.

- 단계는 예정대로 년 월 시작되어 난민 정착촌 안보 국경 예4 1996 5 , , , ,루살렘 등에 관한 최종지위협정 체결 문제를 다루게 됨 그러나. ,

년 예루살렘과 텔아비브에서 하마스 테러리스트들에 의해 자행1996된 자살폭탄 테러는 평화협상에 대한 이스라엘의 전망을 어둡게 함.

◦ 이후 회담은 년간 중지 상태에 있다가 년 월 샤름 엘 쉐이크 평3 1999 9 -화협정 을 계기로 재개됨 또한 클린턴(Sharm el-Sheikh Memorandum) . ,미국 대통령의 초청으로 이스라엘 바라크 총리와 팔레스타인 자치정부수반 아라파트는 년 월 캠프데이비드에서 정상회담을 가짐 그러2000 7 .나 동 회담도 별다른 합의에 이르지 못하고 막을 내림, .

라 의 로드맵. Quartet (2003)◦ 년 월 샤론 총리의 예루살렘 성전산 방문을 계기로 유혈 폭동이2000 9발생하여 최종지위 협상은 완전히 결렬되었고 양측은 테러발생과 그 진,압 과정에서 수많은 사상자를 발생시킴 부시 미대통령은 년 월. 2002 6팔레스타인 민주개혁을 통한 새로운 지도부 선출 이스라엘의 점,① ②

령지 철수 팔레스타인 임시 국가 창설 등을 주요 내용으로 하는 중, ③동 평화안을 발표함.- 동 평화안은 사실상 아라파트의 축출을 의미하는 팔 지도부 교체를전제로 하고 있고 평화안 이행을 위한 구체적 일정표를 설정하지 않고,있다는 점에서 한계를 노정

◦ 중동평화를 위한 미국 러시아 외무장관 회담2002.9 Quartet( , , EU, UN)에서 년까지 팔레스타인 국가를 창설키로 하는 기본 방안에 합의2005함 마침내 가 이행중심 목표 중심의 중동평화 로드. 2003.4.30 Quartet ,맵을 마련 발표한 바 이를 이 팔 양측이 수용함, , - .

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단계 까지- 1 (‘03.5 ) : 테러와 폭력 종식 정착촌 건설 동결 불법 전초, ,기지 철거

단계 까지- 2 (‘03.12 ) : 팔레스타인 헌법 제정 임시국경과 주권을 가진,팔레스타인 국가 건설

단계 년까지- 3 (‘05 ) 국경 예루살렘 난민 정착촌 문제를 위시한: , , ,항구적 지위 협정 체결

◦ 로드맵의 제 단계 의무사항인 테러와 폭력의 종식 및 정착촌 건설 동결1및 불법 전초기지 철거조차 이행 되지 않고 있는 상황에서 이 팔의 민-간인 차원에서 난민 예루살렘 정착촌 등에 관한 문제를 다룬 제네바, ,합의가 발표됨 이스라엘 샤론 정부는 로드맵이 실패할 경우2003.12.1 .에 일방적 분리 정책 을 취하겠다고 발표함(Disengagement) 2003.12.18 .

마 이스라엘의 분리정책 및 하마스의 등장. (Disengagement Policy)◦ 월 전 수반의 사망에 따라 월 실시된 팔레스타인2004.11 Arafat 2005. 1자치정부 수반 선거에서 보다 온건한 의장이Mahmoud Abbas PLO의 압도적 지지로 선출되고 월 중동평화62% , 2005.2 Sharm-El Sheikh

회담 이스라엘 이집트 팔레스타인 요르단 이 개최되어 이 팔 대화가( , , , ) -재개됨.

◦ 월에는 팔레스타인내 제정파간 회의를 통해 대이스라엘 휴전 유2005.3지에 합의하고 샤론 총리가 월 발표한 대로 월 가자 전역, 2003.3 2005.8및 서안지구 일부로부터 이스라엘 정착촌을 철수하는 분리정책

이 성공적으로 시행됨으로써 간헐적인 자살테(Disengagement Policy) ,러 발생에도 불구 이 팔간 대화의 모멘텀은 유지됨, - .

◦ 그러나 월 실시된 팔레스타인 총선에서 재야 무장세력인 하마스, 2006.1가 압도적 승리 총 석중 석 차지 를 거두어 정권을 장악(Hamas) ( 133 74 )

하게 되면서 이 팔간 전면 경색국면에 접어들게 되었음, - .- 이스라엘과 미국 러시아 등은 하마스가 세 가지Quartet( , , EU, UN)조건 이스라엘 인정 테러 포기 이전 합의 준수 을 수용하지 않는( , , )

중동평화.Ⅶ

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한 하마스와의 접촉을 중단하고 팔레스타인에 대한 지원을 중단한다,는 입장을 취해오고 있음 단 팔레스타인 주민들에게 긴급 인도적. ( ,지원을 제공키 위한 국제 메카니즘을 설립 운용중, )

◦ 더구나 월에는 가자지구에서 일부 팔레스타인 무장세력, 2006. 6 (Popular하마스 무장 분파 등 에 의한 이스라엘군Resistance Committee, ) (IDF)

부대 공격 및 병사 명 납치 사건이 발생 이스라엘측의 대대적인 보복1 ,공격이 이어지고 팔레스타인측의 간헐적인 로켓 공격 등 악순환이 지속,되면서 양측간 대화 재개의 전망을 더욱 어둡게 함.

◦ 또한 월 남부 레바논을 장악하고 있던 헤즈볼라 세력이 이스라엘, 2006.7군 부대를 공격하여 병사 명을 납치하는 사건이 발생하고 이스라엘이2이에 대응 헤즈볼라를 공격함으로써 제 차 레바논 전쟁이 발발하 고2 ,유엔 안보리 결의 호를 통해 일 만에 휴전이 성립되었는데 동1701 34 ,사태는 지역 정세를 악화시키고 팔측 과격 세력의 대이스라엘 투쟁 의욕을 고양시킴.- 단 과격 이슬람 세력의 위협을 보다 심각하게 인식케 된 이스라엘과,온건 아랍국을 중심으로 이 팔 평화과정 재개 필요성은 제고됨- .

◦ 우여곡절 끝에 월 팔레스타인 국민통합정부 수반2007.3 ( : Mahmoud총리 가 출범하 지만 월 하마스가 가자Abbas, : Ismail Hanieh) , 2007.6

지구를 완전 장악함으로써 통합정부는 와해되고 팔레스타인은 중, Fatah심의 서안지구 정부 및 하마스 중심의 가자지구 정부로 분열되었는바,미국 이스라엘 온건 아랍국가들은 가 이끄는 서안지구 팔레스타, , Abbas인 정부를 지원하고 있고 이란 시리아 헤즈볼라 등은 를 지원하, , , Hamas는 등 중동지역내 온건세력과 과격세력간의 대립이 그대로 팔레스타인에도 투 됨.

바 회의 및 이후 동향. Annapolis◦ 부시 미 대통령은 이스라엘 팔레스타인 및 아랍국가들이 참여한 가운데,

월 회의를 개최 이 팔 평화협상을 년말까지 완2007.11 Annapolis , - 2008

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료키로 하 으며 이후 이스라엘 총리 및 팔레스타인 수, Olmert Abbas반간의 수시 접촉 등을 통해 두 국가 건설안 에“ (Two States Solution)"바탕을 둔 최종지위 협상에 일정한 진전이 있었으나 이스라엘, Olmert총리가 부정부패 혐의로 총리직 사임을 발표 월 하고 가자 군사(2008.9 )작전이 월 발생함으로써 이 팔 평화협상은 중단되었음2008.12 - .

◦ 이스라엘은 월 하마스와 체결한 개월간 휴전합의가 종료된2008.6 6월 가자지구에서 이스라엘로 향해 발사되는 로켓공격을 차단하2008.12

기 위한 목적으로 가자지구에 대한 군사작전을 개시 가자지구내 하마스,군사력에 적잖은 타격을 입히고 난 후 월 일방적으로 휴전을 선, 2009.1언함.

◦ 월 취임한 오바마 미 대통령은 포괄적인 중동평화를 진전키기 위2009.1한 일환으로 이 팔 평화를 추진하고 있으나 보수 우익 성향의 이스라- , ㆍ엘 정부 및 팔레스타인 수반측간 상호 신뢰가 형성되Netanyahu Abbas지 않은 현재의 상황을 감안할 때 평화협상 전망은 불투명한 상황임.

여타 인접국과의 협상과정3.

가 이스라엘과 시리아.◦ 마드리드 회담을 계기로 이스라엘과 시리아간 회담이 워싱턴에서 개최되어 월 및 월 안보와 기타 중요 문제를 다루었으나 이후(1995.12 1996.1 )년 동안 회담이 중단됨 또한 월 미국의 쉐퍼드타운에서 양자회3 . 2000.1담이 재개되었으나 돌파구를 찾지 못했고 월 제네바에서 열린 클, 2000.3린턴 미 대통령과 시리아의 아사드 대통령과의 회담도 협상을 재개시키지 못하고 무위로 끝남 아사드 대통령이 회담 재개 가능성을. 2003.12시사하 으나 이스라엘은 이를 미국의 선심을 사기 위한 정치적 수사로,해석하여 일축한바 있음.

◦ 제 차 레바논 전쟁 이후 시리아측에서 대통령 등이 이2006. 7 2 Assad

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스라엘과의 평화협상을 재개할 용의를 표명하고 이스라엘내 일부에서도,이란의 핵위협에 집중하기 위해 시리아를 이란으로부터 분리시킬 필요성을 제기하면서 시리아와 평화 대화를 재개해야 한다는 의견을 제시하고,있음.

◦ 그러나 미국 부시 행정부는 시리아가 헤즈볼라 지원과 레바논 내정간섭,중단 하마스 지도부 등 테러단체 지원 중단 이라크로의 테러분자 잠입, ,방지 등 조치를 취하도록 요구하면서 압박 정책을 취함.

◦ 이스라엘은 월 터키 중재하에 간접 방식으로 시리아와 평화교섭2008.5을 재개키로 하고 이후 평화교섭을 진행하 으나 월 가자 군사, 2008.12작전 이후 동 협상은 중단되었음.

◦ 월 취임한 오바마 미 대통령은 중동평화 달성을 위한 시리아의2009.1역할에 큰 기대를 하고 있고 시리아와의 관계개선 움직임을 보이고 있,는바 이러한 움직임은 이스라엘 시리아 평화협상에도 일정한 향을, -미칠 것으로 보임.- 이 시리아간 핵심사항은 이스라엘이 년 전쟁당시 점령한- 1967 Golan고원 반환문제인바 이스라엘은 현재 조건없는 이 시리아간 대화를, -주장하고 있는 반면 시리아는 고원의 반환이 전제되어야 한다, Golan고 주장함.

나 이스라엘과 레바논.◦ 남부 레바논 거점 의 테러행위에 대응 년 이스라엘이 남부 레PLO , 1982바논 지역을 점령한 이래 이란의 지원을 받는 헤즈볼라 게릴라와 이스,라엘간의 총포격전이 거의 연일 계속되어 옴. .

◦ 이스라엘은 레바논에 대해 직접적인 향력을 행사하는 시리아측의 보장을 전제로 레바논과의 포괄적 합의를 추진해 왔으며 레바논은 유엔 안보리 결의 호에 따라 즉각 철군할 것을 요구해 왔는데 이스라엘 바락425 ,총리는 선거당시 공약사항으로 취임후 년이내 레바논 철군 입장을 표1명함.

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◦ 친이스라엘계 민병대인 남부 레바논군 이 급격히 와해되자 이스라(SLA)엘은 계획보다 앞당겨 전격 철군을 단행함2000.5 .

◦ 월 레바논 총리의 암살 배후에 시리아가 있다는 의혹이2004.10 Hariri국제사회에서 팽배해지면서 미국 등의 시리아에 대한 압박이 가중되었으며 시리아는 월 여년만에 레바논에서 완전 철수함으로써 안보, 2005.4 30리 결의 호 월 상의 외국군 철수가 이루어짐1559 (2004.9 ) .

◦ 월 남부레바논 지역을 실질적으로 장악중인 헤즈볼라 무장세력2006. 7이 이스라엘군 부대를 공격 병사 명을 납치해 가자 이스라엘은 일, 2 34간에 걸친 대대적인 공습 및 지상전을 벌여 헤즈볼라 근거지 뿐만 아니라 레바논 기간 시설 공항 교량 등 에 까지 큰 타격을 입힘( , ) .- 유엔안보리 결의 호가 채택되어 레바논군이 강화된 유엔 평화군1701

과 함께 남부레바논 지역을 실질적으로 재장악하고 헤즈볼(UNIFIL) ,라의 무장해제 휴전 관리 등 조치를 취하기로 하고 이스라엘은, ,

월 레바논에서 전면 철수하게 됨2006. 9 .◦ 월 헤즈볼라가 참여한 가운데 총리 체제하의 레바2009.12 Saad Hariri논 신정부가 출범하 는바 이에 대해 이스라엘측은 년 레바논 전, 2006쟁 이후 헤즈볼라가 안보리 결의 에 위반하여 무기증강을 지속하고1701있다고 비난하면서 향후 헤즈볼라의 무력도발은 단지 헤즈볼라만의 책,임뿐만 아니라 레바논 정부의 책임이라는 입장임.

다 다자간 협상.◦ 다자간 협상은 중동국가들간 관계정상화를 위한 신뢰구축방안으로 기획되어 년 월 모스크바에서 개국과 국제조직이 참여하여 회의를, 1992 1 36개최함 개 실무그룹으로 나뉘어 환경 군축과 안보 수자원 난민 경제. 5 , , , ,개발을 논의함.

◦ 운 위원회는 미국과 러시아의 주도하에 주요국 대표들로 구성되어 다자간 회담을 조정함 그러나 인티파다 발생 이후 다자간 회담의 대부분은. ,중지된 상태임.

대외관계.Ⅷ

대외관계.Ⅷ

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대외관계.Ⅷ

아랍과의 관계1.

가 이스라엘과 이집트.◦ 년 당시 이스라엘의 메나헴 베긴 수상의 초청에 응하여 안와르1977사다트 이집트 대통령이 예루살렘을 방문함 년 캠프데이비드 협정이. 1978체결되어 이스라엘과 이집트간 및 이스라엘 인근국간 평화를 위한 기본이-마련됨 캠프데이비드 협정은 팔레스타인 문제 해결의 필요성을 지적하고.가자지구와 유대 사마리아 지역 요르단강 서안 내에 팔레스타인의 단계, ( )적인 잠정 자치를 규정함 사다트 대통령과 베긴 수상은 공동으로 노벨.평화상을 수상함.

◦ 이스라엘과 이집트는 년 평화조약을 체결하여 차례의 전쟁을 비롯한1979 5년간 적대관계에 종지부를 찍음 이스라엘과 이집트간 평화는 전쟁30 . ,

위협행위 및 폭력을 종식하고 외교 경제 문화 관계를 수립하고 무역, / / ,장벽을 없애고 시나이반도에서 이스라엘이 철수함으로써 이루어짐 이스, .라엘은 년 시나이반도로부터 철수를 완료함1982 .

◦ 이스라엘과 평화조약을 맺은 후 이집트는 다른 아랍국가들에게 배척을당했으나 대부분은 관계를 정상화하고 카이로에 대사관을 재개설함 아랍, .연맹의 본부도 카이로에서 튀니지로 이전하 다가 년 대 초에 다시1980카이로로 옮겨옴.

◦ 경제 관광 분야에서의 교류가 계속 유지되고 있으나 전반적으로 다소,냉각관계 소위 를 보이고 있는 바 이스라엘은 이집트내 반( cold peace) ,유태주의 확산 및 이집트 군사력 강화 추세를 우려하고 있음 년. 2000인티파다 발생 이후 이집트는 이스라엘 팔레스타인간 문제를 해결하기-위해 노력하고 있으나 한편으로 인티파다가 발생하자마자 상주대사를,

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소환하기도 하 음.◦ 이집트는 중동 지역내 강자로서의 이미지 견지 및 향력 확대를 위해이 팔 평화 과정의 중재자 역할을 시도하여 왔으며 이스라엘의 가자- ,철수 이후 이집트가자간 국경 통제관련 이스라엘과 긴밀히 협력(2005.8) /하고, 월 피랍된 이스라엘 병사 와 이스라엘 교도소에2006.6 (Gilad Shalit)수감된 팔레스타인 죄수간 교환 석방 추진 등 이 팔간 중재 노력을 기울여-오고 있음.

나 이스라엘과 요르단.◦ 이스라엘과 요르단간의 평화조약은 년 월에 아카바 에일랏 국경1994 10 -지역에서 서명됨 이보다 개월전 후세인 요르단 국왕과 이츠하크 라빈. 3수상이 워싱턴에서 이스라엘과 요르단간의 전쟁 상태의 종식을 선언함.년간 사실상 전시상태로 지냈지만 양국은 이 기간 동안에도 계속적으로46

비밀접촉을 가져왔음 년의 마드리드회의를 계기로 양국은 대화를. 1991공개적으로 하게 되었고 년 평화조약으로 그 결실을 보게 됨1994 .

◦ 평화조약 체결로 전쟁 종식 수자원의 배분 국민들간 통행의 자유 보장, , ,요르단 계곡 개발 난민문제 해결을 위한 협력이 가능하게 됨 년의, . 1949휴전선이 국 위임통치기의 국경을 참조로 양국간 국경선이 됨 년. 1995요르단의 국회는 아랍 보이콧트를 철회하기로 결정함 양국간에는 경제. ,과학 문화 분야에서 개의 조약이 체결되어 양국간 평화적이고 정상적인, 15관계 발전의 토대를 제공하고 있음.

◦ 후세인 국왕 사후에도 압둘라 국왕은 이스라엘과의 협력 관계를 계속유지하고 있으며 이스라엘로서도 요르단과의 관계를 협력관계의 모델로삼고 있음 요르단도 이 팔 평화과정 재개를 위한 중재노력을 기울여. -오고 있음 다만 최근 보수 우익 성향의 네탄야후 정부가 이스라엘에. , ㆍ들어서면서 요르단과 이스라엘 관계는 예전같지 못하다는 평가가 나오고,있음.

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다 이스라엘과 걸프 연안국가.◦ 중동에서 평화가 진전됨에 따라 걸프국가들도 이스라엘과의 관계 개선에관심을 보이기 시작함 이스라엘은 수자원 관광 농업 화학 첨단기술. , , , ,분야를 중심으로 경제 과학 통상 관계를 발전시키고자 년 오만에, , 1996무역대표사무소를 개설함 같은 해 오만도 텔아비브에 사무소를 개설.하 음. 또한 이스라엘은 년 카타르에도 무역대표부를 설치함, 1996 .

◦ 제 차 레바논 전쟁 이후 이란 등 극단 이슬람주의에 대처하기 위해 사2우디 등 걸프국가와 이스라엘간에 협력 가능성도 모색되고 있음 이란의.부상은 인근국인 걸프 연안국들에게 직접적인 안보위협으로서 걸프 연안국들 내부의 시아파 세력의 준동도 우려되고 있는데 걸프국가들은,

년 년 국경을 기초로 하는 팔 국가 창설2002 Arab Peace Initiative(1967및 중동국의 이스라엘과의 외교 관계 수립 내용 를 토대로 이스라엘과)대화할 용의를 보이고 있고 이스라엘도 이에 긍정적임, .

◦ 다만 걸프 연안국가들은 월 이스라엘 총리 체제하의, 2009.3 Netanyahu보수 우익 정부가 들어선 이후 이스라엘의 대팔레스타인 정책에 대해ㆍ비난하는 등 이스라엘에 대한 외교적 공세를 가하고 있음.

라 이란과의 긴장 고조.◦ 이란은 농축 우라늄을 이용한 핵개발 프로그램을 평화적 목적이라면서강행하고 있어 유엔안보리에서 제재 방안 등이 논의되고 있는 바 이스, ,라엘측은 이란을 자국의 안보에 가장 위협이 되는 요소로 인식하고 있음.- 핵뿐만 아니라 급 이상 미사일 수입 및 개발도 계속하고 있어2,000km중동지역내 이스라엘에 가장 현실적인 위협을 주고 있다며 우려하고있음 또한 이란은 헤즈볼라 하마스 등 이스라엘 주변 과격 이슬람. ,세력의 대부로서 이들을 적극 지원하고 있음.

- 아흐마디네자드 이란 대통령은 월 취임 및 월 재선 이후2005.8 2009.6연설에서 이스라엘을 지도상에서 지워버려야 한다는 발언도 서슴지않고 있으며 중동지역내 비핵화는 이스라엘의 핵문제가 선결되어야,

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할 것이라며 강경한 자세인바 양측 관계가 악화되고 있음, .◦ 이스라엘 내부에서는 이란 핵은 결코 용납될 수 없으므로 만약 국제,사회의 노력으로 해결되지 않을 경우에는 이란 핵시설을 표적 공격하는등 최종적으로는 이스라엘만의 독자 조치도 불사해야 한다는 주장까지제기되고 있음.

미국과의 관계2.

◦ 미국은 이스라엘의 독립선언 분후 국가 승인을 하 으며 이스라엘의7 ,안보를 확보하는 것이 미국의 대중동 외교정책의 기조가 되어왔음 미국의.관점에서 이스라엘 아랍국간 평화를 도모하는 것이 미국 이스라엘- -관계의 초점이며 미국은 안보리 결의안 호와 호를 근간으로, 242 338이스라엘의 안보 위험을 최소화하려고 노력함.

◦ 이스라엘은 자국의 안보와 경제의 상당부분을 미국에 의존하고 있으며,유엔 등 국제무대에서도 미국의 전폭적인 지지를 받고 있음 미국은 매년.이스라엘에 군사원조와 경제원조를 제공하고 있으며 이스라엘측 요청에,따라 년부터 경제원조액을 단계적으로 삭감하고 대신 군사원조액은1999부분적으로 증액하고 있음.- 년 미국은 이스라엘에게 년간 억불을 원조키로 결정하 으며2003 3 90 ,원조 명목은 이라크전에 대비하기 위해 소요된 비용을 보전한다는것임.

- 미국 부시 대통령은 년부터 향후 년간 백억불 규모의 군사2008 10 3지원금을 지원키로 하 고 월 취임한 오바마 대통령도 동 지원, 2009.1결정을 준수키로 약속한 것으로 알려지고 있음.

◦ 특히 이스라엘은 미국과의 전략협력협정 연구 개발 계획, (1983.11), SDI참여 방위협력에 관한 양해각서 요격미사일(1986.5), (1987.2), Arrow공동개발에 관한 양해각서 미사일방어 전략 협력협정(1988.6), (1998.10)등에 의거하여 긴밀한 군사협력 관계를 유지해 오고 있음.

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- 양국은 불량국가에 강력 대응 강화된 대테러전 수행 등 공동의 정책과,전략을 공유하고 있는 것으로 보이며 이란핵 저지 등 공동의 이해,관계를 가지고 있음.

◦ 미국은 경제적으로도 이스라엘의 최대 교역국임 년 양국간 교역. 2008규모는 억 달러를 기록함 미국은 민항기 부품 통신장비 반도체 전자117 . , , ,부품 컴퓨터 주변기기를 수출하며 이스라엘은 다이아몬드 약품 통신, , , ,부품 의약기기 전자기기 면제품을 수출함 양국은 년 자유무역협정, , , . 1985

을 체결하여 대부분의 상품에 대한 관세를 철폐하 음 년(FTA) . 1996농산물교역협정을 체결하여 자유 무역협정에서 제외되었던 농산물에대해서도 관세를 철폐하 음.

◦ 다만 월 취임한 오바마 대통령은 미국의 이스라엘 안보에 대한, 2009.1지지를 재확인하면서도 중동평화 달성을 위해 이 팔 평화진전이 필요하며- ,이를 위해서는 이스라엘 및 팔레스타인측이 서로 양보할 것을 주장하고있는바 특히 미국은 이스라엘이 동예루살렘을 포함 팔레스타인 지역내, ,이스라엘의 정착촌 건설을 모두 동결하여야 한다는 입장임.

러시아와의 관계3.

◦ 제 차 중동전쟁 월 을 계기로 한 소련의 일방적인 단교조치 이후3 (1967.6 )에도 양국은 및 제네바 등 국제회의에서의 비공식 외교접촉과 함께UN과학기술분야 협력 및 의회정당 대표단의 상호방문 등 비정부간 교류를‧ ‧지속하여 왔음.

◦ 양국은 월 사문제 협의를 위한 외교접촉을 계기로 관계가 증진1986.4되기 시작하 으며 월 교역사무소 교환 설치 월 총 사관, 1989.9 , 1991.1설치에 이어 월 외교관계를 재개함 특히 구소련계 유태인 이민1991.10 . ,자의 대량 유입으로 관계가 더욱 확대됨.

◦ 아울러 이스라엘은 러시아의 대이란 핵 및 미사일 기술 이전을 중단시키

이스라엘 일반

90

는데 관심을 갖고 있음.- 러시아로서는 시리아 이란으로 수출된 자국산 무기가 헤즈볼라 등,무장세력의 손에 넘어간 것과 관련 이스라엘측의 비판을 받고 있으나, ,무기 판매 정책은 고수한다는 입장임.

◦ 러시아는 과거 대중동정책에 있어 아랍 편향의 정책을 보여 왔으나 최근,자국의 국익을 더욱 신장시키고자 아랍이스라엘간 균형적인 모습도 추구/해나간다는 모습임 러시아는 중동평화를 위한 미국 러시아. Quartet( , , EU,국제연합 의 일원임) .

유럽과의 관계4.

◦ 서유럽은 이스라엘에게 매우 중요한 지역으로 오랜동안 협력관계를 유지해왔으며 와는 자유무역협정 준회원협정, EU (1975), (Association Agreement,

을1995) 통해 교역 및 관광 교류를 확대해 오고 있음.◦ 구소련 붕괴 이후 제국과 동구 제국의 개혁 개방정책 추진으로 유태인CIS ,이주 제한 철폐 대이스라엘 외교관계 재개 관광 및 과학기술교류 확대, ,등 이스라엘과 동유럽 관계가 점차 확대발전되고 있음.‧

◦ 월 종료된 가자 군사작전 이후 이스라엘의 대팔레스타인 정책에2009.1대한 유럽의 비난이 높아지고 있는 형국인바 와 이스라엘간의 정식, EU회원협정 체결에는 추가 시일이 소요될 것으로 보임.

중남미와의 관계5.

◦ 이스라엘은 국제적 고립 탈피 전략의 일환으로뿐만 아니라 계속적으로무역흑자를 보여 온 중남미 지역에 대해 경제 진출을 강화하여 자국의만성적인 무역적자를 개선하기 위한 목적에서 중남미와의 관계 증진에노력중임.

대외관계.Ⅷ

91

◦ 이스라엘은 중남미 개 국가 중 쿠바를 제외한 개 국가와 외교관계를33 32유지하고 있음 아르헨티나 등 중남미 지역으로부터도 유대인들이 상당수.이스라엘로 유입된 바 있음.

◦ 다만 최근 중남미 국가들에 대한 이란의 향력이 확대되고 있는 점을,우려한 이스라엘 정부는 중남미 국가들과의 협력 확대를 통해 이란의향력 차단에 부심하고 있는바 월에는 이스라엘과 중남미, 2009. 4

국가들과의 가 발효된 바 있음Mercosur FTA .

아시아와의 관계6.

◦ 국제사회에서 향력이 있는 중국 인도 등의 지지를 얻어 유엔 등 국제,기구에서의 입지를 강화하고 한국 일본 중국 싱가폴 등 경제력이 있는, , , ,국가와 경제 통상협력 확대를 추진한다는 것이 아시아와 관련한 이스라엘의 기본 입장임.

◦ 우리나라와는 년에 외교관계를 수립하 으며 북한과는 외교관계가1962없음 년에 중국 및 인도 년에 베트남 캄보디아 라오스 등과. 1992 , 1993 , ,외교관계를 수립하고 스리랑카와 복교하 음2000.5 .

◦ 최근에는 우리나라와 를 체결을 추진함으로써 아시아 지역 진출의FTA교두보로 삼고자 하고 있으며 국제무대에서도 상호 교환 지지에 적극적,으로 임하는 등 우리와의 관계 증진에 많은 관심을 보이고 있음.

◦ 한편 인도네시아 등 동남아 지역내 회교국과의 관계 증진도 도모하고있는데, 중동지역 내부 강경 아랍세력에 대응 온건한 아랍국가들과의,협력을 더욱 확대하고자 하는 전략의 일환으로 보임.

이스라엘 일반

92

아프리카와의 관계7.

가 사하라 이남.◦ 가나 등 사하라 이남 지역 아프리카와 긴밀한 관계를 유지해 왔으나 제,

차 중동 전쟁 및 및 석유파동 이후 아랍측 입장에34 (1967.6. 1973. 10)‧동조하는 아프리카 국가들로부터 집단 단교조치 레소토 말라위 스와질( , ,랜드 제외 를 당하는 등 외교적 고립이 심화된 바 있음) .

◦ 구소련 및 동구 사회주의 몰락 걸프전 중동평화회담 진행 등으로 아랍, ,측의 대이스라엘 고립화 정책이 퇴색되면서 아프리카 국가들에 대한외교망이 확대되고 있음 중동평화회담 진행 이후 잠비아. (1991.12),나이지리아(1992.5), 베냉 감비아 콩고 등(1992.7), (1992.9), (1991.7)개국과 수교 또는 복교하여 현재 개국과 외교관계를 유지함27 41 .

나 북아프리카.◦ 년 이후 북아프리카의 아랍국가들인 모로코 모리타니아 튀니지는1994 , ,다른 아랍국가들처럼 이스라엘과 외교관계를 수립함.

◦ 년 월 모로코의 수도인 라밧에 이스라엘이 연락사무소를 개설하고1994 11개월 후 모로코는 이스라엘에 사무소를 개설함 모리타니아는 년4 . 1995월 바르셀로나 회의에서 스페인 외무장관이 배석한 가운데 협정을 맺어11

스페인 대사관내에 연락사무소를 설치키로 함 년 월 모리타니아는. 1996 5텔아비브에 연락사무소를 열었고 튀니지도 년 월 텔아비브에 연락, 1996 5사무소를 설치함.

◦ 이스라엘에는 북아프리카 지역에서 이주한 유태인들이 상당히 많기 때문에북아프리카 지역 국가들과의 관계 정상화는 이스라엘에 깊은 의미를 지님.선조들이 북아프리카에 거주한 경우가 많아 정서적으로 이 지역에 많은애착을 가지고 있음.

한 이스라엘 양자관계-

외교 관계.Ⅰ

주요 인사교류 현황.Ⅱ

통상.Ⅲ 투자 현황 및 구조

조약 체결 현황.Ⅳ

영사.Ⅴ 교민 관계

북한과의 관계.Ⅵ

외교 관계.Ⅰ

외교관계.Ⅰ

97

외교관계.Ⅰ

◦ 1962. 4.10 외교관계 수립◦ 1964. 8. 주한 이스라엘 상주 대사관 개설

초대 대사 부임(1969. 9. Horam )◦ 1969. 4. 유재흥 주이스라엘 대사 로마 상주 신임장 제정( )◦ 1978. 2. 이스라엘 정부 주한 이스라엘 대사관 폐쇄 결정 통보,◦ 1992. 1. 주한 이스라엘 상주대사관 대사대리급 재개( )◦ 1992. 11. 주한 이스라엘 상주대사 신임장 제정Naim◦ 1993. 12. 주이스라엘 대사관 개설

박동순 초대 상주대사 부임(94. 3. )◦ 1995. 9. 주한 이스라엘 상주 대사 신임장 제정Arazi◦ 1997. 4. 정의용 제 대 대사 신임장 제정2◦ 1998. 5. 이창호 제 대 대사 신임장 제정3◦ 2000. 8. 이태식 제 대 대사 신임장 제정4◦ 2001. 10. 주한 이스라엘 상주 대사 신임장 제정Uzi Manor◦ 2002. 4. 유명환 제 대 대사 신임장 제정5◦ 2004. 5. 박경탁 제 대 대사 신임장 제정6◦ 2005. 8. 주한 이스라엘 상주대사 신임장 제정Yigal Caspi

한 이스라엘 양자관계-

98

◦ 2006. 5. 신각수 제 대 대사 신임장 제정72008. 12.◦ 마 삼 제 대 대사 신임장 제정82009. 10.◦ 주한 이스라엘 상주대사 신임장 제정Tuvia Israeli

주요 인사교류 현황.Ⅱ

주요인사 교류 현황.Ⅱ

101

주요인사 교류 현황.Ⅱ

이스라엘 방문1.

◦ 1961. 7. 친선사절단 단장 김용식 주 대사( : )◦ 1964. 5. 군사사절단 단장 강기천 해군 소장( : )◦ 1965. 3. 장경순 국회부의장◦ 1966. 1. 전예용 건설장관◦ 1966. 7. 국회농림위원◦ 1968. 8. 조시형 농림장관◦ 1993. 9. 김시중 과기처장관◦ 1993. 11. 신기복 외무부 제 차관보1

제 차 한이스라엘 정책협의회( 1 )‧◦ 1995. 8. 이양호 국방장관◦ 1995. 9. 윤용남 육군참모총장◦ 1995. 11. 이홍구 국무총리 라빈총리 장례식 조문사절( )◦ 1995. 11. 제 차 정책협의회 수석대표 아중동국장3 ( : )◦ 1996. 3. 대표단 조선일보 방상훈 사장 외IPI ( )◦ 1996. 4. 박익순 비상기획위원장◦ 1996. 8. 무용단Little Angels

한 이스라엘 양자관계-

102

◦ 1996. 8. 이한동 의원 외 의원 명3◦ 1996. 9. 강만수 관세청장◦ 1996. 10. 안병 교육장관◦ 1996. 12. 제 차 문화공동위1

수석대표 성정경 문화협력국장( : )◦ 1997. 4. 한승주 전 외무장관◦ 1997. 5. 김종호 의원◦ 1997. 10. 송 식 외무부 제 차관보1

제 차 한이스라엘 정책협의회( 5 )‧◦ 1997. 11. 이효계 농림부 장관◦ 1997. 11. 권오기 통일 부총리◦ 1998. 9. 최기선 인천시장◦ 1998. 10. 사물놀이 한울림 김덕수 단장 일행( )◦ 1998. 11. 유종하 전 외무장관◦ 1998. 11. 최호중 전 통일부총리

제 차 한이 포럼 수석대표( 1 )‧◦ 1998. 11. 박태 산자부 장관 중동경제협력사절단( )◦ 1999. 1. 김봉호 국회부의장 일행 안동선 박철언 의원( , )◦ 1999. 1. 국회대표단 정희경 홍문종 의원( , )◦ 1999. 2. 김종필 국무총리◦ 1999. 4. 김병관 동아일보 회장

주요인사 교류 현황.Ⅱ

103

◦ 1999. 6. 국회대표단 단장 김인 의원( : )◦ 1999. 6. 예가회 제 차 이스라엘 국제민속무용제 참가( 14 )◦ 1999. 7. 손재현 무용단

제 차 카르미엘 국제무용제 참가( 12 )◦ 1999. 7. 한 이 의원친선협회 대표단 단장 서정화의원( : )◦ 1999. 8. 김 진 국회농림수산위원장◦ 1999. 8. 조 재 외교부 아중동국장◦ 1999. 11. 안병우 중소기업 특별위원장◦ 1999. 12. 오행겸 외교부 국제경제국장

제 차 한( 3 이 과기공동위)◦ 1999. 12. 최경보 재외동포재단 기획이사◦ 1999. 12. 이호진 외교부 정책기획관

제 차 한( 2 이 정책기획협의회)◦ 2000. 2. 유희열 과기부 기획관리실장◦ 2000. 5. 박준규 국회의장 비공식( )◦ 2000. 5. 박익수 국가과학 기술자문회의 위원장◦ 2000. 5. 김덕중 아주대학교 총장◦ 2000. 5. 최기선 인천 시장◦ 2000. 7. 국립국악원 공연단 및 도예가 명2

한국주간행사 참가( )◦ 2000. 8. 변재일 정보통신부 정보화기획실장

한 이스라엘 양자관계-

104

◦ 2000. 9. 한덕수 통상교섭본부장◦ 2000. 11. 언론사 논설위원단◦ 2001. 3. 유종하 전외교통상부 장관◦ 2001. 3. 이 덕 전총리◦ 2001. 3. 양만기 수출입은행장◦ 2001. 4. 박동순 세계박람회 유치사절단장◦ 2001. 5. 천용택 국방위원장◦ 2001. 8. 김효석 국회의원 국회 인력양성위원장( IT )◦ 2002. 2. 안동탈 전시회 홀론시( )◦ 2002. 3. 김병오 국회사무총장◦ 2002. 5. 국립극장 우르왕 공연" "

이스라엘 페스티벌 참가(2002 )◦ 2002. 6. 전통타악 연구소 사물놀이 공연

이스라엘 국제 민속춤 축전 참가(2002 )◦ 2002. 8. 한 이 의원친선협회 대표단 단장 박희태의원( : )◦ 2002. 10. 황두연 통상교섭본부장

제 차 한( 2 이 경제공동위)◦ 2002. 11. 이교용 정보통신부 우정사업본부장

참가(TELECOM Israel 2002 )◦ 2003. 9. 이상희 국회의원 문정기 국가과학기술위원회위원,◦ 2003. 11. 윤광웅 비상기획위원장

주요인사 교류 현황.Ⅱ

105

◦ 2003. 12. 이홍구 전총리◦ 2004. 9. 국방부 방문단 단장 고경윤 공군 준장 국방협력( : ) ( )◦ 2005. 3. 의장단 방문MTCR outreach

의장 오준 국제기구정책관( : )◦ 2005. 3. 회의 방문단NSG

조창범 주오지리 대사 전 의장 자격( , NSG )◦ 2005. 5. 극단 점프 공연 이스라엘 페스티벌 참가‘ ’ (2005 )◦ 2005. 6. 반기문 외교통상장관 이스라엘 팔레스타인 방문( - )◦ 2005. 7. 국회 정보위 의원단 방문 단장 신기남 의원 및(

임종인 정형근 조성태 권 세 권철현 의원, , , , )◦ 2005. 11. 이 환 국방부 획득실장 국방협력( )◦ 2005. 11. 정동채 문화관광부 장관 방문 관광협정 서명 등( )◦ 2005. 12. 안동만 국방과학연구원장 국방협력( )◦ 2006. 1. 김진표 교육부장관 겸 부총리 방문◦ 2006. 2. 서대원 국정원 제 차장 정보 협력1 ( )◦ 2006. 3. 예루살렘 박물관 한복전시회 개최 디자이너 이일순( )◦ 2006. 3. 정달호 재외동포 사담당 대사 아국 피랍인 석방 교섭( )◦ 2006. 7. 국립무용단 방문 단장 배정혜( : )◦ 2006. 12. 마 삼 외교부 아중동국장 제 차 한 이스라엘 정책협의회( 7 - )◦ 2006. 12. 한 이 의원 친선협회 위원단 박희태 이재창 조일현- ( , , ,

윤원호 주승용 안명옥 의원, , )

한 이스라엘 양자관계-

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◦ 2007. 1. 이선희 방위사업청장◦ 2007. 2. 국회 여수 세계박람회 유치 특위

정의화 신중식 김선미 의원( , , )◦ 2007. 3. 실내악 중주단 공연 연주단 박주 교수4 ( M.I.K, )◦ 2007. 3. 안광찬 비상기획위원회 위원장◦ 2007. 5. 가야금 연주 공연 연주자 지애리( : )◦ 2007. 7. 김 주 산업자원부 장관

여수세계박람회 유치를 위한 대통령 특사 자격( )◦ 2007. 9. 서울 발레시어터 공연 한이스라엘 수교 주년 기념( 45 )․◦ 2007. 11. 김우식 부총리겸 과학기술부장관 제 차 과학기술공동위( 6 )◦ 2008. 6. 이용준 외교부 차관보◦ 2008. 6. 강은일 해금플러스 공연 한국 및 이스라엘 정부 수립( 60

주년 기념)◦ 2008. 8. 신각수 외교부 제 차관2◦ 2008. 9. 박준 도지사 신재생에너지 협력( )◦ 2008. 11. 이만의 환경부 장관◦ 2008. 12. 이재선 한복 패션쇼◦ 2009. 3. 허용석 관세청장◦ 2009. 3. 국회 국토해양위원회 대표단 단장 이병석 위원장( : )◦ 2009. 4. 김범일 대구광역시장 신재생에너지 협력( )◦ 2009. 4. 최경실 무용단 중동 순회공연( )

주요인사 교류 현황.Ⅱ

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◦ 2009. 5. 안호 통상교섭조정관 한 이 경제공동위 대표 자격( - )◦ 2009. 5. 국회 외교통상통일위원회 대표단 단장 박진 위원장( : )◦ 2009. 8. 비보이 갬블러 크루 공연단 단장 구자준( ) ( : )

우리나라 국경일 기념( )◦ 2009. 11. 이윤 외교부정책기획국장 제 차 정책기획협의회( 6 )◦ 2009. 12. 미래기획위원회 대표단 단장 장 철 위원( : )◦ 2010. 1. 전운기 한국기술교육대학교 총장 교육 협력( )◦ 2010. 3. 신재생에너지 민관 합동 조사단 단장 김종용 외교통상부( :․

에너지자원대사)◦ 2010. 5. 변무근 방사청장 방사군수 공동위( )

방 한2.

◦ 1967. 6. 군총참모장Itzhak Rabin◦ 1968. 3. 이스라엘 외무부 사절단◦ 1971. 5. 외무차관Gideon Rafael◦ 1971. 6. 재무차관Dinstein◦ 1972. 10. 노동연맹 사무차장◦ 1972. 11. 외무부 아주국장Sheerson◦ 1975. 11. 해외감사실장Avidar◦ 1976. 5. 외무부 아세아대양주 국장Yehuda Horam ‧

한 이스라엘 양자관계-

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◦ 1979. 1. 국회의장Yitzhak Shamir◦ 1979. 11. 박정희 대통령 서거 조문특사

주일 이스라엘 대사( )◦ 1982. 4. 수석 감사관Yaacov Shilo◦ 1983. 7. 군총참모장David◦ 1983. 11. 이스라엘 상공인단 단장 상공부 아주국장( : )◦ 1985. 10. 재무장관 총회 참석차Modi (IMF )◦ 1987. 5. 외무차관Tamir◦ 1988. 5. 이스라엘 경제사절단◦ 1989. 11. 이스라엘 경제사절단◦ 1990. 1. 이스라엘 외무부 사무차관Merhav◦ 1991. 10. 이스라엘 외무부 아주대양주아프리카 국장Yegar ‧ ‧◦ 1994. 6. 이스라엘 관광장관Baram◦ 1994. 11. 이스라엘 과학예술장관Aloni ‧◦ 1994. 12. 총리Rabin◦ 1996. 1. 재무장관Shohat◦ 1996. 11. 제 차 정책협의회 수석대표 아태차관보4 ( : )‧◦ 1997. 3. 감사원장Ben-Porat◦ 1997. 3. 전 총리 삼성초청 비공식 방문Peres ( )◦ 1997. 4. 국회의장 총회 참석차Dan Tichon (IPU )

주요인사 교류 현황.Ⅱ

109

◦ 1997. 4. 산업통상장관Sharanasky◦ 1997. 8. 총리Netanyahu◦ 1998. 5. 농업 및 환경장관Eitan◦ 1999. 2. 히브루대 교수Ben-Ami Shillony

민주주의와 시장경제회의 참석차( )◦ 1999. 3. 국회의장Tichon◦ 1999. 3. 대통령 비서실장Arieh Shomer◦ 1999. 11. 경찰청장Yehuda Wilk

제 차 인터폴 서울총회 참석차( 68 )◦ 1999. 12. 외무부 문화국 차관보Dan Kyram

제 차 한이 문화공동위( 2 )‧◦ 2000. 11. 외무부 아태 차관보Gabay ‧◦ 2001. 1. 총리 정치외교 보좌관Danny Yatom .◦ 2001. 1. 산업통상부 장관대리Reuven Horesh

제 차 한이 경제공동위( 1 )‧◦ 2001. 3. 제조업자협의회 회장Oded Tyrah (MAI)◦ 2001. 6. 의원Abshalom Bilan

국제농림어업 의원연맹 총회 참석차( )◦ 2001. 10. 감사원장Eliezer Goldberg

제 차 세계감사원장 회의 참석차( 17 )◦ 2002. 3. 외교부 경제차관보Yossi Gal◦ 2002. 8. 통신부장관Reuven Rivlin

한 이스라엘 양자관계-

110

◦ 2003. 11. 과학부장관Sandberg◦ 2003. 12. 외교부 아태차관보Zvi Gabay .

제 차 한이스라엘 정책협의회( 6 . )◦ 2005. 1. 통상산업장관 겸 부총리Ehud Olmert◦ 2005. 8. 리쿠드 의원Haim Katz( ), Shaul Yahalom(NRP)

제 차 국제의원봉사연맹 회의 참석( 2 , IPSS )◦ 2005. 10. 국방부 부장관 에어쇼 참가Zeev Boim (Korea )◦ 2006. 5. 통신부 차관Avi Balashnikov (2006 Seoul Digital Forum)◦ 2006. 7. 외교부 전략담당 차관보Miriam Ziv

한이 비확산 협의회( )․◦ 2006. 9. 의원 카디마당 제 차 아시아 정당대회Yoel Hasson ( ), 4

참가(ICAAP)◦ 2006. 11. 외교부 문화과학 차관보Arthur Avnon ․

제 차 한이 문화공동위( 4 )․◦ 2007. 1. 이스라엘 외교장관Zipi Livni◦ 2007. 8. 관광부 장관Yitzhak Aharonvich◦ 2008. 4. 외교부 아태차관보Ruth Kahanoff

제 차 한 이스라엘 정책협의회( 8 - )◦ 2008. 7. 외교부 공보담당 차관보Shir-on◦ 2008. 10. 히브리대 총장Menachem Magidor◦ 2008. 12. 이스라엘 의장Dani Arditi NSC

주요인사 교류 현황.Ⅱ

111

◦ 2009. 8. 이스라엘 의원 축구대표단단장 외교국방위원장( : Tzachi Hanegbi )

◦ 2009. 11. 과학기술자문관 제 차 과학기술공동위David Medlovic ( 7 )

통상투자 현황 및 구조.Ⅲ ․

통.Ⅲ 상 투자 현황 및 구조

115

통상투자 현황 및 구조.Ⅲ ․

교역 현황1.

가 교역액.◦ 양국 외교관계 수립 년 이후 양국간 교역이 급속히 확대되다가(1962 )

년 하반기에 본격화한 세계 경제위기의 여파로 양국간 교역액이2008급감함.- 년도 들어 교역이 다시 증가하는 추세를 보이고 있음2010

◦ 한국에게 있어 이스라엘은 중동에서 사우디아라비아 이란 카타르UAE, , ,및 이집트에 이은 제 위 교역대상국임6 .

양국 교역액 증가 추이< >단위 백만불 우리 기준( : , )

구 분 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010.1~2수 출증가율( )

851(47.3%)

849(-0.2%)

746(-12.2%)

970(30%)

1,010(4.2%)

726(-28.2%)

132(45.4%)

수 입증가율( )

477(50.1%)

504(5.6%)

341(7.6%)

736(35.9%)

895(21.5%)

691(-22.8%)

161(11.0%)

총교역 1,328 1,353 1,087 1,706 1,905 1,417 293

나 교역 구조.◦ 한국의 대이스라엘 주요 수출품목은 자동차 휴대전화기 평면 등이며, , TV이들 상품에 대한 이스라엘 내 인지도가 상승하고 있어 미국 일본, , EU등의 동종제품과 대등하게 경쟁하고 있음.

한 이스라엘 양자관계-

116

◦ 이스라엘로부터의 수입품은 주로 반도체 등 하이테크 제품으로 완성품이아닌 부품인바 국내에서 이를 활용하여 완제품을 제조하여 재수출하고,있음.

◦ 한국의 대이스라엘 주요 수출품이 자동차 휴대전화 등 최종 완제품인,반면 이스라엘로부터의 주요 수입품이 반도체 항공기부품 등 최종 완, ,성품 제조에 필요한 부품 또는 장비인 점과 이스라엘로부터의 전체 수입및 자본재 수입의 약 절반정도가 한국의 수출용임을 감안할 때 양국간무역은 상호보완적인 것으로 평가할 수 있음.

◦ 이스라엘은 시장규모가 작아 제조업 발달이 미약하나 세계적인 경쟁력을가진 하이테크 산업이 발달해 있는바 우리의 건실한 제조업 기반 및,마케팅 능력과 이스라엘의 창의성 및 발달된 하이테크 기술을 결합 세계,시장 진출을 도모할 여지가 큼.

한 이스라엘 주요 수출입 품목 년< - (2009 ) >단위 단위 백만불( : MTI 4 , , %)

순위 수출 수입품목명 금액 비중 품목명 금액 비중전체 726 100% 전체 691 100%

1 승용차 182 25% 집적회로반도체 317 46%2 합성수지 72 10% 항공기부품 21 3%3 무선전화기 62 8.5% 의약품 21 3%4 칼라TV 54 7.4% 기타정밀화학원료 19 2.7%5 냉장고 27 3.7% 알루니늄괴등 14 2.0%

투자 현황2.

◦ 공식통계에 따르면 우리의 대이스라엘 투자는 총 건 백만불 수준, 20 28이며 이스라엘의 대한국 투자는 총 건 백만불로 그리 크지 않은, 61 38수준임.

통.Ⅲ 상 투자 현황 및 구조

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◦ 대표적 투자 사례- 삼성전자는 휴대전화의 카메라 등에 사용되는 를CMOS image sensor개발한 이스라엘의 사를 월 월 천만 달러 언론TransChip 2007 11 3 (에서는 천만 달러로 보도 에 인수 삼성반도체 이스라엘 연구소로7 ) ,개편하여 운용중

- 이스라엘의 는 년 대한중석을 억원에 인수하여 대구Iscar 1998 2,500社텍을 설립하 으며 월 사는 대구텍 생산시설확장을 위하여, 2009.3 Iscar

만 달러를 투자하기로 결정8,300- 상기 투자사례는 자금이 제 국을 통하여 투입되었거나 현지에서 조달된3경우이므로 정부의 외국인직접투자 통계에는 포함되지 않음

이스라엘 진출 한국기업 현황3.

업체명 개소 연도 비고대한항공 년2008Global Tech 년2008 지식경제부 산하 창구역KORIL

및 기술헌팅 수행삼성전자 영업지점 년2008 현지 대리점 지원 및 본사

창구역 수행전자 영업지점LG 년2007 현지 대리점 지원 및 본사

창구역 수행삼성반도체이스라엘연구소(STRI) 년2007 무선 및 보안솔루션 R&D

삼성통신연구소(SIRC) 년2001 휴대전화 등 통신분야 R&DLG Technology Israel(LGTI) 년1999 기술헌팅 수행

KOTRA 년1994현대기아차 쌍용자동차 등은 현지법인 또는 지사가 없으며 대리점만 운용, ,※ ․

한 이스라엘 양자관계-

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한 이스라엘 추진4. - FTA

◦ 양국 정부는 년 월 제 차 한 이스라엘 공동위원회에서 한 이스2009 5 4 - -라엘 공동연구를 개시하기로 합의하 으며 년 월 현재 한국의FTA , 2010 5대외경제정책연구원 와 이스라엘 산업통상노동부가 공동연구를 진행(KIEP)중에 있음.

◦ 양국 정부는 동 공동연구 결과를 바탕으로 추진을 위한 국내절차FTA우리나라의 경우 공청회 대외경제정책장관회의 등 를 거친후 체결을( , ) FTA위한 정부간 협상 개시여부를 결정할 예정임.

◦ 양국의 무역의존적 경제구조 및 양국간 상호보완적 무역구조를 감안시양국간 가 체결될 경우 자동차 전자제품 등을 중심으로 양국간 교역이FTA , ,상당한 수준으로 확대될 것으로 예상됨.

조약 체결 현황.Ⅳ

조약 체결 현황.Ⅳ

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조약 체결 현황.Ⅳ

◦ 과학기술협력협정 서명1994.11. 발효1995.9.22.◦ 항공협정 서명1994.12. 발효1997.7.22.◦ 문화협력협정 서명1994.12. 발효1995.7.18.◦ 사증면제각서 서명1995. 2. 발효1995.5.24.◦ 세관협력협정 서명1996. 9. 발효1997.4.16.◦ 이중과세방지협정 서명1997. 3. 발효1997.12.13.◦ 농업협력 양해각서 서명1997. 8. 발효1997.12.21.◦ 전기통신 및 우편협력 양해각서 서명1997. 8. 발효1998.1.19.◦ 민간산업기술협력협정 서명1998.11. 발효1999.12.17.◦ 투자보장협정 서명1999. 2. 발효2003.6.19.◦ 경제협력협정 서명2000. 9. 발효2001.8.1.◦ 해운협정 서명2004.8.31. 발효2005.2.27.◦ 관광협정 서명2005.11. 발효2006.7.13.* 청소년 교류협력 약정 서명 및 발효2002. 4.24.

영.Ⅴ 사 교민 관계

영사.Ⅴ 교민 관계

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영사.Ⅴ 교민 관계

동포사회현황1.

가 한인현황 현재. (2010. 04 )총계 명: 601◦예루살렘- 명: 317일반체류자․ 명: 234유학생․ 명: 80주권자․ 명: 1시민권자․ 명: 2텔아비브- 르호봇 명: 132일반체류자․ 명: 99유학생․ 명: 26주권자․ 명: 4시민권자․ 명: 3하이파- 브엘쉐바 기타 명: 88일반체류자․ 명: 72유학생․ 명: 8주권자․ 명: 5시민권자․ 명: 3키브츠 약 명- : 50팔레스타인 자치지역 명- : 14

한 이스라엘 양자관계-

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나 한인단체.재이스라엘 한인회◦

년 설립1985․현 회장 남성준:․재이스라엘 한글학교◦

설립1987.7․현 교장 조연주:․학교위치 : Beit Hanina․학과시간 주 회 금요일 오후: 1 2:15-4:40․재이스라엘 한국문화원◦

년 설립2006․원장 조형호 목사:․위치 : 2/153 Ben Yehuda st. Jerusalem․이스라엘 한인교회◦

년 설립1979․담임목사 윤덕재:․예루살렘 교회◦

년 설립1996․담임목사 김진산:․예루살렘 중앙교회◦

년 설립2000․담임목사 오근호:․텔아비브 욥바교회◦

년 설립2007․담임목사 류공석:․

영사.Ⅴ 교민 관계

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예루살렘 학회◦년 설립1992․

현 회장 강후구:․

다 평통자문위원.임기 제 기: 2009.7.1-2011.6.30( 14 )◦자문위원 윤덕재 목사 양달선 한인회장 김태훈 목사: , ,前◦

영사관련 업무2.

가 우리 국민의 체류 편의 증진.◦ 이스라엘 비자발급 및 갱신 등과 관련한 우리 국민의 애로사항을 적극적으로 주재국 당국에 전달하는 등 우리 국민의 편의 증진 노력 지속 경주- 유학생 지상사 주재원 등 우리 국민들은 대부분 체류기간이 년 이상, 1이나 이스라엘 당국이 발급하는 비자기간은 년에 불과하여 매년 갱신1해야 하는 불편

- 이스라엘 행정당국의 관료주의 및 행정 비효율성 등으로 비자 발급에장시간이 소요되는 문제가 지속적으로 발생

- 이스라엘은 유태국가로서의 정체성을 유지하려는 경향이 강하여 외국,인의 체류기간을 원칙적으로 년 이내로 제한하려는 정책을 유지하고5있는바 정당한 체류요건을 갖고 있는 경우에도 년 이상 체류시 비자, 5발급을 거부하는 사례 발생

- 출입국과 관련해서도 이스라엘은 테러 방지 등을 위해 입국심사를 매우엄격하게 실시하여 우리 국민들이 입국을 불허당하는 일이 종종 발생,

한 이스라엘 양자관계-

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나 양국 국민 방문자 현황.년2007 년2008

한국국민의 이스라엘방문 명33,900 명37,500이스라엘국민의 한국방문 명6,757 명7,095

출처 서울출입국관리사무소 및 이스라엘 통계청( : )한국인 방문자 수는 전체 아시아인 방문자 수의 거의 절반에 해당하며 대부분은,※성지순례 목적으로 방문하고 있음.

북한과의 관계.Ⅵ

북한과의 관계.Ⅵ

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북한과의 관계.Ⅵ

◦ 북한과는 외교관계가 수립되어 있지 않음.◦ 이스라엘측은 북한이 이란과 시리아 등 중동지역내 미사일 및 기술 판매,여타 대량살상무기 핵기술 포함 의 확산에 관여했거나 향후 관여할 가능성에( ) ,대해 크게 우려하고 있음.- 월 북한 선박이 대시리아 판매용 미사일을 운반중이라는 정보를1991.10입수한 이스라엘측은 동 북한 선박을 위협 회항시킨 적이 있음, .

- 년대에 중동지역내로 미사일이 확산되는 것을 막기 위한 적극적 방안1990으로서 외교부 등에서 대북 투자 등 경제적 인센티브를 동반한 외교적조치도 검토하 으나 중도에 그만둔 것으로 알려지고 있음, .

- 최근 이란핵 문제가 부각되면서 이란과 북한간 핵 및 미사일 커넥션을주목중이며 북한의 이란 연계를 차단하기 위한 외교적 조치 방안도 연구,되고 있음.

◦ 따라서 이스라엘은 북한의 동향에 대해 요주의하면서 한국 미국 등 관련국, ,들과 북한관련 정보 교류를 더욱 확대해 나가기를 희망하고 있음.

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